A estimação das Atividades Características do Turismo realizada neste estudo foi elaborada a partir da perspectiva da oferta, isto é, com base na produção das empresas. As informações apresentadas nas tabelas a seguir, são baseadas em fontes de dados secundários, extraídas das pesquisas realizadas pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) e pela Pesquisa Anual de Serviços (PAS) do ano de 2013 (EMBRATUR, 2002). É relevante considerar que, esta última conta consiste na principal fonte de dados da pesquisa, contendo informações sobre o setor de serviços no país.
Para tanto, se faz necessário observar que a PAS utiliza o sistema padrão do IBGE- Sistema de Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) para enquadrar as diversas atividades econômicas existentes no país. Destaca-se, que o CNAE está em conformidade com os padrões internacionais adotados pela ONU e OMT, a partir da Standard International Classification of Tourism Activities - SICTA.
A estrutura das tabelas está baseada no modelo da Tabela 5 (ver anexo E) adotado pela Conta Satélite do Turismo do Brasil do ano de 1999, sendo estruturada a partir dos valores distribuídos em: Valor Bruto da Produção, Consumo Intermediário, Excedente Bruto e Valor Adicionado. No entanto, mesmo que as atividades sejam características do turismo, sua produção não é exclusivamente de consumo turístico, aspecto que se constitui em um dos principais obstáculos em dimensionar o turismo na economia (UN et al., 2010). Porém, é
relevante mencionar que a presente análise não fez distinção quanto à destinação final da produção das ACT’s.
Para a obtenção dos dados foi realizada primeiramente uma verificação do valor da produção das Atividades Características do Turismo (ACT’s) no Sistema de Contas Nacionais (SCN) e depois na Pesquisa Anual de Serviços (PAS), pois de acordo com a metodologia, o SCN constitui a principal fonte de informações econômicas de um país e deve ser de início a primeira fonte a se buscar informações. No entanto, ressalta-se que os dados sobre as ACT’s não estão evidentes nas contas.
Tendo em vista o obstáculo da agregação das contas, buscou-se uma alternativa, outra fonte mais específica com um nível menor de agregação, onde fosse possível identificar as ACT’s. Então, se utilizou a PAS, uma pesquisa com as características citadas acima, voltada para produção do Setor de Serviços.
Para isso, a tabela 3 apresenta as diferenças entre essas duas fontes, fazendo o comparativo entre os níveis de organização dos dados do SCN e da PAS. Entende-se que isto ocorre devido às atividades possuírem diferentes níveis de agregação, como por exemplo, alojamento e alimentação. Sendo que, no primeiro sistema estão agregadas em uma mesma conta e no segundo não.
Tabela 3- Comparativo do valor bruto da produção dos serviços de alimentação e alojamento do SCN e da PAS em 2013
Tipo de Serviços SCN (1 000 000 R$) PAS (1 000 R$) Alojamento
213.508 20.719.543
Alimentação 87.276.367
Total 213.508 107.995.910
Fonte: IBGE, (2015)
A partir da leitura da tabela 3, percebe-se que no SCN as duas atividades aparecem com o VBP agregado e com o montante diferente da PAS, que por sua vez aparece com os seus valores discriminados correspondentes às duas atividades e com o montante diferenciado.
As diferenças entre a produção das duas fontes ocorrem por conta de dois fatores, o primeiro está relacionado aos níveis de agregação das atividades e o segundo a uma questão metodológica, pois o SCN inclui em sua produção a estimação da economia informal.
Algumas atividades como, por exemplo, os serviços de alojamento e alimentação podem ser identificados no SCN, e as demais que compõem as ACT’s estão agregadas e distribuídas em outras atividades.
Sendo assim, para estimar a produção das ACT’s foi preciso resolver as duas questões a da desagregação dos dados da produção e da inclusão da economia informal. Para o nível de agregação, optou-se por utilizar a pesquisa PAS como principal fonte, já que as ACT’s podem ser identificadas na pesquisa e, para inclusão da economia informal usou-se como referência os dados do IPEA.
