يلك
ــــ
ة
ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا
ماعلا نوناقلا مسق
رئازلجا في ايلعلا فئاظولل نيوناقلا ماظنلا
بي
ــــ
زاـــــــيتمالاو ةــــيلوؤسلما ن
قوقحلا يف رتساملا ةداهش لين تابلطتم نمض ةلمكم ةركذم
يرادإ نوناق صصخت
دادعإ
طلا
ا
بل
:
تحت
فارشإ
ذاتسلأا
ة
-ةرـــيصن ينوــل ميكح رــبنع
ةشقانملا ةنجل
:
ذاتسلأا بقلو مسا
ةعماجلا
ةفصلا
د
/
نيسح نومك
ةريوبلا ةعماج
اسيئر
د
/
حلاص لحكل
ةريوبلا ةعماج
انحتمم
أ /
ةرـــــيصن ينول
ةريوبلا ةعماج
افرشم
ةنسلا
2019/2018 :
ةرازو ميلعتلا يلاعلا ثحبلاو يملعلا تعماج يلكأ دنحم جاحلوأ ةريوبلاMinistère de l’Enseignement Supérieur Et de la Recherche Scientifique
Université Akli Mohand oulhadj Bouira
ﺔﻣﺪـــﻘﻣ ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا : طﻹا ـــــ ﻤﯿھﺎﻔﻤﻟأ رﺎ ــــــ ﻔﯿظﻮﻠﻟ ﻲ ـــــــ ﺎﯿﻠﻌﻟا ﺔ ﺚﺤﺒﻤﻟا لوﻷا : ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا مﻮﮭﻔﻣ لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﯿﻠﻌﻟا ﻒﺋﺎظﻮﻟا تﺎﺌﻓ ﺪﯾﺪﺤﺗ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا ﻒﯾﺮﻌﺗ ﺚﺤﺒﻤﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا : ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻔﯿظﻮﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﻌﯿﺒط و ﺎﯿﻠﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟا رﻮﻄﺗ لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻠﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟا رﻮﻄﺗ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﯿﻔﯿظﻮﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﻌﯿﺒط ﻞﺼﻔﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا : ﻲﻟﺎــــــﻌﻟا ﻒــــــظﻮﻤﻠﻟ ﻲــــــﻨﮭﻤﻟا رﺎـــﺴﻤﻟا لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا ﻦﯿﯿﻌﺗ لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻦـــــــــــﯿﯿﻌﺘﻟا طوﺮﺷ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻦـــــــــﯿﯿﻌﺘﻟا ﺔـــﯿﻔﯿﻛ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا قﻮﻘﺣو تﺎﻣاﺰﺘﻟا ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻨﻣﺎﻀﻟاو قﻮﻘﺤﻟا ت ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻠﻟ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻒظﻮﻤﻟا ﺔﻗﻼﻋ ءﺎﮭﺘﻧا بﺎﺒﺳأ . لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﯿﻔﯿظﻮﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ءﺎﮭﺘﻧا بﺎﺒﺳﻷ ﺔﯿﻌﯿﺒط ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﯿﻔﯿظﻮﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ءﺎﮭﺘﻧا بﺎﺒﺳﻷ ﺔﯾدﺎﻋ ﺮﯿﻏ ﺔﻤﺗﺎـــــﺨﻟا : زﺎﯿﺘﻣﻻاو ﺔﯿﻟوﺆﺴﻤﻟا ﻦﯿﺑ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻠﻌﻟا ﻒﺋﺎظﻮﻠﻟ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻈﻨﻟا
مﺎﻈﻧ نإ ةدﺎﻌﺘﺳا ةاﺪﻏ ﺔﺛورﻮﻤﻟا ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻛﺮﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﻤﺘﺴﻣ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟا مﺎﻋ ﺔﯿﻨطﻮﻟا ةدﺎﯿﺴﻟا 1962 ﻲﺘﻟا ﺔﻘﻠﻐﻤﻟا ﺔﺌﯿﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻗ ﺎﻣﺎﻈﻧ ، ﺪﻨﺘﺴﺗ ﻰﻟإ مﺎﻋ ﻲﺳﺎﺳأ نﻮﻧﺎﻗ و ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻠﻟ ﻰﻟإ ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا يأ ، ﻦﯿﻤﺋاﺪﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ناﻮﻋأ ﻦﻣ ﺎﮭﯿﻓ ﻦﯿطﺮﺨﻨﻤﻠﻟ ﺔﯿﻨﮭﻤﻟا ةﺎﯿﺤﻟا يأ ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟا عﺎﻄﻗ طﺎﺸﻧ عوﺮﻓ ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻲﻓ ﻦﯿﻠﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟاو . ﺎﻤﻣو ﺔﺒﺴﻨﻠﻟ اﺮﻈﻧ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﯿﻤھأ ﮫﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻠﻌﻟا ﻒﺋﺎظﻮﻠﻟ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻈﻨﻟا نأ ﮫﯿﻓ ﻚﺷﻻ زﺎﮭﺠﻟا ﻲﻓ ﻦﯿﻟﺎﻌﻟا ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا ﺔﺌﻓ ﺎﮭﻨﻣ ﻞﻜﺸﺘﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻣﺎﮭﻟا يرادﻹا دﺎﯾدزﻻ اﺮﻈﻧو ، و ﺔﻟوﺪﻟا طﺎﺸﻧ ﺎﺌﯿﺸﻓ ﺎﺌﯿﺷ دادﺰﺗ ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﺌﻔﻟا هﺬھ ﺖﺤﺒﺻأ ةرﺮﻘﻤﻟا ، تﺎﯿﻟوﺆﺴﻤﻟا ﺳرﺎﻤﻤﻟ ﺔ هﺬھ اﺮﻈﻧ ﺔﺳﺎﯿﺴﻟا ﺬﯿﻔﻨﺗو ﺔﻟوﺪﻟا فاﺪھأ ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ تﺎﯿﻟوﺆﺴﻤﻟا نوﺮﻀﺤﯾ ﻦﯾﺬﻟا ﻢھ ﻢﮭﻧﻷ ﺔﻟوﺪﻟا فﺮط ﻦﻣ ةردﺎﺼﻟا تاراﺮﻘﻟاو ﻦﯿﻧاﻮﻘﻟا ﺬﯿﻔﻨﺗ ﻰﻠﻋ نوﺮﮭﺴﯾو . ﻲﻜﻟو ﻢﯿﻈﻨﺗ كﺎﻨھ نﻮﻜﯾ نأ ﺐﺠﯾ ﮫﺘﻟﺎﺳر ﻖﯿﻘﺤﺗ ﻦﻣ مﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا ﻦﻜﻤﺘﯾ مﺎﻈﻨﻟا ﮫﯿﻓ رﺮﻘﯾ ﺒﻀﺗ ﻲﺘﻟا ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﺌﻔﻟا هﺬﮭﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﻂ ﺎﮭﻣﺎﻈﻧ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا هﺰﻛﺮﻣ ﺪﯾﺪﺤﺗ ﻚﻟاذ ﻲﻓ ﺎﻤﺑ ﺔﯿﻟوﺆﺴﻤﻟا ﻦﯿﺑ ﮫﺗﺎﺒﺟوو ﮫﻗﻮﻘﺣ ﺪﯾﺪﺤﺗو ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا زﺎﯿﺘﻣﻻا و .
ﺔـــــﻣﺪــﻘﻣ
نإ ﺔﺳارد و ﻦﯿﻣﺎﻌﻟا ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺔﺳارد ﻰﻠﻋ تﺰﻛر ﻦﯿﺜﺣﺎﺒﻟاو بﺎﺘﻜﻟا تادﻮﮭﺠﻣ ، ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا ﻦﻣ ةردﺎﺼﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﻓﺮﺼﺘﻟاو لﺎﻤﻋﻷا و تﺎطﺎﺸﻨﻟا ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻜﺣﻷا ﺔﺳارد ﺎﻧود لﺎﻤﻋﻷا هﺬﮭﺑ مﻮﻘﯾ يﺬﻟا ﺺﺨﺸﻟا اﺬﮭﺑ . اﺬھو هﺬھ ﻢﻜﺤﯾ يﺬﻟا يﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻲﻓ ﺚﺤﺒﻠﻟ اﺮﯿﺒﻛ اﺰﻓﺎﺣ ﻲﺴﻔﻧ ﻲﻓ ﺚﻌﺑ ﺺﻘﻨﻟا ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺘﻟا مﺎﻜﺣﻷا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﻢﻈﯾ يﺬﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻮھ و ، ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻠﻋ ﻒﺋﺎظو نﻮﺳرﺎﻤﯾ ﻦﯾﺬﻟا ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﺌﻔﻟا ﺔﯿﻤﯿﻈﻨﺘﻟاو ﮫﻨﯿﯿﻌﺗ ﺬﻨﻣ ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻠﻟ ، ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا ﺔﻧﺎﻜﻣ ﻚﻟﺬﻛو ، ﮫﺗﺎﯿﺣﻼﺻو ﮫﻣﺎﮭﻣ ءﺎﮭﺘﻧاو ﻢﯿﻈﻨﺘﻟا ﻞظ ﻲﻓ ﮫﺒﻌﻠﯾ يﺬﻟا روﺪﻟا و ، ﺎﮭﺗرادإ ﻰﻠﻋ فﺮﺸﯾ ﻲﺘﻟا ﺔﺌﯿﮭﻟا ﻞﺧاد ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا يرادﻹا ﻲﻟﺎﺤﻟا . ﻞﺜﻤﺘﺘﻓ ﻢﻟ ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا ﺐﺼﻨﻣ نﻷ ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﺪﯿﻌﺻ ﻰﻠﻋ ظﻮﺤﻠﻤﻟا ﺺﻘﻨﻟا ﺔﯿﺒﻠﺗ ﻲﻓ ﻢﻗر ﺮﻣﻷا ﻲﻓ ﻞﯿﻠﺤﺘﻟاو ﺔﺳارﺪﻟا ﻦﻣ ﻲﻓﺎﻜﻟا ﻂﺴﻘﻟا ﺬﺧﺄﯾ 06 -03 ﺮﻈﻨﺗ ﺎﮭﯿﻠﻋ عﻼطﻻا ﺎﻨﻟ ﻦﺳ ﻲﺘﻟا ﻊﺟاﺮﻤﻟا و ﻰﻟإ ﺔﯿﺋﺰﺟ ﺔﯾواز ﻦﻣ ﺐﺼﻨﻤﻟا اﺬھ ) ﺔﻘﯿﺿ ( ﺔﺛاﺪﺤﻟاو ﺔﯿﻟﻮﻤﺸﻠﻟ ﺪﻘﺘﻔﺗ ﺚﯿﺣ . ﺔــــﺳارﺪﻟا ﺞﮭﻨﻣ : ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو ﺞﮭﻨﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ﺔﯿﻟﺎﻜﺷﻹا هﺬھ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻢﯾﺪﻘﺗو ﻊﻤﺠﻟ اﺬھو ﻲﻠﯿﻠﺤﺘﻟا ﮫﻠﻐﺸﯾ يﺬﻟا ﺐﺼﻨﻤﻟا ﺔﻧﺎﻜﻣو ﺔﯿﻋﻮﻧو ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻠﻟ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺰﻛﺮﻤﻟا ﺔﻌﯿﺒط ﺪﯾﺪﺤﺘﻟ تﺎﯿﻄﻌﻤﻟاو تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﮫﻟ ةﺮطﺆﻤﻟا ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻘﻟا صﻮﺼﻨﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ ىﻮﺤﻓو ﻦﯿﻣﺎﻀﻣ حﺮﺸﺑ .
عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﯿﺘﺧا بﺎﺒﺳأ
حﺮﺘﻘﻤﻟا ﺞﮭﻨﻤﻟا ﻊﻣ
اﺮﻈﻧ ﺔﻐﻟﺎﺒﻟا ﺔﯿﻤھﻸﻟ ﻲﺘﻟا ﻲﻀﺤﺗ ةﺮﺛﺎﻨﺘﻣ ﻦﯿﻧاﻮﻗ ةﺪﻋ ترﺪﺻ ﻦﯿﻟﺎﻌﻟا ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا ﺔﺌﻓ ﻦﯿﻧاﻮﻗ كﺎﻨﮭﻓ ، ﺎﮭﻤﻜﺤﺗ ﻂﺑاﻮﻀﻟ ﺮﻘﺘﻔﺗ ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﺌﻔﻟا هﺬھ نأ ﻲﻨﻌﯾ ﻻ اﺬھ و ، ﺔﺌﻔﻟا هﺬھ ﻢﻈﻨﺗ ﻲﻔﯿظﻮﻟا ﻢھرﺎﺴﻣ ﻲﻓ ﻢﻜﺤﺘﺗ ﺔﺻﺎﺧ تﺎﻤﯿﻈﻨﺗو . اءﺎﻨﺑ و مﺪﻘﺗ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﺴﯿﺋﺮﻟا ﺔﯿﻟﺎﻜﺷﻹا حﺮﻄﻧ : ؟ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا رﺎﺴﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﻦﯿﻧاﻮﻘﻟا ﻲﺷﺎﻤﺗ ىﺪﻣﺎﻣ ﻦﻋ عﺮﻔﺘﯾو ﺔﯿﻟﺎﻜﺷﻹا تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺔﯿﺴﯿﺋﺮﻟا : ؟ ﺎﯿﻠﻌﻟا ﻒﺋﺎظﻮﻟا ﺖﺤﺗ يﻮﻄﻨﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﻲھﺎﻣ ـ ؟ ﺔﻟوﺪﻟﺎﺑ ﺎﯿﻠﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟا ﺔﻗﻼﻋ ﺔﻌﯿﺒط ﻲھﺎﻣ و ؟ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻠﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟا ترﻮﻄﺗ ﻒﯿﻛ ـ ؟ ﺎﯿﻠﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟﺎﺑ ﮫﺘﻗﻼﻋ ﻲﮭﺘﻨﺗ ﻒﯿﻛو ؟ ﮫﻨﯿﻌﺗ ﻢﺘﯾ ﻒﯿﻛ ؟ تازﺎﯿﺘﻣﻻاو تﺎﯿﻟوﺆﺴﻤﻟا ﻲﻓ يدﺎﻌﻟا ﻦﻋ ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻒظﻮﻤﻟا ﺰﯿﻤﯾ ﺎﻣ ـ
عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣھأ
ﻻوأ : ردﺎﺼﻤﻟا أ / ﻦﯿﻧاﻮﻘﻟا : ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ ـ 78 -12 ل ﻖﻓاﻮﻤﻟا 5 توأ 1978 ، صﺎﺨﻟا ﻞﻣﺎﻌﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻤﻀﺘﻤﻟا تارﺎطﻹﺎﺑ دﺪﻋ ، ش ، د ،ج ، ج ،ر ، ج ، ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻠﻌﻟا 35 . ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ـ 83 -11 ﻲﻓ ةردﺎﺼﻟا ، 2 ﺔﯿﻠﯾﻮﺟ 1983 ر ، ج ، ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻨﯿﻣﺄﺘﻟا ﻦﻤﻀﺘﻤﻟا ، دﺪﻋ ،ش،د،ج ، ج، 28 . ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ـ 85 -214 ﻲﻓ ردﺎﺼﻟا ، 20 توأ 1985 نﻮﺳرﺎﻤﯾ ﻦﯾﺬﻟا لﺎﻤﻌﻟا قﻮﻘﺣ دﺪﺤﯾ يﺬﻟا ، دﺪﻋ ، ش ،د ،ج،ج ،ر ، ج ، ﻢﮭﺗﺎﺒﺟاوو ﺔﻟوﺪﻟاو بﺰﺤﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻠﻋ ﻒﺋﺎظو 35 . ب / ﻢﯿﺳاﺮﻤﻟا : ﻢﻗر مﻮﺳﺮﻤﻟا ـ 66 -140 ﻖﻓاﻮﻤﻟا ، 2 ناﻮﺟ 1966 ، ﻦﻤﻀﺘﻤﻟا ﻟا ﺐﺻﺎﻨﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ ، ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻓ ﺎﯿﻠﻌ دﺪﻋ ش ، د، ج،ج، ﺔﯿﻤﺳﺮﻟا ةﺪﯾﺮﺠﻠﻟ 46 ص 548 . ﻢﻗر مﻮﺳﺮﻤﻟا ـ 69 -148 ﻦﻤﻀﺘﻤﻟا ، ﻦﯿﻣﺪﺨﺘﺴﻤﻟا ﻒﯿظﻮﺘﻟا طوﺮﺷ ﺪﯾﺪﺤﺗ ﺐﻧﺎﺟﻷا ﺢﻟﺎﺼﻣ ﻲﻓ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﯿﻌﻤﺠﻟاو ت ﻲﻓ ةردﺎﺼﻟا ش،د،ج،ج،ر،ج ، ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺌﯿﮭﻟاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟاو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا 10 ﺮﺑﻮﺘﻛأ 1969 ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﻤﻟا ـ 06 -415 ﺢﯾﺮﺼﺘﻟا ﺔﯿﻔﯿﻛ دﺪﺤﯾ يﺬﻟا ، ﻦﯿﻔظﻮﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ تﺎﻜﻠﺘﻤﻤﻟﺎﺑ ﻦﯿﯿﻣﻮﻤﻌﻟا . 2 : ﺐﺘﻜﻟا ـ ، ﺔﯿﻨﮭﻣ تﺎﯿﻗﻼﺧأ و ﺔﯾﺮﺸﺒﻟا دراﻮﻤﻟا ﺮﯿﯿﺴﺗ رﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ لﻮﺤﺘﻟاو رﻮﻄﺘﻟا ﻦﯿﺑ ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟا ، مﺪﻘﻣ ﺪﯿﻌﺳ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ، ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا تﺎﻋﻮﺒﻄﻤﻟا ناﻮﯾد 2010 ص ، 181 . ﺮﺋاﺰﺠﻟا ،ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا تﺎﻋﻮﺒﻄﻤﻟا ناﻮﯾد ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯿظﻮﻟا ،يﺮھﻮﺠﻟا ﺪﯿﺴﻟا ﺰﯾﺰﻌﻟا ﺪﺒﻋ ـ 1985 . ةدﻣﺗﻌﻣﻟا ﻊﺟارﻣﻟاو ردﺎﺻﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
6 دﯾـــــﻬﻣﺗ رﺻﻧﻌﻟا ﻰﻠﻋ ةدﻣﺗﻌﻣ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ةزﯾﻛرﻛ ﺔﯾرﺷﺑ تﺎﯾﻟﺂﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺎﻬﺣﻟﺎﺻﻣ رﯾﺳﺗ ﺔﻟود لﻛ ثﯾﺣ نﻣ ةرادﻹا ﺔﯾﺳﺎﺳﺣو ﺔﺟرد فﻼﺗﺧﺎﺑ ﻪﻧا ﻻإ ، فظوﻣﻟﺎﺑ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ فرﻌﯾ يذﻟا يرﺷﺑﻟا رﺛﻛأ رﺻﻧﻋ ثادﺣﺗﺳا ﻰﻟا ﺔﻟودﻟا تﻟآ قﻓرﻣو ﺔﺣﻠﺻﻣ لﻛ رﯾﯾﺳﺗﻟ ﺔﻠﻛوﻣﻟا تﺎﯾﻟوؤﺳﻣﻟاو مﺎﻬﻣﻟا ﺗﻟا ﻲﻟﺎﻌﻟا فظوﻣﻟﺎﺑ ﻊﻓرﻌﯾ ﺎﻣ ماز . ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا رﺑﺗﻌﺗ ةاوﻧﻟا ﻲﻫو ﻲﻣوﻣﻋ ﻊﺑﺎط وذ يرادإ زﺎﻬﺟ لﻛ ﻲﻓ ﻰﻟوﻷا دﻧﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﻧﺎﺟﺗﻣﻟاو ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣﻟا تﺎﺑﺟاوﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻣﺿﺗﺗ طورﺷ ﻪﯾﻓ رﻓوﺗﺗ صﺧﺷ ﻰﻟإ فرﺎﻌﻣو بﯾردﺗ ،ةرﺑﺧ ،مﯾﻠﻌﺗ نﻣ ةددﺣﻣﻟا لﯾﻫﺄﺗﻟا .... ﻩذﻫ لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓو ،ﺦﻟا اذﻫ لﺻﺣﯾ تﺎﺑﺟاوﻟا ﺎﻬﺗﯾدﺄﺗﺑ مﺎﻗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑﺟاوﻟا مﺟﺣو بﺳﺎﻧﺗﺗ قوﻘﺣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻠﻋ صﺧﺷﻟا . نوذﻔﻧﻣﻟا مﺳا مﻬﯾﻠﻋ قﻠطﯾﻓ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ يأ ﺔﯾدﺎﻋ فﺋﺎظو نوﻣﺎﻌﻟا نوﻔظوﻣﻟا ءﻻؤﻫ سرﺎﻣﯾ دﻗو مﺳا مﻬﯾﻠﻋ قﻠطﯾﻓ ﺔﯾﻧﻫذ فﺋﺎظو نوﺳرﺎﻣﯾ دﻗو " نوﻟﺎﻌﻟا نوﻔظوﻣﻟا " ﻰﻟإ مﻬﻧﯾﯾﻌﺗ ﻲﻓ نوﻌﺿﺧﯾ مﻫو رﺷ ﺔﺻﺎﺧ تاءارﺟ ٕاو طو . 1 نﯾﻔظوﻣﻟا تﺎﺑﺟاوو قوﻘﺣ ددﺣﯾ ﺎﻬﺑ صﺎﺧ نوﻧﺎﻗ مﺎظﻧ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﺢﺑﺻأ دﻘﻓ مﺛ نﻣو ﺎﺑﯾدﺄﺗ مﻬﺗﻟءﺎﺳﻣو مﻬطﺎﺑﺿﻧا ﺔﺑﻗارﻣو ﺔﻔﯾظوﻟﺎﺑ مﻬﻗﺎﺣﺗﻟا طورﺷو ،نﯾﻣﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا نﻋ مﻫزﯾﻣﯾ ﺎﻣ و إ تازﺎﯾﺗﻣا ﺢﻧﻣ لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ ﺔﺑوﻘﻌﻟا ﻲﻓ دﯾدﺷﺗﻟا ﺔﺟردو ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ﺔﺟرد يدﺎﻌﻟا ﺔﯾﻓﺎﺿ فظوﻣﻟﺎﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ يدﺎﻌﻟا . -1 ،تﺎﺷﯾﺗ ىوﻠﺳ ادﻹﺎﺑ نﯾﻔظوﻣﻟا ةءﺎﻔﻛ ﻰﻠﻋ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فﯾظوﺗﻟا رﺛأ ،ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تار ةرﻛذﻣ موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﯾﺟﺎﻣ ،رﺋازﺟﻟا ،سادرﻣوﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،تﺎﻣظﻧﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ صﺻﺧﺗ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا 2010 ص ، 18 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
