يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو رضخل ةمح ديهشلا ةـعماج -يداوـلا -رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ةيداصتقلإا مولعلا مسق ييمداكأ ترسام ةداهش تابلطتم لامكتسلا ةمدقم ةركذم اصتقلإا مولعلا : ةبعشلا يريستلا مولعو ةيد تاسسؤم رييستو داصتقإ : صصخت لاطلا دادعإ نم بت نا : روــــــتكدلا فارشإ : ةدوعسم ةسمش .د ةزبل ماشه -ةتيبه ةميعن :فرشملا دعاسم يسبعلا يلع .د ةنجل م ةشقان سلإا بقللاو م ةبترلا ةعماجلا ةفصلا ةيناغ ريذن .د أ مسق رضاحم ذاتسأ ةـعماج ديهشلا ةمح رضخل -يداوـلا -اسيئر ةزبل ماشه .د أ مسق رضاحم ذاتسأ ةـعماج ديهشلا ةمح رضخل -يداوـلا -اررقمو افرشم يسبعلا يلع .د مسق رضاحم ذاتسأ ب ةـعماج ديهشلا ةمح رضخل -يداوـلا -شملا دعاسم فر د . ءايركز يدوعسم ذاتسأ دعاسم مسق ب ةـعماج ديهشلا ةمح رضخل -يداوـلا -اشقانم :يعماجلا مسوملا 7102 / 7102
ماعلا قافنلإا ىلع رودلاكل يرحسلا عبرملا تاريغتم رثأ
للاخ رئازجلا ةلاح ةسارد
نم ةرتفلا
1990
-2017
.
يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو رضخل ةمح ديهشلا ةـعماج -يداوـلا -يلك رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ة ةيداصتقلإا مولعلا مسق ييمداكأ ترسام ةداهش تابلطتم لامكتسلا ةمدقم ةركذم يريستلا مولعو ةيداصتقلإا مولعلا : ةبعشلا تاسسؤم رييستو داصتقإ : صصخت لاطلا دادعإ نم ناتب :روــــــتكدلا فارشإ -ةدوعسم ةسمش ةزبل ماشه .د -ةتيبه ةميعن ملا دعاسم :فرش يسبعلا يلع .د ةنجل م ةشقان بقللاو مسلإا ةبترلا ةعماجلا ةفصلا ةيناغ ريذن .د أ مسق رضامح ذاتسأ ةـعماج ديهشلا ةحم رضلخ -يداوـلا ر اسيئ ةزبل ماشه .د أ مسق رضامح ذاتسأ ةـعماج ديهشلا ةحم رضلخ -يداوـلا -اررقمو افرشم يسبعلا يلع .د مسق رضامح ذاتسأ ب ةـعماج ديهشلا ةحم رضلخ -يداوـلا -فرشلما دعاسم ءايركز يدوعسم .د ذاتسأ دعاسم مسق أ ةـعماج ديهشلا ةحم رضلخ -يداوـلا -اشقانم اجلا مسوملا :يعم 7102 / 7102
ماعلا قافنلإا ىلع رودلاكل يرحسلا عبرملا تاريغتم رثأ
نم ةرتفلا للاخ رئازجلا ةلاح ةسارد
1990
-2017
.
**
هإ
ــــــــــ
ءاد
**
ع للها دمحا
ز
لجو
.ثحبلا اذه زاجنإ مت هتمعنب يذلا
،نانحلاو ءاطعلا لك اهدبك ةذلف تبهو يتلا ىلإ
و
ةياعرلا قح ينتعر
نعبتت قيفوتلاب امئاد يل اهاوعدو ،دئادشلا يف يدنس تناكو
ي
ةوطخب ةوطخ
يف
يتايح
نانحلا عبن ىلإ ،
يمأ
ةيلاغلا
اهظفح
لاطأو
للها
يف
اهرمع
.ةيفاعلاو ةحصلاب
وحن امدق ينعفدي نم ىلإ ،هلامآ ققحأ ىتح كلمي ام لك ينبهو يذلا ىلإ
ىغتبملا لينل ماملأا
،
يناسنلإا كلتما يذلا ناسنلإا ىلإ
،ةوق لكب نانحلاو ة
و
رهس
قت يف ةمجرتم ماسج تايحضتب يميلعت ىلع
دي
،ملعلل هس
يتسردم ىلإ
ةايحلا يف ىلولأا
يلاغلا يبأ حور
حر
م
للها ه
.
يتلئاع دارفأ لك ىلإ
ةميركلا
.
أ
يده
.يدوهجم ةرمث
ةــــــــــــميعن
رــــــــكشلا
نافرعلاو
دمحلا
لله
يذلا
أ
ران
انل
د
بر
ملعلا
انناعاو
ىلع
زاجنا
اذه
ثحبلا
.
اناميا
انم
لوقب
يبنلا
ىلص
الله
هيلع
ملسو
"
نم
لا
ركشي
سانلا
لا
ركشي
الله
"
هجوتن
ليزجب
ركشلا
نافرعلا
نانتملااو
ذاتسلأل
فرشملا
ىلع
هتاهيجوت
هحئاصنو
ةميقلا
يتلا
تناك
انوع
انل
يف
زاجنا
اذه
ثحبلا
روتكدلا
مرتحملا
.
"
ماشه
بل
ةز
"
امك
مدقتأ
ليزجب
ركشلا
ىلإ
دعاسم
فرشملا
روتكدلا
"
يلع
يسبعلا
"
امك
لا
انعسي
نا
مدقتن
ليزجب
ركشلا
ةبلاطلل
هاروتكدلا
يتلا
مل
رخدت
دهج
ً ا
دعاسمل
انت
زاجنلإ
هذه
ثحبلا
.
"
ءافو
يناضمر
"
و
ىلإ
لك
يئلامز
لامع
ةنيزخلا
ةيمومعلا
ةصاخ
.
دبع
،رداقلا
،نيساي
،ورهاز
ليهس
،ة
،نيمساي
ةحيتف
.
و
ركشلا
لوصوملا
ةنجلل
ةشقانملا
ىلع
مهلوبق
ةشقانم
هذه
ةركذملا
مهصخاو
ركذلاب
.
روتكدلا
ريذن
ةيناغ
روتكدلاو
ركز
ءاي
يدوعسم
امك
مدقتا
ركشلاب
نافرعلاو
ىلإ
لك
نم
دم
دي
نوعلا
ةدعاسملاو
نم
بيرق
وا
ديعب
.
Magic box variables impact lkaldor standard analytical study on public spending for the State of
Algeria for the period 1990-2017
Variables de la boîte magique d’impact lkaldor standard étude analytique sur les dépenses publiques pour l’état de l’Algérie pour la période 1990-2017
صخلملا : ةرتف للاخ يرئازجلا داصتقلإا يف ماعلا قافنلإا ىلع رودلاكل يرحسلا عبرملا تاريغتم رثأ سايقل ةساردلا هذه فدهت ةساردلا 0991 -7102 ا ريدقت مث ، لأ ،ىرغصلا تاعبرملا ةقيرط ىلع دامتعلإاب و يطخلا رادحنلإا بولسأ قيبطتب رث كلذكو جئاتنلا ىلإ انلصوت رجنارج ةيببس رابتخإ قفو : ةيلاتلا .ماعلا قافنلإا وحن تاعوفدملا نازيم ،ةلاطبلا ،مخضتلا نيب ةيسكع ةقلاع دجوت .ماعلا قافنلإاو ومنلا نيب ادج ةفيعض ةيدرط ةقلاع دجوت .ماعلا قافنلإا عم يداصتقلإا ومنلا ،ةلاطبلا ،مخضتلا نيب ةيببس ةقلاع دجوت لا يلكلا بلطلا ةدايز ةجيتن تادراولا ةدايزل اذهو ماعلا قافنلإاو تاعوفدملا نازيم نيب ةيببس ةقلاع دجوت يجاتنلإا زاهجلا ةنورم مدع لظ يف داصتقلإل :ةيحاتفملا تاملكلا .ةيئزلجا تاطابترلاا ،رنجارج ةيببس ،يرحسلا عبرلما تايرغتم ،ماعلا قافنلإا Abstract:
This study sought to analyze the reality of magic box variables lkaldor and public spending in Algeria as well as the standard modeling of reflection indices magic box lkaldor on spending during the period 1990-2016, this endeavour has been outsourcing methodology (simple linear regression based on The least-squares method,-Granger causality – partial correlations matrix).
The study concluded:
There is an inverse relationship between inflation, unemployment, balance of payments towards public spending.
