نيب ةقلاعلا يروتسدلا نوناقلا ماكحأو يلودلا نوناقلا دعاوق
:
؟لماكت وأ ،ومس ،ةيعبت
ذاتسأ ،ميرك نافلخ
رضاحم (أ )
، مولعلل ايلعلا ةينطولا ةسردملا ةيسايسلا
، ( رئازجلا .)3
رضاحم ذاتسأ ،سايلا ماص
( ب )
، وزو يزيت ،يرمعم دولوم ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك .
« Le droit international n’existerait pas s’il ne dominait pas le droit national, si le droit national pouvait lui faire échec ».
Charles DUPUIS, Règles générales du droit de la paix, R.C.A.D.I. 1932, T. 32. p. 87.
ةمدقم يلودلا مامتهلااو يلودلا نوناقلل يداملا لاجملا عاستا ىلإ ارظن: يتلا ناسنلإا قوقح ةلأسمب يمانتملا
يتلا ةيعيرشتلا ةيلودلا تايقافتلاا نم ديدعلا لودلا تمربأ ،ةلودلل ةظوفحملا تلااجملا نم كلذ لبق تناك ةيلودلا صوصنلا عم اهتملقأو ةيلخادلا نيناوقلا ليدعت ةرورض ىلع اهلج صنت دعاوق نأ ارابتعا ،1
لمكت ىلإ امئاد جاتحت يلودلا نوناقلا ةينطولا ةينوناقلا ةمظنلأا يف ةينوناق دعاوقب اهت
.2
اءدبم لب ،ايرورض ارمأ يلخادلا نوناقلا ىلع هتيولوأو يلودلا نوناقلا ومس حبصأ كلذل ةجيتن زوجي لاو ،ىلولأا بيلغت متي ،ينطولا نوناقلا دعاوقو ةيلود ةدهاعم ماكحأ نيب عزانتلا ةلاح يفف ،اخسار
قلاب جاجتحلاا ةلود يلأ ةيلودلا تامازتللاا نم لصنتلا لجأ نم يلخادلا نونا
.3
ةيلقأ مامتهاب لاإ ظحت مل اهنإف ،ةينطولا ريتاسدلاو يلودلا نوناقلا نيب ةقلاعلا ةلأسمل ةبسنلاب امأ
ءاهقفلا نم لالاقتسا رخلآا نع امهضعب نيلقتسم نيعرفلا نيذه نأ ربتعي ناك يديلقتلا هقفلا نأ رابتعاب ،4
هذه ماكحأ عوضخ مدع كلذكو ،ةينطولا ريتاسدلا ماكحلأ يلودلا نوناقلا عوضخ مدع ساسأ ىلع ،اما يلودلا نوناقلا دعاوقل ةريخلأا .5
ةيلودلا تايقافتلااو روتسدلا نيب عزانتلا نأ ربتعي ديعب سيل نمز ىلإ هقفلا ناك دقو Conflit traité-
Constitution) )
ص ببسب ،ريغ لا يرظن ضارتفا عم ضراعتت ةيروتسد دعاوق دوجو روصت ةبوع
يلودلا نوناقلا دعاوق .6
يلودلا نوناقلا ماظنلا نيب براقتلاو ءاقتللاا طاقن عونتو يمانتل ارظنو هنأ ريغ
1- N. VALTICOS, Expansion du droit international et constitutions nationales, un cas significatif : le transfert de pouvoirs à des organisations internationales et la constitution belge, in, évolution constitutionnelle en Belgique et relations internationales, Hommage à Paul de Visscher, éd., A. Pedone, Paris, 1984. p. 10.
2 - H. KELSEN, Théorie du droit international public, R.C.A.D.I., 1953, III, T. 83, p. 184.
-3
ةداملا رظنأ 72
ماعل تادهاعملا نوناقل انييف ةيقافتا نم 9191
. دقو-4
لداي اام اذهو ،يلخادلا نوناقلاب يلودلا نوناقلا ةقلاع عوضوم نع ةزّيمتمو ةلقتسم ةقيرطب امومع عوضوملا اذه ءلاؤه جلاع ةينطولا ريتاسدلاو يلودلا نوناقلا نيب ةقلاعلا ةلأسم زيمت ىلع .
M. GHANTOUS, La valeur internationale de la Constitution à la lumière de la Résolution 1757 (2007) créant le tribunal spécial pour le Liban (TSL), J.D.I., n° 1, 2010, p. 36.
5- K. F. NDJIMBA, L’internationalisation des Constitutions des Etats en crise Réflexions sur les rapports entre Droit international et Droit constitutionnel THÈSE de Doctorat, Université de Nancy, soutenue le 26 février 2011, p. 7.
6 - J. VERHOEVEN, Sources et principes du droit des gens et ordre juridique belge : Certitudes et vraisemblances, in évolution constitutionnelle et Belgique et relations internationales, Hommage à Paul de Visscher, Edition A. Pedone, Paris, 1984, p. 40.
ذاتسلأا ىري هاجتلاا سفن يفو Eric DAVID
ىلإ طقف فدهت يلودلا نوناقلا ماكحأ عم اهبواجت لجأ نم ةيروتسدلا تلايدعتلا نأب لمتحم ضراعت يدافت
نيب
ريغ لا ينوناقلا نملأا نامض درجمل نيماظنلا (
la sécurité juridique .)
ىلإ ةيرظن ةلأسم نم ةينطولا ريتاسدلاو يلودلا نوناقلا نيب عزانتلا لوحت يروتسدلا ينوناقلا ماظنلاو يكيسلاك عوضوم .7
مامأ ذاتسلأا رارغ ىلع لءاستن عضولا اذه (
Francis Delperée )
يذلا مئلاملا فقوملا لوح
اهيف يلودلا نوناقلا ماكحلأ دعاصتملا ذوفنلا ءازإ ةينطولا ريتاسدلا هذختت نأ بجي وأ نكمي .8
بجي له
؟اهتيتاذب يلاتلاب ظافتحلااو يلودلا نوناقلا ةمواقم اهيلع (
لاوأ ) يلع بجي له سكعلاب وأ مامأ ءانحنلاا اه
؟اهل ءلاولاو يلودلا نوناقلا دعاوق (
ايناث ) اهتاقلاع ميظنت ةداعإ ةينطولا ريتاسدلا ىلع بجي له اريخأ وأ
؟نيماظنلا نيب شياعتلاو لماكتلا قيقحتب حمسي لكشب يلودلا نوناقلا عم (
اثلاث ) .
لاوأ : ؟يلودلا نوناقلا دعاوق ىلع ةيروتسدلا دعاوقلا ومس
لغشي ةينوناقلا دعاوقلا جردت مره يف ةيماس ةناكم يروتسدلا نوناقلا لكل يلصأ ردصم اهرابتعابو ،9
اولعت لب ،بسحف ةيلخادلا ةينوناقلا صوصنلا نم اهريغ ىلع ةيروتسدلا دعاوقلا اومست لا يعضو نوناق ةلودلا اهب طبترت يتلا يلودلا نوناقلا دعاوق ىلع كلذك .10
مس روتسدلا ماكحأ دمتستو ةدارلإا ومس نم يلودلا نوناقلا دعاوقو ينطولا نوناقلا دعاوق ىلع اهو
ةينطولا ةدايسلا ردصم اهرابتعاب ةيبعشلا .11
ةيروتسدلا دعاوقلا نم ىندأ ةينوناق ةميق يلودلا نوناقلا ماكحأ ريتاسدلا ةيبلاغ تحنَم اذكه ( (Valeur infra-constitutionnelle لا اهتميق يف تفلتخا اهنأ ريغ .
تاعيرشتلاب ةنراقم ةينوناق
نوناقلا ىلع ومست ةيلودلا تادهاعملا نأ اهنم ريثكلا تربتعا ذإ ،ةيداعلا ةيلخادلا (Valeur supra-
législative) نوناقلا ةوق ةيلودلا تادهاعملا حنم ىلإ اهنم ةيلقلأا تبهذ نيح يف ،12
(Force de
13loi) .
