اشكالية قياس الحكم الراشد وتطبيقاته في الانظمة السياسية المختلفة

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

عجرملا ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك : 11 مسق ةيلودلا تاقلاعلاو ةيسايسلا مولعلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ناديم ةبعشلا : سايسلا مولعلا ةي صصختلا : يلود نواعت دادعإ نم بلاطلا (ة :) تحت ذاتسلأا فارشإ (ة :) زانيهش يبورخلب رداقلا دبع يزاغوب

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

تسلأا

ذا

(ة

)

..

دمحم يحارف

اسيئر

ذاتسلأا

(ة

)

رداقلا دبع يزاغوب

اررقم افرشم

ذاتسلأا

(ة

)

رداقلا دبع يسابع

.

اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا : 8102 / 8101 موي تشقون .: 91 ./ 60 / 9691

ةمظنلاا يف هتاقيبطتو دشارلا مكحلا سايق ةيلاكشا

ةفلتخملا ةيساسلا

ءادهلاا

نيدلاولا ركذلاب صخاو يتلئاع دارفا عيمج ىلا عضاوتملا لمعلا اذه يدها

عجش نيذللا نيميركلا

ا

يتسارد ةلصاوم ىلع ين

ةساردلا ءاقدصا عيمج ىلا اذكو ،

.مناغتسم ةعماج ةيسايسلا مولعلا مسقب

ريدقتو ركش

نوعلا دي يل دم نم لك ىلا ليزجلا ركشلاب مدقتا عضاوتملا لمعلا اذه مامتإب

رداقلا دبع يزاغوب :ذاتسلاا ركذلاب صخاو لمعلا اذه جارخا يف ةدعاسملاو

ةعماج ةيسايسلا مولعلا مسقب يتذتاسا ةفاك ىلاو ،ثحبلا اذه ىلع فرشملا

:ةمدقم

:ةمدقم

نإ ظحلاي ام تقو يا نم ةيدودحم رثكأ يناسنلإا عمتجملل ةحاتملا دراوملا نأ هذه انمايأ يف اديقعت اهرودب دادزت تايعمجلاو تامظنملا اذكو تاموكحلاو لودلا هجاوت يتلا تايدحتلا امنيب ،ىضم ثحبلاب اوأدب نيلماعتملاو ءاكرشلا نإف اذل ،اروهدتو ةديدجلا راكفلأا نم ريثكلا نع يطابنتسلاا ريسلا نامضب ةليفك ةددعتم دراوم داجيإ هربعو ريبك ىدم داجيإ ىلإ يدؤت نأ نكمي ةيكرحب ةمعدملاو نم دح نامض عم ةيديلقتلا ةيميلقلإا اهدودح نمض لودلا رارقتسا كلذل اعبتو ،تاموكحلل يداعلا ا هاجت ةيجيتارتسلااو ةيسايسلا ةرطاخملا ريثكلا تزرفأ يتلا ةيبكوكلاو ةملوعلا عقاو نم يجراخلا ملاعل .ةيعامتجلااو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا يحانملا تاذ راثلآا نم أ هنمو دشارلا مكحلا عوضوم حبص ةفلتخملا هتاقيبطتو رييست راطإ يف ميهافملا ثدحا نم ،ةلودلل ةماعلا نوؤشلا دع دشارلا مكحلا نأ ثيح ا ساسأ لاماع ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت يف دعاسي ا ، ،ةيفافشلا ئدابم سيركت للاخ نم كلذو ،ةكراشملاو ةلاعفلا رارقتسلاا قيقحت نامضل ليفك كلذب وهو يداصتقلاا،يسايسلا يعامتجلااو .

:ةمدقم

:عوضوملا ةيمهأ

يتأت هنمو ةيمهأ ةركذملا هذه ذإ عونتلا نم اسفن دشارلا مكحلا ةفسلف راطإ يف لودلا تطعأ ةيكرح يندملا عمتجملا ءاطعإب ديدجتلاو تايعمجلا ربعو ، ةلءاسملاو ةيفافشلا راطإ يف ةديدج سسؤت يتلا يه روظنملا اذه نم ةيعمجلاف ،ةيوعوتلاو ةيفيقثتلاو ةيوبرتلا داعبلأل يعون راطإك ةيندملا تجملل يقيقحلا راطلإا ةديدجلا راكفلأا ىلإ ةفاضإ ، ةديدج ةيكرح زيفحت اهناكمإبو ماعلا يأرلاو عم اهلاكشأ ىتشب تلادابملا يرثت يتلا ةبستكملا براجتلاو ءارلآا نم ةريبكو ىلثم ةفيلوت نم ةدافتسلااو ةمدخ تارارقلا ذاختا يف ةلاعف جذامن ربع طيشنتلاو ةكراشملا يف ةنورم داجيإ يلاتلابو ، اهروصو .ةماعلا ةحلصملل دشارلا مكحلل ةديدجلا ةفرعملا راطإ يف ةلودلا اذكو، تايعمجلل ةبسنلاب حبرملا نم نوكيو ، عمتجملا دارفلأ هيجوتلاو نيوكتلا نامض قيرط نع اهتلايكشتل فقوت نودبو نمازتمو رتاوتم ديدجت رصنع ةباثمب ةلودلا ةوق نايكل ةريسملا تارارقلا وذختم ىقبيو يف يكيمانيدلاو يويحلا بطقلا .ةكراشملاو ةيطارقميدلل ةمدخ ماعلا يأرلا تلااغشنا ىلإ عامتسلاا

:ةمدقم

:ةيلاكشلإا

ةيسايسلا ةمظنلاا ةيزهاج ىدم لوح رودت عوضوملا اذه لثم يف ةحورطملا ةيلاكشلاا نإ يهف ؟دشارلا مكحلا سايقل ةيرظنلا تايللااو ريياعملا نم ةدافتسلاا نم ثلاثلا ملاعلا لود يف ةصاخو ىوتسملا ىلع قيبطتلل ةبسانم رطا عضو لجا نم دشارلا مكحلا ةفسلفل ةيرظن ةاكاحم امو ،يعقاولا ؟كلذ تاقوعم

:ةيلمعلاو ةيملعلا فادها

ةجلاعم ىلا وحني عوضوملا رايتخا نأ لوقلا نكمي ددصلا اذه يف

نيمهم نيرصنع ةلودلا ةوق ةرولب يف نامهاسي دشارلا مكحلا قيرط نع يف نلاثمتيو : 1 -ليلحتلا ةفاقث عرز : طيحملا تازيمم زربت يتلا تارظنلا وأ تلاواحملا كلت كلذب دصقي ةينبملا ةيطابنتسلاا ةلئسلأا نم ديدعلا حرط ربع دادزتو طشنت يتلا حاتفنلاا حور لثم تامظنملاو لصحملا تاباجلإل قيقد ليلحت كلذ يلي و ،يناديملا قيبطتلا ةيضرأ اهل دجت ةيملع تايضرف ىلع ا حومط ةفاضإ عم اهيلع زمري نأ هنأش نم ام لك لوبق ايلبقتسم اهناكماب يتلا مازتللااو دنجتلاو ملعتل

:ةمدقم

كلذ ىلإ تراشأ امك ةلودلا ةوق ءانب ساسأ وه يذلا رييغتلا حورل w.k kellog foundation, 1998. 2 -ةيعونلا تايطعملا زرفو رايتخا : امدنع رخآب وأ لكشب ةقفاوتم نوكت ةيعونلا تايطعملا نإ ةيفرعملا تارايخلا نم ةمئاق دادعإو ةماقإ ةيغب ةددعتم حورطم لاؤس نع ةنكمملا تاباجلإا نوكت يجولويبلا نوناقلا ساسأ ىلع سيل اهنم ىوقلأا ينبتب ةليفك حلصلأل ءاقبلا هذه نأ ساسأ ىلع نكلو عمتجم ريكفت ةلاصأ زربت تاباجلإا يأ ىتحو ةيجوغاميدلاو ةيلاجترلاا نع اديعبو دلب ةينيفوشلا ةحوتفم ةلئسأ نع ةباجإ قفو ايدايتعا ةاطعم تاملك وأ ءارأو تاظحلامو تاءارقتسا ةراثإف ،ةيبابضلا تايوتسملا نم ىوتسم يأ ىلع تاباجإ قفوو تارايتخا نم ةجرختسم ريغ ةلئسلأا هذه نوكت امل اب نوبلاطم صاخشلأا نأ ةبلص تامولعم ةدعاق ءانب لجلأو لضفلأا نمف ،ةيملسلا امل اعبت ةباجلإ ليلحت لجلأ مزلالا تقولا ىطعي نأ بجي اذهل ،نييمأ اوناك نإو ىتح مهفراعم دودح يف هروصت نكمي ةيمكلا تايطعملاب مامتهلاا نم رثكأ ةيعونلا تايطعملا . :ةيملعلا تايضرفلا 1 - .كلذل مزلالا يسايسلا يعولا نم ريهامجلاو ةبخنلا نيكمت دشارلا مكحلا ئدابم قيبطت مزلتسي

