Information sur la politique de sûreté de Pôle emploi et sur les modalités de sa mise en œuvre
CSE PES du 25 novembre 2021
Le contexte :
- Des risques sûreté qui se sont accrus (violence, terrorisme, cybercriminalité…), un sentiment d’insécurité à un niveau élevé en France
- Pôle emploi est exposé à ces risques: incivilités et agressions verbales, écrites et physiques, manifestations, envahissements… ; la menace terroriste nécessite une attention particulière en collaboration avec les pouvoirs publics
La stratégie:
• Mise en place d’une démarche globale de prévention et de gestion des risques sûreté (celle-ci se définit comme l’anticipation, la prévention et le traitement des intentions de nuire)afin de mieux protéger les collaborateurs et les usagers contre les différentes formes de malveillance. L’objectif est d’atteindre un niveau de sûreté comparable à notre niveau de sécurité(gestion de l’accidentel)
• Travaux en partenariat avec la Police et la Gendarmerie (dynamique du continuum de sécurité intérieure, c’est-à-dire du renforcement de la coopération et du travail en commun des forces de l’ordre et des opérateurs publics et privés)
• L’ensemble du projet est conditionné par l’implémentation au sein de Pôle emploi d’une véritable culture de sûreté
Une stratégie sûreté en construction depuis fin
2018
Des conventions cadres « sûreté » signées avec la Gendarmerie nationale en juillet 2019 et avec la Police nationale en décembre 2019
Finalités:
• Réalisation de diagnostics de la sûreté de l’ensemble des sites de Pôle emploi
- Toutes les dimensions sont abordées: compétences, procédures, équipements, immobilier - Objectif: fin 2021 (70% de réalisation fin juillet 2021)
• Facilitation des interventions de la Police et de la Gendarmerie sur les sites en cas d’événements
• Facilitation de la démarche judicaire (dépôts de plainte, mains courantes) et rapprochement avec les parquets
• Points réguliers sur l’évolution des malveillances auxquelles PE peut être confronté
Mise en place d’un partenariat avec les forces
de sécurité intérieure
• Mise en place de systèmes et de technologies de sûreté dans les sites. Cette logique d’équipement repose sur plusieurs axes forts:
- l’usage adapté de la vidéo protection pour :
- Permettre d’optimiser le délai d’intervention des unités de Police et de Gendarmerie (grâce à une télésurveillance qui permet une alerte en temps réel)
- Disposer d’éléments de preuve en cas de procédure judiciaire
- Anticiper des événements graves en détectant des comportements suspects ou des situations tendues
- Dissuader d’éventuels comportements agressifs par la visibilité du dispositif - Un recours localisé au contrôle d’accès par badge afin de :
- De protéger les espaces « privés » et « restreints » des sites
- D’améliorer la sûreté des collaborateurs en entrée et sortie des sites - Sécuriser les parkings du personnel
- Une utilisation ciblée de systèmes d’alarme afin de :
- Pouvoir alerter les collègues en cas d’incident (alarme silencieuse)
- Permettre l’appel autonome au télésurveilleur – en cible (boutons aux postes de travail)
- Dissuader l’intrusion hors les horaires d’ouverture (détecteurs volumétriques et contacteurs)
• Elaboration d’unréférentiel d’équipement sûretédes sites - en cible
Consolidation et renforcement des
équipements sûreté des sites
• Approfondissement des compétences de la chaine de management de la sûreté (DMRS, correspondants gestion de crise, réseau sûreté/sécurité) ;
• Veille sûreté partagée par la chaine de management de la sûreté
• Mise à jour de l’organisation en matière de sûreté dans le réseau :
- Positionnement des directeurs territoriaux dans le dispositif (en cohérence avec l’organisation administrative des forces de sécurité intérieure)
- Mise en place de référents sûreté territoriaux (1 par DT) et d’ambassadeurs sûreté en agence (1 par agence), formés, en animation et en appui aux collaborateurs et aux managers
• Adaptation des procédures :
• Guide de gestion de crise, livret opérationnel sûreté
• Refonte du SI sûreté
• Un dispositif de signalements à la main des agents ; traitement et suivi mobilisant la ligne managériale et le réseau sûreté/sécurité ; information des collaborateurs sur les suites données
• Des dispositifs d’appui psychologiques étendus
• Possibilité de recourir temporairement aux agents de sécurité privée
• Appui au dépôt de plainte, y compris sur les menaces graves postées sur les réseaux sociaux
Développement des compétences sûreté pour
créer une culture de vigilance
• Dynamique de formation de l’ensemble des collaborateurs du réseau et de la ligne managériale aux différentes thématiques liées à la sûreté (dont la désescalade, c’est-à-dire la réponse adaptée aux situations difficiles et d’accroissement d’agressivité)
• Amélioration de la capacité de traitement des expressions suicidaires (e-learning pouvant être complété de formations)
• Réalisation régulière d’exercices de gestion des malveillances (dont intrusions armées)
• Une attention particulière portée à la problématique de la radicalisation
- Formation approfondie des référents de confiance – DT/DTD -, d’agents en DT et des DAPE et procédure spécifique de détection et de transmission aux préfectures
Développement des compétences sûreté pour
créer une culture de vigilance (suite)
Impacts du projet sur la conduite du changement
- Un dispositif construit avec les différents acteurs concernés et testé dans le cadre d’un POC (hors volet équipement)
- Des remontées très positives sur les différentes dimensions: communication, soutien des managers de proximité, des directions régionales et de la direction générale, l’implication des acteurs mobilisés par le projet et de la chaine de management de la sûreté (DMRS/CGC/Réseau sûreté) ; les agents participant au POC sont régulièrement consultés
Impacts du projet sur la qualité de vie au travail
- Des gains sont attendus sur l’ensemble des critères :
• L’intensité et le temps de travail
• La charge émotionnelle
• L’autonomie
• Les rapports sociaux, en interne et en externe
• Les conflits de valeurs
• La possibilité de se projeter sereinement
Impacts du projet sur la QVT
Programme prévisionnel sur 3 à 5 ans (2022 -2026)
• Déclinaison territoriale du partenariat avec la Police et la Gendarmerie en cours (niveaux DR, DT et agences)
• Mise en place de l’organisation et adaptation des procédures : 2022/2023
• Déploiement des systèmes et équipements de sûreté : sur 3 ans
• Plan de développement des compétences : sur 2 à 5 ans
Modalités de mise en oeuvre
Planning prévisionnel
Formations sûreté
DT/RST DAPE Ambassadeurs sûreté en
agence
Conseillers - Sensibilisation Réseau sûreté/sécurité
2022 2023 2024 2025 2026
Partenariat Police et Gendarmerie Points réguliers (DG/DR/DT/agence))
Equipement des sites
Equipement des sites de systèmes et technologies de sûreté Mise à niveau des sites /référentiel
équipement
Procédures sûreté Déploieme
nt outils
Prévention et gestion des situations difficiles (REP/conseillers)
Exercices sûreté
Formation à l’animation (réseau sûreté/sécurité)
Exercices dans les sites
Formation radicalisation DAPE
E-learning expressions
d’intention suicidaire conseillersREP/
