تطبيق مصطلحات التجارة الدولية ودورها في النقل الدولي

(1)

ا

ــــﻟ

ﺠ

ـــ

ﮭﻤ

ـــ

ﯾرﻮ

ــ

ﻟا ﺔ

ـــ

ﺠ

ـ

ﯾﺮﺋاﺰ

ـــ

ﻟا ﺔ

ـــ

ﯾﺪ

ـــ

ﻤ

ــ

طاﺮ

ـــ

ﯿ

ـــ

ﻟا ﺔ

ـــ

ﻌﺸ

ـــ

ﺒ

ـــ

ﯿ

ـــ

ﺔ

ﻟا ةرازو

ــــ

ﺘ

ــ

ﻌ

ـــ

ﻠ

ــ

ﯿ

ــ

ﻟا ﻢ

ـــ

ﻟﺎﻌ

ــ

ﻟا و ﻲ

ـــ

ﺤﺒ

ــ

ﻟا ﺚ

ـــ

ﻌ

ــ

ﻠ

ـــ

ﻲﻤ

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺲﯾدﺎﺑ ﻦﺑ ﺪﯿﻤﺤﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﯾرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻷا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﯿﻠﻛ

ﯿ

ﺮﯿ

ﻢﺴﻗ

ﻟا

ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌ

ﺮﺘﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ مﺪﻘﻣ ﺚﺤﺑ

ﻲﻤﻳدﺎﻛأ

ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗاو ﺮﻴﺴﺗ ﺺﺼﺨﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﺒﻌﺷ

ناﻮﻨﻋ

ةﺮﻛﺬﻤﻟا

:

ﺐﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ

:

فاﺮﺷإ

:

ﺮﻴﺷ ﻲﻨﺑ

أ ﻢﻳﺮﻜﻟا ﺪﺒﻋ

/

ﺐﻴﺒﺤﻟا ﺪﻤﺤﻣ مﻮﺣﺮﻣ

ﺔﻔﺼﻟا

ﺐﻘﻠﻟا و ﻢﺳﻻا

ﺔﺒﺗﺮﻟا

ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻦﻋ

ﺎﺴﻴﺋر

ﺪﻤﺤﻣ ﺪﻟو

ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ارﺮﻘﻣ

ﻦﻳﺪﻟا ءﻼﻋ مﻮﺣﺮﻣ

ذﺎﺘﺳأ

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ

ﺐﻴﺒﺤﻟا ﺪﻤﺤﻣ مﻮﺣﺮﻣ

ﺪﻋﺎﺴﻣ

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا

:

2017

/

2018

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﯾﻟﻷ ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد

رﻣطﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ﺔﺿﺎﺑﻗ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد

(2)

1

ﻣ

ــ

ﻣﺪﻘ

ــ

ﺔ

ﺎﳌاو يدﺎﺼﺘﻗ ﻂﻴﺤﳌا حﻼﺻإ نود ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تﺎﺣﻼﺻإ ءاﺮﺟإ ﺮﺋاﺰ ا عوﺮﺷ ﻦﻜﻤﳌا ﻦﻣ ﻦﻜﻳ ﻢﻟ مﺎﻈﻨﻟا حﻼﺻﻹ ﺔﻴﻨﻃو ﺔﻨ ءﺎﺸ ﺈﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﺖﻣﺎﻗ ﺐ ﺴﻟا اﺬ ﻟو ، ﺮﻀﻟا ﻂﻴﺤﳌا ﮫﻨﻣو ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﺮﻀﻟا 1987 ﺔﻨﺳ ﺎ ﻟﺎﻐﺷأ ﺖ أ ﻟاو ، 1989 ﺎ ﺎﺣا ﻗا ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺮ ﺮﻘﺗ ﻦﻤﺿ ﺪﻳﺪ ا ﺮﻀﻟا حﻼﺻ ﻢﻟﺎﻌﻣ ﺞﺋﺎﺘﻧ نأ وﺪﺒﻳ دﻮﻘﻋ ثﻼﺛ ﻦﻣ ﻛأ روﺮﻣ ﺪﻌ و ﻦﻜﺗ ﻢﻟ حﻼﺻ ﻣ ﺔﻘﺑﺎﻄ ةﺮﻄﺴﳌا فاﺪ ﻸﻟ ﺎ ﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻜﻤﻳ ﻟا ،فاﺪ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﻖﻴﻘﺤﺗ إ ﺮﻀﻟا حﻼﺻ ﺴﻓ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻟا ﻮﺤﻧ ﮫ ﺟﻮﺗو رﺎﺧد ﺔﻴﻗﺮﺗ ﻖﺮﻃ ﻦﻋ يدﺎﺼﺘﻗ ﻮﻤﻨ ﻒﻴﻔﺨﺗ ﻊﻣ ، ﺎﺘﻧ رﺎﻤﺜ ﺳ ﻦﻣ ﺎ ﻻﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗراو ﺔ ﺟ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا دﺪﻌ ﻦﻋ ﻢﺟﺎﻨﻟا ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻋ ضوﺮﻔﳌا ﺮﻀﻟا ﻂﻐﻀﻟا ىﺮﺧأ ﺔ ﺟ . نﻮﻜﻟ ،تاردﺎﺼﻟا ﻊ ﻮﻨﺗ ﻖ ﺮﻃ ﻦﻋ رﺎﺧ نزاﻮﺗ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻤﺋﻼﳌا طوﺮﺸﻟا ﻖﻠﺧ ا ﺔﻓﺎﺿا وأ ﻞﻇ ﺔﻴﻟو ﺒﻟا تﺎﺠﺘﻨﳌﺎﺑ ﺎ ﻠﻋ ﺎﻨﻤﻴ ﻣ ة ﺧ ﻩﺬ ﮫﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا قﻮﺴﻟا ﺎ ﻓ ﺖﺤﺒﺻأ عﺎﺿ . ﻓ يﺮﺋاﺰ ا دﺎﺼﺘﻗﻻﺎ مﻮﻴﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تاﺮﺛﺆﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﮫﻤﻜﺤﺗ ﻢﻟﺎﻋ ﺶ ﻌ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو . لوﺪﻟا تﺎ ﻮﻠﺴﻟ دﺪﺤﳌا ﺖﺤﺒﺻأ ﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﳌﻮﻌﻟا جﺎﺘﻧ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ﺔﻴﻔﻟ ﺎ ﻠ و تزﺮﻓأ ﻟاو ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌاو دﺎﺼﺘﻗ مﺎﻣأ ﺎﻳﺪﺤﺗ ﻞﺜﻤﺗ ﻖﺋﺎﻘ ا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺖﻗﻮﻟا تاذ يﺮﺋاﺰ ا .

(3)

2

ﺚﺤﺒﻟا ﺔﯿﻤھأ

ﻢﺗ ﺎﻤﻠﺜﻣ ﻞ ﻮﻤﺘﻟا ردﺎﺼﻣ ﺪﺣأ ﺎ رﺎﺒﺘﻋﺄﺑ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﮫﺒﻌﻠﺗ يﺪﻟا روﺪﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻤ أ ز ﺗ ﺎ ﺪ ﺷ ﻟا ﺔﺜﻳﺪ ا ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ﺔﺒﻛاﻮﻤﻓ ﺎﺘﻟﺎ و ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ﮫﻴﻟا ةرﺎﺷ ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻋ ﻌﻓ ﻊﻗاو ا ﺎ ﻠ ﻮﺤﺗ و ﺔﻴﻧو ﻜﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﻣﺪ ا مﻮ ﻔﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗو ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺗ لﺎﺠﻣ ز ﺗ ﺎﻨ و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﺎ ﻮﺘﺴﳌا ﻊﻴﻤﺟ ﻋ ة ﺒﻛ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻖﻘﺤﻳ نأ ﻦﻜﻤﻳ ﻊﻗاﻮﻟا ضرأ ﮫﻟ ﺎﳌ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا لﺎﺠﻣ ﻲ و ﻜﻟا ﻊﻓد مﺎﻈﻧ ماﺪﺨﺘﺳا ﺔﻴﻤ أ ﺮ ﻮﻄﺗ ﻊﻗﻮﺘﻣ ﺮﺛا ﻦﻣ بﻮﺸ ﻟا ﺔﺒ ﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﺒﻠ ﳌ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻲ ﺎﺒ ا ﻦﻳﺪﻟا ﺔ ﻮﺴ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﺒﺣﺎﺼﳌا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا تاءاﺮﺟ ﻒﻌﻀﻟا طﺎﻘﻧ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺎ ا ﺖﻗﻮﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩدﺎ .

ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ

ﺮﺿ ﻞﻴﺼﺤﺗ مﺎﻈﻧ دﻮﺟو مﺪﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻠ ﺸﻣ ﻞﺜﻤﺘﺗ لﺎﻌﻓ ﺨﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎﺼﳌا يﺪﻟ ﺔﺼﺘ . ﮫﻴﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋ ﻦﻜﻤﻳ . ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ تاءاﺮﺟا ﻂﻴﺴ ﺗو ﻞﻴ ﺴ و ﺮﻀﻟا ﺺﻴﻠﺨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﺒﺣﺎﺼﳌا ﺔﻴ ﻴﺗوﺮﻟا تاءاﺮﺟ ة ﻛ ﻦﻋ ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا تاﺪﻴﻘﻌﺘﻟا ﻦﻣ ﻞﻠﻘ و ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ةراد ﻲﻔﻇﻮﻣ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ لوﺬﺒﳌا ﺪ او ﺖﻗﻮﻟا ﻦﻣ . بﺎﻴﻏ نا ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳ ﺪﻴﻘﻌﺘﺑ ﻢﺴ ﺗ ﺎ ﻠﻌﺟ ﺮﻀﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ةراد ﺐﻴﻟﺎﺳأ دﺎﻤﺘﻋاو ﺔﺜﻳﺪ ا ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻟا دﺎ ﺟ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟاو ﺔ راد تﺎﻋا ﻟا ثوﺪﺣ زﺎﺠﻧ ﺖﻗو لﻮﻃو تاءاﺮﺟ ن ﻨﻤﺨﳌا ﺾﻌﺒﻟ . ﺎﺘﻟﺎ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎ ﺷا حﺮﻃ ﻦﻜﻤﻳ ﻖﻠﻄﻨﳌا اﺪ ﻦﻣو  ﻲ ﺎﺒ ا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا دودﺮﻣ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻟا ا ﺔﻴﻟﺎ ا ﻲ ﺎﺒ ا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا تﺎﻴﻟا ﺮ ﻮﻄﺗ يدﺆﻳ ﻞ ﺮﻀﻟا ﺺﻴﻠﺨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ن ﺴﺤﺗو ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻠﺌﺳ حﺮﻃ ا ﺔﻴﻟﺎ ﺷ ﮫﺗﺎ ﺎﻧدﻮﻘﺗ ﺎﻤﻛ  ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻧﺎﺟ ﺔﻣﺪ ﮫﻣاﺪﺨﺘﺳا ﻦﻜﻤﻳ ﺮﺿ مﺎﻈﻧ داﺪﻋﻷ ﺎ ﺮﻓﻮﺗ ﺐﺟاﻮﻟا تﺎﻣﺰﻠﺘﺴﳌا ﺎﻣ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ) ا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ةراد و ﻒﻠ ﳌ (  ﻞ ﺸ ﺎ ﺎﻴﻟا ﺮ ﻮﻄﺗ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ةراد ﺪﻋﺎﺴ ﻟا قﺮﻄﻟاو تاءاﺮ ا ﺎﻣ ﻂﻴﺴ ﺘﺑ ﺢﻤﺴ ﺳ ﺎﻣ ﻮ و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨ ﺰ ا ﻩﺎﺠﺗ ﺔﺒ ﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠ ﳌا ﺔﻣد ءاﺮﺑا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﮫﻴﻟا قﺮﻄﺘﻟا ﻢﺘ ﮫﺗﺎ ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا

(4)

3

ﺚﺤﺒﻟا فاﺪھأ

فاﺪ ﻦﻣ دﺪﻋ ﻖﻴﻘﺤﺗ ا ﺚﺤﺒﻟا ﺪ ﺴ :  يﺮﺋاﺰ ا ﻲﺮﻀﻟﺎﻣﺎﻀﻨﻟا ﻋ مﺎﻋ ﻞ ﺸ فﺮﻌﺘﻟا  ﮫﻋاﻮﻧأو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺗ مﻮ ﻔﻣ ﻋ فﻮﻗﻮﻟا  ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺮﻳﺪﳌا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻌﺒﺘﳌا ﻲﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا تاءاﺮﺟا ﻋ ءﻮﻀﻟا ﻂﻴﻠﺴ ﺮﺋاﺰ ا  يﺮﺼﻘﻟا ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ رﻮﺼﻗ بﺎﺒﺳا  ﺎﺒﻠﻄﺘﳌا ﺪﻳﺪﺤﺗ ﻲ ﺎﺒ ا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻟا ﺔﻧﺮﺼﻋو ﺔﻣﺎﻗﻷ ﺎ ﺮﻓﻮﺗ ﺐﺟاﻮﻟا ت

