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Du plan d’intervention au plan Du plan d’intervention au plan triennal d’immobilisation triennal d’immobilisation

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Academic year: 2022

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Texte intégral

(1)

par Nathalie Rheault, ing.

par Nathalie Rheault, ing.

Présidente ex-officio de l’AIMQ Présidente ex-officio de l’AIMQ

INFRA 2007 - CERIU INFRA 2007 - CERIU

Laval Laval

Du plan d’intervention au plan Du plan d’intervention au plan

triennal d’immobilisation

triennal d’immobilisation

(2)

2 axes de présentation 2 axes de présentation

1) 1) Volet technique Volet technique

2) 2) Volet économique Volet économique

Mais d’abord…

Mais d’abord…

(3)

Une définition : Une définition : PTI PTI

PLAN TRIENNAL PLAN TRIENNAL D’IMMOBILISATION D’IMMOBILISATION

Programme d’investissement Programme d’investissement

dans des biens durables dans des biens durables

établi sur 3 ans et établi sur 3 ans et

adopté par le Conseil municipal, adopté par le Conseil municipal, répondant ainsi à une obligation répondant ainsi à une obligation

prescrite par le Gouvernement prescrite par le Gouvernement

provincial

provincial

(4)

MISE EN CONTEXTE MISE EN CONTEXTE

Annonce de 2 programmes de Annonce de 2 programmes de

subvention en 2005 : subvention en 2005 :

Fonds sur l’Infrastructure Municipale Rurale (FIMR) Fonds sur l’Infrastructure Municipale Rurale (FIMR) Retour de la taxe d’accise sur l’essence

Retour de la taxe d’accise sur l’essence

MAIS MAIS

 Seuil minimal d’investissement requis Seuil minimal d’investissement requis

 Obligation de produire un plan d’intervention Obligation de produire un plan d’intervention

(5)

OBJECTIF LOUABLE OBJECTIF LOUABLE DU MINISTÈRE

DU MINISTÈRE

POUR ATTEINDRE LES POUR ATTEINDRE LES

OBJECTIFS DE LA POLITIQUE OBJECTIFS DE LA POLITIQUE

DE L’EAU DE L’EAU

MAIS GÉNÈRE UNE SITUATION COMPLEXE MAIS GÉNÈRE UNE SITUATION COMPLEXE

POUR BEAUCOUP DE MUNICIPALITÉS…

POUR BEAUCOUP DE MUNICIPALITÉS…

(6)

À TITRE D’EXEMPLE… À TITRE D’EXEMPLE…

(7)

un tronçon en meilleur état ? un tronçon en meilleur état ?

(8)

Comment prioriser ?

Comment prioriser ?

(9)

En vertu des En vertu des

indicateurs du Ministère indicateurs du Ministère

CONDUITES CONDUITES D’EAU POTABLE D’EAU POTABLE

Taux de réparation (nb de Taux de réparation (nb de bris/100km/an) 3-4

bris/100km/an) 3-4

Taux de fuites Taux de fuites

(m3/jour/km) 2-3 (m3/jour/km) 2-3

Hiérarchisation des Hiérarchisation des conduites 2-3

conduites 2-3

Déficiences fonctionnelles Déficiences fonctionnelles 1-2 1-2

CONDUITES CONDUITES

D’ÉGOUT DOMESTIQUE OU D’ÉGOUT DOMESTIQUE OU

UNITAIRE UNITAIRE

Déficiences fonctionnelles 3,5- Déficiences fonctionnelles 3,5- 4,5 4,5

État structural 3-4 État structural 3-4

Hiérarchisation des conduites Hiérarchisation des conduites

2-3 2-3

(10)

un indicateur pour prendre un indicateur pour prendre en considération la réalité

en considération la réalité municipale

municipale

LA CHAUSSÉE ! LA CHAUSSÉE !

Conditions de surface Conditions de surface Uni et confort de roulement Uni et confort de roulement

Capacité structurale (mesure ou selon fatigue) Capacité structurale (mesure ou selon fatigue)

Susceptibilité au gel Susceptibilité au gel

Hiérarchisation de chaussée Hiérarchisation de chaussée

MAIS SANS QUE POINTAGE INFLUENCE TROP LES PRIORITÉS…

MAIS SANS QUE POINTAGE INFLUENCE TROP LES PRIORITÉS…

(11)

Et la priorité est ???

Et la priorité est ???

(12)

(13)

Pour bien cibler ses interventions, Pour bien cibler ses interventions,

une municipalité devrait optimiser une municipalité devrait optimiser

son plan d’intervention élaboré selon son plan d’intervention élaboré selon

les indicateurs du Ministère en y les indicateurs du Ministère en y

intégrant ses propres critères car intégrant ses propres critères car

après tout, toutes les interventions après tout, toutes les interventions

ne sont pas subventionnées…

ne sont pas subventionnées…

(14)

Volet technique Volet technique

Tronçons du plan d’intervention Tronçons du plan d’intervention

avec cotes pour aqueduc et sanitaire avec cotes pour aqueduc et sanitaire

+ +

Critères personnalisés : Critères personnalisés :

Ex :

Ex : risques d’inondations, risques d’inondations, problèmes de drainage, problèmes de drainage,

travaux pré-requis, travaux pré-requis,

sous-dimensionnement, sous-dimensionnement,

présence d’autobus…

présence d’autobus…

(15)

Volet technique Volet technique

Le choix de la méthode d’intervention à

Le choix de la méthode d’intervention à

partir d’un arbre de décision sur mesure

partir d’un arbre de décision sur mesure

(16)

