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De acordo com a definição do art. 19 da lei 8.213, de 24.07.1991, acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados especiais, “provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho” (BRASIL, 1991).

Nota-se que, acidente de trabalho é o infortúnio ocorrido em razão do trabalho, gerando incapacidade ou morte (GARCIA, 2010).

I - Doença profissional: é a entidade mórbida produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social.

II - Doença do trabalho: é aquela adquirida ou desencadeada em função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relaciona diretamente.

É aquela produzida ou desencadeada pelo exercício de determinada atividade constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social. Tanto a doença profissional quanto a doença do trabalho para serem oficialmente reconhecida deve constar da relação do Anexo II do regulamento dos benefícios da Previdência social.

As doenças profissionais são desencadeadas pela constante exposição do trabalhador a agentes físicos, químicos e biológicos que agridem o organismo humano. Todo trabalhador que sofrer uma intoxicação, afecção ou infecção causada por estes agentes foi acometido por uma doença profissional (SCHÜLLER SOBRINHO, 1995). Quando o ambiente de trabalho não é adequado às condições físicas e/ou cognitivas do ser humano e o trabalhador é colocando em situações de risco, é possível observar o surgimento de diferentes tipos de doenças ocupacionais.

A Portaria n.º 1.339/GM, de 18 de novembro de 1999, Art. 1º Institui a Lista de Doenças relacionadas ao Trabalho, a ser adotada como referência dos agravos originados no processo de trabalho no Sistema Único de Saúde, para uso clínico e epidemiológico (constante no Anexo I desta Portaria). Nela, destacam-se algumas das doenças ocupacionais relacionadas a agentes físicos, biológicos, químicos e cognitivos, tais como:

 Doenças ou outras manifestações clínicas (Dermatite de contato alérgica, urticária, rinite, asma brônquica);

 A asma profissional, que pode se manifestar em todos os trabalhos que exponham o trabalhador à inalação de agentes sensibilizantes ou irritantes 2ao tipo de trabalho;

 Alergias respiratórias provenientes de locais com ar-condicionado sem manutenção satisfatória, principalmente limpeza de filtros e dutos de circulação de ar;

 Perda da audição provocada pelo ruído e trauma acústico, caso haja exposição ocupacional frequente do servidor sem o devido uso de EPIs (em casos de ruído frequente, acima das especificações recomendadas pelo Ministério do Trabalho);

 Doenças infeciosas ocupacionais relacionadas à exposição a agentes biológicos, como as hepatites virais, AIDS, candidíase, tuberculose;

 Distúrbios do Ciclo Vigília - Sono, causado por problemas relacionados ao trabalho, como má adaptação à organização, horários de trabalho, trabalho em turnos ou trabalho noturno;

 Neurastenia, (inclui “Síndrome de Fadiga”) e outros transtornos neuróticos relacionados ao ritmo de trabalho, ao trabalho penoso, as condições e relações de trabalho, dificuldades físicas e mentais relacionadas ao desempenho das funções, stress, sobrecarga de função, ritmo acelerado, entre outras;

 Síndrome de Burnout, relacionada ao ritmo de trabalho penoso e a sensação de estar esgotado física e emocionalmente em decorrência do trabalho.

A prevenção destes transtornos implica em mudanças organizacionais e tratamentos individualizados. No plano organizacional, recomenda-se: incentivar a participação dos trabalhadores nas decisões, flexibilidade dos horários, menor sobrecarga, redução dos níveis hierárquicos. Já no plano individual, sugere-se: suporte organizacional, acompanhamento, técnicas de relaxamento, mudança na dieta alimentar e exercícios físicos.

A LER/DORT– são duas siglas que correspondem a Lesão por Esforço Repetitivo /Distúrbio osteomuscular relacionado ao trabalho. São doenças ocupacionais que atingem os membros superiores, região escapular e pescoço, resultantes de desgaste muscular, articular e neurológico provocado pela inequação do trabalho e decorrem de forma combinada ou não, de uso repetido de grupos musculares, do uso forçado de grupos musculares, ou da manutenção de postura inadequada (MIRANDA, 1998). Estas lesões ocorrem nos casos onde as atividades são realizadas com movimentos repetitivos, com posturas prolongadas, trabalho muscular parado, sobrecarga mental, ritmo intenso de trabalho, pressão por desempenho, relações conflituosas. Atinge homens e mulheres em plena fase produtiva, podendo evoluir para incapacidade parcial ou permanente, como a aposentadoria por invalidez.

Tais doenças são decorrentes das relações e da organização do trabalho, atingindo homens e mulheres em plena fase produtiva, podendo evoluir para incapacidade parcial ou permanente, como a aposentadoria por invalidez.

