Regards croisés sur les transformations de la gestion et des organi...

e pos u ter t o l IVèm Sym i m in na i na

e rds cro s s sur les tr sfor t o s de l est o et des

« R ga i é an ma i n a g i n or gani a i n s t o s pu l ques b i »

ous le th e S èm :

« La g est o des i n in terf ces pol t co d a i i -a mini str t es l u e des a iv à ’a n d c teurs de perfor ce pu l que

in i a man b i »

À

cole t o le d d str t o u l que se u de l ers t du u ec ENAP- É Na i na ’A mini a i n P b i , Ré a ’Univ i é Q éb

p rte r t En a na ia

ercle ute er

C G nb g , C ai 2009 à ’ENA à S a b h re l tr s our g, F an r ce M

AIR AP – A ssoc t o ia i n in ter na i na t o le de recherche e M n anag m n e e t pu l c b i M

P P – R v e ue ol t que et M P i i anag m n P b i , F an e e t u l c r ce

ec le sout e Av i n

h re lter . o ers

C ai Wa J S m - Manag m n S a égie e t tr t que Interna i na , HEC t o l Mo tr ln éa CERGO - C ne tre de recherche sur l a gou erv nan , ENAP, Q ébce u ec

GETOSS - C ai h re de recherche du Cana a d sur l a gou erv nan a ance et l tr sforma i n t o des or gani a i ns t o s et s st y èm es de s an é, Q éb , ENAP, Q ébt u ec u ec

CRÉVAJ - C ai h re de recherche du Cana a d sur l 'éva a i n lu t o des ct o s pu l ques l a i n b i à 'éga rd des eu es j n et des popul t o s ula i n v né abr les, ENAP, Q ébu ec

eud et e dred o e re

J i 15 v n i 16 n v mb 2012

l du u ec

À ’ENAP Q éb

oul. h rest st 555, b C a E u ec u ec

Q éb (Q éb ) G1K 9E5 CANADA

htp://www-ph s que.uy i - str s .fr/ froehl / de .php/ utea bg ~j y in x g nb g er

ercle ute er

C G nb g

IV

SY POSIU INTERNATIONAL M M

e rds cro s s sur les tr sfor t o s de l est o et des or s t o s pu l ques « R ga i é an ma i n a g i n gani a i n b i »

ous le th e S èm :

est o des terf ces pol t co d str t es l u e des

« La g i n in a i i -a mini a iv à ’a n d c teurs de perfor ce pu l que

in i a man b i »

ppel co tr ut o A à n ib i n

La IV^ème é i i n d t o du Sympos ui m Interna i na «t o l R gae rds cro s s sur les tr sfori é an ma i n t o s de l a gest o et desi n organi a i n s t o s pu l quesb i » ’Aet l tel er doctor li a interna i na t o l de recherche e M n anag m n S a égi e e t et tr t e des organi a i n s t o s pu l quesb i (ADI AP-2012) aM uro t respect e e t l eu lesn iv m n i 15 16 n v mb 2012 à ’ENAP et o e re l du

u ec d .

Q éb (Cana a),

es deu e e ts sc e t f ques sero t co s cr s des pr se t t o s de tr u de recherche le C x évèn m n i n i i n n a é à é n a i n ava x , Tab - ro des dn , éba é ang nts et ch es e tre u nivers t res et pr t c e s des f res pu l ques :i ai a i i n aai b i

- L’Atel er doctor li a interna i na t o l de recherche e n Manag m n e e t et S a égi tr t e des organi a i ns t o s pu l quesb i (ADI AP-2012), év M pr u pour le eud j i 15 n v mb 2012 o e re ser co s cra n a é à des r fe o s de é xi n po tesin m né a e es p r des doctorants.

