Intégration de la dimension de genre dans le développement de la chaîne de valeur

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Intégration de la

dimension de genre dans le développement de la chaîne de valeur

Présenté par Jacqueline Terrillon, consultante en genre

Revu et adapté par Sarah De Smet, facilitatrice au sein du réseau de connaissances en Agriculture

Financer les

Chaines de valeur

Guide et outils pratiques

Réseau de connaissances en

Agriculture SNV 2010

Renforcer Les

Capacités Influencer

les

Politiques Publiques Mettre

en

relation

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Table des Matières I. Contexte 4 II. Objectif 6

III. Contenu et structure 7

VOLUME 1 : PRINCIPAUX CONCEPTS GENRE 8

I. Concepts relatifs à la chaîne de valeur 9 II. Concepts genre 11

III. Cadre conceptuel et méthodologie 13

VOLUME 2: ANALYSE SELON LE GENRE DE LA CHAINE DE VALEUR 23

I. Prise en compte des questions de genre dans l’anayse de la chaîne de valeur 24

Analyse selon le genre de la chaîne de valeur au niveau macro 25

Analyse de la chaîne de valeur au niveau méso : Les performances locales axées sur l’égalité de genre 28

Analyse de la chaîne de valeur au niveau micro: Portée et Impacts 31

VOLUME 3: 33

PLANIFICATION STRATEGIQUE : OBJECTIFS D’EGALITE DE GENRE DANS LA FACILITATION DU

DEVELOPPEMENT DE LA CHAINE DE VALEUR 33

I. Gestion efficace des politiques publiques 36

Points importants à considérer au cours de l’analyse 36

Options pour la formulation d’objectifs d’égalité de genre et de performances à améliorer 36 Types de services de développement des capacités en faveur de l’égalité de genre offerts par la SNV 38

II. Connaissance du marché 39

III. Plates-formes multi-acteurs 41

IV. Financement de la chaîne de valeur 43

V. Renforcement des groupes de producteurs 45

Options pour la formulation d’objectifs d’égalité de genre et de performances à améliorer 46 Options pour la formulation d’objectifs d’égalité de genre et de performances à améliorer 48

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VI. Renforcement des prestataires de services de la chaîne de valeur 49

VII. Impact au niveau micro 51

ANNEXES: OUTILS PRATIQUES POUR EFFECTUER UNE ANALYSE SELON LE GENRE AUX NIVEAUX MESO ET

MICRO 55

OUTIL 1 L'ITINÉRAIRE TECHNIQUE 56

OUTIL 2 LE CALENDRIER AGRICOLE / CULTUREL 58

OUTIL 3 L'IDENTIFICATION DES RÔLES REPRODUCTEURS 60

OUTIL 4 L'ACCÈS ET LE CONTROLE DES RESSOURCES NATURELLES, DES RESSOURCES PRODUCTIVES ET DES SERVICES 62

OUTIL 5 L'IDENTIFICATION DES MODES D'ACCÈS À L'INFORMATION 64 OUTIL 6 L'IDENTIFICATION DES PROCESSUS DECISIONNELS65

OUTIL 7 LE PROFIL DES CONTRAINTES ET OPPORTUNITÉS 67 OUTIL 8 LA CARTOGRAPHIE DES ACTEURS 68

DESSINER UNE CARTOGRAPHIE PRÉLIMINAIRE DE LA CHAÎNE DE VALEUR/DU SECTEUR 68 OUTIL 9 L'AUDIT ORGANISATIONNEL/INSTITUTIONNEL SUR LE GENRE 70

OUTIL 10 SCHÉMAS POUR APPUYER L'ANALYSE DES CHAÎNES DE VALEUR ET À LA

PLANIFICATION STRATÉGIQUE SENSIBLES AU GENRE 78

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Introduction

La SNV soutient une société dans laquelle tous les individus jouissent de la liberté d’accomplir leur propre développement durable. Nous contribuons à cet objectif en

« appuyant les acteurs locaux afin qu’ils améliorent leurs performances dans la lutte contre la pauvreté et l’instauration de la bonne gouvernance ». En oeuvrant en faveur de la bonne gouvernance, la SNV accorde une attention particulière à l’équité de genre, à l’inclusion sociale des groupes marginalisés et au développement durable. L’intégration transversale de la dimension de genre (gender mainstreaming) est devenue un domaine d’expertise au sein de la SNV grâce à des années de pratique et d’expérience. La SNV a développé un manuel d’audit genre (Gender Sel-Assessment Tool) afin de mieux suivre et évaluer ses performances dans l’intégration transversale de la dimension de genre. Le manuel d’audit genre est un outil qui permet à la SNV d’améliorer ses performances dans l’intégration de l’équité de genre et l’autonomisation (empowerment) des femmes à travers ses programmes.

La SNV a lancé une première initiative afin de capitaliser ses expériences et connaissances en matière d’intégration de la dimension de genre dans ses services de conseil. Il s’agit du document intitulé "Mainstreaming Gender into SNV’s Corporate Standards: a Preliminary Guide". Le présent guide vise à approfondir ce processus de capitalisation en mettant plus particulièrement l’accent sur la prise en compte de l’équité de genre dans le développement des chaînes de valeur agricoles.

I. Contexte

Les statistiques démontrent que les femmes sont beaucoup plus défavorisées que les hommes à travers le monde. Elles sont victimes de discriminations et leur statut est très faible. Ceci est dû à de multiples facteurs dont le dénominateur commun est l’inégalité de genre. Les inégalités et discriminations de genre représentent non seulement une menace pour le respect des droits humains fondamentaux des femmes, mais minent également le développement social et économique des sociétés. L’intégration transversale des questions de genre ou gender mainstreaming se définit comme « une stratégie permettant d’intégrer les préoccupations et les expériences des femmes et des hommes à la conception, à la mise en oeuvre, au contrôle et à l’évaluation des procédures et des programmes dans toutes les sphères politiques, économiques et sociétales et à tous les niveaux (local, régional, national) pour qu’ils en bénéficient de manière égale et que l’inégalité actuelle ne soit pas perpétuée. » L’intégration du genre est essentielle pour garantir la durabilité des résultats réalisés par la SNV.

L’intégration transversale de la dimension de genre ne vise pas à suivre un phénomène de mode dans le milieu de la coopération au développement. Il s’agit de contribuer à la création d’une justice sociale (gender justice).

La justice sociale à travers l’équité de genre contribue à :

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 La génération de revenus pour les producteurs et productrices à la tête d’exploitations agricoles familiales ;

o Les inégalités de genre au sein des ménages en milieu agricole, telles que l’absence de droit à la propriété foncière pour les femmes, le faible accès à l’éducation et la division sexuelle du travail inéquitable, empêchent les femmes d’obtenir un revenu. Les productrices éprouvent également des difficultés pour accéder aux marchés en raison des discriminations dont elles sont victimes, des restrictions de leur mobilité à l’extérieur de leur foyer, du manque de droits d’accès à une place au marché, etc. De plus, les normes sociales de genre empêchent parfois les hommes de travailler de manière plus productive et de consacrer leurs revenus aux dépenses du foyer au lieu de les dépenser pour de l’alcool, l’entretien d’une seconde épouse ou des biens de consommation de luxe.

