62 ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﻞﻘﻧو يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻮﺤﺘﻟا ءﺎﻨﺑ ﺔﻴﻟوﺪﻟا و ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﺑﺮﺠﺘﻟا ﻰﻠﻋ ب ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ ﺪﺣاﻮﻟا ﺪﺒﻋ ﻦﻳادﺮﻏ ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ﻪﺗارﺎﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ تﺮﺛأ ﱵﻟا تاﲑﻐﺘﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ةﲑﺧﻷا ﺔﻧوﻵا ﰲ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺪﻬﺸﺗ ،ﺎ ﺎﻬﺟﻮﺗو ا ﺔﻴﻠﻜﻴﳍا تﻻﻼﺘﺧﻻاو رﻮﺼﻘﻟا جﻼﻌﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻳﺪﻘﻨﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺾﻌﺑ ءاﺮﺟإ فﺪ ﻚﻟذو . ﻦﻣ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﻪﺗءﺎﻔﻛ ﻒﻌﺿو مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ةﺮﻄﻴﺳ ﻦﻋ ﺊﺷﺎﻨﻟا لﻼﺘﺧﻻا ﺎﻬﺳأر ﻰﻠﻋو ﻲﺟﺎﺘﻧﻹا مﺎﻈﻨﻟا ﰲ تﻻﻼﺘﺧﻻا ﱪﺘﻌﺗو ﻼﺻإ ﰲ ﺔﻳواﺰﻟا ﺮﺠﺣ ﻞﺜﲤ ﱵﻟا رﻮﻣﻷا ﻢﻫأ لوﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ ﻲﻘﻴﻘﳊا دﺎﺼﺘﻗﻻا ح . ﻰﻠﻋو لوﺪﻟا ﻚﻠﺗ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﻢﻈﻌﳌ ﻲﺟﺎﺘﻧﻹا ﻞﻜﻴﻬﻠﻟ ﺔﻴﺣﻼﺻﻹا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا ﺪﺣﺄﻛ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ تزﺮﺑ ﺪﻗو نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﻖﻓاﺮﳌا ﺔﻓﺎﻜﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻜﻠﳌاو يﺰﻛﺮﳌا دﺎﺼﺘﻗا بﻮﻠﺳأ ﺞﻬﺘﻨﺗ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا ﻚﻠﺗ وأ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﺺﺧﻷا م ءﻮﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ و يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻮﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﻦﻣ ًاﺪﻳﺰﻣ ﻲﻘﻠﻳ ﺔﻗرﻮﻟا ﻩﺬﻫ عﻮﺿو ﺔﻴﻟوﺪﻟا برﺎﺠﺘﻟا . ﱄﺎﺘﻟا ﻞﻜﺸﻟا ﻰﻠﻋ ﰐﺄﻳ لﺎﻘﳌا اﺬﻫ ﻢﻴﺴﻘﺗ نأ ﺖﻳأر ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻤﻬﳌا ﻩﺬﻫ زﺎﳒإ ﰲ ﺔﺒﻏرو ،ضﺮﻌﻟا ﺔﻣﻼﺴﻟو : ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﻣ تﺎﻤﻠﻛ : ﻞﻘﻧ ،لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻜﻠﳌا ،ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﻜﻠﳌا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺣﻼﺻﻹا ،ﺔﻴﻜﻠﳌا . Résumé :
Les économies de plusieurs pays ont connu ces dernières années une série de changements, qui ont déterminé leurs tendances et dirigé leurs processus vers des reformes financières bancaires et économiques, afin de redresser les déséquilibres structurels qui les ont caractérisées auparavant.
Ces réformes ont ciblé le redressement des déséquilibres du système de production, et plus particulièrement ceux résultant de la prédominance du secteur publique, et l’insuffisance de la compétence productive, étant la base de la réforme économique au sein de ces sociétés.
Ainsi apparût le transfert de la propriété comme méthode de réforme de la structure de la production des économies de ces sociétés notamment les pays en voie de développement ou ceux qui avait opté pour le système de centralisation ou bien la propriété publique de tous les organismes et institutions.
Mots clés: Processus de transfert, transfert de propriété, les réformes économiques,
la propriété privée et la propriété publique.
Abstract:
The economies, of many countries in recent, Witness a set of changes that significantly affect their courses and instructions in order to make economic reforms to remedy the defects and structural imbalances.
These imbalances, in the production system and above it, there is the imbalance emerging from the public sector and its low productive efficiency , are considered
63
as the most important matters being the plank of real economic reform in these countries.
Moreover, the transformation process has emerged as reformist methods of the productive structure of most of the economies of these countries particularly developing countries or those which followed the system of central economic and public property for all utilities and institutions.
Consequently, this research sheds more light on the transfer of the economy, property and Algerian public institutions in the light of international experiences. For a good proposal and the desire to achieve this scientific mission, I divided the presentation as follows:
Key words: The process of transfer, property transfer, economic reforms, private property and Public property
64 ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻻا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﺳارﺪﻟا حﺮﻄﺗ عﻮﺿﻮﻤﻟا اﺬﻫ ﺔﺠﻟﺎﻌﻤﻟ : -؟ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ اذﺎﳌ ﺬﻨﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﻨﻜﲤ ﻞﻫ 1995 ؟ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﻦﻣ ةﻮﺟﺮﳌا فاﺪﻫﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻣ اﺬﻫ ﺎﻨﺘﻗو ﱃإ لﻮﻘﻟﺎﺑ ﺔﻋﺎﻨﻘﻟا ﺖﺣﺎﺒﻟا ﺖﻄﻋا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻩﺬﻫ نﺎﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و -ﺢﻣ ﺎﻣﺪﻘﺗ مﺪﻘﺘﻧ نا ﻦﺴﺣﻻا ﻦﻣ ﻦﻜﻳ ﱂا ﻞﺒﻗ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻠﻜﻴﻫ ةدﺎﻋا ﰲ و قﻮﺴﻟا تﺎﻴﻟا ﻊﺿو ﰲ ﺎﺳﻮﺳ ىﱪﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻜﻠﻣ ﻞﻘﻧ ﺔﺻﺎﺧ و ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻟ ﻊﺳاو ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﰲ قﻼﻄﻧﻻا ﺔﺳارﺪﻟا تﺎﻴﺿﺮﻓ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻧ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ : -ﻢﻃ ﰲ ﻻ و ﻩاﻮﺘﳏ ﰲ ﻻ ﻲﻌﻗاو ﻦﻜﻳ ﱂ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ؟ﻪﺣو -؟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا فوﺮﻈﻠﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﻦﻜﺗ ﱂ ﻞﻘﻨﻟا تﺎﻴﻨﻘﺗو قﺮﻃ لﻮﻘﻟﺎﺑ ﺔﻋﺎﻨﻘﻟا ﺖﺣﺎﺒﻠﻟ ﺖﻄﻋا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻩﺬﻫ نﺎﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ﻞﺒﻗ ،مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻠﻜﻴﻫ ةدﺎﻋإ ﰲو قﻮﺴﻟا تﺎﻴﻟآ ﻊﺿو ﰲ ﺎﺳﻮﺴﳏ ﺎﻣﺪﻘﺗ مﺪﻘﺘﻧ نأ ﻦﺴﺣﻷا ﻦﻣ ﻦﻜﻳ ﱂأ ﻚﻠﳌا ﻞﻘﻨﻠﻟ ﻊﺳاو ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﰲ قﻼﻄﻧﻻا ؟ىﱪﻜﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﺻﺎﺧو ﺔﻳ ﺔﺳارﺪﻟا تاودأ و ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﺞﻬﻨﳌاو ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹاو عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ ﺔﳉﺎﻌﳌ ﱄﺎﺘﻟا ﻞﻜﺸﻟا : -ﻞﳌا ﻞﻳﻮﲢو ﻞﻘﻧ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺰﻜﺗﺮﻳ ﱵﻟا تﺎﻳﺮﻈﻨﻟا ﻒﺻو ﻦﻣ ﺎﻨﻨﻜﳝ لوﻷﺎﻓ ،ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﱃإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﻛ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﻄﺴﻣ نﺎﻛ ﺎﻣ ﻊﻣ ﺔﻘﻘﶈا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺞﻣاﺮﺑ ﻞﻴﻠﺤﺘﺑ ﺎﻨﻟ ﺢﻤﺴﻴﻓ ﱐﺎﺜﻟا ﺎﻣأ ﺔﻣﻮﻜﳊا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺣﱰﻘﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا . -ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ لواﺪﺟ ضﺮﻋو ﺔﻴﺤﻴﺿﻮﺘﻟاو ﺔﻴﻧﺎﻴﺒﻟا مﻮﺳﺮﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻا ﰎ ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌا تاودﻷا ﺎﻣأ . -ك ﺔﻟﺎﺣ ﰲ تﺎﻘﻴﺒﻄﺗ ﻊﻣ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧاﻮﳉا ﻂﺑﺮﺑ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﺠﻬﻨﳌا ﺔﻄﳋا ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺎﻣ ﺮﺋاﺰﳉا . ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻤﻫأ -ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻢﻬﻓ ﺔﻟوﺎﳏ -ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ىوﺪﺟ ىﺪﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣ . عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا بﺎﺒﺳأ : ا ﻩﺬﻫ ﺔﺛاﺪﲝ ﻖﻠﻌﺘﺘﻓ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ اﺬﻫ تﺎﺳارﺪﻟ لﺪﺟ ﻦﻣ ﻩﲑﺜﺗ ﺎﻣو شﺎﻘﻧو ﻰﻠﻋ ءاﻮﺳ ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ وأ يﺮﻈﻨﻟا ىﻮﺘﺴﳌا . ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪﻫأ فاﺪﻫﻻا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻖﻴﻘﲢ ﱃا ﺔﺳارﺪﻟا فﺪ
65 ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ اﺬﻫو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ جذﻮﳕ حﺎﺠﻨﻟ ﺔﻣزﻼﻟا طوﺮﺸﻟا ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا فاﺪﻫﻷا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو . يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻴﻫﺄﺘﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا قﺮﻄﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا تﺎﻴﺤﻀﺘﻟا ﻢﺠﺣو تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻌﻴﺒﻄﻟ ﺔﻤﻴﻠﺳ ﺔﻳؤر ﱃإ ﻞﺻﻮﺘﻠﻟ ﺎﻧدﺎﺼﺘﻗا ﻪﺟاﻮﺗ ﱵﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﱃإ ﺎﻧدﺎﺼﺘﻗا لﺎﻘﺘﻧا ﻰﻠﻋ نﺎﻨﺌﻤﻃﻼﻟ اﺬﻫ و ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا . -ﺎﺼﺘﺧﺎﺑ ﻦﻣ فﺪﳍا نﺈﻓ ر ﰲ ىﺮﺧﻷا لوﺪﻟا برﺎﲡ ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺴﳌا سورﺪﻟا صﻼﺨﺘﺳا ﺔﻟوﺎﳏ ﻮﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ عﺎﻄﻘﻟا ﻮﳓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻦﻣ لﻮﺤﺘﻟا ﰲ يﺮﺋاﺰﳉا جذﻮﻤﻨﻟا ءﺎﻨﺑ ﰲ ﺎ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻼﻟ اﺬﻫ يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹاو ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ لﺎﳎ صﺎﳋا . ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻄﺧ ﺞﻬﻨﻤﻟا ﺔﻄﺨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻳ : -ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ عﻮﺿﻮﳌ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا و يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻻا -ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻠﻟ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا رﺎﻃﻻا . -ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﰲ ﺔﻴﻟوﺪﻟا برﺎﲡ . -ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﰲ ﺔﻴﻟوﺪﻟا برﺎﺠﺘﻟا ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺴﳌا سورﺪﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا و يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻻا ىدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ . ﰲ قﺮﻄﺘﻨﺳ لﺎﻜﺷأ ﻦﻣ ﻞﻜﺸﻛ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻤﻴﻗ ﻦﻣ ﺎﻬﻤﻈﻌﻣ ﻂﲢ ،تﺎﻳﺮﻈﻨﻟا ﻦﻣ دﺪﻋ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ رﺎﻃإ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا ىﺪﻟ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻴﻟآ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ زﱪﻳ ،يﺮﻈﻧ ﻖﻄﻨﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻜﻠﳌا ،عﺎﻄﺘﺴﳌا رﺪﻗ ،لوﺎﺤﻨﺳ اﺬﻜﻫو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺻﺎﳋاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺮﻳﺪﻘﺗ ﱪﺘﻌﺗ ﺚﻴﺣ ن ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا قﻮﻘﺣ ﺔﻳﺮﻇ رﺎﻴﺗ ﻞﺧاد ﺎﻬﺘﻏﺎﻴﺻ ﺖﲤ ﱵﻟا ) زاﻮﻛ R.Coase ( 27 ﱵﻟا ﺔﻳدﺮﻔﻟا ةردﺎﺒﳌ ﻲﺳﺎﺳأ طﺮﺷ ﻲﻫ ،اﺪﻴﺟ ةدﺪﳏ ﺔﻴﻜﻠﻣ قﻮﻘﺣ دﻮﺟو نأ ﻲﻫ ، ﺔﻴﻜﻠﳌا قﻮﻘﺣ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟ ﺔﺴﺳﺆﳌا ةﺮﻜﻔﻟا نإ ﺔﻴﻋﺎﻤﳉا ةردﺎﺒﳌا ﺰﻴﻔﲢ ﰲ ﺎﻫروﺪﺑ ﻢﻫﺎﺴﺗ . ) 1989 Bozeman ( ، ) 1994 Bishop ( ، ) 1965 Olson ( ، ) 2001 Piromrsky ( ) 1992 Ramamurti (. ﺮﺻﺎﻨﻋ ﺔﺛﻼﺛ ﻞﻤﺸﺗ ﻞﺻﺄﺑ ﺔﻧوﺮﻘﻣ ﺔﻴﻜﻠﳌا قﻮﻘﺣ ﺔﻳﺮﻈﻧ نﺈﻓ ﻪﻧﻮﻣﺪﻘﻳ يﺬﻟا ﻲﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺐﺴﺣو : لﺎﻤﻌﺘﺳا ﻖﺣ ﻞﺻﻷا ) usus ( ﻞﺻﻷا ﻦﻋ ﺔﲡﺎﻨﻟا ﻞﻴﺧاﺪﳌا ﻚﻠﲤ ﻖﺣو ) usus Fructus ( ﻞﺻﻷا ﰲ فﺮﺼﺘﻟا ﻖﺣ اﲑﺧأو ) abusus ( . أ ﻮﻫ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻖﺣ نإ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻖﺣ ﻞﳏ ءﻲﺸﻟﺎﺑ ءﺎﺸﺗ ﺎﻣ ﻞﻤﻌﺗ نﺄﺑ ﺎﻴﺋﺪﺒﻣ ﺢﻤﺴﻳ ﺚﻴﲝ ﺔﻴﻨﻴﻌﻟا قﻮﻘﳊا ﻞﻤﻛ 28 27 R.H.Coase 1937 " ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻌﻴﺒﻃ " ﺮﺸﻨﻟا راد ، Economie ﺪﻠﳎ 4 . 28 ـﻟ ﺔﻴﻜﻠﳌا قﻮﻘﺣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺮﻈﻧأ . ج إ رﺎﻴﺑ Pierre Yves Geoffard ﺎﻜﻴﺴﺟ دﻮﻠﻛ فاﺮﺷإ ﺖﲢ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو مﻮﻠﻌﻟا ﻢﺠﻌﻣ ﰲ Cloude Jessica ،نﻮﻣﻮﻗ نﺎﻴﻣادو يﺰﻴﻓ لﺎﻴﻧاد ،سورﻻ 2001 ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تارﻮﺸﻨﳌا .
