دور المؤسسات الصغيرة و المتوسطة في تحقيق التنمية الاقتصادية في الجزائر

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــعلا ميـــــــلـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــعحلا ةزاشو ـــــــــــــــــــــــــــــــــــبلاو يلاـــــــ يملـــــــــــــــــــــــــــعلا ثحـــــــ ــــــــــمحلا دبــــــــــــــــع ةــعــــــــــــــــماـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــح ســــــــــــيداب نـــــــــــــبا ديــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ لعلا ةيلك رييسخلا مولعو ةيزاجحلاو ةيداصحقالا مو مسق ةيداصحقالا مولعلا يميداكالأ رتسالما ةداهش لينل تابلطحم نمض ةمدقم جسخث ةسكرم ةيداصحقالا مولعلا :ةبعشلا :صصخحلا تاسسؤم رييسج و داصحقا تبلطلا فرط نم تمدقم :فارشا تحت  ةايح ةبهش ةمحز فداهلب ةذاحسالا  دوليم مداق :تشقانلما تنجل ءاضعأ تفصلا بقللاو مسالا تبترلا تعماج اسيئر تجيدخ رامت ب ةرضاحم ذاتسا تعماج مناغتسم افرشم فداهلب تمحر ب ةرضاحم ةذاتسا تعماج مناغتسم اشقانم دازرهش يجرب ب ةرضاحم ةذاتسا تعماج مناغتسم :تيعماجلا تنسلا 9102 / 9191 زود سئاصجلا يف ةيداصحقالا ةيمنحلا قيقحث يف ةطسوحلما و ةريغصلا تاسسؤلما

دددمحلا

لله

دددلا

يدددعأ

دددلع

يدددمتإ

ا ددده

دددحبلا

دددلا

دددسع

نأ

دددثمي

دددئيف

يددد ريغل

لاو

عسي

نأ

هركشأ

لع

هليفىت

دل

نأو

ردكذأ

دهأ

دضفلا

دلع

دعب

،الله

دث

ا دلاو

دلع

ددددك

ا ىددددهجم

ددددنم

ددددت لاو

ددددلإ

ه دددده

، يددددظحللا

دددد أ

ددددك

ددددش

كبددددحأ

ددددف

الله

ددددشأ

.بحلا

يدددمك

دددلتأ

يددد دددمح يدددهليب فردددش ا ذي دددهل دددلإ رددديبكلا نيدددن م و دددو للا ركدددشليب

. ىنلا معلا ا ه يري تح هيجىتو هجو تكو ندم ل ه م ك

ديعب وأ بدورك ندم ددهيه ندم دلل ركدشليب لتأ يمك

دف

د أو ، دمعلا ا ده ا دعإ

:رك لا

"

رثي

بيهىلا بع

"،

." و ىصنم يطخم"

عو دتاركشتب لتأ تىفي لا يمك

ىدالاعو ي يدص ك ىدالاعلا دب كم كيدمع دلإ ييدفر

.ردددييستلا

هل شيعا لا م طعا تلا لا بالاك ضبنف يهمهيب ييسل ظفالات نم كوا لا

لا

ينل ت يك و يبسلا ينل ي أف ييحلا ف ي تليه مكت نا رما و ل ي ييح تبهو تلا

ىل تلا لا لع ث ا

يهظفح بيبحلا ما ث ما يهلح ف فكت نل تييح ي تي ها

.ينل الله

مورط ف ي ىط ىط ك ا و نيك و قيمعا ف شيعيه لا هل يثم لا لا لا

هظفح و علا با صلا و ق صلا لع ييب و ييحلا ئ يبم مالاع نم لا الاعلا

.ينل الله

و ت يعه صم و تيوركذ ن خم و رمع سيا ه نم لا ، تييح و حو سالاب لا

،"محمد" تى ا نه

ني لا فيه رشا " ،" يهلا بع"

."

" و ىصنم يطخم " ب ليف و ت ا لا

‌ ب إال ااهد زكشلا 02 إةماعةماقم ةطسىتلماإوإةريغصلاإتاسسؤلماإىلإإلخامإ6لوالأإلصفلا 84 ديهمج 85 ةطسىتلماإوإةريغصلاإتاسسؤلماإلىحإةيساسأإميهدافمإ6لوالأإثحبلما 85 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما فيرعح ريياعم :لوالأ بلطلما 11 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما فيرعح :يواثلابلطلما 11 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ثازيمم و صئاصخ :ثلاثلا بلطلما 11 هفااهدأإوإاهتيمهدأإ،اهلاكشأإةطسىتلماوإةريغصلاإتاسسؤلماإ6يواثلاإثحبلما 11 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما لاكشأ :لوالأ بلطلما 12 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تيمهأ :يواثلابلطلما 13 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما فادهأ :ثلاثلا بلطلما 15 ةيلودإبراجثإضعبإضزعإ،ةطسىتلماإوإةريغصلاإتاسسؤلماإليىمثإوإ اشوإإةيلآإ6ثلاثلاإثحبلما 15 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ءاشوإ تيلآ :لوالأ بلطلما 11 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ليىمج :يواثلابلطلما 11 تطسىخلماو ةريغصلا ثاسسؤلما لاجم يف لودلا ضعب براجج:ثلاثلا بلطلما 13 لصفلا تصلاخ اإلىحإةيساسأإميهدافمإ6يواثلاإلصفلا إةيداصتقالاإةيمىتل 15 ديهمج 18 إاهتازشؤمإوإاهفااهدأإ،ةيداصتقالاإةيمىتلاإةيهدامإ6لوالأإثحبلما 18 تيداصخقالا تيمىخلا مىهفم :لوالأ بلطلما

‌ ج 11 تيداصخقالا تيمىخلا ثارشؤم :ثلاثلا بلطلما 08 إةيداصتقالاإةيمىتلاإتايزظهإ6يواثلاإثحبلما 08 تيداصخقالا تيمىخلل تيديلقخلا تيرظىلا :لوالأبلطلما 01 تيداصخقالا تيرظه يف تثيدحلا ثامهاسلما :يواثلا بلطلما 01 اهسايق ثارشؤم و تيداصخقالا تيمىخلا ثاسايس :ثلاثلا بلطلما 01 إإةيداصتقالاإوإةيئيبلاإةيمىتللإيميهدافلماإراطالإ6ثلاثلاإثحبلما 01 تيداصخقالا و تيئيبلا تيمىخلا فيرعح :لوالأبلطلما 00 تيئيبلا تيمىخلا فادهأ :يواثلا بلطلما 02 تيداصخقالا و تئيبلا تيمىخلا صئاصخ :ثلاثلا بلطلما 04 لصفلا تصلاخ ثلاثلاإلصفلا :إ إزئازجلاإيفإةطسىتلماإوإةريغصلاإتاسسؤلماإعقاو هدرودإو اإ اإقيقحثإيف ةيداصتقالاإةيمىتل 18 ديهمج 11 زئازجلاإيفإةطسىتلماإوإةريغصلاإتاسسؤلماإعقاوإ6لوالأإثحبلما 11 رئازجلا يف تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ةأشو :لوالأ بلطلما 11 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما رىطجإ :يواثلا بلطلما 10 رئازجلا يف تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما معد جمارب و ثايلآ :ثلاثلا بلطلما 28 زئازجلاإيفإةيداصتقالاإةيمىتلاإقيقحثإيفإاهدرودإوإةطسىتلماإوإةريغصلاإتاسسؤلماإ6يواثلاإثحبلما 28 تيجراخلا ةراجخلا يف تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تمهاسم :لوالأ بلطلما 21 تفاضلما تميقلا يف تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تمهاسم:يواثلا بلطلما 21 ليغشدلا يف تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تمهاسم:ثلاثلا بلطلما 20 إداصتقالاإلخادإةطسىتلماإوإةريغصلاإتاسسؤلماإرودإليعفتلإةحرتقلماإوإةذختلماإتا ازجالإ6ثلاثلاإثحبلما ينطىلا 20 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عاطق هجاىج يتلا ثابىعصلا و ليقارعلا مهأ :لوالأبلطلما

‌ د ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ 23 تطسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما طاشيلل ماعلا طيحلما نيسحج ثاءارجإ :ثلاثلا بلطلما 25 لصفلا تصلاخ 31 ةماعإةمثاخ 31 عجازلما

و مقزلا ناونعلا تحفصلا 20 -20 تيهاثلا تيلماعلا بزحلا تياهن ذنم اهسايق ثاودا و تيمنتلا موهفم روطج 10 20 - 20 ملاعلا قطانم فلتخم يف ةايحلا لدعم و ثايفولا لدعم 16 20 - 21 تيروزضلا ثابلطتملل تبسنلاب تيرازحلا ثازعسلا نم دزفلا بيصه 16 21 - 20 ( تطسوتلماو ةريغصلا ثاسسؤلما روطج 0203 -0206 ) 31 21 - 20 ( طاشنلا عاطق بسح تطسوتلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عيسوج 0203 - 0206 ) 32 21 - 21 زئاشجلا يف يراجتلا نازيلما روطج 0203 -0206 42 21 - 22 روطج يف صاخلا و ماعلا نيعاطقلل تطسوتلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تمهاسم نيب تفاضلما تميقلا 0203 -0205 40 21 - 23 يف صاخلاو ماعلا نيعاطقلل تطسوتلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تمهاسم روطج ليغشتلا 0203 -0206 41