Grande parte dos acidentes que envolvem profissionais da área de saúde, por exemplo, se deve a não observância e obediência às normas de segurança. Em virtude da exposição direta a agentes infecciosos (vírus, bactéria, fungos e leveduras) e substâncias químicas, esses

profissionais são alvos de infecções ocupacionais e intoxicações graves. Contudo, uma política de gestão organizacional focada na prevenção, com o emprego de práticas seguras e o uso dos equipamentos de proteção adequados reduzem significativamente o risco de acidente ocupacional. Nos laboratórios de ensino e da área de saúde deve ser executado um programa de segurança que atenda aos requisitos de segurança gerais e específicos. Tais programas devem abranger diferentes áreas de segurança, (biológica, química, radiológica, ocupacional e ambiental), tendo em vista as condições especiais para sua implantação, manutenção e avaliação (HIRATA, 2002).

Para garantir a saúde e segurança no trabalho, são aplicadas as Normas Regulamentadoras (NRs), do Ministério do Trabalho e Emprego - MTE, que já editou ao todo 34 normas. No caso do serviço público, todos os aspectos referentes aos servidores são regulamentados por legislação específica, elaborada pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão- MPOG. São exceções apenas as NR-07, vinculada ao Programa de Controle Médico Ocupacional, e NR-09, referente ao Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, que se aplicam tanto à esfera privada como também ao serviço público.

No momento atual, as principais regulamentações e Legislação que regem a Saúde e Segurança no Trabalho no Serviço Público Federal são: Art. 206-A da Lei 8.112 de 11/12/1990 – Dispõe sobre os Exames médicos periódicos de servidores; Decreto 6.856 de 25/05/2009 – Regulamenta o Art. 206-A sobre Exames Médicos Periódicos; Instrução Normativa nº 01, de 03 de Julho de 2008 – Estabelece Procedimentos mínimos para a realização dos Exames Periódicos; Portaria n 1.675 de 06/10/2006 – Estabelece os procedimentos operacionais a serem implantados na concessão de benefícios de que trata a Lei 8.112/90 e Lei 8.527/97, que abrange os processos de saúde, e dá outras providências; Orientação Normativa SRH/MPOG nº 02, 19/02/2010 – Trata sobre a concessão dos adicionais de insalubridade e periculosidade; Decreto 6.833 de 29/04/2009 – Institui o Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor Público Federal (SIASS) e o Comitê Gestor de Atenção à Saúde do Servidor; Portaria Normativa nº 03 de 07/05/2010 – Estabelece orientações básicas sobre a Norma Operacional de Saúde do Servidor (NOSS).

A avaliação periódica do estado de saúde dos trabalhadores deve ser realizada pelo Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PMCSO) com o objetivo de promoção e prevenção de saúde dos servidores. Este programa deve ter caráter de prevenção, rastreamento e diagnóstico precoce dos agravos da saúde relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclínica, além da constatação da existência de casos de doença profissional ou danos irreversíveis a saúde dos trabalhadores (HIRATA, 2002). Para isso, esse Programa deverá estar

articulado com o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA), conforme previsto na NR-9, devendo ser planejado e implantado com base nos riscos à saúde dos servidores, devendo prevê ações de saúde a serem executadas.

Segundo Miranda (1998) da mesma forma, no planejamento e na execução do PPRA deverão ser considerados os conhecimentos e a percepção que os servidores têm do processo de trabalho e dos riscos ambientais presentes, considerando-se os dados consignados nas avaliações de riscos presentes em seus ambientes.

A Norma Operacional de Saúde do Servidor - NOSS, estabelecida pela Portaria Normativa (nº 03 de 07/05/2010), estabelece no seu art. 2º, a concepção que fundamenta as ações de atenção à saúde do servidor, prioriza a prevenção dos riscos à saúde, a avaliação ambiental e a melhoria das condições e da organização do processo de trabalho de modo a ampliar a autonomia e o protagonismo dos servidores. Sustentando-se no seu parágrafo único, na inter-relação entre os eixos de vigilância e promoção, perícia médica e assistência à saúde do Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor (SIASS), no trabalho em equipe multiprofissional com abordagem transdisciplinar.

A seguir, cabe ressaltar alguns conceitos relevantes para a saúde e segurança dos servidores, conforme a Norma Operacional de Saúde do Servidor - NOSS:

O acidente em serviço é o evento súbito, indesejado ou inesperado em relação ao momento da ocorrência, do qual possa resultar ou não, dano físico ou psíquico ao servidor, relacionado, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo e ou função exercida, podendo causar, ainda, danos materiais e econômicos à organização. Equiparam-se ao acidente em serviço os danos decorrentes de agressão sofrida e não provocada pelo servidor no exercício de suas atribuições, o acidente no percurso da residência para o trabalho e vice-versa e as doenças relacionadas ao trabalho.

Riscos é toda condição ou situação de trabalho que possa comprometer o equilíbrio físico, psicológico e social dos indivíduos, causar acidente, doença do trabalho e/ou profissional.

Ambiente de trabalho é o conjunto de bens, instrumentos e meios de natureza material e imaterial, no qual o servidor exerce suas atividades laborais. Representa o complexo de fatores que estão presentes no local de trabalho e interagem com o servidor.

Organização do trabalho é o modo como o trabalho é estruturado e gerenciado desde sua concepção até a sua finalização.