ﺚﺤﺒﻟا تﺎﯿﺿﺮﻓ

كﺎﻨ ﺪﺠﻧ ﻢﻟ ﺚﺤﺒﻟا اﺪ ﻟ ﺔﻘﻤﻌﳌا ﺎﻨ ﺳارد لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺮﻔﺼﻟا ﺔﻴﺿﺮﻔﻟا ﻋ ﺚﺤﺒﻟا اﺪ ﺪﻤﺘﻌ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋو ﺎ ا ﻲ ﺎﺒ ا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا مﺎﻈﻨﻟ ﺔ ﻮﻨﻌﻣ ﺔﻟﻻد تاد ﺛﺄﺗ ﺔﻗﻼﻋ

ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻘﯾﺮط

ﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﺪﻤﺘﻌ ةرادﻸﻟﺔﺤﻴﺿﻮﺘﻟا تﺎﻤﻴﻠﻌﺘﻟاو تﺎ ﺮﺸ ﻟا ﺐﺘﻜﻟا ﺔﻠﺜﻤﺘﻣ ﺔﻴﺳﺎﺳا ردﺎﺼﻣ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺔﻴﺻﻮﻟا ﺎ ﻠﻋ لﻮﺼ ا ﻢﺗ ﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺾﻌ ﮫﺘﺿﺮﻋ ﺎﻣ ﻢ ﻷ ﺎﺿﺮﻋ ﺚﺤﺒﻟا اﺪ مﺪﻘﻳ . ءاﺮﺟاو عﻮﺿﻮﳌﺎﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا تاد تﺎﺳارﺪﻟا ﮫﺗﺎ ن ﺑ فﻼﺘﺧ طﺎﻘﻧ ا لﻮﺻﻮﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺎ ﻴﺑ ﺔﻧرﺎﻘﳌا . ﺎ ا ﺚﺤﺒﻟاو ﺳﺎﻣ ةدﺎ ﺷ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﻇ ﺔﻣﺪﻘﻣ جﺮﺨﺗ ةﺮﻛﺪﻣ ﺮﺋاﺰ ا ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻞﻴﻌﻔﺗ تﺎﻴﻟا ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ﺔﻨﺴﻠﻟ ﺔﻠﻴﺴﳌا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2016 / 2017 يﺮﺋاﺰ ا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟﺎﺑ ضﻮ ﻠﻟ ﺎ ﺮﻔﺗ ﺐﺟاﻮﻟا تﺎﻴﻟ ﺐﻟﺎﻄﻟا لوﺎﻨ ﻳ ﺎ ﻓو قﺮﻃو ﺮﻀﻟا ءﺎﻋﻮﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢﻴ ﺎﻔﳌا ﻢ أ ا ﺎ ﻓ قﺮﻄﺘﻟا ﻢﺗو ﻦﻣو ﺔﺒ ﺮﻀﻟﺎﻄ ر ﺐﻴﻟﺎﺳاو ﻩﺮﻳﺪﻘﺗ ﮫﺗﺎﻘﻴﻌﻣو ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ تﺎﻣﻮﻘﻣ ضﺮﻋ ﻢﺗ ﻚﻟاﺪﻛو ﮫﺗﺎﻴﻟاو ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻢﺛ . ﻦﻣ ﻒﻠﺘﺨﻣ ﺺﺤﻔﺗ ا ﺔﻓﺎﺿا ﻲ ﺎﺒ ا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا يﻮﺘﺴﻣ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻠﻟ ﺪﻴﺟ ﻞﻴﺼﺤﺗ نﺎﻤﺿ ﻞﺟأ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨ ﺰ ﻟ ﻢﺋاد ﻞ ﻮﻤﺗ فﺪ ﮫﻗﺮﻃو ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا تاءاﺮﺟ ﻣ ﺬ ﻴﻧ ةﺮﻛ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟاو ﺔﻴﺋﺎﺒ اةراد ناﻮﻨﻌ ﺪﻤﺤﻣ يدواد ﺐﻟﺎﻄﻠﻟ ﺘﺴﺟﺎﻣ ةدﺎ ﺷ ﻞ

(5)

4 ﺮﺋاﺰ ا . ﻢﺳﻮﳌ نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2005 / 2006 ﻒﻠ ﳌ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﻮﻟا ﺔﺟرد ﻋ ﺐﻟﺎﻄﻟا ﻒﻘﻳ ﮫﻴﻓو ﮫﺑﺎﻌﺘﺳا ﺔ ﻮﻌﺻو ﮫﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ةﺪﺋﺎﺴﻟا تﺎﻴﻨ ﺪﻟاو ﺔﺒ ﺮﻀﻟﺎﺑ ﻲ ﺎﺒ ا حﻼﺻ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ و ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼ ﺐﻧﺎﺟ ﺎﻨﺴﻟ ﺎﻨﻧأ ﻮﻟو ﻲﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻢﻈﻌﻣ نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﻤﻳ تاءاﺮﺟا ﻘﺘﻟا ﺐﻧﺎ ﻟ ﺎ ﻟوﺎﻨﺗ مﺪﻋ نأ ﻏ يﺮﻈﻨﻟا ﺎ ﻧﺎﺟ ﺸﻟا ﺾﻌ ﺖﻘﻓو ﺎ ﻠﻋ ﻢﻜ ا يﺪﻟ ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا تاءاﺮﺟا ةرو ﺳ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﻤ ﻣ تﺎﺳارﺪﻟا ﮫﺗﺎ ﻲﻘﺑأ ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺎﺼﳌا ﻂﻴﻠﺴ ﻦﻣ ﺪﺑﻻ ﺚﺤﺒﻟا نﻮﻤﻀﻣ جﻮﻟﻮﻟا ﻞﺒﻗ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎ ا ﺎ ﻠﻋ ﻒﻘﻨﺳ ﺎﻣ ﻮ و ﺎ ا ﻤﻣ ﺎﻣو ﺔﺒﺮﻀﻟا م ﻮﻤ ﻔﻣ ﻋ ءﻮﻀﻟا ﺎ ﻓاﺪ او

ﺚﺤﺒﻟا دوﺪﺣ

ﺚﺤﺒﻠﻟ ﺔﯿﻧﺎﻜﻤﻟا دوﺪﺤﻟا

ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺿﺎﺒﻘﻟ ﺔﻴﻧﺎﻴﺑ ﺔﺳارد ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﮫﺒﻧﺎﺟ ﺚﺤﺒﻟا لوﺎﻨﺗ ﺮﻤﻄﳌا

ﺔﯿﻧﺎﻣﺰﻟا دوﺪﺤﻟا

ﻦﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟا تاﻮﻨﺳ تﺪﺘﻣا 2015 ا 2017

(6)

5

لو ﻞﺼﻔﻟا

ﻞ ﻮﻤﺘﻠﻟ

رﺪﺼﻤﻛ

ﺔﺒ ﺮﻀﻟا

مﺎﻈﻨﻟا مﻮ ﻔﻣ

يدﺎﺼﺘﻗ

ﻲ ﺎﺒ ا

ا

يﺮﺋاﺰ

ﻞﯾﻮﻤﺘﻠﻟ رﺪﺼﻤﻛ ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا

يدﺎﺼﺘﻗﻷا

(7)

6 مﺎﻈﻨﻟا ﺐﺴﺣ ﺎ ﻴﻤ أ ﻒﻠﺘﺨﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻸﻟ ةدﺪﻌﺘﻣردﺎﺼﻣ ﻋ تﺎﻣﻮﻜ ا ﻞﺟ ﺪﻤﺘﻌ ﻊﺒﺘﳌا ﺎﻴﺴﻟا مﺎﻈﻨﻟاو ﺔﻟوﺪﻟا مﺪﻘﺗ يﺪﻣو ﺪﺋﺎﺴﻟا يدﺎﺼﺘﻗ . ردﺎﺼﻣ ﻢ أ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﺜﻤﺗو ﻞ ﻴ ﺴ نزو ﻋا ﻞ ﺸ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﺋﺎﻤﻧ ﺎ ﺠﻣاﺮﺑ ﻞ ﻮﻤﺘﻟ تﺎﻣﻮﻜ ا ﺎ ﻣﺪﺨﺘﺴ ﻟا ﻞ ﻮﻤﺘﻟا ﻟا ﻢﻟﺎﻌﻟا لود ﻢﻈﻌﳌ ﻲﻣﻮﻜ ا ﻞ ﻮﻤﺘ ﺔﻟوﺪﻟا ةرﺪﻗ نا ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ﻦﻣ ﺎ ﻟ حﺎﺘﻳ ﺎﻣ ﻋ ﻒﻗﻮﺘﺗ يدﺎﺼﺘﻗ ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ ةدﺎ زو مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧ ﻋ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﻞ ﻮﻤﺘﻠﻟ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟاردﺎﺼﳌاﺮ ﻮﻄﺗ ﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﺪﻤﺘﻌ و ،ﺎ ارﺎﻤﺜ ﺳا ﻞ ﻮﻤﺘﻟ ﺔﻴﺟرﺎ ا ﻞ ﻮﻤﺘﻟاردﺎﺼﻤﺑ ىﺮﺧا ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ . ﺧاﺪﻟا ﻞ ﻮﻤﺘﻟاﺰ ﺰﻌ ﺎ ﻴﻤ او ﺐﺋاﺮﻀﻟا رود ز و ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺎ ﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ةدﺎ زو . ﺎ ﻣﺪﻘﻣ و ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﻞ ﻮﻤﺘﻟاردﺎﺼﻣﺮ ﻮﻄﺗ ﻢﺘﺗو ﺐﺋاﺮﺿ ﺞﺘ ﺗ لﻮﺧد ﻖﻠﺧ ﻞﺟا ﻦﻣ ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﻴﻣﻮﻘﻟا دراﻮﳌا ﺔﺌﺒﻌ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةﺪﻳﺪﺟ . مﺎﻈﻨﻟا رود نا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ دﺎﻨﺳاو ﻢﻋد ﻞﺜﻤﺘﻳ ﺮﻀﻟا . ﮫﻴﺟﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻊ زﻮﺗ ةدﺎﻋاو ،ﺔﻴﺟﺎﺘﻧ تﺎﻗﺎﻄﻟا ةدﺎ زو ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ مﺪﺨﺗ ﻟارﺎﻤﺜ ﺳ تاﻮﻨﻗ ﻮﺤﻧ دراﻮﳌا يدﺎﺼﺘﻗ راﺮﻘﺘﺳ ﻖﻴﻘﺤﺗو تاو ﻟاو ﻞﺧﺪﻟا . ﺎ ﻓاﺪ ا غﺎﺼﺗ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نا ﻊﻣ مﺎ ﺎﺑ ﺮﺛﺆﻳ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺔﻣﻮﺳﺮﳌا طﻮﻄ ا ﻴﻐ نا اﺬﻟ ،مﺎﻋ ﻞ ﺸ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪ ا صﻮﺼ ا ﮫﺟو ﻋ ﺔﻴ ﺮﻀﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ن ﺘﺳﺎﻴﺴﻟ ﺑاﺪﺗ او ﻞ ﺸ . ﺎﻣ ةدﺎﻋ ،ﻚﻟذ ﻋ ءﺎﻨ و ا تﺎﻧﺎ ﻣ ﺔﻟوﺪﻠﻟ نﻮﻜﺗو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تا ﻐﺘﳌا ﻊﻣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺐﻴﺠﺗ ﻞ ﻴ ﺔﻌﺟاﺮﳌ ﺔﻴﻓﺎ ﻟ ﺰ ثوﺪﺣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺻﺎﺧ ﺎ ﻻﺪﻌﻣو ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﺧ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻦﻣ ﮫﻨﻤﻀﺘﻳ ﺎﻣو ﻢﺋﺎﻘﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪ ا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻊﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﳌا . ﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﺻﻮﺼﺧ ن ﺑ نازﻮﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗ نا ﻠﺣﺮﻣ ﻊﻣ ﻞﻋﺎﻔﺘﺗ ﺔﻴ ﺮﺿ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﮫﻨﻋ ﻖﺜ ﻨﻳ ﺮﻀﻟا ﻦ ﻮﻜﺘﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃو تﺎﻴﻀﺘﻘﻣﺮﻓﻮﺗو رﻮﻄﺘﻟا ﺔ

(8)

