الجهاز المصرفي وآثاره في تنشيط السوق المالية

تيلك

مولعلا

تيداصتقالا

مولعلاو

تيزاجتلا

مولعو

رييستلا

مسق

مولع

تيداصتقا

تفصلا

بقللا و مسالا

تبجسلا

تعماجلا نع

اسيئز

ذاتسأ

تعماج

ازسقم

ذاتسأ

تعماج

اشقانم

ذاتسأ

تعماج

و يفسصلما شاهجلا

هزاثآ

يف

طيشنج

لا

تيلالما قوس

سئاصجلا : تلاح تسازد

ركش

و

رًدقت

نإ

دمحلا

ركشلاو

لله

هدحو

يذلا

انقفو

ىلع

زاجنإ

اذه

لمعلا

،عضاوتلما

امأ

دعب

:

مدقته

ميظعب

سكشلا

ىلإ

ذاتسأ

اه

فسشلما

"

سمع يميهاسبا

"

هفاسشلإ

ىلع

اره

ثحبلا

و

نسح

اههيجىت

و

اهتاداشزإ

و

اهحئاصه

.

امك

سكشو

ليصج

سكشلا

ءاضعأ

تىجل

تشقاىلما

تمرتحلما

يتلا

تلبق

لمحت

ءبع

تعجاسم

اره

لمعلا

.

و

امك

سكشو

لك اضيأ

نم

مهاس

و

دعاس

نم

بيسق

وأ

نم

ديعب

يف

شاجهإ

هره

ةسكرلما

.

ءادهالإ

يدهأ

يثحب

اذه

عضاوتلما

ىلإ

:

ىلإ

نيدلاىلا

نيميسكلا

امهظفح

الله

.

ىلإ

لك

ءاقدصالأ

و

ءلامصلا

تبلطلا

نيرلا

يوىمساق

زاىشم

تسزادلا

.

إل

ى

.لمعلا يف ءلامش لك

I تمدقلما 01 لصفلا لوالأ يرئاسجلا يفرصلما زاهجلا لوح ثايمومع: ديهمج 05 ثحبلما لوالأ : تيهام زاهجلا يفرصلما 06 لوالأ بلعلما : يفرصلما زاهجلا موهفم 06 بلعلما يناثلا : تاهوكم زاهجلا يفرصلما 07 ثحبلما يناثلا : روعج لكيه زاهجلا يفرصلما يرئاسجلا 10 بلعلما لوالأ : زاهجلا يفرصلما يرئاسجلا لبك تاحلاصالإ ةىسل 1990 10 :يناثلا بلعلما ( ضرللاو دلىلا نوهاك للاخ ًم ةيفرصلما تاحلاصالإ 90 / 10 ) I 13 ثلاثلا بلعلما : ضرللا و دلىلا نوهاك دعب يرئاسجلا يفرصلما زاهجلا روطث 15 تيداصخقالا ثاريغخلما لظ يف يرئاسجلا يفرصلما زاهجلل تثيدحلا ثاهاججالا :ثلاثلا ثحبلما تيلماعلا . 19 بلعلما لوالأ : لكاشم تاكوعمو زاهجلا يفرصلما يرئاسجلا 19 :يناثلا بلعلما يفرصلما زاهجلا قافآ ةيداصحكالا تاريغحلما لظ يف يرئاسجلا 22 لوالأ لصفلا تصلاخ 25 I لصفلا يناثلا : قوص قاروالأ تيلالما رودو زاهجلا يفرصلما اهيف ديهمج 26 ثحبلما لوالأ : راظالإ يرظنلا قاوصلأ قاروالأ تيلالما 27 I بلعلما لوالأ : ةيهام قاوسأ قاروالأ ةيلالما 27 بلعلما يناثلا : تاهوكم فئاظوو قاوسأ قاروالأ ةيلالما 29 بلعلما ثلاثلا : تاودالأ ةلوادحلما يف قوس قاروالأ ةيلالما 32

II تيلالما قاروالأ قوص ميظنج :يناثلا ثحبلما . 39 بلعلما لوالأ : ميظىث قوس قاروالأ ةيلالما 39 يفرصلما زاهجلا قيرظ نع تيلالما قاروالأ قوص ليعفج :ثلاثلا ثحبلما 43 :لوالأ بلعلما ةيلالما قاروالأ قاوسأب يفرصلما زاهجلا ةكلاع 43 ا لصفلا تصلاخ يناثل 46 لصفلا ثلاثلا : قوص قاروالأ تيلالما رئاسجلاب رودو زاهجلا يفرصلما يف اهيلعفج ديهمث 47 ثحبلما لوالأ : قوص قاروالأ تيلالما 48 :لوالأ بلعلما اهئاشوإ عفاودو رئاسجلا يف ةصروبلا ةأشو ًع ةيخيراث ةرظه 48 :يناثلا بلعلما رئاسجلا ةصروب ريسو ميظىث 50 ا ا :ثلاثلا بلعلم رئاسجلا ةصروب لمع ةيلآٍو ةلوادحلما ةيلالما تاودلأ 55 ا رئاسجلاب تيلالما قاروالأ قوص ليعفج يف تيرئاسجلا كونبلا رود :يناثلا ثحبلم 57 :لوالأ بلعلما رادصالإ قوس عيسوثو ءاشوإ يف ةيرئاسجلا كوىبلا رود 57 :يناثلا بلعلما لوادحلا قوس طيشيثو تارادصالإ دهعج يف ةيرئاسجلا كوىبلا رود 60 :ثلاثلا بلعلما رئاسجلا ةصروب يف ةطاسولا يف ةيرئاسجلا كوىبلا رود 65 ثلاثلا لصفلا تصلاخ 68 لا تمجاخ 69 ةمئاك عجارلما 27 قحلالما تمئاق

III مقرلا ناونعلا تحفصلا 17 رئاسجلا يفرصلما زاهجلل يلاحلا لكيهلا 73 10 ا لكيهلا ثايلمع تبقارمو ميظنج تنجلل يميظنخل تصروبلا 01 10 تلوقنلما ميقلا تصروب رييضح تلرشل يميظنخلا لكيهلا 07

IV مقرلا ناونعلا تحفصلا 17 ينهرلا ليومخلا ةداعإ تلرش يف تيمومعلا كونبلا ضعب تمهاضم " SRH " 03 10 طاشن ءاعصولا يف ثايلمع تصروبلا يثلاثلل لوالأ تنضل 2016 17 10 طاشن تنص تصروبلا تيلمعب ءاعصولا 0171 11

لما

ةمقد

1 ةاعلا ةمقدلما 1. و ثحبلا يمهأ بابسأ هرايتخا 1.1 ثدبلا تيمهأ اطايط ًم دلابلا هدهشح االإ اطايػوا دػٌ ماه فؼػىمب تيلاحلا تلخسالإا يف يسئاصجلا داصخكالا سمً ث اهفده اهللاخ ثصجع ،سخآ دػب اماغ ذمكافج تًداصخكا تمشأ تجيده ءاح يرلا يداصخكالا حلاصالؤ ميلدج ثابلؼخم تيبلج ًغ تخاخالإا دزاىالإا ، جاخهالؤ خلإ... زامثدطالاو نلاهتطالا . دكو جخه يف صجعلا مكافج ًلذ ًغ شمه ينػىلا ججاىلا ىمه ثلادػم ؤػابجو ثاغىفدالإا نازيمو تماػلا تهشاىالإا ةداٍصلاو مخضخلا ثلادػم عافجزا تلي تيحزاخلا ضوسللا ثابلؼخم ًغ صجعلا ،تلاؼبلا ثلاىشم يف ةداحلا . زىؼخلاو يداصخكالا حلاصالؤ ميلدخلو حلاصإو زامثدطالا ؼيجشح مٍسػ ًغ ًلذو جهىمهو بىلطأه يداصخكالا زسدخلا تطايط تلودلا ذيبج ،دىشيالإا عاؼللا سٍىؼج ارهو ،يفسصالإا ماظىلا تيلام ثاخلاصإ يف اظًأ ذغسش ،صاخلا عاؼللا ىلإ هلٍىدجو ماػلا اهزابخغاب تيلام قازوأ قاىطأ تماكإ يف ذلثمج ،تمدلخالإا ٌودلا يف تلصاحلا ثازىؼخلا اهللاخ ًم بهاىج تطزامم يف اههىىبل تٍسخ ءاؼغإ ىلإ تفاطلإاب ،قىظلا داصخكا ىده هحىخلا ليبط يف تماهلا ثايلالآ يدخإ سصم لمغ قاىطالأ ًلخل ؼفدلا ةىك نىىبلا هره يؼػح نأ يف اهنم لامأ تٍزامثدطالا تؼشوالأ ىلإ دخمً يف . ًمو تطازد تيمهأ شربج اىه شاهجلا زود يرلا يفسصالإا نىىبلا فئاظو يف لثمخً ثاظطؤالإا ًم اهريغ فئاظوو امدخ مدلج يتلا تيلاالإا اهت تيلاالإا قازوالأ قىظل ً يرلا سزالأ تطازد ارهو ، هزدد يفسصالإا شاهجلا لمغ هره ىلغ قىظلا . يلً اميف ثدبلا تيمهأ شاسبإ ًىمً ،مبط ام ىلغ ءاىبو :  تيملػلا تيخاىلا ًم : تمهاظم تطازدلا ربخػح تلاػف ايلاخ ةدىحىالإا ثاغاسفلا تيؼغخل تللػخالإا ثاطازدلاو رادبالأ يف االإا قازوالأ قىط ؽيشيج يف هزودو يفسصالإا شاهجلا ٌاجمب تيل نيثخابلا سظه هيحىج نأشب ةزاشإ ربخػح امه ، تيلاالإا قازوالأ تصزىبو يفسصالإا شاهجلاب تللػخالإا ثاطازدلاو رادبالأ ًم دٍصالإا دادغئب مامخهالا ىده .  :تيلمػلا تيخاىلا ًم نسللا ثايييػظح ؼلؼم رىم يسئاصجلا داصخكالا اهدهشٌ يتلا ثاريغخلا ًم تغىمجم دىحىل اسظه ًٍسشػلا ثاخلاصإ ءاسحإ ةزوسط ًلذ بلؼج دلف قىظلا داصخكا ىده ٌىدخلا اهشسبأ ًم ناو يتلاو ، ثاظطؤالإا تيىلم لٍىدج مامأ مٍسؼلا ذخف ىده اهلمجم يف ذهججا دكو ثاريغخلا هره ؼم بهاىخج تًداصخكا لخدج بحىخطا يتلا تيلام قازوأ قىط ءاشوإ مٍسػ ًغ لاإ اره نىيً لاو ،تًداصخكالا تيمىمػلا شاهح اهؼيشيجو اهليػفج يف ريبه زود ًم ىهل االإ ٌاػف يفسصالإا .