 La génération de profit en amont de la chaîne de valeur :

o Les inégalités de genre se trouvent souvent dans le « maillon faible » de la chaîne de valeur et constituent un obstacle à l’amélioration de la qualité, à l’augmentation de la production ou à une commercialisation et à une prise de décision efficaces et éclairées ;

 La génération de croissance économique au niveau national :

o Les inégalités de genre au sein des ménages et au niveau des chaînes de valeur agricoles affectent la croissance économique au niveau national. Toutes ces inégalités cumulées forment des goulots d’étranglement au développement.

L’égalité de genre ne signifie pas que les hommes et les femmes deviennent identiques.

Elle implique que les hommes et les femmes jouissent du même statut et ont accès aux mêmes conditions (égalité des chances) pour assurer la réalisation de leur potentiel humain afin de contribuer au développement national, politique, économique, social et culturel (égalité de participation) et bénéficient des résultats qui en découlent (égalité de résultats).

La notion d’égalité de genre englobe donc l’égalité de droit, l’égalité de valeur (la valorisation des contributions des femmes au même titre que celle des hommes), l’accès égal aux ressources et aux bénéfices et la participation égale aux processus décisionnels afin de faire entendre leurs voix et de revendiquer cette égalité.

L’équité de genre consiste à se montrer équitable envers les hommes et les femmes.

L’équité mène à l’égalité. Pour assurer l’équité, il faut parfois adopter des mesures spécifiques destinées aux femmes et visant à redresser les graves inégalités historiques et sociales entre les femmes et les hommes. Ces mesures spécifiques sont également appelées mesures de « discrimination positive ».

L’égalité de résultats consiste à combiner l’égalité de genre et l’autonomisation

(empowerment) des femmes, ce qui implique que les inégalités de genre et les

discriminations ne sont plus à l’origine d’une différenciation entre les sexes. Les différences

entre les genres (la situation particulière des hommes et des femmes) peuvent alors être

attribuées uniquement à une différence de choix individuel (libre-arbitre) et non pas à des

discriminations et inégalités reposant sur l’appartenance à un genre. Dans une société où

règne l’équité de genre, les hommes et les femmes continuent à faire des choix différents

mais les stéréotypes de genre n’influencent plus ces choix » (Mayoux L. et Mackie G., 2008).

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Par exemple, une femme peut faire le choix de rester au foyer pour s’occuper de ses enfants.

Cette décision ne sera équitable que si elle a réellement le choix, c’est-à-dire, si elle a réellement et effectivement accès à un emploi rémunéré, à un environnement de travail permettant de concilier vie familiale et vie professionnelle et n’entraînant pas de nouvelles discriminations en matière d’emploi et de promotion, des systèmes de garde d’enfants efficaces et un conjoint qui s’investit dans les tâches ménagères.

II. Objectif

Pour comprendre l’objectif de ce manuel, il convient d’abord d’expliquer pourquoi les questions de genre devraient être intégrées dans l’analyse et la facilitation du développement des chaînes de valeur.

Les hommes et les femmes sont actifs dans différents segments de la chaîne de valeur. Les domaines dans lesquels les femmes sont les plus présentes sont souvent peu visibles, mais constituent des liens critiques où tout changement ou amélioration est susceptible de contribuer au développement de la chaîne de valeur (travail à domicile, sous-traitance, travail saisonnier, etc.)

Il est donc essentiel de bien étudier ces segments afin de contribuer au développement de la chaîne de valeur. L’intégration transversale du genre à l’analyse de la chaîne de valeur contribue à la lutte contre la pauvreté, étant donné que les femmes ont tendance à consacrer une plus grande part de leurs revenus aux dépenses scolaires et à la santé de leur famille. De manière générale, l’intégration transversale des questions de genre ou gender mainstreaming dans chaque intervention permet de contribuer au développement solidaire et durable des sociétés. Enfin, sans prise en compte de la dimension de genre, l’appui au développement des chaînes de valeur peut entraîner un effet néfaste sur les relations de pouvoir et la distribution des revenus et bénéfices entre les hommes et les femmes au sein de la chaîne. Or des relations inégalitaires et l’exclusion nuisent au développement durable des chaînes de valeur.

Le gender mainstreaming est un moyen de garantir que les droits économiques et sociaux des femmes sont systématiquement pris en compte et appliqués dans toutes les sphères d’activité (élaboration, programmation, planification, mise en œuvre, suivi et évaluation des politiques) et à tous les niveaux (local, national, régional) et que les ressources humaines et financières appropriées y sont affectées.

Ce guide est destiné aux conseillers de la SNV qui travaillent sur des questions de

développement économique en général et sur la facilitation du développement des chaînes

de valeur en particulier. Il doit être considéré comme un guide pratique permettant d’être

plus attentif aux questions d’inégalité et de discriminations de genre au sein des chaînes de

valeur et de contribuer à l’atteinte d’objectifs et de résultats en matière d’égalité de genre

dans le secteur agricole et le développement économique.

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« Dans les pays (...) dont les indicateurs sur le genre et l'inclusion sociale sont préoccupants, il ne suffit pas de cibler les hommes et les femmes de la même manière ou même dans la même mesure en cherchant à atteindre des objectifs de développement équitables et en faveur des pauvres. Les femmes, les hommes et les groupes exclus ont des besoins spécifiques. Ils ne forment pas un groupe homogène. L'égalité ne signifie pas toujours qu’il faille traiter les hommes et les femmes de la même façon (égalité de traitement). »

¹

Les questions centrales qui sous-tendent cet ouvrage sont les suivantes :

 Est-ce qu’en tant que conseiller à la SNV, vous vous assurez que les questions d’inégalité de genre et de discrimination sont prises en compte dans l’appui au développement des chaînes de valeur ?

 Comment pouvez-vous concevoir des interventions qui bénéficieront à la fois aux hommes et aux femmes ?

 Comment les interventions visant la promotion de l’égalité de genre au sein des chaînes de valeurs peuvent-elles contribuer à réduire la pauvreté ?

III. Contenu et structure

Ce document est divisé en quatre grands volumes, avec une section « boîte à outils ».

Volume 1: Principaux concepts genre

Cette section présente les principaux concepts liés aux théories sur le genre et à la facilitation du développement de la chaîne de valeur ainsi que la méthodologie et le cadre conceptuel.

Volume 2: Analyse selon le genre et analyse de la chaîne de valeur

Cette section introduit la dimension de genre dans l’analyse de la chaîne de valeur d’une manière systémique. L’analyse examine les rôles sociaux de genre, l’accès et le contrôle différencié des ressources et des bénéfices et la capacité des hommes et des femmes à influencer les facteurs institutionnels et culturels pour instaurer plus d'égalité aux niveaux macro, méso et micro.