E. DAVID, La pratique du pouvoir exécutif et le contrôle des chambres législatives en matière de droit international, (2003, 2007), R.B.D.I., 1-2, 2008, p. 207.
7- A. MAHIOU, "Droit international et droit constitutionnel : de la non intervention à la bonne gouvernance", in Droit constitutionnel et mutations de la société internationale, R.C.A.I.D.C., XVIII sessions, 6-21 juillet 2001, vol. 11, p. 157.
8- F. DELPEREE, "Ordre constitutionnel et ordre pénal international", in Droit constitutionnel et mutations de la société internationale, Op. Cit., p. 89.
9- A. de ZAYAS, "Le droit constitutionnel et l'internationalisation des droits de l'homme", in Droit constitutionnel et mutations de la société internationale, Op. Cit., p. 308.
10 - L. DUBOIS, L'arrêt Nicolo et l'intégration de la règle internationale et communautaire dans l'ordre juridique français, RFDA, 1989, p. 1006.
11- Il s'agit pour le professeur Emmanuel DECAUX d'un "nationalisme juridique". E. DECAUX, Le régime du droit international en droit interne, R.I.D.C., 2, 2010, p. 472. B. MATHIEU, M. VERPEAUX, A propos de l'arrêt du Conseil d'Etat français du 30 octobre 1998, Sarran et autres : le pont de vue du constitutionnaliste, R.F.D.A., 1999, p. 15.
-12
ةداملا رارغ ىلع 937
يف رداصلا يرئازجلا روتسدلا نم 72
ربمفون 9119 ( ةداملا 973 روتسد يف 9121
) ةداملا ، 55
م ةداملا ،يسنرفلا روتسدلا ن 28
ةداملا ،يناتيروملا روتسدلا نم 92
/ 5 ةداملا ،ايروس روتسد نم 75
ةداملا ،ينامللأا روتسدلا نم
55 ينوريماكلا روتسدلا نم ...
خلا .
يف يرئازجلا يروتسدلا سلجملا دكأ دقو أدبم رارق
خيراتب رداص 78
توأ 9121 نأ ىلع ،تاباختنلاا نوناق نأشب
"
نوكل ارظنو
ةداملا قيبطتب بستكتو ينطولا نوناقلا يف جردنت اهرشنو اهيلع ةقداصملا دعب ةيقافتا ةيأ 973
ىلع ومسلا ةطلس روتسدلا نم
ةيئاضقلا تاهجلا مامأ اهب عرذتي نأ يرئازج نطاوم لك لوختو نيناوقلا
"...
،رظنأ ، سلجملا رارق لوح تلامأت ،ديجملا دبع رابج
،ةيسايسلاو ةيداصتقلاا ةينوناقلا مولعلل ةيرئازجلا ةلجملا ،ةيلودلا تادهاعملاب ةطبترملا اياضقلا ضعبب قلعتي اميف لولأا يروتسدلا 9 / 9119 ص ، . 993 . ئيطبو امشتحم لازي لا هناف يلودلا يقافتلاا لاجملا يف يرئازجلا يضاقلا لخدت امأ ا
. ،رظنأ
=
=N. KANOUN et T. TALEB, De la place des traités internationaux dans l'ordonnancement juridique national en Algérie, Revue Mouhamat, 3/2006, p. 30 et ss.
-13
ةداملا رارغ ىلع 989
ةداملا ،يرصملا روتسدلا نم 92
ةداملا ،رطق روتسد نم 28
ةداملا ،تيوكلا روتسد نم 951
نم
ماعل رئازجلا روتسد 9129
( ىغلم ...) لوأ نأ ىلإ ةراشلإا ردجت ماع يف رداص يرئازج يلكش روتسد
9193 نمضتي مل ةراشإ يأ
،عوضوملا اذه يف رظنأ ،يلخادلا ينوناقلا ماظنلا يف ةيلودلا تادهاعملل ةينوناقلا ةميقلا ىلإ
N. KANOUN et T. TALEB, De la place des traités internationaux dans l'ordonnancement juridique national en Algérie, Op.
Cit., p. 8.
قلا داهتجلاا نم لك رقتسا اضيأ انه نم نوناقلا ىلع ةيلودلا تادهاعملا ومس ىلع ينطولا يئاض
يلخادلا يعامجلا نوناقلا ىلعو ماع لكشب يلودلا نوناقلا ىلع اومست يتلا ةيروتسدلا دعاوقلا نود ،14
( Droit communautaire )
صاخ لكشب .15
ةدع يف يسنرفلا يروتسدلا ءاضقلا هيلع راس ام اذهو
ةيروتسدلا دعاوقلا ومس ىلع تابسانم يلودلا نوناقلا ىلع
.16
صاصتخلاا نمض لخدت تناك تلااجم ميظنت ىلإ يلودلا نوناقلا دادتما ناف ،ساسلأا اذه ىلعو جردت مره يف ةرادصلا ةناكمب ظفتحي يذلا روتسدلل ةينوناقلا ةميقلا يف رثؤي لا ةلودلل يرصحلا يلخادلا
نيببس ىلإ كلذ عجريو ،نيناوقلا .
روتسدلا ربتعي يتلا ةينوناقلا ةميقلا ديدحتب لفكتي يذلا يساسلأا صنلا
يلودلا نوناقلا ماكحلأ اهتاذ ةلودلا اهحنمت (
9 ) اهيلع بترتي يتلا ةيلودلا دعاوقلا جردنت نأ نكمي لا ،
يلخادلا ينوناقلا ماظنلا نمض ةلودلا تاسسؤمو ةدايسب ساسملا (
7 .)
9 - ةيروتسدلا دعاوقلل ةيلودلا ةميقلا :
دعاوق نم اهريغ نع ةزيمتم ةيلود ةينوناق ةميقب يلودلا نوناقلا روظنم يف ةيروتسدلا دعاوقلا عتمتت ةيداعلا يلخادلا نوناقلا .
يف ةيقافتلاا ةيلودلا صوصنلا جاردإ ةقيرط ةلود لك روتسد ددحي ىلوأ ةهج نم
،نيناوقلا جردت مره يف اهلتحت يتلا ةجردلاو يلخادلا ينوناقلا ماظنلا جردني لا يلودلا نوناقلا نأ ذإ
هراطإ يفو روتسدلا ماكحأ بجومب لاإ يلخادلا ينوناقلا ماظنلا نمض .17
مدع لكشي ةيناث ةهج نمو
ةيلودلا تادهاعملا لاطبإ بتري يذلا ديحولا ببسلا ةيروتسدلا دعاوقلا مارتحا .
ودلا يلثمم ديدحتب يلودلا نوناقلا متهي لا ،رقتسم ينوناق أدبمب لامع لك نأ لب ،ةيلودلا اهتاقلاع يف ةل
اهباسحلو اهمساب مازتللااو ةلودلا فقاوم نع ريبعتلا ةيحلاصب عتمتت ةطلس دوجو وه هب متهي ام Jus
representationis omnimodae) )
.18
بجومب تادهاعملا نوناقل انييف ةيقافتا تعضو كلذ عمو
ةداملا صن 2
/ 7 ا تادهاعملا ماربإ لاجم يف ةماع ةنيرق ةيلودل
(Présomption générale) ،19
14- Cour de Cassation française : Société des Cafés Jaques Vabre, arrêt 24 mai 1975, Glaeser, arrêt du 30 juin 1976, Barbie, arrêt du 3 juin 1998, Mademoiselle Fraisse, arrêt du 2 juin 2000 "La suprématie conférée aux engagements internationaux ne s'applique pas dans l'ordre interne aux dispositions de valeurs constitutionnelle". Dans la même sens, Conseil d'Etat français : Nicolo, arrêt du 20 octobre 1989, Confédération nationale des associations familiales catholiques, arrêt du 21 décembre 1990, Gardedieu, arrêt du 8 février 2007.
