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• Concertation et partage des connaissances

3.2 – Recherche

La mise en œuvre des pistes d’action découlant de chaque thème doit être réalisée dans le cadre d’une collaboration continue entre les partenaires communautaires et gouvernementaux.

Enfin, il s’avère nécessaire que le comité mis en place au début du processus d’élaboration de la stratégie demeure actif. Les expertises mises à contribution et la dynamique générée au sein de ce comité contribueront à la mise en œuvre de la stratégie.

MISE EN CONTEXTE

Les communautés francophones et acadienne en situation minoritaire (CFASM) au pays n’ont pas accès, pour plusieurs d’entre elles, à une diversité de services en français, notamment en ce qui concerne la santé et le développement des enfants âgés de 0 à 6 ans.

Le programme Petite enfance en santé (PES), financé par l’Agence de santé publique du Canada (ASPC), s’inscrit dans un contexte dynamique où les acteurs du milieu, dans chaque province et territoire, travaillent ensemble afin d’unir leurs forces et lleurs expertises pour développer des programmes et services en promotion de la santé pour la petite enfance dans les CFASM2. Ce programme vient appuyer la stratégie Parcours Santé 2018-2023 élaborée par la Société Santé en français (SSF) et ses 16 réseaux de santé en français œuvrant au sein de la francophonie canadienne3.

Les objectifs ultimes du programme PES sont les suivants :

1. planifier des interventions globales adaptées sur les plans culturel et linguistique ainsi que des programmes de promotion de la santé pour améliorer la santé et le développement des enfants (de 0 à 6 ans) et de leur famille;

2. améliorer l’accès à des programmes de promotion de la santé de la petite enfance afin de réduire les iniquités en matière de santé de la petite enfance dans ces collectivités4.

Les résultats visés du programme PES sont les suivants :

• que les enfants francophones aient accès à une gamme complète de services et de programmes en français avant et après la naissance et pendant l’enfance;

• que les parents reçoivent l’appui nécessaire pour pouvoir mettre en place toutes les conditions propices au sain développement de leurs enfants;

• que les parents aient un accès équitable aux services de santé en français;

• qu’il existe un nombre suffisant de professionnels de la santé capables d’intervenir en français;

• qu’il y ait suffisamment de ressources pour aider la population francophone à se concerter et à se mobiliser;

• qu’il existe davantage de données sur l’état de santé des enfants francophones en milieu minoritaire;

• qu’il existe davantage de données sur l’incidence des services de santé offerts aux enfants francophones5.

Dans le cadre de l’initiative PES, le Réseau de Santé en français Î.-P.-É. (RSFÎ.-P.-É.) et ses partenaires ont collaboré au développement d’un plan de services communautaires pour la petite enfance en santé (PSCPES)6, comme ce fut le cas dans les autres provinces et territoires.

La mise en œuvre de cette stratégie quinquennale repose sur l’action des partenaires communautaires et gouvernementaux. Les projets proposés par les promoteurs doivent s’inscrire dans le cadre des axes d’intervention de la stratégie.

L’enfant en milieu minoritaire

Lorsque l’on traite de la santé et du développement de l’enfant, on doit certes aborder sa santé physique et mentale. On doit également tenir compte de l’environnement socio-économique et familial dans lequel il évolue. Il faut aussi s’intéresser à la transmission de la langue et de la culture, qui sont des composantes intrinsèques de la santé globale de l’enfant.

Nous soutenons que l’offre de services en français contribue à répondre plus adéquatement aux besoins sur le plan de la santé physique et mentale de l’enfant. Elle favorise également la

transmission de la langue et de la culture.

4 Ibid

5 Ibid., p. 10-11.

6 Ibid., p. 5.

MÉTHODOLOGIE

Un comité composé de partenaires communautaires et gouvernementaux a été mis en place afin de valider les principales étapes de l’élaboration de la stratégie tout en participant au processus. Ce comité s’est réuni le 13 décembre 2019 et le 18 février 2020.