66 ﺎﻣأ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ترﺎﻴﺘﺧﻹا ﺔﻳﺮﻈﻧ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﺘﻄﺳاﻮﺑ ﻞﺧﺪﺘﺗ ﱵﻟا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟا ﻮﳓ ،قﻮﺴﻟا ﺔﺿرﺎﻌﻣ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﻊﻀﺘﻓ ﺪﺣ ﱏدﺄﺑ . نأ ﺪﻳﺮﻳ يﺬﻟﺎﻛ ﺎﻣ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﺔﺑرﺎﻘﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﱃإ ﺮﻈﻨﻳ و ﺮﺜﻛأ ﺪﺟاﻮﺘﻓ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﺑﻮﻘﻋ ﻦﻣ يأ قﻮﺴﻟا ﻦﻣ ﻮﺠﻨﻳ ﻞﻗأ قاﻮﺳأ ةروﺮﻀﻟﺎﺑ ﻩﺎﻨﻌﻣ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ) 1992 Marris ( ) 1971 peltzman ، 1989 Vickers & Yarrow (. ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﲔﺑ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا قراﻮﻓ ﻞﻴﻠﺤﺘﺑ ﺢﻤﺴﺗ ﲔﺘﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ﲔﺘﺑرﺎﻘﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تارﺎﻴﺘﺧﻻا ﺔﻳﺮﻈﻧو ﺔﻴﻜﻠﳌا قﻮﻘﺣ ﺔﻳﺮﻈﻧ ﻞﺜﲤ ﺲﺳﺆﳌاو ﺔﺻﺎﳋا ة . ﺐﺴﺣ ﲔﺘﺑرﺎﻘﳌا ﲔﺗﺎﻫ ﻦﻣ ﻖﺜﺒﻨﻳ ) Ehrlich ، Gallais ،
Hamonnd & lutter
1990 ( ﺎﻣأ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﻳﺮﻈﻧ -س ) 1966 Leibenstein ( 29 فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻫﺮﻳﻮﻄﺗ ﻢﺘﻓ ) ﻦﻳﺎﺘﺸﺒﻨﻴﻟ ) 1966 ( Leibenstein ( ﺺﻠﳜ و ) Leibenstein ( 1966 ﻞﻣﺎﻋ كﺎﻨﻫ نﺄﺑ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ x -ﻞﻘﺘﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻦﻋ ﻒﻠﺘﳜ ﺎﻣ جﺎﺘﻧﻺﻟ ﺔﻳﺪﻳ ) لﺎﳌا سأرو ﻞﻤﻋ ( ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﺮﺴﻔﻳ يﺬﻟا ﻮﻫ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ مﺪﻋو ﻪﻴﻓ جﺮﺨﺘﺴﻳ Leibenstein مﺪﻌﻟ ارﺪﺼﻣ نﻮﻜﺗ ﺪﻗ ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻦﻣ ادﺪﻋ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﻟا – x نﻮﻜﺗ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺮﻳﱪﺗ ﺎ ﺎﻜﻣﺈﺑ . لوﻷا ﻞﻣﺎﻌﻟا ﻞﺜﳝ ﻲﺟرﺎﳋا ﻂﻐﻀﻟا بﺎﻴﻏ نإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﻟا مﺪﻌﻟ . ﻲﻋﺪﻳ Leibenstein ﻩﺬﻫ نﺄﺑ لﺬﺑ ﻰﻠﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﺰﻔﳛ ﻻو رﺎﻗ ﻂﻴﳏ ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﻳ ﺎﻣ اﺬﻫو رﺎﻜﺘﺣا ﺔﻴﻌﺿو ﰲ نﺎﻴﺣﻷا ﺐﻠﻏأ ﰲ ﺪﺟﻮﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻦﻋ ﺎﺜﲝ ﻢﺋاد ﺪﻬﺟ . ﺮﻛﺬﻳ ﱵﻟا ىﺮﺧﻷا ﺔﺠﳊا نﺈﻓ ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋ Leibenstein ﺎﺘﻨﻟا ﲑﺴﻔﺘﻟ ﺔﺌﻴﺴﻟا ﺞﺋ ءﺎﻘﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﺎ رﺪﻗ ﰲ ﻦﻤﻜﺗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ . ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺖﻣاد ﺎﻣ تﻮﲤ ﻻ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا نﺈﻓ ﻞﻌﻔﻟﺎﺑو ،سﻼﻓﻹا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ دﺪﻤﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟاو ) 1966 Leibenstein () harold 1988 ( ، ) 2000 Nakoulma (، ) ﱃإ فاﺪﻫﻷا دﺪﻌﺗ نﺈﻓ ،ﻚﻟذ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ و ﺐﺴﺣ ﺎ اذ ﺪﺣ ﰲ ﻞﻜﺸﺗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ) نﺎﺘﺸﻨﺒﻴﻟ 78 19 leibenstein ( ،ﺎﻬﺘﻴﻠﻋﺎﻓ مﺪﻌﻟ اﺮﺴﻔﻣ ﻼﻣﺎﻋ يﺪﺠﻟا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا ﺔﻳﺮﻈﻧ د ﻢﻜﺣ ﺖﲢ تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﰲ ﻰﻤﻈﻌﻟا ﺎﻴﻧﺎﻄﻳﱪﺑ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﻩﺬﻫ تﺮﻬﻇ ) Margaret Thatcher ( ﺖﻠﻟ ﻂﳕ ﻲﻫو ﺔﻴﻧﻮﺴﻜﺳﻮﻠﳒأ ﺪﻴﻟﺎﻘﺗ تاذ ىﺮﺧأ لود ﰲو ﺔﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ قﺮﻃو ﻢﻴﻗ لﺎﺧدإ ﱃإ فﺪﻬﻳ ﲑﻴﺳ ﻮﳓ ﺎﻬﻬﺟﻮﺗو ﺔﻳﺮﻫﻮﳉا ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧو ﺎﻬﻬﺟﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﳉا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻳﺮﻈﻧ فﺪ و ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﱃإ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻋﺎﺠﻨﻟا و ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟاو فاﺪﻫﻷا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟاو ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﻟا 30 . ﻆﻧ ﺮﻬﻈﺗ ﺔﺻﻼﳋا ﰲ و ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺞﻣاﺮﺑ ﺖﻘﻓارو ﺖﻌﺠﺷو ﺖﻘﺒﺳ ﱵﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا ىﺪﺣﺈﻛ ﺪﻳﺪﳉا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻳر ﺔﻴﻨﻤﺿ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا . 29 ) ب . أو ﺎﻳرﻮﻛ . ﱐﺎﺘﺴﻟا و ) 1995 ( B.Coriat et O.Wanstein ﻢﻗر ﲑﻐﺻ ﻢﺠﺣ ﻦﻣ بﺎﺘﻛ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ةﺪﻳﺪﳉا تﺎﻳﺮﻈﻨﻟا 519 30 ثاﺮﺗرﻻ 1998 ، Bernrath.W ﺪﻳﺪﳉا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﲑﻴﺴﺘﻟا : ﻷا ﺾﻌﺑ ، مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻴﻠﻤﻋ تﺎﺟﺎﺘﻨﺘﺳاو تاﺮﻈﻧ ،رﺎﻜﻓ " ﻞﻴﺴﻛوﺮﺑ Bruxelles ﺔﻠﳎ ، OSF .