:ةمدقم

2 - ةمظنلاا يف دشارلا مكحلا ةلأسمل يلعفلا قيبطتلا نود لوحت ةيوينبو ةيتاسسؤم قئاوع كانه .ةيسايسلا 3 - دمتعم ةيسايسلا ةمظنلأ يلعفلا لوحتلا نم ةعاسلا دحل ثلاثلا ملاعلا لود نكمتت مل ئدابملا ىلع ة .دشارلا مكحلل ةيلعفلا :ةمدختسملا جهانملا يف ةلمعتسملا لخادملاو تابارتقلاا نيبام عمجت ،ةيجهنم ةيلماكت ىلع ةساردلا هذه يف دامتعلاا مت ةفصب دمتعت دشارلا مكحلا ةلأأسم ةسارد نا رابتعا ىلع يسؤملا جهنملاك ،ةيسايسلا مولعلا لقح اف ةجرد ةسارد ىلع ةفثكم جهنملا ىلع دامتعلاا اذكو ،اهتناصرو اهكسامت ىدمو تاسسؤملا ةيلع مكحلا ميهافمل ايخيرات اهقيبطت ىدمو يبرعلا ملاعلا يف ةيسايسلا ةمظنلاا مييقتو عبتتو ةساردل يخيراتلا يف دشارلا مكحلا تاقيبطتل ةيعقاولا ةلاحلا فصول يفصولا جهنملا ىلع دامتعلاا بناج ىلا ،دشارلا مظنلاا .ةفلتخملا ةيسايسلا ة

:ةمدقم

:ةقباسلا تايبدلاا بتكلا نيبام همجت ،عجارملا نم ةعونتم ةعومجم ىلع ةركذملا هذه يف دامتعلاا مت دقل لا لاثملا ليبس ىلع انه ركذنو ،دشارلا مكحلا لاجم يف تئيج يتلا ةيلودلا ريراقتلاو تلاجملاو ةسارد رصحلا ،ميرك نسح نونعملا ة ـب يبرعلا نطولا يف حلاصلا مكحلاو يسايسلا داسفلا ، يتلاو هقيبطت تايلاو دشارلا مكحلل ةيرظنلا رطلال ضرعتلا بتاكلا اهللاخ نم لواح ،ا ىلع اهطاقساب براجت يف بطعلاو للخلا نماكم كلذب ادصار ،يبرعلا نطولا يف ةفلتخم لا قيبطت أ ىرحلاابو صولا و .لودلا هذه يف دشار مكح ىلا ل ىرخا ةسارد ىلع دامتعلاا مت امك اهانيأر ف ةصاخ ةمهم ةسارد يهو ،يرظنلا بناجلا ي ريهز ،دياكلا ميركلا دبع ـب ةنونعملا ةينامكحلا Governance تاقيبطتو اياضق ، اهيف قاس يتلاو ذا ،دشارلا مكحلا وه يذلاو ، موهفملا اذهب ةصاخلا ةيقيبطتلاو ةيرظنلا بناوجلاب قلعتي ام لك فلؤملا اذا هقيبطتب علاطضلاا ةرورض ىلا صلخ .يقرلاو روطتلا قيقحت ةمظنلااو لودلا تدارا

:ةمدقم

هذه يف اهيلع يف دامتعلاا مت يتلاو ةيرئازجلا ةبرجتلا تكاح يتلا ةيعقاولا تاساردلا نمو ةركذملا ، ةسارد ،يطلج ملاغ ،يزع رضخلأا ـب ةموسوملا " دشارلا مكحلا للاخ نم ةلودلا ةوق سايق " ةيرئازجلا ةبرجتلا ىلع طاقسإ ، و لاواح يتلا اهللاخ نم نابتاكلا تامزيناكيملاو تايللاا ىلا لوصولا ةلودلا ىلع يتلا ةرداق ةيوق ةلود ىلا لوصولا يلاتلابو ،هديشرتو مكحلا ريوطت ليبس يف اهب ذخلأا .ةيلاع ةدوجبو ةيلاعفب ةماعلا اهنوؤش رييست ىلع اذكو ،هديشرتو مكحلا ريوطت لاجم يف ةرداصلا ةيلودلا ريراقت ىلع دامتعلاا ىلا ةفاضلااب .ةفلتخم تارتف يف تءاج يتلا ةيئامنلاا ةدحتملا مملاا جمارب

لا ةـــطـخ

ةركذم

ةــمدقم

لولأا لصفلا

:

روطتو ةأشن

دشارلا مكحلا موهفم

:لولأا ثحبملا

.دشارلا مكحلاب هتقلاعو ةيمنتلا موهفم روطت

.اهتاروطتو ةيمنتلا موهفم يف :لولأا بلطملا

يناثلا بلطملا

:

ةيهام يف

.دـــشا رلا مــكـحلا

اثلا ثحبملا

ين

:

.دــشارلا مـكحلا يـف ةلعافتملا رصانعلا

:لولأا بلطملا

ةيموكحلا ةرادلإا

و

.صاـخلا عاطقلا

:يناثلا بلطملا

.يـندملا عمتجملا

يناــثلا لــصفلا

دــشارلا مــكحلا ااــيق :

وآ

ةيــ اي لا ةــمسنلأا يــق هــقيبطت تاــيل

ةفلتخملا

.يبرعلا نطولا يف ةمسنلاا عقاول ة ارد ،

ثحبملا

:لولأا

ريـياعمو تارشؤم

ةيقيبطت

ل

.دشارلا مكحل

.ةيلودلا تا ؤملا للاخ نم دشارلا مكحلا اايق :لولأا بلطملا

دشارلا مكحلل ةيقيبطتلا داعبلاا :يناثلا بلطملا

.

نيـــ ةـــيعقاولا ةـــقلاعلا :يناـــثلا ثـــحبملا

دشارـــــلا مكــــحلا و ةـــيطارقميدلا

ةـــيمنتلاو

ةيداصتقلاا

لاجم يأ :

.ايبرع اهقيبطتل

ني طابترلاا ةدش :لولأا بلطملا

ةيطارقميدلا

ةيداصتقلاا ةيمنتلاو

دشارلا مكحلاو

.

:يناثلا بلطملا

و عقاو

تلااجم

دشارلا مكحلا قيبطت

.يبرعلا نطولا يف

.ةمتاخلا

روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

دشارلا مكحلا موهفم

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

:لولأا لصفلا

روطتو ةأشن

دشارلا مكحلا موهفم

:لولأا ثحبملا

.دشارلا مكحلاب هتقلاعو ةيمنتلا موهفم روطت

.اهتاروطتو ةيمنتلا موهفم يف :لولأا بلطملا

ةموملا ا ةذ نلا ،ةيمنتلا لماعب هطبر نود دشارلا مكحلا فيرعت نكمي لا ةم نمااةت نةةم ا دةةن ،ةةيمنتلا ميذاةةوم ري ةةطت منلا ا صتقلاا و اةة اةةيزرتلا اةةلإ ة ر شبلا ة يمنتلا مةةث ةمادت مملا ة ر شبلا ة يمنتلا اةةلإ لا ةةصو ةينا منسا ة يمنتلا اي تةة م ةةيم ي مةةش شةةتلا ش اةةةمت لاا لااةةةشنلا اةةةصتقلااو و شةةة يولاو شباةةةيفلاو شةةةساي لاو يد دانتةةةسلااب اةةةل اةةةلإ منةةةم اةةةكت اةةة ةةةيي ش م ة لادعلا دةةةمتعيو ةةةي، تلا شةةةب ة را شملا نمةةةضتيو ي طختلا لةةةي طلا . ا اطيلا يمجل ىدملا 1 دةةم ا ةةذ هةةييحتلو شةةب ةةحولا اةةلإ ف دةةلا اةةلإ ،ةةيلاملا ،ةةيلودلا اةة سسملا اةةعب ،ةيمانلا اودةلا اةعب شةب ،ةيمنتلا اةسايس لشب باوسأ م يةي ت شةتلا نةم مورةقو اد اة 1 ، يف " ،حلاصلا مكحلا موهفم " ،ميرك نسح يبرعلا نطولا يف حلاصلا مكحلاو يسايسلا داسفلا تاسارد زكرم :توريب ( ةيبرعلا ةدحولا ، 2002 .ص ص ) 20 -22

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

شلودةةلا دةةينلا ودنةةصو شلودةةلا اةةنولا نةةم لةةز اذ ةةب اةة يملا ه ةةذ هرةةط اةةلإ لا شةةب ةةحو لاص ت يح لشولا ا ذ باوسأ الإ أ ذ درا ملا هتاذ ريي ت س نأ ذأ دح ةةةةة م باوسلأا . 1 نيعوتتملا نم ريفكلا مجيو ملاةعلا اود شةب اةعير لاةشب ي ةشب دةق ،يمنتلا ،ي م ناب نم مغرلاب اودلا اعب انفتساب لافلا احلاصلإا ،يلاتتملا ،يداصتقلاا ةماق شةتلا اةمن ي لاإ اةةمنأ رةةت مةةل اةةلإ ادحتةةسا ادأ رز ةةلا ةةس اةةمزو ،ةةييييح ،ةةيمنت و يداةةصتقا ناةةب هةةةةيلإ يةةةةل اةةةةمل ارةةةة ن اةةةةمتلاا تةةةةوق شةةةةب مةةةةكحلا ب ةةةةسأو ،ةةةةييرط ،ةةةةيمنتلا اةةةةسايس ياةةةةتن اةةم كحلا ،ةةلواحم شةةذو ةةلافلا ملاةةعلا اود اةةمنم شناةةعت شةةتلا ، كةةشملا لةةعلو .،يداةةصتقلاا ،ط ةة لا اةة ،ةة باحملا ةةب يأ ب ةةسأ اةةمم ىدأ اةةلإ شةةساي لا راريتةةسلاا دةة رةةملأا ي ةةلا

1 _{Suchitra Punyaratabandhu, COMMITMENT TO GOOD GOVERNANCE,}

DEVELOPMENTAND POVERTY REDUCTION: METHODOLOGICAL ISSUES IN THE EVALUATION OF PROGRESS AT NATIONAL AND LOCAL LEVELS (Bangkok,

Thailand: National Institute of Development = Administration, March 29, April 2, 2004 ) A Paper Prepared for the Sixth Session of the Committee on Development Policy.