- L Syme pos ui m, év pr u pour le e dred v n i 16 n v mb 2012, ser co s cro e re a n a é à des tr ava x u de recherche c e port t sur

avan é an « La gest o des terf ces pol t co di n in a i i -a ministr t esa iv à ’a n l u e des d c teurs de in i a performan ce pu l queb i ».

es te tes ssus des e lleures co u c t o s u pos u sero t propos s l r s o l re ue L x i m i mm ni a i n a Sym i m n é à a évi i n à a v

ol t que et M e e t pu l c M

P i i anag m n b i (P P) en vue de l p rut o d u a a i n ’ n Doss er sp c l est o desi é ia -G i n interf cesa pol t co di i -a ministr t es.a iv

1 – T HÈ E M ET AXES DE RÉFLEXION

u cours des tro s der res d ce es les rel t o s e tre d r e ts pol t ques et h uts fo ct o res o t A i niè é nni , a i n n i ig an i i a - n i nnai n se s le e tn ib m n évolué (A^BERBACH a i 1982 ; Bet l . ^OURGAULT et S^AVOIE, 2009 ; B^OURGAULT, 2011a) D’ n . u e du l ta i é, d tei wilso eni nn (Wie lson, 1887), n é fo d e sur u n équ l re des r pportsi ib a e tre le pou o r d c s on v i é i i nn el des d r ei ig an ts pol t ques et l c p c t d e cut o des di i a a a i é ’ xé i n a ministr teurs pu l csa b i (G^OODNOW, 1900), a ynamil d que des rel t o s e tres ces pr c p ua i n n in i a x acteurs de l ct o pu l que se ’a i n b i mb le de plus e plus re n mi n se e quest oi n (ABERBACH a 1981 ; Pet l. ETERS, 1987 ; RUTGERS, 1997 ; COOK, 2007 ; DE IRM , 2009) .

pr s plus d u s cle p ss sur l pu l c t o de l co ceptu l s t o des rel t o s fo ct o elles p r A è ’ n iè a é a b i a i n a n a i a i n a i n n i nn , a

oodro

W w W^ILSON, ne tre les d r e i ig an ts pol t quesi i (P i iol t cs) et l e c dre e t d ’ n a m n a ministr t f force est dea i , co st ter ln a ’in i ansuf s ce des c dres d a ’ana y à a ba ’ n l se l se d u e telle d choto i mi En e. efet s d, i an « s u e tellen co cept on i n le r le du respo s le pol t que s pp re te d ô n ab i i 'a a n 'abord à celu d ui ' n arch tecte lors que lei a man ad t du h ut fo ct o a n i nnai re ressemb a ô ' n ingénile u r le d u eur l e est utre e t sur le pl, i n a m n an a ipr t que. A l’évi n , 'inde ce l terf ce est p rfo s plus r se que l la a i g i a ign e de d éma a i n (nrc t o dlr. tr c e p r a é a Woodrow Wilso etn Max W b ) n aie er e le l sse e tre o r. n v i En outre l, i y a ai ur t peut tre l eu de s terro er sur l-ê i 'in g 'im a p ct des

ter e t o s c to e es dor t co st tes et ult for es

in v n i n i y nn énavan n an m i m , a ga n amm n du r le et de lu re rd ot e t ô a fo ct on i n du gest oi nnai re pu l cb i », note u n ah ut fo ct on i nnaire québé ico s. D e plus, i y a l peu de recomman a i n a id t o s pr t ques f ce u te s o s th ques or a a x n i n é i , gani a i nns t o elles, managé iar les et instru e t lesm n a (BARTOLI, KÉRA IDASM Met AZOUZ, 2012) géné é ar s p rtro s d cei é nni es de r for es d é m a ministr t es or e t es p ra iv i n é a la n i n ot o de r sult tsé a . Sur les m y n o e et court ter es le quest om , i nn m n e e t rel t fa i à a l co cept on i n, l l’é ab a i n, a mi n œ v or t o l se e u re des cho str tix a égiques l opt, ’ imi a i n s t o des ressources r res l coord a , a ina i nt o des op r t o s le p lot e lé a i n , i ag , a mesure et l ’éva a i n lu t o des pro rg amm ’a i n es d ct o s et pro ets pu l cs pour ej b i , n c ter que ces spects de li a a gest o pu l quei n b i , ann no ce l ’ém g ner e ce d u e co cept o plus co ple e pour ’ n n i n m x cer er les pro ln b éma it ques et gérer les pro lb èm ’ines d terf ce pol t co da i i -a ministr t e.a iv A ng lo ter e l em , i n