7 ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ يروﺮﻀﻟا لﺎﳌا سأرﺮﺼﻨﻋ ﺎﻤﻴﺳ ﻻو ،ﺔ روﺮﻀﻟا ﻩﺮﺻﺎﻨﻋو ﻮﻤﻨﻟا ﻞ ﻮﻤﺘﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ﺔﺌﺒﻌ ﻋ ﻞﻤﻌ و تارﺎﻤﺜ ﺳ ورﺎﺧد ن ﺑ ةﻮﺠﻔﻟا ﺺﻴﻠﻘﺗ ﻋ ﺪﻋﺎﺴ و ﺔﺠﺘﻨﳌﺎﺗارﺎﻤﺜ ﺳ . ﻮﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ نا رود لﻼﺧ ﻦﻣ ز ﺗ يدﺎﺼﺘﻗ نزا يدﺎﺼﺘﻗ طﺎﺸ ﻟا ﺔﻛﺮﺣ بﺎﺘ ﺗ ﻟا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟاو تﺎﻓاﺮﺤﻧ ءرد مﺎﻈﻨﻟا . ﻲﻔﻓ ﻢﺘﻳ لوﺪﻟا ﻢﻈﻌﻣ طﺎﺸ ﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣو ﻲ زاﻮﺘﻟا ﻊﺿﻮﻟا ﻋ ظﺎﻔ ﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ﻣ ارود ﺐﻌﻠﺗ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نا ذا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﺎﻣز و تﺎﺒﻠﻘﺘﻟا ﻦﻣ يدﺎﺼﺘﻗ ﺎﻇﻮ ﻲﻣﻮﻜ ا قﺎﻔﻧ ﻢ ﻢﻴﻈﻨﺗ يدﺎﺼﺘﻗ راﺮﻘﺘﺳ و نزاﻮﺘﻟا لﻼﺣا

ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا

يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﺋﺎﺒﺠﻟا مﺎﻈﻨﻟا

ﺮﻀﻟا عﺎﻄﺘﻗ ﻦﻣ ﻦﻜﻤﺗ ﻟا ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻞﺜﻤﺘﻳ ا ﺧأو ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﺔﻤﻴﻗ بﺎﺴﺣ ﻢﺛ ﺔﻴ ﺮﻀﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎ ا ةدﺎﳌا ﺪﻳﺪﺤﺗ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧإ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﮫﻠﺣاﺮﻣ ﺔﺒ ﺮﻀﻠﻟ ﻔﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟﺎﺑ فﺮﻌ ﺎﻣ ﻮ و ﺎ ﻠﻴﺼﺤﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ . ﻞﺜﻤﺘﻴﻓ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ﻊﺳاﻮﻟا مﻮ ﻔﳌا ﺎﻣأ ﺎ ﻀﻌ ﻊﻣ ﺎ ﻠﻋﺎﻔﺗو ﺎﻌﻣ ﺎ ﻛاﺮﺗ يدﺆﻳ ﻟا ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ و ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻤﺟ ﻟا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺢﺒﺼﻳ ﺔﻟﺎ ا ﻩﺬ و ،ن ﻌﻣ ﺮﺿ نﺎﻴﻛ إ ﺾﻌﺒﻟا ﺔﻴﻨﻔﻟا رﻮﺼﻟا ﻦﻣ ةرﺎﺘﺨﻣو ةدوﺪﺤﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺘﻌ ﻢﺛ ﻦﻣو ،ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺎﻴ ﺮﺿ ﻼﻜﻴ ﺎ ﻋﻮﻤﺠﻣ ﻞ ﺸ و ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺎﻴﺴﻟاو ﺎﻤﺘﺟ و يدﺎﺼﺘﻗ ﻊﻗاﻮﻟا ﻊﻣ مءﻼﺘﺗ

(9)

8 ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺢﺋاﻮﻠﻟاو ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ن ﻧاﻮﻘﻟاو تﺎﻌ ﺮﺸ ﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ةدﺪﺤﻣ ﺔﻘ ﺮﻄﺑ ﻞﻤﻌ ﻼﻣﺎ ﺘﻣ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪ أ ﻖﻴﻘﺤﺗ ) 1 ( ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻂﺒﺗﺮﻳ سﺎﺳ اﺬ ﻋو ، ﺎﻘﻴﺛو ﺎﻃﺎﺒﺗرإ ﺘﻌ و ،ﺎ ﻓاﺪ أ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻢﻤﺼ و ﺎ ﻟ ﺔﻴﻨﻓ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﮫﻧأ ﺚﻴﺣ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﻟا ﺔﻠﻣﺎ ﺘﳌا ﺞﻣا ﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﮫﺘﺳﺎﻴﺳ ﻦﻣ اءﺰﺟ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻠﻌﻔﻟا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺎ ردﺎﺼﻣ ﺔﻓﺎ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎ ﺬﻔﻨﺗو ﺎ ﻄﻄﺨﺗ رﺎﺛآ ثاﺪﺣﻹ ،ﺔﻠﻤﺘﺤﳌاو فاﺪ أ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺔﻤ ﺎﺴﻤﻠﻟ ﺔ ﻮﻏﺮﻣ ﻏرﺎﺛآ ﺐﻨﺠﺗو ،ﺔ ﻮﻏﺮﻣ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟإوﺔﻳدﺎﺼﺘﻗإ ﻊﻤﺘﺠﳌا ) 2 ( ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﻢﻈﻨﻟا فﻼﺘﺧإ نﺈﻓ اﺬﻟ ،ﺔﻴ ﺮﺿ ﻢﻈﻧ ةﺪﻌ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢﺟ ﺗ ﺪﻗو ، ﺔ ﺟ ﻦﻣ ،لوﺪﻟا ﻩﺬ ﻟ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فﻼﺘﺧإ ﻌ ﻻ ﺪﻗ لوﺪﻟا ن ﺑ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا نﺈﻓ ىﺮﺧأ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺼﻳ ﻻ ﺪﻗ ن ﻌﻣ ﻊﻤﺘﺠﻣ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴ ﺮﺿ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺲﻔﻧ فاﺪ أ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺼﻳ يﺬﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ فاﺪ ﮫﺑﺎﺸ ﻢﻏر ﺚﻴﺣﺮﺧآ ﻊﻤﺘﺠﻣ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪ أ مﺪﻘﺘﻟا تﺎ ﻮﺘﺴﻣ ﺔﺮ ﻮﺟ تﺎﻓﻼﺘﺧإ ﺪﺠﻧ ﺪﻗ ﺎﻨﻧأ ﻻإ ،لوﺪﻟا ن ﺑ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﻞ ﺎﻴ ﻟاو يدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻓﺎﻘﺜﻟاو تادﺎﻌﻟاو تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ . نأ يأ ،يدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟا ﻦﻣ ءﺰﺟ ﻩروﺪﺑ ﻮ ﺧ اﺬ و ﺎﳌا مﺎﻈﻨﻟا ﻦﻣ ءﺰﺟ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺘﻌ

(1) Ahmed Sadoudi [1995], la réforme fisclae, annales de IEDF, sans Numéro, Alger, ANEP, p 90.

ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺪﺟﻮﻳ ﻻو ،ﻞ ﻟا ﻦﻣ ءﺰ ا ﺔﻗﻼﻋ يدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟﺎﺑ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻗﻼﻋ ﻳ ﺎﻣ ﻚﻟذ ﺘﻘ و ن ﻌﻣ ﺎﻴﺳو ﺎﻤﺘﺟإﻮﻳدﺎﺼﺘﻗإ مﺎﻈﻧ ﻦﻤﺿ ﺪﺟﻮﻳ ﻞﺑ غاﺮﻓ :

(10)

9 - ﮫﻴﻓ مﻮﻘﻳ يﺬﻟا ﺎﻴﺴﻟاو ﺎﻤﺘﺟ ﻮﻳدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻠﻟ ﺎﺳﺎ ﻌ إ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا نﻮﻜﻳ نأ ﺐﺠﻳ . ﻢﺋﺎﻘﻟا يدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ فﻼﺘﺧﻻ ﺎﻌﺒﺗ ىﺮﺧأ ﺔﻟود إ ﺔﻟود ﻦﻣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻒﻠﺘﺨﻳ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺎ ﻋﺎﺿوأ ﻐ ﻊﻣ ﻦﻣﺰﻟا ﻋ ةﺪﺣاﻮﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻐﺘﻳ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻤﺘﺟ ﻮﻳدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟا ﻞ ﺸ ﻟا تﺎﻴﻄﻌﳌا سﺎﺳأ ﻋ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا مﻮﻘ و ، ﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا لﺎ ﺷأ ﻒﻠﺘﺨﻣو ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا رﻮﺟأ ،فﺮﺻ ،ﺔﻳﺪﻘﻧ -ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﺘﻌ و ، ةادﺄﻛو يدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟا فاﺪ أ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺔﻤ ﺎﺴﻤﻠﻟ ةادﺄﻛ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎ ﻠﻤﻌﺘﺴ ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗإ ا ﻐﺘﻣ يدﺎﺼﺘﻗ ﻂﺒﻀﻠﻟ . ﺎﻤ ن ﻴﺳﺎﺳأ ﻦﻳ ﻐﺘﳌ ﺔﻟاد ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺘﻌ و ) : 3 ) ،ﺪﺋﺎﺴﻟا ﺎﻤﺘﺟ ﻮﻳدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟا عﻮﻧ (A) قﻮﺴﻟا تﺎﻴﻟآ ﻋ ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺎ ﻮﻛ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﮫﻠﻴﻐﺸ ﺔﻴﻜﻴﻧﺎ ﻴﻣو ،ﺎﻴﻛا ﺷا مأ ﺎﻴﻟﺎﻤﺳأر ﮫﻧﻮﻛ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻞﻣﺎﺸﻟا ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا وأ

(2) BOUDERBALA A [1994], la réforme fiscale (évaluation et perspectives), mutation revue éditée par la chambre nationale de commerce (CNC), N°7, P 20.

ن ﺑ ﻖﻴﺴ ﺗو ﻖﻓاﻮﺗو مﺎ إ ةروﺮﺿ يدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟا ﻦﻣ اءﺰﺟ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا نﻮﻛ ﻋ ﺐﺗ و ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﺟرد يدﺎﺼﺘﻗ ﻮﻤﻨﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃو لﺪﻌﻤﺑ ﺎ ﻋ ا ﻌﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺒﻌﺘﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ (B)

(11)

10 ﻲﻣﺎﻧ وأ ﻒﻠﺨﺘﻣ دﺎﺼﺘﻗإ وأ مﺪﻘﺘﻣ دﺎﺼﺘﻗإ ﻦﻋ . مﺎﻀﻨﻟا ن ﺑ ﺔ ﻮﻀﻋ ﺔﻗﻼﻋ دﻮﺟو ﻖﺒﺳ ﺎﻤﻣ ﺘﻳ ﺔﻌﺟاﺮﻣ يأ نﺈﻓ اﺬﻟ ، ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟاو يدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟا ةروﺮﻀﻟﺎﺑ ﺪﺘﺴ يدﺎﺼﺘﻗﻷﺎﻣﺎﻀﻨﻟا ﺔﻌﺟاﺮﻣ ﻢﻴﻋﺪﺗ إ فﺪ نأ ﺐﺠﻳ يﺬﻟا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا . ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا ﻲﺒﯾﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﯿﻟﺎﻌﻓ تﺎﻣﻮﻘﻣ فاﺪ ﻚﻠﺗ نأ ﺚﻴﺣ نزاﻮﺘﻣ ﻞ ﺸ ﮫﻓاﺪ أ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻋ ﮫﺗرﺪﻗ ىﺪﻣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎ ّ ﻌﻔﺑ ﺪﺼﻘﻧ ﻊﻣ ضرﺎﻌﺘﻳ ﺪﻗ ﺔﺒ ﺮﻀﻠﻟ ﺎﳌا فﺪ ﻟﺎﻓ ،ﺎ ﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ ضرﺎﻌﺘﺗ ﺪﻗ ﻢﻴﻋﺪﺗ ﺔﺠﻴ ﻧ يدﺎﺼﺘﻗ فﺪ ﻟا ﻀﺗ ﺪﻗ ﺔﻟوﺪﻟا نأ يأ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺎﻴﺋﺰﺟ وأ ﺎﻴﻠ ﺎ ءﺎﻔﻋإ لﻼﺧ ﻦﻣ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺾﻌﺒﻟ ﺔﻟوﺪﻟا يﻮ ا نزاﻮﺘﻟﺎ ،ﺎﻣ يدﺎﺼﺘﻗإ فﺪ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺎﳌا فﺪ ﻟﺎﺑ . ﻊﻣ ﺎﳌا فﺪ ﻟا ضرﺎﻌﺘﻳ ﺪﻗ ﺎﻤﻛ ﺎﻤﺘﺟ ﻊﺿﻮﻟا اﺮﻳ ﺮﻀﻟا عﺮﺸﳌا ﺚﻴﺤﺑ ، ﺎﻤﺘﺟ فﺪ ﻟا داﺮﻓ ءﺎﻔﻋإ لﻼﺧ ﻦﻣ داﺮﻓﻸﻟ ﻦﻣ ﻚﻟذو ، ﺎﻤﺘﺟ و ﺎﳌا ﻊﺿﻮﻟا ﺐﺴﺣ داﺮﻓﻸﻟ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﳌا فﻼﺘﺧإو ﺾﻔﺨﻨﳌا ﻞﺧﺪﻟا تاذ ﺎﻤﺘﺟ ﻦﻣﺎﻀﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻞﺟأ . ﺮﻀﻟا عﺮﺸﳌا ﻋ ن ﻌﺘﻳ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا فاﺪ أ ضرﺎﻌ ﺔﺠﻴ ﻧو ءﻮﺿ ﻋ ﺎ ﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ نزاﻮﺗو برﺎﻘﺗ ثﺪﺤﻳ نأ ﮫﺑ ﺔﻄﻴﺤﳌا فوﺮﻈﻟاو تﺎ ﻮﻟو . 3 نﺎﻤﺜﻋ ﺰﯾﺰﻌﻟا ﺪﺒﻋ ﺪﯿﻌﺳ ] 2000 [ ﺔﯿﺒﯾﺮﻀﻟا ﻢﻈﻨﻟا ، ) نرﺎﻘﻣ ﻲﻠﯿﻠﺤﺗ ﻞﺧﺪﻣ ( ص ، ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا راﺪﻟا ،ﺔﯾرﺪﻨﻜﺳﻻا ، 13 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ئدﺎﺒﻣ يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﺒﯾﺮﻀﻟا مﺎﻀﻨﻟا ﻞﺿ ﻲﻓ ﺔﯿﺒﯾﺮﻀﻟا و ﺔ ﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻠ ﻮﻤﺗ ﺔﻠﻴﺳﻮﻛ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻋ ﺔﻟوﺪﻟا دﺎﻤﺘﻋإ نإ ﻦﻣ ﺎﻤﺘﺟ ﻮﻳدﺎﺼﺘﻗ ﻞﺧﺪﺘﻠﻟ ةادأ ﻚﻟﺬﻟ ،ﺎ ﻌﻓد ﺪﻴﻋاﻮﻣ ﺪﻳﺪﺤﺗو ﺎ ﺿﺮﻓ ﻒﻠ ﻤﻠﻟرﺎﻴﺧ ﻻ ﺔ رﺎﺒﺟإ ﺔﻀﺮﻓ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا نﻮﻛو ،ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔ ﺟ

