1.1 But
Le but du plan stratégique pour le développement des mutuelles de santé (PSDMS) est de contribuer à la réduction de la pauvreté en permettant à toute personne qui en a besoin d’accéder à des soins de santé de qualité quelque soit son niveau de revenu.
A travers les efforts pour atteindre ce but, le PSDMS est une réponse concertée du Ministère de la Santé et des acteurs du développement des mutuelles de santé à la problématique de l’accessibilité financière aux soins de santé, de la protection des revenus des ménages et de l’inclusion sociale dans la santé identifiée dans le cadre du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) du Sénégal. Dans cette perspective, le PSDMS s’inscrit dans les mesures engagées dans la deuxième phase du Plan National de Développement Sanitaire et Social (PNDS 1998-2007) pour renforcer la contribution du secteur de la santé dans la lutte contre la pauvreté dans le pays.
1.2. Objectif général
L’objectif général du PSDMS est d’améliorer l’accessibilité financière aux soins de santé et la protection sociale des ménages à travers l’extension des mutuelles de santé.
L’amélioration de l’accessibilité financière aux soins de santé reste l’objectif fondamental des mutuelles de santé. Se fondant sur cette force des mutuelles de santé et leur acceptabilité sociale dont témoignent la forte croissance et l’élargissement des mutuelles de santé dans les organisations du mouvement associatif et toutes les régions du pays, le PSDMS va contribuer à l’amélioration de la santé des populations à travers l’amélioration de l’accessibilité financière à des soins de santé de qualité.
Par ailleurs, à travers les mécanismes de mise en commun des risques des mutuelles de santé fondés sur les mêmes principes de solidarité du système de santé, le PSDMS va contribuer à l’extension de la protection sociale des populations dans la santé. En plus des régimes obligatoires de protection socio-sanitaire en vigueur dans le pays (institutions de prévoyance maladie, régime des fonctionnaires et des agents contractuels de l’Etat, régime des retraités de l’IPRES), le PSDMS va contribuer à l’extension de la protection des populations contre les risques financiers liés à la maladie.
1.3. Objectifs spécifiques
Pour atteindre son objectif général, le PSDMS vise les objectifs spécifiques suivants : 1. Mettre en place un environnement favorable au développement des mutuelles de
santé ;
2. Accroître l’adhésion des populations dans les mutuelles de santé à base communautaire dans toutes les régions du pays ;
3. Promouvoir la mise en place de mutuelles de santé de grande envergure dans les organisations socioprofessionnelles ;
4. Renforcer la contribution des mutuelles de santé dans la protection des revenus des ménages.
1.4. Résultats attendus 1.4.1. Objectif spécifique 1
Pour atteindre l’objectif spécifique 1, ‘Mettre en place un environnement favorable au développement des mutuelles de santé’, le PSDMS va faciliter et impulser le développement des mutuelles de santé à travers les résultats attendus suivants :
Résultats Attendus :
1.1. Le développement des mutuelles de santé est soutenu par un cadre juridique intégrant les aspects suivants : des mesures d’incitations fiscales, financières et tarifaires, et un régime financier adaptés ;
1.2. le développement des mutuelles de santé est soutenu par un cadre institutionnel approprié ;
1.3. Un système d’information sur les mutuelles de santé disponibles ;
1.4. Des matériels de formation adaptés aux besoins des acteurs de la mutualité disponibles ;
1.5. Des moyens de communication adaptés mis en place pour supporter la promotion des mutuelles de santé ;
1.6.Un cadre national de concertation effectif pour faciliter les échanges d’informations et d’expériences entre les acteurs du développement des mutuelles de santé ;
1.7. Des décideurs politiques et des administrateurs bien informés des expériences du développement des mutuelles de santé aux niveaux national et international.
1.4.2. Objectif spécifique 2
Pour atteindre l’objectif spécifique 2, ‘Accroître l’adhésion des populations dans les mutuelles de santé à base communautaire dans toutes les régions du pays ’, le PSDMS va renforcer les capacités de réponse aux demandes d’appui des initiatives mutualistes et des acteurs locaux dans toutes les régions du Sénégal par l’intermédiaire des résultats attendus suivants :
Résultats Attendus :
2.1 Des mutuelles de santé à base communautaire viables dans chacune des régions du Sénégal ;
2.2.Des structures d’auto-encadrement des mutuelles de santé fonctionnelles dans toutes les régions du Sénégal ;
2.3.Des acteurs de la mutualité bien formés dans la mise en place, la gestion et le suivi des mutuelles de santé à base communautaire ;
2.4.Des populations bien informées sur les fondements, l’organisation et le fonctionnement des mutuelles de santé à base communautaire ;
2.5.le nombre d’adhérents des mutuelles de santé à base communautaire a augmenté de manière significative.
1.4.3. Objectif spécifique 3
Pour atteindre l’objectif spécifique 3, ‘Promouvoir la mise en place de mutuelles de santé de grande envergure dans les organisations socioprofessionnelles ’, le PSDMS va renforcer les capacités d’appui des initiatives mutualistes émanant des organisations socioprofessionnelles d’envergure pour produire les résultats attendus suivants :
Résultats Attendus :
3.1.Des mutuelles de santé mises en place au niveau de la majorité des organisations socioprofessionnelles ;
3.2.Un cadre de collaboration technique fonctionnel entre les mutuelles de santé socioprofessionnelles ;
3.3.Des acteurs de la mutualité bien formés dans la mise en place, la gestion et le suivi des mutuelles de santé socioprofessionnelles ;
3.4.Des populations bien informées sur les fondements, l’organisation et le fonctionnement des mutuelles de santé socioprofessionnelles ;
3.5.le nombre d’adhérents des mutuelles de santé socioprofessionnelles a augmenté de manière significative.
1.4.4. Objectif spécifique 4
Pour atteindre l’objectif spécifique 4, ‘Renforcer la contribution des mutuelles de santé dans la protection des revenus des ménages’, le PSDMS va renforcer la synergie et les interactions entre les mutuelles de santé, les services de santé, et les acteurs des secteurs connexes par l’intermédiaire des résultats attendus suivants :
Résultats Attendus :
4.1. Des relations entre mutuelles de santé et prestataires de soins santé qui contribuent à la réduction des coûts dans la santé et à la qualité des soins ;
4.2. Des mutuelles de santé qui participent dans la prise en charge des démunis et des groupes vulnérables en collaboration avec l’Etat, les collectivités locales, les comités de santé, et les partenaires extérieurs ;
4.3. Des mutuelles de santé dont la viabilité est renforcée par des partenariats effectifs avec les organisations locales existantes ;