There is very weak correlation between growth and public spending
no causal relationship between inflation, unemployment, economic growth with public spending.
there exists a causal relationship between balance of payments and public spending to increase imports as a result of increased overall demand for economy in the absence of flexible production machine
Keywords : public expenditure, the magic box variables, causality Granger, partial links. Résumé :
Cetteًétudeًvisaitًàًanalyserًlaًréalitéًdeًcare magique variables lkaldorًetًpublicًpasséًenًAlgérieًainsiًqueًlaً modélisationًstandardًdesًindicesًdeًréflexionًcareً magiqueًlkaldorًsurًlesًdépensesًauًcoursًdeًlaًpériodeً 1990-2016,ًcetًeffortًaًétéًexternalisationًdeًméthodologieً(régressionًlinéaireًsimpleًbaséeًsurًLaًméthode des moindresًcarrés,ًmatriceًdeًcorrélationsًpartiellesً- causalitéًdeًGranger ً – ( L’étudeًaًconclu ً: Ilًexisteًuneًrelationًinverseًentreًinflation,ًchômage,ًbalanceًdesًpaiementsًversًlesًdépensesًpubliques. Ilًestًtrèsًfaibleًcorrélationًentreًlaًcroissanceًetًdesًdépensesًpubliques. aucunًlienًdeًcausalitéًentreًl’inflation,ًchômage,ًcroissanceًéconomiqueًetًlesًdépensesًpubliques. Ilًexisteًuneًrelationًcausaleًentreًlaًbalanceًdesًpaiementsًetًpourًaugmenterًlesًdépensesًpubliquesًdesً importations enًraisonًdeًl’augmentationًdeًlaًdemandeًglobaleًpourًl’économieًenًl’absenceًdeً
machine de production flexible.
تايوتحملا سرهف
ىوتحملا ةحفصلا ءادهإ ... -ركش ... ... -صخللما -سراهفلا تايوتلمحا سرهف VIII-I لوادلجا سرهف لاكشلأا سرهف قحلالما ةمئاق زومرلاو تاراصتخلإا ةمئاق ةمدقلما أ-ه لولأا لصفلا : ا تاريغتمو ماعلا قافنلإا يرحسلا عبرمل ةيرظن ةيفلخ رودلاكل :ديهمت 2 لولأا ثحبملا : يرحسلا عبرملا تاريغتمو ماعلا قافنلإل يرظنلا راطلإا لولأا بلطملا : ةيلاملا ةسايسلا رواحم نم روحمك ماعلا قافنلإا 3 لاوأ : اهتاودأو ةيلاملا ةسايسلا ةيهام 3 1 -ةيلالما ةسايسلا موهفم 3 2 -ةيلالما ةسايسلا فادهأ 4 3 -ةيلالما ةسايسلا تاودأ 4 4 -ةيلالما ةسايسلا تاهاتجإ 4 ايناث : هتارربمو هرصانع ماعلا قافنلإا فيرعت 6 1 -ماعلا قافنلإا فيرعت 6 2 -ماعلا قافنلإا رصانع 6 3 ماعلا قافنلإا تاربرم 7 اثلاث : لاا هراثأو ماعلا قافنلإا تاميسقت داصتق ةي 8 1 -ماعلا قافنلإا تاميسقت 8 2 -لاا راثلآا داصتق ماعلا قافنلإل ةي 11 اعبار : ةماعلا تاقفنلا ديازت بابسأ 12 1 -ةقيقلحا بابسلأا 13 2 -ةيرهاظلا بابسلأا 13 اسماخ : هيف ةرثؤملا لماوعلاو ماعلا قافنلإا طباوض 14 1 -ماعلا قافنلإا طباوض 142 -ماعلا قافنلإا في ةرثؤلما لماوعلا 14 يناثلا بلطملا : افمو ئدابم رودلاكل يرحسلا عبرم تاريغتم ميه 16 لاوأ : رودلاك يرحسلا عبرم موهفم 16 1 -يرحسلا عبرلما فيرعت رودلاك 16 2 -يرحسلا عبرلما فادهأ رودلاك 16 ايناث : منلا لوح تاسايسأ و لاا داصتق ي 17 1 -منلا فيرعت و لاا داصتق ي 17 2 -منلا رصانع و لاا داصتق ي 18 3 -منلا سايق قرط و لاا داصتق ي 18 اثلاث : مخضتلا لوح تايمومع 21 1 مخضتلا فيرعت 21 2 -مخضتلا عاونأ 21 3 -مخضتلا بابسأ 21 اعبار : ةلاطبلا لوح يميهافملا راطلإا 22 1 -ةلاطبلا موهفم 22 2 ةلاطبلا عاونأ 23 3 -ةلاطبلا سايق 22 4 -ةلاطبلا بابسأ 22 2 -ةـــلاطبلا راـــثآ 26 اسماخ : تاعوفدم نازيم ةيهام 26 1 تاعوفدلما نازيم فيرعت 26 2 تاعوفدلما نازيم ةيهمأ 26 3 -تاعوفدلما نازيم تانوكم 27 4 -تاعوفدلما نازيم للاتخاو نزاوت 27 ثلاثلا بلطملا : رودلاكل يرحسلا عبرملا تاريغتمو قافنلإا نيب ةقلاعلا 28 لاوأ : منلاب ماعلا قافنلإا ةقلاع و لاا داصتق ي 28 ايناث : مخضتلاب ماعلا قافنلإا ةقلاع 31 اثلاث : ةلاطبلاب ماعلا قافنلإا ةقلاع 31 اعبار : تاعوفدملا نازيمب ماعلا قافنلإا ةقلاع 32 يناثلا ثحبملا : ةقباسلا ةيملعلا تاساردلا 34 لولأا بلطملا : لاا ىوتسم ىلع ةقباسلا تاساردلا داصتق يرئازجلا 34 طملا يناثلا بل : لاا يوتسم ىلع ةقباسلا تاساردلا داصتق يملاعلا 44 ثلاثلا بلطملا : ةقباسلا تاساردلا مييقت 21
لاوأ : اهنيب اميف تاساردلل هبشلا هجوأ 21 ايناث : فلاتخلإا هجوأ 22 ةصلاخ 23 يناثلا لصفلا : ماعلا قافنلإا ىلع رودلاكل يرحسلا عبرملا تاريغتم رثأ سايق ديهمت : 26 لولأا ثحبملا : ةقيرطلا و تاودلأا 27 لولأا بلطملا : لاا عقاو رارقتس لاا داصتق ةرتفلل رئازجلا يف ي 0991 -7102 27 لاوأ : لاا موهفم رارقتس لاا داصتق ي 27 ايناث : لاا داصتق ا ةيلاملا تاسسؤملا عم نواعتلاو ةيلاقتنلإا ةلحرملا للاخ يرئازجلا ةيلودل 27 1 - يرئازلجا داصتقلإل ةيتاذ ةيلاقتنلإا ةلحرلما 28 2 - ةترفلا للاخ ةقبطلما يداصتقلإا رارقتسلإا جمانرب 1181 -1114 28 3 - ةترفلا للاخ يلكيلها حيحصتلا جمانرب 1114 -1118 61 اثلاث : لاا داصتق منلا معدو شاعنلإا جمانرب ةلحرم للاخ يرئازجلا و لاا داصتق 62 1 -جمانرب ةترفلل يداصتقلإا شاعنلإا معد 2111 -2114 62 2 يداصتقلإا ومنلا معدل يليمكتلا جمانرب 2112 -2111 63 اعبار : منلا ديطوتو يسامخلا ةيمنتلا جمانرب و لاا داصتق ةرتفلل ي 7101 -7109 63 1 ةترفلل يساملخا ططخلما للاخ يرئازلجا داصتقلإا 2111 -2114 63 2 -اصتقلإا يداصتقلإا ومنلا ديطوت جمانرب للاخ يرئازلجا د 2112 -2111 62 يناثلا بلطملا : ةرتفلل رئازجلا يف ةساردلا تاريغتم روطت ليلحت 0991 -7102 62 لاوأ : رئازجلا يف ةماعلا تاقفنلا روطت ليلحت 62 0 -يسقت رئازجلا يف ةماعلا تاقفنلا م 62 7 رئازجلا يف هتلكيهو ماعلا قافنلإا روطت ليلحت 66 ايناث : روطت ليلحت لدعم منلا و لاا داصتق رئازجلا يف ي61 اثلاث : روطت ليلحت تلادعم يف ةلاطبلا ةدتمملا رئازجلا 0991 ىلإ 7102 71 اعبار : مخضتلا لدعم روطت ليلحت رئازجلا يف 72 رئازجلا يف تاعوفدملا نازيم ةيعضو روطت :اسماخ 74 ثلاثلا بلطملا : ةيئاصحلإا تاودلأا 76 لاوأ : لاا موهفم داصتق يسايقلا و لاا يف ثحبلا جهنم داصتق يسايقلا 76 1 داصتقلإا موهفم يسايقلا 76 2 -يسايقلا داصتقلاا في ثحبلا جهنم 77 ايناث : .ددعتملا يطخلا رادحنلاا 78 اثلاث : جذامنلا ةيرادحنلاا 83 اعبار : لاا رهاوظلا نيب ةيببسلا موهفم داصتق ةي و اهعاونأ 83