2 1.1 بابطأ ثدبلا زايخخا ًم نأ ٌىللا ًىمً ثدبلا عىطىم زايخخا ءازو ًم ذهاو يتلا بابطالأ مهأ :يه  طاىالإا هره لثم تجلاػم يف ي صخشلا ٌىيالإاو تبغسلا ؼي  هيف ثدبلا تيلباكو عىطىالإا تزادخ هزوادم ٌىخ ثامىلػالإا سفىجو  يف تبغسلا تصزىبلا تيهام ذيطىخب ًلذو تيلاالإا قازوالأ تصزىب زود ٌاجم يف يمًداوأ ثدب مًدلج ، اهلامغأ سئاصجلا يف اهخاجه غوسشو ،  تطازدلاب اهصخ و ؼيطاىالإا هره لثم ىلغ مادكالؤ ؼيجشحو عىطىالإا اره ٌىخ ضابخلالا تلاشإ . 2. ثحبلا نة فمهلا ظه اس ثاشاجهلإل تلباظلا يلً اميف لثمخج ثدبلا اره ًم ةىحسالإا فادهالأ نئف ، :  يلاالإا قاىطأو يفسصالإا شاهجلل تٍسظىلا بهاىجلا ىلغ فسػخلا تلوادم ت يسظىلا زاػالؤ دًددجو ، ثدبلل  ىلغ تلماش ةسظه ءاللإ تالإىػلا ثاًددجو ثاخلاصالؤ لظ يف يسئاصجلا يفسصالإا شاهجلا ؼكاو .  فسػخلا سئاصجلا تصزىبل يميظىخلا لييهلاو سئاصجلاب تيلاالإا قازوالأ قىط ؼكاو ىلغ .  ًىج مل تيلام قازوأ قىط تماكلإ يفسصالإا شاهجلا اهسفىً يتلا ثايهايمالؤ ىلغ ءىظلا ؽيلظح اهفئاظو ءادأ يف للش ًم يواػح ًىلو تمئاك تيلام قازوأ قىط سٍىؼخل ارهو ،ةدىحىم .  صجلا نىىبلا زود تطازد نأو تصاخ تيلاالإا قازوالأ قىط سٍىؼجو ءاشوإ يف اهتمهاظم زادلمو ،تٍسئا لشفلاب ثءاب دك ريصك ذكو يف تلاػفو ةريبه اهلػحو قىظلاب ضىهنلا يف تيمىمػلا ثاؼلظلا دىهح . 3. ثحبلا يلاكشإ صىلا ًم ةدخمالإا ةرتفلا يف تصاخ ،يسئاصجلا داصخكلال ضزاد يأ فسػ ًم هخظخلام ًىمً امم يواثلا ف ىلغ ثاخلاصالؤ تيمظح سٍسلج مج دكو ،تيلييهو تليمغ ثاريغخل اخسظم ناو ههأ مىيلا ىلإ ثاىيهامثلا ثاىىظل ىلغ ءاىط ي ضاالإا ؼم تيلو هبش تػيؼك ثاخلاصالؤ ًم ةدًدجلا تلخسالإا هره ذلثم امه ،هره لٍىدخلا تيلمغ يظدلا وأ يميظىخلا يىخظالإا ري ي . يلاالإا يىخظالإا ىلغو لٍىدج مامأ مٍسؼلا ذخف ىده اهلمجم يف ذهججا دك ثاخلاصالؤ هره نأ ظخلاً ههئف ، تًداصخكالا تيمىمػلا ثاظطؤالإا تيىلم بػلج يتلا تيلاالإا قازوالأ تصزىب ءاشوإ مٍسػ ًغ لاإ اره نىيً لاو ، يف اماه ازود ٌاجالإا اره تلاػف ًىج مل ام اهتمهمب ةريخالأ هره ؼلؼظج نأ ًىمً لاو ، . ضاطالأ اره ىلغو ىلغ هخغايص ًىمً هيلغ تباحالؤ تطازدلا هره ٌوادج يرلا يسهىجلا ٌاؤظلا نئف ، يلاىالإا ىدىلا : " يف يرئاسجلا يفرصلما زاهجلا رود اةو و طيشنت ؟رئاسجلاب يلالما قاروالأ قوس ليعفت "

3 تيئصجلا تلئطلأاب تهاػخطالا ًىمً تيلايشالؤ هره ذيطىخلو تيلاىالإا :  دىصلالإا ام يفسصالإا شاهجلاب ؟  ؟تيلاالإا قازوالأ قاىطأب دىصلالإا ام  ؟ينػىلا داصخكالا تيمىج يف سئاصجلا تصزىب تيلاػف يدم ام  ؟ تيلاالإا قازوالأ قىط سٍىؼجو ءاشوإ يف يسئاصجلا يفسصالإا شاهجلا تمهاظم يدم ام 4. ثحبلا تاـيضرف عىطىالإا اره تجلاػم ًددج بلؼخج ًغ ةزابغ يه يتلاو ثدبلا لخاسم يف اهيلغ دىدظو يتلا تماغ تيطسف د :تيطاطالا تيلايشلإل تيطارتفا تباحا  سئاصجلا يف تيلاالإا قازوالأ قىط ؽيشيج يف ٌاػف زود يسئاصجلا يفسصالإا شاهجلل . تيلاىالإا تيئصجلا ثايطسفلا ىلإ تماػلا تيطسفلا هره عسفخج نأ ًىمٍو :  الإا قازوالأ قىط يعئاب نيب ؼمجج يتلا قىظلا يه تيلا تيلاالإا قازوالأ يرتشمو  تصزىب نئف ،دلب يأ ثاًداصخكا يف تصزىبلا تيمهلأ اسظه أشو رىمو سئاصجلا اهت ؽيشيخب مىلج ينػىلا داصخكالا سٍىؼج ىلغ ذلمغ يتلاو تيلاالإا قازوالأ يف زامثدطالا تيلمغ .  نإ ةىك ًم هىلخمً ام يسئاصجلا يفسصالإا شاهجلا ثاودالأ ٌلاخ ًم يداصخكالا غاشيلا يف ريزأخلا رثهأ لا عئافلا باحصأو صجعلا باحصأ نيب ؽيطىو مهاظٌ تيفسصالإا . 5. ثـحبلا جهنة إ لحأ ًم اهن ثاطازدلا يف تلمػخظالإا جهاىالإا ىلغ دامخغالا مخيط ،ثدبلا اره ثاػلؼج فلخخم ء اصخكالا تًد باػيدطا دصك تطازدلا هره ٌىصف فلخخم ىلغ يفصىلا جهىالإا بلغٌ فىط هيلغو ،امىمغ سئاصجلاب تللػخالإا تلاحلا تطازد جهىمو يليلدخلا جهىالإا ًم لو جازدإ ؼم ،عىطىالإا ملاػم مهفو ،يسظىلا زاػالؤ ب يسئاصجلا يداصخكالا ؼكاىلا ءاسلخطا ٌلاخ ًم تطازدلا عىطىم مدخً يرلا ليشلاب ؼم تيئاصخالؤ هجايؼػم ًلذ ليلدج . 6. ثـحبلا ـطخ تلباظلا ثاطازدلا جهىم ىلغ اداىدطا ٌىصف تزلاز ىلإ تطازدلا هره ميظلج مخيط ، ٌواىدً ثيخ ، لصفلا تيهام قسؼخً ٌوالأ ثدبالإاف ،ثخابم تزلاز ٌلاخ ًم يسئاصجلا يفسصالإا شاهجلا ٌىخ ثايمىمغ ٌوالأ شاهجلا يفسصالإا ضسػح امه ىلا قسؼخف ثلاثلا ثدبالإا امأ يسئاصجلا يفسصالإا شاهجلا لييه زىؼج يواثلا ثدبالإا يسئاصجلا يفسصالإا شاهجلل تثًدحلا ثاهاججالا .

4 هزودب ًمظخً يرلاو ،اهليػفج يف يفسصالإا شاهجلا زودو تيلاالإا قازوالأ قىط يواثلا لصفلا ٌواىدً نيخ يف ثدبالإا ٌواىدً ثيخ ،ثخابم تزلاز ثدبالإا ضسػخً امىيب ،تيلاالإا قازوالأ قاىطلأ يسظىلا زاػالؤ ٌوالأ يواثلا تيلاالإا قازوالأ قىط ميظىخل ، اهتءافه ىلمو هتام ا تكلاغ ىلإ قسؼخيف لصفلا اره ًم ثلاثلا ثدبالإا امأ، تيلاالإا قازوالأ قاىطأب يفسصالإا شاهجلا . قىط ٌواىدً يرلاو ريخالأو ثلاثلا لصفلا امأ ًم اهليػفج يف يفسصالإا شاهجلا زودو سئاصجلاب تيلاالإا قازوالأ زود ٌواىديف يواثلا ثدبالإا امأ ،سئاصجلاب تيلاالإا قازوالأ قىط ٌوالأ ثدبالإا صخخً ثيخ ،ثخابم تزلاز ٌلاخ تصزىب مييلج ريخالأو ثلاثلا ثدبالإا ٌواىديط نيخ يف ،تيلاالإا قازوالأ قىط ليػفج يف تٍسئاصجلا نىىبلا ا سئاصجل . يفو ريخالأ هره ثايطسف زابخخاو لماش صخلم مًدلخل يحأج ثدبلا ارهل تماغ تمجاخ صيصخج مخيط تيثدبلا تطازدلا هرهل تيلبلخظالإا ثايصىخلاو ثاخارتكالا مًدلجو اهيلإ لصىخلا مج يتلا جئاخىلا شاسبإ ؼم ، تطازدلا . 7. ثحبلا قئاوعو لكاشة الؤ ًم دب لا تًاهنلا يفو يف تلك ًم ،ةسهرالإا هره شاجهإ يف اهتهحاىم مج يتلا ثابىػصلاو لواشالإا ىلإ ةزاش شاجهإ يف ةدغاظالإا تيهاديالإا ثامىلػالإا ىلغ ٌىصحلا يف تبىػصو ،تصصخخالإا ثاطازدلل بايغو ؼحاسالإا تلاحلا تطازد . اهريغو ثازابخغالا هره لو ليكاسػلاو تيطاطالأ لواشالإا تباثمب ذهاو ، ءاهنلإ إ تفاو شاجه ةسهرالإا هره ثاػلؼج .