7 لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﯾﻫﺎﻣ ﻲﻟﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ وﻫ رﺻﻧﻌﻟا بﺟوﻣﺑ ﺎﻬﯾﻓ اوﻧﯾﻋ ﻲﺗﻟا بﺻﺎﻧﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺎﻬﺗﺳﺎﯾﺳ ذﯾﻔﻧﺗﺑ ﺔﻟودﻟا ﻪﻔﻠﻛﺗ يذﻟا يرازو رارﻗ وأ ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ يدﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻰﻠﻋ بﻌﺻﺗ ﻲﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷا وأ تﺎﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ﻩذﻫ ، ﯾﻘﻟا ﻲﻓ ةرﺑﺧو ﺔﺑرﺟﺗ وأ نﯾﯾﻌﻣ ﻲﻟﺎﻋ ىوﺗﺳﻣ اذ نوﻛﯾ نأ ﻲﻟﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻲﻓ طرﺗﺷﯾو ،ﺎﻬﺑ مﺎ ﺎﻌﻣ نﯾﻧﺛﻻا وأ ﻪﯾﻓ لﻣﻌﯾ يذﻟا نادﯾﻣﻟا رﺻﻧﻌﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﺎﻫارﺗ ىرﺧأ ﺔﯾﺎﻏ كﺎﻧﻫ وأ . لوﻷا بﻠطﻣﻟا : ﻊﯾرﺷﺗﻟا قﻓو ﺎﯾﻠﻌﻟا فﺋﺎظوﻟا تﺎﺋﻓ دﯾدﺣﺗﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا رﺎﯾﻌﻣﻟا ﻻ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا نأ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻋ ارﯾﺛﻛ فﻠﺗﺧﺗ لودﻠﻟ نﻣ ﺔﻌﺑﺎﺳﻟا ةدﺎﻣﻟﺎﻓ ، مﻗر موﺳرﻣﻟا 85 – 59 تارادﻹاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﺎﻣﻌﻟ ﻲﺟذوﻣﻧﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ﻲﻓ خرؤﻣﻟا ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 23 سرﺎﻣ 1985 ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ) لﻣﻌﻟا بﺻﺎﻧﻣ سرﻬﻓ ﻲﻓ ددﺣﯾ ﻪﻧأ ) Nomenclature des emplois ( ﻹا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ تﺎﺑﻠطﺗﻣﻟ ﺔﺑﺎﺟﺗﺳا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تاراد ﻲﺗﺄﯾ تﻣ ﻩرﯾﺳو لﻣﻌﻟا مﯾظﻧﺗ : -ﻣﺟﺗ ﻊ بﺻﺎﻧﻣ ﻊﯾﻣﺟ موﺳرﻣﻟا اذﻫ موﻬﻔﻣ ﻲﻓ فﺋﺎظوﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾو فﺋﺎظو ﻲﻓ لﻣﻌﻟا بﺻﺎﻧﻣ ﺔﻠﺛﺎﻣﺗﻣ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ نوﻛﺗ ﻲﺗﻟا لﻣﻌﻟا . لﻣﺗﺷﯾ نأ نﻛﻣﯾ كﻠﺳ لﻛو دﺣاوﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﻲﻓ دﺣﺗﺗ ﻲﺗﻟا فﺋﺎظوﻟا كﻼﺳأ ﻲﻓ غﺎﺻﺗ ﺑﺗر ﻰﻠﻋ بﺗر ةدﻋ وأ ةدﺣاو ﺔ . نﯾﺗدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ةدراوﻟا رﯾﺑادﺗﻟﺎﺑ ﻪﻧارﺗﻗا ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻼﻣﺎﻛﺗﻣ طﻣﻧﻟا نوﻛﯾ ﻰﺗﺣو 67 و 68 مﻗر موﺳرﻣﻟا سﻔﻧ نﻣ 85 – 59 دﺣأ ﻲﻓ كﻼﺳﻻاو فﺋﺎظوﻟاو لﻣﻌﻟا بﺻﺎﻧﻣ بﯾﺗرﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا فﺎﻧﺻﻷا Catégories ا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻗرﺗﻟا اذﻛو ﺎﻬﻧﻣﺿﺗﺗ ﻲﺗﻟا مﺎﺳﻗﻷا وأ نﯾرﺷﻌﻟا ﺔﯾﻣدﻗﻷ . 1 نإ رﻫﺎظﻟا نﻣ لﯾﻠﺣﺗ مﻫأ رﺻﺎﻧﻌﻟا ةدراوﻟا ﻲﻓ اذﻫ طﻣﻧﻟا ﻪﻧأ ﻻ دﻌﺗﺑﯾ ﻲﻓ ﻪﻧوﻣﺿﻣ نﻋ رﻣﻷا ﺎﻫرﻗأ ﻲﺗﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ئدﺎﺑﻣ 66 -133 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ـــﻟ 2 1 نﺎﺗدﺎﻣﻟا 67 و 68 مﻗر موﺳرﻣﻟا نﻣ 85 -59 ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ، 23 سرﺎﻣ 1985 ﻲﺟذوﻣﻧﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﯾ يذﻟا ، ﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﺎﻣﻌﻟ ددﻋ ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻠﻟ ،ﺔ 13 ص ، 333 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
8 ناوﺟ 1966 ، تﻻﺎﻐﺷﻧﻻا سﻔﻧﻟ ﺔﺑﺎﺟﺗﺳﻻا فدﻬﺗﺳﯾو مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا سﻔﻧ فظوﯾ وﻬﻓ ، ﻪﻧﻷ مﻛﺣﺑ ﺷا نوﻧﺎﻘﻟا لﻣﺎﻌﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻌﺟرﻣ نﻣ ﻪﻗﺎﻘﺗ 78 -12 ــــﻟ 5 توأ 1978 نﻣﺿﺗﻣﻟا ﺑﺗﻌﻣ ادﺎﻬﺗﺟا سﻛﻌﯾ ﻪﻧﺈﻓ لﻣﺎﻌﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ر مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا فﯾﯾﻛﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲﻓ ا ةزﯾﻣﻣﻟا مﺎظﻧﻟ رﺎﺳﻣﻟا ﻲﻧﻬﻣﻟا ) système de carrière ( ﻊﻣ تﺎﯾﻧﻘﺗ ﺔﻠﻛﯾﻬﻟا فﯾﻧﺻﺗﻟاو ﻲﺗﻟا ﺎﻬﺳرﻛ اذﻫ ﻧﺎﻘﻟا نو مﺳاوﻘﻛ ﺔﻛرﺗﺷﻣ نﯾﺑ فﻠﺗﺧﻣ تﺎﻋﺎطﻗ طﺎﺷﻧﻟا . 1 نﻣو اذﻫ سﺎﺳﻷا نﻛﻣﯾ ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﺔﯾﻠﺧادﻟا ﺔﻠﻛﯾﻬﻟا مﺎظﻧﻟ نﯾﺳﺎﺳأ نﯾﻟوﻟدﻣ صﻼﺧﺗﺳا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا . لوﻟدﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻗ قﯾﻗد لﺛﻣﺗﯾ ﻲﻓ موﻬﻔﻣ كﻠﺳﻟا يذﻟا طﺑﺗرﯾ ﻩرودﺑ ﻲﻣوﻬﻔﻣﺑ ﺔﺑﺗرﻟا ﺔﺟردﻟاو ﻰﻠﻋو سﺎﺳأ اذﻫ موﻬﻔﻣﻟا ﺎﻣو لﺻﺗﯾ ﻪﺑ نﻣ دﻋاوﻗ ﺎﻛﯾﻣو تﺎﻣزﯾﻧ ددﺣﺗﺗ ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا فظوﻣﻠﻟ قﻠطﻧﯾو مﯾظﻧﺗ ﻩرﺎﺳﻣ ﻲﻧﻬﻣﻟا . 2 ﻲﻠﻣﻋو ﻲﻣﯾظﻧﺗ لوﻟدﻣ ) organisationnel et pratique ( روﺣﻣﺗﯾ لوﺣ موﻬﻔﻣ بﺻﻧﻣ لﻣﻌﻟا و ﺔﻔﯾظوﻟا فﻧﺻﻟاو ﻲﻫو مﯾﻫﺎﻔﻣ ﺔﻠﺻﺗﻣ ةرﺷﺎﺑﻣ تﺎﯾﺟﺎﺣﺑ ةرادﻹا مﯾظﻧﺗو لﻣﻌﻟا يرادﻹا . ﻓ بﯾﺗرﺗﻟا مﺎظﻧﺑ لوﻟدﻣﻟا اذﻫ لﻣﺗﻛﯾو ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ةررﻘﻣﻟا مﺎﺳﻗﻷا وأ فﺎﻧﺻﻷا دﺣأ ﻲ 68 نﻣ مﻗر موﺳرﻣﻟا 85 -59 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 23 سرﺎﻣ 1985 لﻣﻌﻟا بﺻﺎﻧﻣ بﯾﺗرﺗ نﻷ كﻟذ ، فﺋﺎظوﻟاو ﻲﻓ ةدراوﻟا تﺎﯾوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻟإ سﺎﯾﻘﻟﺎﺑ مﺗﯾ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ةددﺣﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ كﻼﺳﻷاو فﯾﻧﺻﺗﻟا لودﺟ ادﻹاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ صﺎﺧﻟا ر و ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تا نﻣﺿﺗﯾ يذﻟا 20 فﻧﺻ لﻛ فﻧﺻ ﻰﻠﻋ يوﺗﺣﯾ ﺎﻬﻧﻣ ﺎﻬﯾﻓ مظﻧﺗ ﺔﯾﻟﻻدﺗﺳا تﺎﺟرد رﺷﻋو طﺳو ﻲﻟﻻدﺗﺳا مﻗرﺑ زﯾﻣﺗﯾ مﺳﻗ لﻛو مﺎﺳﻗأ لاوط فظوﻣﻟا ﺔﯾﻗرﺗ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﻪﺗﺎﯾﺣ . 1 ،رﺷﻧﻟاو ﺔﻋﺎﺑطﻠﻟ ﺔﻣوﻫ راد ،ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا برﺎﺟﺗﻟا ضﻌﺑو ﺔﯾرﺋازﺟﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ءوﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ،ﻲﻓرﺧ ﻲﻣﺷﺎﻫ ،رﺋازﺟﻟا 2010 ص ، 111 . 2 -ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