Volume 3: Planification stratégique : Objectifs d’égalité de genre dans la facilitation du développement de la chaîne de valeur

Cette section propose des options en termes d’objectifs d'égalité de genre, les performances à améliorer ainsi que différents services de renforcement de capacités à fournir afin d’atteindre ces objectifs. Ces performances et services sont liés aux six produits/services développés par la SNV pour faciliter la chaîne de valeur. (Voir Volume 1)

Un ensemble d'outils est proposé en annexe. Ceux-ci aideront à réaliser une analyse plus approfondie sur des questions telles que l'accès à l'information, la répartition des rôles et des responsabilités entre les sexes au niveau domestique, etc.

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Volume 1 :

Principaux concepts genre

Cette section présente les principaux concepts relatifs aux théories sur le genre et à la

facilitation du développement de la chaîne de valeur. Elle explique également la

méthodologie et le cadre conceptuel du guide.

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I. Concepts relatifs à la chaîne de valeur

Chaîne de valeur

Une chaîne de valeur est une chaîne d’approvisionnement, soit une série d’activités visant à transformer des ressources naturelles, des matières premières ou des composants en un produit fini qui est livré au consommateur final et où les acteurs impliqués dans les différentes étapes se soutiennent mutuellement afin d’augmenter leur efficacité et leur compétitivité. Ils y investissent du temps, des efforts et des ressources et établissent des liens avec d’autres acteurs afin de satisfaire l’objectif commun qui est la satisfaction des besoins des consommateurs- et ce, afin de maximiser leur profit.

²

La facilitation du développement de la chaîne de valeur

La facilitation du développement de la chaîne de valeur est un choix stratégique complémentaire aux activités visant à favoriser le développement économique. Selon la Stratégie de développement économique de la SNV, la finalité de la facilitation de la chaîne de valeur agricole est « de promouvoir un développement économique équitable et durable à travers l’appui à un changement systémique ».

Les services/produits de facilitation de la chaîne de valeur développés et offerts par la SNV (SNV – VCD service)

Un produit est un ensemble d'approches, de méthodologies, d'outils et d'expertise que la SNV offre à ses clients. Les produits allient l'expertise de la SNV en matière de renforcement des capacités et de gouvernance pour l’autonomisation (G4E) avec des connaissances thématiques et sectorielles spécifiques (cf. glossaire de la SNV). La SNV a conçu six services visant à appuyer le développement de la chaîne de valeur. Il va sans dire que ces services sont étroitement liés les uns aux autres et s’influencent mutuellement. Ils ne devraient donc pas être livrés de manière isolée. Dans le processus de facilitation de la chaîne de valeur, la SNV a recours à une combinaison de ces services, en fonction du contexte et des priorités locales.

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Produits et services de facilitation du développement de la chaîne de valeur de la SNV Gestion efficace des politiques publiques

Ce service vise à faciliter des processus de conception, mise en œuvre et évaluation des politiques publiques à l’aide d’un cadre conceptuel afin d’assurer l’efficacité et l’inclusion de tous les acteurs de la chaîne de valeur.

Connaissance du marché

Ce produit vise à promouvoir l’accès à l’information sur les marchés (à la fois relatifs aux intrants et aux consommateurs) d’une manière interactive et à travers les différents segments de la chaîne de valeur, afin d’en saisir les différents signaux (tendances, exigences, normes, nouvelles technologies et nouveaux produits…) et de favoriser la réactivité.

Plates-formes multi-acteurs

Ceci consiste à établir des relations efficaces et équitables pour les pauvres actifs tout au long de la chaîne de valeur. Les plates-formes multi-acteurs permettent de faciliter la mise en relation entre les acteurs de la filière et d’établir des partenariats stratégiques avec les acteurs clé, à l’aide du modèle de partenariat public-privé (PPP) (secteur privé, société civile, organes gouvernementaux). Elles permettent de structurer un dialogue constructif, centré sur les impacts et les performances économiques, la planification stratégique (c’est ici qu’une stratégie concrète de développement de chaîne de valeur à l’échelle locale devrait être élaborée par et pour les acteurs locaux et non par la SNV), une mise en œuvre collective des actions, le suivi collectif et l’apprentissage mutuel.

Le financement de la chaîne de valeur

Ce service vise à évaluer les besoins en termes de produits et services financiers des acteurs- clé au sein des différents maillons de la chaîne et d’appuyer la conception des produits et services financiers les mieux adaptés aux différents maillons. Il s’agit surtout d’améliorer la qualité et l’accessibilité des services et produits financiers pour les petits producteurs essentiellement.

Renforcement de groupes de producteurs

³

Il s’agit d’appuyer la croissance et le passage des petites entreprises, des producteurs et des consommateurs de ressources naturelles du secteur informel au secteur formel à travers nos produits et services afin d’assurer la légitimité, la crédibilité et la viabilité des différents groupes économiques des plus marginalisés.

Renforcement des prestataires de services de la chaîne de valeur

Ce service vise à appuyer les prestataires de services afin qu’ils soient en mesure de fournir des services de qualité et en temps voulu aux principaux acteurs de la chaîne (organisations de producteurs) de même qu’aux acteurs qui soutiennent le développement de la chaîne tels que les autorités locales, les chambres d’agriculture, de commerce et d’industrie, le secteur privé, les fondations, les centres d’expertise, les institutions de recherche et les institutions universitaires.

3 Le genre masculin utilisé pour « producteur » inclut également le féminin « productrice »

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II. Concepts genre

Genre / rôles sociaux de genre

Le genre renvoie à la construction sociale de l'identité masculine ou féminine. Les rôles sociaux de genre sont attribués respectivement aux hommes et aux femmes selon les normes et traditions culturelles. Le plus souvent, les rôles sociaux de genre ne se basent pas sur des impératifs biologiques ou physiques mais sur des stéréotypes et des normes déterminant ce que les hommes et les femmes peuvent et devraient faire. Ces rôles comprennent les tâches, responsabilités, droits et devoirs des hommes et des femmes dans un contexte social, économique, politique et culturel donné.

Les rôles attribués aux hommes et aux femmes déterminent leur accès respectif aux ressources et le pouvoir de décider de leur utilisation. Ils influencent les rôles et la participation des femmes et des hommes dans la chaîne de valeur ainsi que leur contrôle respectif sur les décisions touchant à sa gestion et à l'utilisation des bénéfices générés par l'activité.

Pourquoi les femmes occupent-elles plus d'emplois faiblement rémunérés dans les usines? - Le secteur du thé au Népal

Les usines dans le secteur du thé au Népal semblent avoir une main-d'œuvre diversifiée, bien qu'il y ait une claire division sexuelle du travail. Les femmes se chargent des tâches répétitives à forte intensité de main- d'œuvre et faiblement rémunérées, tandis que les hommes occupent des postes de direction. Les propriétaires d'usine et les agriculteurs avouent qu'on propose rarement aux femmes des emplois mieux rémunérés à l'usine ou sur les plantations de thé. Leur accès à des emplois plus lucratifs reste donc limité. Il en va de même pour les castes inférieures. En effet, la plupart des superviseurs et chefs d'usine et de jardin sont des hommes appartenant à la caste supérieure, bien qu'il y ait des exceptions. Les personnes interrogées affirment que c'est parce que les femmes et les castes inférieures sont analphabètes et ne peuvent pas effectuer le travail d’archivage exigé d’un superviseur.