ٌوالأ لصفلا

زاهجلا ٌوح ثايمومع

يرئاسجلا يفرصلما

5 ديهمج رحزالأ اظه ناو امليف ،ام ضلب صاصخكا عىؼج يضم اىل نحبج يتلا تُؿِثغلا تباىبلا يفغصالإا ػاهجلا ربخلٌ ناو اعىؼخم لحؤ ًم ذهاو ءاىؾ نىىبلا ىلك اهصامخكا صاػ ثالمخجالإا ثغهصػا املوو ، اعىؼج رثهؤ صاصخكالا .قاضًالؤ وؤ عامثدؾالا ضلبف لخاغم ةضك ىلك مخمج ثاخلاصبو ثاعىؼجو ثارحغح يغثاؼجلا يفغصالإا ماـىلا ضهش ضكو ٌلالخؾالا ُللا ماـىلا ىلك امثاك الؾاو اُفغصم اماـه غثاؼجلا ذزعو يصاصخكالا جهىالإا نؤ تكعافالإا ًىل ، يلارب هخيبج يظلا ًم اكىه ملز امم ؽُؼسخلا ىلك مثاللا يوارتشالا يصاصخكالا ماـىلا ىه تلخغالإا هظه يف غثاؼجلا يف عكاىخلا علب ىلك ابلؾ ذؿىلوا يتلا ثامُمإخلا تلخغم يهو ةضًضح تلخغم ًلط ضلب يحإخل ،تلخغالإا هظه بهاىجلا و مضك مم تصاز .جعاخلا ىلب ٌاىمالأ ةغجه ىلب يصؤ امم رحُؿدلا ىلك ةعصاك تُىػو ثاعاػب صىح امم،يفغصالإا ػاهجلا يىخؿم ىلك ةضًضك تُفُؿوو تُليُه ثلالاخزب اهنك جخه ثاظكاىخلاو ثاكعافالإا هظه .يفغصالإا ػاهجلا يىخؿم ىلك ثاخلاصةب ماُللا ىلب تٍغثاؼجلا ثاؼلؿلاب مفص مبدخالإا نؤ امه غٍغدخلاو،يغثاؼجلا يفغصالإا ػاهجلا هحاىج ةرحبه ثاًضدج ناىه نؤ فخلً تُالإاللا ثارحغخلل تلؾاو ثارحزإج اهل ثاعىؼخلاو ثارحغخلا هظه ليف ، تهاغشلا ثاُكافجا ، جامضهالا ثاُلمك ، يفغصالإا ىلك .يفغصالإا ػاهجلا تماللا مُهافالإا ىلك لصفلا اظه يف زحهرتلا مخِؾ هُلكو ثخابالإا ًم يغثاؼجلا يفغصالإا ػاهجلا ٌىخ :تُلاىالإا ؛يفغصالإا ػاهجلا تُهام ؛يغثاؼجلا يفغصالإا ػاهجلا ليُه عىؼج .تُالإاللا تًصاصخكالا ثارحغخالإا لؿ يف يغثاؼجلا يفغصالإا ػاهجلل تثًضخلا ثاهاججالا

( 1

) _{Gobin, Gilles; les opération bancaires et leurs abondement économiques, duuod, paris, 1980, p:04.}

( 2 ) ضبك بلؼالإا ضبك ،ضُمخلا ثاًصاصخكا صىلىلا ،نىىبلاو ثاُؾاؾالأ ،ثازضدخؿالإاو عاضلا تُلماجلا غشيلل ،مَػىخلاو ،ةغهاللا 2007 ، 6 ا يفرصلما زاهجلا تيهام : ٌوالأ ثحبلم هعاغلخؾاو هعىؼخب نىهغم صاصخكالا حاجىف ٌوضلا صاصخكلا تُؾاؾالأ ةضكاللا يفغصالإا ػاهجلا ربخلٌ ىهف، يف مؾىج ًم يفغصالإا ػاهجلا هبللً يظلا عوضلا تُمهلأ اغـه ثاًصاصخكالا فلخسالإ ي ساؾالأ مفاضلاو نغدالإا .هلامكؤ مجح ربهو ،ههىىب يف قىىجو هجاػاشو ةغثاص يفرصلما زاهجلا موهفم :ٌوالأ بلطلما يلاالإا ضُلصلا ىلك تصاز تماه ثاعىؼجو ثارحغح ًم تًصاصخكالا تخاؿلا هجضهش ام لُبؾ ىلك بلؼالإا اظه يف جلالىؾ،يفغصالإاو .يفغصالإا ػاهجلا تُمهؤو صثاصز، فٍغلح يهو غاله رلاز يفرصلما زاهجلا فيرعح :لاوأ :يلً ام غهظه اهمهؤ ًمف ،يفغصالإا ػاهجلا فٍعالح ثصضلح ضلل  ؽعامج يتلا ثاػاشيلا لمجم مظً يظلاو ،ام ضلب يف تلماللا فعاصالإا قىمجم" :يفغصالإا ػاهجلاب ضصلً يه تًضلىلا تُؾاُؿلا ًك تلواؿالإا تؼلؿلاو ،نامخثالا ذىمب تلللخالإا ًلج تصازو تُفغصالإا ثاُلمللا ًىبلا ."تماللا تىٍؼخلاو يؼهغالإا ( 1 )  ههؤ ىلك اظًؤ فغلٌ امه ا ػاهجلا ًلط": ًم مخً يظلاو ،نحُلاالإا ءاؼؾىلا ًم تكىمجم ًم نىيخً يظل يوامخثالا ؽاؾالأ لثمج يتلاو ،ثاعامثدؾالاو ضوغللا ىده ثاغزضالإاو ةضثاؿلا ٌاىمالأ مفضج هللاز مم مُؿيخلاو يؼهغالإا ًىبلا اهلاىخً يتلا ثاهيحىخلاو ثاؾاُؿلا ًم صضك عاػب يف لملَو يمىللا صاصخكلال ثاؾاُؿلا اصخكالا يف تماللا تًص ."تمىدالإا نحهاىللا ًم تكىمجم لؿ ( 2 ) يتلا نىىبلا وؤ فعاصالإا تكىمجم ،ههؤ ىلك يفغصالإا ػاهجلا فٍغلح ًىمً تلباؿلا فٍعالخلا ٌلاز ًمو .تىُلم وؤ ةصضدم ضكاىكو تمـهؤ مبدج يفرصلما زاهجلا صئاصخ :ايهاث تُلاىالإا غالىلا يف يفغصالإا ػاهجلا صثاصز ػاغبب ًىمً :  .ؼجعلا ثاضخوو عثافلا ثاضخو نحب تُلاالإا تػاؾىلا ثاؿؾام ًم يفغصالإا ػاهجلا نىيخً  .يؼهغالإا ًىبلاو ضلبلا يف اهتباكعو تًضلىلا ثاؼلؿلا فاغشلإ هلامكؤ يف يفغصالإا ػاهجلا مظسً  .ينػىلا بارتلا لماو يؼغح ةضًضك قوغف هل عاشدهالا مؾاو ػاهجلا اظه نؤ  ًىبو ،يؼهغالإا ًىبلا اهتلثمؤ ًمو ،)تماك تُىلم( تلوضلل لمايلاب نىلمم ػاهح ههؤ يغللاو نضملل تُمىخلا .

(1) -ضبك الله تملو ،غفلح تبؾادم ثأشيالإا ،تُلاالإا عاص ،نحىخ ،نامك 1996 ، ص 19 . 7  تُفغصالإا ثاُلمللاب ماُللل نىىبلا مه صوضدم صضك ىلك ؼهغً ،مثاك ػاهح ههؤ  .ضخاو يىخؿم وط ػاهح ههؤ يفرصلما زاهجلا تيمهأ :اثلاث غهـج ٌلاز ًم ًلطو ،تلوضلا يف تًصاصخكالا تُمىخلل ي ساؾالأ نغدالإا هعابخكاب ،يفغصالإا ػاهجلا تُمهؤ :يلً ام  نحب تؼُؾىلا نىىبلا ربخلحو نحىػاىالإا يضل عامثدؾالاو عازصالا تُلمك مُجصحو يصاصخكالا ىمىلا ةصاٍػ ثلااجم نحبو ،عامثدؾالا صغف وؤ ثلاادم ًهك ثدبج يتلا ٌاىمالأ ؽوئع يتلا عامثدؾالا ٌىصخلل ىعؿح .ٌاىمالأ ىلك ( 1 )  ىمخلا مًضلخب تُحعاخلا ةعاجخلا مُجصح ثاصامخكالا ذخفب غشابالإا رحغ لٍ ثاُلملل تمػلالا تًضىدؿالإا .غًضصخلاو صارحخؾالا  ،ةغػاسالإا ًم افىز صاغفالأ اهنك مجحً يتلا تُلاالإا ٌىصالأ عضصجو غمثدؿح يتلا تُلوالأ قاىؾالأ مُجصح مه ا .لمايلا فُؿىخلا ٌلاز ًم تلاؼبلا تليشم ًم عُفسخلا يف اماه اعوص بللج اهنؤ ( 1 )  قىحغلاب ًلطو ،ثاعامثدؾالا لٍىمج يف صاغفالأو ثاؿؾاالإا ٌامكلأ تمػلالا تُلاالإا ثامضخلا مُمح مًضلج ليشم عُفسجو لُغشدلا صغف ةصاٍػ ىلب يصاً ثُخ ممخجالإا ىلك مفىلاب صىلٌ امب لٍىمخلا تُلمك ىلب .تلاؼبلا يفرصلما زاهجلا ثاهوىم :يواثلا بلطلما يفغصالإا ػاهجلا نىيخً تكىمجمو ،يفغصالإا ػاهجلا تمك يف يحإً يظلا يؼهغالإا ًىبلا ًم ةصاك تلوص يلأ اظهو تٍعاجخلا نىىبلاو يؼهغالإا ًىبلا ىلب بلؼالإا اظه يف ضغلخلا مخِؾ يلاخلابو ،اهيلك فغشٌ يتلا نىىبلا ًم .تُملاؾالؤو تصصسخالإا نىىبلا يسهرلما ًىبلا :لاوأ :يلً امُف هصثاصزو يؼهغالإا ًىبلا فٍغلح ًم لو ذُطىج ًىمً 1. يسهرلما ًىبلا فيرعح قاؼللل ـِلو ماللا قاؼللل نىلمم ىهو ،فعاصالإا شُشو تلوضلا ًىب وؤ ،نىىبلا ًىب ههؤ ىلك فغلٌ واؿم ضلَو ،تلوص يؤ يف يفغصالإا قاؼللل يغلفلا صىمللا لثمً يؼهغالإا ًىبلاو ،هُف عوص يؤ صاخلا ًك لا هل نؤ امه اهتعاصةب مىلٍو ،تُبىحالأ ثلامللا ًم يػاُخخلااب تلوص يؤ يف ففخدٍو تلمللا مُـىجو عاضصب تُلمك اب عوص .تًصاصخكالا تُمىخلا تُلمك يف ػع