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

ىدأ امن الإ امقاوخإ ريي ت شب فرادإو نم ريفكب حاجنن ،يمنتلا يراشم ةلافلا ملاةعلا اود ،ط لا ا ظاوحلا شب ريكوتلا او ب امييوطت شب لشوت امنكلو مارن ضي . 1 دةةةعبو ارةةة إ اودةةةلا اةةة اةةةسارد شلودةةةلا اةةةنولا ا مارةةةولا نةةةم داوتةةةسا شةةةتلا ،ةةةيمانل لةة ا نةةم ،ةةي ي متلا يراةةشملاو د ةة و مةةغرو ،ةةيمنتلاب م ةةمنلا احلاةةصإ لةة ا نةةم ،ةةين ناق ،ةةةيمنتلا ،ةةةي م ليمةةة ت لاإ اةةةمنأ اةةةمن ااةةةتللاا دةةةعب يمدطةةةصا مرا اةةة اةةةمييوطت دةةةعبو ةقا لا لةص ت اةةلإ نأ دة ارةشإ يدسة يراةةشملا ه ةمن نيرثأةتملاو ن ديوتةة ملا دةة اةلإ فدةةيعولا امبادةةذلأ اةةميييحت ىرةة ا ةةل لويتةة ملا شةةب امتيرارمتةةساو اةةمتمادإ دةة و شلودةةلا اةةنولا World Bank نإ لارةةش دةةشارلا مةةكحلا شةةساسأ ةة ل يرورةةضو ،ةةم ادلا ،ةة يولا ،ةةمادإو ه .،يمنت ل 2 نإ أدةةةن شةةةتلا ،ةةةيمنتلا ريراةةةيت ماةةةنرن مةةةملأا فدةةةحتملا شياةةةمنلإا UNDP اذرادةةةصإ ةةةنم 1990 فايحلا ،ي ن موم ا ازر ،ير حمو نا نلإا لةعجي مةلو ،ةي منتلا ،ةي معلا شةب 1 ،يطلج ملاغ ،يزع رضخلأا " ةيرئازجلا ةبرجتلا ىلع طاقسإ " دشارلا مكحلا للاخ نم ةلودلا ةوق سايق ةعماج :رئازجلا( فايضوب دمحم -) دياقلب ركب يبأ ةعماج .ص ، 16 . 2 ،دياكلا ميركلا دبع ريهز ةينامكحلا Governance اقيبطتو اياضق ت ،ةيرادلإا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملا :ةرهاقلا ( 2003 ) .ص 14 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

،مادتةةة م ،يرةةةشب ،ةةةيمنت هةةةييحتل ، يةةةسو لةةةن هةةةتا دةةةحب ،ةةةياغ يداةةةصتقلاا ةةةمنلا نةةةم شةةةتلاو يحوصأ :امنمو اذري اعم ا انن نصت اودلا -.فدلا لا دن فايحلا ق ت -.شيييحلا درولا لخد طس تم لا ى ت م .،يحصلا امد -.شم علا ليصحتلا ى ت م إ شةب رامفتةسلااب ا دن ري اعملا هتاذ ني حت ا لمعي دشارلا مكحلاب ن سأر ااةملا نا ردةةن ،حةةصلاو مي عتلاةةب يرةةشولا ىدةةملا دةةيعب رامفتةةسا اةةمنكلو ،ةةلودلا امعبدةةت ،ةةو كز إ اممنأ هورظ ني حتل فرورض ىدل فايحلا م يلا م لأا طا ملا نم .نين نةةةكمي لا ةةةيح نةةةمو ةةةيح ،ةةةيطاريميدلاو ،ةةةيمنتلا نيةةةن طبرةةةلا يةةةتوثأ اةةة براةةةجتلا لةةظ شةةب ،ةةنيعم ،ةة ردن ،ةةيمنت ا ةةصح ،ةةم نأ لةةصولا نةةكمي لا هةةناب فدوتةة م ،يةةسايس نيةةن شضتيت شتلا ،يمنتلا ،مادتسا نيبو ،ينا نلإا ،يمنتلا 03 داعبأ 1 : 1 ،دياكلا ميركلا دبع قباس عجرم .ص ، 43 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

1 -ينطولا دعبلا : ا يم شب ،يمنت هييحت يأ نط ل . متجملا ا ب ت م نيبو 2 -يملا علا د عبلا : يأ نأ فرةةةييولا اودةةةلا نيةةةن ،ةةةلاد نمةةةضي شملاةةة اةةة ن اةةةنذ ن ةةةكي ،ينغلا اودلاو 3 ي نميلا د عبلا : ،ةةةيمنت نامةةةض يأ اةةة لةةةمعلاو ،ةةةيلاحلا ااةةةي ال امتاي تةةة م ةةةيمجب .،يحلالا ااي ال امنامض ه ةةةذ هةةةييحت نامةةةضلو داةةةعبلأا لافةةةلا نةةةم دةةةن لا ارةةةشإ ينطا ةةةملا ةةةيم ن ة را شم اةةل و ،ةةيمنتلا هةةييحت شةةب ،ةةلاعب ي كمتب ارةةيولا اميةةس لا نينطا ةةملا و مةةم ع و نيةةشممملا نةةة ابدةةةلا نةةة نيرداةةةق ممةةة ونأ ممتاراةةةيخ يةةةس تو دةةةشارلا مةةةكحلا هنمةةةضي اةةةم ا ةةةذو اةةةل و ن امنم لما علا نم ، مجم هييحت : امتاي ت مو ،زراشملا ااكشأ ،ي يت .مكحلا ا سسمل ،ماعلا ابا تنلاا رو -.ام بانتو اذددعت نامضو ،يساي لا بااحلأا رود ليعوت -.شندملا متجملا ام نم ،يللايتساو شناينلا لمعلا ،يرح نامض

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

اداةةةعلا ش اةةةمت لاا اةةة نلاو ،ةةةيطاريميد ل ،ميدتةةة ملا ،يرةةةشولا ،ةةةيمنتلا هةةةييحت نأ اةةةمز طا م ل ،لاعولا ،زراشملا فداي،و نينطا ةملا اراةيخ يةس تو ،ةشممملا ا ولا نيكمت رو نين ،ةةيبرعلا ،يناة نلإا ،ةةيمنتلا رةيريت شةب اةة اةم ا ةةذو ،يناة نلإا ،ةيمنتلا اةةلإ يدسة ممتاةيناكمإو 2002 . شضتيت شتلا شذو 05 : ارشسم 1 1 * : يكمتلا ،زراةشملا نةم نينطا ةملا نيةكمت يأ ،ةلاعولا رارةيلا نةص ،ةي م شةب ،ةصاخ ( أرملا ) ف يس تو هتارايخو هتاردق ممتيرح نامضو نامرحلاو جلا نم ممت امحو . 2 * :نواعتلا يرورضلا ش امت لاا ل اوتلا هب دصييو دارةبأ نين اةمتنيلااب ر عةشلا ،ةجيتن اةةلا شتا ةةلا اوةةش ل شةةساسأ ردةةصمز يامدةةنلااو اةةمتنلاا ةةموم نمةةضت اةةنذو ةةمتجملا يدرولا . 3 * ف ة لادعلا ا ا صنلاا زوتلا ي : اةةمناو طةةيب لخدةةلا شةةب فيةةل شةةب ،ةةلادعلا اةةيناكملإا صرولاو لفم .مي عتلاب احتللاا شب صرولا يوا ت 4 * :ةمادتسلاا نود شلاحلا ليجلا ا اح نامض هانعم هحب سا ملا ااي لأا .،يحلالا 1 ،يئامنلاا ةدحتملا مملاا جمانرب ةمادتسملا ةيرشبلا ةيمنتلا ةمدخل مكحلا ةرادا ةدحتملا مملاا جمانربل ةماعلا تاسايسلل ةقيثو ، رياني / يناثلا نوناك ،يئامنلاا 1997 ،ص ص ، 07 ، 08 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

5 * ملأا : نمةةضت نةةملأا شناةة نلإا لةةكب داةةعبأ هةةحلا فاةةيحلا شةةب ،ةةشيعملا نةةما ،ةةصاخو و لأا .ريجمتلا ميلا ،يدعملا مارملأاو اد دمتلا نم نم نإ نةةكمي لا ارةةشسملا ه ةةذ نأ هةةيحتت لاإ د ةة و يأ مةةيلام شةةسايس ياةةنم د ةة و شةةب ح لااةةةجملا شةةةب ،مي ةةةس اةةةسايس ةةةضي مةةةك ،يداةةةصتقلاا ،ةةةيبايفلا ،يةةةساي لا ،ةةةي امت لاا ييو ،يرادلإاو اذ يونتن ا ذو ارلا مكحلا هي ه طي ام .دش 1