لوادجلا ةمئاق

ح مقرلا ناونعلا ةحفصلا 30 -30 نم ةيجراخلا ةراجتلا روطت 5302 -5302 60 30 -35 ةفاضلما ةميقلا روطت 5302 - 5302 65

لاكشالأ ةمئاق

ي

مقرلا لماك ناونعلا

رصحخلما

10 Petites et Moyennes Enterprises

و ةريغصلا تاسسؤلما ةطسوحلما

PME

10 Caisse National d’assurance Chomage

ةلاطبلا نع نيماحلل ينطولا قودنصلا CNAC

10 Agence Nationale de Soutien à l’Emploi des Jeunes

معدل ةينطولا ةلاكولا بابشلا ليغشجو

ANSEJ

10 Agence Nationale de Gestion du Microcrédit

رغصلما ضرقلا رييسخل ةينطولا ةلاكولا ANGEM

10 L’Agence Nationale de Développement de l’Investissement

رامثخسالا ريوطحل ةينطولا ةلاكولا ANDI

10 Agence pour la Promotion de Soutien et le Suivi des Investissements

رامثخسالا ةعباحمو ةيقرثو معد ةلاكو

APSI

10 ةطسوحلماو ةريغصلا تاسسؤملل ضورقلا نامض قودنص

Fonds De Garantie Des Crédits Aux Petites et Moyennes Entreprises FGAR

10 ةطسوحلما و ةريغصلا تاسسؤلما ريوطحل ةينطولا ةلاكولا

Agence Nationale De Développement de la Petites et Moyennes Entreprises

AND PME

10 ةيداصحقالا ةيمنحلا و نواعحلا ةمظنم

Organisation de Coopération et De Développement économique ACDE

01 رامثخسالا ضورق نامض قودنص

Caisse De Garantie Des Crédié D’investissement Petites et Moyennes Entreprises

ماع ةمدقم

ة

2 تُمىخلل اُلُلخ ادفاز دعح و تًداصخكالا تُمىخلا يف اماه ازود تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما بعلج ،يعامخحالا وأ يداصخكالا بهاجلا يف ءاىس تمئادلا يداصخكالا ماظىلل تهىيلما بهاىجلا ًم اهريغ وأ الم ،دًدجلا غاشيلا اهشِعٌ يتلا ثاريغخلا و ثلاىدخلا مظعم عم عَسسلا ملكأخلا ىلع ةزداك اهلعجج صئاصخ ًم هب زيمخج نادلبلا وأ تُماىلا نادلبلا يف ءاىس داصخكالا ىمه و تُهسخ ىلع ريبه ليشب سثؤج يهف ،يملاعلا يداصخكالا جلا تٍىمىخلا عَزاشلما ملخل عبىم اهنىيل ، تمدلخلما يف ، يملاعلا يجىلىىىخلا زىؼخلل تبخاصلما ثاعارتخالا و ةدًد هره عم ملكأخج ةدًدح زايفأ عادبإ و ملخل تصسف ثاسسؤلما هره دجج ًًأ يمكسلا داصخكلااب فسعٌ ام لظ . عاطوالأ ثاكىعلما و ثابىعصلا ًم دًدعلا يقلاً هها لاإ همعد ىلع لمعلا و عاؼللا ارهب ٌودلا مامخها يماىج مغز يتلا لاإ تُباجًا زاثآ ًم اهلاه ليب تًداصخكالا تلمىعلف ،هُلع ءاظللا ناُخالأ ععب يف ىتخ وأ ،هفاعطإ ىلإ يدؤج اهدىحو ضسف و يددخلا ىلع ةزدللا ًلمج لا يتلا تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما هره هحو يف ثابلع ليشح اهنأ ًدع ثاهاهز ًم ًلذ هطسفً ام لو و اهػاشو لٍودج لظ يف تسفاىلما ثاًددج و يمكسلا داصخكالا ثاًددخه ةد لثم ، تُماىلا مُلاكالأ يف تؼشاىلا تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما هحو يف تصاخ فلج ثابلع ًم ًلذ ىلا امو .سئاصجلا يف عاؼللا تلاخ ا ناﻫسلا نإ يلبلخسلم ا ﳉ يسئاص تُكسخلا ىﻫ يتلا ثاساُسلا لو ؽبظب ًلذ و ،اهداصخكلا تُلُلحلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عطو بساىلما ًم يسه زاػالإ اره يف و ،داصخكالا تُهسخ ىلع سثؤج نأ اهنايمئب اصخكا لظ يف ملاعلا يف دىحىم ىه ام زابخعالا نيعب رخأً نأ بجً يرلا، يداصخكالا عوسشلما اره بلك قىسل د . تلمىعلا تلظم ودلا ًم سئاصجلا ربخعح و ٌ اره زود تُمهأب اههازدلإ تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عاؼلل تمعادلا عاؼللا و يداصخكالا حلاصالإ جماربل ثاىِهامثلا تًادب عم اهيىبخب اره و ،ينػىلا داصخكالا ةدعاك عُسىج يف فج يف تُلمعلا هره ذلثمج ثُخ يلىُهلا لًدعخلا ىلا تلودلل تعباخلا تمخضلا ثادخىلا ،ماعلا عاؼللا لواُه ًُى و ،عاؼللا اره تُكسج و سٍىؼج لحا ًم ثاعَسشدلا ععب تلودلا ثزدصأ امه ،تؼسىخم و ةريغص ثاسسؤم ،ثلاُهسدلا تفاو ريفىج ىلع ذلمع و تماع اهناش ًم يتلا ثاسسؤلما و ثائُهلا فلخخلم اهئاشوإ ٌلاخ ًم ا يف زامثدسالا . صاخ ليشب تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلم ىً ، اشه اعاؼك ٌاشام هها الا عاؼللا ارهل سئاصجلا اهتلوأ يتلا تُمهالأ ًم مغسلاب و ًم دًدعلا هحا لُكاسعلا و باعصلا نيسدج و تُكسج ىده هحىخج اهلعح امم هىم ةسظخىلما فادهالأ ىلع زداك ريغ هخلعح ، و ،تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تسفاىلما ىلع ةزداك اهلعح و اهسٍىؼج و اهتُمىخل اره . : تُلاخلا تُلايشالإ حسؼب اره اىثدب لهتسيس ثاسسؤلما هره اهلخدج يتلا تُمهلأل اسظه و ةيداصتقالا ةيمىتلا قيقحث يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةمهاسم ىدم ام رئازجلا يف ؟ : تُلاخلا تُعسفلا تلئسالأ حسػ ًىمً تُلايشالإ هره ًع تباحلإل و

3 - مىهفم ام و تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ام ؟ اهصئاصخ مهأ - يهام و تًداصخكالا تُمىخلا ام ؟ اهتادددم مهأ - يهام يتلا لُكاسعلا سئاصجلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تُمىج هحاىج ؟ - سسؤلما ذمهاس فُه ؟ سئاصجلا يف تًداصخكالا تُمىخلا مُلدج يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثا تايضرفلا : - . تؼُسب ثاودا لمعخسح اهزابخعاب تُماىلا ٌودلا فوسظ عم مءلاخج تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما نإ - . تًداصخكالا تُمىخلل ي سِئسلا نسحلما زود بعلج تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما - ثاسسؤلما بسدىج تُجُجارتسا تُمهأ تؼسىخلما و ةريغصلا كالا يف يسئاصجلا داصخ . :ثحبلا ةيمهأ ٌلاخ ًم اهتُمهأ تسازدلا هره دمخسح : - خلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عىطىم ىظدً سىفلما فسػ ًم ريبه مامخهاب تؼسى ثاساُسلا يعطاو و ًٍ . تًداصخكالا - سؤلما هبعلج يرلا ريبىلا زودلا يف و ،تُماىلا و تمدلخلما ٌودلا ثاًداصخكاب ءالجزالا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاس . تُلودلا و تُلحلما ةدعصالا عُمح ىلع و ثلااجلما عُمح - و تمادخسلما تُمىخلا ءاسزا و مُلدج تُلمعل تُساسالا ثاصىجسلما ًم ذدبصا تًداصخكالا تُمىخلا نىيل . تلماشلا - ريبىلا مامخهالا يف عاؼللا اره لُهأخل اهتسخس يتلا ةريبىلا ثاخلاصالا و ثاسسؤلما هرهل سئاصجلا هخلوا يرلا عُمح ىلع و هبهاىح فلخخم . ةدعصالا فادهأ ةساردلا : - لعخلما ثلاايشالإ ععب ذُطىج تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلماب تل شإ اهنم ، . فُيصخلا ريًاعم و فٍسعخلا تُلاي - ئاصخلا ىلع فسعخلا تلاؼبلا ًم فُفخخلل تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما اهسفىج يتلا اًاصلما و ص . - سئاصجلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تُكسج و لُهأخل تمعادلا ثائُهل و تلوربلما دىهجلا ىلع علاػالا . - تفسعم .سئاصجلا يف تًداصخكالا تُمىخلا مُلدج يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تمهاسم يدم