(1) ضبك الله تملو ،غفلح تبؾادم ثأشيالإا ،تُلاالإا عاص ،نحىخ ،نامك 1996 ، ص 19 . ( 2 ) صاٍػ ناظمع ؾىفدمو ،ةصىح ثاهاججالا ةغصالالإا يف ةعاصب ،نىىبلا عاص لثاو تكابؼلل ،غشيلاو ،نامك 2000 ، ص : 173 8 تًضلىلا تؾاُؿلا مُـىج ىلىخً ثُخ ،تللخؿم تماك تٍعابخكا تُصخش هها ىلك اظًؤ فغلَو .تلوضلل تماللا تؼخلل الفو اهظُفىج ىلك فغشَو ،تُفغصالإاو تُهامخثالاو 2. يؼهغالإا ًىبلا صثاصز ىـدً اهمهؤ غهط ًىمً ثُخ ،يغزالأ نىىبلا تفاو ًك هزحمج صثاصخلا ًم تكىمجمب يؼهغالإا ًىبلا :تُلاىالإا غالىلا يف ( 1 ) - ؛تماللا تخلصالإا مُلدخل امهبو امثاص ذبغلا مُلدخل ىعؿٌ لا ،يفغصالإا ػاهجلا تمك يف ملً - .نامخثالا ىلك ًمُهالإا امثاص نىيً - ىلك اُلللا تباكغلا تؼلؾ لثمً .نىىبلا - .تلوضلا فغػ ًم نىلمم نىيً تيراجخلا نوىبلا :ايهاث :يلً امُف اهصثاصزو تٍعاجخلا نىىبلا فٍغلح ًم لو ذُطىج ًىمً 1. تٍعاجخلا نىىبلا فٍغلح :يلاىالإا ىدىلا ىلك تٍعاجخلا نىىبلا فٍغلح ًىمً ملؼً ام مهؤو )غشابالإا رحغو غشابالإا( نامخثلااب لمالخج يتلا مجاصىلا نىىب تٍعاجخلا نىىبلا ىلك ،اهزحمً .صىلىلا ملسب ىمؿٌ ام ًلط ًك جخيٍو تٍعاجلا ثاباؿخلاو ،بلؼلا ذدج مجاصىلل اهلىبك لج يتلا تؿؾاالإا ًلج ":ههؤ ىلك يعاجخلا ًىبلا ي سوغفلا مَغشدلا فغك ضكو ًم ٌاىمالأ يللخب مى وؤ نامخثالاو مصخلا ثاُلمك يف صاخلا اهباؿخل ٌاىمالأ هظه ماضسخؾا ةصاكب مز ،مجاصو ليش ىلك عىهمجلا .تُلاالإا ثاُلمللا يف ( 2 ) 2. تٍعاجخلا نىىبلا صثاصز :يلً ام يف اهػاجًب ًىمً ،صثاصز ةضك تٍعاجخل نىىبلل ( 2 )  ثاؿؾام .تٍؼهغالإا نىىبلا فلاز ىلك ذبغلا مُلدج اهفضه تُلام  لا ضلب تُهاثلا تبجغالإا يف نىيج فغصالإا ػاهجلا يف تٍؼهغالإا نىىب

(1) ضمدم ضبك حاخفلا ،يفرحصلا محغم ،مباؾ ص ص 30 -31 9  .ضوغللا مًضلجو،مجاصىلا مُمح يف قىىدجو اهتاُلمك صضلخج تيملاصالإو تصصخخلما نوىبلا :اثلاث :يلً ام يف لثمخج يتلاو نىىبلا ًم تكىمجم فٍغلح ضغك مخِؾ 1. تصصسخالإا نىىبلا قىه تًصاصخكالا تُمىخلا جماربب قاغؾالؤ يف تمهاؿالإا يف رحبه عوص بللج ،تٍعاجخلا نىىبلا قاىهؤ ًم :يلً ام اهصثاصز ًم ،تُكامخحالاو ( 1 )  .اهلاىمؤ ؽوئع ىلك ضمخلح ،صاغفالأ ًم مجاصىلا لبلج لا  .اهل ثاضكاؿم مًضلخب تلوضلا مىلج ًلظل ،تصاز ًم رثهؤ تُكامخحا اهفاضهؤ  اربز مًضلج .نىىبلا يضل صصسخلا ٌاجه يف تُىف ث :يف لثمخخف اهعاوهأ امأ  :تيعارز نوىب .يحاظلا ءافخهالا مُلدج ىلك لمللاو ،صاصخكالا تُمىج يف مهاؿح  :تيعاىص نوىب ةضُجلا ثاكوغشالإا لٍىمج يف مهاؿح  :تيرالع نوىب ثاعالللا ءاىب يف مهاؿح  :ٌامعالأ نوىب عامثدؾا اهفضه نىيً ىتخ اهتُمىجو ثاغزضالإا مُمجج ثاُلملب مىلج يتلا نىىبلا يهو :نىىبلا هظه ًمط جعضىٍو ،ٌاىمالأ ًم رحبهءؼح  .راخدالا ًىب  .رامثدصالا ًىب  .رامثدصالا مًداىص 2. تيملاصالإ نوىبلا ،عاشدهالا تلؾاو ذؿِل يهو ،ابغلا مغدج اهنا ثُخ ،تُملاؾالؤ تلَغشلا تصابم ىلك نىىبلا هظه مىلج .عازصالا ثاُلمك بؿخ ٌىمٍو ،ةضثافلاب لمالخً لا لمالخً ههلأ ،اٍعاجج ربخلٌ لا يملاؾالؤ ًىبلاف

(1) غهاش نٍوؼللا ،ي ثاغطادم يف صاصخكا ،نىىبلا ناىًص ثاكىبؼالإا ،تُلماجلا تلبؼلا ،تُهاثلا ،غثاؼجلا 1992 ، ص ص 49 -52 10 يرئاسجلا يفرصلما زاهجلا لييه روطج :يواثلا ثحبلما يتلا ثارحغخالإاو ثاضجخؿالإا اهلمجم يف ثغًاؾ ثاعىؼخلا ًم ضًضللا يغثاؼجلا يفغصالإا قاؼللا ضهش حىطىب ػربً يظلاو يفغصالإا ػاهجلا ىلك تلُمك ثاخلاصب ٌازصب مج ضلف.ينػىلا يصاصخكالا ماـىلا اهضهش ىهاك عوضص ضلب رثهؤ (ضغللاو ضلىلا ن 90 -10 غٍغدخلا قاُؾو تًصاصخكالا ثاخلاصالؤ قاُؾ ًمط ) اهتؾعام يتلا ثاخلاصالؤ تلؿلؾ ًمط تُؿِثغلا تللخلا يفغصالإا حلاصالؤ لثمٍو ،يفغصالإاو يصاصخكالا .غثاؼجلا يف تماللا ثاؼلؿلا ( 1 ) تىضل ثاحلاصالإ لبك يرئاسجلا يفرصلما زاهجلا :ٌوالأ بلطلما 1990 رحؿح ذهاو يتلا ثاءافىلاو ثاعاػالؤ ةغجه ببؿب اشه اُفغصم اماـه اهللالخؾا تُشك غثاؼجلا ذزعو مخمخً يغثاؼح يفغصم ماـه ءاىب ىعضخؾا امم ،عاملخؾالا ةرتف ٌلاز يفغصالإاو يصاصخكالا غاشيلا ،تُللالخؾلااب تُىىبلا قوغفلا مُمإج مٍغػ ًك ءاىؾ يغثاؼح ييىب ماـه ءاشوةب ثغشابف مٍغػ ًك وا تُبىحالأ .ةضًضح نىىب ـِؾإج ينطو يفرصم زاهح تماكإ تلحرم :لاوأ 1967 -1962 ثاؿؾاالإا ىلك ةصاُؿلا ءافطب ٌلاز ًم نطو يفغصالإا ماـىلا لُىشح ىلك غثاؼجلا ذلمك ٌلالخؾالا ضلب .ًلظل تٍعوغظلا لواُهلا ءاشوب ثاءاغحالؤ هظه نحب ًمو ،يربىلا تُلاالإا 1. تُمىمللا تىٍؼخلا يف تىٍؼخلا ذؿؾإج 08 ثوؤ 1962 يف لثمخج تماه ثاػاُخما اهدىم مم تًضُللخلا ماهالإا اهل ثضىؾؤو ذىم رحؿالإا يحلافلا قاؼلل زحهجخلا ضوغك ًلظهو ،يصاصخكالا قاؼللل ثاعامثدؾلال ضوغك اُجاط . ( 1 ) 2. يؼهغالإا ًىبلا يف غثاؼجلا ًىب لدم لدخل تٍغثاؼح عاضصب تؿؾام ءاشوب عغلج 01 يفهاح 1963 نىهاللل الفو م 62 -149 يف ي سِؾإخلا ـجالإا فغػ ًم هُلك قصاصالإا 13 ربمؿٌص 1962 يغثاؼجلا يؼهغالإا ًىبلا ءاشوةب مللخالإاو .ي ساؾالأ ههىهاك ضًضدجو ( 1 ) 3. تُمىخلل يغثاؼجلا قوضىصلا مكع نىهاللا بحىمب قوضىصلا اظه ـؾإج 63 -165 يف 07 يام 1963 اهنم،تلؾاو ثاُخلاص ذىمو ، تُمىخلا مُلدخل تٍعوغظلا تُحاخهالؤ ثاعامثدؾالا لٍىمجو لحالأ تلٍىؼلاو تؼؾىخالإا ثاغزضالإا تئبلح لٍىؼلا لٍىمخلا ٌاجم يف تكص رثهؤ ثاُخلاص مم تُمىخلل يغثاؼجلا ًىبلا ىلب هخُمؿح ذلىدجو ،تًصاصخكالا لحالأ .