67 ) 2001 Barzelay ، Emery 2000 و 2002 Giauque ( ﻞﻜﺸﺗ ﲔﺣ ﰲ ﺔﻘﻔﺼﻟا ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ﺔﻳﺮﻈﻧ ) R.H.Coase ( ﰿا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻳﺮﻈﻨﻟا ﲔﺑ ﻦﻣ ﺔﻨﻤﻴﻬﳌا تارﺎﻴﺘﻟا ﺪﺣأ ةﺪﻳد ﺔﺻﺎﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا قﻮﺴﻟا ﰲ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﳌﺎﻓ لوﺎﻘﳌا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻴﻋاو ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﻪﺴﺳﺆﳌا ﻞﺧاد ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا ﻢﺘﻳ و ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺮﺜﻛأو ﲑﻴﺴﺘﻠﻟ ﻞﻜﺷ ﻊﳒأ ﻮﻫ ﺎﻣ دﺪﲢ ﱵﻟا ﻲﻫ ءﺎﺳؤﺮﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻣﺰﻠﺘﺴﳌا ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟاو . ا بﺎﺒﺳأ دﻮﺟو ضﱰﻔﻳ ﺔﻘﻔﺼﻟا ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ دﺎﺼﺘﻗا نإ نﺈﻓ ﲑﺧﻷا ﰲو ﻖﻴﺴﻨﺘﻟ ﻂﻤﻨﻛ ﻲﻣﺮﳍا ءﺎﻨﺒﻟا وأ قﻮﺴﻟا رﺎﻴﺘﺧا ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﻻدﺎﺒﳌا . مﺪﻘﻳ ﻞﻌﻔﻟﺎﺑ و ) Williamson ( ﱂا ﺔﺴﺳؤ ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﻳﺮﻈﻧ ﻦﻣ ءﺰﺠﻛ . ا ﱃإ ﺮﻈﻨﻳ ﻻ ذإ ﺔﺴﺳﺆﳌ ءﺎﻨﺑ ﺎ ﺄﺑ ﺪﻘﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﺣ ﺎ ﺄﺑ ﻞﺑ ﻲﻣﺮﻫ 31 . نأ ﻊﻗاﻮﻟا ﺔﻟﺎﻛﻮﻟا ﺔﻳﺮﻈﻧ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻗﻼﻌﻟﺎﺑ ﺎﻀﻳأ ةﺎﻤﺴﳌاو – ﻢﻋ ﻞﻳ ) ﻞﻴﻛﻮﻟا وأ – ﻪﻴﻟإ ﻞﻛﻮﻣ ( فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻫﺮﻳﻮﻄﺗ ﰒ 32 ) 1933 Berle-Means ( . ـﻛ ﺔﻟﺎﻛﻮﻟا ﺔﻗﻼﻋ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝو ": ﺺﺨﺷ ﻪﺒﺟﻮﲟ ﻒﻠﻜﻳ ﺪﻘﻋ ) صﺎﺨﺷأ ةﺪﻋوأ ( و ﻞﻴﻛﻮﻟا ﱃإ راﺮﻘﻟا ﺔﻄﻠﺳ ﺾﻌﺑ ﺾﻳﻮﻔﺗ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﻪﲰﺎﺑ ﺎﻣ ﻞﻤﻋ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ ﻞﻴﻛﻮﻟا ﻮﻫ و ﺮﺧآ ﺎﺼﺨﺷ ﻞﻴﺻﻷا ﻮﻫ . ﻆﺣﻻ ) Berle-Means ( نﺄﺑ ﻞﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺺﺋﺎﺼﳋا ﺪﺣأ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﲔﻜﻟﺎﳌا ﲔﺑ ﻞﺼﻔﻟا ﰲ ﻦﻤﻜﺗ ﺔﻳﺮﺼﻌﻟا ) وأ ﲔﳘﺎﺴﳌا ( ﻦﻳﲑﺴﳌا و لﺎﳌا سأر ﻰﻠﻋ ﻦﻳﺰﺋﺎﳊا ) ةدﺎﻘﻟا ( و لﺎﻤﻋﻸﻟ ﻲﻠﻌﻔﻟا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﻢﻬﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ و ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻲﻔﻇﻮﻣ تاراﺮﻘﻟا . ﱂا ﱃإ ﺮﻈﻨﻳ ﺎﻨﻫ ﻦﻣ و ﺔﺴﺳؤ ﻞﺘﳐ تﺎﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ نﻮﻜﺘﺗ ةﺪﻘﻌﻣ ﺔﻤﻈﻨﻣ ﺎ ﺄﺑ ﺔﻘﺑﺎﻄﺘﻣ فاﺪﻫأ تاذ ﺔﻓ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻛﺪﻧ يﺮﻈﻨﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﱃا ﺔﺳارﺪﻟا ﺺﻠﲣ ﲑﺧﻻا ﰲ و : تادﺎﻘﺘﻧﻻا ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ةرﺎﺛإ نود ﺮﲤ ﱂ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا تﺎﻣﺎﻋﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﻞﻛ . ﱃإ ﲔﻈﺣﻼﳌا ﻦﻣ ﲑﺜﻛ رﺎﺷأ ذإ -ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﰲ ﻼﺻﺎﻓ ﺎﺒﺒﺳ ﺲﻴﻟ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻜﺷ ﲑﻴﻐﺗ نأ . و ،ﺔﻟﺎﻌﻓ نﻮﻜﺘﻟ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺴﺳﺆﳌا نﻮﻜﺗ نأ ﻲﻔﻜﻳ ﻻ ذإ نﻼﺼﻔﻨﻣ ﺔﻴﻜﻠﳌا و ﲑﻴﺴﺘﻟا نﺄﺑ ﺔﻳﺮﺼﻌﻟا و ةﲑﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ىﺪﻟ ﺪﳒ ﻞﻌﻔﻟﺎﺑ . ﺔﺤﻠﺼﻤﻠﻟ ﺔﻔﻟﺎﳐ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ اﻮﻓﺮﺼﺘﻳ نأ ﺔﺻﺎﳋا تﺎﺴﺳﺆﳌا يﲑﺴﳌ ﻦﻜﳝ ،ﺎﻬﺼﺋﺎﻘﻧ ﺎﳍ و ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺖﺴﻴﻟ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﻜﻠﳌا نإ لا ﺔﺌﻳدر لﺎﻤﻋأ ﺬﻴﻔﻨﺘﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا نﻮﻜﺗ ﺎﻣﺪﻨﻋ تﺎﻣﺪﳋا ﺾﻌﺑ زﺎﳒإ ﺾﻓﺮﺑ وأ حﺎﺑرﻷا ﻊﻓر نوﺪﻳﺮﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺔﻴﻋﻮﻧ صﻮﺼﳋا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ . عﺎﻄﻘﻟا ﺢﺘﻔﻟ ﺔﻤﺋﻼﻣ ﺔﺻﺮﻓ ﻞﺜﲤ نأ ﻦﻜﳝ ﺎ أ ﲑﻏ ﺮﺧآ ﱃإ عﺎﻄﻗ ﻦﻣ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺔﺠﺣ ﺖﺴﻴﻟ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا بﺎﻴﻏ نﺈﻓ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻰﻠﻋ مﺎﻌﻟا -ﻦﻌﻓﺪﺗ تﺎﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺞﺋﺎﺘﻧ نإ ﺔﺻﺎﳋا تﺎﺴﺳﺆﳌا نﺄﺑ ،ﻻﺎﲨإ ﲑﻜﻔﺘﻟا ﱃإ ا ) ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ ﻞﻘﻨﳌا وأ ( ﻦﺴﺣأ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻰﻠﻋ ﻞﺼﲢ ﺔﻳدودﺮﳌا و جﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ مﻮﻬﻔﲟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻦﻣ -ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﻞﻘﻧ و لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا 33 : 31 دﻮﻘﻌﻟا ﻦﻣ عاﻮﻧأ ﺔﺛﻼﺛ كﺎﻨﻫ ﺪﺟﻮﻳ : ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا دﻮﻘﻌﻟا اﲑﺧأ و ةﺪﻳﺪﳉا ﺔﻴﺟذﻮﻤﻨﻟا ، ﺔﻴﺟذﻮﻤﻨﻟا دﻮﻘﻌﻟا . 32 -أ لرﺎﺑ . و. ح . س . ﺲﻨﻴﻣ ) 1992 ( " ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﻜﻠﳌا و ﺔﻳﺮﺼﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا " نﻼﻴﻣ كﺎﻣ ، Macmillan ، كرﻮﻳﻮﻴﻧ . 33 -" ﻮﻤﻨﻟﺍ ﻖﻳﺮﻁ ﻲﻓ ﺓﺮﺋﺎﺴﻟﺍ ﻥﺍﺪﻠﺒﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻜﻠﻤﻟﺍ ﻞﻘﻧﻭ ﻝﻮﺤﺘﻟﺍ ) Rifat Esen (
68 ﻦﻣ ﻞﻛ مﺎﻗ ﺮﺠﻳﺮﻛ ) Krueger ( ﺮﺴﻧﻮﺗو ) Tuncer ( ﺔﻨﺳ 1982 ﻊﺿﻮﺑ ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺞﺋﺎﺘﻧ ةﱰﻓ لﻼﺧ ﻲﻛﱰﻟا ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﺔﺻﺎﳋاو 1963 -1976 . ﻰﻠﻋ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا تدأ ﺪﻗو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﻞﻣاﻮﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻺﻟ ﻮﻤﻨﻟا ﺔﺒﺴﻧ ﻂﺳﻮﺘﻣ نأ ﻢﻏر ) 2.65 ( ﻦﻣ ﲑﺜﻜﺑ ﻰﻠﻋأ تﺎــــــــــﺴﺳﺆﳌا ﻮﳕ ﺔﺒﺴﻧ ﺔﺻﺎﳋا ) 1.84 ( ﺔﺻﺎﺧ تﺎﺴﺳﺆﻣ ةﺮﺸﻋ تﺮﻬﻇأ ﺪﻘﻠﻓ ، ﱪﻛأ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺮﺸﻋ ﺔﻌﺑرا ﲔﺑ ﻦﻣ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ﺎ اﲑﻈﻧ ﻦﻣ جﻮــــــﺘﻨﳌا ةﺪــــﺣﻮﺑ ﻞﻤﻌﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳا و لﺎﳌا سأﺮﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ مﺎﻗ ﲔﺣ ﰲ ﻢﻴﻛ ) Kim ( ﺔﻨﺳ 1981 ﱐاﺰﻨﺘﻟا ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﺔﺻﺎﳋا و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﺑ ﲔﺑ ﺎﻣ ةﺪﺘﻤﳌا ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ 1970 -1975 ﺎﻬﻨﻋ ﺞﺘﻧ ﺚﻴﺣ لﺎﳌا سأر ةﺪﺣﻮﺑ مﺎﳋا جﻮﺘﻨﳌا نﺎﻛ ،صﺎﳋا عﺎـــــﻄﻘﻟﺎﺑ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻰﻠﻋأ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻛ ﺾــﺋﺎﻔﻟاو 14.4 % و 7.7 % مﺎﻌﻟا عﺎﻄـــــــــــﻘﻟا ﻦــﻣ . ﺾﺋﺎﻓ ﺔﺻﺎﳋا تﺎﺴﺳﺆﳌا ىﺪﻟ ةﲑﺒﻛ ﺮﺋﺎﺴﺧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎــــــــﺴﺳﺆﳌا تﺪﺒﻜﺗ ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﻲﻠـــــــﻤﻋ . ف ﺎﻤﻨﻴﺑ ﺺﺣ ﻞﻴﻫ ) Hill ( ﺔﻨﺳ 1982 ﻊﻧﺎﺼﳌا ﺔﺠــﻴﺘﻧ ) ﺰﻠــﻴﻣ ﻦﺣﺎﻄﳌا ( ﺔﻴـﺴﻴﻧوﺪــﻧﻹا ﻢﻌﻟا ــ ﺔـﻴﻣو ﺔﺻﺎﳋاو . تﻻﺎﳊا ﻢﻈﻌﻣ ﰲ ﺔﻴﺿﺮﻣ ﲑﻏ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺖﻧﺎﻜﻓ ) ﺎﻬﻠﻛ ﺲﻴﻟ ﻦﻜﻟ و ( . ﻞﻴﺠﺴﺗ ﰲ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻞﺸﻓ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﺔﻴﻄﻐﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﻞﻴﺧاﺪﻣ . ﰲ يأ ﺔﻨﺴﻟا ﺲﻔﻧ ﰲو ﺔﻨﺳ 1982 ﺮﺟأ ى كﺮﻴﺑ ) Pyrke ( ﰲ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔﺻﺎﳋاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﱐﺎﻄﻳﱪﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦـﻣ تﺎﻋﺎﻄـــﻘﻟا ﻒﻠــــﺘﳐ 1971 -1980 . ﺔﻳدودﺮﻣ ﻞﻗأ ﺖﻧﺎﻛ و ،دراﻮــــــــــــﳌا لﺎﻤﻌﺘﺳا مﻮﻬﻔﲟ ﺔﻔﻴﻌﺿ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺎ ﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﻞﻜﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا تﺮﻬـــــــﻇأ . س ﰲو ﺔﻧ 1984 ضﺮﻌﺗ كﺮﻴﻛ ) Kirk ( ﱃإ ﻖﻳﺮﻃ ﰲ ةﺮﺋﺎﺴﻟا ناﺪﻠــــﺒﻟا ﻲـﻓ ﺔﺻﺎــــﳋاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺞـــﺋﺎﺘﻧ ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺎﳊا ﻢﻈﻌﻣ ﰲ ﺔﻴﺿﺮﻣ ﲑﻏ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺖﻧﺎﻛو ) ﺎﻬﻠﻛ ﺲﻴﻟ ﻦﻜﻟ و ( . ﻞﻴﺠﺴﺗ ﰲ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻞﺸﻓ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﺔﻴﻄﻐﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﻞﻴﺧاﺪﻣ . م ﺞﺘﻨﺘﺴﻳ ،عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ لﻮﺣ ،مﻮﻴﻟا ﺪﳊ ﺖﻳﺮﺟأ ﱵﻟاو ﺔﻴﺒﻳﺮﺠﺘﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻊﺒﻄﺗ ﱵﻟا كﻮﻜﺸﻟا و ﺔﻀﻗﺎﻨﺘﳌا ﺔﺻﻼﳋا ﻩﺬﻫ ن ﺔﻴﻜﻠﳌا قﻮﻘﺣ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﲔﺑ ﺔﻴﺒﺒﺴﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا نأ – ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗ ﻦﻜﳝ ﻻ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﺔﺘﺒﺜﻣ ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﺠﻴﺘﻧ . ﲑﻏ وﺪﺒﻳ ﺔﻴﻜﻠﳌا مﺎﻈﻧ نإ ﱂا ﲔﺑ ﺔﺠﻴﺘﻨﻟا قرﺎﻓ ﲑﺴﻔﺘﻟ ﻩﺪﺣﻮﻟ فﺎﻛ ﻮﻤﻨﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﰲ ةﺮﺋﺎﺴﻟا ناﺪﻠﺒﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ و ، ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا و ﺔﺻﺎﳋا ﺔﺴﺳؤ قﻮﺴﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ﺔﻴﺗﺎﺴﺳﺆﻣو ﺔﻴﻨﻴﺑ تاﲑﻐﺘﲟ 2 ( لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا ) ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ( ﻲﺗﺎﺴﺳﺆﻤﻟا و ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻃإ ﺎﺧ ﰐﺎﺴﺳﺆﻣ و ﱐﻮﻧﺎﻗ رﺎﻃإ لوأ داﺪﻋﻹ ثﺪﺣ ﺪﻘﻟ ،ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲو مﺎﻋ ،ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﺑ ص 1995 ﺮﻣﻷا روﺪﺻ ﺔﻴﻌﲟ ﻚﻟذ و ، 95 -22 . ةﱰﻔﻟا ﻚﻠﺘﻟ ﱄﺎﻘﺘﻧﻻا ﲏﻃﻮﻟا ﺲﻠ ا ﻩﺎﻨﺒﺗ ﺚﻴﺣ ) CNT ( مﺎﻋ 1995 لﺪﻌﳌا ﺮﻣﻷا مﺎﻗ ﺪﻘﻟ 97 -22 ﰲ خرﺆﳌا 19 سرﺎﻣ 1997 ﺮﻣﻷا مﺎﻜﺣأ ﺔﻴﻟﺎﲨإ ةرﻮﺼﺑ ﻞﻳﺪﻌﺘﺑ ، 95 -22 ﻚﻟﺬﺑو ، ﱂا زﺎﻬﺠﻠﻟ ﺔﻴﻗاﺪﺼﳌا ﻦﻣ ﺎﻋﻮﻧ ﻰﻔﺿأ ﺪﻗ نﻮﻜﻳ ﺔﻨﺳ عﻮﺿو 1995 . ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻠﻟ ﰐﺎﺴﺳﺆﳌا و ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا زﺎﻬﳉا ﻢﻋد مﺎﺘﺘﺧا ) رﺎﻤﺗ ﻦﻴﻧاﻮﻗ وأ Les Lois Temmar
(.