Une recherche documentaire a été réalisée entre le 2 et le 15 janvier 2020 (voir la section « Ressources documentaires »). Au cours de cette période, des données sur la petite enfance à l’Î.-P.-É. ont été obtenues auprès de Statistique Canada. On s’est notamment penché sur des données qui permettent de cerner les conditions

linguistiques, socio-économiques et familiales dans lesquelles évolue l’enfant en milieu minoritaire comparativement à l’ensemble des enfants du même âge.

Des entrevues ont été réalisées entre le 9 et le 17 janvier. Ces entrevues ont été menées auprès d’intervenants œuvrant au sein de ministères provinciaux offrant des programmes ou des services destinés aux enfants âgés de 0 à 6 ans ou ayant une inci-dence sur la santé et le développement de ceux-ci. Parmi ces programmes et services, nous avons cerné ceux qui sont offerts en français. Quatre gestionnaires ou agents du ministère de la Santé et du Mieux-être, un gestionnaire du ministère du Développement social et du Logement ainsi qu’un agent du ministère de l’Éducation et de l’Apprentissage continu ont été contactés. (Voir à l’annexe 1 les programmes et les services offerts en français parmi l’ensemble de l’information répertoriée lors de ces entrevues et d’une recherche réalisée au préalable sur le site Internet du gouvernement provincial. Pour obtenir l’information relative à l’ensemble des programmes et services du gouvernement provincial destinés aux enfants âgés de 0 à 6 ans ou ayant une incidence sur la santé et le développement de ceux-ci, prière de contacter le RSFÎ.-P.-É..)

Des forums régionaux ont eu lieu entre le 21 janvier et le 3 février, et ont réuni 53 participants. Lors de ces forums, qui se sont tenus à Charlottetown, à Summerside, à Évangéline, à Rustico, à Prince-Ouest et à Kings-Est, les participants – essentiellement des parents d’enfants âgés de 0 à 6 ans, des grands-parents et des intervenants en petite enfance (notamment des éducatrices de CPE) – ont eu l’occasion de s’exprimer non seulement sur les besoins prioritaires en santé des enfants, mais également sur le soutien dont auraient besoin leurs parents et leur famille. En raison de la présence de parents ne pouvant s’exprimer en français, mais dont les enfants fréquentent ou fréquenteront un service de garde ou une école francophone, les forums se sont déroulés dans les deux langues officielles. (Voir à l’annexe 2 la présentation qui inclut le questionnaire utilisé lors de ces forums, et à l’annexe 3 le profil des participants.

Les parents d’enfants âgés de 0 à 6 ans ont eu la possibilité de voter par voie

Un sondage a été diffusé entre le 4 et le 14 février à l’intention des parents d’enfants âgés de 0 à 6 ans et des intervenants en petite enfance; 59 parents et 7 intervenants ont répondu au questionnaire. Les forums régionaux ont notamment permis de valider et d’améliorer le questionnaire utilisé lors du sondage. (Voir à l’annexe 4 le questionnaire utilisé, et à l’annexe 5 le profil des répondants au sondage.)

Un forum provincial s’est tenu à Summerside le 22 février. Ce forum réunissait 15 participants. Ce fut l’occasion de présenter les principaux résultats des consultations ainsi que les axes d’intervention et les thèmes du PCSPE. Ce fut également l’occa-sion de recueillir d’autres commentaires qui ont permis de bonifier la stratégie, tout particulièrement les pistes d’action. Des projets s’inscrivant dans le cadre des axes d’intervention de la stratégie ont également été proposés. Avant de traiter de la stratégie, la Dre Elaine Deschênes, pédiatre, a donné une conférence portant sur la pédiatrie sociale. (Voir à l’annexe 6 le déroulement du forum provincial, et à l’annexe 7 le profil des participants.)

Dans la prochaine section, nous nous penchons sur le profil des enfants âgés de 0 à 6 ans au sein de la communauté francophone et acadienne de l’Î. P. É.