(1) صىمدم ،ثاضُمخ لزضم ىلب لُلدخلا ،يضلىلا ناىًص ثاكىبؼالإا تُلماجلا ،غثاؼجلا 1996 ، ص 141 ( 2 ـفه ) محغالإا ،هلاكا ص 121 11 4. طايخحالاو ريفوخلل ينطولا قودىصلا يف هؿِؾإج مج 10 ثوؤ 1964 مكع نىهاللا بحىمب م 64 227 صاغفالأ ثاغزضم ممح يف هخىهم لثمخجو لٍىمج :يهو ثاُلمك رلاز لٍىمج تمهم هل ثضىؾؤ ضلف ضوغللا ذىم ٌاجم يف امؤ ،ثلاثاللاو ثاكامجلا،ءاىبلا .تُىػىلا تلفىالإا ثاط تصاخلا ثاُلمللا ،تُلدالإا 5. اسجلا ينطولا ًىبلا يرئ مكع مىؾغالإا بحىمب ًىبلا اظه ـؾإج 66 178 يف رعاالإا 132 ناىح 1966 تًصاصخكالا مَعاشالإا لٍىمخل ثاؿؾاالإا ضاغكب ،ؽؾىخالإاو رحصللا نامخثالا ٌاجم يف تلوضلا تؼز ظُفىج اهنم يغزؤ ماهم ىلب تفاطب .تماللا تُكاىصلا ثأشيالإاو ( 1 ) 6. يرئاسجلا يبعشلا ضرللا يف رعاالإا مىؾغالإا بحىمب ـؾإج 11 يام 1967 يتلا تؼشوالأ ةصاكب ىلك لمك ،مجاصو ًىب ىهو م ذهاو ضوغك،قصاىفلا ،تخاُؿلا ،تُفغخلا تًضُللخلا ثاكاىصلاو تُبىحالأ نىىبلا قوغف علب اهلٍىمخب مىلج .ؽُؿلخلاب مُبلاو ًًضهاجملل 7. يرئاسجلا يجراخلا ًىبلا مب ًىبلا اظه ـؾإج مكع غمالأ بحى 67 204 شٍعاخب عصاصلا 01 غبىخهؤ 1967 ًم تلمجم هل ثضىؾؤو ضوغك ذىم ،تُحعاخلا ةعاجخلا ثاُلمك ظُفىج ،ًٍعضصالإاو ًًصعىخؿملل ثاهامظلا ذىمه ،ماهالإا لجلا ةرحصك نؤ امه ،يغزؤ ثاكاؼك ىلب ًىبلا اظهل تُطاغكالؤ ثاػاشيلا ضخمج امه ،تكاىصلا قاؼلل يربىلا ثاوغشلا .ًىبلا اظه يىخؿم ىلك تُلاالإا اهتاُلمك ؼهغج ( 2 ) يفرصلماو يلالما حلاصالإ :ايهاث 1971 - 1973 ( ٌوالأ يعابغلا ؽؼسالإا عاػب يف حلاصالؤ اظه ءاح 1970 _ 1973 فُفسجو ٌلاخزالا تلاػب ىلب فضهي ) اؿؾاالإا تُلاالإا نىهاك ربحؤ امه ثاعامثدؾلال اهلٍىمج يف تىٍؼخلا ىلك ؽغظلا ىلك تماللا تُمىمللا ث تٍؼهغم بؿخ تلوضلا هصضدج ضخاو ًىب يىخؿم ىلك تُللالخؾالا ،اهتاُلمك لوو ،تٍعاجلا اهتاباؿخ ًىبلا صاصخزا هثاؼكب يف لثمخالإا ًىبلا عوص ةغشابم رحغ تلٍغؼب نحبً تُلاالإا ةعاػو هجظسجا يظلا ءاغحالؤ اظه ،قاؼللا يف ؾاالإا ثاباؿخ تبكاغمو رحُؿح تُهايمب .ثاباؿخ اهيضل ذخفج يتلا تؿ ( 1 )

(1) صىمدم ،ثاضُمخ لزضم ىلب لُلدخلا ،يضلىلا ناىًص ثاكىبؼالإا تُلماجلا ،غثاؼجلا 1996 ، ص 145 12 تىؾ ًم ةضخمالإا ةرتفلا يفو 1971 _ 1985 :امه نحىىب ءاشوب مج 1. تيفيرلا تيمىخلاو تحلافلا ًىب يف ـؾإج 13 -08 -1982 (مكع مىؾغالإا ى ضخلمب 82 / 206 وؤ تٍعاح ذهاو ءاىؾ مجاصىلا مُمجج تمهم ىلىخً ) .فٍغلا يف تفلخسالإا تؼشوالأ لٍىمجو يفغخلاو يحلافلا قاؼللل ضوغك ذىمب مىلٍو لحلأ ( 1 ) 2. تيلحلما تيمىخلا ًىب ( مكع مىؾغالإا بحىمب ـؾإج 85 / 85 يف رعاالإا ) 30 لٍغفؤ 1985 ىلب تفاطلإاب مجاصىلا مُمجج تمهم ىلىخً ةغهظم .تُلدالإا تماللا ثائُهلاو ثاكامجلا حلاصل ضوغللا مًضلج 3 تىضل ًىبلاو ضرللا نوهاك ٌلاخ ًم يفرصلما حلاصالإ :اثلاث 1986 م مكع نىهاللا بحىمب 86 -12 يف عصاصلا 19 ثوؤ 1986 لاصب ٌازصب مج ضوغللاو نىىبلا ماـىب مللخالإا ح ضكاىللاو تمللا تصابالإا ءاؾعب هاججا يف رحؿٌ نىهاللا اظه حوع ناو ضكو تُىىبلا تفُؿىلا ىلك يعظح صاخلا غاشيلا رحؿٌ يظلا يوىهاللا عاػالؤ ضخىُل ءاح تُلمللا تُخاىلا ًم ىهو ،ييىبلا غاشيلل تُىُؾلاىلا ب ضغلخلا ًىمٍو تُهىهاللا اهتلُبػ ذهاو امهم تُلاالإا ثاؿؾاالإا ليب :اهنمظج يتلا عايفالأ مهؤ ىل  تًضُللخلا ماهالإاب لفىخً ذبصؤو ،نىىبلل ًىِبه هعوص يؼهغالإا ًىبلا صالخؾا نىهاللا اظه بحىمب نىىبلل ؛ةضُلم ةرحثه ناُخؤ يف وضبج ماهالإا هظه ذهاو نبو تٍؼهغالإا  غكلإل إجلمه يؼهغالإا ًىبلا نحب لصفلا مج ًلط بحىمبو ،نحٍىخؿم ىلك ييىب ماـه مطو نحبو ضا ؛تٍعاجخلا نىىبلا ثاػاشو  ؽؼسالإا عاػب يف ضوغللا مَػىجو عازصالا تئبلح يف نىىبلاو تُلٍىمخلا ثاؿؾاملل عوضلا ةصاكب ؛يعابغلا  .يغزؤ تٍعاشدؾا ثائُهو ييىبلا ماـىلا ىلك تباكع ثائُه ءاشوب تىضل يفرصلما حلاصالإ :اعبار 1988 نىهاللا ءاح ضلل 88 06 يف عصاصلا 12 يفهاح 1988 مُـىخلا عاػب يف نىىبلل تُللالخؾالا ءاؼكب ههىمظمو :يلً امُف هثصابم ضًضدج ًىمٍو ثاؿؾاالإاو صاصخكلال ضًضجلا ( 1 )  تُدبغلا ؤضبمب هػاشو ءاىزؤ ظزإٍو ةعاجخلا صاىك ىلب نىىبلا مظسج يؤ نىىبلل تٍعاجخلا تفصلا ءاؼكب ؛تًصوصغالإا  مُـىخلا عاػب يف تُللالخؾالا ءاؼكب ؛ثاؿؾاالإاو صاصخكلال ضًضجلا  صاصخكالا يف نػاىخلا راضخلإ تًضلىلا تؾاُؿلا رحُؿحو ؽبط يف يؼهغالإا ًىبلا عوص مكص ؛يلىلا

(1) ص هلاكا محغالإا ـفه 150 13 ًك ةعصاص ثاضىؾ وؤ مهؾؤ ءاىخكا يف تُلاالإا اهلىصؤ ًم تبؿو فُؿىج تُفغصالإ رحغ تُلاالإا ثاؿؾاملل ًىمً .هحعاز وؤ ينػىلا بارتلا لزاص لمكا ثاؿؾام ( ضرللاو دلىلا نوهاك ٌلاخ ًم تيفرصلما ثاحلاصالإ :يواثلا بلطلما 90 / 10 ) ؼجلا ثاؼلؿلا فغػ ًم تلوظبالإا صىهجلا مغع ههؤ لاب ثاىِهامثلا ضلك يف تُفغصالإا تمىـىالإا حلاصلإ تٍغثا مل يف ّلاب يغثاؼجلا يفغصالإا ماـىلا ـِؾإج لمىخؿٌ 14 -04 -1990 ( ضغللاو ضلىلا نىهاك عوضص شٍعاج 10 -90 ،) .يفغصالإا ػاهجلا حلاصلإ يوىهاللا عاػلإل لاامىخؾا ءاح يظلا ( 1 ) ( ضرللاو دلىلا نوهاك فادهأ :لاوأ 90 -10 ) ةعىصب صاصخكلال ي ساؾؤ نغدمه هخهايم يفغصالإا ػاهجلا ءاؼكب يف اهمـلم بصج ةضًضح عايفإب نىهاللا ءاح لبك ًم ذلطو يتلا نحهاىللا لو ًم رثهؤ . 1. ضرللاو دلىلا نوهاك فادهأ ( ضغللاو ضلىلا نىهاك فضه 90 -10 :يلً ام مُلدج ىلب ) ( 1 ) - ضخ مطو .يلاالإاو يفغصالإا قاؼللا يف يعاصب لزضج ليل - .ضغللاو ضلىلا نواش رحُؿح يف يؼهغالإا ًىبلا عوضل عابخكالا صع - صاىالإا( تُىػىلا تلمللا مُُلج ةصاكب 04،58،59 .)نىهاللا ًم - .صىلىلل ضُح يفغصم رحُؿح نامط - تصاز تُىػو فعاصم ءاشوةب حامؿلاو تُحعاخلا ثاعامثدؾالا مُجصح .تُبىحؤ وؤ - يلاالإا قىؿلا ءاشوب مٍغػ ًك ثاؿؾاملل تبؿيلاب اصىصز ،نحًصاصخكالا نحلمالخملل لٍىمخلا عصاصم مَىىج .تلىلىالإا مُللا تصعىب - .نىىبلا لبك ًم ةضثافلا غلؾ ضًضدج يف تُبؿو تهوغم صاجًب 2. ( ضرللاو دلىلا نوهاك ئدابم 90 -10 ) مخمخج تُىػو تؿؾام ىهو ،غثاؼجلا ًىب مؾاب يؼهغالإا ًىبلا تُمؿح ةصاكب نىهاللا اظه ٌلاز ًم مج ضلل .يلاالإا ٌلالخؾالاو تٍىىلالإا تُصخصلاب ي ساؾؤ نغدمه تُلُلخلا هخهايم ييىبلا ماـىلا ذىم يف اهلمجم بصج ةضًضح عايفؤ ةضلب ءاح امه :يلً ام هثصابم مهؤ ًمو ،صاصخكلال