69 ح ﻦﻣ حاﱰﻗﺎﺑ و . تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻖﻴﺴﻨﺗ و ﺔﻛاﺮﺸﻟا ﺮﻳزو ،رﺎﲤ ) MPCR ( ﺦﻳرﺎﺘﺑ روﺪﺻ ﰎ ، 20 توأ 2001 ﺮﻣﻷا ، ﻢﻗر 1 -04 ﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو ﲑﻴﺴﺗ و ﻢﻴﻈﻨﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ، دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ت ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ فاﺪﻫأ ﺎﻬﻴﻓ ﺢﻀﺘﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹ داﺪﻋإ ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ﺔﻗﻮﺒﺴﻣ نﻮﻜﺗ نأ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﳎﺮﺑ ﻰﻠﻋ ﲔﻌﺘﻳ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تارﺎﺴﻔﺘﺳﻼﻟ ةدﺪﳏ ﺔﺑﻮﺟأ ﻊﻣ تﺎﻃﻮﻐﻀﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ اﺬﻛ و : ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﲑﻜﻔﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ . ﻞﻤﻋ ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﻞﻘﻧ ﻲﻓ ﺮﻴﻜﻔﺘﻟا ﺔﻳ ﺔﻴﺠﻴﺗاﺮﺘﺳإ ﺔﻠﺌﺳأ ﺔﻌﺑرأ ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﻞﻘﻧ ﺞﻣاﺮﺑ ﺮﻴﺜﺗ : ﻊﻴﺒﻧ اذﺎﻣ ) ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﳌا ءﺎﻴﺷﻷا تارﺎﻴﺘﺧا و ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ لﺎﳎ ( ؟ ﻦﳌ ﻊﻴﺒﻟا ؟ ) فﺎﻨﺻﻷا وأ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ تﺎﻴﻔﻴﻛ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ( ءﺎﻘﺘﻧا تﺎﻴﻔﻴﻛ و ﻊﻴﺒﻟا راﺮﻗ ﻪﻟ لﻮﳜ ﻦﻣو ؟ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ) ﻞﻘﻧ ةﺰﻬﺟأ رﺎﻴﺘﺧا وأ ﺔﻴﻜﻠﳌا ( ﺎﻌﺑار ﻻاﺆﺳ ﺎﻀﻳأ ﲑﺜﺗ ﺎ إ ؟ : ﻊﻴﺒﻧ ﺮﻌﺳ يﺄﺑ ) ﻢﻴﻴﻘﺘﻟا ( ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻄﻘﻧ ﻞﳏ نﻮﻜﻳ نأ ﻪﻧﺄﺷ ﻦﻣ يﺬﻟا ؟ . لوﺪﺠﻟا 01 : ةﺮﺘﻓ ﺔﻠﻴﻃ ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ ﻞﻘﻧ ﻢﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا 1995 -2003 34 ﰎ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ ﻞﻘﻧ ا تﺎﻄﺸﻨﻟا ﺔﻋزﻮﳌ ﺔﻤﻠﺴﳌا ﺔﺼﺣ لﺎﲰأﺮﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻨﻘﺗ ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌا ﻚﻳﺮﺸﻟا مﺎﻬﺳا قﺪﻨﻓ ﻲﺳاروﻷا ﺔﺣﺎﻴﺴﻟا %20 ﻦﻤﺿ لﺎﺧدﻹا ﺔﺻرﻮﺒﻟا لزﺎﻨﺘﻟا دودﺮﻣ لاﺪﻳﺎﺳ ءﺎﻴﻤﻴﻜﻟا ﺔﻟﺪﻴﺼﻟا %20 ﻦﻤﺿ لﺎﺧدﻹا ﺔﺻرﻮﺒﻟا لزﺎﻨﺘﻟا دودﺮﻣ ضﺎﻳﺮﻟا ﻒﻴﻄﺳ ﺔﻴﻋارﺰﻟا داﻮﳌا ﻊﻴﻨﺼﺗ ) اﺬﻐﻟا ﻦﺋﺎﺠﻌﻟا ﺔﻴﺋ ( %20 ﻦﻤﺿ لﺎﺧدﻹا ﺔﺻرﻮﺒﻟا لزﺎﻨﺘﻟا دودﺮﻣ راﺪﻴﺳ رﺎﺠﳊا ﺔﻋﺎﻨﺻ ﺪﻳﺪﳊا %70 لﺎﲰأﺮﻟا ﺔﻴﻄﻐﺗ ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻳﺪﻨﳍا ﺔﻛﺮﺸﻟا ﺪﻳﺪﲡ تارﺎﻤﺜﺘـــﺳا دوﺪﺣ ﰲ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا 50 رﺎﻨﻳد رﺎﻴﻠــــﻣ ظﺎﻔﳊاو ﻰﻠﻋ 000 . 22 34 -ﺔﻀﺑﺎﻘﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻛﺮﺸﻟاو تارادﻺﻟ ﺔﻔﻠﺘﳐ تﺎﻴﻄﻌﻣ ﻖﻓو ﻒﻟﺆﻣ لوﺪﺟ . ﺞﻣﺎﻧﺭﺑ ﻝﻘﻧ ﺔﻳﻛﻠﻣﻟﺍ ﺍﺫﺎﻣ ؟ﻝﻘﻧﻧ ﻝﻘﻧﻧﻥﻡﻟ ﺔﻳﻛﻠﻣﻟﺍ ؟ ﻑﻳﻛ ﻝﻘﻧﻧ ﺔﻳﻛﻠﻣﻟﺍ ؟ ﻥ ﻰﺗﻣ ﻝﻘﻧ ﺔﻳﻛﻠﻣﻟﺍ ؟
70 ISPAT ﻞﻤﻋ ﺐﺼﻨﻣ دﺎﻨﻳإ داﻮﻣ ﻒﻴﻈﻨﺘﻟا %60 ﻢﺳأﺮﻟا ﺔﻴﻄﻐﺗ لا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﻧﺎﳌﻷا ﺔﻛﺮﺸﻟا ﻞﻜﻨـــﻴﻫ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺔﻛرﺎــﳌاو ﺪﻳﺪـــﺠﺘﻟا ﺔﻳرﺎﺠــــﺘﻟا لوﺪﺠﻟا : 02 ةﺮﺘﻔﻟا ﻲﻓ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻠﻴﺼﺣ 2003 -2005 : تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا دﺪﻋ ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻴﻋﻮﻧ 2003 2004 2005 عﻮﻤ ا ﱂا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻛ ﺔﻴﻜﻟ 06 09 52 67 ﻦﻣ ﱪﻛأ ﺔﻴﺋﺰﺟ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ 50 % 01 02 17 20 ﻦﻣ ﻞﻗأ ﺔﻴﺋﺰﺟ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ 50 % / 02 01 03 لﺎﻤﻌﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ةدﺎﻌﺘﺳا 08 23 29 60 ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﻣ ﱀﺎﺼﻟ لﻮﺼﻟا ﻦﻋ لزﺎﻨﺘﻟا صاﻮﺧ 02 15 26 43 ﺔﻛاﺮﺷ 04 10 04 18 ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ تﺎﺌﻴﻫ ﱀﺎﺼﻟ ﻞﻳﻮﲢ 12 22 25 59 ﺞﳌا عﻮﻣ 33 83 154 270 ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﺔﺳﻮﺴﳏ ﺔﻗﻼﻄﻧا ﺖﻓﺮﻋ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ نأ ﺢﻀﺘﻳ لوﺪﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ 2004 ﻦﻣ ﺖﻠﻘﺘﻧا ذإ ، 33 ﺔﻨﺳ ﺔﻴﻠﻤﻋ 2003 ﱃإ 83 ﺔﻨﺳ ﺔﻴﻠﻤﻋ 2004 ﰒ 154 ﺔﻨﺳ ﺔﻴﻠﻤﻋ 2005 ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ شﺎﻌﺘﻧا ﻰﻠﻋ لﺪﻳ ﺎﳑ . ﻢﻗر لوﺪﺟ 03 : ﻦﻣ ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﻞﻘﻧ ﺔﻠﻴﺼﺣ 2001 ﺖﺣ توأ ﺔﻳﺎﻬﻧ ى 2008 تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا دﺪﻋ 2001 200 2 2003 200 4 2005 200 6 2007 200 8 عﻮﻤ ا ﺔﻴﻠﻜﻟا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ 1 5 7 50 62 68 18 211 ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﺋﺰﳉا < 50 % 1 2 11 12 7 1 34
71 ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﺋﺰﳉا > 50 % 2 13 لﺎﻤﻌﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ةدﺎﻌﺘﺳا 8 23 29 9 7 76 ش ﺔﻛار 5 3 4 10 4 2 9 1 38 ﻦﻳﺪﻌﺘﺴﻤﻠﻟ لﻮﺻﻷا ﻊﻴﺑ صاﻮﳋا 1 92 عﻮﻤ ا 6 5 20 58 113 116 110 36 464 ﺔﻴﺿﺮﻣ ﲑﻏ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻠﻴﺼﺣ ﱪﺘﻌﺗ : ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﺮﻈﻧ ﺔﻬﺟو ﻦﻣ ﻞﻣﺎﺷ ﻞﺸﻓ ﻪﻧﺄﺑ لﻮﻘﻟا ﺎﻨﻨﻜﳝ و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻳدﺎﳌا . ﻆﺗ ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﻲﻬﻓ ﱂ ،داﺪﺴﻧﻻا تﺎﺒﺒﺴﻣ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻞﺧاﺪﺗ ﱃإ ﻊﺟار ﻞﺸﻔﻟا ﺐﺒﺳ نﺄﺑ ﺮﻫ ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا رﺎﻴﺘﺧﻻا ﺪﻳﺪﲢ ﺔﻴﻠﻤﻋ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻀﻳأ و ﰐﺎﺴﺳﺆﳌا و ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻃﻹا داﺪﻋإ ﺔﻴﻠﻤﻋ ءﺎﻨﺛأ رﺎﺒﺘﻋﻻا ﲔﻌﺑ ﺬﺧﺆﺗ لﻮﺤﺘﻟا نﺄﺸﺑ . و ﺎﻬﻃﺎﺒﻨﺘﺳا ﰎ ﻞﻴﻠﲢ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا بﺎﺒﺳﻷا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﰎ ﺪﻘﻟ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا دﺎﻌﺑﻷا ىﻮﺘﺴﻣ ﻖﻓ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟا و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ،ﺔﻴﺗﺎﺴﺳﺆﳌا ،ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا . ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﺸﻓ بﺎﺒﺳأ : بﺎﺒﺳأ ﺔﻌﺑرأ ﻦﻤﺿ ﺎﻬﻌﻤﺠﺘﺴﻧ فﻮﺳ ،بﺎﺒﺳﻷا ﻩﺬﻫ ﻞﻴﻠﲢ ﰲ ضﻮﳋا ﺪﺼﻗ : ،ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳﻷا و ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﻷا ،ﺔﻴﺗﺎﺴﺳﺆﳌا و ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟا و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا بﺎﺒﺳﻷا و ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا بﺎﺒﺳ . رﺎﺒﺘﻋإ ﻰﻠﻋ ىﺮﺧﻷا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻲﻗﺎﺒﻛ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺖﺿﺮُﻓ ﺎ أ ﺎﻧﺮﻈﻧ ﺔﻬﺟو ﻦﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺮﺜﻌﺗ بﺎﺒﺳأ ﻢﻫأ ﻦﻣ نإ ﺎﻄﻘﻟا ﻊﻴﺠﺸﺘﻟ ﺔﺳﺎﻴﺴﻛ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﳘﺄﺑ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ راﺮﻘﻟا يﺬﺨﺘﻣ و ﻲﻌﻧﺎﺻ عﺎﻨﺘﻗا ﻦﻋ ﺔﲨﺎﻧ ﺖﺴﻴﻟ ﺎ أ ﻖﻴﻘﲢو صﺎﳋا ع ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ حﺎﳒ طوﺮﺷ ﺮﻓﻮﺗ ﱂ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا نﺈﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و . 