ةينمزلا لسلاسلا ةيرارقتسإ :اسماخ 82 يناثلا ثحبملا : جئاتنلا ةشقانمو ليلحت 88 لا لولأا بلطم : لاا ليلحتلا داصتق ةرتفلا للاخ رودلاكل يرحسلا عبرملا تاريغتمل ي 7112 -7119 88 يناثلا بلطملا : ماعلا قافنلإا ىلع رودلاكل يرحسلا عبرملا تاريغتم رثأ ريدقت 81 الاوأ : رئازجلا يف ماعلا قافنلإا ىلع مخضتلا تلادعم رثأ ريدقت 11 اايناث : رئازجلا يف ماعلا قافنلإا ىلع ةلاطبلا تلادعم رثأ ريدقت 11 ااثلاث : ومنلا تلادعم رثأ ريدقت لاا داصتق رئازجلا يف ماعلا قافنلإا ىلع ي 12 ااعبار : رئازجلا يف ماعلا قافنلإا ىلع تاعوفدملا نازيم رثأ ريدقت 13 ثلاثلا بلطملا : ةيببسلا ةسارد و ةساردلا تاريغتم نيب ةيئزجلا تاطابترلاا 14 لاوأ : رابتخإ رارقتسا تاريغتملا ةي 14 ايناث : رابتخإ ةيببسلل رجنارج 12 اثلاث : رابتخا جئاتن ةفوفصم يئزجلا طابترلاا ة ةساردلا تاريغتمل 17 لصفلا ةصلاخ 11 ةمتاخلا 111
لوادجلا سرهف مقر لودجلا لوادجلا ناونع ةحفصلا ( مقر لودج 12 -11 ) ةساردلا تايرغتبم فيرعتو ديدتح 64 ( مقر لودج 12 -12 نم ةدتملما ةترفلل رئازلجا في ماعلا قافنلإا روطت ) 1111 لىإ 2117 66 ( مقر لودج 12 -13 رئازلجا في يداصتقلإا ومنلا تلادعلما روطت ) 1111 -2117 68 ( مقر لودج 12 -14 للاخ رئازلجا في ةلاطبلا لدعم روطت ) 1111 -2117 70 ( مقر لودج 12 -12 ) ةترفلل رئازلجا في مخضتلا تلادعم روطت 1111 -2117 71 ( مقر لودج 12 -16 ) ةترفلل رئازلجا في تاعوفدلما نازيم ةيعضو روطت 1111 -2117 74 ( مقر لودج 12 -17 ) رئازلجا في يداصتقلإا يلكلا رارقتسلإا تارشؤم 2112 -2111 87 مقر لودج 02) -18 ) مادختسإب ةساردلا تايرغتلم ةيرارقتسلإا رابتخإ جئاتن 94 Augmented Dicke-fuller ADF
( مقر لودلجا 12 -11 ) ماعلا قافنلإاو يرحسلا عبرلما تايرغتم ينب رنجرلج ةيببسلا يداحأ هاتجا رابتخا جئاتن 95 ( مقر لودج 12 -11 ) يداحأ هاتجا رابتخا جئاتن ماعلا قافنلإا ةيلكيه و يرحسلا عبرلما تايرغتم ينب رنجرلج ةيببسلا 95 ( مقر لودج 12 -11 ) جئاتن اهعونو ةساردلا تايرغتم ينب ةيئزلجا تاطابترلاا ةفوفصم 96
لاكشلأا سرهف لكشلا ناونع لكشلا ا ةحفصل ( مقر 11 -11 ) ةماعلا تاداريلإا رداصم 05 ( مقر 11 -12 يداصتقلاا رايعلما قفو ةماعلا تاقفنلا ميسقت ) 11 ( مقر 11 -13 ماعلا قافنلإا في ةرثؤلما لماوعلا ) 12 ( مقر 11 -14 رودلاكــــــــل يرحسلا عبرلما ) 16 ( مقر 11 -12 نىحنم ) BARS 21 ( مقر 11 -16 يداصتقلإا ومنلا و ةماعلا تاقفنلا ) 21 ( مقر 11 -17 ومنلا ةسايس ) )ةيزنيكلا ةيرظن( بلطلا قيرط نع 31 (مقر 12 -11 نم ةدتملما ةترفلل رئازلجا في ماعلا قافنلإا روطت ) 1111 لىإ 2117 66 (مقر 12 -12 نم ةدتملما ةترفلل رئازلجا في يريستلاو زيهجتلا تاقفن روطت ) 1111 لىإ 2117 67 ( مقر 12 -13 رئازلجا في يداصتقلإا ومنلا تلادعلما روطت ) 1111 -2117 61 ( مقر 12 -14 لاخ رئازلجا في ةلاطبلا لدعم روطت ) ل 1111 -2117 71 ( مقر 12 -12 ةترفلل رئازلجا في مخضتلا تلادعم روطت ) 1111 -2117 72 ( مقر 12 -16 ةترفلل رئازلجا في تاعوفدلما نازيم ةيعضو روطت ) 1111 -2117 74 ( مقر 12 -17 ) ةترفلا للاخ يرئازلجا داصتقلإل ةيلكلا ةيداصتقلإا تارشؤملل رودلاك عبرم 2112 -2111 87
قحلاملا سرهف قحلاملا قحلملا ناونع ( مقر قحلم 11 ) ايطعم ةترفلا للاخ ةساردلا تايرغتم ت 1111 -2117 ( مقر قحلم 12 ) تايطعم زيهجتلاو يريستلا تاقفن ةترفلا للاخ 1111 -2117 ( مقر قحلم 13 ماعلا قافنلإا ىلع رودلاكل يرحسلا عبرلما ريدقت رثأ ) ( مقر قحلم 14 نلإا ىلع مخضتلا تلادعم ريدقت رثأ ) ماعلا قاف ( مقر قحلم 12 ماعلا قافنلإا ىلع ةلاطبلا تلادعم ريدقت رثأ ) ( مقر قحلم 16 ماعلا قافنلإا ىلع يداصتقلإا ومنلا تلادعم ريدقت رثأ ) ( مقر قحلم 17 لا قافنلإا ىلع يقيقلحا مالخا يللمحا جتانلا ريدقت رثأ ) ماع ( مقر قحلم 18 ماعلا قافنلإا ىلع تاعوفدلما نازيم ريدقت رثأ ) ( مقر قحلم 11 ةساردلا تايرغتلم ةينمزلا لسلاسلا يرخأت ةجرد ديدتح ) ( مقر قحلم 11 ) ةينمزلا لسلاسلا ةيرارقتسلإا ةدحولا رذج رابتخا جئاتن ( مقر قحلم 11 ) يرخأت ةجرد دنع ةجرد دنع ةيببسلل رنجارج رابتخا 2 ( مقر قحلم 12 ) يرخأت ةجرد دنع ةجرد دنع ةيببسلل رنجارج رابتخا 1 ماعلا قافنلإا ةيكليه و ةلقتسلما تايرغتلما ينب ( مقر قحلم 13 ) يئزلجا طابترلإا رابتخإ جئاتن ةساردلا تايرغتلما ينب
تاحلطصملاو زومرلا ةمئاق زمرلا ةيمستلا ةدحولا ةمجرتلا CR يداصتقلإا ومنلا % Croissace économique INF مخضتلا % Inflation CHO ةلاطبلا % Chumage BP تاعوفدلما نازيم % Balance de Paiement DEPENSE اعلا قافنلإا م جد رايلم Dépenses publiques DGP لياجملإا يللمحا جتانلا رايلم جد Produit intérieur brut
DEPEQ زيهجتلا تاقفن جد رايلم Dépenses d’ équipement DEPG يريستلا تاقفن جد رايلم Dépenses d’ fonctionnement ADF رلوف يكيد رابيتخإ
ــــــــــــمدقملا
ةـ