ser t p s surpreai a nan ’a it d ss ster l à ’ém g n ’ n ‘er e ce d u ’tro si ièm e corps’’a in u se des structures de d rect o des i i n pp re ls pu l cs : l s t de r t les est o res pu l cs de plus e plus se s les l esure a a i b i i ’agi vé i ab g i nnai b i n n ib à a m , l’éva a i n ’amé i a i n lu t o et l l or t o de l perfor a man ce pu l queb i (E^XWORTHY Het ^ALFORD, 1999 ; J^ULNES, 2008 ; R^IVERA et l . a i 2000, MAZOUZ, 2008; EMERY, 2010) À a ba . l se de la é xi n r fe o sur l ’évolut o des r les et respo si n ô n abi i él t s des cteurs pu l cs a b i , n amm n a in ot e t u se des d a ministr t o s des p s de la i n ay ’OCDE, des tr ava x u de recherches et des r pports rel t e e t r ce ts a a iv m n é n (BERG, 2006 ; OCDE 2007B) évoque t l ln ’a iéna i n t o des popul t o s sa i n vi -à-

s de l est o pr t qu e p r les ou er e e ts

vi a g i n a i é a g v n m n (B^ERNIER Pet ^OTTER, 2001) .L xig nes e e ces du pu l c et desb i pol t c e s ei i i n n ma iè t re de r sult ts so t de plus e plus r des et l te t o é a n n g an 'a n i n mé ia id t que est plus aigue (B^OURGAULT, 2011 ) : « c L i ig an es d r e ts pol t ques sei i m no tre t plus en xig an n ma iè e ts e t re de respect de leur e d et de est o s s erreur. ls o t od f les ter es du r ter e e t plus olo t ers d s l ag n a g i n an I n m i ié m Ba gain, in vi nn n v n i an a

est o des op r t o s et o t ccru les co tr les du ce tre

g i n é a i n n a n ô n ».

o s d r t les ch e e ts efectu s ou su s p r les pp re ls pu l cs ot e t su te C n i é an ang m n é , bi , a a a i b i , n amm n i à l’in ist tut oi nna i a i n l s t o cro ssi an te de c dres de est o a g i n a irt cul s utour de lé a a n i n ot o der sult tsé a , i a npr se u se s

l r e de u u ec olf e r ce u t ts s

é a gi LAP a Q éb , L n F an , GPRA a É a -Uni … l co cept oa n i n wilso eni nn e qu co s cre li n a a pr po d ré n é an ce des d r e i ig an ts pol t ques sur les di i a ministr teurs et les est oa g i nnaires d or ’ gani m s es pu l csb i , e ces et r es collect t s loc les et lles coles et h p t u pu l ques ser t r e er. rce ag n égi , ivi é a vi , é ô i a x b i , ai à é xamin Pa qu elle est tr s sou e t co s d r e sous l’ è v n n i é é ’ang le de l a gest o de l perfori n a mance pu l que lb i , a n i n ot o de r sult tsé a co du tn i inéluctab m n à n le e t u e reco f ur t o des r les et fo ct o s des cteurs de l sph ren ig a i n ô n i n a a è pu l queb i (O^SBORNE, D , T G. et . ^AEBLER, 1992). En efet, a œ u c ur des co f ur t o sn ig a i n ém g ner e tes l a mesure et l’éva a i n y éma ilu t o s st t que des r sult ts de l ct o pu l que é a ’a i n b i co tr ue t ln ib n à a mi n œ v se e u re de ou elles n v dim n i n e s o s du Ba gainr (SCHAFFER, 1973 ; MORAVEC, 1996; HOOD et LODGE, 2006). Bi n e qu elles pu sse t’ i n squer u e r l t co ple e l esure et l lu t o se fo t sur l se d or e t t o str t que de ma n éa i é m x , a m ’éva a i n n a ba ’ i n a i n a égi , prest t o de ser ce da i n vi , ’in i ad c teurs de est o g i n (S^MITH, 1995), d’amé i a i n g ba , l or t o lo le de co forn mi é a xt u r les et u proc dures dèg a x é a ministr t esa iv (KRAVCHUK Set CHACK, 1996; MAZOUZ Tet ARDIF, 2010) D . es recherches r ce tesé n (JULNES, 2008 ; OCDE, 2007a) ém nd o tre t que l lecture f te p r les cteurs de l sph re pu l quen a ai a a a è b i à p rt r desa i in i ad c teurs de performance co tr uen ib à n ynamiu e d que des r pports e tre les d r e a n i ig ants pol t ques pol t c e s les di i ( i i i n ), a ministr teurs ce tr u et les est oa n a x g i nnaires l t te des utres or à a ê a gani a i n s t o s de l t t.’É a Cete d ynamique est marqu e p r des processusé a à a i l fo s soc olo ques rel t fsi gi , a i a au st tut des fo ct on i nnaires (R^OUBAN, 1994) et des d r e i ig an ts pol t quesi i (B^ODIGUEL et R^OUBAN, 1991), co tr ctu l sn a a i ants (HOOD et LODGE, 2006), ’imd putabi i é (JARVIS, 2009; Jl t ULNES, 2008), ’ i a i é d ef c c t et d ef c e ce ’ i i n (EXWORTHY et HALFORD, 1999; OCDE, 2007). e sch L éma i-c dessous r su e les l é m é ém n ’ n g ie ts d u e r lle d ’ana y l se qu pourr ti ai ser r de trvi a am e de fo d pour n aborder l ’évolut o des r pports di n a ’interf ce pol t co da i i -a ministr t ea iv (M^AZOUZ,