PROFIL DE LA PETITE ENFANCE

Les données obtenues de Statistique Canada ont permis d'établir le nombre de familles à l’Î .-P .-É . où l’on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans. Des variables sur la langue maternelle de l’enfant, la première langue officielle parlée (PLOP), la langue la plus souvent parlée à la maison, croisées avec le revenu médian des familles, le revenu moyen des familles, le niveau de scolarité des parents et la structure familiale, nous ont permis de cerner le contexte linguistique, socio-économique et familial dans lequel évolue l’enfant en milieu minoritaire comparativement à l’ensemble des enfants à l’Î.-P.-É.

Selon le tableau 1, on compte 10 120 enfants âgés de moins de 7 ans à l’Î.-P.-É.; ce qui représente 7,1 % de la population.

Tableau 1 . Nombre et pourcentage d’enfants âgés de moins de 7 ans par division de recensement à l’Île-du-Prince-Édouard, 2016

À la lecture du tableau 2, nous constatons que la langue maternelle de l’enfant est le français dans 180 familles où l’on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans. Au tableau 3, nous observons que ces familles ont un revenu médian supérieur à celui de l’ensemble des familles à l’Île où l’on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans, soit 83 320 $ comparativement à 72 570 $. Quant au revenu moyen, il est de 95 326 $ comparativement à 81 407 $.

Au tableau 2, nous observons que la première langue officielle parlée est le français dans 135 familles où l’on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans. Au tableau 3, nous constatons que ces familles ont un revenu médian supérieur à celui de l’ensemble des familles à l’Île où l’on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans, soit 87 000 $ comparativement à 72 570 $.

Quant au revenu moyen, il est de 99 501 $ comparativement à 81 407 $.

Nous constatons, toujours au tableau 2, que l’on parle le plus souvent le français à la maison dans 135 familles où l’on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans. Nous observons, toujours au tableau 3, que ces familles ont un revenu médian supérieur à celui de l’ensemble des familles à l’Île où l’on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans, soit 88 745 $ comparativement

Géographie Population

totale Nombre d’enfants âgés

de moins de 7 ans % d’enfants âgés de moins de 7 ans

Île-du-Prince-Édouard 142 905 10 120 7,1

Kings 17 160 1 090 6,4

Queens 82 020 6 020 7,3

Prince 43 730 3 010 6,9

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, tableau 98-400-X2016004.

Tableau 2 . Familles ayant au moins un enfant de moins de 7 ans selon différentes variables linguistiques1 de l’enfant par division de recensement à l’Île-du-Prince-Édouard, 2016

1 S'il y a plus d'un enfant âgé de moins de 7 ans dans la famille de recensement, la langue de l'enfant le plus âgé sera utilisée.

2 Le français comme langue maternelle inclut le français avec ou sans une autre langue.

3 Le français comme première langue officielle parlée (PLOP) inclut le français avec ou sans une autre langue.

4 Le français comme langue parlée le plus souvent à la maison inclut le français avec ou sans une autre langue.

Géographie

Total des familles

Familles dont l’enfant a le français comme

langue maternelle2

Familles dont l’enfant a le français comme

première langue officielle parlée3

Familles dont l’enfant parle le français le plus souvent à la maison4

Nombre Nombre Pourcentage Nombre Pourcentage Nombre Pourcentage

Île-du-Prince-Édouard 7 105 180 2,5 135 1,9 135 1,9

Kings 755 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Queens 4 300 85 2,0 60 1,4 65 1,5

Prince 2 050 95 4,6 75 3,7 70 3,4

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

Tableau 3 .Familles ayant au moins un enfant de moins de 7 ans selon différentes variables linguistiques1 de l’enfant et le revenu médian2 et le revenu moyen3 de la famille par division de recensement

à l’Île-du-Prince-Édouard, 2016

1 S'il y a plus d'un enfant âgé de moins de 7 ans dans la famille de recensement, la langue de l'enfant le plus âgé sera utilisée.