9 ردﺟﺗ ﺔظﺣﻼﻣﻟا نأ اذﻫ مﺎظﻧﻟا ﻲﺑﯾﺗرﺗﻟا زﯾﻣﺗﯾ ﻲﻓ ﻪﻧوﻣﺿﻣ ﺟﻹاو ر تاءا ﺔطﯾﺣﻣﻟا ﻪﺳﯾﺳﺄﺗﺑ اذﻛو رﺎﺛﻵا ﺔﻠﺻﺗﻣﻟا ﻪﺑ نﻋ مﺎظﻧﻟا قﺑﺎﺳﻟا يذﻟا نﺎﻛ دﻣﺗﻌﯾ 14 ﺎﻣﻠﺳ تﺎﻋوﻣﺟﻣو جرﺎﺧ مﻟﻼﺳﻟا ) Groups hors échelles ( لﻛ مﻠﺳ ﺎﻬﻧﻣ لﻣﺗﺷﯾ ﻰﻠﻋ دﺣ ﻰﻧدأ دﺣو ﻰﺻﻗأ نﻣ مﺎﻗرﻷا ﺔﯾﻟﻻدﺗﺳا ﺔﻋزوﻣﻟا ﻰﻠﻋ 8 تﺎﺟرد ﻲﻓ مﻟﻼﺳﻟا 1 ﻰﻟا 8 رﺷﻋو تﺎﺟرد نﻣ مﻠﺳﻟا ﻟا ر ﻊﺑا ﻰﻟإ ﻟا ر ﻊﺑا رﺷﻋ . ناو ﺎﻧدرأ مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا ﻩذﻬﻟ قﯾﻗدﻟا لﯾﻠﺣﺗﻟا ﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻬﺻﻼﺧﺗﺳا نﻛﻣﯾ ، ــــــ ﻲ : ﻻوأ : كﻠﺳﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا ﺎﻣ فظوﻣﻟا مﺎظﻧ ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا نإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا موﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﻊﯾزوﺗ نﯾﻔظوﻣﻟا رﺑﻋ كﻼﺳأ نﻣ نﻛﻣﻣﻟا نأ يوﺗﺣﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺗر وأ ةدﻋ بﺗر كﻠﺳﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ . مﺎﻛﺣأ ﻰﻟإ ةدوﻌﻟﺎﺑ و ةدﺎﻣﻟا 7 نﻣ موﺳرﻣ 85 -59 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 23 سرﺎﻣ 1985 ، و دﺎﻔﻣ كﻟذ ﻪﻧأ نﻣ ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا صﺻﺧﯾﺳ اذﻫ كﻠﺳﻟا لﺎﺑﻘﺗﺳﻻ لﻛ نﯾﻔظوﻣﻟا نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﻲﺳﺎﺳأ صﺎﺧ دﺣاو ، كﻟذ نﻻ فﺋﺎظوﻟا ﻲﺗﻟا دﺣﺗﺗ ﻲﻓ ﺔﻌﯾﺑط لﻣﻌﻟا دﺣاوﻟا ﻻ نﻛﻣﯾ نأ سرﺎﻣﺗ ﻻإ نﻣﻣ نوﻛﻠﻣﯾ سﻔﻧ تﻼﻫؤﻣﻟا رﻓوﺗﺗو مﻬﯾﻓ سﻔﻧ ،طورﺷﻟا اذﻫو ﺎﻣ ﺎﻧرﻛذﯾ مﺎﻛﺣﺄﺑ ةدﺎﻣﻟا 7 نﻣ رﻣﻷا مﻗر 66 -133 ﻲﺗﻟا صﻧﺗ ﻋ ﻰﻠ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ) : صﺎﺧﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا سﻔﻧﻟ نوﻌﺿﺎﺧﻟا نوﻔظوﻣﻟا ﺔﺑﺗر نﻣﺿﺗﯾ كﻠﺳ نوﻠﻛﺷﯾ ةدﺣاو .( رﯾﻐﺗﻣﻟﺎﻓ نأ نﻛﻣﻣﻟا نﻣ ةدﯾدﺟﻟا ﻪﺗﻏﺎﯾﺻ ﻲﻓ كﻠﺳﻟا نوﻛ ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘﯾ نﯾﻔﯾرﻌﺗﻟا نﯾﺑ ،ةدﺣاو ﺔﺑﺗر نﻣ رﺛﻛأ نﻣﺿﺗﯾ ﻪﻧﻷ مﯾظﻧﺗﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ ﻊﻣ ﺎﻣؤﻼﺗ رﺛﻛأ ﻟا ﻻ ﻪﻧا ﻻإ ةرادﻺﻟ ﻲﻔﯾظو نﯾﻔﯾرﻌﺗﻟا نﯾﺑ ﺎﯾرﻫوﺟ ﺎﻗرﺎﻓ لﻛﺷﯾ ، دﯾدﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﺿﯾأ ﻪﺑ دﺧأ دﻗو ردﺎﺻﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ 06 -03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 . ﺎﻗﻼطﻧا نﻣ مﺎﻛﺣأ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا مﺎﻌﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﻲﺗﻟا قﺑطﺗ ﻰﻠﻋ ،ﻪﺋﺎﺿﻋأ نﯾﺑﺗو كﻟذﻛ ﻩذﻫ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺳﻷا ﺔﯾﺳﺎ ﺔﺻﺎﺧﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﺔﯾﻋوﻧﻟا ﻲﺗﻟا قﺑطﺗ ﻰﻠﻋ ضﻌﺑ فﺎﻧﺻأ لﻣﻌﻟا ، ﺎﻌﺑﺗ تﺎﯾﺻوﺻﺧﻟ ﺔﻔﯾظوﻟا و بﺻﻧﻣﻟا نﯾطﺑﺗرﻣﻟا ﺔﻌﺑطﺑ ﺔﻣﻬﻣﻟا ﻲﺗﻟا ﻊﻠطﺿﺗ ﺎﻬﺑ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا وأ ةرادﻹا .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
10 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا مﺎظﻧ ﻲﻓ ﺔﺑﺗرﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا نرﺗﻘﯾ موﻬﻔﻣ ﺔﺑﺗرﻟا موﻬﻔﻣﺑ ﺔﻔﯾظوﻟا و موﻬﻔﻣﺑ كﻠﺳﻟا وﻬﻓ نﻣ ﺔﻬﺟ ذإ صﺻﺧﯾ لﺎﺑﻘﺗﺳﻻ بﺻﺎﻧﻣ لﻣﻌﻟا ﺔﻠﺛﺎﻣﺗﻣﻟا وأ ةرﯾظﻧﻟا ﻰﻧﻌﻣﺑ ﻪﻧأ لﻣﺗﺷﯾ ﻰﻠﻋ فﺋﺎظوﻟا ﻲﺗﻟا نوﻛﺗ ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ (taches) نﻣ ﺔﻌﯾﺑط و ىوﺗﺳﻣ ،دﺣاو و اذﻫ ﺎﻣ ﺎﻧرﻛذﯾ فﯾرﻌﺗﻟﺎﺑ دراوﻟا كﻟذﻛ ﻲﻓ ةدﺎﻣﻟا 7 نﻣ رﻣﻷا مﻗر 66 -133 يذﻟا ﻻ فﻠﺗﺧﯾ ﻩرودﺑ نﻋ فﯾرﻌﺗﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﺑﺗرﻠﻟ ، ﺔﺑﺗرﻟﺎﻓ لﺛﻣﺗ اذإ ﺔﻔﺻﻟا ﻲﺗﻟا لوﺧﺗ فظوﻣﻟا قﺣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ فﺋﺎظوﻟا ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا ﻪﻟ . 1 و نﻣ ﺔﻬﺟ ىرﺧأ نﺈﻓ موﻬﻔﻣ ﺔﺑﺗرﻟا ﻻ نﻛﻣﯾ ﻪﻠﺻﻓ نﻋ كﻠﺳﻟا وﻬﻓ ﻻ موﻘﯾ ﻪﺗاذﺑ نﯾﺑﺑﺳﻟ : لﺛﻣﺗﯾ بﺑﺳﻟا لوﻷا ﻲﻓ ﻪﻧوﻛ ﻻ بﺳﺗﻛﯾ ةرﺷﺎﺑﻣ رﺛإ فﯾظوﺗ ﻪﺑﺣﺎﺻ ﻲﻓ بﺻﻧﻣ لﻣﻌﻟا ﻻإ ﻲﻓ تﻻﺎﺣ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا . 2 ﻪﺑﺎﺳﺗﻛﺎﻓ نوﻫرﻣ لﻣﻌﺑ ﺗ تﯾﺑﺛ وأ مﯾﺳرﺗ ﻻ ذﺧﺗﯾ ﻻإ دﻌﺑ نﯾﯾﻌﺗ ﻪﺑﺣﺎﺻ ﻲﻓ بﺻﻧﻣ لﻣﻌﻟا و تﺎﺑﺛإ ﻪﺗﯾﻠﻫأ ةدﺎﻔﺗﺳﻼﻟ ﺔﻔﺻﺑ فظوﻣﻟا . ﺎﻣأ بﺑﺳﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا وﻬﻓ طﺑﺗرﻣ طﻣﻧﺑ مﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻔﯾظوﻟا ﻪﺳﻔﻧ ﺎﻣﺑﻓ نأ فﺋﺎظوﻟا ﻲﺗﻟا دﺣﺗﺗ ﻲﻓ ﺔﻌﯾﺑط لﻣﻌﻟا دﺣاوﻟا غﺎﺻﺗ ﻲﻓ ،كﻼﺳأ و نأ ﻩذﻫ فﺋﺎظوﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣ وﻫ يدﻋﺎﻗ و ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣ وﻫ ،يرﯾطﺄﺗ صﻠﺧﺗﺳﻣﻟﺎﻓ نﻣ كﻟذ ﻻوأ نأ ﺔﺑﺗرﻟا ﻲﻫ ﻲﺗﻟا سرﻛﺗ ءﺎﻣﺗﻧﻻا ﻲﺋﺎﻬﻧﻟا وأ جﺎﻣدﻧﻻا ﻲﺋﺎﻬﻧﻟا ﻲﻓ كﻠﺳﻟا ﺎﯾﻧﺎﺛو نأ جردﺗﻟا ﻲﻣرﻬﻟا يذﻟا زﯾﻣﯾ فﺋﺎظوﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ كﻠﺳﻟا وﻫ يذﻟا ررﺑﯾ دادﻌﺗ بﺗرﻟا لﺧاد سﻔﻧ كﻠﺳﻟا . 3 ﻪﯾﻠﻋو نﯾﺑﺗﯾ ﺎﻧﻟ نأ موﻬﻔﻣ كﻠﺳﻟا ﻪﻟ ﻊﺑﺎط ﻲﻋﺎﻣﺟ ذإ لﺑﻘﺗﺳﯾ ﻛ ل نﯾﻔظوﻣﻟا نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﻲﺳﺎﺳأ دﺣاو ﺎﻣأ موﻬﻔﻣ ﺔﺑﺗرﻟا ﻪﻟ ﻊﺑﺎط ﻲﺻﺧﺷ كﻠﺳﻛ ةﺎﺿﻘﻟا ﻼﺛﻣ و ﻪﯾﻓ قﻘﺣﺗﺗ ﺔﻔﺻ فظوﻣﻟا و سرﺎﻣﺗ ﻊﯾﻣﺟ قوﻘﺣﻟا ﺔطﺑﺗرﻣﻟا ﻩذﻬﺑ ﺔﻔﺻﻟا و ﺎﻣﯾﺳﻻ قﺣﻟا ﻲﻓ ﻘﺗﺳﻻا ر را . 1 ةدﺎﻣﻟا 107 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 06 -03 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 15 وﯾﻟوﯾ 2006 ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﯾ يذﻟا ، ددﻋ ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا 46 . 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻓرﺧ ﻲﻣﺷﺎﻫ 112 . 3 ةدﺎﻣﻟا 108 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 06 -03 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 15 وﯾﻟوﯾ 2006 ﻟا نﻣﺿﺗﯾ يذﻟا ، ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘ ددﻋ ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا 46 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