كلذو ،صاخشلأا ميلستل ةيلود ةيقافتا ىلع يلخادلا نوناقلا راطإ يف هب فرتعم يساسأ أدبم ومس ىلع يسنرفلا ةلودلا سلجم دكأ امك راراقلا ياف 19
CE, 3 juillet 1996, M. Koné, n° 1692 , cons. 5)
.) يلودالا داهعلا نام لاك مااكحأ قايبطت دعبتاسا اامك
ةدااملا مااكحأ عام اهاضراعت نام مغرالا ىالع ناسنلإا قوقحل ةيبرولأا ةيقافتلااو ةيسايسلاو ةيندملا قوقحلل 29
روتاسدلا نام (
باجومب
يف خرؤملا يروتسدلا نوناقلا 78
ةيليوج 9112 ) جرخت يتلا ، (
dérogatoire )
ةيروتاسد داعاوق نع اهرودب قاحب ةاقلعتم راخأ
يلخادلا ماظنلا يف قبطي لا ةيلودلا تادهعتلا ومس نأ ىلع ادكؤم ،باختنلاا راراقل يف كلذو ،ةيروتسدلا ةعيبطلا تاذ ماكحلأا ىلع
(
CE, 30 octobre 1998, M. Sarran, Levacher et autres, n° 200286 et 200287
.)
15- E. DECAUX, Le régime du droit international en droit interne, Op. Cit., p. 504.
ومس راكنإ ىلإ يدؤي لا يلخادلا ينوناقلا ماظنلا يف يعامجلا نوناقلا ومس أدبم نأ ىلع ةلودلا سلجم دكأ هاجتلاا تاذ يفو رارااقلا يااف كاالذو ،روتااسدلا (CE, 3 décembre 2001, Syndicat national des industries
pharmaceutiques, n° 226514.
.)
-16
فاراتعلاا ىالإ يدؤي لا يلخادلا ينوناقلا ماظنلا يف ةيلودلا تامازتللاا جاردإ نأ ىلع يسنرفلا يروتسدلا سلجملا دكأ يلودلا نوناقلا ماكحأ لهاجت وحن ههاجتا نع كلذب اربعم ،ةيروتسدلا اهتعيبطب (
رارق 38 ربمسيد 9125 ) ةمكحم تدكأو ،
اااكيجلب يااف ميااكحتلا (
ةيروتااسدلا ةاامكحملا ااايلاح )
مااقر رارااقلا يااف كاالذو ،هاااجتلاا تاذ ىاالع 39
يااف خرؤااملا 9
ربوااتكا
.9119
=
=Cité in, E. DAVID, La pratique du pouvoir exécutif …Op. Cit., p. 207.
17- E. DECAUX, Le régime du droit international en droit interne, Op. Cit., p. 478. Conseil Constitutionnel français, décision du 19 novembre 2004, § 10.
18- H. TOURARD, La qualité du chef d’Etat, in S. F. D. I., Colloque de Clermont-Ferrand, « Le chef d’Etat et le droit international », du 7 au 9 Juin 2001, A.Pedone, Paris, 2002, p.135.
19- C.I.J, frontières terrestres et maritimes (Cameroun c. Nigéria), arrêt du 10 octobre 2002, § 268.
ضيوفتلا قئاثو زاربإ ىلإ ةجاح نود مهلودل نيلثمم مهفئاظو مكحب صاخشلأا ضعب رابتعا يف لثمتت لماكلا .20
ةلود لك يف ددحت يتلا ةيروتسدلا دعاوقلا ىلإ عوجرلاب لاإ ةنيرقلا هذه قيبطت نكمي لا هنأ ريغ
د ةيليثمت فئاظوب نوعلطضي نيذلا صاخشلأا ةيلو
.
ةداملا تدكأ ،ساسلأا اذه ىلع 59
/ 9 هنأ ىلع تادهاعملا نوناقل انييف ةيقافتا نم
"
نأ ةلودلل سيل
قلعتي يلخادلا اهنوناق يف مكحل ةفلاخملاب مت دق ةدهاعملاب مازتللاا اهاضر نع ريبعتلا نأب جتحت اضرلا اذه لاطبلإ ببسك تادهاعملا دقعب صاصتخلااب تناك اذإ لاإ
ةفلاخملا ةدعاقب تقلعتو ةنيب
يلخادلا نوناقلا دعاوق نم ةيساسأ ."
يف لثمتت ةيئانثتسا ةلاح يف كلذو ،ةيلودلا ةدهاعملا لاطبإب كسمتت نأ ةلودلل زوجي ،صنلا اذهب لامع تادهاعملا ماربإ صاصتخاب ةقلعتملا يلخادلا نوناقلا دعاوق نم ةيساسأ ةدعاقل يرهوج قرخ دوجو
ةيلودلا .21
عب دوصقملاو ةراب
"
يلخادلا نوناقلا دعاوق نم ةيرهوج ةدعاق
"
ىلع رهست يتلا ةيروتسدلا دعاوقلا ،
اهدودحو مهفئاظو قاطن مسرو ةيلود ةيليثمت ماهمب نوعلطضي نيذلا صاخشلأا ديدحت .
قلطنملا اذه نم
عاوقلا نم اهريغ نع ةزيمتم ةينوناق ةناكمب ةيروتسدلا دعاوقلل ةيلودلا تادهاعملا نوناق ظفتحي ةينوناقلا د
ةيلودلا تادهاعملا ماربإ صاصتخا دعاوقب ةلصلا تاذ ةيروتسدلا ماكحلأا مارتحا مدع نأ امب ،ةيداعلا يلودلا نوناقلا ماكحأ ىلع هدعاوق ومس يلخادلا نوناقلا اهيف ضرفي يتلا ةديحولا ةلاحلا لكشي .22
عاوقلل ةيلودلا ةفصلا ىلع تابسانم ةدع يف يلودلا ءاضقلا دكأ دقو يدؤي نأ نكمي ذإ ،ةيروتسدلا د
اهلاطبإ ىلإ ةيلودلا تادهاعملا ماربإب ةقلعتملا ةيرهوجلا ةيلخادلا دعاوقلاب للاخلإا .23
عم اهضراعت يأ ،ةيلودلا تاقافتلااو تادهاعملا ماكحأ ةيروتسد مدع ريرقت يدؤي نأ نكمي امك م اذهو ،اهيلع قيدصتلا مدع ىلإ ،ةيعوضوملا ةيروتسدلا دعاوقلا عتمتي روتسدلا نأ ىلع ايئدبم لدي ا
يلودلا نوناقلا دعاوق نم ىمسأ ةينوناق ةميقب . 995 ةداملا تصن قايسلا اذه يفو ةيروتسد يف لصفي يروتسدلا سلجملا نأ يرئازجلا روتسدلا نم
ةيسكعلا ةلاحلا يف رارقب وأ ذيفنتلا ةبجاو حبصت نأ لبق يأرب امإ ،ةيلودلا تادهاعملا .24
صن نأ ريغ ةداملا
992 سلجملا راطخإ اهيف متي يتلا ةلاحلا يف طقف تلصف روتسدلا تاذ نم
اهيلع قيدصتلا لبق ةيلودلا ةدهاعملا ةيروتسد دم يف رظنلا لجأ نم يروتسدلا (
ةقباسلا ةباقرلا )
اذإف ،
اهيلع قيدصتلا متي لاف ،ةيقافتا وأ قافتا وأ ةدهاعم ةيروتسد مدع يروتسدلا سلجملا أترا .
نكل ام
مدع كلذ دعب يروتسدلا سلجملا ررق ام اذإ ،رئازجلا فرط نم اهيلع قداصملا ةيلودلا ةيقافتلاا ريصم ؟اهتيروتسد ةداملا ماكحأ فوزعو لاجملا اذه يف ةسرامم بايغ مامأ 992
نكمي ،ةلاحلا هذه ميظنت ىلع
ةداملا صنب داجنتسلاا 991
ىلع سايقلا قيرط نع اهقيبطتو روتسدلا تاذ نم ةيلودلا تايقافتلاا
-20
ةيجراخلا ءارزو ،تاموكحلا ءاسؤر ،لودلا ءاسؤر رارغ ىلع .