4 ثحبلا جهىم : ىلع صهسً ثدبلا نئف ،عىطىلما تعُبؼل اسظهو تخوسؼلما تلئسالأ ىلع تباحالإ تلواحلمو تُلايشالإ تسازد لحأ ًم جهىلما يفصىلا و يلُلدخلا يتلا تٍسظىلا مُهافلما فلخخم تفسعلم و تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تسازد ٌواىدج .تًداصخكالا تُمىخلا :ةساردلا دودح : تُهايم دودخ .سئاصجلا تُهامش دودخ : ازدلا دادخما يف لثمخج ًم تس 5102 ىلا 5102 هخبعل يرلا زودلا شاسبئب ةرتفلا هره زيمخل اسظه .ينػىلا داصخكالا معد يف تؼسىخلماو ةريغصلا ثاسسؤلما بابسأ عوضولما رايتخا : -.تُىلج و تُىف ثامىلعم ًم تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عاؼلب ملعخً ام لو تفسعم -. سئاصجلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما اًابخ و عكاو تفسعم -. عىطىلما اره لُلدج و تسازدل ي صخش ٌىُم ةقباس تاسارد : : يلً ام اهنم سهره ،نيُمداوالأ يدل عساو مامخهاب تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عىطىم يظخ يطوبش ميكح : ىلوالا ةساردلا ، تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما زود تسازد" ،تًداصخكالا تُمىخلا مُلدج يف ،سئاصجلا تعماح ،هازىخهد تخوسػا ،" سئاصجلا تلاخ 5112 -5112 . خ ًم ثخابلا ماك ،مىهفلما ٌلاخ ًم تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تُهام دًددخب تسازدلا هره ٌلا و ةريغصلا ثاسسؤلما ٌاجم يف ٌودلا ععب بزاجج ضسع ىلا للخها مث ،لشفلا و حاجىلا لماىع ،صئاصخلا ةدئاسلا ٌودلا بزاجج ىلا قسؼج ثُخ تؼسىخلما لإاب دلا ذلواىج امه ،تُبسعلا ٌودلا بزاجج ىلا تفاط عكاو تساز ،يسئاصجلا عَسشدلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تُمىخلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تخهايم و زود و ةريغصلا ثاسسؤلما عاؼك تُمىج و سٍىؼخل سئاصجلا تُجُجارتسا و سئاصجلا يف تُعامخحالا و تًداصخكالا . تؼسىخلما فلخل نامثع : ةيهاثلا ةساردلا ، تلاخ تسازد" اهتُمىج و اهمعد لبس و تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عكو سئاصجلا تعماح ،هازىخهد تخوسػا"سئاصجلا 5112 -5112 . مامخهالا بابسا دًددج ًلره ،تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ىلع فسعخلا تلوادم ىلع تسازدلا ذماك ىج يف هبعلج يرلا زودلا و ،ٌودلا ثاًداصخكا يف اهب تًداصخكالا ثلاىدخلا سثا ذلواىج امه ،اهتُم ىلع تُلماعلا ىلع تحضاو زاثآ ًم ههرتج ام و تلمىعلا لظ يف تُسفاىخلا اهتزدك تسازدب ،ثاسسؤلما هره اهلخدج يتلا تهايلما اهتجخها يتلا ثاساُسلا فلخخم يف ثدبلا و ،هئالب و اهزىؼج ،تًداصخكالا ثاعمجخلا و ثامُظىخلا ًم تعىمجم

5 و و ةريغصلا ثاسسؤلما تهايم و عكاو تسازدلا ذلواىج امه ،اهتُكسج و اهسٍىؼج بُلاسا يف ٌودلا ععب بزاجج يحاسسؤلما و يعَسشدلا زاػالا ريثأج يدم تسازد ىلع زيهرتلا ٌلاخ ًم سئاصجلا يف تؼسىخلما و مُظىج ىلع ريػأج تهاسشلا زود ىلع زيهرتلا عم ،عاؼللا ارهب ضىهنلل ةدمخعلما ثاءاسحالا و لبسلا فلخخم تسازد و ثاسسؤلما هره . اهب ذصخ يتلا جماربلا ٌلاخ ًم ٌاجلما اره يف تُبىحالا ايسآ نابيش : ىلوالا ةساردلا ، اخ تسازد " تًداصخكالا تُمىخلا مُلدج يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما زود تل خسحام تلاسز ،" سئاصجلا يف فسحلا و تًدُللخلا ثاعاىصلا ي ،سئاصجلا تعماح ،ر 5112 -5112 . و ،تًداصخكالا تُمىخلل نسدمه تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤملل ماع صُخصح ىلع تسازدلا هره ذماك تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما جُسو عُجصدل ملاعلا ٌود يف تٍىمىخلا بُلاسالا مها جلا يف مًدلخب سئاص تٍىمىخلا زاثالا لُلدج اهدعب و ًلذ يف تلخدخلما ةصهحالا مها ناُب و ،عاؼللا سٍىؼخل سئاصجلا تُجُجارتسا تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤملل جذىمىه تًدُللخلا تعاىصلا عاؼك عكاو تسازدب ذماك مث ،سئاصجلا يف ُخصح عطو ٌلاخ ًم سئاصجلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤملل سئاصجلا تُجُجارتسا ناُب و عاؼللل ماع ص و ةريغصلا ثاسسؤلما تسازدب ذماك اريخا و ،تًدُللخلا تعاىصلا عَزاشلم يىمىخلا زودلا شاسبا ىلا لاىصو هسٍىؼخل ،تًدُللخلا تعاىصلا عاؼلل تؼسىخلما اهػاشو تُصىصخ ذُطىج و ،اهعفاىم و اهلمع ٌاجم دًددج ذلواخ و . يداصخكالا دمحا يلوبغ : ةيهاثلا ةساردلا ، لُهأج تلاوىلا تلاخ تسازد" سئاصجلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تُىػىلا ،تىُؼىسك تعماح ،ريخسحام تلاسز ،" تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما سٍىؼخل 5101 -5100 . ريغصلا ثاسسؤلما مىهفم دًددج تُلايشا ىلا ،تسازدلا هره ٌلاخ ًم ثخابلا قسؼج ،تؼسىخلما و ة ىلا قسؼخلا مث ،تُلودلا ثائُهلا و ٌودلا ععب فٍزاعح ضاسعخسا و ،ثاسسؤلما هرهل تمدخخسلما ريًاعلما دًددج اهلشف و اهخاجه بابسا و اهلايشا ،تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما صئاصخ تُمهالا دًددخب ماك مث ، اًددخلا و لواشلما و ثاسسؤلما ًم عىىلا ارهل تًداصخكالا و يخٍزاخلا زىؼخلا ىلا قسؼخلا مث ،اههحاىج يتلا ث تلودلا فسػ ًم ةسخسلما معدلا لواُه فلخخه ىلا قسؼخلا مث ،تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤملل يعَسشدلا مىهفم ىلا قسؼخلا ٌلاخ ًم ،سئاصجلا يف هجاُفلخ و لُهأخلل يسظىلا زاػالا ىلا قسؼخلا مث ،ثاسسؤلما هره حلاصل تسا و لُهأخلا تلثمخلما و سئاصجلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما معد جماسب ضسعب ماك مث ،تمئلالما هخُجُجار و ةريغصلا ثاسسؤلما لُهأخل هحىلما يؼسىخم وزوالا معدلا ،سئاصجلا يف تُعاىصلا ثاسسؤلما لُهأج جماسب يف . تٍسئاصجلا تؼسىخلما ينػىلا جماهربلا لُلدخب ماك اريخاو لُهأخل هره رُفىج ٌلاخ ًم ًلذ و ،تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ىؼخل تُىػىلا تلاوىلا لبك ًم جماربلا . تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما سٍ :ثحبلا لكيه عىطىلما اره تسازدل ىمك ثدبلا مُسلخب ا ىلإ ، ٌىصف تثلاث . يلُبؼج لصف و ًٍسظه نيلصف

6 : لوالا لصفلا مسك دك و تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ٌىخ تُساسا مُهافم لصفلا اره يف اىلواىج و اهفٍسعح دًددج ريًاعم و تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما تُهالم صصخ ٌوالا ثدبلما ،ثخابم تثلاث ىلا هزودب ُمها ، تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما ٌايشا ىلا صصخ دلف يواثلا ثدبلما اما ،اهصئاصخ و ، اهفادها و اهت ا و ةريغصلا ثاسسؤلما لٍىمج و ءاشوا تُلآ ٌواىج ثلاثلا ثدبلما اريخا . ٌودلا ععب بزاجج ضسع عم تؼسىخلم : يواثلا لصفلا لصفلا اره ٌواىج ٌواىدً ،ثخابم تثلاث ىلا أصجخً اظًا ىه و ،تًداصخكالا تُمىخلل لخدم هفادها تًداصخكالا تُمىخلا مىهفم ٌوالا ثدبلما تُمىخلا ثاٍسظىل صصخف يواثلا ثدبلما اما ،اهتاسشؤم و ا تٍسظىلا لمشٌ تًداصخكالا داصخكالا تُمىخلل تًدُللخلا ثاساُس اره و تٍسظىلا يف تثًدحلا تمهاسلما و تً .صئاصخلا و فادهالا تًداصخكالا تُمىخلل يئُبلا مىهفلما ٌواىج ثلاثلا ثدبلما اما ،اهساُك ثاسشؤم و تُمىخلا لصفلا اثلا ل : ث تُمىخلاب هخكلاع و سئاصجلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عكاو لصفلا اره ٌواىج سئاصجلا يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عكاىل صصخ ٌوالا ثدبلما ،ثخابم تثلاث ىلا مسكو ،تًداصخكالا ثُخ ًم اهتأشو يف اهمعد ثاُلآ و اهزىؼج و اهزاشدها و حاجه لماىع و سئاصجلا ، زود ًمظخف يواثلا ثدبلما اما ةزاجخلا يف اهتمهاسم ٌلاخ ًم سئاصجلا يف تًداصخكالا تُمىخلا مُلدج يف تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما اخلا ةرخخلما و تخرتللما ثاءاسحالا صلاخخسا هزودب مخها ثلاثلا ثدبلما اما ،لُغشدلا و تفاظلما تمُللا و تُحز و ةريغصلا ثاسسؤلما زود لُعفخل يتلا لُكاسعلا و ثابىعصلا سهذ ٌلاخ ًم ينػىلا داصخكالا لخاد تؼسىخلما ثاُصىخلا جاخيخسا اريخ و سٍىؼخلا و معدلا يف تُمىيحلا جماربلا و ثاساُسلا زود اره و عاؼللا زىؼج هحاىج ك سٍىؼخل تخرتللما تؼسىخلما و ةريغصلا ثاسسؤلما عاؼ .