Différences entre les sexes dans l'accès et le contrôle des ressources

Les hommes et les femmes ont un accès et ou un contrôle différencié des ressources productives ou des bénéfices qui en découlent. Cette inégalité de genre peut avoir des implications pour l’élaboration et la mise en œuvre des interventions de développement. En entreprenant une analyse selon le genre, les planificateurs ont besoin d’informations sur les modes d'accès et de contrôle des ressources et des bénéfices des hommes et des femmes d'une collectivité donnée. Le profil d’accès aux ressources et aux bénéfices est un outil permettant d'identifier ces modalités d’accès et de contrôle déterminés par le genre. (Voir annexe, outils 4 et 5).

L'accès aux ressources renvoie à la possibilité d'utiliser des ressources spécifiques, qu'elles soient naturelles, économiques, productives, politiques, sociales ou bien liées au temps ou à l'espace, ainsi qu'à l'accès aux services de santé, à l'éducation, à l'information, etc.

Le contrôle des ressources est la capacité de décider de manière autonome de l'affectation et de l'utilisation des ressources ou des services.

Accès différencié aux bénéfices

C'est ce que l'on entend comme:

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a) dans l'analyse d'un contexte particulier, la possibilité pour les hommes et les femmes d'accéder à des bénéfices provenant de l'utilisation et du contrôle des ressources et

b) au niveau de l'impact, leur possibilité respective de profiter des retombées (ressources matérielles/avantages) générées par l'activité/l'intervention de développement. Ces bénéfices peuvent renvoyer à des revenus, des emplois, des compétences, au pouvoir politique, au statut, etc.

L’influence différente des hommes et des femmes sur les facteurs favorables

Afin d’améliorer le pouvoir des femmes et des hommes de participer, d’exprimer leurs besoins et aspirations et d’influencer des décisions, un « savant mélange » de stratégies visant l’égalité de genre doit être élaboré et mis en œuvre. Ces stratégies auront pour objectif la promotion, la diffusion et l'application des droits économiques et sociaux des femmes, l'intégration transversale de la dimension de genre dans les lois, les règlements, les politiques et la planification à tous les niveaux. Ceci ne pourra se réaliser que par l'autonomisation collective et individuelle des hommes et des femmes et par le développement du leadership.

La promotion, la diffusion et l’application des droits des femmes sont essentiels afin d’assurer aux femmes l’égalité des chances, l’accès égal aux ressources et aux bénéfices et l’instauration d’un environnement favorable, sans stéréotypes de genre. Veuillez également consulter l’outil 6 en annexe : « L’identification des processus décisionnels ».

Les interactions entre ces objectifs et stratégies sont expliquées ci-après et dans l'illustration suivante:

⁴

L’autonomisation ou empowerment signifie que les hommes et les femmes prennent le contrôle de leur vie en acquérant des compétences et des capacités qui leur permettent de prendre des décisions, d’effectuer des choix et d’exercer une influence sur les orientations économiques, politiques et sociales au sein de leur collectivité. Le but principal de l’autonomisation devrait être un meilleur accès aux services publics et aux décisions concernant leur gestion, ainsi qu’aux fruits de la croissance économique. Il s’agit à la fois d’un processus et d’un résultat.

⁵

4Engendered version of SNV Corporate Standards, SNV, 2008

5 ACDI : Agence Canadienne pour le Développement International, 1994

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Environnement institutionnel

et juridique Normes et valeurs

culturelles 1. Promotion et reconnaissance des droits des

femmes

2 – Diffusion systématique des droits des femmes 3 Promotion et

mise en œuvre/protection des droits des femmes

Droits des femmes

Mainstreaming Leadership

Développer le leadership féminin et promouvoir de nouveaux modèles d’émulation pour l'entrepreneuriat féminin afin de renforcer leur influence dans le développement des chaînes de valeur: le cas d’Alimata Traoré, membre de l'AOPP au Mali

En tant que responsable des activités de promotion féminine au bureau de Sikasso (sud du Mali) de l'AOPP (Association des organisations professionnelles paysannes), Alimata Traoré a participé à la session de formation de la SNV « Promotion du leadership des organisations paysannes en vue d’améliorer les revenus dans les régions productrices de coton » en 2007/2008. Ses principaux défis étaient le manque de vision et de compétences en gestion. Après la formation, elle a défini avec l’appui de son coach la vision suivante :

« Promouvoir la production, la transformation et la commercialisation des produits transformés localement par les femmes rurales ».

Elle a ensuite organisé et mené la même formation en leadership pour 30 femmes membres d’associations féminines rurales. Elle a créé une organisation paysanne de femmes nommée COFERSA (Convergence des femmes rurales pour la souveraineté alimentaire). En juin 2009, la COFERSA avait déjà aidé les coopératives de femmes de Sikasso à fournir 87 kg de beurre de karité et 50 kg de soumbala (condiment très utilisé en Afrique de l'Ouest) directement à leurs homologues des régions de Kayes et de Gao, en réduisant ainsi l'influence des négociants intermédiaires et en augmentant les revenus des coopératives de femmes rurales. COFERSA envisage d'associer au moins 300 femmes à la production annuelle de 500 tonnes de beurre de karité, de 200 tonnes de soumbala et 100 tonnes de piment. Ces produits seront produits et transformés localement.

L'objectif de Mme Traoré est de les commercialiser non seulement dans d'autres régions du Mali, mais aussi dans d'autres pays d'Afrique de l'Ouest, d'Europe et aux États-Unis. « Cela pourrait conduire à une augmentation de 45% des revenus pour chaque membre des coopératives féminines », leur permettant d'investir dans l'éducation et les services de santé et de répondre à leurs besoins nutritionnels et à ceux de leur famille.

III. Cadre conceptuel et méthodologie

Cette section décrit le cadre conceptuel et la méthodologie préconisés pour intégrer les questions de genre dans l’appui aux chaînes de valeur.

Cadre conceptuel

Le cadre conceptuel s’inspire de différentes perspectives et outils utilisés pour mener une

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domaines/sphères dans lesquels les inégalités de genre sont flagrantes. A ce premier cadre s’ajoutent ensuite les six produits et services d’appui aux chaînes de valeur développés par la SNV et enfin les trois niveaux d’intervention ou systèmes-clients au sein desquels la SNV évolue à savoir, le micro, le meso et le macro. La combinaison de ces trois cadres conceptuels permet d’appréhender de manière exhaustive les questions d’inégalité et de discriminations de genre qui entravent le développement des filières.

(i) La grille d’empowerment ou autonomisation des femmes au sein des chaînes de valeur Aborde les quatre sphères d’analyse des inégalités de genre ainsi que les objectifs d’égalité de genre à définir et les stratégies à mettre en œuvre pour y parvenir.