ةداملا اضيأ هتدكأ ام اذهو 2
/ 7 نوناقل انييف ةيقافتا نم
خيراتب ةمربملا ةيلودلا تامظنملا نيب وأ ةيلودلا تامظنملاو لودلا نيب تادهاعملا 79
سرام 9129 . ذيفنتلا زيح دعب لخدت مل .
=
=M. KAMTO, La volonté de l'Etat en droit international, R.C.A.D.I., T. 310, 2004, pp. 69. 72.
21- J. HOSTERT, Droit international et droit interne dans la Convention de Vienne sue le droit des traités, A.F.D.I., 1969, p.
108.
22- M. GHANTOUS, La valeur internationale de la Constitution…, Op. Cit., p. 49.
-23
خيراتب رداصلا يميكحتلا مكحلا نم ةيادب اذهو 39
ةيليوج 9121 نأ دعبو ،لاغنسلاو واسيب اينيغ نيب ةيرحبلا دودحلا ةيضق يف
ةيضق يف ،ةيلخاد ةيرهوج دعاوق مارتحا مدع ببسب ةدهاعملا نلاطب ةلأسم يف لصفلا ةصرف اهسفن ىلع ةيلودلا لدعلا ةمكحم تتوف لاو رطق نيب ةيرحبلا دودحلا نيرحب
( رارق 9 ةيليوج 9115 ) يف خرؤملا اهرارق يف ةمكحملا تدكأ ، 98
ربوتكا 7887 نأ ىلع
"
ةيرهوج ةيمهأ تاذ ةيروتسد دعاوق يه ةلودلا مساب تادهاعملا ىلع عيقوتلا ةطلسب ةطبترملا دعاوقلا ."
C.I.J, frontières terrestres et maritimes (Cameroun c. Nigéria), arrêt du 10 octobre 2002, § 265.
-24
ةداملا صن رظنأ 995
روتسد نم 72
ربمفون 9119 ممتملاو لدعملا .
اهيلع قداصملا (
ةقحلالا ةباقرلا
25) رثلأا ةميدع حبصت اهيلع قداصملا ةيلودلا ةيقافتلاا ناب ينعي امم ،
اهتيروتسد مدع يروتسدلا سلجملا ررق ىتم ،يلخادلا ينوناقلا ماظنلا يف .
ةيرظنلا ةيحانلا نم نكمي دعاوق ومس ىلع ليلد هنأ ىلع ريخلأا لحلا اذه ليوأت
يروتسدلا نوناقلا
يف ةينوناقلا اهتميق نم ةيروتسدلا ريغ ةيلودلا ةدهاعملا ُدّرجي هنأ امب ،ةيلودلا تادهاعملا ماكحأ ىلع يلخادلا ينوناقلا ماظنلا .
وتسملا ىلع تلاماعملا رارقتسا ىلع ةريطخ ةينوناق راثآ ىلإ يدؤي هنأ ريغ
اكحأ ذيفنت نع ةلودلا عجارتب حمسي هنلأ ،يلودلا ساسأ ىلع كلذو ،اهب تمزتلا نأو قبس ةيلود ةينوناق م
كسمتلا اهتردق مدعو ،ةيلودلا تامازتللاا ذيفنت يف ةينلا نسح أدبم عم ضراعتي ام وهو ،اهتيروتسد مدع مازتللاا اذه نم لصنتلا لجأ نم ةعيرذك يلخادلا اهنوناق ماكحأب .
ن هاجتا صلاختسا نكمي قبس ام ىلع ءانب ىلع روتسدلا ومس سيركت ىلإ يرئازجلا سسؤملا ةي
يف ةيروتسدلا ريغ يلودلا نوناقلا دعاوق لوخد ةيناكمإ ايئدبم دعبتسي ذإ ،ةيقافتلاا ةيلودلا صوصنلا اهرثأ نم اهديرجت وأ ،لاصأ اهيلع قيدصتلا راسم فيقوت قيرط نع كلذو ،يلخادلا ينوناقلا ماظنلا ةيسكعلا ةلاحلا يف ينوناقلا .
اذه نامضل ةمئلاملا ةيلمعلا تايللآا عضي مل يرئازجلا سسؤملا نأ ريغ
نأ امك ،ةيرايتخا لب هيبوجو تسيل ةيلودلا تادهاعملا ةيروتسد ةباقر نأ ىلإ كلذ عجريو ،ومسلا ينطولا يبعشلا سلجملا سيئرو ةيروهمجلا سيئر دي يف ةدودحم يروتسدلا سلجملا راطخإ ةيحلاص إ ،ةملأا سلجم سيئرو يتاذلا راطخلإا ةطلس كلمي لا يرئازجلا يروتسدلا سلجملا نأ ةفاض
. هذه
يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا نمض ةيروتسد ريغ ةيلود ةدهاعم جاردنا لامتحلا اعساو لااجم كرتت لماوعلا .
دااكؤي ،نااانبل يااف ةااصاخلا ةاايئانجلا ةاامكحملا ءاااشنإ ءازإ نااملأا ساالجم هذااختا يذاالا فااقوملا نأ راايغ سكعلاااب يااف ةاالودلا لاايثمت ةزااهجأ ددااحت يااتلا ةيروتااسدلا دااعاوقلا ىاالع يلوداالا نوناااقلا دااعاوق ومااس ىاالع
ةيلودلا اهتاقلاع .
ةمربملا ةيئانثلا ةيقافتلاا ىلع ةقداصملا ةيلمع تضرتعا يتلا ةيروتسدلا ةلاحتسلاا مامأ
الا وتاسملا ىالع ذايفنتلا زيح اهلوخدو ةينانبللا ةموكحلاو ةدحتملا مملأا نيب ينطو
ناملأا سالجم كرات ،26
أجلو ،ابنج يقافتلاا راسملا ىلإ
"
ضرف "
هاايإ هالوخي ياتلا تايحلااصلا لاامعإ قايرط نع ةمكحملا دوجو
ةدااحتملا مااملأا قاااثيم ناام عباااسلا لااصفلا لولأا ريزواالا نيااب رااهظ يذاالا يروتااسدلا فلاااخلا لاهاااجتم ،27
نودو ،ةلودلا مساب ايلود مازتللاا ةيحلاص لوح ةلودلا سيئرو ةالودلا ااضر ةحاص دم يف كلذك ثحبلا
ةمكحملا ءاشنإ لوح ةينانبللا .28
7 - ةلودلا يف ةيروتسدلا تاسسؤملا ميظنت يف يلودلا نوناقلا لخدت زاوج مدع :
ةااايرايعملا ةيروتاااسدلا ةيللاقتاااسلاا ةياااصوصخب يكياااسلاك رواااظنم ياااف يروتاااسدلا نونااااقلا عاااتمتي (Autonomie constitutionnelle normative) .
ياف ةمات ةيرح ةلود لكل نأ أدبملا اذه ينعيو
-25
لوعفملا يراس يميظنت وأ عيرشت صن ةيروتسد مدعب قلعتي يروتسدلا سلجملا نع رارق رودص ةلاح ةداملا هذه مظنت (
ةباقر
ةقحلا .)
-26
قافتا 9 يرفيف 7882 ةموكحلاو ةدحتملا مملأا نيب نملأا سلجم ةحئلاب لامع ةينانبللا
9995 يف ةخرؤملا 71
سرام 7889 .
-27
مقر نملأا سلجم رارق 9252
( 38 يام 7882 .)
-28
دوجوب رارقلا اذه يف هتاذ نملأا سلجم فرتعا دقو ةيقيقح تابقع
ةيروتسدلا ةيلمعلا قيرط نع ةمكحملا ءاشنإ ضرتعت (
ف .
98 ) ،ليصفتلا نم ديزمل رظنأ ،
M. GHANTOUS, La valeur internationale de la Constitution…, Op. Cit., pp. 45. 46. & p. 72. Voir également, Y. DAUDET, L'attentat terroriste contre Rafik Hariri et la création du tribunal spécial pour le Liban, in Le procès international, Liber amicorum Jean Pierre-Cot, Bruylant Bruxelles, 2009, pp. 62. 63. A. LELARGE, Le tribunal spécial pour le Liban, A.F.D.I., 2007, p. 402.