1 ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ بﺎﺒﺳﻻا -ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳﻷا و ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تاﺪﻴﻘﻌﺘﻟا و ﻞﻛﺎﺸﻤﻟا : ﻦﻣ ،ﺔﻳرﺎﳉا تﻻﻮﺤﺘﻟا ﻊﻴﲨ ﻪﻴﻟإ ﺢﻤﻄﺗ يﺬﻟا قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗا نإ ﻲﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺎﻬﻨﻴﺑ ةرﺎﺴﺧ ﻪﻴﻓ ﻊﻤﲡ ﺚﻴﺣ ،لﻮﻬ ا ﻮﳓ اﺮﳑ ﻩرﺎﺒﺘﻋا ﻰﻠﻋ ﺐﻌﺸﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﻪﺑﺎﻌﻴﺘﺳا ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﻦﻜﳝ ﻻ ،ة ةاوﺎﺴﳌا مﺪﻋو ﺮﻘﻔﻟا و ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺎﺑ ﺎﺑﻮﺤﺼﻣ اﺮﳑو ،ةﲑﺒﻛ تﺎﻴﺤﻀﺗ ﱪﻋ ﺐﺴﺘﻜﳌا ﻲﻋﺎﻤﳉا ﻚﻠﳌا . ﺪﻛﺆﻣ ﻮﻫ ﻲﻋﺎﻤﳉا كاردﻹا نإ ﺪﻳﺪﺸﻟا و ﺔﻣرﺎﺼﻟاو ﺔﻴﻔﺴﻌﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تاءاﺮﺟﻹا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺖﻨﻫار ﱵﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻔﺼﺗو تﺎﳛﺮﺴﺘﻟا اﺬﻛو ،ة لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ءاﻮﻟ ﺖﲢ ،تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﻳاﺪﺑ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا . ﺔﻓﺎﻘﺛ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﻴﺼﺨﺷ ﺖﻴﻨﺑ ،ﺐﻌﺸﻟ نذإ ﻦﻜﳝ ﻒﻴﻜﻓ " ﻞﻛ -ﺔﻟوﺪﻟا " ) ﻞﻤﻌﻟا ﺐﺼﻨﻣ نﺎﻤﺿ ،ﱐﺎﳎ جﻼﻋ ،ﺔﻴﻧﺎﳎ ﺔﺳرﺪﻣ ( ﻒﻴﻛ و ؟داﺪﺴﻧﻻا بﺎﺒﺳأ ﺪﺣأ نﻮﻜﻳ ﻻ نأ ، نأ ﻪﻨﻜﳝ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﺻﺮﻓ ﺎﻫﱪﺘﻌﻳ نأ و ،قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻴﻀﺘﻘﲟ ﺪﻛﺆﻳ يﺬﻟا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا بﺎﻄﳋا ،ﻆﻔﲢ نود ﻦﻣ قﺪﺼﻳ ؟ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻒﺴﻌﺗ و ماﺮﺟﻹا ﻪﻴﻓ ﻞﻘﻳ دﺎﺼﺘﻗاو -ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﻟا و ﻞﻛﺎﺸﻤﻟا : ﱃإ دﻮﻌﺗ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻜﻠﻣ ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ نا » ﺾﻌﺑ ﻪﻴﻠﻋ ﺲﻠﳚ يﺬﻟا عﺮﻔﻟا ﻊﻄﻗ ﲔﻟوﺆﺴﳌا « . نذﺈﻓ ،ﺔﻴﻜﻠﳌا عﺰﻧ ﻢﳍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ لدﺎﻌﺗ لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ » ﺔﻴﻄﻐﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺎ حﻮﻤﺴﻣ تﺎﻓﺮﺼﺘﻟا ﻊﻴﲨ نﺈﻓ
72 لﻮﺤﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻞﺸﻓ ﺮﺴﻔﻳ يﺬﻟا ﱪﻛﻷا ءﺰﳉا ﻮﻫو ،ﻢﻫذﻮﻔﻧ ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ذﺎﻘﻧإ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﱵﻟا تﻻوﺎﶈا « 35 .. ﻦﻤﻓ ﱂا كﻼﺘﻣا ﻰﻠﻋ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺮﺋاود ﺾﻌﺒﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ،ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ﺐﻌﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﻦﻋ ﻲﻠﺨﺘﻟا لﻮﺒﻗ ةﺮﻜﻓ ،تﺎﺴﺳؤ ﻢ ﺎﺴﺳﺆﻣ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﻞﺧﺪﺘﻟا نﻮﻠﺒﻘﻳ ﻻ ﻦﻳﺬﻟا صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﱄوﺎﻘﻣ ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا . ةءﺎﻔﻜﻟا تﺎﻋاﺮﺻ نأ ﻰﻠﻋ ﻼﻀﻓ اﺬﻫ نﺄﺸﺑ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻣﺪﺨﺘﺴﻣ ﲔﺑ ﺎﻣ ﻦﻠﻌﳌا ؤﱪﺘﻟا و تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﻟا ،بﺎﻄﳋا ﺔﻴﺟاودزا ،راﺮﻘﻟا ﺰﻛاﺮﻣ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﺎﻣ تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻞﺸﻔﻟا ﲑﺴﻔﺘﻟ اﺮﺧآ ًﺎﺒﺒﺳ ﱪﺘﻌﺗ ، صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﻮﳓ لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﻴﻔﻴﻜﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ،ﺔﻣﺎﳍا . ﺎﻤﻨﻴﺣ ﻮﻫ ﺐﺠﻌﺘﻠﻟ ﲑﺜﳌا و ـﻟ ﻊﻴﺑ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻦﻋ ﺎﻴﲰر ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﺮﻳزو ﻦﻠﻋأ 87 ﺔﻠﻤﻜﺘﺴﻣ تﺎﻔﻠﻣ تاذ ﺔﺴﺳﺆﻣ 100 % ﺖﻗﻮﻟا تاذ ﰲ و ، ﺖﺴﻴﻟ ﻪﻧﺄﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺲﻴﺋر ﻦﻠﻋأ لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ةﺰﻫﺎﺟ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻳأ كﺎﻨﻫ . ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﺮﻳزو ﻞﻌﺟ يﺬﻟا عاﺮﺼﻟا اﺬﻫ ﺔﻴﻜﻠﳌا » ح . رﺎﲤ « H. Temmar لﻮﻘﻳ :» اﺮﻳزو ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ﺎﻧأ ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﲑﻜﻔﺘﻠﻟ اﺮﻳزو ﲏﻣ اﻮﻌﻨﺼﻳ نأ نوﺪﻳﺮﻳ ﺔﺼﺻﻮﺨﻠﻟ « 36 ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺲﻴﺋر ﺔﻟﺎﻘﺘﺳﺎﺑ لاز و ﺮﻬﺷأ ﺔﻌﺴﺗ ﺮﻤﺘﺳا ﺪﻗ ، . 2 سﺆﻣ و ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ بﺎﺒﺳا ﺔﻴﺗﺎﺳ : ،لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ةدﺪﶈا صﻮﺼﻨﻟا داﺪﻋإ ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا نﺄﺸﺑ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا تﺎﺷﺎﻘﻨﻟا بﺎﻴﻐﻓ ﻖﻓو ،تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ضﺮﻔﻳ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ،داﺪﺴﻧﻻا بﺎﺒﺳأ ﺪﺣأ ﻪﺴﻔﻨﺑ ﻮﻫ ﺢﺒﺼﻳ ،عﻮﺿﻮﳌا ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا زﺎﻬﳉا ﻦﻣ ﺖﻠﻌﺟ لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ﺔﺒﻗﺎﻌﺘﻣ ﲔﻧاﻮﻗ ﺔﺛﻼﺛ ﺖﺤﻨﻣ ،ﺔﺤﻠﳌا ﺔﺟﺎﳊا ) س نﻮﻧﺎﻗ ﺔﻧ 1995 ﺔﻨﺳ و ، 1997 ﺔﻨﺳ و 2001 ( نﻮﻧﺎﻗ ، 95 -22 ﻊﻣ ﻖﻓاﻮﺗ ﰲ نﺎﻛ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ، » ﺔﻴﻛﺰﺘﻟا UGTA « 37 ﺦﻳرﺎﺘﺑ و ، 26 توأ 1995 فﺮﻃ ﻦﻣ لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ةءﺎﻔﻜﻟا ﺺﻘﻨﻟ ،ﻖﺒﺳﻷا ﱄﺎﻘﺘﻧﻻا ﲏﻃﻮﻟا ﺲﻠ ا سرﺎﻣ ﰲ ﻪﻠﻳﺪﻌﺗ ﰎ يﺬﻟا زﺎﻬﳉا اﺬﻫ نإ 1997 ﱴﺣ ﻞﻴﺒﻗ ، ـﻟ ازﺎﻬﺟ ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ نﺎﻛ ،ﻪﻘﻴﺒﻄﺗ » ﺔﺼﺻﻮﺧ ﻻ « 38 اﺮﻈﻧ ، و ﺔﻌﻳﺮﺳ ﺔﺼﺻﻮﺧ ﺮﻣاوأ ﻊﻣ ﻞﻣﺎﺷ ﺾﻗﺎﻨﺗ ﰲ نﺎﻛ ﺎﻤﻛ ،ﻩﺄﺸﻧأ يﺬﻟا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ةﺰﻬﺟأ دﺪﻌﺗ و ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا قﻼﻐﻧﻼﻟ ﺔﻔﺜﻜﳌا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﺑﺎﻄﳋا ﻩﺪﻛﺆﺗ ﺎﻤﻠﺜﻣ ﺔﻟﺎﻌﻓ : ﻞﺸﻔﻟا روﺬﺑ ﻪﺗﺎﻴﻃ ﰲ ﻦﻤﻀﺘﻳ زﺎﻬﳉا اﺬﻫ نﺎﻛ ﺪﻘﻟ . ﻦﻜﳝو ﰲ ﺮﺴﻔﻧ نأ ،ﻦﻳﺪﻴﻌﺘﺴﳌا صﺎﺨﺷﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﳌا تﺎﻃﻮﻐﻀﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ زﺎﻬﺠﻠﻟ ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟاو ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا داﺪﺴﻧﻻا اﺬﻫ ،ﻊﻗاﻮﻟا ةﺪﻳﺪﺷ ﺔﺒﻗاﺮﻣ و ﲔﺒﺴﺘﻜﳌا ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﺰﻳﺰﻌﺘﻟا بﺎﻴﻏ ،تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﲑﻴﻐﺗ ﻦﻣ ﻊﻨﳌا ،تﺎﺒﺴﺘﻜﻤﻠﻟ يرﻮﻔﻟا ﺪﻳﺪﺴﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﺎﻤﻴﺳﻻو قاﺮﻣ ﺔﻨﳉ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻘﺒﺴﻣ تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻊﻴﲨ ﺔﺑ . تﺎﻄﻠﺴﻟﺎﺑ ﻊﻓد ﺪﻗ ،ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﻞﻄﻌﺗ لﺎﻴﺣو ﺔﺼﺻﻮﺨﻠﻟ ﰐﺎﺴﺳﺆﳌاو ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا زﺎﻬﳉا لﺎﻴﺣ تادﺎﻘﺘﻧﻻا ﺪﻳاﺰﺘﻓ ﺔﻨﺳ صﻮﺼﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ روﺪﺻ ﱪﻋ ﻚﻟذ و ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻴﻟﻵا ﺮﺋﺎﺴﻟ ﺮﻈﻨﻟا ةدﺎﻋإ ﱃإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا 2001 سوؤر ﲑﻴﺴﺗ ﺺﲣ نﺄﺸﺑ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا لاﻮﻣﻷا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺼﺻﻮﺧ . ﺔﻨﺴﻟ ةﺪﻳﺪﳉا صﻮﺼﻨﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟﺎﻓ 2001 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻛﺮﺸﻟا لﻼﳓا لﻮﺣو ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ زﺎﳒإ و راﺮﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟ ﺪﻳﺪﳉا بﻮﻠﺳﻷا لﻮﺣ ﺐﺼﻨﺗ ، ﺔﻀﺑﺎﻘﻟا 39 . 35 ن . ، ﱘﺮﻗ » حﺎﺘﻔﻧﻻا ةﻮﺷﺮﻟا ﻖﻴﻌﺗ ﺎﻤﻨﻴﺣ « ـﻟ ﻦﻃﻮﻟا ﺔﻴﻣﻮﻳ 2 ﻞﻳﺮﻓأ 2003 ص ، . 7 . 36 ح . ، رﺎﲤ » حأ أﻮﺳأ ﰲ رﺎﲤ ﻪﻟاو « ل ﻚﻴﺘﻧﻮﺗوأ ةﺪﻳﺮﺟ 08 ناﻮﺟ 2000 ص ، . 4 . 37 ح . ،ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﺮﻳزو ،رﺎﲤ » ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﺮﻬﺷأ ﺔﺘﺳ « ،يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗا 30 ﱪﻤﺴﻳد 2000 ص، . 8 ; ﲏﻃﻮﻟا دﺎﲢﻹا دﻼﺒﻠﻟ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﺔﺑﺎﻘﻨﻟا ﲔﻳﺮﺋاﺰﳉا لﺎﻤﻌﻠﻟ . 38 ع . ح ،ﺔﺼﺻﻮﺨﻠﻟ ﲏﻃﻮﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ، لﻮﺘﺒﻣ ل ﲔﺑﺮﺗﻻ ةﺪﻳﺮﺟ ﻊﻣ راو 02 سرﺎﻣ 1998 . 39 ﻢﻗر ﺮﻣﻵا 01 -04 ل 20 توأ 2001 ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺼﺻﻮﺧو ﲑﻴﺴﺗو ﻢﻴﻈﻨﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا .
73 3 -ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا بﺎﺒﺳﻷا : ﺢﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻟﺎﺤﻓ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲑﻀﲢو رﻮﻄﺘﻠﻟ ةﻮﻋﺪﳌا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ةﱪﺧو ،ﺞﻣﺎﻧﱪﻠﻟ ﺔﻳﲑﻴﺴﺗ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإو لو ﻦﻋ ﻼﻀﻓ اﺬﻫ ﻲﻜﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌا قﻮﺴﻟا رﻮﻄﺗ ىﻮﺘﺴﻣ ،صاﻮﳋا ﲔﻴﻨﻃﻮﻟا ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ةرﺪﻘﻟاو ﺎﻬﺘﺘﻴﻜﻠﻣ ﻞﻘﻧ ﰎ ﱵﻟا ﺐﺳأ ﺎﻬﻌﻴﲨ ،ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﱪﺘﻌﺗ ،ﺐﻧﺎﺟﻷا ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﳌا ﺚﺣ ﺔﻴﻠﻤﻋ حﺎﳒو تﺎﻳﺮﳎ لﺎﻴﺣ ﱪﺘﻌﻣ ﲑﺛﺄﺗ ﻖﻠﺧ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ىﺮﺧأ ﺎﺑا لﻮﺤﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ . صﺎﺨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻮﺤﻧ لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻟﺎﺣ : عﺎﻄﻘﻠﻟ ﲔﻠﻤﺘﶈا ﻦﻳﺪﻴﻌﺘﺴﳌا صﺎﺨﺷﻷا ةﺪﺋﺎﻔﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻠﻜﻴﻫ ةدﺎﻋإ و يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻮﺤﺘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا رﺎﻴﺧ نإ نﺎﺟﻷا ﺎﻤﻴﺳﻻو ﲏﻃﻮﻟا صﺎﳋا ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ بﺎﺒﺳأ ﺔﺛﻼﺛ ﱪﻋ ،ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﻩﺮﻳﱪﺗ ﻦﻜﳝ ،ب : -لوﻷا ﺐﺒﺴﻟا : ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا ﺔﻴﺿﺎﳌا تاﻮﻨﺴﻟا لﻼﺧ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا ،ﱄﺎﳌا ﲑﻬﻄﺘﻠﻟ ﺔﻴﻟوﻷا تاءاﺮﺟﻹا ﻞﺸﻓ ﱄاﻮﺣ ﺐﻠﻄﺘﺗ 000 2 رﺎﻨﻳد رﺎﻴﻠﻣ . ﻪﻧﺈﻓ ،ةﻮﺟﺮﳌا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻪﻏﻮﻠﺑ مﺪﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﱪﺘﻌﳌا ﲑﻬﻄﺘﻟا اﺬﻫ نأ ﲑﻏ ﻰﻠﻋ ﻩﺰﻴﻛﺮﺗ ﺐﺒﺴﺑ ﺬﺧﻷا و ةدﺪﳏ ﺔﻴﻠﺟ فاﺪﻫأو ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﱃإ دﺎﻨﺘﺳﻻا نود ﻦﻣ ،ﺎﻫﺪﺣﻮﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢﺴﳊا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻠﻜﻴﻫ ةدﺎﻋإ ؛ةﺪﻳﺪﳉا قﻮﺴﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﳌ رﺎﺒﺘﻋﻻا ﲔﻌﺑ -ﱐﺎﺜﻟا ﺐﺒﺴﻟا : ﺖﻨﻟا ﱃإ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑ ﻚﻟذ و ،ﻢﻛاﱰﳌا ﺰﺠﻌﻟا ﻞﻳﻮﲤ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻗ ﲑﻏ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا نإ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﺔﺒﻴﺨﳌا ﺞﺋا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺔﻬﺟﻮﳌا ﺔﻴﻓﺎﺿﻹا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﻞﻤﺤﺘﻟ ةﺰﻫﺎﺟ ﲑﻏ ﻲﻫ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﺎﻋﺎﻤﳉا نأ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻳﻮﻴﻨﺑ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﱵﻟا ؛ﻞﻤﻌﻟا ﺐﺻﺎﻨﻣ ﻖﻠﺧ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻘﻟا ﲑﻏ تﺎﺴﺳﺆﳌا -ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﺒﺴﻟا : ﱐﺎﻌﻳ ﻪﻧﻷ اﺮﻈﻧ ، نﻮﻳﺪﻟا ﻞﻳﻮﲤ ﻰﻠﻋ ردﺎﻗ ﲑﻏ ﻲﻜﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻟا نإ ﻲﻠﺟ سﻼﻓإ ﻦﻣ ﻪﺴﻔﻧ ﻮﻫ . ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻤﻴﺴﺟ ﺮﺋﺎﺴﺧ ﰲ ةﲑﺧﻷا تاﻮﻨﺴﻟا لﻼﺧ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا تﻻﻮﺤﺘﻟا ﰲ ﲑﺧﺄﺘﻟا ﺐﺒﺴﺗ ﺪﻘﻟ . ﺪﻘﻓ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻟﺎﳊا ﰲ ﲑﻄﺧ رﻮﻫﺪﺗ ﻪﺒﺣﺎﺻ ﺖﻗﻮﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﻋﺎﺿأ . ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺐﻌﺼﻟا ﻢﻴﻴﻘﺘﻟا لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا ﻞﻘﻧ ﰎ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺔﻴﺸﻣﺎﻫ ءﺎﻄﺧﺄﺑ و ،ﻢﻴﻠﺳ ﻞﻜﺸﺑ ﻢﻴﻴﻘﺗ ءاﺮﺟإ ،ﺔﺌﻴﺒﻟا ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻣ ﰲ نﺎﻜﲟ ﺔﺑﻮﻌﺼﻟا ﻦﻣ نﺎﻛ ﺪﻘﻟ قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗا تﺎﻣﺰﻴﻧﺎﻜﻴﻣ ﻊﻴﲨ ةﻮﻘﺑ ﺎﻬﻴﻓ ﺖﻌﻤﺘﺟا ناﺪﻠﺑ ﰲ ةرﻮﻄﺘﳌا ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻜﻟا ﻢﻴﻴﻘﺘﻟا قﺮﻃ لﺎﻤﻌﺘﺳا ﻊﻣ ،ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ . -ﺢﳌا ﺔﻴﻗاﺪﺼﻣ بﺎﻴﻏ ﺔﻴﻣﻼﻋﻹا ﺔﺒﺳا : ﻢﺘﻳ ﱂ ﻪﻧﻷ اﺮﻈﻧ ،ﺎﻣﺎﲤ ﺔﻫﻮﺸﻣ ﺔﻴﳜرﺎﺗ ﻢﻴﻗ ﻢﻀﺗ دﺮﳉا تﺎﻴﻠﻤﻋ و ﺔﻴﺒﺳﺎﶈا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نإ ﺺﺤﻔﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﲑﻏ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﻲﻬﻓ ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻖﻓو ﺎﻫزﺎﳒا ) تﺎﺑﺎﺴﳊا ﻆﻓﺎﳏ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻗدﺎﺼﳌا ﺾﻓر ( ، ءازإ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ،ﺎﻬﺤﻨﳕ ﱵﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻲﻫ ﺎﻤﻓ ﻲﻄﻐﺗ نأ ،قﻮﺴﻟا ﺮﻌﺴﺑ ﺎﻬﻤﻴﻴﻘﺗ دﺎﻌﳌا ﺔﻠﻣﺎﻜﻟا ﺎﻬﻤﻬﺳأ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﻻ ،ﺔﺴﺳﺆﻣ ﱴﺣ 25 % تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا ﺮﺋﺎﺳ ﻊﻴﺑ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﺒﺴﺘﻜﳌا لاﻮﻣﻷﺎﻓ ؟ﺎﳍﻮﺻأ ﻦﻣ ) نزﺎﺨﳌا و تاﺰﻴﻬﺠﺘﻟا ( ﺪﻳﺪﺴﺗ ﻦﻋ و ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﻲﻄﻐﺗ ،ةﺎﻓﻮﺘﺴﳌا نﻮﻳﺪﻟا ﺮﺋﺎﺳ 25 % ؛ﺔﻣﺰﻠﺘﺴﳌا نﻮﻳﺪﻟا ﻦﻣ دﺎﻜﻟﺎﺑ -ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻲﻫ ﺎﻣ ؟ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا ةرﺪﻘﻠﻟ ﻞﻣﺎﺷ ﺪﻳﺪﲡ نود ﻦﻣ ةدﺎﺟ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺐﺳﺎﻜﳌ رﻮﻈﻨﻣ يأ مﺪﻘﺗ ﻻ ﺔﺴﺳﺆﻣ ءازإ ﺎﻬﺤﻨﳕ ﱵﻟا ﻞﻜﺸﺑ تزوﺎﲡ ﺔﻧاﺪﺘﺳا و ،ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﺎﻳاﺰﻣ ﺔﻳأ ﺢﻨﳝ ﻻ و ،ﺎﻣﺎﲤ ﻞﻤﻬﻣ جﺎﺘﻧإ زﺎﻬﲜ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ﺰﻴﻤﺘﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا نإ ﱂا و ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﱪﻋ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﻂﺑاﻮﻀﻟا ﻊﺳوأ ﺔﺠﺘﻨﳌا ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻦﻣ ﲑﺒﻛ ءﺰﺟ ﺺﺘﲤ ﺪﻗ ﺔﻳﻮﻨﺳ ﺔﻔﻠﻜﺗ ﺎﻬﻨﻋ ﺐﺗﺮﺗ . أ-ﻦﻴﻴﻠﺤﻤﻟا ﻦﻳﺪﻴﻌﺘﺴﻤﻟا صﺎﺨﺷﻷا كاﺮﺘﺷا ﻒﻌﺿ .