. 2008)

. . tr sfor t o des r les et respo s l t s des pr c p u cteurs d s l sph re pu l que Fig 1 La an ma i n ô n abi i é in i a x a an a è b i

ource

S : MAZOUZ B M t ers de est o. é i g i nnai re pu l que l u e de lb i à ’a b a gest o p r r sult tsi n a é a , PUQ, 2008, 571 p.

Élus (Décideurs politiques)

Administr ateurs (Hauts fonctionna

ires)

Gestionnaire s Publics (Dirigeants d’organismes et d’agences)

Sensibilité

politique (loyauté)

Contrôle (conformité aux règles et aux normes) Légitimité

(fonction des résultats obtenus

= efficacité)

Continuité de l’État

Besoins de changement

(projets politiques, réformes)

Négociation (moyens, objectifs

et ressources =

efficience)

poursu te de l r fe o co s cr e l ture des f cteurs et des processus rel t fs l est o des

La i a é xi n n a é à a na a a i à a g i n

terf ces pol t co d str t es est re due t le ot e t p r in a i i -a mini a iv n inévi ab n amm n a

1- L e po dsi é n mico o que du secteur pu l c lb i , ’importance des d pe ses pu l ques et l e c s é n b i ’ x è d e dete e t qu re o e t’ n m n i nv i n à n éba u d t de fo d sur les co p te ces f n m é n inan ièc res des est o g i nnaires des d a ministr t o s ce tr les h p t u ua i n n a , ô i a x, nivers t si é , écoles collect t s terr tor les tout co, ivi é i ia , mm ae l

est o des ud ets et l l se des co ts

g i n b g ’ana y û de ser ces pu l csvi b i ;

2- La co du te des r for esn i é m a minid str t es eta iv é n mico o ques tr s sou e t e trepr ses p r des, è v n n i a d r ei ig an ts pol t ques di i an ’ g ns l ur e ce s s l sser le te ps an ai m à a il d scuss oi n, a x éba an u d ts d s les d str t o s et u co sult t o s des us ers co t ue de pro oquer le re et des str t es de

a mini a i n a x n a i n ag , n in v j , a égi

co tour e e t et des co porte e ts dn n m n m m n évian ;ts

3- La culture des r sult ts ssue des pr t ques et out ls du ou e u é a , i a i i n v a manag m n e e t pu l cb i (N w P b ie u l c Manag m ne e t) aet tr du si an n i éa t u d l de est o g i nnaires pu l cs perforb i man in i é ts sp r de l e trepr se ’ n i ec u e cro ce sou e t e r e de produ re des r sult ts e clus e e t qu t f les.