ةــــمدقملا : ةسايسلا لتتح في زراب عقوم ةيداصتقلإا ةياغ رصاعلما يداصتقلإا ركفلا في ةيهملأا ، ت يهف تم ث ل في ةعوممج دتلاو تاءارجلإاو لئاسولا ا نح ةلودلا طاشن مظنتو مكتح تيلا يرب و ةيداصتقلإا ةيهافرلا قيقتح دارفلأ ةيعامتجلإاو عمتلمجا ، ست اذإ ت فده سايسلا ةيمنتلا قيقتح لىإ ةيداصتقلإا ة و صولا للاخ نم يداصتقلإا رارقتسلإا ينستح لىإ لو تلا ىوتسم عم لماكلا ليغش لا لدعم ينستح و ومن وتلا اذكو راعسلأا ىوتسم رارقتسإ تاعوفدلما نازيم في نزا ، اذهو رحسلا عبرلماب فرعي ام ي هغاص يذلا رودلاكل رودلاك سلاوكين نيالملأا يداصتقلإا ماع 1171 كلذل ةجيتنو عو ىلع تاموكلحا تحبصأ ي قتح في اهتيلوؤسبم مات ةحفاكم في اهلخدتو يلكلا داصتقلإا رارقتسلإا قي هللاتخا نم للاخ لأا ةفلتخلما ةيداصتقلإا ةسايسلا تاود . سلا اقيبطت رثكلأا ةيداصتقلإا تاسايسلا ينب نم دنجو لم ةيلالما ةسايسلا نأ يرغ ةيراجتلاو ةيدقنلا ،ةيلالما ةساي لماعلا اهشيعي ناك ةيداصتقإ فورظل ةجيتن يزنيكلا ركفلا روهظ دعب لاإ يداصتقلإا ركفلا في ةوق عقوم اله نكي ةنسل ميظعلا داسكلا في ةلثمتلماو 1121 -1133 ، يرسفت في يكيسلاكلا ركفلا لشف تابثإ تم هللاخ نم يذلا و ةمزلأا جلاع ، ه يداصتقلإا نزاوتلا نأ هدافم ناك ركفلا اذه و ىلع قوـــــسلا ىوق اهمكـحـت ةيئاقلتو هيمتح ةرهاظ حــــــــضوأ اذل ،هل ئفاكــم بلطلا قلخـي ضرعلا نأ ساسأ جـــ زنيك نو هباتك في ةلامعلل ةماعلا ةيرظنلا ةدئافلا رعسو دوقنلاو نم ديدعلاب زيمتت قوسلا ةيلآ نإ مدع في اصوصخ ةلثمتلماو يداصتقلإا طاشنلا يريست في تاقافخإ لكشب ةلودلا لخدت ةرورضب راشأو ةيبلسلا ةيجرالخا راثلآاو لوخدلا عيزوت في ةلادعلالا دراوملل لثملأا صيصختلا خلأا اذه ماعلا قافنلإل اهمدختسإ للاخ نم يداصتقلإا ءادلأا ليعفت نامضل ةيداصتقلإا ةايلحا في يربك هبرتعا ير يداصتقلاا نازوتلا قيقتحو يداصتقلإا رارقتسلإا قيقحتل ةيلاعف رثكلأا ةادلأا هنأو ةيلالما ةسايسلا نم مهم ءزج زنيك .يعامتجلإاو دلا يقابك رئازلجا ىعست داصتقلإاب ضوهنلاو ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإا فادهلأا نم ةلجم قيقحتل لماعلا لو تاعانصلا ةياحم اضيأو ةيويلحا تلاالمجا في رامثتسلإا عيجشت لىإ ةفاضلإاب مخضتلاو ةلاطبلا ةبرامح لثم ،نيطولا عفرو ةيجرالخا ةسفانلما نم ةينطولا تلادعم يداصتقلاا ومنلا ، ا تاحلاصلإا دعب ثيح ابه تماق تيلا ةيلكيله ةيلودلا دقنلا تاسسؤم عم رئازلجا ةنس نم ةيادب رئازلجا تنبت 2111 يعسوت يقافنإ عباط تاذ ةيداصتقإ ةسايس ةفورعلما ةيرامثتسإ جمابرلا هذه تناكف يداصتقلإا شاعنلإا ةسايس قيبطتب ةيطفنلا دئاوعلا عافترإ نم كلذب ةديفتسم لإا شاعنلاا جمانرب ةنمضتلماو معد جمانربو يداصتق يداصتقلاا ومنلا ةياغ لىإ يساملخا ةيمنتلا جمانربو 2114 ديطوت جمانرب ايلاحو يداصتقلاا ومنلا ةياغ لىإ دتيم يذلا 2111 . لإا ةسايسلا في هجوتلا اذه ءارجو تايرغتلما نم ديدعلا دقف ةيداصتق ارشؤمو لخدم ةباثبم دعت تيلا ةيداصتقلإا ت يلك .رودلاكل يرحسلا عبرلماب تايرغتلما هذه لثمتتو ةيلكلا ةيداصتقلإا ةسايسلا مييقتل
0 -ئرلا ةيلاكشلإا ةيسي : دختسإ دعي ةيداصتقلإا جذامنلا ما ةيسايقلا ةيلكلا ةردقف ،ةيمنتلاو يلكلا داصتقلإا في ثوحبلا مهأ دحأ اهسايقو ةيداصتقلإا تايرغتلما طبض في ةيداصتقلإا ةيرظنلا امهنيب ةقلاعلا ميظنتو طيسبت للاخ نم لاإ كلذ متي لا ، ت جئاتن لىإ لوصولا لياتلابو اهلعافتو اتهاهاتجا ميظنتو تاقلاعلا .ةيداصتقلإا تارارقلا نم يرثكلا اهيلع نىب اتلاك اهتغايص نكيم تيلاو ثحبلا ةيلاكشإ حملام زبرت قبس اممو :لي ىدم يأ ىلإ ف رثؤت نأ رودلاك يرحسلا عبرملا تاريغتمل نكمي ي لإا ؟رئازجلا يف ماعلا قافن 7 : ةيعرفلا تلاؤاستلا ف ا للاخ نم عضو نكيم يرولمحا لاؤسل لأا نم ددع حنلا ىلع ىرخلأا ةيعرفلا ةلئس و اتلا :لي له نأ تايرغتم دلاكل يرحسلا عبرلما يرثأتلا سفن اله رو ؟ماعلا قافنلإا ىلع له يساسلأا رصنعلا ماعلا قافنلإا دعي قيقحتل ؟يداصتقلإا رارقتسلإا له رودلاك يرحسلا عبرلما تايرغتمو ماعلا قافنلإا ينب ةقلاعلا ةيوقو ةيدرط اهلك ؟ له ةيلالحا ةنسلل قافنلإا ىلع يرثأت ةيلالحا ةنسلل ةلاطبلا تلادعم نأ ؟ 3 -ايضرف لا ت ةسارد : جذونم لىإ لوصولا ةلوامحو ةساردلا ةيلاكشإ ىلع ةباجلإا ةلوامح نإ يذلا برعي نع تايرغتم رثأ عبرلما يرحسلا ماعلا قافنلإا ىلع في داصتقلإا يرئازلجا نم ةترفلا للاخ 1111 -2117 . :تيلآاك يهو تايضرفلا نم ةلجم حرط لىإ انب يدؤي لياتلابف نإ يرحسلا عبرلما تايرغتم سيل ماعلا قافنلإا ىلع يرثأتلا سفن اله عبرلما نلأ ، مسر لاإ وه ام يرحسلا ةعبرلأا فادهلأا ىوتيح سؤورلا يعابر يطيطتخ ت نأ بيج تيلا ذل ،لثمأ عضو في داصتقلإا نوكيل اهلص يّسم كل ةيضقانتلا تاقلاعلا ببسب دحاو نآ في هقيقتح ةلاحتسلإ يرحسلا عبرلماب .عبرلما تايرغتم ينب يداصتقلإا رارقتسلإا قيقحتلل يساسلأا رصنعلا ماعلا قافنلإا دعي . ت دجو ةقلاع ةيدرط ةيبلسو ينب قافنلإا ماعلا ا عبرلما تايرغتمو يرحسل . نكيم لا لم ةنسلل ةلاطبلا تلادع ةيلالحا رثؤت نأ .ةيلالحا ةنسلل ماعلا قافنلإا ىلع 4 :عوضوملا رايتخإ تارربم ل لمع لك وبـ هب ثحابلا مايقل هتادهممو هتاربرم يملع ثح ، عوضوملل انرايتخا عجريو و بابسأ ةساردلا ةدعل بابسأ اهنم ةيصخش و ةيعوضوم :يلي ام اهنم راتخـن .ةيداصتقلإا تاسايسلا تاساردل يصخشلا لويلما رعم ةعبرلأا ةيداصتقلإا تارشؤلما ةف .ةيولثلما قيقتح لجأ نم رودلاك عبرم اهيلع دمتعي تيلا لكش عقوم ةفرعم ةلوامح لما رئازلجا داصتقلإا في رودلاك عبر ي ةساردلا ةترف للاخ . لا تاقلاعلا مهفو ةفرعم في ةبغرلا .نيطولا داصتقلإا في ةيداصتقلإا تايرغتلما فلتمخ ينب ةيكباشت