ملا

بلط

:يناثلا

ةيهام يف

.د شا رلا م ك حلا

دةشارلا مةكحلا فيرعت لوق ةوتتو فةيرعت اواةحن لةصأ ،ةم ز م كحلا ،ةم كلا لةصاب شةةب ،ةةغ لا ،ةةياي جنلاا Governance لةةوق نةةم هلامعتةةسا ديعتةةسا ميدةةق ي طةةصم ةةذو . انينامفلا صتنم شب شلودلا انولا اةةةمأ ،ةةةةغ لا شةةةةب ي طةةةةصملا ا ةةةةذ ناةةةةز دةةةةيب ،يةةةة نرولا رةةةةش ةةةةلافلا نرةةةةيلا شةةةةب اةةةةبدارم ي طصمل ،م كحلا مث ريية تلا يلاةكت نة ريوعت ل شن ناق ي طصمز لمعتسا Charge de gouvernance " . 1 1 ،ميرك نسح قباس عجرم .ص ص ، 99 ، 100 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

و ،ةةةم ز gouvernance ت لا اح طةةةصملا ددةةةعت ،ةةةيبرعلا ،ةةةغ لا شةةةب اةةةمن فرةةةوعم ،ةم رتلا ،ب عةصل ار ن رت نةكمي ةيحب اةمتم اةلإ فدة :شةذو ميذاةوم م كحلا – ة ينامكحلا – ة يمكاحلا – مت ملاو ة لودلا نون ش ةرا إ دأ شةةتلا ارةةيروتلا ةة ت م مرعنةةس إ ،ةةةةةنيعم ،ةةةةةم رت داةةةةةمت ا اةةةةةلإ ةةةةةيح اعوةةةةةلا دةةةةةيتعي نأ ،ةةةةةم ز gouvernance شةةةةةنعت ةينامكحلا ،ةيبرعلا ،غ لا شب دةيب يدرواةملا باةتز شةب درو ما كحلأا ا اطل مل ا يلاولاو ةين ة ينيدلا نأ ةةة لاو ناط ةةة لاب طوترةةةم ،ط ةةة لا مةةةكح ةةةمز ،يناط ا شةةةب درو م عملا ي برعلا ي ساسلأا ا هيملعتمو ة يبرعلاب ي طا نلل ةةةيبرعلا ،ةةةم نملا نةةة رداةةةصلا ،ةةةبايفلاو ،ةةةيبرت ل ، ةةول ةة علاو ة مكح >> ايةةشلأا لةةضبأ ،ةةبرعم اةةنعمب لةةضبأب ةة علا وأ هةةحلا ،ةةبرعم ،ةةبرعمو هةةتا ل رةةي لا لةة لأ .ادةةعلا شةةنعت ال ةةزو هةةب لةةمعلا اةةمأ س ماةةق رو ملا رةةينم ةةةل انعمب ،م كلا م رتب شكو عولا ةمكاحلا . 1 ،يطلج مـلاـغ ،يزـع رضخلأا قباس عجرم .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

ن إ يةةم رت ،ةةم كلا ناةةب اةةيطعملا ه ةةذ هةة طنم نةةم اةةلإ نيةةن طبرةةلا نلا ،ةةينامكحلا ،مكحلا فرادإو ر ملأا ،ينامكحلا شنعي متجملاو ،لودلا شب لاو ،برعملا شب ةم لماعتلاو ادع ايشلأا ا هوطن ا ذو داربلأا . متجملا شب ا امجلاو 1 امأ ازرم اراشتساو اسار ةرا سا ةماعلا فرذايلا ،عماجب الإ ،م كلا م رت ديب ي طةةصم مت ملاو ة لودلا نون ش ةرا إ نيةةن ،ةةقلاعلا فةةكعت ،ةةم كلا ناةةب ىرةة ةةيحب ،لودلا نم متجملاو ،م نم .ىرخأ ،م 2 ةةةةةةموم فدةةةةةةحتملا مةةةةةةملأا ،ةةةةةة يذ يةةةةةةنوتو ة يمكاحلا " ةةةةةةموم نةةةةةة ارةةةةةةيوعت Governance ،ةةةةةم ملا ،ةةةةةح مطلا دةةةةة ا يلا ،ةةةةة مجم اةةةةة ،ةةةةةيمجاحلا ةةةةةموم رةةةةةوعيو نيري ملا فد ا مو ،نا لإ ااتللال هاوشلا ريي تلاب اة ملا هدذ راطإ شب ساةسأ اة ،ل ملاةةةعملا ،حةةةضاو فدةةة اق غو ،ةةة ناق رةةةي داةةةيتنلال اطاةةةشنلا رةةةو ،ةةة اولا هارةةةطلأا لةةةز ن ةةةز ةةةموم ريةةةشي اةةةمز .رييةةة تلا ااةةةجم شةةةب مذاةةة ت فددةةةعتملا ة يمكاحلا رييةةة ت ،ةةةييرط اةةةلإ 1 ،ميركلا دبع ريهز قباس عجرم .ص ص ، 08 ، 09 . 2 " ،عمتجملاو ةلودلا ةرادإ موهفم " ،ةعمج يوارعش ىولس يبرعلا لبقتسملا يف :ةرهاقلا ،للاه نيدلا يلع اهرادأ ةيشاقن ةقلح ، لا ( لبقتسملاو ةيمنتلا ثوحبل يبرعلا زكرم 21 -06 -1999 .ص ص ،) 107 – 116 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

،ةةم نم نوسةةش رييةة ت وأ فداةةييلا وأ مةةكحلا ،ةةييرطو ب ةةسأو ،ةةلودلا نوسةةشو ااةةم أ ،ةةسايس ةلإ... ،ةصاخ وأ ،ةيم م ا سسم ،ي حم ا مجم نةمو ااكةشأ اة اةزر ةمب مةث احلا ةةموم ن ةةب ال ةةل ارارةةيلا شةةب ،يباوةةشلا و ،زراةةشملا رواةةشتلا هيةة نتلا اةةلإ ريةةشي ،ةةيمج و ،يلاعولا نم ن ، اجنلا شم معلا لمعلا شب . 1 ي طةصم اةةلإ ،ةم كلا م رةةتت اةمج م كحلا نمةةضت لا هةةنلأ ،ةم كحلا نةةم ةسوأ ةةموم ةذو نت اط س نم ،يمسرلا ،لودلا ياظو اةلإ هادةعت لةن ،ةما فرادإو ،يياةضقو ،يعيرةشتو ،ي يو لةةة اوتلا ،ةةةي م و صاةةةخ اةةةطقو شندةةةم ةةةمتجم نةةةم ،يمةةةسر رةةةيغلا اةةة سسملا لةةةز لةةةم .اةةةممنين 2 يأ نأ م كحلا طةةةيب فيةةةل ب ةةةسأ مةةةكحلا ،ةةةييرطو رييةةة تو اةةة سسم نوسةةةش ،ةةةلودلا لةةةن هادةةةعت اةةةلإ ،ةةةييرط ب ةةةسأو فرادإ ،ةةةي حم اةةة مجم رييةةة تو اةةة سسمو ،ةةةما و ةةةةةيرط نةةةةة ،ةةةةةصاخ لا شةةةةةب ،يباوةةةةةشلاو ،زراةةةةةشملا ه راةةةةةوت ا نةةةةةكميو رارةةةةةي ،ةةةةة مجم مةةةةةكحلا اسرامملا ،يداصتقلااو ،ي امت لااو ،يساي لا ،ي ط لا ةناز ا ةس ،ةيازرملالاو ،ةيازرملا ي ،يمي قإ وأ ،ي حم . 1 ،يطلج ملاغ ،يزع رضخلأا قباس عجرم . 2 ،ميرك نسح قباس عجرم .ص ، 96 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

مةةةكحلا هرةةةعيو اةةة ساةةةسأ دةةةيعم اةةة ن هةةةنا ياةةةظ لا ،ةةة مجم نيةةةن لا اةةةوتلا نةةةم يلوسةةةةة ملاو ا اةةةةةي معلاو دةةةةةيلايتلاو شةةةةةضتيت 03 م ااةةةةةي ،يةةةةة يير ا مملا ةل ةيفاف شلا لا ة راشم . 1 و مةةكحلا هرةةعي ةة ت م لكةةشب ةةب فراد نوسةةش ةةمتجملا و رييةة ت ،ةةنيعم دلاةةن رداةةصم ،ط لا لوق نم يح اذاجتلاا دّدعتم موم مكحلاب ريشي الإ نةم ،ط ة ل ،سرامم ّلُز و ،يمسرلا ا سسملا الاخ ،يمسرلا ريغ درا ةم فرادإ و ،ةلودلا ب مةكحلا ،ةي ن شةب دة ا تملا هيرط ن رثس ،نيعم ،لود ،سرامم ا .امينطا م امن ّتمت شتلا فايحلا ،ي ن ا فَّ يل 2 * فةةيرعتلو " كحلا د شارلا م Good Governance نةةم هةةيلإ رةة نلا نةةم دةةن لا نيونا : بنا لا لولأا : ،يؤر ذو ا ةيلودلا امسنمل ،ة روتملا ا يملاب امي ه طي ام وأ اةنولاز شلودلا شلودةلا دةينلا ودنصو ماةنربو مةملأا فدةحتملا شياةمنلإا UNPD نواةعتلا ،ةم نمو 1 ،يطلج ملاغ ،يزع رضخلأا قباس عجرم .