لوالا لصفلا

8 ديهمج : و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ربخػح مىلل تُؿِئغلا ثاوغحلما ًم تؼؾىخالإا ،يلبلخؿالإا ؽُؼسخلاو يصاصخكالا ى امه لشمج يضخئ لا مئاغض تُؾاؾالأ ل ي ًم اهل االإ ملاػلا يف تلوص تُمهأ ضًضجخلاو فُظىخلا يف اهعوضه تغلاب و لصىخلا ىلئ يف ةغىخبم قغػ جاخهالؤ اهتػُبػ مىدب لُمج ثاؿؾإالإا هظهف مٍىؿدلا و ىلئ ربخػٌ يظلا عايخبالا لماىغ ًم امهم لاماغ جاخهالؤ ناش ههاش ؽأع ذبغلاو تلماػلا ضُلاو ٌاالإا و ، تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا بػلج و اماه اعوص اُؾاؾأ يف تُمىخلا ماىلا و تمضلخالإا ٌوضلا فلخسم يف تًصاصخكالا و تُغامخحالا عوضلا اظه ػربً و تُ اصخكالا ثاغاؼك فلخسم يف اهعاشدها ٌلاز ًم و هىمىل يضُللخلا عضصالإاو هل تهغحلما ةىللا يهف ينػىلا ص هغٍىؼج ؽدم اهلػح امم عاظهأ ًًظلا نحًصاصخكالا ًٍغىفالإا و نحشخابلا ًم ضًضػلا اىػمحا عاؼللا اظه تٍىُخ ىلغ و لا هعوص تماضخؿالإا تُمىخلا مُلدج يف ٌاػف ، لائ مل يظلا نئ اىػمجً اظهل ؼماح عوص و مىهفم ضًضدج ىه هُلغ ضلف ثاؿؾإالإا ًم عىىلا اوضهتحا يف ءاؼغئ ثاصضحلما و رحًاػالإا بؿخ ثاؿؾإالإا هظهل فٍغػح اهاغً يتلا لو ًم ثاؿؾإالإا هظهب ملم فٍغػح ؼطو اىُلغ ضغفج عىطىالإا تػُبػ نلا و فٍغػخلا اظه ضًضدج يف تبؾاىم بهاىجلا ثخابالإا ٌلاز ًم لصفلا اظه ؽعضه فىؾ ًلظل يصاصخكالا ؽُحلما يف اهتُمهأ و اهتهايم ـىػٌ : تُلاخلا ثدبالإا مُهافم :ٌوالأ و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ٌىخ تُؾاؾأ تؼؾىخالإا . ىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا :يواشلا ثدبالإا تؼؾ ، اهلايشأ اهفاضهأ و اهتُمهأ ، . ئ تُلآ :ثلاشلا ثدبالإا و ءاشو و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا لٍىمج بعاجج ضغغ ؼم تؼؾىخالإا .تُلوص

9 ٌوالأ ثحبالإا : تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا ٌىح تيطاطؤ ميهافم ييل تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا عىطىم لُلدج و تؾاعص يف ءضبلا لبك ثخاب لو ىلغ بحاىلا ًم نئ و لماش فٍغػح ضًضدج تكضلاب هشدب مؿدً لل اغهظم فٍغػخلا اظه نىيً ثاؿؾإالإا هظهل حضاو تلصافلا صوضح و عامحلإاب ىظدٍو ةرحبىلا ثاؿؾإالإاو ثاؿؾإالإا هظه نحب وأ ؼُمح فغػ ًم ٌىبللا اظه يف نحشخابلا تُبلغأ ناضُالإا ثاؿؾإالإا ًم عىىلا اظه تمهاؿم يضالإ اػربم ههىو ًغ ًُهاه ، اًصاصخكا تٍىمىج جماغب ؼطو يف و اُغامخحا اغبئ ٌلاز ًم ثدبالإا اظه يف هُلئ قغؼخلا مخً ام اظه و و اهب تللػخالإا فٍعاػخلا فلخسم ػ قرته رحزالأ يف . اهصئاصز مهأ ضًضدج ىلئ تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا فيسعح ريًاعم : ٌوالأ بلؼالإا و، ًلط يف ةضمخػالإا رحًاػالإا مهل ضغػخلا ًم ضبلا ةرحغصلا ثاؿؾإالإا فٍغػح لحا ًم ىلغ اهنم غهظً لا لا ٌاشالإا لُبؾ ٌامػلا صضغ عاُػم غصح ثاػُبالإا ، ، ؽأع ٌاالإا مُظىخلا يىخؿم ، تُمه ،عاشدهالا تحعص ، تمُك وأ ثاػُبالإا مجح ، جاخهالؤ ،خلا ةصىجلا يىخؿم ، ماضسخؾلا غمالأ جاخدً ضك امه رحًاػالإا هظه ًم يأ مضسخؿٌ ضك و . ذكىلا ـفه يف ضخاو عاُػم ًم رثهأ اهفُيصج ًىمً و اهنُب بؾاىالإا عاُخزالا تبىػص يف رحًاػالإا هظه تليشم ًمىجو ىلئ :  تُمىلا رحًاػالإا .  تُغىىلا رحًاػالإا . 1 -.تيمىلا ريًاعالإا رحًاػالإا صسج يه و تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ثافٍغػح يف تمضسخؿالإا رحًاػالإا مهأ ًم يه تُمىلا و تًصاصخكالا تُىلخلا ثاغشإالإا ًم تغىمجم تًضلىلا ثاغشإالإا ًم يغزأ تغىمجم . و رحًاػالإا عػب ٌواىج يلً امُف مخً : 1 -1 ٌامعلا ددع زايعم : ا ثابشلا تلىهؿلاب زحمخج يتلا ثاغشإالإا ًم ىهو تلىهؿلا هظه ًم مغغلا ىلغ ًىل، يبؿيل لائ نأ ًم ناىه يصإً ضك عاُػالإا اظه ىلغ ملؼالإا صامخغالا نل غشإالإا اظه ٌامػخؾا يف عظحلا يخىج بىحو يغً ىلئ ئػاز فُيصج غظىلاب ةرحبه ثاؿؾإم تُلامػلا تفاشىلا ثاط ثاؿؾإالإا هؾاؾأ ىلغ ربخػح ثُخ ثاؿؾإملل ىلئ يتلا ًلج اشىلا ضىػح يف عظحلا يخىج بجً يغزأ لماىغ ناىه نأ امه تُحىلىىىخلا و تُلامؾأغلا تفاشىلاب تُلامػلا تف ؼم تُلئاػلا ثاؿؾإالإا يف تلئاػلا صاغفأ ٌاغخشا اظه و ٌامػلاب ذٍغصخلا مضغ يف لشمخج عاُػالإا اظه اهلامػخؾا يغزأ ثاؿؾإم يف امغ مهنىو 1 . 1 -2 زايعم :سمثدظالإا ٌاالإا ضؤز ارحشه عاُػالإا اظه ضمخػٌ تُغاىصلا ثاغوغشالإا مجح ضًضدج يف ، ضػح ارحبه غمشدؿالإا ٌاالإا ؽأع ناو اطئ ثُدب ىمىلا تحعص عابخغالا نحػب ظزالأ ؼم تؼؾىخم وأ ةرحغص تؿؾإالإا ربخػح اُبؿو ارحغص ناو اطئ امئ ةرحبه تؿؾإالإا . تلوص ليل تًصاصخكالا 1 ،يوىمخع ضمخا الإا ود و تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤ ز يسئاصجلا داصخكالا يف تلماشلا تيمىخلا ميلحج يف اه ، ؼَػىخلا و تٍغصالإا تبخىالإا ، 2011 ص ، 14 .