av n yan v n xagé é i é a x iv m n an i iab

st tut o l s t o de cete culture u se des pp re ls pu l cs e ser t p s s s efets ot e t L’in i i nna i a i n a in a a i b i n ai a an , n amm n sur les r pports pol t co d a i i -a ministr t fs eta i , mé i ’êr te d tre pr se e co s d r t o i n n i é a i n p r les chercheurs eta les pr t c e s de l a i i n a gest o des f res pu l quesi n aai b i ;

ur le lo ter e les p cts de ces tro s f cteurs d olut o ot e t sur l est o de l perfor ce

S ng m , im a i a ’év i n n amm n a g i n a man

pu l queb i in i n c te t les chercheurs à dresser u n é a t t de l r fe o s a é xi n avan te et des avan é é ic es th or ques et e p r ques co s cr sm i i n a é à a ynamil d que des r pports d a ’interf ce e tre le pol t que et l da , n i i 'a ministr t f ue sousa i , v l’ang le de l a gest o p ri n a in i ad c teurs de r sult ts. é a A jce our plus eurs th, i èm es de r fe o et de recherche o t é xi n n

t ord s p r les or s teurs du pos u ter t o l

é é ab é a gani a Sym i m in na i na «R gae rds cro s s sur les tr sfori é an ma i n t o s de l a est o et des or s t o s pu l ques

g i n gani a i n b i », do t ln a gest o des for es de r pproche e t pu l c pri n m a m n b i - ivé (RFAP, t les quest o s rel t es l th que pr te ps et les r sques de N° 130, é é 2010), i n a iv à ’é i (RFAP, N° 138, in m 2012) i

dévian gani a i nnce or s t o elle (Doss er sp c l Mi é ia , anag m n ine e t terna i na , é é 2012) t o l t .

our cete

P IV^ème é i i n d t o du Sympos ui m, an ês s tre e h ust f x a i , ni imi a i , l t t f plus eurs thi èm n ggé é an es so t su r s d s le ut de re s ter les r pports d terf ce pol t co d str t e

b vi i a ’in a i i -a mini a iv :

1- L co er e ces et les d er e ces e tre l lo que pol t que et l lo que des nv g n iv g n n a gi i i a gi a ministr t ea iv . En s ppu'a yan t sur Max W b (e er L se avan t et le pol t quei i ), n a o sou e t c r c tur l oppos t o e tre lev n a i a é ' i i n n ode de r so e e t des pol t ques et celu des d str t fs. r e pr t que les choses

m ai nn m n i i i a mini a i O , n a i ,

s’avè n re t plus sou e tv n n an éu c es : les h uts fo ct o a n i nnaires e, n a ip rt cul er ei , n vi nn n ane e t d s e ucoup de s st es pol t ques et tr d t o de ou er ce s de t f er l lo que pol t que b a y èm i i a i i n g v nan à 'i n i i à a gi i i plut t que de co st tuer uô n i n vé i ab m n r t le e t co trepo ds tech ocr t que u pe chn i n a i a x n an ts pol t quesi i

ood et od e . pol t s t o de l d str t o u se s d ct p r l lo que d ct o plut t (H L g , 2006) La i i a i n 'a mini a i n, a n i é a a gi 'a i n ô qu u se s p rt s'a n a i an du ter e pm , énètre plus ou m in o s profo dn ém n de t an 'as l pp re l da i a ministr t fa i selo les structures pol t co dn i i -a ministr t es e pl ce les str ta iv n a , a égi ges ou er e e t les et selo lesv n m n a n poques. o l t r t d s ce pos u ter t o l de r f ch r sur les efets et p cts des é D' ù 'in é ê , an Sym i m in na i na , éé i im a

d c teurs de perfor ce pu l ques sur l pol t s t o d pol t s t o ou r l s t o de in i a man b i a i i a i n, é i i a i n managé ia i a i n l d'a ministr t o pu l quea i n b i (BENZERAFA, 2010 ; GIBERT, 2009).