2 _{Jeff Huther, Anwar Shah, Applying a Simple Measure of Good Governance of the Debate on}

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

،يداصتقلاا ،يمنتلاو وأ ةحناملا لودلا ىرةوكلا اودةلا شةذو اد اة م ل 1 اةنولا اةنوت ةيح موملا ا ذ شلودلا انيع تلا ،يادن شب مارقلإ لارشز نةكت مةل ،ةيادولا شةب ،ةيمانلا اودةلا ،ةةي ن نيةة حت اةة اةةزر لةةن ،يةةسايس لاورةةشلا ه ةةذ اةةعلا اةةطيلا فرادإ ،ةةمادإ لةة ا نةةم ،يمنتلا 2 هر يح أ اة دةشارلا مكحلا شلودلا انولا :هةن " ول سأ وأ ة رط ع ةرا بع ريي متو ةرا س ةطل ملا ة سرامم راو ملا ةي ا صتقلاا ة يعامتجلااو ي حت د هب ة لودلل يمنتلا ة ا هل ة معادلا ة يبلا ة ما إو " 3 اةةزر شلودةةلا اةةنولا ناةةب فةةيرعتلا ا ةةذ نةةم ةةحلايو ا لع ،يمنتلا ،يداةصتقلاا .هدةذو ،ةياغ ،ةي امت لااو اةيلتا شةنعي دةشارلا مةكحلا اةنمب هتزراةشم نامةضو هةتاو اوو نطا ةملا ةيح ،ةيامح اة لمعت شتلا ا سسملاو اي معلاو لةةة اوتن لاإ انةةة ت لا ا ةةةذو اةةة اةةةمتذا ا اياةةةضق شةةةب ارارةةةيلا نةةةص ،ةةةيويزو ،ةةةلاعولا :شذو دشارلا مكح ل ، كشملاو ،ي ييرلاو ،ممملا رصانعلا نم ، مجم 1 ،قيفوت ةيوار ،ايقيرفإ يف ةيسايسلا ةيطورشملاو ىربكلا ىوقلا :يف http://www.albayan-magazine.com/files/africa/2.htm :موي هيلع علطا 22 / 01 / 2019

2 _{T he C DP Rep ort 200 4, Commitment to good governance, development and poverty}

reduction, p.10. 3 ،ميركلا دبع ريهز قباس عجرم .ص ، 14

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

• . اعلا اطي ل ،يم كحلا فرادلإا • .،و ت ملا هتايلاعوب صا لا اطيلا فرادإ • متجملا شب فد دعلا شندملا متجملا ا سسم فرادإ . انيعةةةة تلا ةةةصتنم شةةةةب نةةةكلو ةةةةس ت رةةةفجأ دةةةشارلا مةةةةكحلا ةةةةموم نمةةةةضتيل راةةةةكبأ ة راشملاو ةل امملاو ةيفافشلا اة ول ،ةلاعب ،زراةشم نمةضي اةم ةذو ةسوأ ةمتجملا نةم اراريلا ا تا ،ي م شب ،صاخ اة ولا رةفجلأا ارةيب ،ةضر و فاةناعم ل ،باةضإ اةلإ اةياعت ه ةةذ راةةةكبلأا اةةسرامملاب ،ةةةييار لإا ،ةةةييامنلا اةةياغلا هةةةييحت ليوةةس شةةةب اةةذ ا تا متةةة شةةتلا ،يداصتقلاا يراشملاو مارو ل ،ي امت لااو ،ييامنلإا . ةةيح نأ ماةةنرن مةةملأا فدةةحتملا شياةةمنلإا ،يداةةصتقلاا ،ةةيمنتلاو نواةةعتلا ،ةةم نمو دةةشح ا دةةةشارلا مةةةكحلا ةةموم ،ةةةشقانمل نييلودةةةلا ارةةةو لا نةةةم ددةةة رولا هرةةة ةةةيح ماةةةن ةةةةن دةةةشارلا مةةةكحلا " مد ت ةرا سا م ا هر وطتو ةرا إ ة ين ت لإ ةرا إ م وا تت مدختمتو ينطاوملا ابلطتم ايللآا ي حتل ةب سانملا ايلمعلاو اد هلأا ةو جرملا ةيلو ممو ةيفافشب راشملا م مامأ ينطاوملا "

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

مكحلا يبر ديب ،يداصتقلاا ،يمنتلاو نواعتلا ،م نم امأ هنا ا دشارلا ةطر م ةيلمع ل يعفت نونا لاو حلا م كح ا سرإ لإ د هت ةرا سا ةيفاف ش ي ف ما علا لا ط لا امملا ةل ت لا ةبراحمو ةيبساحملا بيلاسلأا يمح امف . 1 ىر امج أ جرام يل ثي نأ : م كحو ةل ا مملاو ةيفافشلا م ةلاح ر م دشارلا مكحلا " ي ه ل ب ف نونا لا أ ا ضي و حو ة يطار ميدلا ة را شملا م ة لاح نا منسا ا فتلااو " .ةيمومعلا ا فنلا انوكم لوح 2 و ،نةةةس ا ةةة حب 2000 يويةةةضأ مةةةكحلا ةةةموم اةةةلإ رةةةصان دةةةشارلا ةةةيح يوةةةصأ ،جارةةةشلا اةةةلإ ،عةةةساو فرةةة ن اةةة طت شةةةتلا ةةةض تل اةةةناملرولاو ،ةةةم كحلا دةةةعب اةةةم اةةةلإ دةةةتمت نيم ارةةشإ مت ملا يند ملا و لا ط لا ا خلا . اةةل اةة فولاةة نيمةةضت ميذاةةوم ،يباوةةشلا ل ا ملاو ، ،باضلإاب الإ ذو رخ موم ة يعقوتلا رةصنعلا ا ةذ اة رةيخلأا اة ةض 1 .هسفن ناكملا 2 ،هسفن عجرملا .ص 16 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

ةةم،لأا رةةيخلأا اةةجلا شةةب ،ةةيلاملا ا ا نةةم دأ ي ةةلا اينيعةة تل ى ف دةةلاب نيةة حتلا اةةلإ شةةب فرادإ ازرشلا . 1 امأ منت ل ي يستا انولا ،ي هرعيب مكحلا دشارلا أ ا هن يف ولسلأا أ ة سرامم و ق ة ةرا إ ي ف ر ا صملا ةي ا صتقلااو ة يعامتجلاا ر و طتلل د لب لأ . هرةةصملا دةةزس إ ،ي حملا ا امج ل ،لاعولا ،زراشملاو رودلا ا . 2 امأ فداملا 9 ( 3 نم ) و نوتو ةكارش ةيقافتا و شةبورولأا داةحتلإا نيةن ،ةعق ملا 77 ود ،ةل دو ،يييربلأا ارحصلا ب ن نم رعت ئداملا طيحملاو شويراكلا او لا مكحلا ه دشار :هنأب ة يلاملاو ةي ا صتقلااو ة يعيبطلاو ة ر شبلا راو ملل ةب ساحملل ة لبا لاو ةفاف شلا ةرا سا مر تحت ةيتا مسنمو ةي سايس ة يب اطن مض كلذو ةرمتمملاو ةفصنملا ةيمنتلا ضرغل نامنسا و ح نونا لا مكحو ةيطار ميدلا ئ ابملاو . 3

1 _{Suchitra Punyaratabandhu, Op. Cit.}

2 _{Clay Wescott, Measuring Governance in Developing Asia (Manila, Philippines: Asian}

Development Bank (ADB) Thursday, February 17, 2000) Presentation Paper for ,The Seminar on International Experience on Good Governance and Fighting Corruption.