10 تُمىلا رحًاػالإا ٌواىج عاػئ يف رحًاػالإا هظه ىلئ تفاطلإاب ضمخػح ًم ٌوضلا ًم ناىه نأ ىلئ ةعاشالؤ عضجج .اػم غمشدؿالإا ٌاالإا ؽأع و تلامػلا ؽأع عاُػم لشم تحوصؼم يغزأ رحًاػم ىلغ ةصغفىالإا 1 -3 و تلامعلا زايعم ضؤز : ٌاالإا تفلخخلما تٍعاجخلا و تُغاىصلا ثاغوغشالإا هظه ضًضدج يف ضمخػٌ، جوصؼم عاُػم ربخػٌ نحب ؼمجلاب ًلط و ٌ ضخاو عاُػم يف ٌاالإا ؽأع و تلامػلا عاُػم يأ نحلباؿلا ًٍعاُػالإا ٌامػلا صضػل ى صكأ ضخ ؼطو ىلغ لمػ ، بهاجب ةرحغصلا تُغاىصلا ثاغوغشالإا يف تخباشلا تُلام ؽأغلا ثاعامشدؾلال نحػم غلبم 1 . 2 -: تيعىىلا ريًاعالإا اهنأ ظخىل تُمىلا رحًاػملل اىكغؼج ٌلاز ًم اهتعضك مضغ يلاخلاب و، تُبلؿلا بهاىجلا صضغ ًم ًمظخج ًم ثاُؼػالإا ًًابخل ًلط و يغزالأ ثاؿؾإالإا ًم اهرحغ و تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا نحب لصفلا اهضخىل ىلئ يصاصخكا عاؼك يه و يغزأ رحًاػم نىحعضً نحشخابلا لػح ام اظه غزآ يف لشمخج يتلا تُغىىلا رحًاػالإا :  . تُىلالإا  ا .تُلوإؿالإ  . تُللالخؾالا  .قىؿلا ًم تؿؾإالإا تصخ 2 1 : تيىلالإا زايعم ثُخ تماهلا تُغىىلا رحًاػالإا ًم عاُػالإا اظه ربخػٌ نأ اهتُىلم صىػح تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا تُبلاغ ىلئ هظه ًلام بػلً تُلئاغ وأ تًصغف اهمظػم ٌاىمأ ثاوغش وأ صاخشأ ثاوغش ليش يف صاخلا عاؼللا . ضُخىلا عاغللا طاسجا بخاص و مظىالإا وأ غًضالإا عوص تؿؾإالإا 2 2 : تيلوؤظالإا زايعم اعاغللا طاسجاب مىلً يظلا ضُخىلا فغصخالإا لشمً اهىلام هعابخغاب تؿؾإالإا بخاص ناف عاُػالإا اظه بؿخ ث تؿؾإالإا لزاص لمػلا مُظىج و مٍىؿدلا و لٍىمخلا جطىمه ضًضدج و ، تٍعاصالؤ و تُهىهاللا تُلوإؿالإا ناف يلاخلابو .هضخو هلجاغ ىلغ ؼلج 2 3 : قىظلا ًم تظطؤالإا تصح زايعم ٌوإج يظلا فضهلا ههىو قىؿلاب تؿؾإالإا ؽبغج يتلا تُمخحلا تكلاػلا ىلئ غظىلاب هُلئ ربخػٌ ىهف اهتاجخىم تصخ ذهاو املو يظلا قىؿلا لزاص اهتُمهأ و اهنػو ىلغ صامخغلااب تؿؾإالإا هظه مجح ضًضدخل اغشإم اظهب هىم رحؿٌ ءؼح ىلغ طىدخؿح يتلا ًلج امأ ةرحبه تؿؾإالإا هظه ثربخغا املو ةغفاو اهظىظخ و ةرحبه هُف تؿؾإالإا ربخػخف ةصوضدم ثلااجم و مػاىم يف ؽشيج و . تؼؾىخم و ةرحغص تماج تؿفاىم تلاخ يف نىيً ؽلف ةضغ ثلااخ هل قىؿلا يأ، غشإالإا اظه ًىل يأ ًم رحبه صضغ صىحو ثُخ ماخلا عايخخالا تلاخ وأ قىؿلا يف ضوغػالإا يلامحالؤ جاخهالؤ مجح ًم لُئط ءؼح جخيً مهنم لو نحجخىالإا ؽلف ضخاو جخىم ضحىً وأ ًم ؽُؿب ءؼح جخيً نحجخىالإا ًم رحبه صضغ صىحو يف تلشمخالإا تٍعايخخالا تؿفاىالإا تلاخ هظفه عحسالإا ص ، 16 . 2

11 جاخهالؤ عىمجم – تؿواجخم رحغ تهباشدم ؼلؾ ىلغ نوغؼُؿٌ نحجخىالإا ًم لُلك صضغ يأ تلللا عايخخا ارحزأ و قىؿلا 1 . يواثلا بلؼالإا : تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا فيسعح اصاز افٍغػح تلوص لو ينبج ىلئ يغزل تلوص ًم افلاؾ غهط امه يصاصخكالا ىمىلا تحعص فلاخزا يصأ ضلل يوىهاللا بهاجلا ىلغ ةضمخػم امئ اهب وأ ًلظه ضحىج امه يعاصالؤ فٍعاػح ثائُه وأ ثاغىمجمب تصاز تفلخسم يبعوالأ صادجالا لشم تُلوص وأ غؼخلا مخٍو ، اُؾأ قغش بىىح بىػش صادجا صخلىل فٍعاػخلا هظه ًم تلمح ىلئ ق . ثاؿؾإالإا هظهل غئاؼجلا فٍغػح ىلئ رحزالأ يف 1 -تيىيسمالأ ةدحخالإا ثاًلاىلا : ماػل تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا نىهاك بؿخ 1953 ا ناف , ثاؿؾإالإا هظه ةعاصئ مظه يظلا ثاؿؾإالإ أ ىلغ تؼؾىخالإا و ةرحغصلا لا و تللخؿم ةعاصئ و تُىلم ثاط اهن . يربه تؿؾإم اهػاشو ىلغ غزإج ةرحغصلا تؿؾإالإا : نحب حوارتً ام مضسخؿٌ يظلا يعاجخلا لمػلا اهب ضصلً 6 و 50 اصخش ًم صضغ ابلاغ لمػلا اظهل نىيً و ، .ضخاو يصام ؼكىم ًم رثهأ هل نىيً نأ عىصخالإا ًم و غاشيلا غىؼز تؼؾىخالإا تؿؾإالإا : م مضسخؿح يتلا تؿؾإالإا ًلج اهنأ ىلغ فغػح و نحب ا 51 و 250 ضهإالإا ًم نىيً صايً و لماغ نأ هظه لمػح يف تؿؾإالإا رثهأ ؼكىم ًم 2 . 2 -: نابايلا ماػل تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ٌىخ ي ساؾالأ نىهاللا بؿخ اهفٍغػح يف ناباُلا ثضمخغا1963 ىلغ عاُػم ؽأع و ٌاالإا غمشدؿالإا اهلام ؽأع ػواجخً لا ثاؿؾإالإا هظهف تلماػلا ضُلا 100 ػواجخً لا و يواباً ًً نىُلم اهلامغ صضغ 3 _300لماغ 3 -يبزوالأ داحجالا : و تؼؾىخالإا و ةرحغصلا تؿؾإالإا نحب زحم و يبعوالأ صادجالا فغغ ضك و لا : يلاخ تظطؤالإا تؼطىخالإا :  ًم لكا لغشح 250 صخش .  ػواجخً لا يىىؿلا هلامغأ مكع نىيً وأ 8 نىُلم وعوأ .  ػواجخً لا تُهازحالإا عىمجم وأ 28 وأ نىُلم وع . تظطؤالإا :ةريغصلا  ًم لكا فظىج 50 صخش . ،هظفه عحسالإا ص 17 . 1 .8 ص ،تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا يف تبؾاحلما عوضب صاخلا ةضدخالإا ممالأ تئُه غٍغلج2 .88 ص ،2003غئاؼجلا، تُػماجلا ثاغىبؼالإا ناىًص ، يودحىلا داصخكالا ئدابم ، يغخص غمغ 3

12  ػواجخً لا يىىؿلا اهلامغأ مكع 8 نىُلم وعوأ .  ػواجخً لا تٍىىؿلا تُهازحالإا يلامحئ 10 وأ نىُلم وع 1 . 4 -:تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤملل سئاصجلا فيسعح بك ًم عاضً و نحلماػلا ًم لُلك صضغ مضسخؿٌ يظلا عوغشالإا ًلط يه ،تُلحلما قىؿلا مضسً و نحىلاالإا ل امه تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا فٍغػح ًىمً اهنأ ىلغ جاخهلإاب مىلج يتلا ثاغوغشالإا ًم تغىمجم و رحغص قاؼه أ ؽوؤع فظىج و، ؽؾىخم فٍغػخلا صخلخً ثُخ تلماػلا يضًالأ ًم صوضدم صضغ فظىج و ةرحغص ٌاىم رحغصلا ثاؿؾإملل غئاؼجلا يف مضسخؿالإا مكع نىهاللا يف تؼؾىخالإا و ة 01 -18 يف عصاصلا 2001 نىهاللا ًمظخالإا مكع و ٌامػلا صضغ يعاُػم ىلغ غئاؼجلا هُف ثضمخغا يظلا و تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا تُكرتل يهُحىخلا مز تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإملل لمجم فٍغػح ىلغ تػباغلا هجصام يف نىهاللا اظه يىخدً ثُخ ٌامغالأ يحأج اهنُب امُف ثاؿؾإالإا هظه نحب صوضحلا نحبخل هىم صاىالإا ًلط ضػب 2 . 4 -1 :تؼطىخالإا تظطؤالإا نحب ام لغشح تؿؾإم اهنأب فغػح 50 و 205 نحب عىصدم اهلامغأ مكع نىيً و 200 عاىًص نىُلم وأ نحب ام تٍىىؿلا اهتلُصخ عىمجم نىيً 100 و 500 عاىًص نىُلم 3 . 4 -2 :ةريغصلا تظطؤالإا فغػح نحب ام لغشح تؿؾإم اهنأب 10 و 49 لا و اصخش يىىؿلا اهلامغأ مكع ػواجخً 200 تٍىىؿلا اهتلُصخ عىمجم ػواجخً لا وأ عاىًص نىُلم 100 عاىًص نىُلم 4 . يف و رحزالأ ىه و تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإملل صاز فٍغػح غابيخؾاب اىمك :يلاخلاو ئ تؿؾإم لو يه تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ًم لغشح ثامضز وأ ؼلؾ جاخه 1 ىلا 250 ػواجخً لا و صخش مكع يىىؿلا اهلامغأ 200 عاىًص عاُلم . يوىمخع ضمخا ، هسهذ مبط عحسم ، ص 22 . 1 4. ةصاالإا تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ةعاػو ًغ عصاصلا18-01 مكع تؼؾىخالإاو ةرحغصلا ثاؿؾإالإا تُكرتل يهُحىخلا نىهاللا 2 مكع تؼؾىخالإاو ةرحغصلا ثاؿؾإالإا تُكرتل يهُحىخلا نىهاللا 01 -18 ةصاالإا تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ةعاػو ًغ عصاصلا 5. 3 مكع تؼؾىخالإاو ةرحغصلا ثاؿؾإالإا تُكرتل يهُحىخلا نىهاللا 01 -18 ةصاالإا تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ةعاػو ًغ عصاصلا 6 . 4