(12)

11 إ ئدﺎﺒﳌا ﻩﺬ فﺪ و ،لﺎ ّ ﻌﻓ ﺮﺿ مﺎﻈﻧ يأ ﻊﺿو ﺪﻨﻋ ﺎ ﺎﻋاﺮﻣ ﺐﺠﻳ ئدﺎﺒﻣ دﻮﺟو ﺪﺘﺳإ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔ ﺼﻣو ﺔﻟوﺪﻟا ﺔ ﺼﻣ ن ﺑ ﻖﻴﻓﻮﺘﻟا . ﺗ و ﻳ ﺎﻤﻴﻓ ئدﺎﺒﳌا ﻩﺬ ﻞﺜﻤﺘ

1 ﺔﻟاﺪﻌﻟا أﺪﺒﻣ

)

1 (

ﺮﻀﻟا عﺮﺸﳌا ﺴ ﻟاو لﺎ ّ ﻌﻔﻟا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻢ أ ﻦﻣ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﺘﻌ ﻦﻣ ﻩ ﺴﻔﺗ ﻒﻠﺘﺨﻳ ﺪﻗ ﺴ مﻮ ﻔﻣ ﻮ ﺔﻟاﺪﻌﻟا مﻮ ﻔﻣو ، ﺮﺿ مﺎﻈﻧ يأ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﺪﻨﻋ ﺎ ﻘﻴﻘﺤﺗ ﺪﺟﻮﻳ ﺎﻤﻛ ،ﻊﻤﺘﺠﳌا ةﺪﺋﺎﺴﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ ﺔﻔﺴﻠﻔﻟا ﻋ مﻮ ﻔﳌا ﻚﻟذ ﻒﻗﻮﺘﻳ ذإ ،ﺮﺧآ إ ﺺ ﺔﻴﻧﺎ ﻣإ مﺪﻋو ﻒﻠ ﻣ ﻞ ﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﺔﺒ ﺮﻀﻟاﺮﺛأ سﺎﻴﻗ ﺔ ﻮﻌﺼﻟ ﻚﻟذو ،ﺎ ﻘﻴﻘﺤﺗ تﺎ ﻮﻌﺻ ةﺪﻋ آ إ ﺺ ﻦﻣ ﺔﺒ ﺮﻀﻠﻟ ﻔﻨﻟا ءﺐﻌﻟا ﻒﻠﺘﺨﻳ ﺪﻗ ذإ ،ﺔﻗﺪﻟﺎﺑ ﮫﻴﻠﻋ ﻊﻗاﻮﻟا ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ءﺐﻋ ن ﻴﻌ ﺮﺧ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧ ىوﺪ ﻩﺮﻳﺪﻘﺗ ﺐﺴﺣ مﺎﻈﻨﻟا ﻋ ﻢﻜ ا نﺈﻓ اﺬﻟ ،ﻞﻣﺎ ﻞ ﺸ ﻖﻴﻘﺤﺘﻠﻟ ﻞﺑﺎﻗ ﻏ ﺔﻟاﺪﻌﻟا أﺪﺒﻣ نﺈﻓ ﻖﺒﺳ ﺎﳌ ﺔﺠﻴ ﻧ مﺎﺗ ﻞ ﺸ ﻻدﺎﻋ ﮫﻧﻮﻜﺑ ﺲ ﻟو ﺔﻟاﺪﻌﻠﻟ ﮫﻘﻴﻘﺤﺗ ىﺪﻤﺑ نﻮﻜﻳ ﺮﻀﻟا تاو ﻟاو لﻮﺧﺪﻟا ﻊ زﻮﺗ ﻞﻳﺪﻌﺘﻠﻟ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺔﻄﺳاﻮﺑ ةﺮﺻﺎﻌﳌا لوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺘﺗو ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺪﺣأ ﺎ أ ﺐﻧﺎﺟ إ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا فاﺪ أ ﺪﺣأ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﺖﺤﺒﺻأ ﻚﻟﺬ و ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ ﺔﻴﺴ ﺋﺮﻟا ﮫﺋدﺎﺒﻣ ﻊﻤﺘﺠﳌا داﺮﻓأ ن ﺑ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ءﺎﺒﻋﻸﻟ لدﺎﻌﻟا ﻊ زﻮﺘﻟا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﻟاﺪﻌﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ و ﺔﻴﻔﻴﻠ ﺘﻟﺎﻤ رﺪﻘﻣ ﺐﺴﺣ . تارﺎﺒﺘﻋ ةﺎﻋاﺮﻣ ﺐﺠﻳ ﻚﻟذ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ و ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا - ﺔﻳﺪﻋﺎﺼﺘﻟا ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻞﺧﺪﻟارﺪﺼﻣ ﺔﻌﻴﺒﻃ ةﺎﻋاﺮﻣ

(13)

12 ﻦﯿﻘﯿﻟا أﺪﺒﻣ

:

)

2 (

ﻒﻠ ﳌا ﻢﻠﻌ نأ ﺔﻴﻤ ﻦﻤﻓ ،ضﻮﻤﻏ يأ نود ﺎ او اﺪﻳﺪﺤﺗ ةدﺪﺤﻣ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا نﻮﻜﺗ نأ ﺐﺠﻳ ﻚﻟذو ،ﺎ ادأ ﻦﻋ ﻒﻠﺨﺘﻟا تاءاﺰﺟو ﺎ ﻌﻓد ﺪﻴﻋاﻮﻣو ﺔﻴﻔﻴﻛو ﺎ ﻤﻴﻗ و ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﮫﻣا ﻟإ ىﺪﻣ ﺔﺒ ﺮﻀﻟﺎﺑ ﺣ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﻒﺴﻌ يأ ﺪﺿ ﮫﻗﻮﻘﺣ ﻦﻋ عﺎﻓﺪﻟا ﻊﻴﻄﺘﺴ ﻢﺛ ﻦﻣو ،ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﮫﺗﺎﺒﺟاﻮﺑ ﻒﻠ ﳌا ﻢﻠﻌ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ . فﺎ ﻺﻟ ﺔﺿﺮﻋ نﻮﻜﻳ فﻮﺳ ﻒﻠ ﳌا نﺈﻓ حﻮﺿﻮﻟا ﻚﻟذ ﻖﻘﺤﺘﻳ ﻢﻟ اذإ ﺎﻣأ ﻊ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺪﻛﺄﺘﻟا مﺪﻋ نﺈﻓ ﺚﻴﻤﺳ مدآ ﺐﺴﺤﻓ ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ فﺮﻃ ﻦﻣ لﻼﻐﺘﺳ و ،ةﻮﺷﺮﻟاو ﻒﺴﻌﺘﻟا نأ ىﺮﻳ ﺚﻴﺣ اﺪﺟ ﻢ ﻣ ن ﻘﻴﻟا أﺪﺒﻣ ﺚﻴﻤﺳ مدآ ﺘﻌ و ) مﺪﻋ ﻦﻣ اﺪﺟ ة ﺒﻛ ﺔﺟرد ﺪﻛﺄﺘﻟا مﺪﻋ ﻦﻣ اﺪﺟ ة ﻐﺻ ﺔﺟرﺪﻛ اﺮﺷ ﺖﺴ ﻟ ةاوﺎﺴﳌا ) ( 4 ( ةراد جاﺰﳌ ك ﺗ ﻻ نأ ﺐﺠﻳ يأ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻢﻜﺤﺘﻠﻟﺮﺼﻨﻋ يأ نﻮﻜﻳ ﻻ نأ ن ﻘﻴﻟا أﺪﺒﻣ ﺐﻠﻄﺘ و ﺺﻴﻠﻘﺗو ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻟا ﻒﻠ ﻤﻠﻟ ﺢﻤﺴ ﺎﻤﻣ ﺔﻓوﺮﻌﻣ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﺢﺒﺼﺗ ﺎﺘﻟﺎ و ،ﺔﻴ ﺮﻀﻟا (4) 527 ص ، ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا راﺪﻟا ،توﺮﯿﺑ ،دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻢﻠﻋ ،[1989] ﺪﻤﺣأ روﺪﻨﻣ ،ﻞﻣﺎﻛ يﺮﻜﺑ ح ﻘﳌاو ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣﺮﻳﺪﻘﺗ ﺔﻣﻮﻜ ﺎﺑ ﺢﻤﺴ ﻚﻟذ إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﺎ ﺎﺳﺎ ﻌ إ ﺎﳌا ﺎ ﺠﻣﺎﻧﺮﺑ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺎ ﻜﻤﻳ ﺎﻤﻣ ﻚﻟذ ﮫﻴﻓ ﻊﻗﻮﺘﻳ يﺬﻟا ﺖﻗﻮﻟاو ﺎ ﺿﺮﻓ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تارﺎﺒﺘﻋ ةﺎﻋاﺮﻣ ﺐﺠﻳ ن ﻘﻴﻟا أﺪﺒﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟو

(14)