3 دمحم داوج ، حلاصلا مكحلاو ةيطارقميدلا :عقوملا يف ، http:www.fco.gov.uk/servlet/front?pagename=openmarket/xcelrate/showpage&c=page&cid= :موي هيلع علطا 25 / 01 / 2019

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

اويرعتلا ه ذ نم تنت يو نأ مكح ل دشارلا ييم ثلاث ا ،ي يير :شذ 1 دةةةةشارلا مةةةةكحلا دنتةةةة ي لا علا اةةةة اةةةةق لا ةةةةلداوتم ، ،ةةةة اوتملاو ،ةةةةم كحلا نيةةةةن لا ةةةةمتجم لا صا لا اطيلاو شندم . 2 ي دةشارلا مكحلا رةع ،ة مجم هةنا ساةسأ اة ه علا ،ةيلاتلا رةصان : ،زراةشملا اة تا شةب اراريلا -لا ،يباوش – ،ل ا ملا ن نايلا مكح -لا عق ت .،ي 3 موم مكحلا دشارلا يرايعم موم ذ الإ ر نلاب هةحلا ةمتجم ل شةطعت شتلا مييلا ،يباوةةش لةةةكب هةةي فمم راةةةيتخاو اةة سسملا رييةةة ت شةةب ،ةةةحناملا اةة يملا لارةةةش يوةةصأ ا ةةةذو مانلا اود ل .،ي 1 ب نا لا ينا ثلا : ةةيح نةةم

ا عتلا

ةيطابنت سلاا ة ي هنملا ف ر

دةةشارلا مةةكح ل اةةمن اةةق شةةتلاو نةةم ،ةة مجم

يثحا بلا

ييمي ا كلأا

اةة اةةزرو اةةط إ ،ةةيم ،ةةيديرجت فيراةةعت اةةل و لاد ا اح طةةةةصم راةةةةيتخاب ،ةةةةيبايثو ،ةةةةي امت او ،يداةةةةصتقا لا ةةةةموم د تةةةة ي ةةةةيح 1 _{Udo E. Simonis, Defining Good Governance — The Conceptual Competition is On (Best.-Nr.}

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

دشارلا مكحلا اطعس يق مكح ةيسايملا ةطلملا ةسرامم لع يم ةرا س مت ملا نون ش ديتلاو منلا هييحت ل ا نم شضتيي ي لاو 03 :داعبأ • ي سايملا د عبلا : اةةةم يفمت ،ي رةةةشو ،يةةةساي لا ،ط ةةة لا ،ةةةعيوطب هةةة عتملا ،يلوسةةة مو يح ارتحاو امتردقو ،م كحلا نا نلإا . • ين تلا دعبلا لمعب ه عتملا : فرادلإا ،ماعلا اوزو امت .امتي ابو • يعا متجلااو ا صتقلاا د عبلا نيلاةةةجملا شةةةب ،ةةةماعلا اةةةساي لا ،ةةةعيوطب هةةة عتيو : ش اةةمت لااو يداةةصتقلاا اةةةمذريثأتو رةةةيولا اةة اةةةضيلا نةةم نينطا ةةملا فاةةةيح اةة ،ةةةشيعملا هورةةةظ نيةةة حتو ىدةةةمو شندةةةملا ةةةمتجملا ،ةةةينن ،ةةةعيوطب هةةة عتملا ال ةةةزو هةةةةتيلاعب ،ةةةةلودلا نةةةة هتيللايتةةةةساو باةةةةضإ ، اةةةةلإ ،ةةةةيمي نتلا ،يلوسةةةة ملا و ،ةةةةييرط فرادإ اعلا اطيلا ام عملا ،يرح نمضتت شتلا ،يباوشلاو . 1 فيراعتلا اعب ه ذو ىرخلأا :ااجملا ا ذ شب اصت شتلا 1 ف رعت Bagnasco et le galles : 1 ،ميرك نسح قباس عجرم .ص ، 96 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

اعة ي دشارلا مكحلا اةلإ هية نت نا ة لأا ،ةي امت لاا اة امجلاو ا ةص ل اةلإ هادةذلأا ا لا ا اضبو طيحم شب ،ي ام ،وصب ،برعملاو ،شقانملا ،ص .فأاجمو فدزسم ريغ 2 ف رعت iebault Marcou, Rangeon et Th : ةةذ دةةشارلا مةةكحلا ااكةةشلأا اةةمللاخ نةةم شةةتلاو ،ةةيم كحلا اةة اطيلا نيةةن ،ةةلاعولا فدةة دجلا ن ةةةةكي نا ةةةة لأا صا ةةةة لا اةةةة امجلاو ،ةةةةيم معلا اةةةةم نملا ا ةةةةزو وأ ،ةةةةصا لا اةةةةعمجتلا نينطا ملاةةةب وأ ااكةةةشأ ىرةةةخأ نةةةم نا ةةة لأا ليكةةةشت شةةةب ،مذاةةة ملا راةةةوت لاا نيةةةعب نو ةةةخأي .،ساي لا 3 ف رعت W. Brandt,1992 on sur la gouvernance (creè par

Commissi ىرةةةت نأ مةةةكحلا .دةةةشارلا .... رةةةطلا ةةة ت م ةةةمجم وأ ايلاةةةسلأا اةةةمن ةةةيي شةةةتلا دارةةةبلأا اةةةة سسملاو صا ةةةةة لاو نييم ةةةةةمعلا رييةةةةة تن مملاةةةةةم أ اةةةةةمعوطي فرمتةةةةة م ،ةةةةةييرطب ،زرتةةةةةشملا ا ةةذ يردة اةمز اةمل ح ،اةةنتملا اة تو ،ةو ت ملا يلاةصملا نيةةن هةيب تلاو ،حلاةصملاو نواةعتلا مةةةةكحلا ،يمةةةةسرلا اةةةة سسملا يردةةةةت ،ةةةةم نلأاو اةةةةويترتلاو ،ةةةةي يونتلا ايحلاةةةةصلاب فدواةةةةملا

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

ا شتلا ،يمسرلا لا دعتلاو امساسأ اة سسملاو ب عةشلا ن كت ،ةيقابو ،وةصب يةعقو دةق . متجم ل ،مدخ ،ماعلا امحلاصم ،مد ل 1

ثحبملا

يناثلا

:

.د شارلا م كحلا ي ف ةلعافتملا رصانعلا

نةةم دةةشارلا مةةكحلا ن ةةكت لاةةث عةةض لااةةينو ف ةةق لااةةين اةةمنم فدةةحاو لةةكل رةةصان هةةةةتاذ نيةةةةن اةةةةنولا لةةةة اوتلا اةةةةياعت دةةةةشارلا مةةةةكحلا هدةةةةذو لافةةةةلا رةةةةصانعلا فرادلاا شةةةةذو .شندملا متجملا مث صا لا اطيلاو ،يم كحلا

:لولاا بلطملا

ةرا سا

موكحلا

ية

. اخلا لاط لاو

حلا ياةةةظو ددةةةعتت نطا ةةةملا ددةةةحت اذدةةةجنب ش اةةةمت لاا دةةةعولا ى تةةة م اةةة اةةةم ك حتةةةت شةةةمب ،ط ةةة لا ،وحاةةةص اةةةمن ز ى تةةة م اةةة اةةةّمأ ةةةمتجملا شةةةب ،ةةةنطا ملاو اةةةقارتو مك ياةةةنملا ،ةةة يمت اةةة ةةةكعت اذدةةةجنب امدةةة لا ى تةةة م اةةة و ف ةةةيلا ،ةةةسرامم مةةةيلاملا اةةةيي ل متجملا ،يمنتن . 1 ،يطلج ملاغ ،يزع رضخلأا م قباس عجر .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

دةةةجن اةةةمز نأ ةةةضت ،ةةةم كحلا رةةةطلأا صاةةة لا اةةةطيلا ميةةة نتل ،يعيرةةةشتلاو ،ةةةين نايلا يدسة اةمم ا ةس دح ا اعلاو اةلإ راريتةساو ،ةلاد ريب ةت ة لا شةب نأ ياةظ لا ه ةذ ةةةيحب فرةةةيوز ايدةةةحت اةةةمم ا ت نأ اةةة ولاب متةةةم دةةةشارلا مةةةكحلا رةةةفجلأا ةةةمتجملا شةةةب ارةةةيب ،ةةةلواحمو ممياةةةط إ لا نةةةم ممنةةةيكمت لةةة ا نةةةم اةةةصرب ةةة ت مب ،ةةةيمنتلا ،ةةةي م شةةةب ،زراةةةشم ،يةةةساي لاو ،يداةةةصتقلاا اةةةمتلااجم ،يةةةساي لا اةةة سسملا شةةةب مم يةةةفمت ال ةةةزو ،ةةةي امت لااو ،يعيرةةةةشتلا اةةةة يملا ،ةةةةصاخ لاو اةةةةل انةةةة ت لاإ ا إ ،ةةةةميان ،ةةةةينا تنا ،ةةةةي م اةةةةنذ يةةةةناز نةةة ال ةةةن نيرةةةوعم ،ةةةلادعلاو ،ةةةيرحلاب امياةةةض أ مةةة ت اةةةناملرن ،رةةةوت ،ةةةميانلا اةةةبا تنلااب فلاةجملا ه ةذ ن ةكت ةمتجملا شةب ،ةو ت ملا هطاةنملاو اةمجلا ةيم لمشت ،يوعش ،زراشم ،ةةةيناملرولا امتوةةةساحمو ،ةةةم كحلا ،ل اةةة م اةةة ال ةةةن فرداةةةق . ط ةةةسو ، لكةةةشب لةةةمعت ،يياةةةضق متجملا شب يمجلا يحو ن نايلا ،لود ،يامح ا لمعت ليت م . 1 نإ ،ةةةينط لا امتاةةة سسمب ،ةةةم كحلا وأ ،ةةةي حملا ،ل ةةة م اةةة داةةةجيإ اةةةسانملا ياةةةنملا ،ةلودلا اة اةجي ةيحب امتاي تة م ت مب ،يمنت ل ريب ةت راةطلإا ي ةلا مةيلاملا شعيرةشتلا 1 ، ميركلا دبع ريهز قباس عجرم .ص ، 50