A. La division sexuelle des rôles et du travail/égalité des chances/autonomisation des femmes ou empowerment

B. Différence entre les sexes dans l’accès aux ressources/droits

C. Différence entre les sexes dans le contrôle des bénéfices/leadership

D. Différence entre les sexes dans l’influence sur les facteurs favorables/mainstreaming (ii) La grille des six produits et services de facilitation du développement des chaînes de valeur de la SNV

1. Gestion efficace des politiques publiques 2. Connaissance du marché

3. Plates-formes multi-acteurs

4. Financement de la chaîne de valeur 5. Renforcement de groupes de producteurs

6. Renforcement des prestataires de services de la chaîne de valeur (iii) La grille des différents niveaux d’intervention : macro, meso, micro

 Niveau macro : environnement culturel, politique et juridique

 Niveau meso : prestation de services en faveur des pauvres (niveau organisationnel)

 Niveau micro : portée et impact au niveau des ménages Méthodologie

Ces grilles seront combinées et utilisées tout au long des trois étapes de l’intégration transversale des questions de genre

⁶

, à savoir (i) l’analyse et la planification stratégique selon le genre, (ii) la mise en œuvre, (iii) le suivi et l’évaluation selon le genre.

(i) L’analyse et la planification stratégique selon le genre

L'analyse selon le genre, aussi appelée analyse comparative entre les sexes vise à comprendre et à mettre en lumière la différence entre les rôles, les activités, les besoins et les intérêts des hommes et des femmes dans un contexte donné. Elle requiert l’utilisation de données quantitatives et qualitatives ventilées par sexe et la connaissance des théories sur le genre.

6Mainstreaming Gender into SNV’s Corporate Standards : A Preliminary Guide, SNV, June 2008

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L'analyse selon le genre aide à identifier les différences basées sur le genre dans l'accès et le contrôle des ressources et des bénéfices et à prédire comment les membres de différents ménages, groupes et sociétés participeront aux interventions de développement prévues et seront affectés par elles.

L'analyse sur le genre étudie les causes profondes et les conséquences de ces différences afin de les aborder avec des interventions adaptées. L'analyse selon le genre aide à poser les bonnes questions pour mettre en évidence les différences entre hommes et femmes, mais elle cherche aussi à examiner les causes profondes qui perpétuent l'inégalité et la discrimination entre les sexes et à tirer des conclusions pouvant mener à l'action.

La grille d’autonomisation (empowerment) sera combinée à la grille macro-meso-micro afin d’effectuer une analyse selon le genre approfondie.

A. Rôles sociaux de genre

B. Accès aux resources selon le genre

C. Contrôle sur les resources selon le genre

D: Capacité d’influencer les facteurs favorables selon le genre Niveau macro

Niveau meso Niveau micro

Suite à l’analyse selon le genre, un exercice de planification stratégique est effectué de manière participative. Cet exercice consiste à formuler des objectifs d’égalité de genre, la logique d’intervention, avec les résultats et l’impact attendus. Dans ce guide, les objectifs sont formulés suivant la logique des différents produits et services d’appui au développement des chaînes de valeur offerts par la SNV.

Problèmes d’égalité de genre

Objectifs d’égalité de genre

Exemples de performances à améliorer

Services de renforcement de capacités prenant en compte la dimension de genre 1. Gestion efficace

des politiques publiques

2. Connaissance du marché

3. Plates-formes multi-acteurs 4. Financement de la chaîne de valeur 5. Renforcement de groupes de producteurs 6. Renforcement des prestataires de services de la chaîne de valeur

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Ce cadre sera appliqué à la fois d’une manière systémique et avec une perspective globale ou macro (analyse de la chaîne de valeur dans son ensemble) et de manière plus précise au niveau des organisations (meso) et des ménages (micro).

(ii) Mise en œuvre et (iii) Suivi-évaluation

Les seconde et troisième étapes consisteront à viser l’atteinte des objectifs d’égalité de genre (mise en œuvre) et à mesurer les progrès réalisés en faveur de l'égalité des genres aux niveaux des résultats et de l'impact, grâce à des indicateurs et à une stratégie de reporting sensibles au genre. Les indicateurs sensibles au genre, aussi appelés indicateurs sexo- spécifiques, ont pour fonction de montrer dans quelle mesure et de quelle manière les services de conseil ont atteint des résultats en matière d'égalité de genre. Les indicateurs sensibles au genre mesurent les changements sociétaux relatifs aux relations hommes- femmes sur une certaine période. Il faut avoir recours à des données ventilées par sexe pour comparer la situation des femmes à celle des hommes.

⁷

Ces différentes étapes font partie intégrante des cycles de projet, de programmes et des politiques. Ce processus implique également la participation pleine et équitable à la fois des femmes et des hommes non seulement dans l’élaboration, mais aussi dans la mise en œuvre et le suivi.

Le présent guide met surtout l’accent sur l’analyse et la planification stratégique selon le genre. Les tableaux ci-dessous résument les différentes étapes nécessaires à l’intégration de la dimension de genre à savoir, l’analyse et la planification stratégique selon le genre, la mise en œuvre et le suivi-évaluation, ainsi que les outils pertinents pour accompagner le conseiller dans ces étapes.

7 “The How and Why of Gender Sensitive Indicators, a Project Level Handbook”, CIDA, 1997

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Étapes de l’analyse/Planification/Suivi et évaluation

Grille de lecture genre/Points

importants

Outils correspondants Méthodologie

NIVEAU MACRO (Cycle de la Stratégie)

Analyse selon le genre/Analyse des facteurs d’influence

 Faire l’inventaire des informations disponibles et manquantes

 Recueillir des données quantitatives et qualitatives ventilées par sexes sur la situation des femmes et des hommes dans la filière

 Identifier les lacunes et les discriminations dans les politiques et les textes de loi

 Identifier les acteurs clé oeuvrant dans le domaine de l’égalité de genre

 Identifier les problèmes clé d’inégalité et de discrimination de genre à l’aide des grilles genre Logique d’intervention et formulation d’options en faveur de l’égalité de genre

 Identifier des options d’intervention/définir des performances à améliorer pour favoriser la création d’un environnement favorable.

