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Academic year: 2021

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Texte intégral

(1)

Académie d’Agriculture

Séance du 29 Janvier 2014

Les grandes problématiques des

agricultures familiales des pays en

voie de développement

Pierre-Marie Bosc Jacques Marzin

Avec les contributions Jean-François Bélières, Philippe Bonnal, Bruno Losch et Jean Michel Sourrisseau

Cirad

Trois publications collectives

(2)

Plan de la présentation

Définition(s) de l’agriculture familiale

Le poids des agricultures familiales dans

les pays en développement

Quatre problématiques majeures

Politics and administration Normative sense

Civil society and farmers organizations Ideologies and common

sense

Qu’est ce que l’agriculture familiale ?

Selon quel registre s’exprime-t-on ?

(3)

Des regards variés, des difficultés de mesure

De multiples approches

des manières de nommer l’agriculture familiale

– Par la taille(« small scale farmers ») : utile, mesurable, mais relatif au système productif et lié au contexte national / régional (maraîchage, élevage extensif et pays …);

– Par la destination de la production: agriculture de subsistance vs agriculture commerciale. La part non marchande n’est pas mesurée, et se combine toujours à de la production marchande;

– Par les identités: paysan, agriculteur, producteur, exploitant agricole. Compréhensif, mais ni analytique, ni opérationnel dans les recensements. – Par le statut juridique et les formes légales. Une exploitation agricole

familiale peut avoir une forme légale sociétaire mais fonctionner selon une logique familiale – forte dépendance au contexte

Nécessité d’une définition

:

– Compréhensive, en caractérisant les spécificités de l’agriculture familiale (autour de la main d’oeuvre, et de l’imbrication des sphères domestiques et professionnelles;

– Opératoire, en étant compatible avec le type d’informations demandées dans les recensements agricoles.

Définition de l’agriculture familiale

L’agriculture familiale désigne une des formes

d’organisation de la production agricole regroupant des

exploitations caractérisées par des liens organiques entre

la famille et l’unité de production et par la mobilisation du

travail familial excluant le salariat permanent.

Ces liens se matérialisent par l’inclusion du capital

productif dans le patrimoine familial et par la combinaison

de logiques domestiques et d’exploitation, marchandes et

non marchandes, dans les processus d’allocation du travail

familial et de sa rémunération, ainsi que dans les choix de

répartition des produits entre consommations finales,

consommations intermédiaires, investissements et

accumulation.

(4)

L’AF, une des formes de production

Deux polarités d’organisation :

Les agricultures familiales

Les agricultures d’entreprise

Un gradient de situations, caractérisées par une

substitution croissante la main d’œuvre familiale

par du travail salarié ou du capital, et pouvant

être regroupés autour de trois formes:

Les formes d’entreprises;

Les formes patronales

Les formes familiales

Critères de différenciation des formes d’agricultures

Agricultures entrepreneuriales Agricultures familiales

Formes entrepreneuriales Formes patronales Formes familiales

Main-d'œuvre exclusivement salariée mixte, présence de

salariés permanents

dominance familiale, pas de salariés permanents

Capital actionnaires,

ou association familiale familial ou association familiale familial

Management technique familial/technique familial

Auto-consommation sans objet résiduelle autoconsommation partielle à

dominante

Statut juridique société anonyme ou autres formes

sociétaires statut d'exploitant, formes associatives

informel ou statut de l'exploitant

(5)

Amazonia Bhutan

Une réalité massive mais diverse

Agriculture familiale :

 concerne tous les continents et toutes les écologies  repose sur de larges bases de connaissances spécifiques  alimente une grande diversité de marchés

Yaounde

Indonesie

Mali

Brésil

Benin

Grille d’analyse de la diversité

Critères Modalités

Sécurité d’accès aux ressources

Accès précaire Accès sécurisé

Autoconsommation La consommation de la famille dépend de sa production. La famille se nourrit principalement en dehors de son exploitation

Type d’insertion aux marchés (aval)

Faible insertion / insertion dans les seuls marchés de proximité

Marchés d'approvisionnement avec normes locales

Marchés internationaux de niche

Marchés internationaux de commodités

Système d’activité Agriculture uniquement

Activités extra-agricoles en plus de l’activité agricole

Niveau de

diversification ou de spécialisation agricole

Agriculture spécialisée

(6)

Grille d’analyse de la diversité

Critères transversaux

explicatifs Modalités

Substitution de la MOF par le capital (mécanisation, motorisation, équipements, intrants)

MOF uniquement sans substitution (maximisation du travail familial par accroissement des unités par exemple)

Substitution modérée Substitution forte

Stratégies et finalités de l’activité et mobilisation du résultat

Reproduction simple (priorité sur la consommation finale de la famille)

Accumulation familiale et sociale (juste maintien du K productif mais dépenses « sociales »)

Accumulation productive (augmentation du K productif) et sociale

Plan de la présentation

Définitions de l’agriculture familiale

Le poids des agricultures familiales

dans les pays en développement

(7)