11 و مﺿﯾ عﺎطﻗ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﺎﻏ ﺔﻧﺳ 2006 ﺦﯾرﺎﺗ رودﺻ رﻣﻷا مﻗر 06 -03 و ﺗﻣﻟا نﻣﺿ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا مﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 43 ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺎﯾﺳﺎﺳأ ،ﺎﺻﺎﺧ و لﻣﺷﯾ 480 ﺔﺑﺗر ﺔﻣظﻧﻣ ﻲﻓ 282 كﻠﺳ . ﺎﻗﻼطﻧاو نﻣ اذﻫ لﯾﻠﺣﺗﻟا نﻛﻣﯾ رﺻﺣ ضﻌﺑ بﺗرﻟا و تﺎﯾﻣﺳﺗﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا فﺋﺎظوﻟﺎﺑ ﺎﯾﻠﻌﻟا . لوﻷا عرﻔﻟا : ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا فﯾرﻌﺗ يرﺋازﺟﻟا يرادﻹا مﺎظﻧ ﻲﻓ ﻲﻫ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺔﯾﻟوؤﺳﻣ مﺳﺎﺑ ﺔﻟودﻟا دﺻﻗ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا ةرﺷﺎﺑﻣ ﻲﻓ روﺻﺗ و دادﻋ ٕا ذﯾﻔﻧﺗو تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺄﺷﻧﺗ فﺋﺎظوﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﻓ رﺎطإ مﯾظﻧﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و ادﻹا ار ت ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا بﺟوﻣﺑ موﺳرﻣﻟا يذﯾﻔﻧﺗﻟا مﻗر 90 -227 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 25 ﺔﯾﻠﯾوﺟ ﺔﻧﺳ 1990 ، يذﻟا ددﺣﯾ ﺔﻣﺋﺎﻗ فﺋﺎظوﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ناوﻧﻌﺑ ةرادﻹا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا لدﻌﻣﻟا ،مﻣﺗﻣﻟاو دوﻌﯾو نﯾﯾﻌﺗﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﻰﻟإ ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﯾرﯾدﻘﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﺔﻠﻫؤﻣﻟا . 1 رﯾﺛﺗ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ فﺋﺎظوﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ةدﻋ لﺋﺎﺳﻣ روﺣﻣﺗﯾ ﺎﻬﺿﻌﺑ لوﺣ ﺔﻗﻼﻋ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا مﺎظﻧﻟﺎﺑ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا و ضﻌﺑﻟا رﺧﻵا ىدﻣﺑ رﯾﺛﺄﺗ ىوﺗﺳﻣﻟا يدﺎﯾﻘﻟا ا يذﻟ ﻪﻠﺗﺣﯾ بﺎﺣﺻأ ﻩذﻫ فﺋﺎظوﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻋﺎﺟﻧ ﺗﺳا ر ﺔﯾﺟﯾﺗا ﺔﻟودﻟا و ﺎﻬﻣﻛﺣﺗ ﻲﻓ ﯾﻐﺗﻣﻟا ر تا ﻲﺗﻟا دﻗ روطﺗﺗ ﻩذﻫ ﺗﺳﻻا ر ﯾﺟﯾﺗا ﺔ ﻲﻓ ﺎﻬﻠظ . نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ﻩذﻫ تﺎﯾطﻌﻣﻟا ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻣﺳﺎﻘﺗﺗ ﻲﻓ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا لﻛ ﺔﻣظﻧﻷا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﺗﻟا قﻠﻌﺗﺗ مﺎظﻧﻟﺎﺑ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﺋﺎظوﻠﻟ ،ﺎﯾﻠﻌﻟا و قﻠﻌﺗﯾ رﻣﻷا ﺔﻔﺻﺑ ﺔﻣﺎﻋ 2 -دﯾدﺣﺗﺑ فﺋﺎظوﻟا ﻲﺗﻟا قﺣﺗﺳﺗ اذﻫ فﯾﻧﺻﺗﻟا ﻰﻠﻋ دﯾﻌﺻ ةرادﻹا ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ةرادﻹاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا ىرﺧﻷا . -قرطﺑ نﯾﯾﻌﺗﻟا ﻲﺗﻟا نﻛﻣﺗ نﻣ قﯾﻓوﺗﻟا نﯾﺑ ﺔﻌﯾﺑطﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا و ﺔﻌﯾﺑطﻟا ﺔﯾﻧﻘﺗﻟا . 1 رﻣﻻا مﺎﻛﺣﻷ ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ،ﻲﻧﺎﺑﺣ دﺎﺷر 06 -03 ﺔﻔﯾظوﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟاو ، ،رﺋازﺟﻟا ،حﺎﺟﻧﻟا راد ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 2012 ص ، 23 . 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،فرﺧ ﻲﻣﺷﺎﻫ 112 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
12 -ﺔﯾﻋوﻧﺑ تﺎﺑﺟاوﻟا ﻲﺗﻟا زﯾﻣﺗ ﻲﺳرﺎﻣﻣ ﻩذﻫ فﺋﺎظوﻟا نﻋ ،مﻫرﯾﻏ و اذﻛ قوﻘﺣﻟا ﻲﺗﻟا بﺳﺎﻧﺗﺗ ﻊﻣ ىوﺗﺳﻣ لﯾﺛﻣﺗﻟا يذﻟا ﻰﻗرﺗ ﻪﯾﻟإ . -مﺎظﻧﺑ رﯾﯾﺳﺗﻟا يذﻟا نﻣﺿﯾ ظﺎﻔﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻌﯾﺑط ﻩذﻫ فﺋﺎظوﻟا و ةرورﺿ ﺎﻬﻔﯾﯾﻛﺗ رﻣﺗﺳﻣﻟا ﻊﻣ وطﺗﻟا ر تا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا و ﺔﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا . -تاودﻷﺎﺑ ﺔﯾرﯾﯾﺳﺗﻟا رﺛﻛﻷا ﺔﻣءﻼﻣ ﻊﻣ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ دﺣﻟا ﻰﻧدﻷا نﻣ ﻘﺗﺳﻻا ر را يذﻟا ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻪﻧﺎﻣﺿ ) ،نﯾوﻛﺗﻟا مﺎظﻧ ،لﻘﻧﺗﻟا مﺎظﻧ مﯾﯾﻘﺗﻟا . (.... صﻧﺗو ةدﺎﻣﻟا 9 نﻣ رﻣﻷا 66 -133 ﻰﻠﻋ ﻪﻧأ ) ددﺣﯾ موﺳرﻣ بﺻﺎﻧﻣﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﻲﺗﻟا كرﺗﯾ ﺎﻬﯾﻓ ﻘﻟ ر را ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ( و دﻗ ردﺻ اذﻫ موﺳرﻣﻟا ﺎﻧﻣﺿﺗﻣ ﺔﻣﺋﺎﻗ بﺻﺎﻧﻣﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا نودﺑ نأ ضرﻌﺗﯾ مﻫﻷ لﺋﺎﺳﻣﻟا ﻲﺗﻟا قﻠﻌﺗﺗ ﺔﯾﻌﺿوﺑ صﺎﺧﺷﻷا نﯾذﻟا دﻗ نوﻘﺗرﯾ ﻰﻟإ ﻪﺗﺎﻫ بﺻﺎﻧﻣﻟا . 1 نﻛﻣﯾو دﯾﻠﻘﺗ ﻩذﻫ فﺋﺎظوﻟا مﺎﻣأ صﺎﺧﺷﻷا بﻧﺎﺟﻷا ﻊﻣ ةرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻻإ نأ ءﺎﻘﺗرﻻا ﻩذﻬﻟ بﺻﺎﻧﻣﻟا نﻣﻣ ﻻ نوﻛﻠﻣﯾ ﺔﻔﺻ فظوﻣﻟا ﻻ ﺢﻣﻧﯾ مﻬﻟ بﺳﺣ مﺎﻛﺣأ ةدﺎﻣﻟا 9 نﻣ رﻣﻷا روﻛذﻣﻟا ﻩذﻫ ﺔﻔﺻﻟا و ﻻ قﺣ ﺎﻬﺑﺎﺳﺗﻛا . تأدﺑو ﺎﺣﻣﻟا تﻻو دﯾدﺣﺗﻟ ﺔﯾﻌﺿو بﺎﺣﺻأ فﺋﺎظوﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔطﺑﺗرﻣﻟا ﻩذﻬﺑ ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﺎﻗﻼطﻧا نﻣ ﺔﻧﺳ 1985 ، و ءﺎﺟ ﻲﻓ اذﻫ ددﺻﻟا ةدﻋ ﻣ ر مﯾﺳا رﻛذﻧ ﺎﻬﻧﻣ : -موﺳرﻣﻟا مﻗر 85 -215 ردﺎﺻﻟا ﻲﻓ 20 توأ 1985 يذﻟا، ددﺣﯾ ﺔﻣﺋﺎﻗ ضﻌﺑ فﺋﺎظوﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا رﯾﻏ ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا و دﻗ ردﺻ اذﻫ موﺳرﻣﻟا ﺎﻘﯾﺑطﺗ ﻟ نوﻧﺎﻘﻠ مﻗر 78 – 12 خرؤﻣﻟا توأ ﻲﻓ 1978 نﻣﺿﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا مﺎﻌﻟا لﻣﺎﻌﻠﻟ . -موﺳرﻣﻟا ﻲﺳﺎﺋرﻟا مﻗر 90 -127 خرؤﻣﻟا وﯾﻟوﯾ 1990 يذﻟا نﻣﺿﺗﯾ تﺎﯾﻔﯾﻛ نﯾﯾﻌﺗﻟا ﻲﻓ ضﻌﺑ ﻲﻓ ضﻌﺑ فﺋﺎظوﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻔﻧﺻﻣﻟا " فﺋﺎظو ﺎﯾﻠﻋ " 1 ةدﺎﻣﻟا 09 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 66 -140 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 02 ناوﺟ 1996 ةدﯾرﺟﻟا ،ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻌﻟا بﺻﺎﻧﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ، مﻗر ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا 46 ص ، 548 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
13 -موﺳرﻣﻟا مﻗر 90 -126 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 25 وﯾﻟوﯾ 1990 يذﻟا ددﺣﯾ قوﻘﺣ لﺎﻣﻌﻟا نﯾذﻟا نوﺳرﺎﻣﯾ فﺋﺎظو ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا مﻬﺗﺎﺑﺟاوو . -موﺳرﻣﻟا مﻗر 90 -228 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 25 وﯾﻟوﯾ 1990 يذﻟا ددﺣﯾ قوﻘﺣ لﺎﻣﻌﻟا نﯾذﻟا نوﺳرﺎﻣﯾ فﺋﺎظو ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا . صﺗﺧﯾو بﺎﺣﺻأ بﺻﺎﻧﻣﻟا و فﺋﺎظوﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا صوﺻﻧﺑ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ نﻋ صوﺻﻧﻟا ﺑﺎﺳﻟا ﺔﻘ و رﻛذﻧ ﺎﻬﻧﻣ موﺳرﻣﻟا -90 -230 يذﻟا ددﺣﯾ مﺎﻛﺣأ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا صﺎﺧﻟا بﺻﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﻲﻟﺎﻌﻟا بﺻﻧﻣﻟا ﺔﻧﺳﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا بﺻﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧودﻣ قﻓو ددﺣﺗﯾ يدﺎﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ زﺎﯾﺗﻣا وﻫ ﻲﻟﺎﻌﻟا بﺻﻧﻣﻟا ﺗ ةدﯾدﺟ ﺔﯾﻣوﻣﻋ تارادإ ﺢﺗﻓ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ وأ ةدﯾدﺟﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﺳﺗﻟ ﻲﺿﺗﻘ بﺻﺎﻧﻣﻟا طﻘﻓ ﺔﻐﯾﺻﻟا ثﯾﺣ نﻣ ﺎﯾﻠﻌﻟا فﺋﺎظوﻟﺎﺑ ﺔﻬﯾﺑﺷﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ صوﺻﻧو نوﻧﺎﻗ ﻪﻣظﻧﯾو ، . - نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻲﺗﻟا مﻛﺣﺗ ضﻌﺑ كﻼﺳأ نﯾﻔظوﻣﻟا ﺎﻣﯾﻓ قﻠﻌﺗﯾ بﺻﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺎﯾﻠﻌﻟا تاذ ﻊﺑﺎطﻟا ﻲﻔﯾظوﻟا