2- L mé ani m 'in ég a i n, es c s es d t r t o ou de coordina i n, t o des lo ques pol t ques et d gi i i a ministr t esa iv . On peut c d st i i i inguer les structures or gani a i nns t o elles propres à av if or ser cete in ég a i n - t r t o et leur ef c c ti a i é rel t ea iv - et les processus pol t co di i -a ministr t fsa i vi an à gés t rer de l pl ( a ani i a i n af c t o u co tr le l ct on ô ) 'a i n a minid str t e : pla iv ani i a i n f c t o str ta égique processus et co tr le ud t re est o, n ô b gé ai , g i n des ressources, mesure et éva a i n lu t o des r sult ts é a , mé ani m c s es de redd t o de co ptes s sti i n m , y èmes de vé i i a i n (Jr f c t o ULNES, 2008; OCDE 2007A; MOYNIHAN, 2009).... es r fe o s per etr e t de tr ter C é xi n m ai n ai sp c f que e t de l tr sforé i i m n a an ma i n év nt o e tuelle des rel t o s e tre le pol t que et l da i n n i i 'a ministr t f sousa i l efet des' mé ani m i c s es d ts tech ocr t ques de pln a i ani i a i n f c t o et de co tr le de l ct o n ô 'a i n a minid str t ea iv (BRUNETIÈRE, 2006; BERGE, 2006).

3- L ae le dersh p et les structures de p loti i ag e pol t co di i -a ministr t es da iv an évs le d eloppe e t dem n pr t ques de est o de et p r l perfora i g i n ( a ) a man ce pu l queb i . eu t pes de le dersh ps se D x y a i mb n av ile t o r u r le d tern ô é minan mai ié n ié an a mi n œ v t s d f re c d s l se e u re de d émarches de est o p r les r sult ts g i n a é a dan s le secteur pu l c loc l : le le dersh p pol t que et le le dersh pb i a a i i i a i managé ia Ar l. lors que le le dersh p co du t u ea i n i n mi i n ss o de l égi ima i n t t o et de pro ot o soc opol t que de l dm i n i i i a émarche, l’im i a i n pl c t o du le der a managé ia an r l d s le p lot e de l ct o i ag ’a i n pu l que se ce treb i n autour des

fo ct o s d orn i n ’ gani a i n, ’ n as t o d e c dre e t et dm n ’éva a i n lu t o pol t quei i (a n u se s de BACKOFF Net UTT, 1992). s le c s de l est o des lles et collect t s terr tor les p r e e ple des recherches r ce tes Dan a a g i n Vi ivi é i ia , a x m , é n soulign n a née t l cess t de li é ’in ég a i n t r t o des r les des d r e ô i ig an ts pol t ques et di i a ministr t fsa i (C^ARASSUS et GARDEY,2009 ; DIVAY et MAZOUZ, 2008) Si . les d r e i ig an ts pol t quesi i (élus loc ua x) n n vi i no t u e s o terr tor le du p lot e des pol t ques pu l ques lesi ia i ag i i b i , a minid str t fs o t u ea i n n appr he s oé n i n organi a i nns t o elle, managé ia inr le et stru e t lem n a nécess reai à ’ i i a i n a i nnl ut l s t o r t o elle des ressources loc les da an a mi n œ v s l se e u re de ces pol t ques.i i

4- Les co p te ces pol t ques desm é n i i gest oi nnaires pu l csb i . La recherche u nivers t res sur le se si ai n pol t quei i (M^ORELY et V^ILKINAS, 1997, Tab II, ag 409le p e ) ém nd o tre que les h abilet s pol t ques fo té i i n p rt ea i in ég an t r te des co p te ces esse t elles des est om é n n i g i nnaires pu l cs.b i Si a ‘’l doc l ti i é’’ marque l re’è wilso e de l dni n ’a ministr t o pu l ques l ser ta i n b i , i ai in ét ress t de r f ch r collect e e t sur lesan éé i iv m n s o r f re et les t tudes "s o r tre" qu c r ct r se t le se s pol t queav i - ai ai ( av i -ê ) i a a é i n n i i (pol t c l si i a avvy) et de se demander s i, à ’è l re de l a moder s t oni a i n a minid str t e et desa iv in i ad c teurs de r sult ts de est o é a g i n pu l queb i (R^OUBAN, 1994 ; MIHM, 1995 ; MORAVEC, 1996), celu c de eure e core le fo de e ti- i m n n m n même de l t r t o du pol t que et de l d 'in ég a i n i i 'a ministr t fa i (W^ILSON, 1887).