 Concevoir des chaînes de résultats génériques prenant en compte les questions de genre

Suivi et évaluation selon le genre des performances locales (chaîne des résultats

 Élaborer des stratégies de suivi et évaluation selon le genre et une évaluation de la chaîne de résultats à l’aide d’indicateurs sexospécifiques

Analyse de l’environnement institutionnel avec une perspective genre:

Constraintes et opportunités

 Voir la liste de contrôle

 Outil 8: Cartographie des acteurs

 Outil 7: Profil des contraintes et opportunités

 Recherche documentaire, étude de la documentation pertinente

 Ateliers participatifs réunissant les acteurs

 Analyse de la chaîne de valeur

 Pour obtenir une vue d’ensemble sur la situation des femmes dans un pays en particulier, il convient de consulter les rapports du gouvernement et des bailleurs de fonds. Les sources d’information suivantes peuvent s’avérer utiles:

o Base de données sur les lois en vigueur dans le pays

o Base de données réunissant les documents gouvernementaux o Base de données contenant des

études spécifiques commanditées par le gouvernement

o Base de données de l’assistance technique financée par les bailleurs de fonds

o Base de données sur les activités menées par les organisations de la société civile

Ex. de rapports/documents:

 Stratégies nationales de réduction de la pauvreté

 Rapports nationaux sur la situation des femmes Rapports Beijing + 5, 10

 Rapports de suivi de la Convention sur l’élimination des discriminations faites aux

(18)

Étapes de l’analyse/Planification/Suivi et évaluation

Grille de lecture genre/Points

importants

Outils correspondants Méthodologie

 Cette analyse devrait être réalisée par des conseillers de la SNV avec l'aide d'experts genre si nécessaire

femmes (CEDEF)

 Politiques sectorielles pertinentes

 Rapports de bailleurs de fonds ou d’organisations de la société civile (OSC)

 Politiques nationales sur le genre/égalité de genre

 Plan d’action national pour l’égalité de genre

 Rapports du PNUD et de l’UNIFEM Environnement

institutionnel et analyse des rôles sociaux de

genre/division sexuelle du travail au sein de la chaîne de valeur

Analyse des rôles et de la division sexuelle dans les différents segments de la chaîne de valeur

Discriminations et inégalités de genre

 Voir liste de contrôle, Volume 2

 Recherche documentaire, étude de la documentation pertinente

 Atelier participatif réunissant les acteurs de la chaîne de valeur afin de compléter la

cartographie des acteurs à l’aide de données quantitatives

 Rapports sus-mentionnés

 Enquêtes et rapports sur la situation économique et sociale dans le pays/Bureaux nationaux des statistiques

Environnement institutionnel et accès/contrôle des ressources selon le genre Accès à l’information sur les marchés

Accès et contrôle des resources selon le genre tels que le prévoient les lois et les politiques nationales

 Voir liste de contrôle

Volume 2  Analyse des textes de lois et des politiques sectorielles/concernant la chaîne de valeur

 Politiques sectorielles /enquêtes économiques et sociales nationales

 Bureaux nationaux des statistiques

Environnement

institutionnel et contrôle

 Voir liste de contrôle Volume 2

 Voir documents cités plus haut relatifs au secteur/à la filière

(19)

Étapes de l’analyse/Planification/Suivi et évaluation

Grille de lecture genre/Points

importants

Outils correspondants Méthodologie

des bénéfices/retombées selon le genre

 Entretiens individuels avec personnes-ressources au sein des ministères de la Promotion féminine ou du Genre, de la Main d’oeuvre/Resources humaines ou de l’Agriculture, bailleurs de fonds, mécanismes pour la promotion de l’égalité de genre à tous les niveaux

 Centres de recherche et organismes spécialisés sur les questions de genre, Chambres

d’agriculture et de commerce, etc.

Environnement

institutionnel et capacité d’influencer les facteurs favorables selon le genre Capacités des hommes et des femmes d’influencer les lois et les politiques sectorielles relatives à la chaîne de valeur

 Entretiens avec des personnes ressources des institutions suivantes:

o Ministère de la promotion féminine et de l’égalité de

genre/mécanismes d’intégration des questions de genre à tous les niveaux

o Organisations et plates-formes oeuvrant à la promotion des droits des femmes

o Organisations et plates-formes responsables de la conception et du suivi des politiques et stratégies nationales de réduction de la pauvreté, rapports de la CEDEF, Beijing + 5, 10 etc.

NIVEAU MESO (Cycle client)

Analyse selon le genre/Analyse des acteurs et des clients

Analyser la position et le rôle des femmes au sein des organisations/groupes

 Données et informations fournies par les gouvernements, les unions de coopératives, les syndicats, les organisations professionnelles et le secteur privé

(20)

Étapes de l’analyse/Planification/Suivi et évaluation

Grille de lecture genre/Points

importants

Outils correspondants Méthodologie

 Recueillir des données quantitatives et

qualitatives ventilées par sexe sur les institutions et les organisations actives au sein de la chaîne dans une région/zone d'intervention spécifiques

 Identifier les principaux acteurs travaillant sur les questions d'égalité de genre au niveau méso

 Identifier les inégalités et les discriminations de genre au sein des organisations de

producteurs/transformateurs/négociants/utilisat eurs, les institutions financières et les services d’appui aux entreprises (SAE)

 Identifier les questions clés en utilisant la grille genre

Logique d'intervention et formulation d'options en faveur de l’égalité de genre

 Identifier les options d'intervention

 Définir les performances locales à améliorer spécifiques aux acteurs/clients

 Élaborer une chaîne de résultats spécifiques en faveur de l’égalité de genre

L'évaluation des performances locales en faveur de l’égalité de genre

 Élaborer des stratégies de suivi-évaluation afin de mesurer l’atteinte de résultats vers l’égalité de genre à l’aide d’indicateurs sexospécifiques

 Cette analyse devrait être réalisée par des conseillers de la SNV avec l'aide d'experts genre si nécessaire

ciblées/clients/LCBs à l’aide de l’audit organisationnel genre

Évaluer la manière dont les femmes ont accès aux ressources, aux services et aux biens de production et décident de leur utilisation collectivement.

 Outil 4: Accès et contrôle des

ressources naturelles, des biens et services de production

 Outil 5: Identification des modes d’accès à l’information

 Outil 9: Audit Genre

 Outil 10: Arbres des défis et des solutions, Feuille de route

 Enquêtes/audits genre avec les organisations clientes (groupes économiques, services d’appui aux enterprises (SAE), institutions financières)

 Entretiens individuels avec des hommes et des femmes leaders au sein des groupes

économiques

 Focus groupes avec des membres féminins et masculins des groupes

 Ateliers participatifs

Contrôle des

bénéfices/retombées selon le genre: Analyser les relations de pouvoir selon le genre au sein des organisations

économiques

Capacité d’influencer les facteurs favorables selon le genre: Analyser les

capacités des hommes et des femmes d’influencer les decisions au sein des organisations présentes dans le secteur/la filière

 Audit organisationnel genre de la SNV

économiques

(21)

Étapes de l’analyse/Planification/Suivi et évaluation

Grille de lecture genre/Points

importants

Outils correspondants Méthodologie

NIVEAU MICRO (Cycle d’activités )

Cette partie de l'analyse est effectuée à des fins à la fois de planification et d'évaluation au niveau de l'IMPACT

L'analyse selon le genre

 Recueillir des données quantitatives et qualitatives de base ventilées par sexe, sur la situation des hommes et des femmes dans la chaîne de valeur au niveau des ménages

 Identifier les inégalités et les discriminations de genre au niveau des ménages

 Identifier les principaux problèmes liés au genre au niveau des ménages en utilisant la grille genre La logique d'intervention et la formulation d’options en faveur de l’égalité de genre