13 تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا ثازيمم و صئاصخ :ثلاثلا بلؼالإا :يلً ام اهنم غهظه تفلخسم صئاصسب تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا زحمخج 1 -:رييظدلا و ةزادالؤ و ةعاصالؤ بُلاؾل اهلامخؾا و يمُظىخلا اهليُه تػاؿبل اغظه ةعاصالؤ تلىهؿب ثاؿؾإالإا ًم عىىلا اظه زحمخً مظػم يف ضؿجخج ةعاصالؤ نىيل اظه و، لمغا رحؿل تلؼػالإا و ةضُلالإا ذئاىللا اهب ضحىج لا و ةضلػم رحغلا رحُؿدلا يهف اهىلام تُصخش يف ناُخالأ اطئ هالا و تهوغالإاب مؿدج مُفىخلا ًمظً ام اظهو ، اهىلام لبك ًم ي صخصلا مامخ ظُفىخلا تغغؾ ضاغغل تٍؼهغملالا نحب و تباكغلا و ؽُؼسخلا ضاغغل تٍؼهغالإا نحب 1 2 -:عيطإخلا تلىهط ثامؼلخؿم ضافسها يف ًلط ىلجخً ؽأع ،اُبؿو اهئاشولإ ٌاالإا ثاغزضالإا لُػفج و بظح ىلغ ضمخػح اهنىيل ةضئاف و تػفىم مُلدخل ًلظه و يصاصخكالا ٌاجلما ًمط ةصضػخم تؼشوأ يف تُلدم ثاحاخ اهللاز ًم يبلج . ـِؾأخلا فُلايج ضافسها و ، تٍعاصالؤ ثاءاغحالؤ تلىهؾ 3 -تمشلالا فيلايخلا تلك نيلماعلا بيزدخل : لغ ضمخػح اهنىيل ًلط و نحلماػلا بٍعضخل تمػالأ فُلايخلا تللب تؼؾىخالإاو ةرحغصلا ثاؿؾإالإا زحمخج ى بٍعضج بلؼخج يتلا ةعىؼخالإا و تُلاػلا ثاُىلخل اهلامػخؾا مضغ و لمػلا ءاىزأ ٌامػلل غشابالإا بٍعضخلا .نحلماػلا 4 -تيىلالإا غامهؤ : يف ملؼالإا ضافسهالا ؽبجغً ؽأع بلاغ يف نىيج يتلا و اهتُىلالإ تىُػم ٌايشأب ثاؿؾإالإا هظه ٌام ناُخالأ تًصغف تُىلم وأ تُلئاغ تُىلم وأ ليش ىلغ صاخشالأ تهغش ، ءي صلا اظهو و ثاربخلا باؼلخؾا ىلغ ضغاؿٌ يظلا صالؤ و تُمُظىخلا ثاعاهالإا اهتُمىج و تُلحلما تئِبل يف تٍعا . 5 -عادبالؤ و دًدجخلا : سِئغلا عضصالإا تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ربخػح عايفلأل ي ًىمً يظلا و ةضًضجلا ثاغارتزالا و ثاؿؾإالإا هظه تُىلم ىه هخظخلام و مهل ملاػلا يف عارتزالا ثاءاغب مظػم ، ظه باحصأ صغخ ًغ ججاه اظهو ه عايفالأ عايخبا ىلغ ثاؿؾإالإا . حابعلاب مهيلغ صىػح يتل ةضًضجلا 6 -تيبلج :نيىلهتظالإا ثابلػ هحىم اهلػجً يفاغغجلا اهػَػىج و ثاؿؾإالإا هظه غاشو تػُبػ نئ رثهأ مضلج يتلا ثامضخلا و ؼلؾ جاخهلإ ناُخالأ عػب يف لائ رحبىلا ًلهتؿالإاب اهػابجعا ٌضػم لػجً ام اظهو ًلهتؿملل ةغشابم تفصب ًًأ نأ ضجه عابشلإ تصغف تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا نئ، يغزأ ثاجخىم تغاىص ىلئ هحىم ثاؿؾإالإا هظه ثاجخىم ًغ رحبػخلا ٌلاز ًم مهتابغع و مهتاحاخ هظه ٌلاز ًم اهلُبؼج و مهتاربز و مهعايفأ تمحغج و مهئاعآ و مهكاوطأ . ي سفىلا عابشالؤ مُلدج و صاغفلأل ثاظلا مُلدخل ةاصأ يهف ثاؿؾإالإا 7 دامخعالا ليىمخلا يف تيلخادلا دزاىالإا ىلع : 1 رحشبلا ى سىم ًب ، تيجيجارتطا سئاصجلا يف تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا سيىؼج و ليغشدلا يىخظم ىلع تمادخظالإا تيمىخلا معدل تيلأو تئيبلا ، ىلا ىلخلالإا ٌىخ ينػ ،يصاىلا تػماح ،غئاؼجلا يف تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا يف يلاالإا يبؾاحلما ماظىلا قافآ و ؼكاو 05 -06 / 05 / 2013 ص، 16 .

14 ظه ثاؿؾإالإا هظه مجح تللل اغ ، ضجه نأ اصم ًم مهتاؿؾإم لٍىمج ىلئ نىئجلً اههلام ًم رحشىلا تُلزاص عص تًصغف وأ باؼلخؾاف بغع اطئ امآ، تُلئاغ وأ و بعاكالأ ىلغ غصخلً ههاف تُحعاز عصاصم ًم ٌاىمالأ ضارتكا نىىبلا و فٍعاصالإا ًم ضارتكالا ىلئ هاججالا نئ ينػٌ اظه و ، ءاكضصالأ ببؿب ًلطو ، ابػص و عطاه ضح نىيً :  لا ثافلالإا مًضلج ىلغ ثاؿؾإالإا هظه باحصأ ةعضك مضغ . تمػالأ تُىىب .  .ضوغللا ىلغ ٌىصحلل تمػلالا تُىىبلا ثاهامظلا غفىج مضغ 8 ايحىلىىىخلا يىخظم ضافخها و عطىخلل ةدودحم ثايهايمإ تلمعخظالإا : ةزحالإا هظه ربخػح وأ ثاعضللا و تُحاخهالؤ تكاؼلا ضافسها و صله ًغ تمحاىلا ججاىىلا مهأ ًم تُصاخلا تُلوإؿالإا ثاهجلا ىلغ ةرحبه ءابغأب ىللً ام ىه و تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإملل تُلٍىمخلا و تُمُظىخلا ًغ ثاؿؾإالإا هظه تُمىج و مغص صػا ؼم امُؾلا عاغمخؾاب مظاػخج ثاُلوإؿالإا هظه نئ امه ، صاً عىؼخلا و مضلخلا يجىلىىىخلا ، و تلمػخؿالإا اُحىلىىىخلا يىخؿم ضافسهاب زحمخج تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا نئ ضجه امه ثاعامشدؾا بلؼخج لا ثاؿؾإالإا هظه اهيلئ يمخيج يتلا ثاغاىصلا عػب نئ نىيل اظهو تلهإالإا تٍغشبلا صعاىالإا لاو تُلحلما ثاُحىلىىىخلا ىلغ ضمخػح يهف ةرحبه جاخدج ىلاغ و جُؿيلا تغاىص :لشم تُلاػلا اُحىلىىىخلا صارحخؾا ـبلاالإا لُصفج 1 . 9 -: مػاىالإا نيب نشاىخلا رادحإ ٌلاز ًم تُمُلكالؤ تُمىخلا يف تلاضػلا و نػاىخلا ًم عىه راضخئ ىلغ تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا لمػح ىلغ تلؼىم ليل ةزحمالإا صئاصخلا و تُلحلما صعاىالإا ٌلاغخؾا ىلغ اهتعضك اضخ ضًضػلا يف عاشدهالا ىلغ اهتاعضللو ىلغ ضغاؿٌ امم صصسخلا تلك و مجحلا غغص ببؿب مُلاكالأ ًم .اهيلغ نايؿلا عاغلخؾا و مُلاكالأ هظه تُمىج ،رحشبلا ى سىم ًب ،هسهذ مبط عحسم ص 5. 1