2 Le revenu médian : « Le revenu médian d'un groupe spécifique est le montant qui divise la répartition des revenus de ce groupe en deux moitiés, c'est-à-dire les revenus de la moitié des unités de ce groupe sont sous la médiane, tandis que les revenus de la seconde moitié sont au-dessus de la médiane. » Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

3 Le revenu moyen : « Le revenu moyen d'un groupe spécifique est obtenu en divisant le revenu agrégé de ce groupe par le nombre d'unités dans ce groupe. Les revenus moyens des particuliers sont calculés pour les particuliers ayant un revenu (positif ou négatif). » Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

4 Le français comme langue maternelle inclut le français avec ou sans une autre langue.

5 Le français comme première langue officielle parlée (PLOP) inclut le français seulement.

6 Le français comme langue parlée le plus souvent à la maison inclut le français avec ou sans une autre langue.

7 Les données ne sont pas disponibles en raison du faible effectif de population.

Revenu Total des familles Familles dont l’enfant a le français comme parle le français le plus souvent à la maison6 Île-du-Prince-Édouard

Revenu médian 72 570 $ 83 320 $ 87 000 $ 88 745 $

Revenu moyen 81 407 $ 95 326 $ 99 501 $ 98 035 $

Kings

Revenu médian 69 346 $ n.d.7 n.d. n.d.

Revenu moyen 74 729 $ n.d. n.d. n.d.

Queens

Revenu médian 75 254 $ 118 287 $ 118 671 $ 118 532 $

Revenu moyen 86 686 $ 106 166 $ 119 531 $ 115 479 $

Prince

Revenu médian 67 995 $ 80 153 $ 80 036 $ 83 108 $

Revenu moyen 72 773 $ 84 531 $ 83 120 $ 82 019 $

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

Les données relatives au revenu médian et au revenu moyen, en fonction des variables linguistiques, sont représentées au graphique 1 et au graphique 2.

Graphique 1 . Revenu médian1 des familles ayant au moins un enfant de moins de 7 ans selon différentes iables linguistiques2 de l’enfant à l’Île-du-Prince-Édouard, 2016

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

1 Le revenu médian : « Le revenu médian d’un groupe spécifique est le montant qui divise la répartition des revenus de ce groupe en deux moitiés, c’est-à-dire les revenus de la moitié des unités de ce groupe sont sous la médiane, tandis que les revenus de la seconde moitié sont au-dessus de la médiane. » Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

2 S’il y a plus d’un enfant âgé de moins de 7 ans dans la famille de recensement, la langue de l’enfant le plus âgé sera utilisée.

3 Le français comme langue maternelle inclut le français avec ou sans une autre langue.

4 Le français comme première langue officielle parlée (PLOP) inclut le français seulement.

5 Le français comme langue parlée le plus souvent à la maison inclut le français avec ou sans une autre langue.

Revenu médian

Graphique 2 . Revenu moyen1 des familles ayant au moins un enfant de moins de 7 ans selon différentes variables linguistiques2 de l’enfant à l’Île-du-Prince-Édouard, 2016

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

1 Le revenu moyen : « Le revenu moyen d’un groupe spécifique est obtenu en divisant le revenu agrégé de ce groupe par le nombre d’unités dans ce groupe. Les revenus moyens des particuliers sont calculés pour les particuliers ayant un revenu (positif ou négatif). » Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

2 S’il y a plus d’un enfant âgé de moins de 7 ans dans la famille de recensement, la langue de l’enfant le plus âgé sera utilisée.

3 Le français comme langue maternelle inclut le français avec ou sans une autre langue.

4 Le français comme première langue officielle parlée (PLOP) inclut le français seulement.

5 Le français comme langue parlée le plus souvent à la maison inclut le français avec ou sans une autre langue

Revenu moyen

Au tableau 4, nous observons que les familles constituées de parents francophones ou exogames où l’on retrouve au moins un enfant de moins de 7 ans ont un revenu médian supérieur à celui de l’ensemble des familles à l’Île dans lesquelles on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans, soit 86 928 $ comparativement à 72 570 $. Quant au revenu moyen, il est de 97 714 $ comparativement à 81 407 $.