 Utiliser les données pour améliorer les performances locales spécifiques et les

performances globales favorables à développer avec le client

L'évaluation d'impact en termes d’égalité de genre

 Utiliser les données de base pour suivre/évaluer les progrès réalisés au niveau de l'IMPACT (PRE)

 Cette analyse devrait être réalisée par les clients / LBC avec l'aide de conseillers SNV

Impact et rôles sociaux de genre:

Division sexuelle du travail au niveau des ménages (rôles productif,

reproducteur et au sein de la collectivité)

 Liste de contrôle Volume 2

 Outil 1: Itinéraire technique

 Outil 2: Calendriers agricoles et culturels

 Outil 3: Identification des rôles

reproducteurs

 Tool 10: Arbres à problèmes et à solutions

 Cartes d’itinéraire

 Focus groupes avec des

producteurs/cueilleurs/transformateurs/

commerçants masculins et féminins

 Entretiens individuels avec des hommes et des femmes

Impact et accès aux ressources et aux bénéfices selon le genre

 Outil 4: Accès aux ressources et contôle de leur utilisation

 Outil 5: Identification des modes d’accès à l’information

Impact et contrôle des bénéfices selon le genre

 Outil 6: Identification des processus décisionnels

Impact et influence sur les relations de pouvoir au sein du ménage

 Outil 6: Identification des processus décisionnels

(22)

(23)

Volume 2:

Analyse selon le genre de la chaîne de valeur

Cette section introduit la dimension de genre dans l’analyse des chaînes de valeur d’une

manière systémique. L’analyse examine les rôles sociaux de genre, l’accès et le contrôle

différencié des ressources et des bénéfices et la capacité des hommes et des femmes à

influencer les facteurs institutionnels et culturels pour instaurer plus d'égalité aux niveaux

macro, méso et micro.

(24)

Ce chapitre traite de l’analyse selon le genre des chaînes de valeur et présente les différentes étapes qui mènent à une planification stratégique comportant des objectifs d’égalité de genre dans le processus de facilitation du développement des chaînes de valeur.

I. Prise en compte des questions de genre dans l’anayse de la chaîne de valeur

Il s’agit de recueillir des données qualitatives et quantitatives ventilées par sexe aux niveaux macro, méso et micro en adoptant à la fois un angle d’analyse selon le genre et une

perspective économique et d’appui à la chaîne de valeur. Le but est d’identifier les inégalités et les discriminations de genre, tout en gardant à l’esprit que celles-ci tout comme les opportunités ont souvent de multiples dimensions (économique, psychologique, sociale, politique) et se manifestent à différents niveaux (individu, communauté, marché,

institutions nationales et internationales, etc.) Les différents points importants/domaines prioritaires décrits dans cette section sont essentiels à la description et à la compréhension d’un contexte donné. L’analyse selon le genre permet d’identifier des questions prioritaires en termes d’inégalité et de discrimination et aboutit ensuite à des propositions d’actions en faveur de l’égalité de genre qui seront menées à travers les six produits et services de facilitation du développement des chaînes de valeur offerts par la SNV. Ce sera l’objet du Volume 3 du présent guide.

Cartographie participative de la chaîne de valeur

La première étape pour effectuer l’analyse de la chaîne de valeur consiste à dresser une carte illustrant les différentes fonctions et acteurs, tout en prenant en compte la dimension de genre. La carte est tracée par les parties prenantes de manière participative et complétée par les données collectées lors du processus de recherche documentaire, grâce aux données secondaires. Les aspects suivants sont décrits :

 Principales fonctions et activités qui composent la filière

 Portée géographique globale

 Principales catégories opérationnelles ou acteurs impliqués

 Importance de chaque segment en termes de personnes actives, (données ventilées par sexe). Présence et positionnement des femmes au sein de la chaîne.

 Aperçu de la part relative de la contribution de chaque acteur et de la valeur ajoutée perçue par chaque acteur

 Aperçu des acteurs qui détiennent le pouvoir.

Le processus de facilitation du développement des chaînes de valeur requiert une

collaboration entre les différents acteurs. Le recours à diverses méthodes participatives afin d’effectuer l’analyse et la cartographie de la chaîne permet aux parties prenantes de définir et de prioriser leurs objectifs. Il est essentiel d’analyser dans quelle mesure ces objectifs sont communs ou conflictuels.

Les aspects suivants sont à considérer lors de la conception du processus :

 Quelle méthodologie sera utilisée ?

 Est-ce que la collecte des données sera participative ?

 Quels outils seront utilisés ?

 Qui sera impliqué dans le processus de cartographie ?

(25)

Ce processus devrait permettre d’identifier les acteurs pertinents, les partenaires et clients qui interviendront dans le développement de la chaîne de valeur. Mais il permettra

également de sensibiliser les parties prenantes au fait qu’elles évoluent dans un système complexe, dans lequel leurs influences respectives peuvent s’avérer positives ou négatives.

La cartographie préliminaire mettra en lumière les aspects suivants :

 Pour chaque niveau (macro, méso, micro), quelles sont les institutions, organisations et individus présents ?

 Quel est leur niveau de connaissances et leur sensibilité aux questions d’égalité de genre ?

 Lesquels de ces acteurs sont des défenseurs des questions d’égalité de genre ?

 Quelles sont les relations entre ces acteurs d’une part, et entre ces acteurs et les autres organisations intervenant dans le secteur d’autre part?

 Quels sont les acteurs qui ont la capacité d’entraîner un changement en faveur de l’égalité de genre dans la chaîne de valeur en termes d’objectifs et d’impact?

 Quels sont les partenaires techniques et financiers qui sont engagés dans le domaine de l’égalité de genre et y consacrent des resources (humaines et financières)?

Une fois que la cartographie de la chaîne de valeur est réalisée, une analyse selon le genre approfondie est effectuée aux niveaux micro, méso et macro.

Analyse selon le genre de la chaîne de valeur au niveau macro

Avant de procéder à l’analyse de la chaîne de valeur au niveau macro, il convient d’étudier le contexte culturel, les normes et valeurs en vigueur et l’environnement institutionnel.

Les aspects suivants sont à considérer:

 Dans quel contexte culturel et ethnique travaillons-nous ? Quelles sont les religions et idéologies dominantes dans la société où nous intervenons ?

 Quelles sont les normes et valeurs qui définissent la répartition des rôles et des responsabilités entre les hommes et les femmes ?

o Quels stéréotypes, perceptions et attentes déterminent les rôles et les contributions des femmes à l’économie ?

o Comment affectent-ils la division sexuelle du travail ?

o Quel est le degré d’ouverture de la société par rapport à de nouveaux rôles et responsabilités et modèles féminins et masculins?

Les normes et valeurs qui définissent la répartition des rôles exercent également une

influence sur l’environnement juridique et réglementaire global, notamment en ce qui

concerne le travail, l’accès aux ressources (droit de succession et de la propriété), la

demande sur les marchés (local, national, international) et si cet environnement est

favorable ou non à l’égalité de genre.