Inicialmente buscou-se identificar as ACT’s na pesquisa PAS, na qual foi possível trabalhar apenas com 10 atividades, sendo elas: alojamento, alimentação, transportes de passageiros (aéreo, aquaviário, ferroviário e rodoviário), serviços auxiliares de transportes, serviços de agência e operadoras de viagens, aluguéis de bens móveis e atividades culturais, recreativas e esportivas, pois essas atividades já estão classificadas de acordo com CNAE, assim como todas as pesquisas do IBGE.
Identificadas às atividades e os dados na pesquisa PAS, o próximo passo foi incluir a produção da economia informal nos dados coletados, pois o foco da pesquisa são as empresas formalizadas e não há um cálculo estimado para incluir a informalidade, como ocorre no SCN.
A adequação fez-se necessária, na medida em que a metodologia tem que estar em consonância com o SCN, pois a pesquisa baseia-se nos procedimentos do SNA-93/08. Além disso, foi constatado que a informalidade possui uma parcela significativa no produto final de algumas ACT’s (IPEA, 2013).
Para adequar o Valor da Produção, houve a necessidade de obter dados mais específicos quanto ao número de pessoas ocupadas em cada ACT e a participação dos setores formais e informais. Para isso, buscaram-se informações no IPEA, as quais subsidiaram a adequação da economia informal na composição da produção das atividades.
Nos últimos anos o IPEA tem realizado pesquisas direcionadas ao turismo, sobretudo em termos de empregabilidade do setor. A correção da economia informal foi adequada às informações do Instituto, uma vez que seus dados suprem a necessidade de retratar a situação do emprego no turismo, bem como, por se fundamentarem nos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio (PNAD).
A partir dos dados coletados no IPEA, foi possível caracterizar o emprego no turismo, quanto ao número de ocupação, rendimentos gerados por cada atividade e taxa de ocupação do trabalho formal e informal. As tabelas 4 e 5, a seguir, apresentam dados sobre o
número de ocupação das Atividades Características do Turismo nos setores da economia formal e informal distribuídos em séries durante o ano de 2013.
Tabela 4 - Número de ocupações das atividades características do turismo trabalho formal no ano de 2013
Número de Ocupações das Atividades Características do Turismo na Economia Formal no ano de 2013
ACT’s 01/2013 02/2013 03/2013 04/2013 05/2013 06/2013 07/2013 08/2013 09/2013 10/2013 11/2013 12/2013 Agência de Viagem 59.668 59.520 58.527 57.344 57.885 58.764 57.843 57.379 57.760 57.812 58.621 58.795 Alimentação 369.252 353.235 309.830 305.925 305.251 319.563 352.121 308.241 309.559 315.576 322.733 378.583 Alojamento 233.507 233.390 229.239 229.518 230.538 233.907 240.274 238.659 244.084 246.870 251.046 256.385 Aluguel de Transportes 22.662 22.105 20.881 20.879 21.164 21.645 23.248 22.001 21.931 22.631 22.246 23.412 Cultura e Lazer 11.756 10.441 9.086 9.162 8.384 90.22 10.031 8.524 8.828 8.903 9.680 10.519 Transporte Aquaviário 3.162 3.092 2.591 2.541 2.556 2.630 3.252 2.475 2.461 2.762 2.674 3.233 Transporte Aéreo 50.893 50.507 49.192 45.451 49.107 49.953 54.166 45.646 48.818 49.912 50.902 56.165 Transporte Terrestre 200.940 194.152 169.642 169.795 174.482 178.925 193.433 171.996 173.778 177.228 181.661 198.225 Total 951.840 926.442 848.988 840.615 849.367 865.387 934.368 854.921 867.219 881.694 899.563 985.317 Fonte: http://extrator.ipea.gov.br/ , (2013)