يسايسلا اهميظنتو ةيساسلأا اهدعاوق رايتخا .
يسايسلاو يرادلإا ميظنتلاب يلودلا نوناقلا متهي لا لباقملابو
ةلودلا يف يلخادلا .29
نام ااهريغ ىالع هداعاوق وماس هتيللاقتاساو يروتاسدلا نونااقلا ةايتاذ ىالع باترتيو
يعااضولا نوناااقلا دااعاوق .30
أداابملا اذااهب لااامع ماااظنلا يااف يلوداالا نوناااقلا دااعاوق لااغوت دااتمي نأ نااكمي لا
ةلودلا يف ةيروتسدلا تاسسؤملا ميظنت ليدعت ةجرد ىلإ يلخادلا ينوناقلا .31
خيراااتب رداااصلا هرارااق يااف يراواافيلاا يروتااسدلا ساالجملا بااهذ لاثاام هاااجتلاا اذااه ياافو 9
ربمااسيد
7889 وتااسد داام يااف رااظنلا ةبااسانمب ،32
نااملأا ساالجم رارااق ةير دااعاوقلا ومااس ىاالع داايكأتلا ىاالإ ،33
ىالإ فداهت مااكحأ ىالع هائاوتحا ببسب كلذو ،عباسلا لصفلا راطإ يف نملأا سلجم رارق ىلع ةيروتسدلا ةاالودلا تاااسسؤم نيااب ةيروتااسدلا تايحلاااصلا عاايزوت ليدااعت (
لولأا ريزواالاو ةاالودلا سياائر )
ساااسملاو ،
اقلا يسايسلا ماظنلاو ميظنتلاب ةلودلا يف مئ
.
ايناث : ؟ةيروتسدلا دعاوقلا ىلع يلودلا نوناقلا ومس
ةيلودلا ةيقافتلاا ةلتكلل عيرسلا ومنلا زرفأ (
(Corpus conventionnel international ،34
ةيروتسد قوف ةيلود ةينوناق دعاوق روهظ يف ةوقب امهاس نييساسأ نيلماع جامدنا ةرهاظ يف لاثمتيو ،35
لودلا ( 9 ) ليودتو ، ةينطولا ريتاسدلا
( 7 .)
صوصنلا جردت مره يف ةيروتسدلا دعاوقلا اهلغشت تناك يتلا ةيماسلا ةناكملا تحبصأ كلذل ةجيتن عجارتلاب ةددهم ةيعضولا ةينوناقلا .36
1 -
ةينطو قوف تائيه يف لودلا جامدنا ةرهاظ
( L'intégration des Etats :)
ةينطو قوف ةينوناق دعاوق روهظل ناك (
Supra nationales )
ينوناقلا ماظنلا ىلإ اهبرستو
يلخادلا جردت مره يف روتسدلا اهلغشي ناك يتلا ةيرايعملا ةجردلا عجارت يف ةيمهلأا غلاب اريثأت ،37
نيناوقلا .38
ةيروتسد قوف ةيعضولا ةينوناقلا دعاوقلا نم ةعومجم دوجولا ىلإ ترهظ كلذبو
39(Règles
Supra constitutionnelles) ،
سسؤملا ىلع اهسفن ضرفتو ةيروتسدلا دعاوقلا ىلع اومست ذإ ،40
29- M. KAMTO, La volonté de l'Etat en droit international, Op. Cit., p. 86.
30- B. SADOK, "Les effets des mutations de la société internationale sur le droit constitutionnel", in Droit constitutionnel et mutations de la société internationale, Op. Cit., p. 50.
-31
مقر رارقلا يف يسنرفلا يروتسدلا سلجملا دكأ ىنعملا يفو 29
- 29 يف خرؤملا 38
ربمسيد 9129 دعاوقلا نأ ىلع
تت يتلا ةيعامجلا ةيروتسدلا تاسسؤملا تاصاصتخاو تاطلسب اساسم نمضتت يتلا كلت وأ ،ةينطولا ةدايسلا مارتحا عم ىفان
يلخادلا ينوناقلا ماظنلا يف ةلوبقم ريغ .
32- Décision n° 019/CC/SG du 6 décembre 2006. Cité in L. SINDJOUN, Les grandes décisions de la justice Constitutionnelle africaine, Bruylant, Bruxelles, 2009, pp. 297. 311.
-33
مقر نملأا سلجم رارق 9279
يف خرؤملا 9
ربمفون 7889 .
34- P. PACTET, La désacralisation progressive de la Constitution de 1958, in Mélanges Pierre AVRIL "La République", Montchrestien, 2001, p. 392.
35- X. PRELOT, La Cour de cassation, la Constitution et les traités- A propos de l'arrêt de l'Assemblé plénière du 2 juin 2000, R.D.P., 2002, p. 1047.
36- S. LAGHMANI, Suprématie de la Constitution et transfert de Souveraineté, in "Constitutions et droit international", R.C.A.I.D.C., Tunis, 2000, pp. 79. 126.
37- A. MANESSIS, La Constitution au seuil du XXI siècle, in Droit et justice, René-jean DUPUY (dir.), Mélanges en l'honneur de Nicolas Valticos, A. Pedone, Paris, 1999, pp. 676. 680.
38- L. FAVOREU, Souveraineté et supra constitutionnalité, pouvoirs-débats, Pouvoirs, 67/1993, p. 75.
-39
قوف ةيلخاد دعاوق اهيف نوكت عاضوأ كانه لب ،ةيروتسدلا قوف دعاوقلل ديحولا ردصملا دعي لا يلودلا نوناقلا نأ ةراشلإا ردجت ةيميظنت ةفيظوب وس روتسدلل ظفتحي امدنع كلذو ،ةيروتسد (Fonction organisationnelle)
لودلل ةبسنلاب نأشلا وه امك ،
مامأ ينحنت اهنأ لاإ ،ةزيمتملا ةيلكشلا اهتناكمو ةيروتسدلا دعاوقلل ةيرهوجلا ةيعوضوملا ةيمهلأا مغر ةينوناق ةميق وقأ دعاوق .41
قلا حنم اهضفرب ،فقوملا اذه ىلع تدكأ نأ ةمئادلا ةيلودلا لدعلا ةمكحمل قبس دقو ةيروتسدلا دعاو
ةينطولا ريتاسدلا ىلع يلودلا نوناقلا ومس ىلع ةدكؤم ،ةيلود ةينوناق ةميق .
رظن يف نكمي لا اذكه
لجأ نم اهروتسد ماكحأ وأ ةريخلأا هذه روتسد ماكحأب ، رخأ ةلود هاجتا ،كسمتلا ةلود يلأ ةمكحملا تايقافتلااو يلودلا نوناقلا اهضرفي يتلا تامازتللاا نم برهتلا ةيراسلا ةيلودلا
لوعفملا .42
نوناقلا ومس ىلع ةدكؤم ،هاجتلاا سفن نمض ةينطولا ةيئاضقلا تاهجلا ضعب تراس امك
ةينطولا ريتاسدلا ىلع يلودلا .43
ىلع مئاقلا يعامجلا نوناقلا روهظب ،ةيناثلا ةيملاعلا برحلا دعب رثكأ هاجتلاا اذه ملاعم تحضتا دقو سسأ نع ةفلتخم سسأ يلودلا نوناقلا
ةدايسلا موهفمب قلعتي اميف ةصاخ ،44
. نوناقلا زكتري امنيب ذإ
نع لودلا لزانت ىلع يعامجلا نوناقلا موقي ،اهنيب اميف ةاواسملاو لودلا ةدايس أدبم مارتحا ىلع يلودلا ةعساو ةيدايق تاطلسب عتمتت ةينطو قوف ةكرتشم تائيه حلاصل ةدايسلا رهاظم ضعب .45
لإا ةعيرشلا اهيف نوكت يتلا ةباثمب روتسدلا ربتعت تناك يتلا ةيكارتشلاا لودلل ةبسنلاب نأشلا كلذك ،عيرشتلل ايساسأ اردصم ةيملاس
ةيعويشلا ةيجولويديلإا ئدابم قيبطتو سيركتل ةليسو (
ةداملا ىلإ عوجرلاب لاثم 9
يف رداصلا رئازجلا روتسد نم 77
ربمفون
9129 ا ينطولا قاثيملا ماكحلأ يقيبطت صن هنأب مهفي يف رداصل
72 نوج 9129 ) كانه هنأب ينامللأا هقفلا ري كلذ نم رثكأو ،
دعاوق نم ىمسأ يهف كلذبو ،يروتسد ليدعت يأ اهلاطي نأ زوجي لا ةيرهوج دعاوق دجن ثيحب ،اهتاذ ةيروتسدلا دعاوقلا يف جردت
،رظنأ ،اهليدعت نكمي رخأ
T. DEBARD, Dictionnaire de droit Constitutionnel, Ellipses, 2002, pp. 306. 307.
40- J. P. CAMBY, "Supra constitutionnalité : la fin d'un mythe", R.D.P., 3/2003, p. 671.