Chine(497M 38%) Inde(267M 20%) Indonésie (48M 4%) Autres Asie (210M 16%) Afrique Ssa (203M 15%) Brésil (11M 0,8%) Mexique (8M 0,6%) Autres Amérique latine (23M 1,7%) Am.nord (3M 0,2%) Europe (12M 1%) Autres (26M 2%) Autres (83M 7%) Source : FAOSTAT

Emploi : une répartition inégale, des enjeux différenciés

Importance de la

pluriactivité et des effets de liaison intersectorielle

Des contributions significatives au

développement, mais aussi des tensions (2)

Sous-emploi, faible rémunération du travail (à relativiser)

et questions sur la capacité à absorber les nouveaux actifs

Des contributions significatives au

développement, mais aussi des tensions (1)

riz racines et tubercules bananes plantains bananes dessert cocotier café cacao canne à sucre huile de palme palmier à huile coton hévéa

(8)

Gestion des ressources naturelles :

pas de spécificité évidente, mais les AF les moins intensives ont gardé une bonne connaissance de la gestion de

l’agro)biodiversité

Autonomie par rapport à l'agro fourniture

Dépendance élevée par rapport à l'agro

fourniture

Polyculture

élevage Agriculture bio avec recours à des

intrants externes Faible Impact environnemental Fort impact environnemental Monoculture spécialisée, avec recours à l'agro chimie Elevage intensif sans gestion des effluents

Agriculture raisonnée Extractivisme Défriche-brûlis Agriculture itinérante Agriculture de décrue Agro-foresterie Agroécologie Plantations ou systèmes d'agriculture élevage sur fronts pionniers Techniques sans labour avec couverture végétale Techniques sans labour

Des contributions significatives au

développement, mais aussi des tensions (4)

JMS6

Poids des marchés domestiques urbains dont

l’approvisionnement est essentiellement le fait d’AF

Sensibilité variable des marchés domestiques à la volatilité des

prix selon politiques commerciales (niveau de protection)

868 millions de sous alimentés (FAO 2013) dont 70% sont des

ruraux (Fida 2011)

62% des malnutris sont entre ASS et Asie du Sud

Des contributions significatives et des défis en

termes de sécurité alimentaire

(9)

Diapositive 15

JMS6 on passe de (2) à (4) ??? Ce sont les questions sociales qui ont été zappées.

SOURISSEAU; 28/01/2014

Diapositive 16

JMS7 Là, on n'a plus de numéro ? Diapo peut-être un peu moins stabilisée. Bcp de choses de nature

différente.

(10)

Des contributions immatérielles ou non

mesurées

Auto consommation et échanges non marchands

Savoir-faire : connaissances empiriques sur les comportements des

milieux cultivés

Cultures et sociétés rurales : entre identités et aptitude au

changement

Culture et biodiversité alimentaire (des productions alimentaires

diversifiés : variétés mais aussi produits transformés, culture

alimentaire )

JMS13

Plan de la présentation

Définition(s) de l’agriculture familiale

Le poids des agricultures familiales dans

les pays en développement

(11)

Diapositive 17

JMS13 Là, on n'a plus de numéro ? Diapo peut-être un peu moins stabilisée. Bcp de choses de nature

différente.

(12)

Quatre problématiques majeures

Emplois et revenus

Sécurisation de l’accès aux

ressources

Les impacts environnementaux

Autoconsommation et sécurité

alimentaire

Emploi : le défi démographique

Années 1960 1990 2010 2050 2010-2050 Evol.

Régions

Asie de l’Est 779,337 26% 1,336,700 25% 1,563,951 23% 1,600,005 17% 36,054 2%

Asie du Sud et Centrale 626,984 21% 1,250,453 24% 1,780,473 26% 2,493,681 27% 713,208 40%

Afrique Sub-Saharienne 229,222 8% 518,053 10% 863,314 12% 1,753,272 19% 889,958 103% Amérique Latine et Caraïbes 219,651 7% 442,310 8% 588,649 9% 729,184 8% 140,535 24%

Amérique du Nord 204,318 7% 282,688 5% 351,659 5% 448,464 5% 96,805 28%

Europe 604,464 20% 720,989 14% 732,759 11% 691,048 8% -41,711 -6%

Monde 3,023,358 100% 5,290,452 100% 6,908,688 100% 9,149,984 100% 2,241,296 32%

(13)

Emploi : le défi démo-économique

Source: RuralStruct, avec des données de United Nations, World Population Prospects, 2008 Revision

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Asie de l’Est Asie du Sud et Centrale Afrique Sub-Saharienne C o h o r t e s a n n u e l l e s 40 35 30 25 20 15 10 05

Millions de jeunes actifs rentrant sur le marché du travail

Emploi : une compétition inégale

L’agriculture familiale existe depuis l’émergence de l’agriculture

elle même

Il existe aujourd’hui une incroyable asymétrie entre les agricultures du monde, y compris familiales

Elle a traversé les différentes révolutions techniques

Source : FAO, autors inspired by Mazoyer 2001

Traction motorisée et révolution verte Traction animale et révolution verte Manuel et révolution verte Manuel