Tabela 5 - Número de ocupações das atividades características do turismo trabalho informal no ano de 2013
Número de Ocupações das Atividades Características do Turismo na Economia Informal no ano de 2013
ACT’s 01/2013 02/2013 03/2013 04/2013 05/2013 06/2013 07/2013 08/2013 09/2013 10/2013 11/2013 12/2013 Agência de Viagem 42.433 41.974 40.947 39.866 39.903 40.121 39.398 38.676 38.615 38.695 39.316 39.537 Alimentação 658.972 624.178 536.108 523.001 517.871 547.508 600.881 516.555 512.561 525.683 540.913 631.132 Alojamento 65.526 64.424 61.895 60.979 60.030 59.929 60.673 59.160 59.359 60.075 61.099 62.397 Aluguel de Transportes 11.290 10.609 9.586 9.373 9.369 9.487 10.314 9.467 9.323 9.605 9.590 10.540 Cultura e Lazer 27.680 24.187 20.853 21.000 19.405 21.101 23.097 18.917 19.502 19.737 21.474 24.270 Transporte Aquaviário 3.473 3.444 2.777 2.770 2.848 2.894 3.781 2.661 2.658 3.093 3.077 3.899 Transporte Aéreo 2.691 2.711 2.667 2.520 2.747 2.821 3.083 2.614 2.810 2.879 2.956 3.254 Transporte Terrestre 197.033 185.099 157.332 157.369 160.011 163.556 177.250 154.169 154.080 156.854 161.324 178.609 Total 1.009.098 956.626 832.165 816.878 812.184 847.417 918.477 802.219 798.908 816.621 839.749 953.638 Fonte: http://extrator.ipea.gov.br/, (2013)
Com base nos dados das tabelas 4 e 5, as informações foram reorganizadas em duas novas tabelas, sendo que, essas informações foram expressas em valores e porcentagens. Para isso, levou-se em conta os dados da coluna do mês 12/2013 das tabelas da economia formal e informal, pois os valores foram organizados em séries, conforme pode ser observado nas Tabelas 6 e 7 a seguir.
Tabela 6 - Número de ocupação das atividades características do turismo do ano de 2013
Total de Ocupações das Atividades Características do Turismo por Tipo de Economia 2013
ACT’s Formal Informal Total
Agência de Viagem 58.795 39.537 98.332 Alimentação 378.583 631.132 1.009.715 Alojamento 256.385 62.397 318.782 Aluguel de Transportes 23.412 10.540 33.952 Cultura e Lazer 10.519 24.270 34.789 Transporte Aquaviário 56.165 3.254 59.419 Transporte Aéreo 3.233 3.899 7.132 Transporte Terrestre 198.225 178.609 376.834 Total 985.317 953.638 1.938.955
Fonte: Adaptado com base em http://extrator.ipea.gov.br/ (2013)
Tabela 7- Taxa de ocupação das atividades características do turismo do ano de 2013
Percentual de Ocupados das Atividades Características do Turismo por Tipo de Economia 2013
ACT’s Formal Informal Total
Agência de Viagem 59,79% 40,21% 100,00% Alimentação 37,49% 62,51% 100,00% Alojamento 80,43% 19,57% 100,00% Aluguel de Transportes 68,96% 31,04% 100,00% Cultura e Lazer 30,24% 69,76% 100,00% Transporte Aquaviário 94,52% 5,48% 100,00% Transporte Aéreo 45,33% 54,67% 100,00% Transporte Terrestre 52,60% 47,40% 100,00%
Fonte: Adaptado com base em http://extrator.ipea.gov.br/ (2013)
Com as informações das tabelas 6 e 7, sobre o percentual de participação das Atividades Características do Turismo na economia informal, foram feitos ajustes, sendo que, para cada atividade foi calculado um percentual correspondente à sua participação no setor informal para acrescentar junto à produção da ACT’s extraídas das PAS.