-41
ذاتسلأا دكأ ذإ ،يعيبطلا نوناقلا ئدابم ىلإ اساسأ روتسدلا نم ىمسأ ةينوناق دعاوق دوجو ةركف عجرت Léon Duguit
نأ ىلع
ماعل نطاوملاو ناسنلإا قوقح نلاعإ 9221
نلأ ،يداعلا عرشملاو يروتسدلا سسؤملا نم لك مزليو ،يسنرفلا روتسدلا نم ىمسأ
نلاعإ 9221 اهنع نلاعلإاو اهفشكب طقف ماق لب ،ةيماسلا ةيعيبطلا ئدابملا هذه قلخي مل .
L. DUGUIT, Traité de droit constitutionnel, pp. 603. 604.
42- C.P.J.I., Traitement des nationaux polonais à Dantzig, Avis consultatif du 4 février 1932, Série A/B, n° 44, "Un Etat ne peut vis-à-vis d'un autre Etat, se prévaloir des dispositions constitutionnelles de ce dernier, mais seulement du droit international et des engagements internationaux valablement contractés (…) et, inversement, un Etat ne saurait invoquer vis- à-vis d'un autre Etat sa propre Constitution pour se soustraire aux autres obligations que lui imposent le droit international ou les traités en vigueur".
يف رداصلا يميكحتلا ءاضقلل قبس كلذ لبق 79
ةيليوج 9225 ةيقافتلاا نأ ىلع دكأ نأ ايبمولوكو ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا نيب
روتسدلا نم ىمسأ ةيلودلا .
Cité in, S. LAGHMANI, Suprématie de la Constitution et transfert de Souveraineté in "Constitutions et droit international", Op. Cit., p. 80.
-43
ةيكيجلبلا ضقنلا ةمكحم رارق كلذ نم (
رارق 97 يرفيف 9119 ) يكيجلبلا ةلودلا سلجمل يرادلإا مسقلا رارقو ، (
رارق 75
ربمفون 9119 .)
Cité in, E. DAVID, La pratique du pouvoir exécutif …Op. Cit., p. 207.
44- Décision du Conseil Constitutionnel français, 19 novembre 2004, "…le constituant a ainsi consacré l'existence d'un ordre juridique communautaire intégré à l'ordre juridique interne et distinct de l'ordre juridique international". § 11. (Nous soulignons).
45- A. PELLET, Les fondements juridiques internationaux du droit communautaire, R.C.A.D.I., vol. 2, 1994, p. 193.
ظ عجريو ةينطولا قوف ةئيه ةلظم تحت اهئاوطناو لودلا جامدنا ةرهاظ روطت ىلإ عرفلا اذه روه
يف ةمربملا امور ةدهاعم بجومب ةيبرولأا ةعومجملا ءاشنإب ةصاخ ،ةعساو تايحلاص تاذ 75
سرام
9152 (
يف ةعقوملا شيرتسام ةيقافتا ذنم يبرولأا داحتلاا 2
يرفيف 9117 ) لزانت نم اهنع بترت امو ،
ا ةينطولا تاطلسلل صلاخلا صاصتخلاا ميمص نم كلذ لبق تناك يتلا تاصاصتخلاا ضعب نع لودل
ةيعامجلا ةيبرولأا تاسسؤملا ىلإ اهليوحتو (
Institutions communautaires
46) .
ةينوناقلا دعاوقلا ىلإ يعيبطلا هدادتما قاطن نم يديلقتلا تادهاعملا نوناق جرخ ،ساسلأا اذه ىلع ةيداعلا ةلودلا يف ظوفحملا صاصتخلاا ميمص نم ربتعت تناك نيدايم سمي حبصأو .
.47
اذه ىلعو
يلخادلا ينوناقلا ماظنلا يف ةزيمتم ةناكم يعامجلا نوناقلا كلذب لغشي ،ساسلأا نم ديدعلا تدجو ذإ ،48
تايحلاص ضيوفت ةيلمع ليهست لجأ نم ةيئزج ةيروتسد تلايدعت ءارجإ ةيمازلإ مامأ اهسفن لودلا ةينطولا قوف ام تائيهلا ىلإ ةينطولا تاطلسلا ةينطولا ةيروتسدلا ئدابملا نيب سناجتلا قيقحتو ،49
يلودلا نوناقلا دعاوقو .50
ىلإ طقف يدؤي لا ،ةيلود ةدهاعم ةيروتسد مدع صلاختسا نأ نأشلا اذه يف ريتاسدلا ضعب تّصن عت ءارجلإ اببس كلذ نوكي نأ نكمي لب ،اهيلع ةقداصملا داعبتسا دعاوقلا ةملقأ لجأ نم يروتسد ليد
ةيلودلا ةيقافتلاا دونب عم ةيروتسدلا .51
نمضتت يبرولأا روتسدلا ةنمضتملا ةدهاعملا نأ هاجتلاا اذه يف يسنرفلا يروتسدلا سلجملا دكأ امك يسلا ةسراممل ةيرورضلا طورشلا عمو ةيروتسدلا تايرحلاو قوقحلا عم ضراعتت اماكحأ ،ةينطولا ةدا
ةدهاعملا حبصت يكل يسنرفلا روتسدلا ماكحأ ليدعت ةرورضلاب بلطتت اهيلع ةقداصملا ناف ةجيتنلابو يلخادلا ينوناقلا ماظنلا نم اءزج .52
2
- ةينطولا ريتاسدلا ليودت
nationales) L'internationalisation des Constitutions
:)
طغضلا ىلع ةينطولا ريتاسدلا ليودت لدي ةيروتسدلا دعاوقلا ىلع يلودلا نوناقلا هضرفي يذلا
.
نيينعم ىلع كلذب لمتشيو :
ماكحلأا عاستلا ةجيتن ،يروتسدلا نوناقلا يف يلودلا نوناقلا برست لاوأ
يلودلا نوناقلا دعاوقب ةلودلا ةقلاع ميظنتب متهت يتلا ةيروتسدلا نوناقلا ماكحلأ دعاصتملا ذوفنلا ايناثو ،53
46- A. MANESSIS, La Constitution au seuil du XXI siècle, Op. Cit., pp. 678. 680.
47 - S. GOUIA, La problématique de la supra constitutionnalité, in Rafaa BEN ACHOUR, (dir.), "Le droit constitutionnel normatif développements récents", Bruylant Bruxelles, 2009, p. 93.
48- La place du droit international et du droit communautaire l’ordre juridique interne, in http://www.conseil-etat.fr (Dossiers thématiques).
-49
اسنرف يف نأشلا وه امك يروتسدلا سلجملا يرارقب لامع ذإ ،
( رارقلا 17 - 382 يف خرؤملاDC
1 ليرفا 9117 رارقلا ، 12 –
315 يف خرؤملاDC
39 ربمسيد 9112 ) يتيقافتا ىلع ةقداصملا صوصخب Maastricht
و Amsterdam سسؤملا لخدت
لصفلا ةفاضإب يبرولأا داحتلااو ةيبرولأا تاعامجلا ناونع تحتXV
( يف خرؤملا يروتسدلا نوناقلا رودص دعب يبرولأا داحتلاا 5
رفيف ي 7882 .)