( 1 ) نىهاك ضلىلا ضغللاو ( 2 ) ـفه محغالإا مباؿلا ، ص 122 14  تيليلحلا ةرئادلاو تًدلىلا ةرئادلا نيب لصفلا ؽاؾؤ ىلك ثاعاغللا ظسخج ىتخ تُلُلخلاو تًضلىلا نحجغثاضلا نحب لصفلا ؤضبم نىهاللا اظه ىنبج تؼلؿلا اهصضدج يتلا تًضلىلا فاضهالأ اهصضدج يتلا تًضلىلا فاضهالأ ؽاؾؤ ىلك مطىلا ىلك ءاىبو تًضلىلا ،ضثاؿلا يضلىلا مطىلا ىلك ءاىبو تًضلىلا تؼلؿلا ؽُؼسخلا تئُه ذهاو نحخ ثاعاغللا هُلك ذهاو ام اظهو .يلُلخ ينمه ؽاؾؤ ىلك اهظسخج  تيلالماو تًدلىلا ةرئادلا نيب لصفلا يف ةغخ نىهاللا اظه بحىمب تىٍؼخلا ضلح ملف ،تلوضلا تُهازحم ةغثاصو تًضلىلا ةغثاضلا نحب لصفلا مج تُلاىالإا فاضهلا مُلدخب ؤضبالإا اظه ذمؾ ضلف ،ؼجعلا لٍىمخل يؼهغالإا ًىبلا ىلب اهئىجل : ( 1 ) - .تىٍؼخلل مؿالخالإا عوضلا ًك يؼهغالإا ًىبلا ٌلالخؾا - هاجج تىٍؼخلا نىًص صُللج .اهيلك تمهارتالإا تلباؿلا نىًضلا ضًضؿدب ماُللاو يؼهغالإا ًىبلا  نامخئالا ةرئادو تيهازيلما ةرئاد نيب لصفلا ٌواؿالإا ىه يفغصالإا ماـىلا ذبصؤو صاصخكلال ضوغللا ذىم ًك تىٍؼخلا ثضلبؤ نىهاللا اظه بحىمب .تًضُللخلا هماهم عاػب يف ضوغللا ًم ًك  حو تًدله تطلص ءاشوإ تللخضم ةدي ؽاؾؤ ىلك نغدخج تُلاالإا ةعاػو ذهايف ،ةضًضك ثاٍىخؿم يف تخدشم مباؿلا يف تًضلىلا تؼلؿلا ذهاو إجلج ذهاو اهنؤ ثُخ ،تًضلىلا تؼلؿلا يه ذهاو ىل امه فغصخج تُمىمللا تىٍؼخلا ذهاوو ،تًضلىلا تؼلؿلا نؤ مالأ اظهو ،اهؼجع لٍىمخل يؼهغالإا ًىبلا ىلب ذكو يؤ يف تلُبؼب لثمً ناو يظلا يؼهغالإا ًىبلل تُبؿيلاب غ ؼهاغم يف صضلخلا اظه يغلُل ضغللاو ضلىلا نىهاك عضصو ،صىلىلا عاضصب ػاُخما عايخخلا تًضله تؼلؾ ٌاخلا ،ضغللاو ضلىلا ـلجم ىعضج ةضًضح تئُه ًمط تًضله تؼلؾ إشوؤ ههؤ ثُخ تًضلىلا تؼلؿلا ةضُخو اهللحو لا تؾاُؿلا ماجسوا ًمظُل يصافجو رحُؿح يف مىدخلا ًمظً ييل تًضلىلا ةغثاضلا يف ةصىحىمو ،تًضلى .فاضهالأ نحب ضعالخلا ( 2 )  نييوخضم ىلع ييىب ماظه عطو ضغللاو ضلىلا نىهاك ضمخكا ضلل غاشو نحب زحُمخلا ًلط ينلَو نحٍىخؿم ىلك ييىب ماـه مطو ؤضبم ًىبلا ذبصؤ لصفلا اظه بحىمبو ضغللل تكػىمه تٍعاجخل نىىبلا غاشوو ،تًضله تؼلؿه يؼهغالإا ًىبلا رحزؤ إجلمه هؼهغم فؿىً نؤ ههايمةب ذبصؤ امه ،اهتاُلمكو اهػاشو بكاغً ،نىىبلل ايىب لالف لثمً يؼهغالإا ا يف ضاغكلإل تُطاغكالا ثاؾاُؿلا ىلك رحزإخل ؽؤغج تجُده ههةف ًلظه يضلىلا مطىلا هُظخلً االإ الفو ،

( 1 ) ـفه محغالإا ،هلاكؤ ص 81 15 غاشيلل تماللا ضكاىللا صضدً نؤ ههايمةب ذبصؤ نىىبلا قىف هضحاىجو يضلىلا ماـىلل يؼهغالإا ًىبلا لا تؾاُؿلا يف همىدجو تًضلىلا هفاضهؤ تمضز هاججا يف غاشيلا اظه مُُلج رحًالمو ،يفغصالإا تًضلى ضرللاو دلىلا نوهاك دعب يرئاسجلا يفرصلما زاهجلا روطج :ثلاثلا بلطلما ( ضغللاو ضلىلا نىهاك ربخلٌ 90 -10 ًم هها لاب يغثاؼجلا يفغصالإا ماـىلا يف تُؾاؾالأ ثاخلاصالؤ نحب ًم ،) لا ذماك ثاغغثلا هظه ىلك ءاظللا لحؤ ًمو ،تُهىهاللا ثاغغثلا علب هُف اضب هلُبؼج ٌلاز ثاؼلؿ .نىهاللا اظهل لًضلح تُلملب تٍغثاؼجلا ( 1 ) ( ضرللاو دلىلا نوهاك ىلع ذلخدأ يتلا ثلاًدعخلا مهأ :لاوأ 90 -10 ) ( ضغللاو ضلىلا نىهاك ىلك ذلزصؤ يتلا ثلاًضلح مهؤ لثمخج 90 -10 :يلً امُف ) 1. تىضل ضرللاو دلىلا نوهاك ثلاًدعح 2001 ءاح ( مكع غمالأ ىهو ي ساثع غمؤ مٍغػ ًك ضغللاو ضلىلا نىهالل لًضلح ٌوؤ 01 -01 يف رعاالإا ) 2001 / 02 / 27 ، هصاىمو نىهاللا بلصب ؽاؿالإا نوص يؼهغالإا ًىبلا رحُؿح يف ؽلف تٍعاصالؤ بهاىجلا لًضلخلا اظه ءاح ثُخ :ٌلاز ًم لًضلخلا اظه ءاح ثُخ ،تلبؼالإا - يؼهغالإا ًىبلا رحُؿح ىلىخً .نابكاغمو ةعاصالؤ ـلجمو ففادمو باىه رلاز هضكاؿٌ ففادم هخبكاغمو هجعاصبو - مهفثاؿو تؾعامم ءاىزؤ ًىج امهم تىهم وؤ غاشو يؤ اىؾعامً نؤ ًم هباىهو ففادالإا فثاؿو قىظز مضك .تلوضلا لُثمج اضكام - ( غمالأ بحىمب 01 -01 ىلب هلظفب ًلطو ضغللاو ضلىلا ـلجم ثاهىيم لًضلح مج ) ةعاصالؤ ـلجم نحخئُه تؼلؿلا عوص ءاصإب فليم ىه ضغللاو ضلىلا ـلجمو يؼهغالإا ًىبلا نواش رحُؿحو ةعاصب ىلك فغشٌ يظلا رحبه رحُغخب ثإً ملو غزؤ هل ًىً مل لًضلخلا اظه نؤ لاب غثاؼجلا ًىب ةعاصب ـلجمه هعوص ًك يلسخلاو تًضلىلا .غثاؼجلا ًىب غاشو ىلك 2. او دلىلا نوهاك ثلاًدعح تىضل ضرلل 2003 ( غمالأ ثاؼلؿلا ثعضصؤ -03 11 ضغللاو ضلىلاب مللخالإا ) 02 / 2003/08 ٌاػلا يظلا فلظلا ذـخلا ثُخ ثاُلآ ًك ذفشه يتلا تصاخلا نىىبلا ذثاظف ضلب تصاز ينػىلا يفغصالإا ػاهجلا ءاصؤ زحمً مىدخلاو تباكغلا هعابخكاب يؼهغالإا ًىبلا فغػ ًم طب ،تًضله تؼلؿه ٌواؿالإا تفاطب غمالأ اظه ٌلاز ًم مج ـلجه يف ًٍىظك ةعاػىل نحلباجو ،تٍعىهمجلا ـِثع فغػ ًم اىُلم ،تباكغلا مُكضج لحا ًم ضغللاو ضلىلا ًلظب ذىمف ،تُلاالإا :ىلب لًضلخلا اظه يؼهغالإا ًىبلا لواُه يف يضح يمىيخ لزضج غمالأ ( 2 )