Répartition des 1,3 milliards d'actifs agricole et écarts de productivité (en t équivalent céréale)

1 t/actif/an

10 t/actif/an 50 t/actif/an 1000 t/actif/an

(14)

Revenus

Revenus annuels moyen par habitant. En USD PPA. 2007 2010

Mali Senegal Madagascar Kenya Maroc Nicaragua Mexique 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 Source : RuralStruct, 2010 - - - GDP per Capita __________ 1$ ____x___x___x2$

Répartition de la valeur ajoutée dans la filière

riz, delta du Mékong

(WB 2010)

Unit profit VND/kg Added value share (%) Average quantity T/year Total added value $ Farmer 507 34% 8.4 224 Collector 280 19% 1700 25 053 Paddy Miller 186 13% 4949 48 448 Miller 50 3% 74400 195 789 Transporter 29 2% 8550 13 050 Exporter 422 29% 100000 2 221 053

(15)

Emploi et revenus

La sortie des actifs de l’agriculture n’est pas possible partout:

– niveau de formation des jeunes actifs

– développement des secteurs 2° et 3° au sein de chaque pays – émigrations internationales limitées

Augmenter la productivité du travail in situ bute sur le fait que :

– l’augmentation de la taille des exploitations n’est pas possible là où il existe une forte / croissante pression démographique;

– L’intensification par les intrants a atteint ses limites là où la Révolution Verte s’est le mieux développée;

– La valeur ajoutée restant au niveau des producteurs est faible dans les filières longues

D’où la nécessité d’une croissance agricole et agro-alimentaire

intensive en emplois, et de l’amélioration des conditions de vie en

milieu rural, donnant aux marchés domestiques un rôle central

Quatre problématiques majeures

Emplois et revenus

Sécurisation de l’accès aux ressources

Les impacts environnementaux

(16)

Foncier : dominance des petites structures

Répartition par classe de superficie des exploitations dans la base de données FAO-RWA (81 pays)

(17)

Foncier : la situation européenne (EU-27)

Sécurisation de l’accès aux ressources

Compétition sur le foncier:

Gérer nationalement la vitesse de la concentration

foncière, entre agriculteurs;

Arbitrer les usages du foncier au niveau territoriale

entre activités;

Assurer la gouvernance des investissements

internationaux selon les contextes

Sécurisation foncière:

Accès aux ressources communes (notamment dans les

soles non cultivées)

Développer des alternatives à la propriété privée

individuelle

(18)

Quatre problématiques majeures

Emplois et revenus

Sécurisation de l’accès aux ressources

Les impacts environnementaux

Autoconsommation et sécurité alimentaire

Les impacts environnementaux

Les limites de la Révolution Verte:

Asie : pollutions des nappes phréatiques dans les

grands deltas

Inde : surendettement lié à la forte utilisation

d’intrants, l’intensification ne permet plus de dégager

suffisamment de revenus

Une perception sociétale de plus en plus critique:

- Inde : le développement des OGM,

- Afrique Australe : contestation de la diffusion de

paquets techniques OGM par des fondations privées

Des enjeux de santé publique de plus en plus

sensibles, aussi bien pour les producteurs que

pour les consommateurs

(19)

Quatre problématiques majeures

Emplois et revenus

Sécurisation de l’accès aux ressources

Les impacts environnementaux

Autoconsommation et sécurité

alimentaire

L’importance sous estimée de

l’autoconsommation

Part de l’autoconsommation dans les revenus agricoles

(20)

Autoconsommation et sécurité alimentaire

Une réalité mal connue :

Les études telles que RuralStruct montrent son

importance dans les zones les plus pauvres,

rurales ou urbaines (Prohuerta en Argentine,

Agricultura urbana à Cuba)

Une importance déterminante pour de nombreux

ménages

Un impact sous estimé sur les cours des marchés

agricoles

En guise de conclusion : un besoin de

politiques publiques adaptées

Les AF ont démontré une grande capacité d’adaptation et

de résilience, qui peut être stimulée par des politiques

publiques:

qui ne peuvent être limitées à la seule stimulation de la

production agricole;

qui doivent être adaptées à la diversité des situations des

agricultures familiales;

qui s’articulent avec les politiques publiques non agricoles

(sociales, territoriales, environnementales …)

L’amélioration des revenus agricoles passe certes par une

amélioration de la productivité physique –là où c’est

encore possible-, mais aussi par l’amélioration de la valeur

ajoutée (par le choix des productions et par les modes de

commercialisation).

(21)

Des politiques publiques pour les agriculteurs

familiaux et les petites entreprises agro-alimentaires

Augmenter les valeurs ajoutées au travers de processus individuels

ou collectifs de mise en marché;

Favoriser la diversification des productions vers des produits à plus

haute valeur ajoutée;

Développer la certification et la différenciation qualitative des

productions

Favoriser l’articuler des producteurs avec les circuits de

commercialisation et les marchés publics locaux

Développer les investissements publics qui favorisent la mise en

marché, la réduction de pertes post-récolte et la préservation du

capital naturel

Des choix politiques quant aux modèles de

développement

(22)

Merci de votre attention

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