صقن هذه نم عون تاعمالجا في ةساردلا و ةيسمرلا تائيلها . 2 -:اهتيمهأو ةساردلا فادهأ ىلجتت ينثحابلا نم ديدعلا ابه لغشنا طاقن نم ةعوممج الهوانت في ةساردلا ةيهمأ و ، لىإ ةفاضإك تيأت لمجا تادوه لما ةددعت لا ل ىبركلا فادهلأل ةيداصتقلإا تايرغتم يرثأت لامج في ةقباس قافنلإا ىلع ةيداصتقلإا ةسايسل عي ام نمض رئازلجا في ماعلا فر ب رودلاكل يرحسلا عبرلما و ، دمتست هذه لا ةيلاتلا طاقنلا نم اهتيهمأ ةسارد : لوح ةرظن ءاطعإ .رئازلجا في ماعلا قافنلإا .يرحسلا عبرملل ةفلتخلما ئدابلماب فيرعتلا يلكلا يداصتقلإا ليلحتلا في ةيمكلا تاينقتلا لامعتسإ ، لا ةصاخ يضاير لاود لكش في يداصتقلإا سايق ة ةيداصتقلإا تايرغتلما يرثأت ىدم سيقت ةسوردلما ماعلا قافنلإل . ةيربكلا ةناكلما ةفرعم ةلوامح في ةيلالما ةسايسلا اهلتتح تيلا .ماعلا قافنلإا للاخ نم يرئازلجا داصتقلإا و : اههمأ فادهلأا نم ةلجم قيقتح لىإ ثحبلا اذه فدهي طيلست ةيلالما ةسايسلا ىلع ءوضلا و اتهاودأ مهأ و .ماعلا قافنلإا في ىلجتت تيلا يرحسلا عبرلما تايرغتلماب فيرعتلا ةلوامح و تيلا .ةيداصتقلإا ةسايسلل ىبركلا فادهلأا في ىلجتت ةفرعم ىلع ةيداصتقلاا تايرغتم رثأ ا رئازلجا في ماعلا قافنلإ . ةيملعلا ةفاضلإا تيلا ةنبل برتعت لا ثحبلا لقح في في انوقبس نم دوهج لىإ فاضي يملع اذه في ثحبلا ناديلما ةلودلل لثملأا لخدتلا نع فشكلا في لثمتي ةساردلا هذله يسيئرلا فدلها نأب لوقلا نكيم امومعو اهيلع نوكي تيلا ىلثلما ةيعضولا لىإ لوصولل تايرغتم للاخ نم ،يرئازلجا داصتقلإا ىلع يرحسلا عبرلما فنلإا .ماعلا قا 6 :)ينامزلاو يناكملا راطلإا( ةساردلا دودح رد دودح ميسقت اننكيم :لىإ انتسا يناكملا دحلا يرغتم رــــــــثأ ةفرعلم رئازلجا يهو ةدحاو ةلود ةسارد ىلع ثحبلا اذه رصتقا : يرحسلا عبرلما تا نم( ةيداصتقلإا ةسايسلا فادهأ في ةلثمتلماو رودلاكل و عفترم يداصتقإ مخضت لا ،ةلاطب لا ، و تاعوفدلما نازيم .ماعلا قافنلإا ىلع )نزاوتم :ينامزلا دحلا نم ةددلمحا ةترفلا لمشتو دتتم تيلا ةساردلا ةترف تددح 1111 -2117 لياوح يأ 28 ةنس ، دقو ا هذه تيرتخإ :اهنم ةماه تاروطت نم اهيف الم ةترفل .ةيجرالخا ةراجتلا ريرتح رئازلجا اهتفرع تيلا ةيداصتقلإا تاحلاصلإا و .نيطولا داصتقلإا ىلع اتهاساكعنإ . ةيداصتقلإا تاسايسلا ديلوتو ليدعت
اقفنلاو ةماعلا تاداريلإا نم لك في يأ ،ةيراجتلاو ةيلالما تايمكلا في ةيربكلا تاعافترلإا ةماعلا ت تارداصلا لىإ ةفاضإ و .تادراولا 2 -:ةمدختسملا تاودلأاو جهنملا عوضوملل قفو لمح ةساردلا ىلع ةباجلإا لجأ نمو ، ع ةلجاعم اهتلجاعمو ةحورطلما ةيلاكشلإا ةيمل ،ةيعوضومو اذه فادهأ قيقتح لجأ نم كلذو ةقسانتمو ةلماكتم جهانم ةدع عم لماعتلا اهتيصوصخو ةساردلا ةعيبط تضتقا :ةيلاتلا جهانلما مدختسنس ثحبلا يليلحتلا يفصولا جهنملا يركفلا هبنابج عوضوملل يرظنلا راطلإا ديدتح لىإ فدهي : و يموهفلما ، ارظن كلذ في جهنلما ةمئلالم ةيمقرلا تايطعلما هنم يقتسن يذلاو ، و أ ابم بولطلماب يفت لا ةدماج ةيمكلا تايطعلما ن اهليلتح نود . يمكلا يليلحتلا جهنملا : في ةيداصتقلإا تايرغتلما رود ديدحتل ةثيدلحا ةيسايقلا بيلاسلأا ىلع لمتشلما ماعلا قافنلإا ىلع يرثأتلا ، افنلإا نم نوكتي يسايق جذونم ءانبب كلذو عبات يرغتمك ماعلا ق و منلا و صتقلإا ،يدا فدلما نازيمو مخضتلا ،ةلاطبلا ةلقتسم تايرغتمك تاعو و جمانرب ىلع دامتعلإاب اذه Eveiws . ةيقيبطتلا ثوحبلا يف لماكتملا جهنملا ينب مزلاتو طابترا دوجو ةقيقح ىلع جهنلما اذه دمتعي : راطلإا رظنلا ي .هل يقيبطتلا عقاولا ينبو ثحبلل 2 تامولعملا عمج لئاسو و :تانايبلا ةساردلا لمح عوضوملل تانايبلاو تامولعلما عجم في ةمدختسلما تاودلأا امأ ، رثكلأا تاودلأا ىلع اندمتعا دقف في اهصخلنو مادختسا ام ي :يل .يرظنلا معدلا فدبه انتسارد راطإ في هلوانت تم ام ىلع فوقولل بيتكلما حسلما تاساردلا و ددتح تيلا ةقباسلا ثوحبلا عوضولما اذه ةثادلح زيكترلا دودح انل . ا تايطعلم ةساردلا و رداصلما فرط نم تمدق ا ةيسمرلا تائيله ةيلودلاو ةيرئازلجا لكشب اهضرعو اهتلجاعلم يم لوصلحا نم اننك لىإ .ةساردلا عوضوبم ةرشابم ةقلاع اله تاجاتنتسا ةراشتسلاا لجأ نم لالمجا اذه في ينصتخلما ينيعمالجا ةذتاسلأاب لاصتلاا و .هيجوتلا 9 :ةساردلا تابوعص لتخ لا و أ تابوعصلا نم اهزانجإ في ةسارد يأ و :اهنم ركذن ليقارعلا لما حش عجار و اذه لثلم ةقباسلا تاساردلا لما عوضو سايق ةبوعص ببسب اه . تانايبلاو تايئاصحلإا ضراعتو نيابت و حو في ةبوعص انل لكش امم ةساردلا عوضوبم ةصالخا سايقلا تاد .بسنلأا تامولعلما ءاقتنا ةبوعص طبرلا ينب تلايلحتلا ةيرظنلا لوح تايرغتم ةساردلا اهعقاوو في رئازلجا . تانايبلا طاقسإ ةبوعص و ساوب تايئاصحلإا ةحاتلما ةيضايرلا تاودلأا ةط .عقاولا ىلع
01 :ةساردلا ىوتحم ثحبلا في ةحورطلما ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا ضرغل و تلما ةلئسلأا اهنع ةعرف ، فوس ةساردلا هذه ميسقت متي ينلصف لىإ : ا :لولأا لصفل لصفلا اذه ىوتحا ىلع ةساردلا تايبدأ لوح يرحسلا عبرلما تايرغتمو ماعلا قافنلإا ل رودلاك ك ةيرظن ةيفلخ ناونعب لولأا ينثحبم لىإ لصفلا اذه انمسق ثم ، عبرلما تايرغتمو ماعلا قافنلإل يرظنلا راطلإا يرحسلا اكل ةيسيئرلا رصانعلا نم ديدعلا هللختي ثيح رودل و ،ةيوناثلا و ةيلالما ةسايسلا موهفم لىإ هيف انقرطت و اتهاودأ و نياثلا بلطلما في انلوانت امك ،هبناوج لكب ماعلا قافنلإا ىلع ءوضلا طيلست ئدابم و تايرغتم ميهافم رودلاك يرحسلا عبرم ، ح ئدابم لىإ انقرطت ثي و يرحسلا عبرلما موهفم و ةيداصتقلإا هتارشؤم ، ثلاثلا بلطلما امأ نلإا ينب ةقلاعلا ىلع لشم دقف ،يرحسلا عبرلما تايرغتمو ماعلا قاف تايرظنلاو تاساردلا مهأ ىلع ىوتحإ ثيح و تيلا جذامنلا ةقلاعلا هذه تلوانت . . تاساردلا تلمشف ةساردلا عوضوبم ةقلعتلما ةقباسلا تاساردلا ىلع ىوتحا دقف لصفلا اذه نم نياثلا ثحبلماو يرئازلجا داصتقلإاب ةقلعتلما تايداصتقلإا و يلماعلا مهأ ضرعو و هبشلا هجوأ و .امهنيب فلاتخلإا امأ يناثلا لصفلا : يذلاو م رثلأل ةيسايق ةسارد ىلع ىوتحإ قافنلإا ىلع رودلاكل يرحسلا عبرلما تايرغت ثيح ،ماعلا قرطتلا تم لولأا ثحبلما لىإ هيف و في نمضتي يذلا هتايط تاودلأاو ةقيرطلا و في ةلمعتسلما تايطعلما ،ةساردلا هذه هيف تم دقف نياثلا ثحبلما امأ و ليلتح و يرسفت جئاتنلا ةشقانم تلاداعلما للاخ نم ةيئاصحلإا جذونمو ADF و .اهمدع نم ةببسلما ةقلاعلا دوجو ىدم في جذامنلا جئاتن رابتخا و لا تم هتمابخ ةساردلا هذه انجوت يرخلأا في ت .ةساردلا قافآ لىإ لاوصو تايصوتلاو جئاتنلا مهأ لىإ اهيف قرط
لولأا لصفلا
رودلاكـل يرحسلا عبرملا تاريغتمو ماعلا قافنلإا
...