5- Les r pports a , avec les respo sn ables pol t quesi i , des d r e i ig ants d e trepr ses pu l ques ’ n i b i , d t’é ab il sse e ts de sm n an é, ’ét d coles d u, ’ nivers t s et de pi é éni n ite c ers. es r pports o t ls ch C a n -i angé depu s qu l est quest o de r sult tsi ’i i n é a mesur s eté éva é à ’ailu s l de d ’in i ad c teurs de performan ce? E -st ce que les ou e u n v a x mé ani m ’in ég a i n c s es d t r t o ou de coordina i n, t o sou e tv n évoqu s pour ust f eré j i i u e qu te de perforn ê man pu l quece b i amé i é , n al or e o t fect les rel t o s e tre les d r eé a i n n i ig an ts pol t quesi i , d str teurs et utres est o res d or s es pu l cs e l ou er ce u co tr le qu est a mini a a g i nnai ’ gani m b i ? D a g v nan a n ô ’ - ce qui a angé n ma iè ch e t re de est o des terf ces pol t co d g i n in a i i -a ministr t esa iv ?

6- L es efets de l pproche ’a managé ia ir l ste sur l a gest oi n des r pports u plus a a niv a e u de l fo ct o a n i n pu l queb i (B^OURGAULT, 2011 c et 2007) C mm n . o e t les or e t t o s ou er e e t les fecte t lesi n a i n g v n m n a a n pr or t s de tri i é avai l? Quels ou e u r les so t te dus des h uts fo ct o n v a x ô n a n a n i nnaires? C mm n o e t leur e plo du te ps chm i m ang e? Quel recrute e t est pr t qum n a i é ? C mm n o e t leur prof l de co p te cesi m é n

olue

év ? C mm n évo e t olue t leurs r pports un a a x ministres et u chef de l a ’Exécut fi ? Quels so t et n comm n e t les d spos t fs d i i i ’éva a i n lu t o de l perfor a man in ivice d duelle terf re t d in è n an s ces r pports a ? 7- D maniè e re plus co ceptuelle les r pports d terf ce co st tue t des d f sn , a ’in a n i n é i à rele er pourv

l’avan ag t e des na i nt o s. es pro l L b èmes fo d n am n a x e t u que pose l rel t o a a i n ne tre des lo ques gi d str t es de r l s t o ef c e te e ut l s t des out ls de est o de l perfor ce a mini a iv éa i a i n i i n , n i i an i g i n a man rel t e e t r ducteurs et d f c lesa iv m n é ii i à manipuler et des lo ques pol t ques plut t pr occup es p r l, gi i i , ô é é a a fexibi i é a él t et l r po se un a x beso s chin ang an e t du c to e i y n, nous re o e t nv i n à des ana yl ses re ou el es n v é et co p r es de l d m a é a ynamique des l e s pol t co d i n i i -a ministr t fsa i : l e p r e ce soc le ’ x é i n ia inscr te di an s le te ps et l r solut o des r pports e tre le pol t que et l dm a é i n a n i i ’a ministr t fa i évoque t ln ’avan ag t e des

t o s co e e t d u e r po se or le ce r d d f

na i n mm v nan ’ n é n igina à g an é i (H^AFSI, 2011 ; B^ERNIER Het ^AFSI, 2007 ; H^AFSI Fet ^OUCHER, 1996; H^AFSI Tet ^{HO ASM} , 1988).

2- A UDITOIRE VISÉ

La IV^ème é i i n d t o du Sympos ui m Interna i na « t o l R gae rds cro s s sur les tr sfori é an ma i n t o s de l a gest o et desi n organi a i n s t o s pu l quesb i » ’as dresse e p rt cul er n a i i à des est o g i nnaires pu l cs des d r eb i , i ig an ts pol t ques desi i , h uts fo ct oa n i nnaires et profess oi nnels de l d ’a ministr t oa i n pu l que des doctorb i , an ts et des chercheurs- e sen ignan œ v an an ts u r t d s les domain es de l pol t que et de l d a i i ’a ministr t o pu l quea i n b i à ’él chelle des p s ay d e press o fr’ x i n ançaise.