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

،زراةةةشمب يمةةة ي اةةة سسمو ،ةةةيم كحلا رةةةيغ اةةةم نملا هةةةيرط نةةة ةةةمتجملا اةةة ب ةةةيم ملا متجملا اةييلا نةم امنكمت ،يلامو ،يرادإ ايحلاص امياط إو شند .اةموياظ ن ،باةضلإاب الإ اط إ نينطا ملا هرط نم ،و تنملا فلاجملا ، ماكلا ايحلاصلا ادلأ نةم اموياظو ،ةم كحلا ،ل ا م نم امتردق نيكمت ل ا نةسو ارأ نة رةوعت نينا ةق ةوحي اةمم ممتاةع طتو ممق ةةيح اةة ب ةة ت مب نينطا ةةملا ،مةةشمملا اةة ولا ،ةةصاخ ممت فأرةةملاو نامةةضو امجارةةشإ شةةب ات كلا نينا ق رو ،و تنملا فلاجملا وأ . ،صصاحملا 1 ّمأا فرادلإا ف اةوكلاب ةتمتت شةتلاو ،يم كحلا ،ل اة ملاو ،يباوةشلاو لة اوتلا ، رةسو شةمب شةةةةةةب اةةةةةةممم ا اةةةةةة لكةةةةةةشت فرادلإا ، يةةةةةةس لا شةةةةةةذو مةةةةةةكح ل ،ةةةةةةيطاريميدلا ،يةةةةةةساسلأا ةةةةةةيونتل ،يم كحلا ايجيتارتسلاا امز ،يمنتلا هييحتل نأ فرادلإا ةيمت ،ةيم كحلا ،يةضرلأا ،ةميلاملا ري طتل لةم .،ةيمانلا اودةلا شةب ،ةصاخ شندةملا ةمتجملا رود لةيعوتو صاة لا اةطيلا نإ مانرن مملأا حتملا فد شيامنلإا انعي حلاةص ب فرادلإا نةم ،ةيم كحلا دةحلا اة لةمعلا لة ا 1 ،ميرك نسح قباس عجرم .ص ، 52.

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

ةةيح ارةةتحا اةةياعتو رةةيولا نةةم ناةة نلإا ىدةةملا اةة اعةة ت مارةةن ميدةةيتو ريةةضحتن اةةل و لي طلا الإ ارشإ و ،مورحملا ا ولا ،شممملا . 1 امأ ،و نلاب اخلا لاط لل ب ،ةيمنتلا ،ةي م شةب ،مذاة م ف ق روجا ،لودلا دعت اةمنكلو فديح لا روتعت لا انمب ا اطق ىرخأ امل ،يمذأ اةطيلا اةمنمو نادةيملا ا ةذ شةب ،غلاب رةةةوتعي ي ةةةلا صاةةة لا مةةةةث نةةةمو ،يداةةةصتقلاا ،ةةةيمنتلا هةةةييحت شةةةةب ،ةةةلود ل اولأا ايرةةةشلا ،ةةي امت لاا ةة لا داةةصتقا داةةمت ا هةةيرط نةة اةةل و ،باةةضلإاب اةةلإ رةةيرحت ،ةةم نلأا ةةيراجتلاو ،ةةيدينلاو ،ةةيلاملا .، اةة لةةمعي صاةة لا اةةطيلاب ،ةةحاتإ يتةةب لةة ا نةةم صرةةولا ،ة ماعلا دةيلا ليغةشتل ،يداةصتقا لااجم نةم اةمني كتو اةم يذأتو أ رةوجا ياةتن هةييحت لة .ممل امد لا ى ت م ني حتو نينطا م ل ،شيعملا ى ت م بر ا لمعت ل أ نم صا لا اطيلا يجشتل فرورض انذ ،يمانلا اودلا شوب م د شةب ،ة بانملا ا ةةةةسلأا انةةةة ت لا ا ةةةةذو ،ةةةةيلودلا فراةةةةجتلا شةةةةب ،ةةةةلاعولا ،زراةةةةشملاو ،ةةةةيلودلا لاإ ا إ رةةةةبو 1 ،يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب :ةيقيبطت ةركذم ةيموكحلا ةرادلإا حلاصإ :يف http://www.undp.org/policy/practicenotes.htm ا :موي هيلع علط 02 / 01 / 2019

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

اةةةمتمادإ اةةة يةةة م و اةةةيلتا نةةةم ،ةةة مجم ،ةةةم كحلا ةةةذ تا ه اةةةيل ،ةةة ين هةةة خ شةةةب لةةةفمتت ،يداةةصتقإ ريتةة مو ،ةةي ز ةةب ف ا ةةسلأا شةةب مةةياد فباةةنت د ةة و لةةظ ش ةةزو . اةةيوطلا نيةةكمت ال ا نةةةم فرةةةييولا ،ةةةصرولا ،ةةةحاتإو ةةةمتجمل ،مذاةةة ملا لةةة أ نةةةم اةةةمل ممحنةةةمب اةةةل و ياةةةتنلإا شةةةب يمةةة ت لا ،ةةةيلام اةةة ا ةةةصحلا نةةةم ممنةةةيكمت ال ةةةزو ممتةةةشيعمو ممل ةةةخد ى تةةة م نيةةة حتل اةةة هةةةيرط نةةة اةةةي ل نكتلاو ،ةةةبرعملا ارامفتةةةسلاا نأ دةةةجن ا ةةةل نيةةةن لاخادةةةت اةةةنذ رود ا ،م كحل ا دةشارلا مةكحلا راةطإ شةب صاة لا اطيلاو د شةطعي ي ةل صاة لا اةطي ل ارةيوز ارو شب متجملا شب ،ي نلا ، ينلا ادحإ . 1 ،يلوسة ملا ةم اةسانت اةم ا ذو ،يمنتلا ،ي م شب ايرش مذأز صا لا اطيلا روتعي ،ي امت لاا از ا يت شتلا نةمب شندملا متجملاو ،لودلا ،صاخ ا اطيلا نم هريغز ه ذ ةةمن ةةيي شةةتلا امامةةسلإا نيةةن لا ،ةةبرعملاو ااةةملاو فرةةو لا ريب ةةت صاةة لا اةةطيلا ا شةةب ،ةةم،لا 1 ،ميركلا دبع ريهز قباس عجرم .ص ، 58.

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

لا ا اضيلا شب ااعولا هرود الإ ،باضلإاب ،يمنتلا اي م اووة م مةذأ دةعت شةتلا ،لاطو ريولا . 1

:يناثلا بلطملا

يندملا مت ملا

.

ةةمتجملا ةةموم أةةشن شندةةملا فرةةم اولأ شةةب رةةكولا شناةةن يلا راةةشأ ةةيح اةةييرغلاا هةةيلإ سرأ وط هراوت اب يناو لل ضخت ةي سايس ةعوم م يأ ،ةلودلا نيةن اةيمي نةكي مةل هةنأ ةةمتجملاو شندةةملا ،ةةلودلاب شةةب شندةةم ةةمتجم اةةمن دةةصيي ميدةةيلا شةةبورولأا شةةساي لا رةةيكوتلا اةيبو ن برةصتيو ،ةلودلا نينا ةيب ن ةبرتعي ن ةلا ن ةنطا ملا مةذ هؤاةض أ ايةسايس اعمجت لفمي .امل ملا ر طت ،يلامةسأرلا ياةتنلإا اةقلا ر ة وت ةم رش نمافلا نريلا شب ال دعب مو شندملا متجملاو ،لودلا نين اييمتلا أدن يح 2 . 1 ،ميرك نسح قباس عجرم .ص ، 62. 2 توأ،موهفملا ةللاد يف ثحب،يبرعلا نطولا يف حلاصلإا،نايرعلا دمحم 2006 :عقوملا يف، هيلع علطا 20 / 01 / 2019 . www.voltairenet.org

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

دةةةجأت رةةةش نماةةةفلا نرةةةيلا ،ةةةيامن اةةةبو شةةةب تيةةة يت فرورةةةض شةةةبرغلا شةةةساي لا رةةةكولا تا لا هر ةمأ ه ونن ر د نأ اجي ي لا شندملا متجملا يلاصل ،لودلا ،نميذ رةت لا نأو ،ةي .لي يلا لاإ ،م كح ل شةةةبو ةةةيح شندةةةملا ةةةمتجملا ةةةموم شةةةب شناةةةفلا ا ةةةحتلا دةةةح رةةةش ةةةساتلا نرةةةيلا روت ا س رام لراك ،حاس ذ شندملا متجملا نأ ي بطلا لارصلا . شبو حرط نيرشعلا نريلا شمارج دة د موم راطإ شب شندملا متجملا ،لأ م هةةةةتركب ،حاةةةةس لةةةةن يداةةةةصتقلاا فباةةةةنت ل ،حاةةةةس فيةةةةل شندةةةةملا ةةةةمتجملا نأ شةةةةذ ،ةةةةيازرملا يجولويديسا سفانتلل .،ي ل د لأا ،نميملاو ،يساي لا فرطي لا نين اييمتلا نم اي طنم ةةةمتجملاو شندةةةملا ،ةةة اب رةةةصان امتوةةةصب ،يمةةةسرلا رةةةيغ اةةة يملاو دارةةةبلأا ةةةذ شةةةب اةةةةصتقلااو ،ةةةةي برتلا لااةةةةجملا مةةةة عم .اةةةةذريغو ،ةةةةيري لاو ،ةةةةيبايفلاو ،يحةةةةصلاو ،ةةةةي ياعلاو ،يد ةةمتجملا ن ةةكتيو شندةةملا نةةم ةة ت م ،ةةيلامعلا اةةباينلاو ،ةةي ذلأا اةةيعمجلا لةةفم اةة يملا

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

اة سسملا نةم اممناةش اةمو ،ي انةصلاو ،ةيراجتلا هرغلاو اام لأا ازرشو ،ينمملاو 1 . متجم ل ف دلاب د صيملاو شندملا نيكمت ذ سسملا ه ةذ سة م لةمحت نةم ،ةي ذلأا اة ،يلو رةةوجأ شةةب ةةمتجملا ن ةةش فرادإ شةةز نةةم دعوتةة ي ا ةةكذو .دةةيعب دةةح اةةلإ تاةةيتا تارادةةم يوةةصي وأ ،ةةةةينثلإا ،ةةةةوياطلاو فريةةةةشعلاو ،ةةةة يويلاو فرةةةةسلأاز ،ةةةةيلولأا ،ةةةةي امت لاا اةةةة سسملا ةةةةموملا ويو ،ةةةيم كحلاو ،يةةةساي لا اةةة سسملا هةةةنم دعوتةةة ي اةةةمز .،ةةةين دلا وأ ،ةةةيوذ ملا ال ةةةن اةةةي شةةةب ةةةمتجملا اةةةطن شندةةةملا ،ةةةيم كحلا رةةةيغ اةةةم نملاو اةةة سسملا شةةةتلا اةةة امطاةةةشن ةةةيي لمعلا ش طتلا . 2 ش ةةطتلا لةةمعلا اةة شندةةملا ةةمتجملا اةة سسم رةةصتيت لاو لةةن اةة حب اةةلإ اةةييلا ارةش ب شةةب دارةبلأا ،طةشنلأا مت لااو ،يداةصتقلاا وعتو ،ةماعلا ،ةةساي لا شةب ريثأةتلاو ،ةةي ا ،ةة ةةم رتةةشملا لةةمعلا شةةب نينطا ةةملا فاةةم لأا ،يمةةسرلا ،ةةي حملا اط ةة لاو ،ةةلود ل ،باةةضلإاب 1 ركفلا داصح ، ملاعلا يف يسايسلا حلاصلاا فارشتسلااو عقاولا...يبرعلا )ةيجيتارتسلإا تاساردلل جيلخلا زكرم،ةرهاقلا ( ، .ع 146 21 -04 -2004 .ص ص، 8 -9 . 2 ،ركش رافغلا دبع يميظنتلا هراطإو هتانوكم يندملا عمتجملا روطتو ةأشن :يف ، http://www.mowaten.org/pivot/civil-society/01-05/civil-society-06012005-01.htm :موي هيلع علطا 22 / 01 / 2019

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

،يطاريميدلا ،بايث ا نينطا ملا ،يبرت الإ يدس امم الإ هةيمعت رةو ،يباوةشلاو ،ل اة ملا ساو اطن ا املوادتن حام لاو ام عملا رشن . 1 ةةيلاعب لةكب ،زراةشملا ه ةذ هةييحت نامةضلو ، شندةملا ةمتجملا اة يمل دةن لا نأ دةةمتعت اةةةم م شةةةب ،يباوةةةشلا ديعةةةصلا اةةة ناةةةز نإ يرادلإا وأ شلاةةةملا ،وةةةساحملا مةةة ن دةةةمتعت ناو ،ةةةيرود اةةةبا تنا نةةةم هنمةةةضت اةةةمب ،ةةةي خادلا ،ل اةةة ملاو الاغتةةةسا دةةة و ي ط ةةةس اوادةةةتو نةةةكمي لا ا ةةةذو ةةةونلا هةةة م لاإ ا إ ةةة ،ةةة باحملا اةةة يملا ه ةةةذ ي اطتةةةسا امتيللايتةةةسا ا اةةم نملا ةةموم نةةم لةةيتنت ال ةةبو ،ةةيتا لا درا ةةملا اةة داةةمت لااو اذرداةةصم ةةنت اةة و ،يري لا الإ ،ي منتلا ام نملا موم دةشارلا مةكحلا شب ،مذا م ل اة طةيب ةيي لا ي ةلا نين ل اوتلا طيب ،م كحلاو صا لا اطيلا . 2 ،ةيييحلا شب لا ،يرورةض ضية ي ل ،ةيطاريميد ية لا مةكحلا اةمنين تانة ح دةيجلا مةكح ل تاةمامت مرةةعم ارةةح اةةل ُرةةوتع ي ااةةح ،ةةيأ اةة . ،يمةةسر ،ةةيطاريميد اةةيجارت يةةحت تادةة ُلةةمتحم ا ةةذ . ن دةةساولا و أ ني يةة لا نييةةساي لا فداةةيلا ،ةةلا،لإ نةةكمملا نةةم ُلةةعضج ت ،يةة بانت اةةبا تناو 1 ،ميركلا دبع ريهز قباس عجرم .ص ، 48 . 2 ،ميرك نسح قباس عجرم .ص ، 122 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

رفجأ ،يلاعوب مكح ل ام الا جشي ،ح صم ل ا لياةسو نينطا ةملا ،يطاريميدلا شطعت .،ماعل اةضيأ ،ينا تنا ريغ -م لاة لإا فاةم أ اةزرح اةيع -مل ر ةوقا ،زراةشملاو نيلوسة ملا ، باةةةضلإاب . ارارةةةيلا نةةةص شةةب مذدةةةن ايطاريميدةةةلا شةةةب اةةةم الا ، اةةةسوو( ى ةةةقأ ابا ةةةح لي تو ييض تل )،يتا ّسسم رفجأ امااتلاو رةيرو تارارةق مم لا فراةشتسلاو نةم ،عةسا لا ، يكةشت رةياود ،ةةةةيك م ضنةةةة م ى ةةةةقأ ساةةةة حإ اةةةةينلاو ،زراةةةةشملا ه ةةةةذ شةةةةطعت. اراريلا اةةةة تا لةةةةوق ،ةةةةينا تنا رةةفجأ ،ةةساي لا يوةةصت ،ةةجيتنز . ،ةةساي لا نةةم اةةذريغو ه ةةمل .،ي رةةش رةةفجأ ،ةةم كحلاو اراريتةةسا لااةةةزو ،ح ةةةصم شةةةب ف ةةةيب هةةةناب باوةةةسلأا نةةةم لةةةز يورةةةتو ،ةةةيقرتل ،ةةةيمنتلا اةةة فد اةةة م .ديجلا مكحلاو ،يطاريميدلا رةةيريتل اةةيوط USAID ،ةةي را لا فد اةة ملا اةة نا، ّاةةعي ناةةنثلاا ،ةةينط لا ،ح ةةصملا شةةب اداوتم لكشب نار طي امدن : ديتل لمع ت ت رداصم ،ي س ،ماعلا ،ح صملا 1 . راودأ ،ماعلا ا سسملا يدست اذ لا ،نيعم . ا ن يوفيو م د ش امت لاا ام لإا م كحلا .، 1 :يبرعلا يجيتارتسلإا ريرقتلا،يبرعلا ملاعلا يف حلاصلإا 2004 -2005 .

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

-.راريتسلاا الإ يدس ا اانلا فدح ايو ت -،ةةضو نملا ايوةةصلا يلاةةكتن ب ةةجي دلاوةةلا شةةب اةة ضص ي رامفتةةساو ،يباوةةشلاب ،ةةطوترملا اةةةم كح د ةةة و لةةةظ شةةةب نةةةملأا رب ةةةت اوةةة ب تاةةةضيأ( . ن ناةةةيلا مةةةكحو ،ةةةيم كحلا ،ي رةةةشلاو )فريت م شب ت ايداصتقلاا ه ذ من ،لاح حت ا ،ةيذابرلا ن تو ،يناة نلإ ةمعيو فراةجتلا ةس ت ه شةب ت اةذد رةفجلأاو ،يلوسة م اةض لأا رةفجأ نادة ولا ه ةذ ُيوصُتو ،يسايس فرديلاو راريتسلاا . ،يلودلا ، مجملا و لاب اةةلا ريةةشن نا نةةكمي لةةنايم أ شةةطاريميد رةةيغو يةةس مةةكحلا رةةوتعن اةةتم شةةطاريميد و شحطةس لكشب اةلا يدسةت شةتلا لةما علا امة ون شةذو ادةحا هةيا ل ،ةيمنت اذرودةن شةتلاو يدست ،لاحم لا امتح ،يملا و ،يمي قإ ياتن الإ :هنأ يح ارشتنم يوصي ريولا و فكعي دا ولا لعوب فردمملا رداصملا . -م ،يلا-م تياين .نييلودلا نيرمفت ملا دعوتو هرصت ،نما

دشارلا مكحلا موهفم روطتو ةأشن :لولأا لصفلا

اةةنا اةةلا ةةطلا رييةة تلا رةةيولا راةةشتناو ن ناةةيلا مةةكح باةةيغ ةةنتلا ،ةة قو ،ةة يو ل شيا يحلا دم ي .شملاعلا ش يولا ناايملا د

:يناثلا لصفلا

دشارلا مكحلا سايق

ةيسايسلا ةمظنلأا يق هقيبطت تايلآو

يف ةمظنلاا عقاول ةسارد ،ةفلتخملا