(26)

 Quel est l’environnement juridique et réglementaire relatif au statut et aux droits économiques des femmes (droit du travail, droit de succession et de la propriété, code du statut personnel et code de la famille, etc.) ?

 Quelle est l’influence du droit coutumier et de la religion d’une part et celle du droit moderne d’autre part ? Lequel est appliqué ? Dans quels cas ?

 Quel est l’impact de ces lois et réglementations sur la liberté de choix des femmes, sur leur accès aux ressources et aux bénéfices ?

 Les dispositions juridiques relatives aux droits des femmes sont-elles connues et appliquées ?

Le genre et l'inclusion sociale dans le secteur du thé au Népal: l'importance de veiller au respect du droit du travail pour améliorer les conditions de travail des femmes dans les usines

« Les règles de gouvernance et la gestion des ressources humaines au sein des usines dans le secteur du thé au Népal ne sont pas conformes aux lois gouvernementales relatives aux congés de maternité et de maladie: Les ouvriers et les propriétaires d'usine ont signalé qu'il n'y avait pas de solutions ou de dispositions particulières pour les femmes enceintes. Les femmes s'arrêtent simplement de travailler à un certain moment de leur grossesse. »

Au niveau des institutions publiques :

 Sont-elles sensibilisées aux questions de genre ?

 Prennent-elles en compte les intérêts et les besoins spécifiques des femmes ?

 Ces institutions ont-elles prévu des mécanismes internes ainsi que des ressources humaines et financières permettant d’intégrer de manière transversale les questions de genre (analyse et planification stratégique selon le genre, mise en œuvre et suivi-

évaluation à l’aide d’indicateurs sexo-spécifiques?)

Est-ce que le gouvernement s’est engagé à aborder les questions d’inégalité et de discrimination de genre dans cette chaîne de valeur ?

 Est-ce qu’il existe un document de politique nationale (Plan national, régional ou local pour l’égalité de genre) qui définit de manière explicite l’engagement du gouvernement en faveur de l’égalité de genre ?

 Est-ce que ce document décrit de manière explicite comment et par qui l’intégration transversale de la dimension de genre doit être effectuée? (ceci définit clairement les relations de responsabilité)

 Est-ce que ces engagements sont également décrits dans les politiques sectorielles pertinentes à savoir, dans les domaines de l’agriculture, de la foresterie, du

développement rural ainsi que dans le cadre de la libéralisation du commerce et des politiques de promotion des exportations ?

 Est-ce que les politiques et les programmes dans le secteur de l’agriculture prennent en compte les intérêts et les besoins spécifiques des femmes ? Est-ce qu’elles prévoient l’impact différent qu’elles peuvent exercer sur les hommes et les femmes ?

Tout en gardant à l’esprit les réponses à ces questions et la grille genre, une analyse globale

(niveau macro) de la chaîne de valeur peut être menée. Le niveau macro s’intéresse à

l’environnement institutionnel et aux interrelations entre les acteurs dans l’ensemble de la

chaîne et cet angle d’analyse permet de déterminer si ces relations sont favorables au

développement de chaînes de valeurs en faveur des pauvres, équitables, solidaires

(inclusives) et réactives aux besoins de tous. La grille genre permet d’aborder avec les

parties prenantes les différentes questions de genre, les inégalités et les discriminations

(27)

dues aux rôles sociaux de genre tels que définis par les normes culturelles et les valeurs propres à un contexte ou à une société donnés, la manière dont le cadre législatif et les plans et politiques nationales qui régissent la chaîne de valeur prévoient les modes d’accès et de contrôle des ressources et des bénéfices. Les inégalités et discriminations de genre décrites dans le tableau ci-dessous sont générales et proposées à titre d’exemple. Leur nature varie selon le contexte. Les causes profondes de ces inégalités et discriminations doivent ensuite être déterminées pour permettre de définir les objectifs d’égalité de genre et les performances à améliorer pour y parvenir.

Grille genre Liste de contrôle

Rôles sociaux de genre s’intéresse à la division sexuelle du travail au sein de la chaîne de valeur:

où les hommes et les femmes sont-ils actifs? (“intégration verticale”)?

 Quel est le pourcentage d’hommes et de femmes qui travaille dans ce secteur et dans cette chaîne de valeur, par activité et par fonction (approvisionnement, production, transformation, transport, commerce)?

 Font-ils partie de l’économie formelle ou informelle?

 Quelle est la division sexuelle du travail, les rôles et les différentes fonctions occupés par les hommes et les femmes dans les différents segments de la chaîne (production, transformation, commerce et négoce, consommateurs, etc.)?

 Est-ce que les femmes sont plus présentes dans certaines activités? Est-ce qu’elles sont présentes dans les étapes à forte valeur ajoutée? Quelles sont les activités les plus rentables et qui génèrent des revenus?

 Les femmes sont-elles visibles? Leur travail est-il valorisé? Comment les femmes se perçoivent-elles? Comment sont-elles perçues par les hommes et la

communauté dans son ensemble? Le travail qu’elles effectuent est-il

temporaire? Saisonnier? Est-ce que les femmes font partie de la main d’oeuvre non-rémunérée?

Accès aux resources selon le genre S’intéresse à la manière dont les ressources sont partagées et distribuées, tel que stipulé par les lois et

réglementations en vigueur ainsi que les normes et valeurs

 Quels sont les droits des hommes et des femmes? Quels sont les caractéristiques et les facteurs qui déterminent l’accès des hommes et des femmes aux différents types de ressources et le pouvoir de décision concernant leur utilisation

(ressources naturelles, productives, services)?

 Quel accès les femmes ont-elles à l’information sur la production, les

organisations et les différents services disponibles? À travers quels moyens de communication? Ces moyens sont-ils adaptés?

 Sont-elles capables d’utiliser ces ressources?

 Qui détient la terre, les arbres, les récoltes?

 Est-ce que l’accès à l’information est plus problématique pour les productrices concentrées dans les chaînes de valeur “féminines” ou mixtes? Pour les femmes actives dans d’autres segments de la chaîne? (commercialisation, transformation, etc. )

 Si c’est le cas, pourquoi? Quelles sont les principales contraintes que rencontrent les femmes dans les différents segments de la chaîne? (faible niveau

d’instruction, isolement des femmes et moindre accès aux réseaux, projets et programes, faible visibilité au sein des segments de la chaîne, moindre contrôle de l’information, etc.)

 Est-ce qu’il existe des données pertinentes aux questions de genre sur des segments de la chaîne en particulier (par ex. augmenter l’offre de produits aux consommateurs à faible revenu pour améliorer la nutrition et les conditions de vie)

 Comment les groupes margilanisés et les autres acteurs peuvent-ils obtenir des informations sur les services de soutien disponibles dans le secteur ou sur les marchés?

Contrôle des bénéfices quels sont les rôles respectifs des hommes et des

 Est-ce qu’il existe des relations de pouvoir inégales? Des discriminations ou de l’exclusion liées au genre?

 Comment le pouvoir est-il réparti, qui détient le pouvoir dans les fonctions de production et de commercialisation dans la chaîne?