Classification des acteurs par rapport aux objectifs

2.5.1. Introduction

Cette étape aboutit au discernement des acteurs fondamentaux pour la vision du système de contrôle de la Chambre de l’Industrie, de l’Energie et des Technologies de Communication, ainsi que les objectifs qui vont dicter les règles du jeu du futur .

Le positionnement des acteurs par rapport aux objectifs permet également d’apprécier le degré d’implication des acteurs du système de contrôle sur les différents objectifs : Les acteurs les plus impliqués ou les plus engagés dans le jeu sont ceux qui sont concernés par un grand nombre d’objectifs.

Aussi, Cette étape de l’analyse stratégique représente un moyen pour déceler les relations de convergence ou de divergence entre les acteurs du système par rapport à chaque objectif précédemment identifié. Ainsi cette démarche sera l’outil de distinguer les objectifs consensuels ou au contraire conflictuels donnant naissance à des oppositions d’intérêt entre les acteurs.

Une matrice (acteurs x objectifs) a été préparée en utilisant les coefficients suivants :

 + 1 : lorsque l’acteur i est favorable à l’objectif j,

 - 1 : lorsque l’acteur i est opposé à l’objectif j,

 0 : lorsque l’acteur i est neutre vis-à-vis de l’objectif j [Bouzaiane, Lotfi. Mouelhi, Rim. Analyse du jeu des acteurs, 2008].

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Tableau 2.10: Matrice de la hiérarchisation des acteurs

Acteur /Objectif O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8 O9 O10 O11 O12 Nombre positions

Premier Président 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 1 4

Président de Chambre 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

Equipes de contrôle 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

Président de section 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

Secrétariat Général 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 3

Parquet 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2

Entités auditées -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

HCCAF 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 4

ACC 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 3

Citoyen, société civile 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Médias 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 3

APP 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3

Nombre d'accords (+) 4 4 6 6 6 6 6 4 4 3 5 5

Nombre des

désaccords (-) 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Nombre de positions 5 4 6 6 6 6 6 4 4 3 5 5

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Le remplissage de la matrice de la hiérarchisation des acteurs qui permet d’aligner les différents acteurs du système de contrôle par rapport aux objectifs de la Chambre s’est appuyé sur la collaboration des intervenants de l’atelier de travail organisé au début de ce diagnostic.

La matrice de positionnement des acteurs sur les objectifs est riche en enseignements.

2.5.1.1. L'implication de chaque acteur sur les différents objectifs (Nombre de positions/ligne):

Afin d'évaluer le degré d’implication de chaque acteur sur les objectifs du système de contrôle de la Chambre de l'Industrie et des Technologies de Communication, il est nécessaire de considérer au niveau de la "Matrice Acteur x Objectif" la somme des coefficients acteur par acteur.

Ainsi les intervenants les plus impliqués, les plus engagés dans ce jeu, ceux qui sont concernés par un grand nombre d’objectifs sont :

 le Président de Chambre,

 les équipes de contrôle,

 le Président de section.

Ces derniers seront les plus concernés par la Vision Stratégique de la Chambre car ils sont concernés respectivement par les 12 objectifs identifiés.

Par contre les acteurs «Entités auditées » et « Citoyens et société civile » sont très faiblement impliqués dans ce jeu du fait qu'ils ne sont positionnés que sur un seul objectif chacun.

La figure suivante présente le degré d’implication des acteurs par rapport à chaque objectif

Figure 2.3: Implication de chaque acteur sur les objectifs du système

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L’exploration des totaux de positionnements des acteurs (la dernière colonne de la matrice Enjeux-Objectifs) permet d’évaluer le degré d'implication des différents acteurs sur chaque objectif (nombre de positions / Objectif) et indique ainsi que tous les acteurs sont concernés par les différents objectifs: ils sont situés sur au moins un champ de bataille.

2.5.1.2. Les objectifs mobilisateurs du système de contrôle de la Chambre : Le nombre de positionnements en ligne [la dernière ligne de la Matrice (Enjeux-Objectifs) fait ressortir les objectifs les plus mobilisateurs: ceux qui doivent être favorisés par le plus d’acteurs.

Le tableau suivant liste les objectifs mobilisateurs du système de contrôle de la Chambre de l'Industrie, de l'Energie et des Technologies de Communication.

Tableau 2.11: Les objectifs mobilisateurs du système de contrôle de la Chambre

Numéro Objectif

O3

Promouvoir les interventions des autres corps de contrôle en relation avec le suivi des recommandations de la chambre par le moyen de mécanismes de collaboration mis en action

O4 Informer le citoyen des résultats des travaux de suivi des recommandations O5 Publier les rapports de suivi dans des délais courts

O6 Informer les APP des résultats de suivi des recommandations par le moyen de mécanismes mis en action

O7 Informer les autres corps de contrôle des résultats de suivi des recommandations par le moyen de mécanismes mis en action

Par contre la "Matrice Acteur x Objectif" indique un seul objectif qui peut être atteint sans la mobilisation de plusieurs acteurs, c'est l'objectif O10: "Publier des rapports de synthèse adaptés aux connaissances du citoyen".

2.5.1.3. La nature des objectifs du système de contrôle de la Chambre (Consensuels / Conflictuels) :

A partir de la même matrice (Enjeux – Objectifs), le calcul des nombres d’accords ou de désaccords des acteurs par rapport aux objectifs montre que la plupart des objectifs du système de contrôle sont consensuels à l'exception de l’objectif O1.

La figure suivante visualise l’implication des acteurs sur les différents objectifs tout en précisant le nombre d’accords et de désaccords.

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Figure 2.4: Nature des objectifs du système de contrôle de la Chambre

2.5.1.4. Les relations de divergences/convergences entre les acteurs : La matrice « Enjeux-Objectifs » permet aussi de préciser pour chaque couple d’acteurs le nombre de convergence et de divergence sur l’ensemble des objectifs.

Ainsi un nombre d’alliés potentiels au niveau de chaque objectif a été identifié, ou au contraire une absence d’objectifs communs entre quelques autres acteurs.

Ainsi les alliés potentiels de la chambre de l'Industrie, de l'Energie et des Technologies de Communication ou les acteurs à intérêts opposés pour chacun de ses objectifs stratégiques sont présentés au niveau de la Vision stratégique.

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