Malgré la force des Malgré la force des critères techniques…

critères techniques…

Dans la réalité municipale, Dans la réalité municipale,

2 villes équivalentes peuvent ne pas avoir 2 villes équivalentes peuvent ne pas avoir les mêmes actifs ni les mêmes niveaux de les mêmes actifs ni les mêmes niveaux de

service service

Les contraintes économiques peuvent

Les contraintes économiques peuvent

imposer une segmentation des travaux

imposer une segmentation des travaux

(17)

Volet économique Volet économique

Pour bien compléter le plan d’intervention, une Pour bien compléter le plan d’intervention, une

estimation détaillée du coût de réfection par estimation détaillée du coût de réfection par

tronçon ou par regroupement de tronçons permet tronçon ou par regroupement de tronçons permet

une meilleure gestion des actifs une meilleure gestion des actifs

De plus, le Conseil municipal doit établir le cycle De plus, le Conseil municipal doit établir le cycle

de renouvellement de ses infrastructures … et de renouvellement de ses infrastructures … et

respecter ses obligations

respecter ses obligations

(18)

Volet économique Volet économique

BUDGET MUNICIPAL BUDGET MUNICIPAL

Budget Budget d’opération d’opération

Pour entretien, diagnostics, Pour entretien, diagnostics,

études préliminaires, etc…

études préliminaires, etc…

Budget Budget

d’immobilisation d’immobilisation

Pour renouvellement, Pour renouvellement,

réhabilitation et réhabilitation et

reconstruction notamment reconstruction notamment

des infrastructures des infrastructures

(19)

Volet économique Volet économique

Il appartiendra donc au Conseil municipal, Il appartiendra donc au Conseil municipal, sur recommandation de son ingénieur, de sur recommandation de son ingénieur, de son Trésorier et de son DG à cibler le taux son Trésorier et de son DG à cibler le taux de renouvellement des infrastructures qu’il de renouvellement des infrastructures qu’il

vise.

vise.

Un taux de renouvellement de 1% signifie Un taux de renouvellement de 1% signifie que le renouvellement des infrastructures que le renouvellement des infrastructures

de la ville se ferait en de la ville se ferait en

100 ans !!!

100 ans !!!

(20)

Volet économique Volet économique

Une fois des objectifs Une fois des objectifs réalistes de

réalistes de

renouvellement renouvellement atteints,

atteints,

l’établissement du l’établissement du plan triennal

plan triennal

d’immobilisation s’en d’immobilisation s’en trouve facilité.

trouve facilité.

À suivre dans votre À suivre dans votre municipalité avant le municipalité avant le 31 décembre !

31 décembre !

PROJET PROJET D’IMMO

D’IMMO 2008 2008 2009 2009 2010 2010

Réhabilitation de Réhabilitation de l’aqueduc de la l’aqueduc de la rue X entre A et rue X entre A et B B

1,2M$

1,2M$

Reconstruction Reconstruction de la rue Y entre de la rue Y entre C et D

C et D

2 M$ 2 M$

Reconstruction Reconstruction du secteur 123

du secteur 123 4M$ 4M$

(21)

Volet économique Volet économique

Une planification à plus long terme est Une planification à plus long terme est

souhaitable et souhaitable et

L’obtention de subventions devrait être vue L’obtention de subventions devrait être vue

comme une occasion d’accélérer le comme une occasion d’accélérer le

renouvellement des infrastructures plutôt que renouvellement des infrastructures plutôt que

de réduire les apports financiers de réduire les apports financiers

Il ne faut pas oublier que l’inaction se Il ne faut pas oublier que l’inaction se

traduit par des coûts plus élevés traduit par des coûts plus élevés

à long terme

à long terme

(22)

Volet économique Volet économique

Différentes possibilités de financement Différentes possibilités de financement

du renouvellement des infrastructures du renouvellement des infrastructures

► Partie de la taxe foncière Partie de la taxe foncière

► Règlement d’emprunt Règlement d’emprunt

(général ou de secteur)(général ou de secteur)

► Fonds de roulement Fonds de roulement

► Réserve de fonds spéciale Réserve de fonds spéciale

(23)

Volet économique Volet économique

Une fois le financement trouvé, Une fois le financement trouvé,

il ne reste qu’à obtenir l’autorisation du il ne reste qu’à obtenir l’autorisation du

Ministère de l’Environnement et de trouver un Ministère de l’Environnement et de trouver un

bon entrepreneur à bon coût!

bon entrepreneur à bon coût!

(je vous épargne le processus d’appel d’offres (je vous épargne le processus d’appel d’offres

pour les services professionnels et pour la pour les services professionnels et pour la

réalisation des travaux !)

réalisation des travaux !)

(24)

Le mot de la fin Le mot de la fin

Il est primordial de : Il est primordial de :

 Prévoir une veille pour anticiper la variation de la Prévoir une veille pour anticiper la variation de la dégradation

dégradation

 Maintenir les données à jour Maintenir les données à jour

 Documenter les entretiens réalisés Documenter les entretiens réalisés

 Ne pas hésiter à revoir son plan d’intervention Ne pas hésiter à revoir son plan d’intervention car il permet d’investir avec justesse dans les car il permet d’investir avec justesse dans les

immobilisations et d’assurer une saine gestion des immobilisations et d’assurer une saine gestion des

actifs municipaux

actifs municipaux

(25)

des questions ?

des questions ?

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