postes supérieurs à caractère fonctionnel
، ﺎﻣﻛ وﻫ نﺄﺷﻟا ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ بﺻﻧﻣﻠﻟ ﻲﻟﺎﻌﻟا فﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﻣﻬﻣﺑ لﯾوﺣﺗ صﺎﺧﺷﻷا ،نﯾﺳوﺑﺣﻣﻟا ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ نﯾﻔظوﻣﻠﻟ نﯾﻣﺗﻧﻣﻟا كﻼﺳﻸﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا ةرادﺈﺑ نوﺟﺳﻟا .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
14 -صوﺻﻧﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ءﺎﺷﻧﺈﺑ و مﯾظﻧﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و ادﻹا ر تا ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺎﻣﯾﻓ قﻠﻌﺗﯾ بﺻﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺎﯾﻠﻌﻟا تاذ ﻊﺑﺎطﻟا ﻲﻠﻛﯾﻬﻟا
postes supérieures à caractère structurel
صوﺻﻧﻣﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ ﻲﻓ مﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻠﻛﯾﻬﻟا l’organigramme ، ﺳﺳؤﻣﻟ ــﺔ وأ يﻷ ةرادإ ﯾﻣوﻣﻋ ــﺔ ﺎﻣﻛ وﻫ نﺄﺷﻟا ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ بﺻﻧﻣﻟ سﯾﺋر بﺗﻛﻣ ادﻹﺎﺑ ر تا ،ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ كﻼﺳﻸﻟ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ، صﻧﺗ ةدﺎﻣﻟا ﺔﻌﺳﺎﺗﻟا نﻣ موﺳرﻣﻟا يذﯾﻔﻧﺗﻟا 85 -59 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 23 سرﺎﻣ 1985 ﻰﻠﻋ ﻪﻧأ 1 : ) نﻛﻣﯾ نأ ثدﺣﺗ ةدﺎﯾز ﻰﻠﻋ بﺻﺎﻧﻣ لﻣﻌﻟا و فﺋﺎظوﻟا و كﻼﺳﻷا بﺻﺎﻧﻣ ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و ادﻹا ر تا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا و ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻬﻌﺑﺗﯾ نﻣ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و تﺎﺋﯾﻬﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ىرﺧﻷا .( ﺢﺿاوﻟا نﻣ مﺎﻛﺣأ ﻩذﻫ ةدﺎﻣﻟا ﺎﻬﻧأ لﺧدﺗ رﺻﻧﻋ ﺔﻧورﻣ ةزﯾﻣﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﻛﯾﻫ ةرادﻹا كرﺗﺗ شﻣﺎﻫ ﺔﯾرﺣ رﺑﺗﻌﻣ تﺎطﻠﺳﻠﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا دﺻﻗ فﯾﯾﻛﺗ تﺎﯾوﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾدﺎﯾﻘﻟا ﻊﻣ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ رﯾﯾﺳﺗﻟا نودﺑ نأ نوﻛﺗ ﺎﻬﺗردﺎﺑﻣ ﻲﻓ اذﻫ نﺄﺷﻟا ردﺻﻣ سﺎﺳﻣ ﺔﯾﻌﺿوﺑ نﯾﻔظوﻣﻟا ، دﯾؤﯾو اذﻫ ﻩﺎﺟﺗﻻا ددﻋ نﻣ تﺎﯾطﻌﻣﻟا رﻛذﻧ ﺎﻬﻧﻣ 2 : ﻊﺑﺎطﻟا ﻲﻠﯾﻣﻛﺗﻟا ﻩذﻬﻟ بﺻﺎﻧﻣﻟا ﺎﻬﺷﯾﺎﻌﺗو بﻧﺎﺟﺑ بﺻﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾرﯾطﺄﺗﻟا ةرﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا نﻋ أدﺑﻣ ﺔﯾددﻌﺗ بﺗرﻟا يذﻟا موﻘﯾ ﻪﯾﻠﻋ روﺻﺗ كﻼﺳأ نﯾﻔظوﻣﻟا ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا . ﻊﺑﺎطﻟا تﻗؤﻣﻟا تﺎﻧﯾﯾﻌﺗﻠﻟ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﻩذﻬﺑ بﺻﺎﻧﻣﻟا ذا ﻻ مودﺗ ﻩذﻫ تﺎﻧﯾﯾﻌﺗﻟا ﻻإ ردﻗ ةدﻣﻟا ﻲﺗﻟا مدﺧﺗﺳﯾ ﺎﻬﯾﻓ لﻣﺎﻌﻟا ﻲﻧﻌﻣﻟا ) بﺳﺣ ةدﺎﻣﻟا 9 ةروﻛذﻣﻟا ﻩﻼﻋأ (. . ﻊطﻘﺑ رظﻧﻟا نﻋ طورﺷ لﯾﻫﺄﺗﻟا ﻲﺗﻟا ددﺣﺗ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا وأ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ موﺳرﻣ ﺎﻣﯾﻓ صﺧﯾ كﻼﺳﻷا ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا نﺈﻓ قﺎﺣﺗﻟﻻا ﻩذﻬﺑ بﺻﺎﻧﻣﻟا مﺗﯾ نﻋ قﯾرط ﺗﻧﻻا د با ﺎﻣإ نﻣ نﯾﺑ نﯾﻔظوﻣﻟا نﯾﻌﺑﺎﺗﻟا كﻼﺳﻸﻟ ﺎﻣاو نﻣ نﯾﺑ نﯾرﺧﻵا . 1 ةدﺎﻣﻟا ،ةدﺎﻣﻟا ﻩذﻫ لﺑﺎﻘﺗ 10 رﻣﻷا نﻣ 06 -03 ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ، 15 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻌﻟا بﺻﺎﻧﻣﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ددﻋ ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ،ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹاو 46 ص ، 05. 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻓرﺧ ﻲﻣﺷﺎﻫ 120 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
15 ﺔﯾﺎﻣﺣ قﺣﻟ ﻘﺗﺳﻻا ر را يذﻟا ﻊﺗﻣﺗﯾ ﻪﺑ فظوﻣﻟا نﺈﻓ ﻪﺗﺑﺗر ﻰﻘﺑﺗ ﺔطﺑﺗرﻣ ﻪﻛﻠﺳﺑ ﻲﻠﺻﻷا رﻣﻷا يذﻟا نﻣﺿﯾ ﻪﺗدﺎﻋإ ﻰﻟإ ﻪﺑﺻﻧﻣ ﻲﻠﺻﻷا درﺟﻣﺑ ءﺎﻬﻧإ بﺻﻧﻣﻟا ﻲﻟﺎﻌﻟا يذﻟا نوﻛﯾ دﻗ ﻪﻠﻐﺷ ﻲﻓ لظ مﺎﻛﺣأ ةدﺎﻣﻟا 9 ةروﻛذﻣﻟا ﻩﻼﻋأ . ﻻإ نأ رﺎطﻹا نرﻣﻟا يذﻟا جردﻧﺗ ﻪﯾﻓ ﻩذﻫ بﺻﺎﻧﻣﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا ناو وﻫ ﻲﻓ ﻪﻠﺻأ ﻲﻣرﯾ ﻰﻟا قﯾﻓوﺗﻟا نﯾﺑ تﺎﻣﺎﻣﺗﻫا لﻛ نﻣ ةرادﻹا نﯾﻔظوﻣﻟاو ﻻ لوﺣﯾ نود ضﻌﺑ ﺣﻧﻻا ر تﺎﻓا ﻲﺗﻟا دﻗ لﻘﺛﺗ نوﻣﺿﻣ ﺔﻠﻛﯾﻬﻟا ﺔﯾﻠﺧادﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا سﻣﺗو ﺎﻬﺗﺎﻧزاوﺗﺑ ىرﺑﻛﻟا ﺎﻣﻣو دﯾزﯾ نﻣ ةدﺣ ﻩذﻫ ﺣﻧﻻا ر تﺎﻓا ﺎﻬﻧأ ﻲﻘﺗﺳﺗ رﺑﻣ ر ﺎﻬﺗا نﻣ ردﺻﻣ دﺣاو وﻫو مادﻌﻧا ﺔﺳﺎﯾﺳ روﺟﻸﻟ لﻌﺟﺗ ﻼﻛ نﻣ فظوﻣﻟا ةرادﻹاو ﻻ ﻲﻧﻐﺗﺳﯾ نﻋ ﺟﻠﻟا ءو ﻰﻟإ ءﺎﺷﻧإ تﺎﯾوﺗﺳﻣ ﺔﯾدﺎﯾﻗ ﺔﯾروﺻ hiérarchies de commandement fictives دﺻﻗ نﯾﺳﺣﺗ ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﺔﯾﻧدﺗﻣﻟا روﺟﻸﻟ . ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﺎﯾﻠﻌﻟا تارﺎطﻹا فﯾرﻌﺗ رﺎطﻹا ﺔﻣﻠﻛ ﺎﻬﻠﺻأ ﻲﻟﺎطﯾإ ﻲﻬﻓ ﻻ قﺑطﻧﺗ ﻻإ ﻰﻠﻋ ءﺎﯾﺷﻷا رﯾﻏ نأ ةرﻛﻔﻟا ترﺷﺗﻧا ﻲﻓ رﺧاوأ نرﻘﻟا ﻊﺳﺎﺗﻟا رﺷﻋ ثﯾﺣ تﻠﻣﺷ ﻹا ،نﺎﺳﻧ و نﺎﻛ ﺢﻠطﺻﻣ رﺎطﻹا دوﺟوﻣ ﻲﻓ طﺳاوأ شﯾﺟﻟا ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا ثﯾﺣ نﯾﻋ طﺑﺎﺿﻟا رﺎطﺈﻛ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾرﻛﺳﻌﻟا . 1 مﺛ ترﻬظ ةرﻛﻔﻟا لﺧاد عﺎطﻘﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا و بﺻﻧا ﻰﻠﻋ نﯾﯾﻌﺗ ﺔﺋﻓ نﻣ ناوﻋأ جﺎﺗﻧﻹا و ﺔﺻﺎﺧ نﯾﺳدﻧﻬﻣﻟا يوذ نﯾوﻛﺗﻟا ﻲﻟﺎﻌﻟا . 2 و دﻌﺑ كﻟذ تﺣﺑﺻأ ﺔﻣﻠﻛ " رﺎطﻹا " ﺔﻣﻣﻌﻣ ﻰﻠﻋ لﻛ ﻣﻟا تﺎﯾوﺗﺳ ﺎﻬﻧﻣ ﺔﯾرﻛﺳﻌﻟا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و ﺔﺑﺎﻘﻧﻟا و ادﻹا ر تا ﺔﻣﺎﻌﻟا درﺗﻟ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﻰﻠﻋ : فظوﻣ مﺎﺳ ﻪﻟ ﺔطﻠﺳ قﻓو دﻟا ر تﺎﺳا ﺔﯾرظﻧﻟا ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا ﻲﻓ تﺎﺑﯾﺗرﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ، نود رظﻧﻟا ﻰﻟا لﻣاوﻌﻟا ﺔﯾرﺷﺑﻟأ ﻲﻧﻘﺗﻛ وأ رﯾدﻣ وأ لوؤﺳﻣ وأ رﺎطإ ﻲﻣﺎﺳ .