ديهمت : برتعي تاودأ مهأ ماعلا قافنلإا اهمدختست ةيلالما ةسايسلا في اهلخدت للاخ نم ةلودلا لاا داصتق و اه ةادأ ةم تاذ لاا ةسايسلا فادهأ قيقتح في يربك رود داصتق ةماعلا ةيهافرلا اهتياغ تيلا ةي ، ةددعتم يهو اهعجم دقو سلاوكين رودلاك اميف نع برعت يهو يرحسلا عبرلماب ىمسي لاا ةسايسلل ىبركلا ةعبرلأا فادهلأا داصتق ةي ، ةيسفانت لثتم يهف تقولا سفن فيو لودلا ينب ، وتو ماعلا دهشلما حض ةيمنت ةيعضول دلبلا ، أ اهنم ةمدقتم ءاوس لودلا لك ىعست ثيح و قيقتح ةلوالمح ةيمان ةفلتخلما اهتسايس للاخ نم فادهلأا هذه . اهمو ينثحبم لىإ لولأا لصفلا انمسق ثيح : لولأا ثحبلما : يرحسلا عبرلما تايرغتمو ماعلا قافنلإل يرظنلا راطلإا رودلاكل . نياثلا ثحبلما : تاساردلا ةقباسلا .
لولأا ثحبملا : يرحسلا عبرملا تاريغتمو ماعلا قافنلإل يرظنلا راطلإا ىظتح لماو ةيمانلا نادلبلا لبق نم ةديازتمو ةغلاب ةيهمأب ةيلالما ةسايسلا ت ىلع ةمدق ادح يسيئرلا رولمحا اهرابتعاب ءاوس لاا تاسايسلل داصتق ةلاعف ةادأ اهفصوب ةي لاا طاشنلا ىلع يرثأتل داصتق ي ةفلتخلما اتهاودأ للاخ نم لاا فادهلأا قيقحتل داصتق و ةي .ةيعامتجلاا و طاشنلا ىلع يرثأتلا في ةلودلا اهلمعتست ةيلالما ةسايسلا تاودأ نمض ةيسيئر ةادأ برتعي ماعلا قافنلإا نأ ابم لاا داصتق لاا تايرغتلما للاخ نم كلذو ي داصتق ل ةعبرلأا فادهلأا قيقحتل ةي ك .رودلا لولأا بلطملا : مك ماعلا قافنلإا روح ةيلاملا ةسايسلا رواحم نم بلطلما اذه للاخ نم ةيلالما ةسايسلا ةيهام لىإ قرطتن فوس و اتهاودأ و هتاربرمو ماعلا قافنلإا ةيهام لىإ هراثآو لاا داصتق .ةي لاوأ : ةيلاملا ةسايسلا ةيهام اهتاودأو 0 -ةيلاملا ةسايسلا موهفم : ةيلالما ةسايسلا موهفم روطت دقل * ليالما ركفلا روطتب و ةلودلا هبعلت يذلا رودلا بسح اضيأ لاا طاشنلا في داصتق ي ، لا قافنلإاو ةماعلا تاداريلإل ةموكلحا مادختسا هنوك نع جريخ لم هنكلو فادهلأا قيقحتل ماع لااو ةيلالما داصتق ةنيعم ةينمز ةترف للاخ ةيعامتجلااو ةي ، لا رخزيو ركذن ةفلتمخ تافيرعتب ليالما ركف ام اهنم يلي : ةددمح فادهأ قيقتح دصقب ةماعلا تاقفنلاو ةماعلا تاداريإب ةقلعتلما تاسايسلا ةعوممج يه ةيلالما ةسايسلا 1 . سا ةسايس انهأب ضعبلا اهفرعي تايرغتم كيرحتل ةماعلا تاداريلإاو قافنلإا جمانرب نم ةماعلا ةيلالما تاودأ مادخت لاا داصتق يموقلا جتانلا لثم يلكلا ، ةلامعلا ، راخدلاا ، يرغلا راثلآا بنتجو ةبوغرم راثلآا قيقتح لجأ نم كلذو رامثتسلاا لاا تايرغتم ىلع ةبوغرم داصتق ةي 2 . ذلا ةموكلحا ةسايس نم ءزلجا كلذ يه كلذو لئاسولا نم اهيرغو بئارضلا قيرط نع ةلودلا تاداريإ قيقحتب قلعتي ي تاداريلإا هذه قافنلإا طنمو ىوتسم ريرقتب 3 . للاخ نم ام قبس أ ةادأ نع ةرابع يه ةيلالما ةسايسلا نأ جنتسن و مادختسا قيرط نع ةلودلا اهعبتت ليام جمانرب في مظنت تيلا ةماعلا تاقفنلاو تاداريلإا لاا طاشنلا ىلع يرثأتلل ةماعلا ةنزاولما داصتق ةيغب ي قيقتح فادهلأا لاا داصتق ةي ، ةيعامتجلاا ةيسايسلاو . 7 -ةيلاملا ةسايسلا فادهأ : يمرت اميف اهصيخلت نكيم فادهلأا نم ةعوممج قيقحتل ةيلالما ةسايسلا يلي 1 : ةيسنرف ةملك نم ةيلالما ةسايسلا حلطصم قتشا دقل * FIS ا ابه دصقيو )لالما تيب( ةنازخ وأ دوقنلا ةظفاح نىعتو لىإ اتهاجاحو ةلودلا دراوم نم ةموكلحا نايب ةنازلخا ريزولا اهيف لميح تيلا ةبيقلح ثيدلحا رصعلا فيو يزيلنجلإا حلطصلما في ةماعلا ةنزاولما وأ ةلودلا ةيلام ابه دصقي يلصلأا هانعم في ةيلالما ةسايسلا تناكو نالمبرلا ةماعلا ةيلالما نع فلتمخ ةيلالما ةسايسلا حلطصم حبصأ كلذو راط ليصفتلاب رظنأ ،نسناه نفلأ روسفوبرلل'' لامعلأا تارودو ةيلالما ةسايسلا'' باتك رشنو زنيك درانرب نوج يداصتقلاا يرثأت لىإ عجار ،نامع ،ءافصلا راد ،ةماعلا ةيلالما ،جالحا ق 1111 ، ص 211 . 1 ،ينسح يدجو ماعلا داصتقلااو ةيموكحلا ةيلاملا ،رصم ،ةيردنكسلإا ، 1188 ص ، : 431 . 2 مازع دحما ايركز ،يداولا ينسح دوممح ملاسلإا يف يلاملا ماظنلاو ةماعلا ةيلاملا ، ،ندرلأا نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةرسيلما راد ، 2111 :ص ، 182 . 3 ،لكيه يمهف زيزعلا دبع ةيئاصحلاا ةيداصتقلاا تاحلطصملا ةعوسوم ،رصم ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ، 1181 :ص ، 323 .