50 - P. De VISSCHER, Les tendances internationales des constitutions modernes, R.C.A.D.I., 1952-I, vol. 80, pp. 511.572.
-51
ةداملل ةبسنلاب نأشلا وه امك 55
ةداملا ،يسنرفلا روتسدلا نم 21
ةداملا ،يناتيروملا روتسدلا نم 39
/ 3 يبرغملا روتسدلا نم .
ربع امك ةداملا تصن ذإ ،يبرعلا برغملا راطإ يف جامدنلاا عورشمب هكسمت نع يسنوتلا سسؤملا
7 نأ ىلع روتسدلا نم
يبعشلا ءاتفتسلاا ىلع ةيروهمجلا سيئر اهضرعي روتسدلا اذهل ام ريوحت اهنع بترتي دق يتلاو ضرغلا اذه يف ةمربملا تادهاعملا و ضرعت امك ،باونلا سلجم اهيلع قفاوي نأ دعب ةداملا صنب لامع يروتسدلا سلجملا ىلع ابوج
27 / 7 . روتسدلا ناف ،ةراشلإل
ماعل يرئازجلا 9129
ةداملا يف صن دق 998
ةقداصملاب نذؤي لا ،روتسدلاو اهنم ءزج وأ ةدهاعملا ماكحأ نيب ضقانت لصح اذإ هنأ
روتسدلا ليدعت دعب لاإ اهيلع .
ه ءاشنإ ىلع صنلا نمضتي مل روتسدلا اذه نأ عم نم نع لءاستن يلاتلابو ،ةيروتسدلا ةباقر ىلوتت ةئي
ةيلمع يف كراشي ه رابتعاب ينطولا يبعشلا سلجملا كلذ ىلوتي امبر ؟روتسدلاو ةدهاعملا ماكحأ نيب ضقانتلا دوجو ريرقت ىلوتي نوناقلا وتحم لدعت يتلا ةيلودلا ةدهاعملا ىلع ةقداصملا (
ةداملا 952 روتسدلا تاذ نم .)
52- Décision du Conseil constitutionnel français, 2004-505DC, 19 novembre 2004. Cons. n° 6, 7, et 24.
-53
،يلودالا ديعاصلا ىالع اهبااسحلو اهماساب مازاتللااو ةالودلا لايثمت ةيحلااصب عتمتت يتلا تاطلسلا ديدحتب ماع لكشب ريتاسدلا متهت ا نوناقلا دعاوق جاردإ طورشو تاءارجإو نيناوقلا جردت مره نمض ةينوناقلا اهتميق كلذكو ،يلخادلا ينوناقلا ماظنلا يف يلودل
.
ملا يف يلودلا يروتسدلا نوناقلل يرايعملا نومض
نوناقلا نيب دماجلا يديلقتلا زييمتلا ليزي وحن ىلع ،54
يلخادلا نوناقلاو يلودلا .55
ماظنلا ةنمضتملا امور ةيقافتا ىلع عيقوتلا ةبسانمب رثكأ ةينطولا ريتاسدلا ليودت ةركف ترولبت دقو ةيلودلا ةيئازجلا ةمكحملل يساسلأا .
هذه نأ مغرف ةعيبط نأ لاإ ،ةينطو قوف ةيئاضق ةئيه تسيل ةمكحملا
لجأ نم ةيروتسد تلايدعت ءارجإ ةرورض لوح يروتسدو يهقف لادج مامأ لاجملا تحتف اهماكحأ ضعب ةمكحملل يساسلأا ماظنلا ماكحأو ةيروتسدلا دعاوقلا نيب ضراعتلا ةلازإ .56
اتب رداصلا هرارق يف يسنرفلا يروتسدلا سلجملا ىهتنا دقو خير
77 يفناج 9111 نأ ىلإ ،57
ةلازإ ضرغب اقبسم ايروتسد لايدعت بجوتسي ةيلودلا ةيئازجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا ىلع ةقداصملا اهيلإ لصوت يتلا ةجيتنلا كلذب اسركم ،يسنرفلا روتسدلا عم ماظنلا اذه ماكحأ ضراعت هجوأ ضعب نوناقلا ةنجل عورشم لوح هيأر يف لبق نم ةلودلا سلجم ةيئازجلا ةمكحملا ماظنب قلعتملا يلودلا
ةيلودلا .58
نم لك فقوملا تاذ ىلع راس امك يكيجلبلا ةلودلا سلجم
خيراتب رداصلا هيأر يف 79
ليرفأ
9111 و ،59
غروبمسكل يف ةلودلا سلجم خيراتب رداصلا هرارق يف
85 يام 9111 .
لماشو ماع يروتسد صن ثادحتساب لودلا نم ديدعلا تماق ،هاجتلاا اذهل ةرياسم نمضتي ،60
،امور ةيقافتا يف ةبقترملا طورشلا نمض ةيلودلا ةيئازجلا ةمكحملا صاصتخلا ةلودلا لوبق
54- F. DELPÉRÉE, Ordre constitutionnel et ordre pénal international, in "Droit constitutionnel et mutations de la société internationale", Op. Cit., p. 89.
-55
ةايلودلا قايثاوملاو ةداحتملا ماملأا قاثيم ئدابم ىلإ ةينطولا ريتاسدلا نم ديدعلا ةراشإ للاخ نم صوصخلا هجو ىلع كلذ رهظيو ينابسلاا روتسدلل ةبسنلاب نأشلا وه امك ،ايلود اهب فرتعملا ناسنلإا قوقح ةيامحب ةقلعتملا (
م . 98 ) ايقيرفا بونج ، (
م . 31 ) ةجابيد ،
يسنرفلا روتسدلا ماعل
9152 روتسد ةجابيد ىلإ ليحت يتلا 9159
( ماعلا يلودلا نوناقلا ئدابمب اسنرف كسمت ىلع اهيف ديكأتلا ءاج )
،
نيااتنجرلأا روتااسد ،ينوريماااكلا روتااسدلا ةااجابيد (
ةداااملا 25 ) ةاابقاعتملا ةاايرئازجلا ريتاااسدلا ، (
ةداااملا 29 روتااسد ناام 77
ربمفواان
9129 ةداملا ، 72 روتسد نم 9
سرام 9121 ةداملا ، 72 روتسد نم 72
ربمفون 9119 .)
H. TOURARD, L'internationalisation des Constitutions nationales, L.G.D.J., Paris, 2000, pp. 6. 11. Dans le même sens, E.
ZOLLER, Aspects internationaux du droit constitutionnel. Contribution à la théorie de la fédération d'Etats, R.C.A.D.I., 2002, T. 294, p. 50. A. de Zayas, Le droit constitutionnel et l'internationalisation des droits de l'homme, in "Droit constitutionnel et mutations de la société internationale", Op. Cit., pp. 319. 321.
ضعب تدكأ ،كلذ نم دعبأ عام ةايلود تاايقافتاو تاداهاعم نام ةالودلا هاب تاطبترا اامب لخي لا روتسدلا ماكحأ قيبطت نأ ىلع ريتاسدلا
نيرحبلا روتسد رظنأ ،ةيلودلا تائيهلاو لودلا (
ةداملا 979 / 9 ) رطق ، ( ةداملا 953 ) تيوكلاو ، (
ةداملا 922 .)
-56
تاناصحلا ةلأسم ،ةيلودلا ةيئازجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا ىلع ةقداصملا ةيلمع تهجاو يتلا ةيروتسدلا ليقارعلا نيب نم قوف قيقحتلا تاطلسل ةمكحملل ماعلا يعدملا ةسراممو ،لماشلا وفعلاو ،يسائرلا وفعلا ،اياعرلا ميلست رظح ،ةيروتسدلا تازايتملااو
فارطلأا لودلا ميلاقأ ...