1 - dictionnaire de politique, le present en question, la Rousse ,mame imprimeurs, tour, dépôt
legal ,Paris, jiun1965
2 ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻣﺎﺳﻟا فظوﻣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ،ﺔﺑورﺧوﺑ موﺛﻠﻛ ةرﻛذﻣ ﻣ ﺎ رﯾﺗﺳﺟ موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ةرادﻹا ﻲﻓ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾرادﻹا 1990 ص ، 14 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
16 و دﻗ ﺎﻬﻓرﻋ سوﻣﺎﻘﻟا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﻪﻧﺄﺑ " صﺧﺷ رﺟؤﻣ سرﺎﻣﯾ فﺋﺎظو ةرادإ وأ ﺔﺑﺎﻗر ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣ وأ ةرادإ " لﺻاوﯾو ﺎﺿﯾأ لوﻘﯾﻓ " 1 نأ رﺎطﻹا فﻧﺻﻛ رﺟؤﻣ ﻲﻓ تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﺔﯾوﻧﺎﺛﻟا و ادﻹا ر ﺔﯾ فﻠﺗﺧﺗ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﺣﺿاو نﻋ ،نﯾذﻔﻧﻣﻟا و ةرﺎﺑﻌﺑ ىرﺧأ زﯾﻣﺗﺗ نﻋ نﯾذﻟا نوﻣﻫﺎﺳﯾ ﻲﻓ لﺎﺧدا ﯾﻐﺗﻟا ر تا ﻲﻓ جﺎﺗﻧﻹا و ﻲﺗﻟا نوﻛﺗ مﻬﺗﻟﺎﺣ ةزﯾﻣﺗﻣ بﺳﺣﺑ ﻌﯾﺑط ﺔ ﺔطﻠﺳﻟا يأ ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا . و فرﻌﯾ ﻪﻘﻔﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا رﺎطﻹا ﻪﻧﺄﺑ " ﺔﻋوﻣﺟﻣ فﺋﺎظوﻟا ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا لﺎﻣﻌﻟ نوﻌﺿﺧﯾ سﻔﻧﻟ طورﺷ مﺎظﻧﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا يذﻟا قﻠﻌﺗﯾ نﯾﯾﻌﺗﻟﺎﺑ و ةﺎﯾﺣﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا " ، و نوﻌﺗﻣﺗﯾ ﺎﯾﺋدﺑﻣ سﻔﻧﺑ قوﻘﺣﻟا و سﻔﻧﺑ تﺎﺑﺟاوﻟا . و ﺢﺿﺗﯾ نﻣ لﻼﺧ ﺎﻣ ءﺎﺟ ﻲﻓ ةدﺎﻣﻟا 126 نﺄﺑ ﺎطﻹا ر تا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﻲﻫ : -كﺋﻟوأ صﺎﺧﺷﻷا نﯾذﻟا اوﺳرﺎﻣ ﺎﻘﺑﺎﺳ تﺎﯾﻟوؤﺳﻣ ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا و اوﻧﯾﻋ بﺟوﻣﺑ موﺳرﻣ ﻲﺳﺎﺋر ءاوﺳ تﻧﺎﻛ فﺋﺎظو ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا وأ فﺋﺎظو تاذ ﻊﺑﺎط ﻲﺳﺎﯾﺳ وأ يرادإ وأ ﻲﻧﻘﺗ ءاوﺳو اوﻧﺎﻛ نوﻔظوﻣ نوﻣﺎﻋ ﻼﺻأ وأ رﯾﻏ نﯾﻣﺎﻋ مﺛ تﻬﺗﻧا مﻬﻣﺎﻬﻣ دﻌﺑ ةرﺗﻓ ﺔﻧﯾﻌﻣ نﻣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا و نﺎﻛ ءﺎﻬﺗﻧﻻا بﺟوﻣﺑ موﺳرﻣ مﻬﻧﻛﻟ اوﻠظ نوظﻔﺗﺣﯾ ﻩذﻬﺑ ﺔﻔﺻﻟا ظﻧ را مﺎﻬﻣﻠﻟ و تﺎﯾﻟوؤﺳﻣﻟ و دوﻬﺟﻟا ﻲﺗﻟا اوﻣﺎﻗ ﺎﻬﺑ . -كﺋﻟوأ صﺎﺧﺷﻷا نﯾذﻟا نوﺳرﺎﻣﯾ ﺎﯾﻟﺎﺣ تﺎﯾﻟوؤﺳﻣ ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا و لﻣﺷﯾ قﺷﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا نﻣ ﻩذﻫ ةدﺎﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ لﺎﻣﻌﻟا نﯾذﻟا نوﺳرﺎﻣﯾ ﺎﯾﻟوؤﺳﻣ ت ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ ،ﺔﻟودﻟا و اوﻧﯾﻋ بﺟوﻣﺑ موﺳرﻣ ﻲﻓ ﺔﻔﯾظو ﺎﯾﻠﻋ مﻬﻧﻛﻟ ﺎﻣ ا اوﻟز نوﺳرﺎﻣﯾ ﻩذﻫ تﺎﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ﺎﻓﻼﺧ ﺎﻣﻟ درو ﻲﻓ قﺷﻟا لوﻷا نﻣ ةدﺎﻣﻟا 126 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 78 -12 . 2
1- Essaid Taib, les cadres de la nation en algerie, thèse d’Etat Université de Montpellier1,Faculté
de droit et des sciences Economiques ,juin 1985,p.86
2 ةدﺎﻣﻟا 126 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 78 – 12 ــــﻟ قﻓاوﻣﻟا ، 5 توأ 1978 تارﺎطﻹﺎﺑ صﺎﺧﻟا لﻣﺎﻌﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ا ،ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻌﻟا ددﻋ ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟ 32 ص ، 724 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
17 -ﺎﻣﻛ نوﻛﺗﺗ ﺎطﻹا ر تا ﺎﯾﻠﻌﻟا نﻣ ﺎطإ ر تا ﺔﺑﺧﺗﻧﻣ وأ لﺎﻣﻋ نوﺳرﺎﻣﯾ فﺋﺎظو ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ ،ﺔﻟودﻟا و ﺎﻣﻛ نوﻛﺗﺗ ﺎطإ ر تا ﻟا ﺔﻟود ءاوﺳ نﻣ تادﺎﯾﻘﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا وأ لﺎﻣﻋ نوﺳرﺎﻣﯾ فﺋﺎظو ﺎﯾﻠﻋ رﯾﻏ ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧا وأ اوﻧﺎﻛ ﺎطإ ر تا ﺔﯾﻣﺎﺳ ىذﻟ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا . ﻊﺑارﻟا عرﻔﻟا : ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا تارﺎطﻹا ﺑ دﺻﻘﯾ ﺎطﻹﺎ ر تا ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا ﺔﻠﻫؤﻣﻟا ﻲﻫ ﺔﯾﻗرﺗ لﻛ فظوﻣ ﻪﯾزﻧ رﻓوﺗﺗ ﺎﻬﯾﻓ لﺎﺻﺧﻟا ﺔﻟوﺑﻘﻣﻟا شﯾﻌﯾو نﻣ ﻪﺑﺗرﻣ ﻻ رﯾﻏ ﻻو ﻰطﺎﻌﺗﯾ ﺎﺑﻣ ةرﺷ وأ ةروﺻﺑ رﯾﻏ ةرﺷﺎﺑﻣ يأ طﺎﺷﻧ رﺧآ ردﯾ ﻪﯾﻠﻋ ﻻﺎﻣ . و تﻓرﻋ ةدﺎﻣﻟا 119 نﻣ نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻌﻟا لﻣﺎﻌﻠﻟ ﺎطﻹا ر تا ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا ﺎﻬﻟوﻘﺑ ) لﺎﻣﻌﻟا نوﺗﺑﺛﻣﻟا ﻲﻓ بﺻﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا كﻠﺗﻟ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا .( 1 و مﻬﻔﯾ نﻣ اذﻫ فﯾرﻌﺗﻟا نﺄﺑ رﺎطﻹا ﻲﻣﺎﺳﻟا بﺟﯾ نأ نوﻛﯾ : ﻻوأ : ﺎﻔظوﻣ ؛ و رﺑﺗﻌﯾ ﺎﻔظوﻣ ﺎﻘﻓو مﺎﻛﺣﻸﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا :" لﻛ صﺧﺷ شﯾﻌﯾ نﻣ لﺻﺎﺣ ﻪﻠﻣﻋ يرﻛﻔﻟا وأ يودﯾﻟا و ﻻ مدﺧﺗﺳﯾ ﻪﺗﺣﻠﺻﻣﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻩرﯾﻏ نﻣ لﺎﻣﻌﻟا ءﺎﻧﺛأ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻪطﺎﺷﻧ ﻲﻧﻬﻣﻟا . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺎﻣﺳرﻣ و دﺻﻘﯾ ةرﺎﺑﻌﺑ ﺎﺗﺑﺛﻣ يأ لﻛ فظوﻣ ىدأ ةرﺗﻓ بﯾرﺟﺗﻟا ﺔﻘﯾرطﺑ ﺔﻟوﺑﻘﻣ ﻲﻓ بﺻﻧﻣ ،ﻪﻠﻣﻋ و يذﻟا تﺑﺛ ﻲﻓ بﺻﻧﻣ ﻪﻠﻣﻋ ﺎﻣﻣ ﻪﻠﻌﺟﯾ ﻲﻓ زﻛرﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻗ و ﻲﻣﯾظﻧﺗ إ ز ءا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا . 2 ﺎﺛﻟﺎﺛ : نأ نﻣﺿ جردﺗ نوﻛﯾ ﺎﺑﺻﻧﻣ ﺎﯾﻠﻋ ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ، دﻛؤﺗ ﻩذﻫ ةدﺎﻣﻟا ﻰﻠﻋ تﯾﺑﺛﺗﻟا ﻲﻓ بﺻﻧﻣﻟا ﻲﻣﺎﺳﻟا كﻠﺗﻟ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا و ددﺣﻣﻟا ﺎﻘﻓو نوﻧﺎﻘﻟ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا مدﺧﺗﺳﻣﻟا . 1 ةدﺎﻣﻟا 119 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 78 -12 ــــﻟ قﻓاوﻣﻟا ، 5 توأ 1978 تارﺎطﻹﺎﺑ صﺎﺧﻟا لﻣﺎﻌﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ،ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻌﻟا ددﻋ ،ﺔ 32 ص ، 733 . 2 ةدﺎﻣﻟا ﻩذﻫ لﺑﺎﻘﺗ 4 مﻗر رﻣﻻا نﻣ ،ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا ءزﺟﻟا 06 -03 ﺔﻔﯾظوﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ددﻋ ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 46 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
18 مزﻠﺗﺳﯾو بﺻﻧﻣﻟا ﻲﻣﺎﺳﻟا ﺎﻣإ ىوﺗﺳﻣ لﺎﻋ نﻣ ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا وأ ىوﺗﺳﻣ نﻣ لﯾﻫﺄﺗﻟا بﺳﺎﻧﯾ كﻟذ عوﺟرﻟﺎﺑو ﻰﻟإ ﺔﻣﺋﺎﻗ فﺋﺎظوﻟا ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا ةددﺣﻣﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا 85 -59 ، ﺎﻫدﺟﻧ فﻠﺗﺧﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﻧوﻣﺿﻣ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻗ دﻋﺎﻘﺗﻟا ﺎطﻺﻟ ر تا ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا . ﻰﻠﻌﻓ لﯾﺑﺳ لﺎﺛﻣﻟا ﻻ رﺑﺗﻌﯾ رﯾدﻣﻟا مﺎﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟ ﺔﯾﻧطو ﺎﻣ ﺎﻔظوﻣ ﺎﯾﻣﺎﺳ ﻲﻓ رظﻧ نوﻧﺎﻘﻟا يذﻟا ددﺣ فﺋﺎظوﻟا ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا نﻛﻟ ﯾ رﺑﺗﻌ ﺎطإ را ﺎﯾﻣﺎﺳ ﻲﻓ رظﻧ نوﻧﺎﻗ دﻋﺎﻘﺗﻟا صﺎﺧﻟا ﺎطﻹﺎﺑ ر تا ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا و نﻣ مﺛ رﺑﺗﻌﯾ ءﻻؤﻫ لﺎﻣﻌﻟا ﺎطإ ر تا ﺔﯾﻣﺎﺳ لﺧاد مﻬﺗﺳﺳؤﻣ ﺎﻘﻓو لﻛﯾﻬﻠﻟ ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا صﺎﺧﻟا ﻩذﻬﺑ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ، و ﻻ نودﻌﯾ نﯾﻔظوﻣ نﯾﻣﺎﺳ مﻏر رﺎﯾﻌﻣ ةءﺎﻔﻛﻟا و ﻧﻟا ز ﺔﻫا وا ﺗﻟﻻ ز ما طورﺷﻣﻟا مﻬﯾﻓ . ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﻻ نوﻌﺿﺧﯾ ﻧﺎﻘﻠﻟ نو صﺎﺧﻟا فﺋﺎظوﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣﺎﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا و ﺎﻣﻧإ نوﻧﺎﻘﻟ مﻬﺗﺳﺳؤﻣ . نﻛﻣﯾ فظوﻣﻠﻟ مﺎﻌﻟا نأ نوﻛﯾ ﺎﻔظوﻣ ﺎﻣﺎﻋ و دﻗ نوﻛﯾ ﺎطإ را ﺎﯾﻟﺎﻋ وأ ﺎطإ را ﺎﯾﻣﺎﺳ ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ وأ ﺎﻔظوﻣ ﺎﻣﺎﻋ ﺎﯾﻣﺎﺳ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﻲﻟﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺎﻧﺛﺣﺑ وﺣﻣ وﻫو ﻠﻟ ﺔﻬﺑﺎﺷﻣ بﺻﺎﻧﻣ درﺟﻣ قﺑﺳ ﺎﻣﻣو اذﻫ نﻣ ﺎﻣأ ، ﺎﺣﻼطﺻا ﻲﻟﺎﻌﻟا فظوﻣ ثﯾﺣ ﺎﻣﺎﻣﺗ فﻠﺗﺧﺗ ﻲﻬﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا زﻛارﻣﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧ : فظوﻣﻟا ﻲﻟﺎﻌﻟا وﻫ فظوﻣﻟا يذﻟا ﻪﻔﻠﻛﺗ ﺔﻟودﻟا مﺎﯾﻘﻟﺎﺑ مﺎﻬﻣﻟﺎﺑ ﻲﺗﻟا بﻌﺻﺗ ﻰﻠﻋ فظوﻣﻟا مﺎﻌﻟا يدﺎﻌﻟا ﻩذﯾﻔﻧﺗ و طرﺗﺷﯾ ﻪﯾﻓ نأ نوﻛﯾ وذ ىوﺗﺳﻣ ﻲﻟﺎﻋ وأ وذ ةرﺑﺧ ةرﯾﺑﻛ ﻲﻓ ﺔﻔﯾظوﻟا وأ نﯾﻧﺛﻻا ﺎﻌﻣ ﻻو رﺗﺷﯾ ط ﺔﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا ﺔﻬﺟﻟا كﻠﺳ سﻔﻧ نﻣ ردﺣﻧﯾ نأ . ﺎﻣﻛ رﺑﺗﻌﯾ فظوﻣﻟا ﻲﻟﺎﻌﻟا نﻣ ﺔﺋﻓ ﺎطﻹا ار ت و سرﺎﻣﯾ ﺔﻔﯾظو ﺎﯾﻠﻋ رﯾﻏ ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا لﺑﻗو جوﻟوﻟا دﻟ ر ﺔﺳا موﻬﻔﻣ فظوﻣﻟا مﺎﻌﻟا ،ﻲﻟﺎﻌﻟا بﺟوﺗﺳﯾ ﺎﻧﯾﻠﻋ نأ فرﻌﻧ ﻰﻧﻌﻣ ﺔﻔﯾظوﻟا و ﺎﻬﺑﯾﺗرﺗ وأ ﺎﻬﻔﯾﻧﺻﺗ و كﻟذ دﯾدﺣﺗﻟ ﺢﻠطﺻﻣ ) ﺔﻔﯾظوﻟا (.