13 ﻞﻤﺘﺤﻳ ﻻأو ﺪﻴﻘﻌ نود بﻮﻠﺳ ﺔﻠ ﺳو ﺔ او صﻮﺼﻨﻟا نﻮﻜﺗ نأ ﻌﻤﺑ ،ﻊ ﺮﺸ ﻟا حﻮﺿﻮﻟا ﺗ ﻦﻣ ﻛأ ﺔﻠﻤ ا ﻞﻤﺘﺤﺗ ﻻأو ، ﻌﻣ ﻦﻣ ﻛأ ﺪﺣاﻮﻟا ﻆﻔﻠﻟا ﺎ ﻟإ ﻞ ﻮﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا مﻮﻘﺗ نأ ﺐﺠﻳ ﺴﻔ نأو ،ن ﻟﻮﻤﳌا ﺔﻣﺎﻋ ﺎ ﻤ ﻔﻳ ﻟاو ﺔﻄﻴﺴ ﻟاو ﺔﻠ ﺴﻟا جذﺎﻤﻨﻟا داﺪﻋﺈﺑ ﺎ ﻠﻴﺼﺤﺗو ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ضﺮﻓ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا مﻼﻋ ﻞﺋﺎﺳو ﺎ ﻻﺎﻘﻣو ﺎ ارﻮﺸ ﻣ ﻖﺮﻃ ﻦﻋ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻢ ﻔﺗ ﻋ ﻢ ﺪﻋﺎﺴ . و ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ن ﻧاﻮﻘﻠﻟ ﺔﻴﺣﺎﻀﻳ تاﺮﻛﺬﳌا نﻮﻜﺗ نأ ﺐﺠﻳ ﺔﻠﺼﻔﻣ ن ﻧاﻮﻘﻟا ﻩﺬ ﻟ ﺔﻳ ﻀﺤﺘﻟا لﺎﻤﻋ دﺎ ﺟﻺﻟ جﺎﺘﺤﺗ ﻻ ﺚﻴﺤﺑ . ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻣءﻼﻤﻟا أﺪﺒﻣ ﻊﻣ مءﻼﺘﺗ ﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳ و تﺎﻗو رﺎﻴﺘﺧإو ،ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا تاءاﺮﺟإ ﻂﻴﺴ ﺗ ةروﺮﺿ أﺪﺒﳌا اﺬ ﻘﻳ ﺚﻴﻤﺳ مدآ ﺐﺴﺤﻓ ،ﺎ ﻌﻓد ن ﺣ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻦﻣ رﺮﻀﺘﻳ ﻻ ﺣ ،ﻒﻠ ﳌا فوﺮﻇ ) ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﺠﺗ لﻮﻤﻤﻠﻟ ﺔﻣءﻼﻣ ﻛ قﺮﻄﻟاو تﺎﻗو .( ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻊﻓﺪﺑ ﺔﺒﻟﺎﻄﳌا نﻮﻜﺗ نأ ﺐﺠﻳ قﺎﻴﺴﻟا اﺬ و إ ﻻو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨ ﺰ ﺎﺑراﺮﺿإ ﮫﻨﻋ ﺐﺗ ﻳ ﻻ ﺚﻴﺤﺑ ﮫﻟ ﺔﻤﺋﻼﳌا ﺔﻴﻔﻴﻜﻟﺎ و لﻮﻤﳌا ﺐﺳﺎﻨﻳ ﺖﻗو قﺎ ر ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تارﺎﺒﺘﻋ ةﺎﻋاﺮﻣ ﺐﺠﻳ ﻚﻟذ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟو ،لﻮﻤﻤﻠﻟ : ﺐﺋاﺮﺿ ﻦﻣ ﮫﻴﻠﻋ ﻖﺤﺘﺴ ﺎﻣ ﺪﻳﺪﺤﺘﺑ ﻒﻠ ﻤﻠﻟ ﺢﻤﺴ ﺣ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺎﺑ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻒﺼﺘﻳ نأ ﺐﺠﻳ ﻦﺴﺣأ ءاﺮﺸﻟا ﺖﻗو ﺘﻌ ﻚﻟﺬﻟ ،ﺔﻌﻠﺴﻟاﺮﻌﺳ ﺔﻨﻤﻀﺘﻣ نﻮﻜﺗ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﻏ ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﻗ نﻮﻜﻳ ﺚﻴﺤﺑ لﻮﻤﻤﻠﻟ ﺔﻣءﻼﻣ تﺎﻗو ﮫﺒﺳﺎﻨﻳ يﺬﻟا ءاﺮﺸﻟا ﺖﻗورﺎﺘﺨﻳ ﮫﻧﻷ ﻊﻓﺪﻟا ﻋ اردﺎ . ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﻟﻮﻴﺴﻟا تا ﻓ ﻊﻣ مءﻼﺘﺗ تا ﻓ ﻋ ﻂﻴﺴﻘﺘﻟا ﺔﻘ ﺮﻃ عﺎﺒﺗإ ﺐﺠﻳ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ لﻮﻤﳌا ىﺪﻟ ةﺮﻓﻮﺘﳌا . - نﻮﻳﺪﻟا ﻢﻛاﺮﺗ بﺎﺒﺳ ﺚﺤ و ،مﺎﻤﺘ ﺎﺑ ﻢ ﻣ ﻦ ﺮﺴﻌﳌا ﺔﺻﺎﺧو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻳﺪﻣ إﺮﻈﻨﻳ نأ ﺐﺠﻳ ﻀﻟا يدﺎﻌﻟا ﻢ ﻃﺎﺸ ﺑراﺮﺿ نود ﺔﻨﻜﻤﳌا لﺎﺟ ﻢ ﻴﻌﺿو ﺔ ﻮﺴ ﺔﻟوﺎﺤﻣو ،ﺔﻴ ﺮ .

(15)

14 إ ﺎﻧﺮﻈﻧ اذﺈﻓ ،ﺎﻴ ﺴ م ﺤﻣ ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻣءﻼﳌا أﺪﺒﻣ نأ ﻆﺣﻼﻧ يﺮﺋاﺰ ا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ،ﺮ ﺷ ﻞ ﺔﻳﺎ ﺪﻨﻋ يأ ،ﺐﺗﺮﳌا ﻊﻓد ن ﺣﺮﺟ ﻦﻣ ﻊﻄﺘﻘﺗ ﺎ ﺈﻓ رﻮﺟ و تﺎﺒﺗﺮﳌا ﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻮ ﻓ ،ﻚﻟﺬﺑ ﺔﻴﻨﻌﳌا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻞﻔﻜﺘﺗ ﺚﻴﺣ ﻊﻓﺪﻟا تاءاﺮﺟإ ﻦﻣ ﻢ ﻔﻌ ﺎﻤﻛ ،ن ﻔﻇﻮﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﺖﻗو ﻞﻀﻓأ ﻞﺧﺪﻟا ﻋ ﺔﻴﻟﺎﻤﺟ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا إ ﺎﻧﺮﻈﻧ اذإ ﺎﻣأ (IRG ) تﺎ ﺮﺸﻟا حﺎ رأ ﻋ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا وأ (IBS ) نﺈﻓ ، ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻨ ﺰﺧ ﻋ ﺎ ﻌﻗو ﻒﻔﺨﻳ ﺎﻤﻣ ﻲ ﻼﺛ ﻞ ﻂﻴﺴﻘﺘﻟﺎﺑ ﻊﻓﺪﺗ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻚﻠﺗ . ﻊﺑاﺮﻟا عﺮﻔﻟا : ﻲﺼﺤﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﻲﻓ دﺎﺼﺘﻗﻹا أﺪﺒﻣ ﮫﻌﻓﺪﻳ ﺎﻣ ن ﺑ قﺮﻔﻟا ﻖﻘﺤﺘﻳ ﺚﻴﺤﺑ ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺗ تﺎﻘﻔﻧ ﺾﻴﻔﺨﺗ ةروﺮﺿ أﺪﺒﳌا اﺬ ﻘﻳ ﺔﺒﺮﻀﻟا ءﺎﺒﻋأ ةدﺎ ز يأ نﻷ ،ﻦﻜﻤﻳ ﺎﻣ ﻞﻗأ نﻮﻜﻳ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻨ ﺰﺧ إ ﻞﺼﻳ ﺎﻣو ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠ ﳌا ةرﺎﺒﻌ وأ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻨﺰﺧ ﻞﻴﺧاﺪﻣ ﻦﻣ ﻞﻠﻘﻳ فﻮﺳ داﺮﻳإ نﺎ ﺎﻤﻠ ﺔﻳﺎﺒ ا تﺎﻘﻔﻧ ﺖﻠﻗ ﺎﻤﻠ ىﺮﺧأ اﺮ ﺰﻏ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا . ﺚﻴﻤﺳ مدآ ﺐﺴﺤﻓ ) ﻎﻟﺎﺒﻣ ﻞﻗأ لﻮﻤﳌا ﻦﻣ جﺮﺨﺗ ﺔﻘ ﺮﻄﺑ ﺎ ﻳﺎﺒﺟو ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻧاﺰﺧ ﻞﺧﺪﻳ ﺎﻣ ﻋ ةدﺎ ز ﺔﻨﻜﻤﻣ ) 5 (. ،ﻢﻴﺨﻣ ﺔﻌﺒﻄﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ،ﻚﻟﺎﳌا ﺪﺒﻋ ﺪﻌﺳأ ﻣ 1970 :. 5 ﺔﺒ ﺮﻀﻠﻟ ﻔﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا نأ ﻻإ ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣ ةﺮﻓو إ دﺎﺼﺘﻗ أﺪﺒﻣ فﺪ سﺎﺳ اﺬ ﻋو ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺎ ﻌﺒ ﺘﻟ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺔﻴﻔﺼﺗ ﻢﺛ ،ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ءﺎﻋو ﺪﻳﺪﺤﺗ ﻋ ﻞﻤﺸ ذإ تﺎﻴﻠﻤﻋ ةﺪﻋ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﻩﺬ ﻊﻴﻤﺟ ﺐﻠﻄﺘﺗو ،ﻒﻠ ﳌا ﺢ ﺮﺼﺗ ﺔ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻠﻟ ﺔﺒﻗاﺮﳌا ﺔﻴﻠﻤﻋ إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻴﻠﻤﻌﻟا ﺎ دﻮﺟو ﺪﻘﻔﺗ نأ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣ ﻋ ﺨﻳزﺎ ا اﺬ ﻊﺳﻮﺘ و ،ﺎﻤ ﺎ رادإ ازﺎ ﺟ تﺎ

(16)

15 تارﺎﺒﺘﻋ ةﺎﻋاﺮﻣ ﺐﺠﻳ ﻊﺿﻮﻟا ﻚﻟذ ﺐﻨﺠﺘﻟو ،ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼ ا ﻦﻣ ﻛأ ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻒﻴﻟﺎ ﺗ ﺢﺒﺼﺘﻓ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا - رﻮﺟأ نﻷ ىﺮﺧأ تارﺎﺒﺘﻋﻻ ﺲ ﻟو ﺔﺟﺎ ا ﺐﺴﺣ نﻮﻜﻳ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔ ﺼﻣ ن ﻔﻇﻮﳌا ن ﻴﻌ ﺔﻴﻠﻤﻋ ىﻮﺘﺴﻣو ةءﺎﻔﻛ ﻢ ﻟ ﻦﻳﺬﻟا ن ﻔﻇﻮﳌارﺎﻴﺘﺧإ ﺐﺠﻳ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻨ ﺰﺧ ﻩﺎﺠﺗ تﺎﻘﻔﻧ ﻞﺜﻤﺗ ن ﻔﻇﻮﳌا ﻴﻟﺎﻋ ﻲﻤﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا نﺎﻘﺗإو ﺖﻗﻮﻟا ﺢ ر ﺔﻴﻐ بﻮﺴ ا ﻞﺜﻣ ةرﻮﻄﺘﳌا تﺎﻴﻨﻘﺘﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳﺈ ﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ضﺮﻓ ﺐﻨﺠﺗو ،ﺎ ﻠﻴﺼﺤﺗو ﺎ ﺿﺮﻓ ة ﺒﻛ تﺎﻘﻔﻧ ﺐﻠﻄﺘﺗ ﻻ ﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺐﺠﻳ جﺎﺘﺤﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﻦﺴﺣأ ﻞﺧﺪﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺪﺠﻧ لﺎﺠﳌا اﺬ و ،ةﺪﻳا ﻣ تﺎﻘﻔﻧ إ ﺔﻴﻋﻮﻨﻟا . - ﺎﻧﺎﺠﻣ مﺪﻘﺗو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ بﺎﺴﺣ ﻋ ﺎ ﻔﻴﻟﺎ ﺗ ﺚﻴﺣ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳإ ﻦﺴﺣ نأ ﺎﻤﻛ ،ن ﻔﻇﻮﳌا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻂﺒﻀﻨﻣ ﻏ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻩﺬ لﺎﻤﻌﺘﺳإ ﻆﺣﻼﻧﺮﺋاﺰ ا ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ،ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ﻋ ﻞﺜﻣ ةﺪﻳﺪﺟ ﻖﺋﺎﺛوراﺪﺻإ ﺔﻴﻠﻤ (G 50) ﺮﺋﺎﺴﺧ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ ﻒﻠ ﺪﻗ ،ﺔﻤﻳﺪﻗ ﻖﺋﺎﺛو ﺖﺿﻮﻋ ﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳا يأ ﺎ ﻟ ﺪﻌ ﻢﻟ ﻟا ﺔﻤﻳﺪﻘﻟا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻦﻣ نوﺰﺨﻣ دﻮﺟﻮﻟ ﺔﻀ ﺎﺑ ﺲﻣﺎﺨﻟا عﺮﻔﻟا : أﺪﺒﻣ ﺔﻧوﺮﻤﻟا ﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣو ،يدﺎﺼﺘﻗ ﺎ ﻠ ﻴ و ﺎ ﻣﺎﻈﻧ ﻊﻣ مءﻼﺘﻳ ﺎﻴ ﺮﺿ ﺎﻣﺎﻈﻧ ﺔﻟود ﻞ ﺒ ﺗ ذإ ،ﺎ ﺪ ﺸ ﺎ تﺮﻣ ﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ وﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تارﻮﻄﺘﻟا ﻊﻴﻤﺟ ﺎﻣ ﺔﻟود ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺲﻜﻌ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻋ ﺐﺠﻳ اﺬﻟ ،ﻊﺒﺘﳌا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺖﻏﺎﺻ ﻟاو ،ﺎﻴﻟﺎﺣ ةﺪﺋﺎﺴﻟاو ﺎﻘﺑﺎﺳ ﺔﻧوﺮﳌﺎﺑ ﻒﺼﺘﻳ نأ ﺐﺠﻳ ﻚﻟذ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟو ،ﮫﻧﺎﻣزو ﮫﻓﺮﻇ ﺪﻴﻟو نﻮﻜﻳ نأ لﺎ ّ ﻌﻔﻟا ﺢﻤﺴ ﻟاو ،ﺔﻴﻓﺎ ﻟا فوﺮﻈﻟا ﻐ نأ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺎﳌا مﺎﻈﻨﻟا لﺎﻌﻓو رﻮﻄﺘﻣﺮﺼﻨﻌﻛ ﻩراﺮﻤﺘﺳﺎﺑ ﻻ لﺎ ّ ﻌﻓ ﻏ ﺮﺿ مﺎﻈﻧ إ لﺎ ّ ﻌﻔﻟا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا لﻮﺤﻳ ﺪﻗ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ وﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ و ﻢﺋﺎﻘﻟا ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻞﻳﺪﻌ إ ﺔﻟوﺪﻟاﺮﻄﻀﺗ اﺬﻟ ،ﺪﻳﺪ ا ﻊﺿﻮﻟا ﻊﻣ مءﻼﺘﻳ ﻊﻣ ﺎﻔﻴﻜﺗ ﻛأ ﮫﻠﻌﺟ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا تا ﻐﺘﻠﻟ ﺔﻟﻮ ﺴ ﺐﻴﺠﺘﺴ ﺣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻧوﺮﻣ ﺪﺘﺴ ﺎﻤﻣ ،شﺎﻌﳌا ﻊﻗاﻮﻟا