74 ﰲ ،فﺎﻛ ﲑﻏ ﺐﻌﺸﻟا ﲑﻓﻮﺗ ﺪﻌﻳ ،لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﻲﻫ ﱵﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﰲ وأ ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﰲ نﺄﺸﻟا ﻮﻫ ﺎﻤﻠﺜﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ و ﺔﻴﻟﺎﳌا ةرﺪﻘﻟا ﻪﻴﻓ مﺪﻘﺗ يﺬﻟا ﺖﻗﻮﻟا ،ادوﺪﳏ ﺎﺻﺎﺼﺘﻣا ،ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ ﻞﻘﻧ ﰎ ﱵﻟا ﻢﻬﺳﻷا ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ،ﲏﻃﻮﻟا صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻠﻟ ةﲑﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻊﻴﺒﺑ ﺮﻣﻷا ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺎﻤﻴﺳﻻ . ﺬﻨﻣ ﻪﻧأ ذإ ،ﺎﺒﺋﺎﻏ ﺪﻌﻳ ﲏﻃﻮﻟا صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟﺎﻓ 1995 دﺎﺟ ﻞﻳﻮﲢ يأ كﺎﻨﻫ ﻊﻘﻳ ﱂ ،اﺬﻫ ﺎﻨﻣﻮﻳ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإو . ﻢﺘﻳ ﱂ ﻪﻧأ ﺪﻴﺑ ا ىﻮﺳ ،ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﻞﻴﺠﺴﺗ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻠﻟ ةرﺮﻜﺘﳌا تاءاﺪﻨﻟا ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﻚﻟذو ،ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﳌا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ تﺎﻣﺎﻤﺘﻫ ﻰﻠﻋ ﺪﻛﺆﺗ ﱵﻟا :» تﺎﺴﺳﺆﳌا لاﻮﻣأ سوؤر حﺎﺘﺘﻓا ﺪﻨﻋ ﺺﺼﺣ ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﻳ نأ ﻪﻧﺄﺷ ﻦﻣ ،يﺮﺋاﺰﳉا صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا نأ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا « 40 . ةﺪﻳﺪﻋ بﺎﺒﺳﻷ اﺬﻫو : داﺪﺴﻧﻻا و ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻪﺗرﺪﻗ ﺔﻳﺎﻔﻛ مﺪﻋ راﺮﻏ ﻰﻠﻌﻓ نﺈﻓ ،ﺾﻗﺎﻨﻣ ﻂﻴﳏ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺿﺮﶈا ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا تا ةرﺎﺠﺘﻟا ﻮﳓ ﺎﻣﻮﻤﻋ ﻪﺟﻮﻣ ﻪﻧﻷ اﺮﻈﻧ ،تﻻوﺎﻘﳌﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا و ﺔﻳرادﻹا ةرﺪﻘﻟا ﺪﻴﻌﺻ ﻰﻠﻋ ﺔﻳدوﺪﳏ ،ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ مﺪﻘﻳ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﻲﻠﺋﺎﻌﻟاو يﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﺷ ﲎﺒﺘﻳ ﺎﻣ ةدﺎﻋ ﻪﻧﻷ و ،ةﲑﻐﺼﻟا تﻼﻳﻮﺤﺘﻟا و . ﻖﻴﻘﳊا ﰲ اﺪﺑأ ﻦﻜﻳ ﻢﻠﻓ ﻊﻣ ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﰲ ة قﻮﺴﻟا ﺔﺑﻮﻘﻋ ) ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ( ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻞﻇ ﺖﲢ ﺶﻴﻌﻟا ،ﺎﻤﺋاد ﻪﻴﻠﻋ لﺎﳊا نﺎﻛ ﺎﻤﻠﺜﻣ ،ﻞﻀﻔﻳ ﻪﻧإ ﻞﺑ . نﺈﻓ ،ﻪﻴﻠﻋو » ﲏﻃﻮﻟا صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﺐﻟﺎﻄﻣ ﻦﻣ ﺎﺒﻠﻄﻣ ﺲﻴﻟ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺼﺻﻮﺧ « 41 ، ب » فﻮﺨﺗ « ﺐﻧﺎﺟﻷا ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻟا . ﻞﻈﻳ ﻪﻧﺈﻓ ،ﱯﻨﺟﻷا رﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﻦﻣ دوﺪﶈا دﺪﻌﻟا ﱃإ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑ اﺪﺟ ﺎﻔﻴﻌﺿ ﺬﻨﻣ ةﺰﺠﻨﳌا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا لاﻮﻣﻷا سوؤر ﺔﻛاﺮﺷ حﺎﺘﺘﻓا تﺎﻴﻠﻤﻋ 1995 اوزوﺎﺠﺘﻳ ﱂ ﻦﻳﺬﻟا رﺎﺠﺘﻟا ءﺎﻛﺮﺸﻟا و ﱄﺎﳊا ﺎﻨﻣﻮﻳ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ـﻟا 300 ﺎﻋوﺮﺸﻣ 42 ﺔﻳﺎ لﻼﺧ ، 1999 . ﻷا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا نﺈﻓ ،ﺔﻴﻨﻣﻷا عﺎﺿوﻷا ﻦﺴﲢ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ و ،ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﺔﻴﺒﻨﺟ ﺔﻨﺳ ﱴﺣ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻠﺠﺴﳌا ةﺮﺷﺎﺒﳌا 2003 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا بﺎﺴﺘﻛا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻦﻤﺿ ، » ﺪﻴﻟا ﻊﺑﺎﺻأ ﻰﻠﻋ ﺪﻌﺗ ةﺪﺣاﻮﻟا « 43 . رﺎﺠﳊا راﺪﻴﺳ عﺎﺟﱰﺳا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﺜﻣ ﺔﻔﻴﻌﻀﻟا تﺎﺣﺎﺠﻨﻟا ﺾﻌﺑ كﺎﻨﻫ ﺖﻧﺎﻛ ﻢﻌﻧ يأ ) ﺪﻳﺪﳊا ﺔﻋﺎﻨﺻ ( ﻦﻣ ﺔﻳﺪﻨﳍا ﺔﻋﻮﻤ ا فﺮﻃ LNM-ISPAT عﺎﺟﱰﺳا ﺔﻴﻠﻤﻋو ENAD ﻦﻣ ﲔﺘﻴﻠﻤﻌﻟا ﲔﺗﺎﻫ نأ ﲑﻏ ، ﻞﻜﻨﻫ فﺮﻃ ﲔﺘﻟوﺰﻌﻣ ﺎﺘﻠﻇ ﲔﺘﻳﺰﻣﺮﻟا . بﺎﺒﺳأ ﻦﻣ ﺎﺜﻟﺎﺛ ﺎﺒﺒﺳ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا فاﺪﻫأ و ﺔﺤﺿاو ﺔﺳﺎﻴﺳ بﺎﻴﻏ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﻤﻛ نﺄﺸﺑ ﺮﺋاﺰﳉا ءﺎﻛﺮﺷ كاردإ شﻮﺸﺗ ﱯﻨﺟﻷا لﺎﲰأﺮﻟا كاﺮﺷإ ﰲ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ةدارﻹا نﺄﺸﺑ و ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا . ﰲ ﻩﺪﻬﺸﻧ يﺬﻟا ﺾﻗﺎﻨﺘﻟﺎﻓ و ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﺑﺎﻄﳋا ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ًاﺪﺟ ًﺎﺳﻮﺴﳏ وﺪﺒﻳ ،ﱯﻨﺟﻷا لﺎﲰأﺮﻟا فﻮﲣ ﺮﺴﻔﻳ يﺬﻟاو ،ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﲔﻧاﻮﻗ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻦﻤﺿ » ﱪﻌﺗ ﺔﻣﻮﻜﺣ ﺎﳍﺎﻴﺣ ﺎﺌﻴﺷ ﻞﻌﻔﺗ ﻻ ﺎ أ ﲑﻏ ،ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﰲ ﺎﻬﺘﺒﻏر ﻦﻋ « 44 . ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻢﺟﺎﻧ ،ﱯﻨﺟﻷا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻒﻌﺿ نﺄﺑ رﺪﻘﻳ ﺾﻌﺒﻟﺎﻓ 60 % ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا ﱃإ ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا 45 . 40 ح . ،ﺔﺼﺻﻮﳋا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﺪﻴﻔﻨﺘﺑ ﻒّﻠﻜﻣ ﺮﻳزو ، رﺎﲤ » ّﻮﳉا ﺔﺋﺪ ﺪﻳﺮﻳ رﺎّﲤ « ـﻟ ﰐرﺎﺒﻴﻟ ةﺪﻳﺮﺟ 23 يﺮﻔﻴﻓ 2003 ص . 3 . 41 م. ئر ﺐﺋﺎﻧ ،باﺮﺑر تﺎﺴﺳﺆﳌا ءﺎﺳؤر ىﺪﺘﻨﻣ ﺲﻳ ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا .
42 Bilan APSI, L’Economiste d’Algérie du 12 au 18 juin 2001, p.14.
43 ـﻫ . ـﻟ ﲔﺒﻳﺮﺗﻻ ةﺪﻳﺮﺟ ، ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﺮﻳزو ، بﻮﺒﻌﺟ 12 ﻞﻳﺮﻓأ 2003 ص ، . 9 . 44 ﺎﻴﺴﺳرﺎﻏ ﻞﻴﺟ : ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا لوﺆﺴﻣ .. 45 مدآ » ﻻا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ تﺎﻳﻮﻟوأ ﻊﺒﺳ ﺮﺋاﺰﺠﻠﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ 2004 -2008 ﺔﻴﻣﻮﻳ « ـﻟ ﺪﻫﺎ ا 04 يﺎﻣ 2003 ص، . 16 .
75 ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ﺔﺴﺳﺆﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺪﻛﺆﻣ ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﻮﻫ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻩﺬﻫ تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻂﻴﳏ ﺺﺋﺎﻘﻧ نإ » ثرﻹا ﺔﺴﺳﺆﻣ « ﺖﻳﱰﺴﻟاو و ﻦﻤﺿ ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻔﻨﺻ ﺚﻴﺣ ،لﺎﻧرﻮﺟ 155 ﺔﺒﺗﺮﳌا ﰲ ،اﺪﻠﺑ 100 ﺐﻴﺗﺮﺗ ﻦﻣ 2004 ـﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ » ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻳﺮﳊا « . د ﱪﺘﻌﺗ ،ﺐﻴﺗﱰﻟا اﺬﻫ ﻦﻤﺿ ﺮﺋاﺰﳉﺎﻓ ﻦﻣ ةﺮﻛﺬﲟ ﺔﻨﺋا 31 . 3 عﻮﻤﳎ ﻦﻣ 5 ﱪﺘﻌﻳ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺚﻴﺣ ناﺪﻠﺒﻟا ﻦﻤﺿ ﺎﻬﻌﻀﺗ ،طﺎﻘﻧ ﺎﻬﻴﻓ » لﻮﺒﻘﻣ ﻞﻜﺸﺑ عﻮﻤﻘﻣ « . ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ةﺎﻴﳊﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ تﺎﺌﻴﻫ ﺮﺸﻋ ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻖﻓو ةﺮﻛﺬﳌا ﻩﺬﻫ بﺎﺴﺘﺣا ﻢﺘﻳ و ،ﱄﺎﳌا و ﻲﻜﻨﺒﻟا عﺎﻄﻘﻟا ،ﻲﻣﻮﻜﳊا ﻞﺧﺪﺘﻟا ،ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ،ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ،ﺔﻴﻜﻠﳌا ﲔﻧاﻮﻗ ،رﺎﻌﺳﻷاو رﻮﺟﻷا ﻞﻜﺸﳌا ﲑﻏ قﻮﺴﻟا و 46 . 4 ﺔﻴﻓﺎﻘﺗ و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا بﺎﺒﺳا : أ . لﺎﺼﺗﻻا ﻒﻌﺿ ىﺪﻟ فﻮﳋاو رﺬﳊاو ﺔﺒﻳﺮﻟا ﻦﻣ ﺎﻄﻴﳏ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ﻖﻠﺧ ﺪﻗ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻰﻌﺴﻣ لﺎﻴﺣ لﺎﺼﺗﻻاو راﻮﳊا ﻒﻌﻀﻓ ت ﻻ ﺪﻗ ﱵﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻦﻣ ﺮﻄﳋا نﺄﺸﺑ ﻚﻟذو ،لﺎﻤﻌﻟا ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌ ﻻإ ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ يدؤ ) ﺐﺻﺎﻨﻣ ﺔﻟازإو تﺎﳛﺮﺴﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا ( سﺆﺒﻟاو . تﺎﻘﺒﻄﻟا ىﺪﻟ ﺎﻌﺳاو اﺮﻣﺬﺗ ﻊﻗاﻮﻟا ﰲ ﺖﻛﺮﺗ ﺪﻗ ،ﺔﻳرﺎﳉا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟﺎﺑ طﺎﺣأ يﺬﻟا ضﻮﻤﻐﻟﺎﻓ ﺦﻧ ﱵﻟا ،تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻠﻟ لﺎ ا ﺔﻳﺮﺣ ﺖﺤﻨﻣ ﺎ أ ﺎﻤﻛ ،صﻮﺼﳋا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ لﺎﻤﻌﻟا و ﺎﻣﻮﻤﻋ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﻦﻤﺿ ﺎﻫﺮﺼﺗ ةﲑﺒﻛ ﺔﻌﺑرأ تﻻؤﺎﺴﺗ : -ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ لاﺆﺴﻟا ﻪﻴﺟﻮﺗ ﻲﻐﺒﻨﻳ ؟لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ةدﺪﶈا فاﺪﻫﻷا ﻲﻫ ﺎﻣ : فاﺪﻫﻷا ﺎﻫﺆﺒﲣ ﱵﻟا ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا فاﺪﻫﻷا ﻲﻫ ﺎﻣ ﺎﻬﻨﻋ ﻦﻠﻌﳌا ) ءﻼﳉاو حﻮﺿﻮﻟﺎﺑ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﻲﻫ ﻢﺴﺘﺗ ﻻ ﱵﻟا ( ؟ -ﺮﻃ ﻦﻣ ةﺬﺨﺘﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻣاﺰﺘﻟﻻا ﺔﻌﺑﺎﺘﲟ مﻮﻘﻴﺳ يﺬﻟا ﻦﻣ ءاﺮﺸﻟا ﺪﻘﻋ ماﺮﺑإ دﺮﺠﲟ ،ﻦﻳﺪﻴﻌﺘﺴﳌا صﺎﺨﺷﻷا ف ؟ﻒﻴﻛو ؟ﻞﻤﻌﻟا ﺐﺻﺎﻨﻣ ﻖﻠﺧ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا ﻲﻫ ﺎﻣ ؟لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻦﻤﺿ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻚﻳﺮﺸﻟا ﺎ ﺺﳔ ﱵﻟا ﺔﻧﺎﻜﳌا ﻲﻫ ﺎﻣ م ﺔﺠﻴﺘﻧ ىﻮﺳ ،ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ﺖﺴﻴﻟ تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﻊﻴﲨ نإ ـﻟ ةﺮﺷﺎﺑ :» و ﺔﻴﳘأ نﻮﻤﻀﻣ لﻮﺣ ﺔﻣﻷ ﻢﺋاد و يﻮﻗ عﺎﲨإ بﺎﻴﻏ تﺎﺣﻼﺻﻺﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا تازﺎﻴﺘﻣﻻا ﺔﻔﻠﻜﺗ نزو « 47 . ب . ﻲﻧﺎﺴﻧﻹا و ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺪﻌﺒﻟا ءﺎﻔﺧإ . لﻮﺤﺘﻟا جﻼﻋو رﺎﻴﺧ ﻦﻤﺿ ﱐﺎﺴﻧﻹا و ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺪﻌﺒﻟا ءﺎﻔﺧإ ﱪﺘﻋا ﺪﻘﻟ ﻦﻣ ﺖﻔﻋﺎﺿ ﱵﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﻦﻣ ﺎﻴﻧﺎﺛ ﺎﺒﺒﺳ ﺔﺑﺎﺜﲟ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻪﺘﻓﺮﻋ يﺬﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا داﺪﺴﻧﻻا . ﲏﻃﻮﻟا مﻼﻋﻹا نﺎﻛ ﺎﻤﻨﻴﺣ ،ﺎﻀﻳأ ةﲑﺴﳌا تارﺎﻃﻹا ﱴﺣ ﻞﻘﻧ ﱂ نإ ،تﻻﺎﳊا ﺾﻌﺑ ﰲ لﺎﻤﻌﻟا ﺐﻴﺼﺗ ﺔﺸﻫﺪﻟا ﺖﻧﺎﻛ ﺎﳌﺎﻄﻠﻓ ﻢ ﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﺼﺻﻮﺧ ﻦﻋ ﻦﻠﻌﻳ . كﻮﻠﺳ ﻪﻨﻋ ﺪﻟﻮﺗ يﺬﻟاو ،ﻦﻳﺮﺟﺄﺘﺴﳌا ىﺪﻟ طﺎﺒﺣﻹﺎﺑ ﺎﺳﺎﺴﺣإ ﻖﻠﺧ ﺪﻗ ﻰﻌﺴﳌا اﺬﻬﻓ عﺎﻤﺘﺟا ةﻻﺎﺒﻣﻼﻟﺎﺑ ي ج . ﻲﻓﺎﻘﺜﻟا ﺪﻌﺒﻟا رﺎﺒﺘﻋﻻا ﻦﻴﻌﺑ ﺬﺧأ مﺪﻋ : ﰲ ﲑﺒﻛ رﺪﻘﺑ ﺖﳘﺎﺳ ﱵﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﻦﻣ ﺎﺜﻟﺎﺛ ﺎﺒﺒﺳ ﰲﺎﻘﺜﻟا ﺪﻌﺒﻟا ﱪﺘﻌﻳ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا داﺪﺴﻧﻻا . ﺔﻨﺳ ﲔﺛﻼﺛ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻧﺎﺼﳌا و ﺔﻌﺒﺸﺘﳌا دﻮﻘﻌﻟا ﺔﻓﺎﻘﺛ ﱴﺣ و ﺮﻄﳋا ﺔﻓﺎﻘﺜﻟا بﺎﻴﻐﻓ 46 يﻮﻨﺴﻟا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا 2004 ـا ،ﺖﻧﺪﻨﺑﺪﻧا نﻮﺟ ﻮﻟ ةﺪﻳﺮﺟ ،نﻮﻴﺳاﺪﻧﻮﻓ جﺎﺘﻳﲑـﻟ 12 ﻲﻔﻧﺎﺟ 2004 ص ، . 9 . 47 م. ل ﻦﻃﻮﻟا ةﺪﻳﺮﳉ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲏﻃﻮﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر يرﻮﺘﻨﻣ 11 يﺎﻣ 2003 .