راسم حيحصت لاا ةيمنتلا ةيلمع داصتق للاخ نم كلذو ةيعامتجلااو ةي لاا ةرودلا لحارم فلتمخ في لخدتلا داصتق .ةي لاا ابه ريم تيلا ةلاح ىلع يرثأتلا داصتق نم نيطولا ةيلالما تاودلأا نم ةعوممج للاخ ، منلا لدعم ةدايز و لاا داصتق ي .رامثتسلاا خانم يرفوت ىلع دعاست تيلا ةيتحتلا ةينبلا عيراشم ىلع يموكلحا قافنلإا ةدايز للاخ نم 3 -ةيلاملا ةسايسلا تاودأ : ةيلالما ةسايسلا تاودأ مهأ * يه : 3 -0 فنلإا ماعلا قا : س نتن .انتسارد رومح هرابتعاب انثبح ةيقب في عوضولما اذبه ةقلعتلما بناولجا فلتمخ لوا 3 -7 ةماعلا تاداريلإا 2 : عضوو ةماعلا تاعورشلما ىلع اهقافنإ لجأ نم ةلودلا اهيلع لصتح تيلا لاوملأا عوممج يه ذيفنتلا عضوم ةيلالما اهتسايس ، ودلا لصحتت ثيح ةيلالما ةردقلما دودح في نيطولا لخدلا نم اساسأ لاوملأا هذه ىلع ةل أ ةينطولا و ماعلا قافنلإا تابلطتم ةهجاولم لاوملأا هذه ةيافك مدع دنع جرالخا نم 3 . ماعلا تاداريلإا رداصم تددعت دقلو تعونتو ثيدلحا رصعلا في ة و تفلتخا اهتغيص لإ تيلا ةماعلا تامدلخا عاونأ فلاتخ امإ نوكت نأ ىلع جرتخ لا ةماعلا تاداريلإا نإف رملأا نم نكي امهمو ةلودلا ابه موقت داصتقا أ ةي و أ ةيدايس و ةينامتئا ** . نم كانه* ةدوصقلما تاودلأاو ةيئاقلتلا تاودلأا اهمو ينعون لىإ اهفنصي م لخدت نود ةيتاذ ةقيرطب ةيلالما ةسايسلا فادهأ قيقحتب موقت ثيح :ةيئاقلتلا تاودلأا)أ :يليام ةيلالما ةسايسلل ةيئاقلتلا تاودلأا نم عونلا اذه لمشيو ،ةموكلحا نم رشاب - هضافنخاب ضفخنتو لخدلا ةدايز عم ديزت تيلا يهو :ةيدعاصتلا بئارضلا – يلئاعلا عاطقلل ةلودلا تاناعإ يهو :ةيليوحتلا تاعوفدلما – ينعرازلما معد لمشتو معدلا تاسايس ،ماعلا قافنلإا في لثمتتو ةيداصتقلاا فادهلأا ضعب قيقتح لجأ نم ةنيعم تاطاشن في ةموكلحا لخدت بلطتت تيلا يهف :ةدوصقلما تاودلاا )ب علاطلإا تم ،ةماعلا ةنزاولما ،ةماعلا تاداريلإا ،نورخآو سيرخ ميهاربإو يداولا دوممح :ىلع داصتقلإا ملع يف ساسلأا وزايلا راد ، ،ةيبرعلا ةعبطلا ،ندرلأا نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةيملعلا ير 2117 :ص ، 313 . 1 ا ،بياع ديملحا دبع ديلو ةيداصتقلاا ةيمنتلا جذامنل ةيسايق ةيقيبطت ةسارد يموكحلا قافنلإا ةسايسل ةيلكلا ةيداصتقلاا راثلآ ،عيزوتلاو رشنلاو ةعابطلل ةيرصعلا ةبتكم ، :ص ،نانبل تويرب 13 . 2 ،باهش يدمج ةماعلا ةيلاملا ماعلا داصتقلإا لوصأ ،رصم ةيردنكسلإا ةديدلجا ةيعماج راد ، 2114 :ص ، 222 . 3 ،يوازعلا ىده ،ةقاط دممح ةماعلا ةيلاملا تايداصتقإ ، ندرلأا ،نامع ،ةيناثلا ةعبطلا ،،ةعابطلاو عيزوتلاو رشنلل ةرسيلما راد ، 2111 :ص ، 21 . يإ** تاداريلإا هذهو ةماع تامدخ مدقيو ةورث كليم نيوناق يرابتعا صخش اهتفصب ةلودلا اهيلع لصتح تيلا تاداريلإا كلت يه :ةيداصتقإ تادار دئاوف ،اله ةدئاعلا تاراقعلا يرجأت نع ةجمان .ماعلا نمثلاو ينمودلا تاداريإ في لثمتت يهو ،تاعورشلما حابرأو -تامارغلاو موسرلاو بئارضلا في لثمتتو ةدايسلا قح نم اله الم دارفلأا نم ايبرج ةلودلا اهيلع لصتح تيلا تاداريإ يهو :ةيدايس تاداريإ . – رقلا في لثمتت يهو تياذلا ليومتلا دراوم في صقن نياعت امدنع ةلودلا اهيلا أجلت تيلا تاداريلإا كلت يه :) ضورقلا( ةينامتئإ تاداريإ دبع يلع ميهاربإ ،ليصفتلاب رظنأ .ةيجرالخاو ةيلخادلا ضو ،ةمراجعلا رونا ،للها ا ةيلاملا ئدابم ،ةماعل ،ندرلأا ،نامع ،ةعابطلل ،ءافصلا راد 2111 :ص ص ، 121 -124 .
ا ( مقر لكشل 10 -10 ) : ةماعلا تاداريلإا رداصم ماعلا نثملا بئاضرلا ةيلخالدا ةماعلا ضورقلا ينمولدا موسرلا ةيجرالخاو ماعلا ينمولدا صخرلا رادص ا ةيلعم حبار أ يدقنلا صالخا ينمولدا ةوتا لا يعانصو يراقع ينمود تامارغلا ليام ينمود و يراتج ردصلما : ماشه ةبزل ، الا تاساي سلا في تاضرامح داصصقت ةي ، صصتخ ترسام لىو أ ةن س ةبلطل ةمدقم ةعوبطم داصصقتا و تاسسؤم يري ست ، ولعلا ةيكل الا م داصصقت يري ستلا مولعو ةيراجتلاو ةي ، ةن سلا يداولا ةعماج 6102 ، ص : 01 . 3 -3 ةماعلا ةنزاوملا : ةماعلا ةنزاولما لثتم * ةيساسلأا ةقيثولا دونب لمشت انهأ اذإ لودلا ةلود يلأ ةماعلا ةيلالما ةساردل همدقت تيلا تامدلخا فلتمخ ىلع ةلودلا دراوم عيزوت ةيفيكو ماعلا قافنلإا ةيفيك انل ينبت انهأ لىإ ةفاضلإاب اهينطاولم ا قافنلإا اذه ابه لوتم تيلا ةماعلا تاداريلإا فلتمخ ىلع ةلودلا لوصح 1 . ةماعلا ةنزاولما فيرعت نكيمو ** لياتلابو ةلبقم ةيلام ةنسل بعشلا يلثمم ليإ ةموكلحا هب مدقتت يذلا لمع جمانرب" انهأب ، ةطلسلا لىإ مدقلما جمانرب يهف ةدمتعم ةقيثو لكش في نوكيل ةيعيرشتلا 2 . ةيعيرشتلا ةطلسلا نم ةزاجإ بلطتتو ةنسب ةداع ساقت ةيلبقتسم ةدم نع ةلودلا تاداريإو تاقفنل يريدقت نايب ةنزاولما مك ا انهأ لاا فادهلأا قيقتح ىلع لمعت ةيلالما ةسايسلا تاودأ نم ةيسيئر ةادأ داصتق ةموكحلل ةيعامتجلااو ةي 3 . 4 -ةيلاملا ةسايسلا تاهاجتإ : ةسايسلا لمع ةيلآ نمكت للاتخلإا ةلجاعم في ةيلالما *** لاا في داصتق نيطولا ةيلام نع ةلصفنم نكت لم ةلودلا ةيلام نأ امك كلذ في دعاوق وأ سسأ نود اهقفنتو لاوملأا ةياببج موقت ةيمدقلا تاراضلحاو مملأا تناك* ىلع قافنإب يرخلأا اذه موقي ثيح كلما وأ مكالحا أ ىلع قفني امك ةلودلا ماع ةلودلا تاقفنو تاداريإ ةنزاولما دادعإ ةركف ابه ترهظ ام لوأ ايناطيربو ،هترس 1628 نذلإاو بعشلا يلثمم نم تاداريلإاو تافورصلما دامتعا ةرورض حبصأ امدنع ت تيلا ئدابلماو دعاوقلا تطبنتسا ةلود لوأ برتعت كلذكو ةماعلا تاقفنلا ليومتلل بعشلا نم بئارضلا ةيابج في كلملل مدع أدبم ،ةيلومشلا أدبم ،ةنزاولما ةدحو أدبم( ةنزاولما ةركف اهيلع موق )نزاوتلا أدبم ،ةيونس أدبم ،صيصختلا 1 ،باهش ىدمج يلاملا داصتقلاا ،ةيردنكسلإا ،رشنلل ةديدلجا ةعمالجا راد ، ،رصم 1111 :ص ، 261 . سمالخا رتمؤلما في** 1161 :نأ ثيح ةيريدقتلا ةينازيلما نع يربعتل ةماعلا ةنزاولما حلطصم مادختسا ىلع ةيبرعلا لودلا تعمتجا ةيرادلإا مولعلل - تاقفنل ةيقيقح ةقيثو يهو :ةينازيلما ةنسلا ةيانه في اهدادعإب ةسسؤلما موقت تيلا تاداريإو - لودلا تاداريإو تاقفنل ةيريدقت ةقيثو يهف ةنزاولما امأ .