(17)

16 ﺔﻋﺮﺴ ﻴﻐﺘﻠﻟ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺔﻴﻠﺑﺎﻗ ىﺪﻣ ﻋ ﻚﻟذ ﻒﻗﻮﺘ و ،ﺔﻴﺟرﺎ او ) 6 ( ،ةﺪﻳﺪ ا فوﺮﻈﻠﻟ ﺎﻘﺒﻃ ﺢﺒﺼﻳ ﺎﺘﻟﺎ و ﻲ ﻴﻣﺎﻨﻳد ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا سدﺎﺴﻟا عﺮﻔﻟا : ا راﺮﻘﺘﺳﻻ ﺪﺼﻘﻧ ﺪﻴﻋاﻮﻣو تاءاﺮﺟإو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ تﺎﺒﺛ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﺟرد دﻮﺟو ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟاراﺮﻘﺘﺳﺎﺑ ةرادإ ﺔﻔﻴﻇو ﺔ ﻮﻌﺻ إ ﺔﻤﺋاﺪﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا يدﺆﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺮﻤﺘﺴﳌا ﻴﻐﺘﻠﻟ ﺎ ﺿﺮﻌ مﺪﻋ يأ ،ﺎ ﻠﻴﺼﺤﺗ ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻟا ﺔ ﻮﻌﺻ ﺪﺠﻳ يﺬﻟا لﻮﻤﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﻚﻟﺬﻛو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺗو ﻂ ر ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎﺘﺘﻣ تﻼﻳﺪﻌ ﺪ ﺸ يﺬﻟا ﺮﻀ . مﺎﻈﻨﻟاراﺮﻘﺘﺳإ اﺮﻳ نأ عﺮﺸﳌا ﻋ ﺐﺠﻳ ﻚﻟﺬﻟ مﺎﻈﻨﻟاراﺮﻘﺘﺳﺎﺑ ﺪﺼﻘﻧ ﻻو ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ ﻲﻔﻇﻮﻣو ﻒﻠ ﳌا ﻦﻣ ﻞ ﮫﻴﻠﻋ دﻮﻌﺘﻳ ﺣ ﺮﻀﻟا ﺎ ﺿﺮﻔﻳ ﻟا تا ﻴﻐﺘﻟا ﻖﻓو رﻮﻄﺘﻳ نأ ﺐﺠﻳ ﻞﺑ حﻼﺻإ ﻞ ﻟ ﮫﻀﻓرو مﺎﻈﻨﻟا اﺬ دﻮﻤﺟ ﺮﻀﻟا ﺬ و ،ﻊﻗاﻮﻟا ﺔﺠﺗﺎﻨﻟارﺎﺛ ﻒﻠﺘﺨﻣ ﺔﺳاردو ﻞﻳﺪﻌ يأ ةروﺮﺿ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟا عﺮﺸﳌا ﻋ ﺐﺠﻳ ﺔﻟﺎ ا ﻩ ﻋ ﻒﻠ ﳌا نﻮﻜﻳ ﺣ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا مﻼﻋ ﻞﺋﺎﺳو ﻖ ﺮﻃ ﻦﻋ ﻴﻐ يﺄﺑ ن ﻔﻠ ﳌا مﻼﻋإ ﺐﺠﻳ ﺎﻤﻛ ،ﮫﻨﻋ جﺎﺠﺘﺣإ يأ نود ﻴﻐﺘﻟا ﻚﻟﺬﻟ ﮫﻠﺒﻘﺗ ﻋ ﺪﻋﺎﺴ ﺎﻤﻣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا تاﺪﺠﺘﺴﻤﺑ ﻢﻠﻋ ﻖﯿﺴﻨﺘﻟا أﺪﺒﻣ : ﻊﺑﺎﺴﻟا عﺮﻔﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺎ ﻤﻀﺘﻳ ﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ ن ﺑ مﺎ و ﻂﺑا ﻟا ﻚﻟذ ﺮﻀﻟا ﻖﻴﺴ ﺘﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻧ ،ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺔﻴ ﺮﺿ تﻻﺪﻌﻣ ﺾﻴﻔﺨﺗ وأ ةدﺎز ﺪﻨﻋ ﻖﻴﺴ ﺘﻟا اﺬ ﺔﻴﻤ أ ز ﺗو ، ﺮﻀﻟا ﻖﯾﺮﻄﺒﻟا ﺪﻤﺣأ ﺲﻧﻮﯾ ] 1998 [ ص ، ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا راﺪﻟا ،ﺔﯾرﺪﻨﻜﺳﻹا ،ﺔﯿﺒﯾﺮﻀﻟا ﻢﻈﻨﻟا ، 28 .( 7 ) ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تارﺎﺒﺘﻋ ةﺎﻋاﺮﻣ ﺐﺠﻳ قﺎﻴﺴﻟ : ) 7 ( وأ ،ﺎ ﺎﻋوﺮﺻﺎﻨﻋرﺎﻴﺘﺧإو ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﺒ ﺮﺿ ضﺮﻓ ﺪﻨﻋ وأ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا تاءﺎﻔﻋ ﺾﻌ ﺮﺮﻘﺗ ﺪﻨﻋ . فﺪ ﻟا ةﺪﺣو ﻋ ظﺎﻔ ا ﺮﻀﻟا ﻖﻴﺴ ﺘﻟا ﺔﻴﻤ أ ﻦﻤﻜﺗو اﺬ و ،ﮫﻘﻴﻘﺤﺗ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺴ يﺬﻟا ﺎﻤﺘﺣإ ﻋ يﻮﻄﻨﻳ يﺬﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺐﻛاﺮﺗ ﺐﻨﺠﺗ ﻊﺿﻮﯩﻠﻋ ،ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺲﻔﻧ ﻋ ﺐﺋاﺮﺿ ةﺪﻋ نﺎ ﺮﺳ ل

(18)

17 ﻨﻣ بﺮ ﻟا إ ﻢ ﻌﻓﺪﻳ ﺎﻤﻣ ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ﺔﻴﻔﻴﻠ ﺘﻟا ةرﺪﻘﳌا دوﺪﺣ ﺎ ؤﺎﺒﻋأ زوﺎﺠﺘﺗ نأ إ يدﺆﻳ ﺪﻗ ﺎ ﻌﻓﺪ و ﺴﻟا ن ﻌﺘﻳ ﺚﻴﺤﺑ ، ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺎ ﻤﻀﻳ ﻟا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ن ﺑ طﺎﺒﺗر ةﺎﻋاﺮﻣ ةدﺎ ﺰﻟ ﺺﻘﻨﻟا ﺾ ﻮﻌﺘﻟ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﺒ ﺮﺿ ﺔﻠﻴﺼﺣ ﻦﻣ ﺪ ا فوﺮﻈﻟا ﺖﻀﺘﻗإ ىﺮﺧأ ﺔﺒ ﺮﺿ ﺔﻠﻴﺼﺣ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻋ ﺔﻴﺴ ﺮﻔﻟا ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ضﺮﻓ ﻊﺳﻮﺘﻟا طﺎﺒﺗرإ ﺪﺠﻧ ﻚﻟذ ﺔﻠﺜﻣأ ﻦﻣو ،ﺎ ﻠﻴﺼﺣ ة ﺘﻌﻣ ﺔﻠﻴﺼﺣ ﻖﻘﺤﺗ ﺖﻧﺎ ﻟا ﺎ ﻠﻋ ﺔﻴﻠﺤﳌا ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ءﺎﻐﻟﺈﺑ ﺔﺋﺰﺠﺘﻟا ةرﺎﺠﺘﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ . عﺎﻀﺧإ مﺪﻋ ﺔﺠﻴ ﻧ ﺮﻀﻟا ﻞ ﻴ ﻟا عﺪﺼﺗ يأ ثاﺪﺣإ ﺐﻨﺠﺗ ﺎ ﻋﺎﻀﺧإ ﺐﺠﻳ ﻟاﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺾﻌ ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا تاذ ﻊﻠﺴﻟا ﻊﻴﻤﺟ عﺎﻀﺧإ ﺐﺠﻳ ﻚﻟﺬﻟ ، ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا مﺎ إ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻚﻟذو ،ﺔﺒ ﺮﻀﻠﻟ ﺔﺒﺮﻀﻠﻟ ﺔﻠﻳﺪﺒﻟا وأ ةﺪﺣاﻮﻟا . - ﺔﻤﻳﺪﻗ ﺔﺒ ﺮﺿ ءﺎﻐﻟإ وأ ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﺒ ﺮﺿ ضﺮﻓ يدﺆﻳ ﻻ ﺣ ﮫﻋﻮﻤﺠﻣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻟاﺪﻋ ةﺎﻋاﺮﻣ ﻀﻟا ﻩﺬ دﺎﻌ ﺄﺑ لﻼﺧ إ ﻞﺑ ةﺪﺣ ﻋ ﺔﺒ ﺮﺿ ﻞ ﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﺎ ﻘﻴﻘﺤﺗ إ ﺴﻟاﺮﺼﺘﻘﻳ ﻻ ﻟا ﺔﺒ ﺮ ﻢﻜ ا ﻦﻜﻤﻳ ﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺾﻌ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻢﻀﻳ ﺪﻘﻓ ،ﻞ ﻛ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻋ ﮫﻋﻮﻤﺠﻣ مﺎﻈﻨﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻋ ﻖﻘﺤﺘﺗ ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻩﺬ نأ ن ﺣ ﺎ ﻏ ﻦﻋ لﺰﻌﻤﺑ ﺎ ﻟاﺪﻋ مﺪﻌ . أ ﺐﺠﻳ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ وﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ فاﺪ ﻊﻣ ﺔﻤ ﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟارﺎﺛآ نﻮﻜﻳ ن ﻢ ﺎﺴ ﺚﻴﺤﺑ ﺔﻴﺑﺎﺠﻳإ ﻛأ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا نﻮﻜﺗ نأ ﺐﺠﻳ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺎ دﺪﺣ ﻟا ﻴﻓ ﻞﻣﺎ ﻖﻴﺴ ﺘﺑ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﻣ ﻞﻣﺎ ﺘﺗ نأ ﺐﺠﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو يدﺎﺼﺘﻗ راﺮﻘﺘﺳﻹﺎ ﺘﺗ ﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎ ﺎﻨ . ( 8 ) Guy Gilbert [1996], la théorie économique de l'impôt optimal, revue française de

finances publiques, N° 55, p 94 ﺔﻴﻠ ﺎ ﻘﻴﻘﺤﺗ ﺐﻌﺼﻟا ﻦﻣ ﻦﻜﻟ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎ ّ ﻌﻔﺑ ﻂﺒﺗﺮﺗ ئدﺎﺒﻣ ةﺪﻋ دﻮﺟو ﻖﺒﺳ ﺎﻤﻣ ﺘﻳ ﺪﻗ ﺎ أ ﺎﻤﻛ ،سﺎﻴﻘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﻏ ﺎ أ ﺚﻴﺣ ﺔﻧوﺮﳌا وأ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا نأ ذإ ،ﺎ ﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ ضرﺎﻌﺘﺗ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻟاﺪﻋو ﺔﻃﺎﺴ ﻖﻘﺤﻳ ﻻ ﺪﻗ .) 8 ( ﻊﺑاﺮﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﻀﻠﻟ ﻲﻨﻔﻟا ﻢﯿﻈﻨﺘﻟا يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﺒﯾﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻲﻓ ﺐﺋاﺮ

(19)

18

ﺪﻴ ا ﺮﻀﻟا ﻔﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا

:

ﺪﻳﺪﺤﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ضﺮﻔﻟ ﺔ روﺮﻀﻟا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻒﻠﺘﺨﻤﺑ ﺮﻀﻟا ﻔﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻢﺘ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﺔﻤﻴﻗ ﻞﻴﺼﺤﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ا ﺧأو ﺔﺒ ﺮﻀﻟا بﺎﺴﺣ ﺔﻘ ﺮﻃ ﻢﺛ ،ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ءﺎﻋوﺮﻳﺪﻘﺗو . ﻦﻤﻜ و ﻟا و ،ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻊﻴﻤ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﺐﻴﻟﺎﺳ ﻞﻀﻓأ ذﺎﺨﺗا ﺪﻴ ا ﺮﻀﻟا ﻔﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎ ﺼ ﻧ : - ﻞﺧﺪﻟا قﺎﻔﻧإو لﺎﳌا سأر بﺎﺴﺣ ﻋ ﺎﺼﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻋ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﻀﻔﺗ - ﺔﻴﻋﻮﻨﻟا ﺔﺒﺮﻀﻟا بﺎﺴﺣ ﻋ مﺎﻌﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻋ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﻀﻔﺗ - ﺔﻴ ﺴ ﻟا ﺔﺒ ﺮﻀﻟا بﺎﺴﺣ ﻋ ﺔﻳﺪﻋﺎﺼﺘﻟا ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﻀﻔﺗ - اﺰ اﺮﻳﺪﻘﺘﻟا بﺎﺴﺣ ﻋ ﻲﻘﻴﻘ اﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﻞﻴﻀﻔﺗ - ﺰ ا ﻞﻴﻀﻔﺗ ﺮﺷﺎﺒﳌا ﻊﻓﺪﻟا بﺎﺴﺣ ﻋ ﻊﺒﻨﳌا ﻦﻣ ﺲﻣﺎﺨﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﯿﺒﯾﺮﻀﻟا ةرادﻹا ةءﺎﻔﻛ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﻚﻟذ ﺔﻣﻼﺳ ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻟاو ﺮﻀﻟا ﻊ ﺮﺸ ﻟا ﻖﻴﺒﻄﺘﺑ ﻒﻠ ﳌازﺎ ا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ ﻞ ﺸ تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا حا ﻗإ إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ىﺮﺧأ ﺔ ﺟ ﻦﻣ ن ﻟﻮﻤﳌا قﻮﻘﺣو ﺔ ﺟ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا قﻮﻘ ﺔﻳﺎﻤﺣ ﺮﻀﻟا تﺎﻌ ﺮﺸ ﻟاو ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ةءﺎﻔﻛ ن ﺴﺤﺗ ﺪﺼﻗ ﺔﻴ . ارود ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ةراد يدﺆﺗ ﺪﻗ ﻚﻟﺬﻟ ذإ ، ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎ ّ ﻌﻓ ﻢ ﺎﺴ نأ ﺎ ﻜﻤﻳ ﺎﻤﻛ ﻊﻤﺘﺠﳌا ﺔﻤﺋﻼﳌا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺌ ﺒﻟا ﻖﻠﺧ ﺎﻣﺎ نأ ) ﮫﻘﺒﻄﺗ ﻟا ةراد ﻞﻀﻔﺑ ﻻإ ﺔﻤﻴﻗ ﮫﻟ نﻮﻜﺗ ﻻ ارﻮﺼﺗ ﻦﺴﺣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ) ( 9 ( ﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎ ﻠﻤﺠﻧ تﺎﻣﻮﻘﻣ ةﺪﻋﺮﻓﻮﺗ ﺎ ﻔﺋﺎﻇو ﺔﻳدﺄﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ حﺎﺠﻧ ﺐﻠﻄﺘﻳ : ﻦ ﻮﻜﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ﺔﻌﺳاﻮﻟا ة او ﺔﻴﻟﺎﻌﻟا ةءﺎﻔﻜﻟا تاذ ﺔ راد و ﺔﻴﻨﻔﻟاﺮﺻﺎﻨﻌﻟاﺮﻓﻮﺗ ﻦ ﻮﻜﺗ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻊﺿو ﻊﻣﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻚﻠﺗ ﺐرﺪﺗو ﻞﻴ ﺄﺗ ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓﺮﻳ يﺬﻟاو ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺺﺼﺨﺘﻣ ﺪﳌا ﺼﻗ يرود ﺮﻀﻟا ناﺪﻴﳌا ﺪﻳﺪﺟ نﺎ ﺎﻤﻠ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻚﻠﺘﻟ ى .

(20)

19 - ﻒﻠ ﳌا ﺔﻘﺛ ﺐﺴﻛو ﺎﻤ ﻴﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ن ﺴﺤﺘﻟ ﻒﻠ ﳌاو ةراد ن ﺑراﻮ ا ﺔﻴﻗﺮﺗ - ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌا فوﺮﻈﻟا ﮫﻟ ﻦﻣﺆﺗو ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻦﺴﺣأ ﻦﻤﻀﺗ نأ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ةراد ﻋ ﺐﺠﻳ ﺔﻣﺎﺘﻟا ﮫﺘﻳدودﺮﻣو ﺮﻀﻟا ﻞﻤﻌﻟا تﺎﻴﻗﻼﺧﻷ . (10) -ﻊﻣ ،ﺔﺒﻜﺗﺮﳌا تﺎﻔﻟﺎﺨﳌا ﻒﻠﺘﺨﻣ فﺎﺸ ﻛإ ﺔﻋﺮﺳو ﺎ ﻗﺪﺑ ﻤﺘﺗ ﻟاو ،ﺔﻟﺎ ّ ﻌﻓ ﺔﻴ ﺮﺿ ﺔﺑﺎﻗر ﻢﻈﻧ ﻊﺿو ﺎ ﺒﻜﺗﺮﳌ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا تﺎ ﻮﻘﻌﻟا ضﺮﻓ . -مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻳدودﺮﻣ ﻋ ﺎﺒﻠﺳﺮﺛﺆﻳ ﺧ اﺬ نأ ﺚﻴﺣ ﻲﻃاﺮﻗو ﺒﻟا يراد كﻮﻠﺴﻟا ﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﺮﻀﻟا . -ةﺰ ﺟﺄﺑ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا تاراد ﻒﻠﺘﺨﻣ ﺪ وﺰﺗ ﻦﻜﻤﻳ ﺎﻤﻛ ،ﻩﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﻋﺮﺳو ﻞﻤﻌﻟا نﺎﻘﺗإ ﺪﺼﻗ مﻼﻋ ﺐﺋاﺮﺿ ﻦﻣ ﻢ ﻠﻋ ﻖﺤﺘﺴ ﺎﻣ ﺪﻳﺪﺤﺗو ن ﻔﻠ ﳌا ﻊﻴﻤﺟﺮﺼﺣ . - ،ﺔ ﺟ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ ﻲﻔﻇﻮﻣ ﻞﻤﻋ ﻞ ﺴ ﺣ ﺎ ﺬﻴﻔﻨﺗ تاءاﺮﺟإو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ن ﻧاﻮﻗ ﻂﻴﺴ ﺗ ةرادإو ن ﻔﻠ ﳌا ن ﺑ ﺄﺸ ﺗ ﺪﻗ ﻟا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا تﺎﻋزﺎﻨﳌا ﻢ ﺾﻴﻔﺨﺗو ﺐﺋاﺮﻀﻟا . - ،كﻮﻨﺒﻟاو كرﺎﻤ ا ةرادإ ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻣﻮﻜ ا تاراد ﻒﻠﺘﺨﻣو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ ن ﺑ ﻖﻴﺛو نوﺎﻌ ﺔﻣﺎﻗإ ﳌا طﺎﺸ لﻮﺣ تﺎﺤﻴﺿﻮﺗو تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻦﻣ ﮫﺟﺎﺘﺤﺗ ﺎﻤﺑ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةرادإ ﺪ وﺰﺗ ﺪﺼﻗ ﻨﻴﻔﻠ ﻚﻟذ نأ ﺸ ﻮ ةرادإو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻴﺸ ﻔﻣ ةرادإ ﻞﺜﻣ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا تاراد ﻒﻠﺘﺨﻣ ن ﺑ ﻖﻘﺤﺘﻳ نأ ﺐﺠﻳ نوﺎﻌﺘﻟا ﻞﻴﺼﺤﺗ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﻴﻌﺿو ﺔﻌ ﺎﺘﻣ ﻞ ﺴ ﺣ ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا .

9) Christophe reckly [1987], rationalité économique et décisions fiscales, librairie générale de droit et de jurisprudence, paris, p 170.

تﻼﻜﺸﳌا ﺔﺳارد ﻮﺘﺗ ةﺄﻴ دﻮﺟو ةروﺮﻀﺑ يدﺎﻨﺗ ءارأ تﺮ ﻇ ﻖﺒﺳ ﺎﳌ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ةرادإ ﺎ ﻟ ضﺮﻌﺘﺗ ﻟا ﻟا ﺔﻴﻨﻔﻟا تﺎﺳارﺪﻟاو ثﻮﺤﺒﻟا ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳ ﺔﻴﻧﺎ ﻣإ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا و ﺔﻌ ﺎﺘﻣ إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺮﻀﻟا ناﺪﻴﳌا لوﺪﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﺎ مﻮﻘﺗ . سدﺎﺴﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻲﺒﯾﺮﻀﻟا حﻼﺻﻺﻟ ةﺪﯾﺪﺠﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﯿﻟﺎﻌﻓ ﺺﯿﺨﺸﺗ

(21)

20 ﺔﻨﺳ 1987 ﺔﻴﻨﻃو ﺔﻨ ءﺎﺸ ﺈﺑﺮﺋاﺰ ا ﺖﻣﺎﻗ ﺔﻨﺳ ﺖﻣﺪﻗ ﻟا و ﺮﻀﻟا حﻼﺻﻺﻟ 1989 اﺮ ﺮﻘﺗ ﺔﻨﺳ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺣ ﻞﺧد يﺬﻟاوﺮﺋاﺰ ا ﺮﻀﻟا حﻼﺻ لﻮﺣ ﻼﺼﻔﻣ 1992 حﻼﺻ اﺬ فﺪ و ، ﻒﻴﻜﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا رﻮﻄﺗ ﺔﺻﺎﺧو ﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗ شﺎﻌ إ ﻦﻤﻜﺗ ﺔﻴﺴ ﺋر ﺔﻳﺎﻏ ﻖﻴﻘﺤﺗ إ ﺔﻴﻜﻴﻣﺎﻨﻳﺪﻟا ﻊﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ) 11 ( ﻞﺟأ ﻦﻣو ، ﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎ ﺼ ﻧ ﻟا فاﺪ ﺾﻌ تﺮﻄﺳ ﻚﻟذ ) 12 ( - ﺔﻟوﺪﻟا ﻒﺋﺎﻇو ﻞ ﻮﻤﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎ ﺔﻴﻟﺎﻣ تاداﺮﻳإ ﺪﻴﻨﺠﺗ - دراﻮﻤﻠﻟ لﺎ ّ ﻌﻔﻟا ﻊ زﻮﺘﻟا - ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻟاﺪﻋ - ىﺮﺧ لوﺪﻟا ﻊﻣ ﺮﻀﻟا مﺎﻈﻨﻟا مﺎ إو ﺔﻃﺎﺴ . ﺔﻨﺴﻟ ﺮﻀﻟا حﻼﺻ نﻮﻤﻀﻣﺰﻜﺗﺮﻳ 1992 ﺐﺋاﺮﺿ ﺔﺛﻼﺛ ﺲ ﺳﺄﺗ ﻋ ةﺪﻳﺪﺟ : ﻋ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻋ ﺔﺒ ﺮﻀﻟاو تﺎ ﺮﺸﻟا حﺎ رأ ﻋ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ، ﺎﻤﺟ ﻞﺧﺪﻟا ) 11 (

Ahmed Sadoudi [1995], la réforme fisclae, annales de IEDF, sans Numéro, Alger, ANEP, p 90 .

) 12 ( BOUDERBALA A [1994], la réforme fiscale (évaluation et perspectives), mutation revue éditée

par la chambre nationale de commerce (CNC), N°7, P 20

ﺼﻔﻟا

ـــــ

ﺜﻟا ﻞ

ــــ

(22)

21

ﻔﯿﻨﺼﺘﻟا

تﺎ

ﯿﻨﻔﻟا

ﺔ

ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ

ﮭﺼﺋﺎﺼﺧو

ﺎ

مﺎﻀﻨﻟا ﻲﻓ

يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﺋﺎﺒﺠﻟا

ﺚﺤﺒﻤﻟا لوﻷا ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﻲﻨﻔﻟا ﻒﯿﻨﺼﺘﻟا ﺎﺘﻟا ﻒﻴ ﺼﺘﻟا ﻞﻤﺸ و ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ضﺮﻔﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا تاءاﺮﺟ و عﺎﺿو ﺪﻳﺪﺤﺗ ﺎ ﺪﺼﻘﻧ

(23)