76 مﺎﻈﻧ ﻦﻣ » لا ﺔﻳﺎﲪ ﺔﻟود « ﺬﻨﻤﻓ يرﺎﻜﺘﺣﻻا و ﱄﻼﻐﺘﺳﻻﺎﺑ ﻪﺘﺘﻌﻧ ،ﺔﻘﺒﺴﻣ مﺎﻜﺣأ ﺔﻴﺤﺿ ﺎﻬﻴﻓ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا نﺎﻛ ﺚﻴﺣ ، قﻮﻔﻳ ﺎﳌ ،ﺔﻴﻠﻴﻔﻄﻟا ﺔﻳزاﻮﺟﱪﻟا ﻦﻣ ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﻘﺒﻃ كﺎﻨﻫ تﺮﻬﻇ ،تﺎﺣﻼﺻﻹا موﺪﻗ 000 40 ﲔﺑرﺎﻀﳌا و لﺎﻤﻋﻷا لﺎﺟر ﻦﻣ ـﻟ» داﲑﺘﺳﻻا و ﺮﻳﺪﺼﺘﻟا « قﻮﻔﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ تذﻮﺤﺘﺳا ، 40 % قﻮﺴﻟا ﻦﻣ ﺎﻣﺪﻌﺑ لﻮﺣ ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ حﺮﻃ ﱃإ ﺎﻧدﻮﻘﻳ اﺬﻫ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧو لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﺸﻓ بﺎﺒﺳأ ﱃإ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ حﺎﳒ ﺔﺣﱰﻘﳌا جذﺎﳕو ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻳﺮﻈﻧ ﲔﺑ ﻂﺑر ﺐﻧﺎﳉا اﺬﻫ ﰲ ﺔﺳارﺪﻟا لوﺎﲢ ﺎﻤﻛ ، ﺎﻬﻨﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹاو ﺮﺋاﺰﳉا ﱂا تﺎﻘﻴﺒﻄﺗ ﲔﺑو ﺎﻬﻳﺮﻈﻨﻣ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟﺎﺣ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ﺔﻔﻠﺘﺧ . ﱵﻟا ﻚﻠﺗ ﻦﻣ ﺔﺒﻳﺮﻗ ﺔﻠﺌﺳأ ﻲﻫو ﺎﻬﻨﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا لوﺎﳓ ﺔﻠﺌﺳأ ﺔﺛﻼﺛ ﺔﺳارﺪﻟا حﺮﻄﺗ ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟﺎﺣ ﱃإ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑو ﺔﻗرﺎﻔﳌا ﻩﺬﻫ ﺪﻨﻋ ﺎﻬﺣﺮﻃ ) Wladimir Andreff ( ﻲﻫ ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻩﺬﻫو ﺔﻴﻗﺮﺸﻟا ﺎﺑوروأ لود ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻠﻟ ﻪﻠﻴﻠﲢ ﰲ اذﺎﻣ : ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﺮﺼﺣ ﰎ ﻞﻫ ؟ﻪﺘﻳﺎﻏ ﰲو ﻪﻤﺠﺣ ﰲو ﻩاﻮﺘﳏ ﰲ ﻲﻌﻗاو ﻮﻫ ﻞﻫ و ،؟ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻠﻟ ﻞﺑﺎﻗ ﻮﻫ ﺎﻣ ﱂ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ نﺄﺑ ﻦﻫﱪﺘﻟ ،ﺎﻧدﺎﻘﺘﻋا ﺐﺴﺣ ،ﺎﻫﺪﺣﻮﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺎﻬﻤﻀﺗ ﱵﻟا بﺎﺒﺳﻷا و ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻠﻴﺼﺣ نإ ﰲ و ﻪﺣﻮﻤﻃ ﰲو ﻩاﻮﺘﳏ ﰲ ﺔﻴﻌﻗاﻮﻠﻟ ﺪﻘﺘﻔﻳ و ،ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ ﻩﺮﺼﺣ ﻢﺘﻳ ﻪﺘﻳﺎﻏ ﻒﻴﻛ : ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا فوﺮﻈﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ةﺪﻳﺪﺳ ﺎﻫدﺎﻤﺘﻋا ﰎ ﱵﻟا ﻞﻘﻨﻟا تﺎﻴﻨﻘﺗ و قﺮﻃ ﻞﻫ ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﻢﻬﺳﻷا لواﺪﺘﻟ قﻮﺳ دﻮﺟو ﻢﻏر 1997 ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ًﺎﲰﺎﺣ ًارود ﺐﻌﻠﻴﻟ ﻢﺠﳊا ﲑﻐﺻ ﻲﻘﺑ ﻪﻧأ ﻻإ ، ﻢﺠﳊا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﺒﻜﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا . ب -لا ﻞﻜﺸﻳ ﺰﺠﻋ ﻦﻣ ﻮﻜﺸﻳ ﻪﻧأ ذإ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻠﻟ ةﺪﺣﻮﳌا تﺎﻴﻨﻘﺘﻟا و قﺮﻄﻟا ماﺪﺨﺘﺳﻻ ﺎﻴﻧﺎﺛ ﺎﻘﺋﺎﻋ ﲏﻃﻮﻟا ﻲﻜﻨﺒﻟا مﺎﻈﻧ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻢﻋد و ﺔﻘﻓاﺮﳌ يﺮﺸﺑ و ﲏﻘﺗ و ﱄﺎﻣ : ﺎﻘﺣ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻞﻄﻌﺗ يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﻜﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ﺔﳝﺪﻘﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا نإ . ج -ﺔﻠﺘﻜﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺰﻫﺎﺟو ﰲﺎﻛ ﲏﻃ و رﺎﺧدا بﺎﻴﻏ يﺪﺒﻳ ﻻ ﺔﺑرﺎﻀﳌا ﻮﳓ ﺎﻳﺪﻴﻠﻘﺗ ﺮﻤﺜﺘﺴﻳ ﻪﻧﻷ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻠﻟ ﺔﻠﻫﺆﳌا لﻮﺻﻷا دودﺮﳌا ﺔﺌﻴﻄﺑ تارود ﰲ رﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫا . ﺔﺷﺎﺸ ﺰﻴﻤﺘﻳ فﺮﻇ ﰲ ﻂﺳﻮﺘﻣ و ﲑﺼﻗ ﻞﺟأ ﰲ ﻩﺪﻴﻨﲡ ﺐﻌﺼﻟا ﻦﳌ ﻪﻧإ ﻚﻟﺬﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻪﺘﻓﺎﻘﺛ ﻒﻌﺿو ﻩراﺮﻘﺘﺳا ) ﺔﺻرﻮﺒﻟا تﺎﻴﻟآ و ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻴﻟآ ﻞﻬﺟ ( د -ﺎﻴﻏ ﻞﻜﺸﻳ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﰲ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ةدارإو ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺔﻳرادإ و ﺔﻴﻟﺎﻣ تارﺪﻘﺑ نﻮﻌﺘﻤﺘﻳ ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﻣ و صﺎﺧ ﲏﻃو عﺎﻄﻗ ب ﺎﻘﺋﺎﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ تﺎﺴﺳﺆﻣ ءاﺮﺸﺑ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ هـ -. ﻞﻘﻨﻠﻟ ةﺪﺣﻮﳌا جذﺎﻤﻨﻠﻟ ﱄﻵا ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻦﻣ ﺐﻌﺼﻳ ﺮﺧآ ﻞﻣﺎﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﻴﻓ ﺪﺟﻮﺗ ﱵﻟا ﺔﻟﺎﳊا نإ ﺎﺠﻨﺑ ﺔﻴﻜﻠﳌا ح . تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻟ ﻊﺳاو ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﰲ قﻼﻄﻧﻻا ﻞﺒﻗ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻠﻜﻴﻫ ةدﺎﻋإو قﻮﺴﻟا تﺎﻴﻟآ ﻊﺿو ﰲ مﺪﻘﺘﻟا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا . و ﺮﻈﻧ ﺔﻬﺟو اﺪﻴﺟ ﻖﻓاﻮﺗو ﺪﻴﻛﺄﺘﻟﺎﺑ ﻻإ لاﺆﺴﻟا اﺬﻫ ﻦﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا نﻮﻜﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﻻ . فارﺪﻧأ ) W. Andreff ( لﻮﺣ ﻮﻤﻨﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﰲ ةﺮﺋﺎﺴﻟا لوﺪﻟا ﺔﺑﺮﲡ نأ ﱃإ اﲑﺸﻣ " : ﻞﺣاﺮﻣ ﰲو ﻪﻧﺄﺑ ﻦﻫﱪﺗ ﺎ ﺄﻛ و ﺮﻬﻈﺗ ﻮﻤﻨﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﰲ ةﺮﺋﺎﺴﻟا لوﺪﻟا ﺔﺑﺮﲡ قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﺲﺳأ ﻞﻛ ءﺎﺸﻧإ ﺪﻌﺑ ﰐﺄﺗ نأ ﺐﳚ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ نﺈﻓ تﺎﺣﻼﺻﻹا ." ﱄﺎﻌﻔﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا نﺈﻓ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ كﺎﻨﻫ ﺖﻧﺎﻛ نإ و ﱴﺣ و ،ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﻗﺮﻌﻳ قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﺲﺳأ بﺎﻴﻏ نإ ة ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻫزﻮﲢ ﱵﻟا ﺔﻴﻜﻠﳌا قﻮﻘﺣ ﻞﻘﻧ دﺮﺠﲟ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻞﺼﺤﺘﻧ ﻻأ ﻦﻜﳝ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻧ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﱪﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻜﻠﳌا ﻞﻘﻨﻟ ﺔﻨﻜﻤﳌا لﻮﻠﳊا .