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5- C O ITÉ M D ’ ORGANISATION DE LA IV

ÉDITION DU S Y POSIU M M

e

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Ba i MAZOUZ, Professeur l à ’ENAP, Ré a se u de l ’Univers t du ui é Q éb , Cana aec d r ld

Gé a ORANGE, Professeur des Univers t si é , Univers t de ouei é R n

M rcela P^ROULX, Professeur l à ’ENAP, Ré a se u de l ’Univers t du ui é Q éb , Cana aec d

6- F OR AT M DES PROJETS DE CO MM UNICATION

ues of c el du pos u

Lang i i Sym i m : français

su

Ré mé : Dé i cr re de maniè é i a re pr c se l pro lb éma it que les r sult ts de recherche ou l tude de c s, é a ’é a à t er ult r eure e t et les r f re ces s lect es e ppu otre pro et de co u c t o u é ay é i m n é é n é iv n a i à v j mm ni a i n (maxim m de 1 500 mots .)

te l te de r cept o des pro ets de co u c t o

Da imi é i n j mm ni a i n : Mercredi 27 j in 2012u po se du o t d or s t o u uteurs

Ré n C mi é ’ gani a i n a x a : V ne dredi 6 j iu llet 2012 o f r t o des uteurs e e e t de p rt c p t o

C n i ma i n a ( ngag m n a i i a i n) L n i 3 u d septemb 2012re e se des pr se t t o s

R mi é n a i n e forn ma P wt o erpo tin : L n i 8 n v mb 2012u d o e re te du pos u

Da Sym i m : 16 17 n v mb 2012 et o e re

eu de l te ue du pos u et de l

Li a n Sym i m ’ADI : ENAP du u Q éb , à Q ébec u ec orrespo d ce

C n an (pro ets r suj , é mé é n a i n ) s et pr se t t o s : ba i mazch r. ouz@ nae p.ca

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Pag de garde Ti: tre de l a comm ni a i n, n m( ) u c t o o s de s l uteur s et( ) ’a ( ) ai ia i n( ) f l t o s profess oi nnelle s( ), coordonné es profess oi nnelles dresse courr el de correspo d, a i n an é mé de l rt cle ece et le r su ’a i ( n 250 mots .)

es su tes

Pag ivan : tre de l co Ti a mm ni a i n, é mé n 250 mu c t o r su e ots, introduct oi n, pro lb éma it que r sult ts ou, é a tudes de c s d scuss o s co clus o l o r ph e s lect e et e es e do e t p s d p sser é a , i i n , n i n, bib i g a i ( é iv ) ann x n iv n a é a 20 p es.ag

es uteurs des uscr ts rete us pour pu l c t o p r le o t sc e t f que per e t du pos u

L a man i n b i a i n a C mi é i n i i man n Sym i m

«R ga e rd cro s s sur les tr sfori é an ma i n t o s de l a gest o et des ori n gani a i n s t o s pu l quesb i » ’ ngag n à s e e t sou etrem

leurs te tes d x an s le forma xigé a t e p r les pol t ques r d ct oi i é a i nnelle et d tor le de l re ue é i ia a v P PM , id sponibles sur htp://p p.re ueso l e.com v n in m

te d e o

Da ’ nv i des manuscr tsi : L n i 7 janvi 2013u d er etour u uteurs

R a x a : L n i 4 ma 2013u d rs

te d e o des uscr ts r s s

Da ’ nv i man i évi é : S a é i é er pr c s e ult r eure e té i m n u l c t o

P b i a i n : La vre ueP PM , in m -é é 2013pr te ps t orrespo d ce :

C n an Gé a O angr ld r e p p re ues.orm @ v g et en Cc. Ba i azch r M ouz ba i mazch r. ouz@ nae p.ca

our toute correspo d ce

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rofesseur t tul re

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du u ec ENAP Q éb l :

Té + 1 514 849 39 89 poste 3907 ourr el

C i : Ba i mazch r. ouz@ nae p.ca

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