22 لوﻷا عﺮﻔﻟا ةدﺪﻌﺘﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ةﺪﺣﻮﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﻣ ﻦﻣ لﻮﻤﳌا ﺎ ﻠﻋ ﻞﺼﺤﻳ ﻟا تاداﺮﻳ ﻞ ﻊﻤﺟ ةﺪﺣﻮﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ تاو ﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺎﻀﻳأ ﻲﻤﺴ ءﺎﻋﻮﻟا اﺪ ﻋ ﺔﺒﺮﻀﻠﻟ ن ﻌﻣ ﺮﻌﺳ ضﺮﻔﺗو ﺪﺣاو ءﺎﻋو ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻞﺧﺪﻟا ﻋ . دﺎﻌﺒ ﺳا ﺪﻌ ﺎﺼﻟا ﻞﺧﺪﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﻋ ضﺮﻔﺗ و ﺎﻤﺟ ﻞﺧﺪﻟا ﻋ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا وأ ﮫﻴﻠﻋ لﻮﺼ ا ﺔﻔﻠ ﺗ ) ﻞﺧﺪﻟا ( ﻸﻟ ن ﻟﻮﻤﳌا ﻊﻀﺨﻳ نأ ﻮ دﺪﻌﺘﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا مﺎﻈﻧ ﺎﻣأ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا عاﻮﻧ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ . ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺪ ﻞﺜﻣ ﺘﻌ و ةو ﻟاو ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﻣ دﺪﻌﺘﺑ دﺪﻌﺘﺗ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا نأ ﻌﻤﺑ ﺮﺿﺎ ا ﺖﻗﻮﻟا لوﺪﻟا ﻢﻈﻌﻣ يﺪﻟ ﻻﺎﻤﻌﺘﺳا و ﺎﻋﻮﻴﺷ ﻛ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﺔﻤﻈﻧأ . ﻦﻣ ﮫﺑ ﻤﺘﺗ ﺎﻤﻣ ءﺐﻌﻟا ﻦﻣ ﻒﻔﺨ و ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا ةﺮ ﺎﻀﻟ ﻞﻴﻠﻘﺗ 6 ﺎ ﻮﻜﻟ ﻚﻟدو ن ﻴﻔﻠ ﳌا ﻋ ﻞ ﺐ ﺼﺗ ةدﺪﻌﺘﻣ يﺪﺣ ﻋ ءﺎﻋو . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ةﺮﺷﺎﺒﻤﻟا ﺮﯿﻏ ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ةﺮﺷﺎﺒﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ﺔﻟﺎ ا ﮫﺗﺎ ﻲﻤﺴ و ﮫﻨﻣ ﻊﻄﺘﻘﺗ يﺪﻟا ﻞﺧﺪﻟاو لﺎﳌا ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞ ﺸ ﺐ ﺼﺗ و . ﻦﻜﻤﻳ ﻦﻜﻟو ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﻏ ﺔﻘﺮﻄﺑ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا ضﺮﻔﺗ نأ ﺎﻀﻳأ . نﻮﻟﻮﻤﳌا ﺎ مﻮﻘﻳ ﻟا تﺎﻓﺮﺼﺗ ﻋ يأ ) لواﺪﺘﻟاو قﺎﻔﻧ ( ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا دراﻮﻣ ﻦﻣ ﮫﺑ نﻮﻌﺘﻤﺘﻳ ﺎﻣ راﺪﻘﻣ ﻊﻣ ﺎﻳدﺮﻃ ﺐﺳﺎﻨ ﺗ تﺎﻓﺮﺼﺗ ﻩدﺎ نﻷ . ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﻏ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا نﻮﻜﺗ ﺎﻨ و ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟﻻا ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا نأ ﻋ مزﻼﳌاراﺮﻜﺘﻟاو دﺪﺠﺗ ﺔﻔﺼﻟ اﺮﻈﻧ لﻮﻤﻤﻠﻟ ﺔﻴﻔﻠ ﺘﻟا ةرﺪﻘﻣ ﻋ ﺎﺳ ﺒﻌﺘﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﺘﻌ ﻻ ﻞﺧﺪﻟا ﺪﺋاﻮﻋ ﻋ ضﺮﻔﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا نأ ﻚﻟد ﻋ ﺐﺗ و ﺔﺒ ﺮﻀﻠﻟ ﻴﻤﻜﺗ ءﺎﻋو لﺎﳌا سأر ﻞ ﺸ سأر نود ﻞﺧﺪﻟا ﻦﻣ ﺎ ءﺎﻓﻮﻟا ﻦﻜﻤﻳ ﺚﻴﺤﺑ ﺾﻔﺨﻨﻣ ﺮﻌﺴ ضﺮﻔﺗ نأو لﺎﳌا سأر ﻋ ﺞﺘﻨﳌا لﺎﳌا ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻤﺟ ﻞﺧﺪﻟا ﻋ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺖﺴﺳأ ﺮﺋاﺰ ا ﺎ ﻟ 1991 ﺺﻨﺗو ، ﻢﻗر ةدﺎﳌا ) 01 ( ﻳ ﺎﻣ ﻋ ﺔﻠﺛﺎﻤﳌا مﻮﺳﺮﻟاو ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ (13) ) ﻩﺬ ضﺮﻔﺗو ،ﻞﺧﺪﻟا ﺔﺒ ﺮﺿ ﻰﻤﺴ ن ﻴﻌﻴﺒﻄﻟا صﺎ ﻞﺧد ﻋ ةﺪﻴﺣو ﺔ ﻮﻨﺳ ﺔﺒ ﺮﺿ ﺲﺳﺆﺗ ﺔﺒ ﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠ ﻤﻠﻟ ﺎﻤﺟ ﺎﺼﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻋ ﺔﺒ ﺮﻀﻟا

(24)

23 قﺎﻔﻧ ﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟاو لﺎﳌا سأ ﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﻊﺑاﺮﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﻲﻠﻋ ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا ﻴﻤﺟ ﻮ لﺎﳌا سأر ﺎﺴﺣو تارﺎﻘﻋ ﻦﻣ ﺺ ﻟا تﺎ ﻠﺘﻤﻣ ﻊ ﺎﺑ ﻢ ﺳأو ﺔﻴﻓﺮﺼﻣ ت . ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻢﺴﻘﻨﺗو ا لﺎﳌا سأر ﻋ ﺔﺒ ﺮﺿو تﺎ ﺮﺗ ﻋ ﺔﺒ ﺮﺿ ﺋﺎﻓ ﻋ لﺎﳌا سأر ﻋ ﺔﻴﺋﺎﻨ ﺘﺳ ﺔﻤﻴﻘﻟا ﺾ ﺲﻣﺎﺨﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا قﺎﻔﻧﻷا ﻲﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا قﺎﻔﻧ ﻋ ﺐﺋاﺮﺿ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﻏ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻋ ﻖﻠﻄﻳ , اﺪﻟ ﮫﻗﺎﻔﻧا ﺔﺒﺳﺎﻨﻤﺑ ﻞﺧﺪﻟا ﻋ ضﺮﻔﺗ ﺎ ﻮﻜﻟ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﻏ ﺔﻘﺮﻄﺑ ﻞﺧﺪﻟا ﺐ ﺼﺗ ﻓ . ﺔﻤﻈﻧ ةزرﺎﺑ ﺔﻧﺎ ﻣ ﻞﺘﺤﺗ قﺎﻔﻧ ﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﻠﻴﺼ ا ةراﺰﻐﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا (14) ﺚﺤﺒﻤﻟا سدﺎﺴﻟا اﺰﻣ ﯾ ﺎ ﻋو ﯿ بﻮ ﻐﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﯿ ﺮ ةﺮﺷﺎﺒﻣ -ﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﻊﻓﺪﻟا ﺔﻟﻮ ﺳ ﺎ ﻔﻠ ﻻ رﺎﻌﺳ ﺔﻨﻤﻀﺘﻣ نﻮﻜﺗ ةدﺎﻋ و ﺎ ﺮﻌﺸ ﻓ - ﺮﺷﺎﺒﻣ درﻮﻣ ﺎﯿﻤﺳﻮﻤﺴ ﻟ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻨ ﺰ ﻟ ﺔﻨﺴﻟاراﺪﻣ ﻋﺮﻤﺘﺴﻣو . - ﻧوﺮﻣ ﺔﺟرﺪﺑ ﻤﺘﺗ ﺔ ﺔﯿﻟﺎﻌﻟا ﺎﺒﺴ شﺎﻌ تا ﻓ ﻚﻟذ ﺔﯿﻤ اﺮ ﻈﺗو ، يدﺎﺼﺘﻗ . - ﺮﻀﻟا ﺔ ﺼﻣ و ﺎ ﯿﻟﻮﻤﻤﻨ ﺑ فﻼﺧ بﻮﺸ وأ ن ﻧاﻮﻘﻠﻟﺪﯿﻘﻌ نود ﺎ ﻠﯿﺼﺤﺗ ﺔﻋﺮﺴ ﻤﺘﺗ ﺐﺋا ﻟﺎﳌا فوﺮﻈﻟا ةﺎﻋاﺮﻣ مﺪﻋو ﺔﻟاﺪﻌﻟا مﺪﻋ ﯿ ﺔ ﻌﻓاﺪﻟ ﯿ ﺎ --- ) 13 ( ﺸﻟﺎﮭﻠﻟاﺪﺒﻋ ﺦ دﻮﻤﺤﻣ ﺮھﺎﻄﻟا . ﻚﻠﻤﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎﯾدﺎﺼﺘﻗا ﻲﻓ ﺔﻣﺪﻘﻣ دﻮﻌﺳ . ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا . ﻲﻟوﻷا ﺔﻌﺒط 1988 ص 213 ) 14 ( دﺎﻤﻟا ة ﻢﻗر 01 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 1991 – ﺎ ﺿﺮﻔﻳدﺆﯾ ةروﺮﺿ ا ﻩﺬ يدﺆﺗ ﺪﻗ و ﺎ ﺋادآ ﻋ ﻞﯾﺎﺤﺘﻟاوﺎ ﻨﻤ ﺮ ﺘﻟا ﻦﻣ ﻢ ﻌﻨﻤﯿﺠﺘﻨﳌا ﻋ ﺔﺒﻗاﺮﳌا ﺗاذ ﺪﺣ جﺎﺘﻧ ﺔﻠﻗﺮﻋ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺎ. لوﻷا عﺮﻔﻟا ﻞﯾﻮﻤﺗ ﻲﻓ ﺐﺋاﺮﻀﻟا رود

(25)

24 فﺪ راﺮﻘﺘﺳ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﻮ ﺎ ﻮﻤﻧ بﺎﺒﺳا ﺖﻠﻤﺘﻛا ﻟا لوﺪﻟا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا رﺎ ﺿا لﻼﺧ ﻦﻣ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗ ﻩدﺎ ﻞﺜﻣ ﻮﻤﺘﻟا روﺪﻟاو ﺔﻴﻤ أ نﺎﻴ ﺗ ﻦﻜﻤ و يدﺎﺼﺘﻗ ﺧ لوﺪﻟا ﻩدﺎ ﻟ ﺮﻀﻟا ﻞ ﻴ ﻟا ﺺﺋﺎﺼ ﻳﺎﻤﺑ ﻒﻨﺼﺗ ﺚﻴﺣ (15) 1 ة ﺒﻛ ﺔﺒﺴ ﺑ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻞ ﺸ ﻳ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮ ﺔﻟوﺪﻠﻟ . و مﺪﻘﺘﻟا نأﺮﺴﻔﻳﺎﻣ ادﺎ يدﺎﺼﺘﻗاﻷﺎﻃﺎﺴ ﻟا عﻮﻨﺘﻟا ﮫﻌﺒ ﻳ يدﺎﺼﺘﻗ 2 ﺔﻠﻴﺼ ا ﺔﺒﺴ ﻮ و ﺮﻀﻟا عﺎﻄﺘﻗ لﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗرا ﺧاﺪﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﺎﻤﺟا ا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا 3 ﺮﻈﻨﻳ ﻟا قﺎﻔﻧأ ﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﻐﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا دودﺮﻣ ﻲ ﺪﺗ ﺎ أ ﻋ ﺎ ﻟا تﻻدﺎﺒﳌاو لواﺪﺘﻟا ﻞﻗﺮﻌ 4 ﻨﻌﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻋ دودﺮﻤﺑ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﺔﻴ ﺮﻀﻟﺎﺗاداﺮﻳ ﻤﺘﺗ ﺼ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟاو ﻞ ﺆﳌا يﺮﺸ ﻟا ﺮ ﻲﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا تﺎﻴﻧﺎ ﻣا ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا ﻋﺪﻋﺎﺴ ﺎﻤﻣ ﺔﺜﻳﺪ ا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻊﯾزﻮﺗ ةدﺎﻋإ ﻲﻓ ﺐﺋاﺮﻀﻟا رود : ا فاﺪ نا ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺖﻠﻌﺟ ﺪﻗ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺎ اودﺄﺑ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺎ ﻘﻴﻘﺤﺗ ا ﺴ ﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ فاﺪ ﻦﻣ ﺜﻜﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﺪﻳ ﺔﻣﺎ ﻟا تاود .. ﺔﻤ ﺎﺴﻣ ﺎ ﻴﺑ ﻦﻣو ﻊ زﻮﺘﻟا ﺮﺛﺄﺘﻟا ﻋ ﻞﻤﻌ ﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا فﻼﺨ و ،ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻊ زﻮﺗ ةدﺎﻋا ﺐﺋاﺮﻀﻟا و ﻞﺧﺪﻠﻟ . 15 يزﺮﺤﻣ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﺤﻣ . ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﺔﻳﺎﺒ ا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا . ﺔﻣﻮ راد . ﺮﺋاﺰ ا . 2013 ص 111 ﻓ ﻊ زﻮﺘﻟا ةدﺎﻋا ﺎ رود ﺰﻛ ﻳ ﺐﺋاﺮﻀﻟا نﺎ ﻞﺧﺪﻟا لﻮﺧﺪﻟا ﺎ ﺛﺄﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﺳأ ﻞ ﺸ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا قﺮﻄﻟﺎﺑ ﻊ زﻮﺘﻟا ةدﺎﻋا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻤ ﺎﺴﻣ نﻮﻜﺗ نا ﻦﻜﻤ و ﺔﻴﻘﻴﻘ ا لﻮﺧﺪﻟاو ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا :