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区域文书

Dans le document 人 权 高级专员办事处 (Page 12-17)

除了国际人权标准之外,区域人权条约也载有旨在促进和保护妇 女人权的重要条款。3

《非洲(班珠尔)人权和人民权利宪章》在1981年获得非洲统一组 织通过。其第2条禁止在享受该《宪章》保障的各项权利过程中基 于包括性别在内一切理由的歧视。第18条明确提到非洲国家有义

3 区域人权条约也有用于评估已经批准这些条约的国家对其条款遵守情况的监 督机制。其中包括非洲人权和人民权利委员会、美洲人权委员会、美洲人权 法院、欧洲委员会和欧洲人权法院。本出版物着重介绍了它们所做的部分工 作。

务“确保消除针对妇女的一切歧视,并确保按照国际宣言和公约 之规定保护妇女和儿童的各项权利”。该《非洲人权和人民权利 宪章关于非洲妇女权利的议定书》(《马普托议定书》)于2003年 获得通过。

《美洲国家组织宪章》在其第二章第3条第(一)款和《美洲人权 公约》在其第1条载有一项不歧视条款。另外,美洲国家组织还 在1994年通过了《美洲防止、惩罚和根除对妇女暴力行为公约》

(《贝伦杜帕拉公约》)。

《欧洲保障人权和基本自由公约》禁止在享有本《公约》所载 各项权利过程中遭受包括性别在内一切理由的歧视(第14条)。自

1998年以来,个人可以以指控违反该《公约》为由向欧洲人权法

院提出申诉。欧洲委员会于2011年通过了一项新的公约,即《欧 洲委员会预防和打击暴力侵害妇女行为及家庭暴力公约》(《伊斯 坦布尔公约》)。

一些区域政治组织也通过了与妇女的人权有关的议定书和决议,

并且发布了与妇女的人权有关的宣言,其中包括东南亚国家联 盟、南亚区域合作联盟、西非国家经济共同体和南部非洲发展共 同体。

ii.

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全球 承诺

在一系列就妇女的人权和平等问题做出重要政治承诺的国际会议 上,妇女权利一直是这些会议的核心议题。世界妇女大会始于

1975年,当年也是“国际妇女年”,墨西哥城于当年主办了国际

妇女年世界大会,并且形成了《世界行动计划》,而且将1975年 至1985年命名为“联合国妇女十年”。1980年,另一次国际妇 女大会在哥本哈根举行,并且开放《消除对妇女一切形式歧视公 约》供各国签署。第三次世界妇女大会于1982年在内罗毕举行,

消除对妇女歧视委员会也于当年开始其工作。这三次世界大会见 证了世界各地妇女的特别行动主义,并且为1990年代讨论妇女权 利的各次世界大会奠定了基础,包括1995年在北京举行的第四次 世界妇女大会(见下文)。另外,《老龄问题国际行动计划》(1982 年,维也纳;2002年,马德里)、《德班宣言和行动纲领》(2001 年)和《关于残疾人的世界行动纲领》(1982年)等各种其他国际政

策文件也涉及到老年妇女、少数族裔妇女或残疾妇女等属于特定 群体的妇女权利问题。

A. 《维也纳宣言和行动纲领》

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1993年,世界人权会议在维也纳举行。会议的目的是要审查当

时人权机制的状况。妇女权利活动积极分子以“妇女权利是人 权”为口号,大力动员国际社会,以确保在国际社会的议程中充 分关注妇女的人权问题。特别是围绕暴力侵害妇女问题,民间社 会积极分子组织了把关注重点放在侵犯妇女权利问题上的法庭,

而先前对这一问题的重视不够,因为它们被视为私人领域的一部 分、禁忌或仅仅被视为妇女生活中不可避免的部分。会议成功通 过了《维也纳宣言和行动纲领》,其中规定,“妇女和女童的人 权是普遍性人权当中不可剥夺和不可分割的一个组成部分”(第

18段),并且特别着重强调了消除一切形式性别暴力的重要性。

重要的是,该《行动纲领》还呼吁“根除妇女权利同某些传统或 习俗、文化偏见和宗教极端主义的有害影响所可能产生的任何冲 突”(第38段)。

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