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
19 لوﻷا عرﻔﻟا : فﺋﺎظوﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا دﺻﻘﯾ بﯾﺗرﺗﺑ فﺋﺎظوﻟا وﻫ ﻊﯾﻣﺟﺗ فﺋﺎظوﻟا ﺔﻬﺑﺎﺷﺗﻣﻟا نﻣ ثﯾﺣ عوﻧ لﻣﻌﻟا و نﻣ ثﯾﺣ تﺎﺑﺟاوﻟا و ،تﺎﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ثﯾﺣ نوﻛﺗ ﻲﻓ تﺎﻋوﻣﺟﻣ و تﺎﺋﻓ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ نﻛﻣﺑ عﺎﺿﺧإ لﻛ ﺔﺋﻓ ﺎﻬﻧﻣ سﻔﻧﻟ مﺎﻛﺣﻷا ءاوﺳ نﻣ ثﯾﺣ رﯾدﻘﺗ ﺔﺟردﻟا وأ نﻣ ثﯾﺣ بﺗرﻣﻟا ﻻوأ : ﻟا موﻬﻔﻣ ﺔﻔﯾظو : نﻣ لﺟأ لﺻوﺗﻟا ﻰﻟإ دﯾدﺣﺗ موﻬﻔﻣ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺎﻬﻔﯾرﻌﺗو و زﯾﯾﻣﺗﻟا نﯾﺑ فﻠﺗﺧﻣ تﺎﺣﻠطﺻﻣﻟا كﻠﺳﻟﺎﻛ و ﺔﺟردﻟا وأ ﺔﺑﺗرﻟا و ،ﺔﻔﯾظوﻟا و فﻠﺗﺧﺗ ﺔﻔﯾظوﻟا نﻋ كﻠﺳﻟا نﻷ ةﺎﯾﺣﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا فظوﻣﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ نوﻧﺎﻘﺑ نﻣﺿﺗﯾ ةدﻋ فﺎﻧﺻأ لﻛﺷﺗ لﻛﯾﻬﻟا ﻲﻠﺧادﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا و وﻫ ﺎﻣ ﻰﻣﺳﯾ " مﯾظﻧﺗ ةﺎﯾﺣﻟا ﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔ ." 1 دﻗو رﺑﻋ ﺎﻬﻧﻋ عرﺷﻣﻟا يرﺻﻣﻟا ﺢﻠطﺻﻣﺑ la carrière ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو دﺟﯾ فظوﻣﻟا مﺎﻌﻟا ﻪﺳﻔﻧ ﻲﻓ ﺔﺟرد نﻣ مﻠﺳﻟا يدﻋﺎﺻﺗﻟا ةرادﻺﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا و لﻐﯾ ةدﻋ ﻣ ر زﻛا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﻩﺎﺟﺗ ةرادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﺎﻏ دﻋﺎﻘﺗﻟا . 2 رﯾﻏ ﺎﻧﻧأ بﺟﯾ ﻻأ طﻠﺧﻧ نﯾﺑ ﺔﺋﯾﻫ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا و نﯾﺑ ﺔﺋﯾﻫ ةرادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﺔﺋﯾﻬﻓ ةرادﻹا لﻣﺷﺗ تﺎﯾرﯾدﻣﻟا و ﺔﺑﺎﯾﻧ تﺎﯾرﯾدﻣﻟا و ﻲﺗﻟا يوﺗﺣﺗ ﺎﻫرودﺑ ﻰﻠﻋ بﺗﺎﻛﻣ ﺎﻣﻧﯾﺑ قﻠﻌﺗﺗ ﺔﺋﯾﻫ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا نﯾﻔظوﻣﻟﺎﺑ نﯾﯾرادﻹا و نﯾﺑﺗ ﺎﻧﻟ ﺔﺋﯾﻫ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﻲﻫ : ـ ،كﻠﺳﻟا ﺔﺑﺗرﻟا ، و ﺔﻔﯾظوﻟا . 1 . كﻠﺳﻟا : لﻛﺷﺗ فﺋﺎظوﻟا ﻲﺗﻟا نوﻛﺗ نﻣ ﺔﻌﯾﺑط ةدﺣاو ﺎﻛﻠﺳ ادﺣاو و نﻛﻣﯾ نأ يوﺗﺣﯾ لﻛ كﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺗر وأ ةدﻋ بﺗر . و نوﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾذﻟا نوﻧوﻛﯾ ﻲﻓ سﻔﻧ كﻠﺳﻟا نوﻧوﻛﯾ نﯾوﺎﺳﺗﻣ ﻲﻓ تﺎﺑﺗرﻣﻟا وأ 1 ةدﺎﻣﻟا 03 موﺳرﻣﻟا ، 85 -59 قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، . 2 -ﺣ ،ﺎطﺷ دﻣﺣﻣ ةدﺎﻣ " ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا فﯾرﻌﺗ " ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، ،رﺋازﺟﻟا 1986 ص ، 3 -4 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎـﻔﻤﻟا رﺎﻃﻹا
20 ﺔﯾﻗرﺗﻟا رﯾﻏ نأ كﻠﺳﻟا لﺑﺎﻗ رﯾﯾﻐﺗﻠﻟ بﺟوﻣﺑ ﺢﺋاوﻟ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ ﻰﻠﻌﻓ لﯾﺑﺳ لﺎﺛﻣﻟا ﺢﺑﺻأ كﻠﺳ وﻓرﺻﺗﻣﻟا ن نوﯾرادﻹا ﺎﻣﺳﻘﻣ ﻰﻟإ ثﻼﺛ كﻼﺳأ : نوﻓرﺻﺗﻣﻟا نوﯾرادﻹا و نوﻓرﺻﺗﻣﻟا نﯾﯾﺳﯾﺋرﻟا و نوﻓرﺻﺗﻣﻟا ،نورﺎﺷﺗﺳﻣﻟا دﻌﺑ نأ نﺎﻛ كﻠﺳ دﺣاو ﻲﻓ لظ نوﻧﺎﻘﻟا مﯾدﻘﻟا ﺎﻣﻛ يوﺗﺣﯾ كﻠﺳﻟا ﻩرودﺑ ﻰﻠﻋ ةدﻋ مﺎﺳﻗأ و تﺎﺟرد . 2 . ﺔﺟردﻟا و ﺔﺑﺗرﻟا : ﻲﻫو ﺔﻔﺻﻟا ﺔﻟوﺧﻣﻟا ﺎﻬﯾﻣدﺧﺗﺳﻣﻟ لﻐﺷﻟ ﺔﻔﯾظو نﻣ ﺋﺎظوﻟا ف ةررﻘﻣﻟا مﻬﻟ و مﻬﻔﯾ نﻣ كﻟذ ﻪﻧﺄﺑ دﺟوﯾ فﯾﻧﺻﺗ ﻲﺻﺧﺷ لﻛﻟ فظوﻣ مﺎﻋ لﺧاد لﻛ كﻠﺳ يرادإ وأ ﻲﻧﻘﺗ و لﺛﻣﺗﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺟردﻟا و يذﻟا بﺗرﺗﯾ ﻪﯾﻠﻋ فﻼﺗﺧا ﻲﻓ بﺗرﻣﻟا و فﻼﺗﺧﻻ ﻲﻓ تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺔﯾﻣدﻗﻷا و ﺔﯾﻠﻣﻋ طﯾﻘﻧﺗﻟا . 1 3 . ﺔﻔﯾظوﻟا : ﺎﻬﻓرﻌﯾ ﻪﯾﻘﻔﻟا R.GREGOIRE ﻲﻓ ﻪﺑﺎﺗﻛ " ﺔﻔﯾظوﻟا ا ﺔﻣﺎﻌﻟ " ﺎﻬﻧأ ) ﻲﺳرﻛﻟا ( يذﻟا سﻠﺟﯾ ﻪﯾﻠﻋ نﻣ ﻪﻘﺣﺗﺳﯾ وأ ﻪﻠﻫﺄﺗﺳ ﺎﻘﻓو ﺔﺟردﻟا ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻠﺗﺣﯾ . 2 و فرﻌﯾ عرﺷﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧأ " ﺔﻋوﻣﺟﻣ بﺻﺎﻧﻣ لﻣﻋ نوﻛﺗ ﺎﻬﯾﻓ مﺎﻬﻣﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ةدﺣوﻣ . 3 و قﺑﺎطﺗ ﺔﺑﺗرﻟا ىوﺗﺳﻣ ﺎﻧﯾﻌﻣ نﻣ بﺗرﻟا ﺎﻣﻧﯾﺑ لﺑﺎﻘﯾ موﻬﻔﻣ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺎﻬﻣوﻬﻔﻣ ﯾﻣ ز ﺎﯾﻧا و ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ دﺑﻻ نﻣ رﻓاوﺗ دراوﻣ ﻲﻓ ﯾﻣ ز ﺔﯾﻧا ﺔﻟودﻟا ﻊﻓدﻟ بﺗاورﻟا ﻰﻟإ ضﻌﺑ ناوﻋﻷا . ﺎﻣﻛ لﺑﺎﻘﯾ موﻬﻔﻣ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺎﻣوﻬﻔﻣ ﺎﯾوﺿﻋ ثﯾﺣﺑ ﯾ نوﻛ اذﻫ لﯾﻐﺷﺗﻟا ﺎﺗﻗؤﻣ و يدؤﯾ نوﻌﻟﺎﺑ ﻰﻟإ ﺗﻟا ز ما صﻼﺧﻹﺎﺑ . و ﺞﺗﻧﺗﺳﻧ نﻣ موﻬﻔﻣ ﺔﻔﯾظوﻟا ﺎﻬﻧﺄﺑ " ﺔطﺎﺳوﻟا ﻟﻹا ز ﺔﯾﻣا ﺎﻣ نﯾﺑ تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ا ﺔﻣﺎﻌﻟ و تﺎﯾﻧﺎﻛﻣﻹا ﺔﯾرﺷﺑﻟا " . 1 ةدﺎﻣﻟا 63 موﺳرﻣﻟا نﻣ 85 -59 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 342 .
2 - Roger Grégoire, la fonction publique, a . colin, paris,1954,p.27.
3 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺑورﺧوﺑ موﺛﻠﻛ 17 .