ةيعيرشتلا ةطلسلا نم ةزاجإ بلطتتو ةنسب ةداع ساقت ةيلبقتسم ةدم نع ة :ص ،هركذ قباس عجرم ،ةيداصتقلإا تاسايسلا سايقلم تارضامح ،ةزبل ماشه :رظنأ 2 . 2 ،ديملحا دبع بلطلما دبع صتقلإا تاسايسلا يلك ليلحت يموقلا داصتقلإا ىوتسم ىلع ةيدا ،رصم ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا لينلا ةعوممج ،لىولأا ةعبطلا ،) 2113 :ص ، 43 . 3 ،مازع دحمأ ايركز ،يداولا ينسح دوممح ،ملاسلإا يف يلاملا ماظنلاو ةماعلا ةيلاملا ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةرسيلما راد 2111 :ص، 131 . * اذه ذخأيو** ا :اهمو ينتلاح للاتخلإ :ةيشامكنلإا ةوجفلا ةوجفلا هذه جلاعلو يلكلا ضرعلاا نع يلكلا بلطلا ضافنخإ نم نياعي نيطولا داصتقلاا ناك اذإ ةيشامكنلإا ةوجفلا ثدتح ا هذه نم فدلهاو ةنزاولما زجعو بئارضلا ضيفتخو ةماعلا تاقفنلا ةدايز للاخ نم ةيعسوتلا ةيلالما ةسايسلا مدختسإ .تامدلخاو علسلا ىلع يلكلا بلطلا طيشنتوه ةسايسل :ةيمخضتلا ةوجفلا ا نع يلكلا بلطلا عافترإ نم نياعي نيطولا داصتقلإا ناك اذإ ةيمخضتلا ةوجفلا ثدتح نم كلذو ةيشامكنلإا ةيلالما ةسايسلا مدختسإ ةوجفلا هذه جلاعلو يلكلا ضرعل .اعم اهمادختسا وأ بئارضلا ةدايز ةماعلا تاقفنلا ضيفتخ للاخ ةماعلا تاداريلإا رداصم ةينامتئا تاداريإ ةيدايس تاداريإ ةيداصتقإ تاداريإ
اهمو ةيلالما ةسايسل ناهاتجا كانهو : 4 -0 يعسوتلا هاجتلإا : و لاا نياعي امدنع هاتجلإا اذه رهظيو ةيعسوتلا ةيلالما ةسايسلاب ىمسي داصتق داسكلا ةلاح نم أ يموكلحا قافنلإا في ةدايزلا للاخ نم كلذ و بئارضلا نم ضيفختلا أ و اعم ينتسايسلا . 4 -7 يشامكنلإا هاجتلإا : امكنلإا ةيلالما ةسايسلاب ىمسيو لاا نياعي نوكي امدنع هاتجلإا اذه رهظيو ةيش داصتق نم عافترا يأ راعسلأل ماعلا ىوتسلما في عافترا يموكلحا قافنلإا في ضيفختلا للاخ نم مخضتلا لدعم أ و أ بئارضلا ةدايز و .اعم ينتسايسلا يناث ا : ماعلا قافنلإا فيرعت هرصانع هتارربمو 0 -ا فيرعت قافنلإ ماعلا ةماعلا ةقفنلل ةدع عت امك اهضرع نكيم ةفلتمخ فيرا يلي : ماع يونعم صخشل ةيلالما ةمذلا نم جريخ يدقن غلبم يه ةماعلا ةقفنلا" ب "ةماع ةجاح عابشإ دصق 2 . قنلا يموقتلل لباق مك ةماع ةقفنلا" "ةماع ةجالحا اعابشإ ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش هقافنإب رمأي يد 3 . أ ةيمومعلا ةطلسلا اهفرصب موقت تيلا ةيلالما غلابلما كلت يه ةماعلا ةقفنلا" و غلبم انهأ قافنإب موقي يدقن ه ماع صخش ةماع ةعفنم قيقتح دصقب ." 4 ا ةطلسلا لبق نم ترقأ ةيدقن غلابم يه ةماعلا تاقفنلا" يرفوت في اهقافنإب ماع صخش موقيل ةيعيرشتل علسلا و لخا تامد لا لاا فادهلأا قيقتحو ةماع داصتق ةيعامتجلااو ةي . " 5 " يه ةماع ةجاح ةيبلتل ماع صخش اهقافنإب موقي تيلا ةيدقنلا غلابلما ةفاك .'' 6 نأ صلختسن ةقباسلا فيراعتلا للاخ نمو ماعلا قافنلإا هل رصانع ةثلاث . 7 -ماعلا قافنلإا رصانع : لمشي قافنلإا أ رصانع ةثلاث ىلع و ةيسيئر ناكرأ يه : 7 -0 يدقن غلبم ةماعلا ةقفنلا : ت خأ شلا ةلودلا ابه موقت تيلا ةماعلا ةقفنلا ذ تاجتنم نم هجاتتح الم نمثك يدقنلا لك اهذيفنت لىوتت تيلا ةيرامثتسلاا تاعورشبم مايقلل اهجاتتح تيلا ةيجاتنلإا لاوملأا سوؤرل نثمو تامدخو 1 دلقم دممح ناضمر ،انج باهولا دبع يلع ، يلكلا داصتقلإا ئدابم ،رصم ةيردنكسلإا ةيعمالجا رادلا ، 2117 :ص ،ص ، 188 -181 . 2 ،ينسح يفطصم نسح ةماعلا ةيلاملا ،رئازلجا ،ةيعمالجا تاعوبطلما ناويد ، 2111 :ص ، 11 . 3 ،زارد ديلمجا دبع دماح ةماعلا ةيلاملا ئدابم ،رصم ،ةيردنكسلاا ، 2111 :ص ، 378 . 4 ،يزرمح سابع دممح ،ةماعلا ةيلاملا تايداصتقإ ،رئازلجا ،ةيعمالجا تاعوبطلما ناويد 2113 :ص ، 62 . 5 ،يزوللا دحمأ ناميلس ليلخ يلع ةماعلا ةيلاملا ،ندرلاا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل نارهز راد ، 2111 :ص ، 81 . * أ :ينوناقلا رايعملا ي تيلا ةماعلا تاقفنلا نإف رايعلما اذه بسح ةعيبط نع فلتتخ ماعلا نوناقلا صاخشأ طاشن ةعيبط يأ ةيللمحاو ةيزكرلما تارادإو ةلودلاك ماعلا نوناقلا صاخشأ ابه موق ىلع دمتعي نياثلا امنيب ةيرادلإا تارارقلاو ينيناوق ىلع هدامتعاب ةماع ةحلصم قيقتح لىإ فدهي لولأاف مبه صالخا نوناقلا صاخشأ طاشن صالخا نوناقلا ماكحأ رايعلما اذه في زاكترلاا لياتلابو .قافنلإا ةعيبط تناك يأ قافنلإاب مئاقلا صخشلا يه ب :يفيظولا رايعملا تاقفنلا لك سيلف اذلهو ابه موقي نلم ةينوناقلا ةعيبط ىلع لا ةماعلا ةقفنلا اهلجلأ ردصت تيلا ةيفيظولا ةعيبط ىلع رايعلما اذه دمتعي ت ةماعلا تائيلها ابه موقت تيلا برتع ضيوفتب ةيرابتعلااوأ ةيعيبطلا ةيونعلما ةيصخشلاوذ ءاوس صاولخا صاخشلأا ابه موقي ام ةماعلا تاقفن برتعت كلذ نم سكعلا لب ةماع تاقفن عيراشلما ىلع قافنإك اتهاطلس ىدحإوأ ةلودلا نم ةصالخا مهحابرأ ةدايز في ةهج نم مهاسيو اهئاشنإب صاولخا فلكي تيلا ةيميلعتو ةيحصلا وأ ةحص ةينامج ةمدخ يمدقتب عمتجملل ةماع ةعفنم يمدقت في مهاسي ىرخأ ةهج نمو رظنأ ،ةيميلعت ،فلخ ينسح حلف ،ليصفتلاب ةماعلا ةيلاملا ثيدلحا باتكلا لماع ، ،ندرلأا،لىولاا ةعبطلا ،يملعلا باتكلل رادج 2118 :ص ، 12 .