( 1 ) غمالأ ( 10 -04 ) مللخالإا ضلىلاب ،ضغللاو ةضٍغجلا ،تُمؾغلا 16 -ةعاصالؤ ـلجم ثاُخلاص نحب لصفلا ٌلاز ًم لظفؤ ليشب هجاُخلاص تؾعامم ًم غثاؼجلا ًىب نحىمج .تُفغصالإا تىجللا تُللالخؾا تٍىلجو ضغللاو ضلىلا ـلجم ثاُخلاصو ؼٍؼلح ٌواضج يف لظفؤ تلىُؾ مُلدج مٍغػ ًك يلاالإا ٌاجالإا يف تمىيخلاو غثاؼجلا ًىب نحب عواشدلا .تُلاالإا ثامىللالإا - نامخثالا ذىم غوغش تٍىلج ٌلاز ًم اظهو عىهمجلا عازصاو نىىبلل لظفؤ تًامخ لحا ًم فوغـلا تئُهت .غػاسالإا تٍؼهغم رحؾ ذُطىجو ؼٍؼلحو نىىبلل 3. دلىلا نوهاك ثلاًدعح تىضل ضرللاو 2004 ( مكع نىهاللا 01 -04 ( ضغللاو ضلىلا نىهالف نىىبلا ٌامؾؤغل ىوصالأ ضخلاب صاخلا ) 90 -10 ضخلا صضخ ) ب ،غثاؼجلا لزاص ؽشيج يتلا تُلاالإا ثاؿؾاالإاو ًىبلا ٌامؾؤغل ىوصالأ 500 نىُلم ب ،يغثاؼح عاىًص 10 عاىًص نىُلم الأ صضخ امىِب ،تُلاالإا ثاؿؾاملل يغثاؼح تىؾ يف نىىبلا ٌامؾؤغل ىوص 2004 ب 2.5 عاىًص عاُلم بو 500 اظهو صامخكالا اهنم قرتً فىؾ غوغشلا هظهل مظسج لا تؿؾام ليف تُلاالإا ثاؿؾاملل عاىًص نىُلم .يفغصالإا ػاهجلا يف تًضلىلا ثاؼلؿلا مىدج ضهاً ( 1 ) يعوغط غمؤ تبكاغالإاب ي سِثغلا فليالإاو تًضله تؼلؿه ٌواؿالإا هعابخكاب يؼهغالإا ًىبلا مُكضج نب لاب مهمو ًلط هلُلفج ًك اطىك يفغصالإا ػاهجلل يعُبؼلا ءاصالأ مُلح ضك ثاُخلاص هدىم يف غلابالإا ضُجً مل هها ًم اضًب ةعوغظب تلللخالإا تمىيخلا ـِثع اهعضصؤ يتلا تمُللخلا ٌلاز يتلا اهلاىملأ تُمىمللا ثاؿؾاالإا ق اهعضصؤ نوص تُمىمللا نىىبلا يضل اهلاىملأ تُمىمللا ثاؿؾاالإا قاضًب ةعوغظب تلللخالإا تمىيخلا ـِثع مغع ينػىلا يفغصالإا ػاهجلا صلهو ليشم اهضخو تصاخلا نىىبلا لمدج مضك ليشم ملز ام ًلطو،تصاخلا .اهب تؼبجغالإا ثامػالأ 4. لىلا نوهاك ثلاًدعح تىضل ضرللاو د 2008 نىهاك 18 / 01 / 2008 :يلًام ىلك صىً و ضُصع نوص نىيص عاضصب تُلمك تهحاىالإ تُكىىلا ػاهجب مللخً .نحًصاصخكالا ناىكالأ لو تهعاشمب ضُصع نوص نىيصلا عاضصب تدفايالإ نحهاىك مطو ؤ إؼخلا ببؿب نىيصلا بخس رصاىدب تلللخالإا ثامىللملل تٍؼهغالإا ماـه ىلك زحهرتلا .ضُصغلا صله و ةصاملل البػ 526 .اهنثابؼل نىيصلا ذىم ضىك يؼهغالإا فلالإا تُلاالإا حلاصالإا ضلفخج ، ( 1 ) 5. تىضل ضرللاو دلىلا نوهاك ثلاًدعح 2009 :يلً ام ًمظج

( 1 ) :ص ،مباؾ محغم ،غهاؼب يلك 60 . 17 ( مكع غمالأ 09 -01 يف رعاالإا ) 17 / 02 / 2009 رحغ نحُهضالإا صاخشلأل تبلصلا تلمللا ةضصعإب مللخالإا ، .ضمخلالإا ؽُؾىلا ًىبلا يضل تبلصلا تلمللا ًم ضُصع ذخفب مهل ذمؿٌ نحمُلالإا ( مكع غمالأ 09 -03 يف عصاصلا ) 26 / 05 / 2009 ك ضكاىك مطىب مللخالإا ، تلللخالإا تُفغصالإا قاطولأل تما .يفغصالإا قاؼللاب 6. تىضل ضرللاو دلىلا نوهاك ثلاًدعح 2010 تىؿل حلاصالؤ اظه ءاح 2010 ( مكع غمالأ مٍغػ ًك ، 10 -04 يف رعاالإا ) 26 / 08 / 2010 مهإب ءاح ثُخ :تُلاخلا غالىلا  .ثامػالأ لخو تًاكىلا ػاهجب تهالخؾلااب تُلاالإا تبلاصلا ثاعابخزا ٌاجم يف غثاؼجلا ًىب ةعضك ؼٍؼلح  .نىىبلا لظفؤ تلباخم ربك ًلطو فلظلا غاله ًك غىبالإا فشىلا  .فغصلا غلؿل نغالإا رحُؿدلا ٌلاز ًم يجعاخلا يلاالإا عاغلخؾالا يف تًضلىلا تؾاُؿلا تمهاؿم ( 1 ) 7. ىلا نوهاك ثلاًدعح تىضل ضرللاو دل 2011 ،يلاالإا عاغلخؾلال يمُـىخلا عاػب رثهؤ غٍىؼج ضصك ،تُلوضلا ٌػاب تىجل ةضًضجلا رحًالالإا مم ملكإج يفو يام يف ضغللاو ضلىلا ـلجم فغػ ًم تلىُؿلا غؼز تباكعو رحُؿحو ؽاُكو ضًضدخب مللخً ماـه عاضصبو 2011 ءاؾعب لحؤ ًم ،اُهاز اماـه ـلجالإا عضصا امه ،همارتخا بجً ىوصؤ تلىُؾ لمالم نىىبلا مؼلً ، عالخلا تُكىه نحؿدجو ،نىىبلا نحب ام ثاُلمللا تلباخمو تلىُؾ رحُؿدل ًؿخؤ مُبؼج مهاؿٌ امه ،تٍػارتخالا غٍ يغثاؼجلا يفغصالإا ماـىلا تبلاصو عاغلخؾلا رثهؤ ؼٍؼلح يف ،تباكغلاو فاغشالؤ ثاوصؤ نامكضً ناػاهجلا ناظه هجعاصب عاػب يف اظهو غثاؼجلا ًىب فغػ ًم تُفغصالإا تلىُؿلل تلُكضلا تلباخالإاو ابيخلا ىلك نلاملٌ امه .تًضلىلا تؾاُؿلل ( 1 ) ييهلا :ايهاث ا ل رئاسجلا يفرصلما زاهجلل يلاحل صضك لصو ،تخؿلا تُمىمللا نىىبلا بهاح ىلةف ،ةرحزالأ ةرتفلا يف اؿىخلم الؾىج تُفغصالإا تمىـىالإا ثضهش ىلب ةضمخلالإا نىىبلا 26 ،تُلام تؿؾامو ،ايىب تُؾاؾؤ ثاكاؼك تزلاز ًم يفغصالإا ػاهجلا نىيخٍو نىىب يهو ىهو لُثمخلا بجايمو ،تُلام ثاؿؾامو : يلاىالإا ليشلا هىِبً ام

18 (مكر ليشلا I. 1 : ) رئاسجلا يفرصلما زاهجلل يلاحلا لييهلا ردصلما www.bank of algéria.dz

(1) صاصخكا ىلب ٌالخهالاو يصاصخكالا ٌىدخلا تُلمك يف يفغصالإا ػاهجلا عوص ،مجازىب بُجه ةصاهش لُه ثابلؼخم ًمط تمضلم ةغهظم ،قىؿلا غثاؼجلا تلماح ،رحُؿدلا مىلكو تًصاصخكالا مىلللا تُلو ،رحخؿحاالإا 3 ، 2003 :ص ص، 134 -135 . 19 تيلماعلا تًداصخكالا ثاريغخلما لظ يف يرئاسجلا يفرصلما زاهجلل تثًدحلا ثاهاججالا :ثلاثلا ثحبلما . زحمخج يتلا تُفغصالإا ٌامكلأاب ضىهنلل ةربخلاو ي سؾام عاػب ىلب ضلخفج تٍغثاؼجلا نىىبلا ذهاو ضلل تُجُجارتؾا جاهتها يعوغظلا ًم ذبصؤ ،يملاللا صاصخكالا اهضهشٌ يتلا تلَغؿلا ثلاىدخلا مامؤو ،تُلالفلاب حالأ نلأ يملاللا صاصخكالا يف يغثاؼجلا صاصخكالا جامصب ةصاكلإ تلالف هُحىج يف ي سِثع عوص اهل تُىىبلا ةؼه طب ،صاصخكالا لُجعخلا ىلب غثاؼجلا ىعؿح اظهل يصاصخكالا اهعىؼجو اهػاشيل اؾاُلم اهربخلح ٌوضلا بلغؤ نؤ اهطغفً يتلا ثاًضدخلا عاػب يف يغثاؼجلا يفغصالإا ػاهجلا لمك ثاُلآو لواُهل مُمللاو يللفلا حلاصلإاب رحغخالإا يلوضلا صاصخكالا . يرئاسجلا يفرصلما زاهجلا ثاكوعمو لواشم :ٌوالأ بلطلما صعاىالإا تئبلح ىلك ةعضللا رحزالأ اظهل نىيً نؤ ضبلا تلوص يؤ يف يفغصالإا ػاهجلا تُلالف ًك مليخه ييلو بلؼخجو ضاغكلإل تلباللا ٌاىمالأ صُصسج يضمو ،يضلىلا عاضصالؤ ًم يحإج ي يتلا صعاىالإا تصازو تُلاالإا هظه تبؾاىم ثازحمم ثاط تؾاُؾو تُلامو تًصاصخكا تئِب تُلمللا . راخدالا تئبعح ىلع يرئاسجلا يفرصلما زاهجلا سجع :لاوأ ضوغللا ذىمب مىلً يظلا ؽُشيلا يلاالإا ؽُؾىلا تفصب ػاخمج ثاًصاصخكالا يف تُىىبلا ثاؿؾاالإا نب ىتشب تمهاؿالإا ًلظهو ماللاو صاخلا قاؼللا ًم ليل صاغفالأ ثخل تلالفلاو تبؾاىالإا ثاوصالأو لثاؾىلا يف يباجًالا مكاىلا اهل نىيُؾ يتلا تٍعامثدؾالا مَعاشالإا فلخسم يف هفُؿىج تمز ًمو ،عازصالا ىلك ثاؿؾاالإاو تكلاؼهلا تمثلاالإا فوغـلا هظه تئُهتب ذمؿح مل غثاؼجلا يف ةضثاؿلا تًصاصخكالا قاطوالأ نؤ رحغ ،صاصخكالا تًصاصخكا نىىبلا يف مجاصىلا ىلك تخىىالإا ضثاىفلا نحب ابٍغلج يواؿٌ ناو يفغصالإا قاؼللا نؤ ثُخ ،تُكىه عازصالا تئبلخل ةضًضح ثاوصؤ باُغ ًم يوالح ذلاػامو ذهاو نىىبلاف ًلظهو ،ثافُؿىخلل تهحىالإا ٌاىمالأو يفغصالإا نامخثالا عٍىلحو ٌلاخب اهنايمةب يتلاو . ( 1 ) 1. ةسفحم تيراخدا تصايص بايغ بؿخ ضوغللا مَػىخب يفخىج غثاؼجلا تلاده اٍؼهغم تؼؼسالإا ثاًصاصخكالا يف تُلوالأ نىىبلا نب ًلطو عازصالا ممجل ثاػاُخما تًؤ تُىىبلا تػاؾىلا غفىج لا جطامىلا هظه لثم يفو ؼهغالإا اهيلُم يتلا ثاهيحىخلا عازصلال تًزحفدج غُص مٍغػ ًك نةف ًلط ىلب تفاطلإاب ،ًثابؼلا ثاحاُخخاو ثاللؼخل بُجخؿح ثامضزو ةؼحاللا ناىكالأ نحب ٌاىمالأ ثالفضخل تُىُماىًص ًم للجج ثاًصاصخكالا هظه زحمج يتلا تُلاالإا ثلالاخزالا نحب ًم ربخلٌ اُهص ثاٍىخؿم يف اهعاغلخؾاو ةضثافلا ثلاضلم فلظف ،ةصىحىم رحغ ةعضك ثاط ناىكالأو شاالإا قىؿلا يف ضجج نحًصاصخكالا ناىكالأ ًغف هُلكو ،عازصالا تئبلح ىلك نىىبلا ؼجع ىلك تلاضلا ثاغ نىىبلا يف مهتافُؿىج ًم ًؿخؤ تًصوصغم ثاط ضثاىك لبالم مهلاىمؤ فُؿىخل اصغف تٍػاىالإا .