15 : يواثلا ثحبالإا اهفادهؤ و اهتيمهؤ اهلايشؤ تؼطىخالإاو ةريغصلا ثاظطؤالإا ، مهل قغؼخلا ثدبالإا اظه يف ٌوادىؾ اظل ،ةضًضغ لاايشأ تؼؾىخالإاو ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ظسخج ػاغبئو ،ٌايشالأ هظه و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا فاضها و تُمها , تؼؾىخالإا تؼطىخالإاو ةريغصلا ثاظطؤالإا ٌايشؤ :ٌوالأ بلؼالإا يه و تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا فُيصج اهؾاؾأ ىلغ مخً رحًاػم ةضغ ناىه 1 :  .هحىخلا تػُبػ بؿخ فُيصخلا  ثاجخىالإا تػُبػ بؿخ فُيصخلا . 1 : هحىخلا تعيبػ بظح تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا فييصج اههحىج بؿخ تؼؾىخالإا و ةرحغلا ثاؿؾإالإا فُيصج ًىمً ىلئ :  تُلئاغ ثاؿؾإم .  تًضُللج ثاؿؾإم .  ةعىؼخم هبش ةعىؼخم ثاؿؾإم تًضُللج ثاؿؾإم . 1 -1 ثاظطؤالإا تيلئاعلا : و تلئاػلا صاغفأ ثامهاؿم ًم بلاغلا يف تهىيم نىيج و ٌزجالإا اهتماكئ ؼطىم ًم ظسخج يتلا ثاؿؾإالإا يه و مىلج ةعىؼخالإا ناضلبلا يف و ةصوضدم ثاُمىب تًضُللج ؼلؾ جاخهاب مىلج و تلماػلا ضُلا ناُخالأ بلاغ يف نىلشمً . تلوالالإاب فغػٌ ام يأ ؼواصالإا ةضئافل ؼلؿلا جاخهاب 1 -2 : تًديللخلا ثاظطؤالإا تؿؾإالإا نلا اظه مباؿلا عىىلا ىلئ ارحشه برتلً وأ فغػٌ ثاؿؾإالإا ًم عىىلا اظه يف ضمخػح تًضُللخلا ىه مباؿلا عىىلا ًغ اهزحمً ام ًىل و تًضُللج ثاجخىم جخيج و تلئاػلا تمهاؿم ىلغ بلاغلا اهنأ ثاشعو يف نىيج . تؼُؿب لئاؾو ىلغ ضمخػح و ٌزجلا ًغ تللخؿم و ةرحغص و لمػلا غصىػل ربها تفاشه ىلغ ارحشه ناضمخػٌ امهنئ نحلباؿلا نحغىىلا ىلغ ظخلاً امو فُػط ماضسخؾا . تػاؿبب مٍىؿدلا تُلمغ مخج ًلظه و ةعىؼخالإا اُحىلىىىخلل 1 -3 : ةزىؼخالإا هبش و ةزىؼخالإا ثاظطؤالإا ًم عاؼللا اظه زحمخً اب نحلباؿلا نحغىىلا ًغ ثاؿؾإالإا تغاىصلا ثاُحىلىىىج و ثاُىلخل هماضسخؾ ؼؾىخلا تُخاه ًم ءاىؾ تشًضحلا وأ تلباؼم تمظىم ثاجخىم جاخهئ تُخاه ًم وأ لمػلل ضُجلا مُظىخلا تُخاه ًم . تٍغصػلا ثاحاحلا و تشًضحلا تغاىصلا ـًِالالإ 2 -: ثاجخىالإا تعيبػ بظح تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا فييصج : يه و تُؾاؾأ عاىهأ تزلاز فُيصخلا اظه زحمً  ؼلؾ جاخهئ ثاؿؾإم .تُهلاهتؾا  ؼلؿلا جاخهئ ثاؿؾإم و .ثامضخلا  زحهجخلا ؼلؾ جاخهئ ثاؿؾإم . يوىمخع ضمخا ، ،هسهذ مبط عحسم ص 26 . 1

16 2 -1 : تيهلاهتطالا علظلا جاخهإ ثاظطؤم :لشم يلوأ نلاهتؾا ثاط ؼلؾ جاخهاب مىلج و  .تُئاظغلا ثاجخىالإا  . تُخلافلا ثاجخىالإا لٍىدج  . صىلجلا ثاجخىم  -.هجالخشم و بشخلا ثاجخىم و قعىلا ببؾ ؼحغً و ًلظه و تلماػلا ضُلل فشىالإا اهماضسخؾلا ثاغاىصلا هظه لشم ىلغ ثاؿؾإالإا هظه صامخغا .مٍىؿدلا تلىهؾ 2 -2 : ثامدخلا و علظلا جاخهإ ثاظطؤم ثاؿؾإالإا مظً ىه و يف ؽشيج يتلا تؼؾىخالإا و ةرحغصلا :  للىلا عاؼك .  . تُئاموغهىلا و تُىُهايُالإا تغاىصلا  و تُئاُمُىلا تغاىصلا . تُىُدؾلابلا  . ءاىبلا صاىم تغاىص ثاغاىصلا هظه لشم ىلغ صامخغالا ببؾ ؼحغً و ىلئ . ءاىبلا صاىم يف تصاخلا اهتاجخىم ىلغ رحبىلا يلحلما بلؼلا 2 -3 :زيهجخلا علط جاخهإ ثاظطؤم يهف تشًضخ اُحىلىىىج ثاط اهحاخهئ ظُفىخل ثاوصأ و ثاضػم ماضسخؾاب ثاؿؾإالإا ًم عىىلا اظه زحمخً زحمخج هظه لزضج ٌاجه لػح يظلا ءي صلا ةرحبىلا ثاؿؾإالإا صئاصز و مبؼىً يظلا غمالأ ربها ٌامؾأع تفاشىب ناظه ؼُؿبلا ثاضػالإا عػب بُهغج وأ جاخهاو ؽلف تؼُؿبلا عوغفلا عػب يف نىيً ثُدب مُط ثاؿؾإالإا ًلط و ت أ ةعىؼخالإا ٌوضلا يف تصاز غصخلم اهلاجم نىيُف تُماىلا ناضلبلا يف ام ؼؼك بُهغج و ثلاالآ عػب حلاصئ ىلغ ةعىخؿالإا عاُغلا . يواثلا بلؼالإا ؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا فادهؤ : :ت يمغً ةرحغص تؿؾإم ءاشوا تؼؾىخم وا ىلئ مُلدج اهنم غهظه فاضها ةضغ : 1 تًصغفلا ةعصابالإا حوع تُكغج تُغامجلا و ، تؼشوا ماضسخؾاب تُمضز وا تُػلؾ ًم ةصىحىم لبك ، و ءاُخ اظه ،تؼشوالا و .ببؾ يل اهنغ يلسخلا 2 -ةضًضح لمغ صغف راضدخؾا ةغشابم ةعىصب و يسضدخؿالإ اظه ثاؿؾإالإا ةعىصب وأ ةغشابم رحغ مٍغػ ًغ مهماضسخؾا صاخشأ غزآ ، و راضدخؾا ٌلاز ًم ،لمغ صغفل تباجخؾالا ملدخل تبلاؼملل تػَغؿلا ٌاجم يف تُغامخحالا .لغشلا 3 -جامصا ةصاغا بصاىم ًم نحخغؿالإا ؽلافالا ءاغح مهلمغ تُمىمػلا ثاؿؾإالإا عػبل ، صُللج لػفب وا مجح امػلا تل ءاغح اهيف تليُهلا وا تصصىخلا و تُهايما مغضً ام ىه تؼشوالا عػب عٍىػح .ةصىلفالإا