Tableau 4 . Revenu médian1 et revenu moyen2 des parents3 francophones ou exogames4 ayant au moins un enfant de moins de 7 ans par division de recensement à l’Île-du-Prince-Édouard, 2016

1 Le revenu médian : « Le revenu médian d’un groupe spécifique est le montant qui divise la répartition des revenus de ce groupe en deux moitiés, c’est-à-dire les revenus de la moitié des unités de ce groupe sont sous la médiane, tandis que les revenus de la seconde moitié sont au-dessus de la médiane. » Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

2 Le revenu moyen : « Le revenu moyen d’un groupe spécifique est obtenu en divisant le revenu agrégé de ce groupe par le nombre d’unités dans ce groupe. Les revenus moyens des particuliers sont calculés pour les particuliers ayant un revenu (positif ou négatif). » Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

3 Les parents incluent les parents en couple, monoparentaux, de sexe différent et de même sexe.

4 Les parents francophones sont les parents qui sont de langue maternelle française, avec ou sans une autre langue. Dans ce calcul, soit les deux parents sont francophones, soit un seul parent est francophone (couples exogames).

5 Les données ne sont pas disponibles en raison du faible effectif de population.

Les données ayant trait au revenu médian et au revenu moyen, en fonction des familles francophones ou exogames, sont représentées au graphique 3.

Revenu Total des familles

Revenu moyen 81 407 $ 97 714 $

Kings

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

Graphique 3 . Revenu médian1 et revenu moyen des parents2 francophones ou exogames3 ayant au moins un enfant de moins de 7 ans à l’Île-du-Prince-Édouard4, 2016

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

1 Le revenu médian : « Le revenu médian d’un groupe spécifique est le montant qui divise la répartition des revenus de ce groupe en deux moitiés, c’est-à-dire les revenus de la moitié des unités de ce groupe sont sous la médiane, tandis que les revenus de la seconde moitié sont au-dessus de la médiane. » Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

2 Le revenu moyen : « Le revenu moyen d’un groupe spécifique est obtenu en divisant le revenu agrégé de ce groupe par le nombre d’unités dans ce groupe. Les revenus moyens des particuliers sont calculés pour les particuliers ayant un revenu (positif ou négatif). » Statistique Canada, Recensement de la population de 2016, commande spéciale.

3 Les parents incluent les parents en couple, monoparentaux, de sexe différent et de même sexe.

4 Les parents francophones sont les parents qui sont de langue maternelle française, avec ou sans une autre langue. Dans ce calcul, soit les deux parents sont francophones, soit un seul parent est francophone (couples exogames).

À la lecture du tableau 5, nous constatons que le niveau de scolarité au sein des familles

francophones ou exogames ayant au moins un enfant de moins de 7 ans est plus élevé que celui de l’ensemble des familles dans lesquelles on retrouve au moins un enfant âgé de moins de 7 ans. On retrouve chez 42,3 %% des familles francophones ou exogames un certificat, un diplôme ou un grade universitaire au niveau du baccalauréat ou supérieur comparativement à 28,4 % pour l’ensemble des familles.

Tableau 5 . Familles ayant au moins un enfant de moins de 7 ans selon le niveau de scolarité des parents1 francophones ou exogames2 à l’Île-du-Prince-Édouard3, 2016

1 Les parents incluent les parents en couple, monoparentaux, de sexe différent et de même sexe.

2 Les parents francophones sont les parents qui sont de langue maternelle française, avec ou sans une autre langue. Dans ce calcul, soit les deux parents sont francophones, soit un seul parent est francophone (couples exogames).

3 En raison du faible nombre de familles francophones dans les divisions de recensement (DR) à l’Île-du-Prince-Édouard, le niveau de scolarité des parents n'est pas présenté pour ces géographies, car ces données devraient être interprétées avec prudence.

4 En raison des arrondissements aléatoires effectués par Statistique Canada, il est possible que les totaux (en nombre et en pourcentage) ne correspondent pas à la somme des valeurs indiquées dans les colonnes.

4 En raison des arrondissements aléatoires effectués par Statistique Canada, il est possible que les totaux (en nombre et en pourcentage) ne correspondent pas à la somme des valeurs indiquées dans les colonnes.

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