O Agente de Transferência pode ser consubstanciado nos seguintes elementos: a universidade, o escritório de transferência de tecnologia e o grupo de grupo de pesquisa que desenvolveu o conhecimento apto a ser transferido, tomados tanto como órgãos internos à universidade quanto agentes (pessoas físicas) propriamente ditos (Pesquisadores e Gestores de Tecnologia).
É importante lembrar que os custos de transação são compostos por dois grupos de elementos: i) suposições comportamentais: racionalidade limitada e assimetria de informações (oportunismo); ii) dimensões: especificidade de ativo, frequência de contratações e incerteza.
Assim, quando em análise ao Agente de Transferência, deve-se considerar ambos elementos, dentro de seu contexto: órgão interno à universidade, caracterizado pelas dimensões dos custos de transação, e agente (pessoa física), caracterizado por suposições comportamentais dos custos de transação.
a) racionalidade limitada e assimetria de informações
A racionalidade limitada é uma condição comportamental intrínseca do Agente, tendo em vista que é impossível que, para a negociação, detenha toda e qualquer informação necessária e uma infinita capacidade de análise de informação. Assim, em qualquer contratação TIT, esta componente comportamental estará presente, em maior ou menor grau.
Segundo Williamson (1985), a racionalidade limitada é uma condição que indiretamente aumenta os custos de transação, por dar ensejo ao aumento da assimetria de informações entre as partes contratantes. Deve-se ter em mente que, no caso deste estudo, a racionalidade limitada é relativa ao comportamento ex ante, ou seja, à fase de negociação e elaboração de minutas contratuais x.
A entrevista de campo trouxe como informação relevante que a empresa não teve experiências com renegociações ex post, ou seja, surgimento de assimetrias de informação após o estabelecimento dos contratos TIT com universidades. A análise das respostas ao questionário demonstrou que a assimetria também não é uma condição que, por si só, tenha consistência significativa para as contratações ex post TIT. Assim, pode-se afirmar que a racionalidade limitada do Agente de Transferência, apesar de não ter sido diretamente medida, incide particularmente na etapa de negociação ex ante, como anteriormente afirmado.
b) frequência de transações
Ao considerarem-se a universidade, o escritório de transferência de tecnologia e os grupos de pesquisa como Agentes de Transferência, tem-se que a frequência de transações passa a ser uma dimensão dos custos de transação que pode ser influenciada pelas condições desses órgãos.
É oportuno rememorar que a frequência de transações é uma dimensão intrinsecamente ligada à formalização e perenização de estruturas organizacionais específicas que permitam o estabelecimento de relações contratuais, sendo que estruturas mais maduras acabam por diminuir os custos transacionais por já terem interiorizados os conhecimentos e competências necessários. Considerando-se a Equação 1, a existência dessas estruturas diminui os custos de negociação e preparação de minutas contratuais x, além também de diminuir a probabilidade de estabelecimento de litígios judiciais p(x).
Considerando-se a universidade como Agente de Transferência, tomando-se por base as duas condições para avaliação da frequência de transações – posicionamento em ranking internacional e financiamento público ou privado – encontrou-se que apenas o posicionamento no ranking é uma condição que, indiretamente, tem correlação com custos de transação. Ressalta-se que as condições que influenciam diretamente são o grau de internacionalização e influência acadêmica (citações).
Estes dados são consistentes, tendo em vista que as universidades com maior sucesso em sua institucionalização e consolidação conseguem alcançar melhores posicionamentos. Tal consolidação não é uma consequência direta da idade de fundação da universidade – como comprovam o posicionamento da Universidade de Bolonha (fundada
no ano de 1088 e classificada na 180ª posição do ranking THE) e da Universidade Nacional de Cingapura (suas raízes datam de 1949, sendo classificada na 23ª posição do mesmo ranking), mas sim de seu processo histórico. Não obstante, deve-se ressaltar que a maioria das universidades posicionadas no topo deste ranking têm sua fundação datada do final do século XIX ou início do século XX; ou seja, há uma tendência de um tempo médio de maturação da instituição, entre outros fatores.
Os graus de internacionalização e de influência acadêmica alcançados pela universidade – considerando também que a influência acadêmica é correlacionada à pesquisa – indicam que, para o estabelecimento de TIT, o fortalecimento do sistema de pós- graduação institucional é um elemento chave a ser considerado.
O escritório de transferência de tecnologia é um órgão que se mostrou essencial ao estabelecimento de contratos TIT, e há correlação positiva entre sua maturidade e a diminuição dos custos de transação.
Não foi possível identificar claramente se grupos de pesquisa tradicionais (estabelecidos há mais de onze anos) são uma condição necessária para o estabelecimento de contratos TIT. De acordo com a teoria, a maturidade do grupo de pesquisa seria uma condição que aumentaria a frequência de transações, tendo em vista a estabilidade do grupo e sua consequente capacidade de atrair parcerias com a iniciativa privada. A perenidade do grupo de pesquisa dá ensejo a duas condições que se mostraram necessárias ao estabelecimento de TIT: a internacionalização e a influência acadêmica. Dificilmente grupos em formação têm capacidade de formação de alianças acadêmicas que proporcionem possibilidade de publicação de artigos científicos de impacto (o que gera citações) e a mobilidade internacional de seus integrantes. Assim, entende-se que a tradição dos grupos de pesquisa tem uma influência positiva na frequência das transações, diminuindo seus custos.
A proximidade geográfica entre a universidade e a empresa não é uma condição relevante para o estabelecimento de contratação TIT. A proximidade intelectual – que está relacionada com a influência acadêmica – é uma condição mais relevante. Malik (2013) realizou um estudo demonstrando que a proximidade cultural entre as partes (religião, idioma etc.) são condições relevantes para o estabelecimento de contratos TIT. Não obstante, pelos resultados constantes do Quadro 16, depreende-se que existe uma
tendência das universidades serem contratadas por empresas localizadas em países que têm similitude cultural, mas isso não é uma barreira intransponível.