17 4 -ةصاػخؾا جاخهالا ثاللخ لو تدبغالإا رحغ و ذصلسج يتلا تماهلا رحغ اهنم يربىلا ثاؿؾإالإا زحهغج لحا ًم اهتكاػ ىلغ يلصالا غاشيلا ، و ذٍغحا تؾاعص ذيُب ضك تؿؾإم ىلغ عاؼك يف تًصاصخكا تُمىمغ ػاجها و ٌاغشالا ةصاػخؾا يربىلا ءاشوا 15 و ةرحغص تؿؾإم تؼؾىخم . 5 ًىمً تؼشوالا نحػىخل تلاػف ةاصا ليشح نا يف تُئاىلا ًهامالا اهلػجً امم ، تماه ةاصا تُكرتل و ةورثلا نحمشج تُلحلما ، و لئاؾو يضخا جامضهالا لمايخلا و نحب مػاىالإا . 6 ًىمً يصاصخكالا جُؿيلا يف لصو تللخ نىيج نا ٌلاز ًم ثاكلاػلا لمجم اهؼبغج يتلا ثاؿؾإالإا يقابب تؼُحلما و اهػم تلغافخالإا يتلا و ـفه ماضسخؾا يف نرتؿح ثلازضالإا . 7 نحىمج ةضًضغ ثائف ًم عايفالأ ًلخمج ؼمخجلما ةضُجلا تٍعامشدؾالا تٍعاصالؤ و تُلاالإا ةعضللا ًلمج لا اهنىل و ، .تُػكاو ؼَعاشم ىلئ عايفالأ هظه لٍىدج ىلغ 8 تبؿيلاب لزضلا عصاصم يضخئ ليشح و اهيزضدخؿالإ ،اهيمضسخؿم ضئاػلا تُمىخل اُفاطئ اعضصم ليشح امه ٌلاز ًم تلوضلل يلاالإا و ثاغاؼخكالا اغظلا تفلخخلما بئ 1 . : ثلاثلا بلؼالإا : تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا تيمهؤ نغدم مهأ لشمج تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا نئ تًصاصخكالا ثاؾاعضلا و بعاجخلا ذدبزأ ضلل تُمىخلل تُغامخحالا و تًصاصخكالا ثاًصاصخكالا ؼُمح يف ًلط و يف ًلط و ، اهتاعىؼج ثاٍىخؿم فلاخزا ىلغ اظهف ، ا يف هعوص مظاػح ذبزا عاؼلل ثاُجُجارتؾا تًصاصخكالا نواػخلا و تُمىخلا تمظىم بؿخ و ، تلماشلا تُمىخلا ( OCDE يلاىخ لشمج ثاؿؾإالإا هظه ناف ) 95 % ،ثاؿؾإالإا ًم 70 % تُلئاغ ثاؿؾإم ًغ ةعابغ ، اهبلغا امه ةرحغص و ةغغصم ثاؿؾإم ثاؿؾإالإا لشمج تُىٍغمالأ ةضدخالإا ثاًلاىلا يفف ، ًم لكا لغشح يتلا 19 % لماغ 70 % لشمج اؿوغف يف و 81 % عوضب مىلج يه و ، ه غٍىؼج و تُمىدب ٌوضلا فلخسم تًاىغ ثصاػ ًلظل صاصخكالا يف رحب . عاؼللا اظه 1 -دايش يف تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا تيمهؤ لمعلا صسف ملخ و يلحلما ججاىلا ة : اماه اعوص ةرحغصلا و تؼؾىخالإا ثاؿؾإالإا بػلج ةصاٍػ يف تلاػفلا اهتمهاؿم ٌلاز ًم تٍىمىخلا تُلمػلا يف غف ملز و يلحلما ججاىلا لمػلا ص صئاصخلا ىلئ ؼحاع ًلط و ، خج يتلا تهح ًم اظه ثاؿؾإالإا هظه اهب زحم و ، هعالم اهصضغ تفاشىل يغزأ تهح ًم ةرحبىلا ثاؿؾإالإاب ت ، ًم رثهأ صىحو ىلا ثاُئاصخالؤ رحشح ثُخ 20.8 نىُلم ؾإم تؿ تىؾ يبوعوالأ صادجالا يف 2010 لشمج تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ، 99.8 % اهل يلامحالؤ صضػلا ًم و ، يلاىخ 92 % مهاؿٌ ثُخ ، ٌامغ ةغشغ ًم لكا فظىج يتلا ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ًم نىيخً ٌامغالأ عاؼك ًم رحفىج يف تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا عاؼك 67 % يىخؿم ىلغ لمػلا صغف ًم ىلغ ، يبوعوالأ صادجالا ًم رثهأب يلامحالؤ يلحلما ججاىلا يف ةرحغصلا ثاؿؾإالإا مهاؿح تمضلخالإا ٌوضلا يىخؿم 55 % ضٍؼج تٍىئم تبؿيب و ًغ 65 % . تلماػلا ضُلا لُغشح يف 2 -يغصلا ثاظطؤالإا تيمهؤ ثازداصلا تيمىج يف تؼطىخالإا و ةر : 1 ناغلمغً يعاىه ، تؼطىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا سزا تًداصخكالا تيمىخلا ىلع ، رتؾاالإا ةصاهش لُىل جغسج ةغهظم ، تىؾ 2015 / 2016 ص، -ص 15 -16 .

18 و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ربخػح تغاىصلا ةاىه تؼؾىخالإا تٍغًضصخلا صئاصز ًم هب ػاخمج ام ٌلاز ًم ، ءاغح فُلايخلا عُفسج ؼم ثاجخىالإا ةصىح يف مئاضلا نحؿدخلا ىلغ اهضغاؿح جاخهالؤ يف ةضًضح بُلاؾأ عايخبا ، تلمػلا رحفىج و ثاعصاصلا ؼَػىج و تُلوضلا قاىؾالأ وؼغ ًم اهنىمج تُؿفاىج اًاؼم ملز ىلغ ةعضللا يلاخلاب و ًم و ، تبػصلا يعاجخلا نازحالإا تُػطو نحؿدج مز ثاعصاص يف اهتمهاؿم تبؿو ٌلاز ًم تُمهالأ هظه ضهأخج و . ٌوص يف ذغلب ثُخ تمضلخالإا ٌوضلا عػب ظىم ( تًصاصخكالا تُمىخلا و نواػخلا تم OCDE ىده ) 26 ثاعصاصلا ًم تُلامحالؤ لشمج و ، 50 % ناىًاج يف 60 % ب تُبىىجلا اٍعىو و نحصلا يف 40 % اُؾآ قغش ٌوص تبغجج لشمج ثُخ . ٌاجلما اظه يف هب ضخلً احطىمه 3 ىخالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا تيمهؤ زايخبالا و عادبالؤ عيجشح يف تؼط : ثاؿؾإالإا ًم تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا اههحاىج يتلا تؾغشلا تؿفاىالإا مامأ صىمصلا لحا ًم بىلا ثاُؿيجلا ةصضػخالإا ثاوغشلا و ةرح ثأجل ، و عاضبلإاب ٌاجمب مامخهالا ىلئ تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ف ، عايخبالا ٌاجلما اظه يف يصاٍع عوص بػلج يه رحبىلا ثاؿؾإالإا ىلغ ذكىفج اهنئ ثُخ ، ثاعايخبالا صضغ ثُخ ًم ة تللحلما ىلئ لصج تُىمػ ةضم ٌلاز قاىؾالأ يف يعاجج قاؼه ىلغ ثاعايخبالا هظه حغؼج اهنأ امه ، 2.2 تىؾ لبالم 3 . ةرحبىلا ثاؿؾإملل ثاىىؾ ظىم ناضلب يىخؿم ىلغ و ( تًصاصخكالا تُمىخلا و نواػخلا تم OCDE ) ثغهظأ ، عايخبالا ٌاجم يف ثاُئاصخالؤ ثا لشمج ءاظغالأ ٌوضلا يىخؿم ىلغ % 30 ، 60 % صىػح اهنم تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ىلئ يىخؿم ىلغ امأ ، ب تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا مهاؿدف غئاؼجلا %15 تلجسالإا ثاغاضبالؤ عىمجم ًم تفُػط تبؿو يه و . .تمضلخالإا ٌوضلا يف ثاؿؾإالإا هظه تمهاؿمب تهعالم اضح 4 -خالإا و ةريغصلا ثاظطؤالإا تيمهؤ يداصخكالا لمايخلا ميلحج يف تؼطى : نحب نواػخلاف ، تُمهالأ تًاغ يف غمأ ةرحبىلا ثاؿؾإالإا ؼم تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا لمايج تلاؿم نئ يصإً ةرحبىلا ثاغاىصلا و تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاغاىصلا ىلئ مُظىج و ليه تغاىصلا مُغضج ثاولاهتؾالا ػح تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإاف ، يعاىصلا جاخهالؤ عىىج و تؼُؾىلا ثاغوغشم ناُخالأ ن رحشىلا يف ربخ لغ ضمخػح تًظغم تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا اهي ًم رثهأ ؼم لماػخج ػعىجىم ٌارجح تهغش ضجه عاػالؤ اظه يف ، 300000 ًم غزا ؼم لماػخخف اىهوع تهغش امئ ، تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿؾإالإا ًم صعىم 500000 . صعىم اؿؾإالإا ؼبدخف ناباُلا يف امئ تػباخلا ثاوغشلا مؾاب فغػٌ اماظه تكلامػلا ث system satellite ؽُدج ثُخ ، ؾإالإا ًم ضًضػب اهؿفه مالأ تهغشلا تؼؾىخالإا و ةرحغصلا تُغاىصلا ثاؿ ليب اهضمب ةرحزالأ هظه مىلج طئ ، . غابظهالا و تكضلا تًاغ تُىمػ ٌواضح و ةصضدم ثافصاىم مفو جاخهالؤ ثامؼلخؿم 5 ثاظطؤالإا تيمهؤ : يىهجلا نشاىخلا ميلحج يف تؼطىخالإا و ةريغصلا رحفىج و لزضلا ؼَػىج يف تلاضػلا وأ ،يعىهجلا نػاىخلا مُلدج تٍىمىخلا ؽؼخلا فاضهأ مهأ ًم نئ صغف ًػىلا ثاهح فلخسم ىلغ لمػلا ىلا تُهاغمػلا مػاىالإا ىلغ بصىم زحهرتلا نىيً لا ثُدب ، تُلب ٌامهئ و يرب يربىلا مػاىالإا ؾإالإاف ، عاشدهلال اهلهإج اًاؼم و صئاصز ًم اهل االإ عوضلا اظه بػلج تؼؾىخالإا و ةرحغصلا ثاؿ مُلاكأ ؼُمح يف يفاغغجلا ًػىلا و ،تفلخخلما تًصاصخكالا تؼشولأل يفاغغجلا عاشدهالا مُلدج ىلغ ضغاؿٌ امب ،