( 1 ) :ص ،قباسلا عجرملا ، متاخوب بيجن 531 . 2 – ( 2 ) ،ندرلأا ،رشنلل ءافصلا راد ،ةيفرصملا لامعلأا ةرادإ :ناضمر دايز 5991 ص، 51 . 3 ( 3 ) ص ،هلاعأ عجرملا سفن 539 20 ىلب صىلح تُلاالإا ثاؿؾاالإاو نىىبلا ًُبابش امؤ عاـخهالا رحباىػ ةغهاؿ نةف تُمُـىخلا تُخاىلا ًمو ًم يظلا غمالأ ،ثلاٍىدخلاو ثايُشلا تجلالم ًم ،نابشلا ثاُلمك تجلالم يف تُلالآ تلُؾو ٌاملخؾا صله ىىبلا ًغف ًلظل تجُدهو ،تُلمللا ػاجهلإ تلٍىػ تُىمػ ثارتف قاغغخؾا ههاش ٌىػؤ ةضم قغغخؿح ذدبصؤ ن غهش ىلب لصج ضك غزآ نايم يف عضصؤ ًُش تُلطو تٍىؿحو لُمدج لحؤ ًم فصهو . ( 1 ) لا تٍغغم تىثاص ةضثاف ثلاضلم مُبؼج مٍغػ ًك مجاصىلا مفص ىلب تُماغلا عازصالا ىلك ثخلا تؾاُؿف ههةف تلثلا هظه صىؿح ييلو ،عىهمجلا تماكو يفغصالإا قاؼللا نحب تلثلا قاحرتؾا نوص حجىج نؤ اهل ًىمً اهمهؤ ةضًضك لماىك ضمخلٌ نؤ فغصالإا ىلك بحىخؿٌ : ( 2 )  ٌاىمالأ مفضب هماُك فغؿ يؤ ذدجو ذكو يؤ يف اهباخصلأ هًضل تكصىالإا .  هُف تلثلا لللج فغصالإا ءاؼزؤ نلأ ءاؼزالأ يف قىكىلا مضكو ٌامكالأ ءاصؤ يف تكضلا .  ىلك لمللاو نحكصىالإا ثابلػ تهحاىالإ ةؼهاجلا صىلىلا ًم تبؾاىم ثاُمىب ؾافخخالا ىنلمب تلىُؿلا بؿىل تٍعوضلا ثاغشيلا مٍغػ ًك ًثابؼلا قلاػا تلثلا .  عىهمجلا نحب يفغصالإا يعىلا غشو ىلك لمللا . 2. ةدًدح تيلام ثاودأ بايغ ثاعازصا تئبلخل ثاُؾاؾالأو ثاٍعوغظلا ًم صاصخكا يؤ يف ربخلٌ اهكىىجو تُلاالإا ثاوصالأ غفىجو صىحو نب الإا غؼشلا ًم لو يف ًلطو ،يغثاؼجلا صاصخكالا يف تبثاغ يه ثاوصالأ هظه نؤ رحغ ،صاغفالأ عازصالا ثاوصإب مللخ ًمؼلاب مللخالإا ًلظهو . ةرطاخلما مييلج يف فعظلا :ايهاث يلً امه غػاسالإا مُُلج صسً امُف تُىىبلا تؿؾاالإا هحاىج يتلا لُكاغللا مهؤ ىلب قغؼخلا ًىمٍو : ( 3 ) 1. عيراشلما مييلج ىلع نوىبلا ةردلب تطبجرم ليكارع اهنىمً لا ؽاؾالأ اظه ىلكو ،ةغػاسالإا مُُلج يف ضهإخلا مضك تلاخ ًم يوالح تٍغثاؼجلا تُمىمللا نىىبلا نب ةصاٍػ ،اهل غشابالإا لٍىمخلاو تٍعامثدؾالا مَعاشالإا تبكاغمب مللخالإاو اهنم غـخىالإا عوضلاب مىلج نؤ رحصللا يضالإا يف ؼغح ىلك ىتخ ًىمخج مل نىىبلا هظه نؤ ،ًلط ىلك نؤ ثُخ ،تُمىمللا ثاؿؾاالإا ىلك تلباؿلا اهنىًص تُ هىك جخه امم ،اهتافغصج يف تلثلا تفص اهتبؿدها يتلا ثلامالالإا ًم قىه ىلك ضُلب ضمؤ ظىم ثصىلح نىىبلا هظه اهتًصوصغم فلطو ضافسها ىلب يصؤ يظلاو رحُؿدلا يف نواهتلاو يخارتلا ًم .

- Banque d'Algérie, direction générale des études rapport manuel, 90/91, p 24. ( 1 ) ( 2 ةصاالإا 133 و 134 مكع غمالأو ضغللاو ضلىلا نىهاك ًم 90 / 01 يف عصاصلا 04 تُلٍىح 1990 . 21 ًم ةصافخؾالا غوغش يفىخؿح يتلا ثاؿؾاالإا تُبلغؤ نةف ،عامثدؾالا ةعوص لٍىمج يىخؿم ىلك امؤ ىلك ذىمً لٍىمخلا ذبصؤ هُلكو ،ائِشف ائِش ٌءاظخج ذدبصؤ تمثلاالإا رحًالمو ـؾؤ بؿخ تُىىب ضوغك تٍؼهغالإا تؼلؿلل غشابالإا لزضخلا مٍغػ ًك تُكامخحاو تًصاصخكا لماىك ىلب صىلح يغزؤ رحًالم ؽاؾؤ . 2. ةرطاخلما شايلل تيلمعلا ثاودالأ بايغ تُهازحم نػاىخب تؼبجغالإا تُلاالإا بؿيلا ًم صضك تؾاعص ىلك ضمخلٌ نؤ بجً ةغػاسالإا لُلدج نب ىلك غهؿح نؤ تٍغثاؼجلا نىىبلا ىلك نةف ؽاؾالأ اظه ىلكو ،تٍعامثدؾالا مَعاشالإا تًصوصغمو لٍىمخلا ثاؼؼسم مارتخا 1 تٍغًظدخلا ضكاىللا . ( 1 ) 3. تصاخلا ٌاومالأ رايعم رابخعا مدع تيىىبلا تضصؤلما يف ةءلام لماعه نىهاك نةف ؽاؾالأ اظه ىلكو ،نحكصىملل رحزالأو يجاهنلا نامظلا لثمج تصاخلا ٌاىمالأ نؤ مىللالإا ًم ،غثاؼجلا ًىب ًك ةعصاصلا ثامُـىخلاو ضغللاو ضلىلا ( 2 ) ىوصؤ يىخؿم ضًضدج ىلك تُلوالأ نىىبلا ذمؼلؤ مؾؤع يىخؿم ًلظهو ،تصاخلا اهلاىملأ لثمً نؤ بجً يظلا مدخؿالإا اهلا 30 مخً نؤو ،تصاخلا ٌاىمالأ ًم% مكع غمالأ ءاح عاػالؤ ـفه يفو ،صامخكالا ىلك ٌىصخلا ًم نحخيؾ ي ضم ضلب هغٍغدج 91 -34 حضىً يظلا بؿيلا ضًضدج ضىك عابخكالا نحلب اهظزؤ لحؤ ًم ًلطو ،تُلوالأ نىىبلل تلمخدالإا غػاسالإا ظفىدؿم رحغ ليشب ٍغًظدخلا ت . غىؼخلا ؼٍؼلحو نىىبلا بؿو نحؿدج ىه تُىىبلا تؿؾاالإا يف تصاخلا ٌاىمالأ مُكضج ًم يؼغالإاف رثهؤ وؤ تُىىب تؿؾام ؼجع تلاخ يف قافضلل . تيهوهاكو تيميظىج تعيبط ثاذ دويك :اثلاث صاصخكا ىلب ؽؼسم صاصخكا ًم ٌالخهالا تجُده ينػىلا صاصخكالا ىلك ؤغؼج ذدبصؤ يتلا ثلاىدخلا نب ضُلالخلل البػ اهلامكؤ ةغشابم نوص ٌىدج يتلا بالصلا ًم تلمح لمدخج تُفغصالإا ثاؿؾاالإا ذللح قىؿلا للا ىده عىؼخلا ًك ثاؿؾاالإا هظه لكغك يظلا غمالأ ،اُالإاك تلجاشلا تُفغصالإا اهبلؼخً يتلا تُلالفلاو تهغص قىؿلا صاصخكا 1. تيرئاسجلا نوىبلل تيهوهاللا تيعطولا قىه ضًضدخل ذهاو تًصاصخكالا تُمىمللا تؿؾاالإا يف تلثمخالإا نىىبلل تُلاخلا تُهىهاللا تُلطىلا نب غلا تلُبػ ذُطىخلو تًصاصخكالا ثاكاؼللا تُلبو يفغصالإا ػاهجلا نحب ثاكلاللا ًم ضًضح نىىبلا نحب ؽباو هُف قػىخج يظلا ؽُدالإاو . تؾاعصو تًصوصغالإاو ةعاجخلا ىلك مىلج يتلا قىؿلا ضكاىك مارتخا تصابم ىلك ضمخلح ثاكلاللا هظه نب هظه نؤ ثُخ ،تلوضلاب نىىبلا تكلالب غمالأ مللخً امضىك تخضاو رحغ ربلح ةغـىلا هظه نؤ رحغ ،ةغػاسالإا تحعص ك يلمجو نىىبل نواش يف لزضخج ةرحزالأ صىً لبالم ىوصؤ ءاؼكب نوص لٍىمخلا عاغك يف غزاج ثاءاغحبو غماوؤ اهيل