ا خل . اهماكحأ ضعب ةقباطم مدعب تمدطصا ةيلودلا تايقافتلاا يقاب رارغ ىلع امور ةيقافتا نأ ىلإ ةفاضإ
ضعب قيبطتو ،ةيلودلا مئارجلا مداقت ةلأسم ،ةيلودلا مئارجلا ىلع تابوقعلا نوناق يف صنلا مدع لثم ،ةيلخادلا ةينوناقلا صوصنلل نجسلاو ةايحلا دمل نجسلا ةبوقع لثم تابوقعلا اذه لحل ةيرورضلا ةيعيرشتلا تاءارجلإا ذاختا اضيأ بجوتسي امم ،دبؤملا
عزانتلا . ،ليصفتلا نم ديزملل رظنأ
H. RUIZ-FABRI, La convention de Rome créant la Cour pénale internationale : Questions de ratification, R.I.D.C., Vol. 54 n° 2, 2002, p. 450. Voir également, M. VERPEAUX, Evolution de la société internationale et Etat de droit, in "Droit constitutionnel et mutations de la société internationale", Op. Cit., p. 284 et ss.
57 - Conseil constitutionnel français, Décision n° 98-408 DC du 22 janvier 1999.
58- Conseil d'Etat français, Avis n° 358 597 du 29 février 1996, Projet de statut d’une Cour criminelle internationale permanente, Question de la conformité à la Constitution du projet de statut, Assemblée générale (Section de l’intérieur).
Considérant n° 1.
59 - Avis du Conseil d’Etat belge du 21 avril 1999 sur le projet de loi portant assentiment au Statut de Rome de la Cour pénale internationale, Document parlementaire 2-239 (1999/2000).
60- X. PHILIPPE, A. DESMAREST, Remarques critiques relatives au projet de loi portant adaptation du droit pénal français à l'institution de la Cour pénale internationale : la réalité française de la lutte contre l'impunité, R.F.D.C., n° 81, 2010, p. 45.
اسنرف نم لكل ةبسنلاب نأشلا وه امك غروبمسكلو 61
لاغتربلاو 62
.63
سسؤملا رداب ،كلذل ةجيتن
ىلإ يسنرفلا ةداملا صن ليدعت
92 / 9 نأ ىلع صنت تحبصأ يتلا
"
نع لوئسم ريغ ةيروهمجلا سيئر
نيتداملا ماكحأ ةاعارم عم ،هذه هتفصب هنع تردص يتلا تافرصتلا 53
- 7 و 92
"
.64
تازايتملااو تاناصحلا عوضومل يروتسدلا ميظنتلا يف يلودلا نوناقلا دعاوق ريثأت ىلع لدي ام اذه يرط نع كلذو ،ةيروتسدلا ةيلودلا مئارجلا نع ةلودلا سيئرل ةيئانجلا ةيلوئسملا أدبم سيركت ق
ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلأا ماظنلا نمض اهيلع صوصنملا .65
ديعب دح ىلإ ةدرجم ةيروتسدلا تلايدعتلا هذه ىقبت كلذ عمو ةمواقم نع ربعت كلذ نم رثكأ لب ،66
حاتفنلاا ةيلمعل ةينطولا ةينوناقلا دعاوقلا يلودلا نوناقلا دعاوق وحن
.67
زكرملا ليدعت نأ ىلإ كلذ عجريو
ميظنتلا نم ةرظتنملا ةجردلا ىلإ قري مل ةلودلا سيئرل يروتسدلا يئازجلا Lex ferenda)
) اقفو ،
بجاولا ةيروتسدلا تاءارجلإاو لاكشلأا ديدحتب سسؤملا مامتها مدع ببسب ،امور ماظن ماكحأ تابلطتمل يرحت لجأ نم اهعابتإ ةيلودلا مئارجلا نع ةلودلا سيئر ةيلوؤسم ك
.
اثلاث : ؟يلودلا نوناقلاو يروتسدلا نوناقلا نيب شياعتلا ةيناكمإ نيب يقلاتو مداصت عوقو لامتحاو يروتسدلا نوناقلاو يلودلا نوناقلا دعاوق نيب ءاقتللاا دعي مل
ةدرجم ةيرظن ةلأسم نيماظنلا .
عيرسلا هومنو مداصتلا اذه روهظ عجريو روطتلا ىلإ ىلوأ ةهج نم ،
اميسلا ،صوصخلا هجوب ةيناثلا ةيملاعلا برحلا ةياهن ذنم يلودلا نوناقلا هفرع يذلا يعونلا يرايعملا جامدنا ةرهاظ روطت ،ةيطارقميدلا ريياعملا سيركت ،ةيساسلأا ناسنلإا قوقحل ةيلودلا ةيامحلا تلااجم يف دعلا روطتو ،يعامجلا نوناقلا راطإ يف لودلا دعاوقلا ضعب مدق ىلإ ةيناث ةهج نمو ،ةيئانجلا ةيلودلا ةلا
يلودلا عمتجملا يف ةثيدحلا تاهاجتلاا ةرياسم ىلع ةرداق دعت مل يتلا ةيروتسدلا .
دعاوق ومس نع ثيدحلا نكمي لا ،نيدعابتم قباسلا يف اناك نيينوناق نيعرف نيب عزانتلا اذه مامأ يروتسدلا ةلتكلا ىلع يلودلا نوناقلا ىلع ةيلودلا تادهاعملا ومس ىلإ ةبسنلاب هيلع فراعتملا ىنعملاب ة
نوناقلا دعاوق داعبتساو يلودلا نوناقلا ماظنلا بيلغت ىلإ نيماظنلا نيب عزانت يأ يدؤي ثيحب ،نوناقلا طقف ضرفي ةيروتسدلا دعاوقلاو ةيلودلا تادهاعملا صوصن نيب لمتحملا عزانتلا نأ لب ،يلخادلا ليدعت ةرورض نامض لجأ نم رحلأاب وأ ،يلودلا نوناقلا تابلطتم عم اهتملقأ لجأ نم ةريخلأا هذه
يلخادلا ينوناقلا ماظنلا ىلإ يلودلا نوناقلا دعاوق برست .
61 - Loi constitutionnelle n° 99-568 du 8 juillet 1999 insérant au titre VI de la constitution un article 53-2 relatif à la Cour pénale internationale. Ainsi l'art. 53-2 dispose : « La République française peut reconnaître la juridiction de la Cour pénale internationale dans les conditions prévues par le Traité signé le 18 juillet 1998 ».
62 - Loi du 8 août 2000 portant révision de l’article 118 de la Constitution, A- N° 83, 25 août 2000, p. 1965.
63- Loi constitutionnelle du 4 octobre 2001, art. 7/7 dispose ; "En vue de la réalisation d'une justice internationale qui garantisse le respect des droits de la personne humaine et des peoples, le Portugal peut accepter la juridiction de la Cour pénale internationale, dans les conditions de complémentarité et les autres termes établis par le Statut de Rome". J.O, du 20 décembre 2001.
64- Loi constitutionnelle n° 2007-238 du 23 février 2007 portant modification du titre IX de la Constitution. Ainsi l'art. 67/1 stipule que : "Le Président de la République n’est pas responsable des actes accomplis en cette qualité, sous réserve des dispositions des articles 53-2 et 68".
65- A. SPYRIDON, L'adaptation du droit pénal français au Statut de la Cour pénale internationale : état des lieux, R.D.F., n°
7, janvier 2008-décembre 2009, p. 30.
-66
،رظنأ ،ةيروتسدلا دعاوقلاو امور ماظن نيب مئاقلا ضراعتلا ليزت لاو ةدرجم اهنوكل ليدعتلا يف ةقيرطلا هذه هقفلا ضعب دقتنا
N. LIGNEUL, Le statut des personnes titulaires de qualités officielles en droit constitutionnel français et l'article 27 de la
Convention de Rome portant statut de la Cour pénal international, R.I.D.P., vol. 70, n° 4, 1999, p. 1005.
67- H. RUIZ-FABRI, La convention de Rome créant la Cour pénale internationale…, Op. Cit., p. 452.
