إمكانات التكامل الاقتصادي النقدي في دول غرب القارة الإفريقية " الواقع والتحديات"

(1)

ةيقيرفلإا ةراقلا برغ لود يف يدقنلا يداصتقلاا لماكتلا تاناكمإ

"

تايدحتلاو عقاولا

"

The Potential of Monetary Economic Integration in the West African Countries

“Reality and Challenges

دتزأ رـــيصن 1 * ، سنوي نيز 2 ، تَشب ىسوم نب 3 1 يداولا ةعماج يداولا رضلخ وتز ديهشلا -رئازلجا 2 يداولا ةعماج يداولا رضلخ وتز ديهشلا -رئازلجا 3 يداولا ةعماج يداولا رضلخ وتز ديهشلا -رئازلجا * دحمأ رـــيصن : لييملإا : necir-ahmed@univ-eloued.dz . صخلم : و ، ايقيرفإ برغ لود في يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا ةبرتج ىلع ءوضلا طيلست لىإ ةساردلا هذى فدته برتعت تيلا ةباثبم ةيللآا في نواعتلا زيزعتل ةمهلدا تلاالمجا تىش تلايهست ىلع لوصلحا لىا لوصولا ةيدقنلا ةدحولا قيقتح للاخ نم الذ نكلؽ ثيح ،تاداتحلاا كلت لود لخاد ةراجتلا ةكرح في ةيئاقلت ةكرحو رامثتسلااو سأر مغرو ،لماوعلا كلت قيعت تيلا دويقلا بايغ في ةلامعلاو لالدا ىلع تعجشت تاداتحلا ا كلت نم ديدعلا نا ةماقإ لبق ةيدقنلا ةدحولا نأ لاا ،يداصتقلاا لماكتلا قيقتح اهفادىأ يدقنلا لماكتلا نم اقلاطنا يداصتقلاا لماكتلا قيقتح لىا يمرت تناك ، لود في يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا و حلص يذلا ايقيرفإ برغ في ةفاضلإبا ماظتنبا ءاضعلأا لودلا تُب وتعجارم متت ةكتًشلدا ةبساحملل لكيى عضو للاخ نم ىلكلا داصتقلاا تاسايسل ماظن ءاشنإ ةيلالدا قارولأل قوس ءاشنإ لىا ا حاتفلدا تاملكل : ةيلالدا قارولأا قوس ،ةكتًشلدا ةبسالمحا ،ايقيرفإ برغ تياداصتقا ، يدقنلا داتحلاا ، يداصتقلاا لماكتلا فينصت JEL : F15 ؛ E52

Abstract: This study aims to shed light on the experience of the Economic and Monetary Union in

the countries of West Africa, which serves as an important mechanism to enhance cooperation in various fields within the countries of those unions, where through monetary union can access to automatic access to trade and investment movement Capital and labor in the absence of constraints to these factors, and although many of these unions encouraged the establishment of monetary union before the achievement of economic integration, but its objectives were aimed at achieving economic integration based on monetary integration, Criticism in West African countries, which succeeded in establishing a macroeconomic policy system through the establishment of a joint accounting structure that is regularly reviewed among member states as well as the creation of a stock market.

Keywords: economic integration; Monetary union; Economics of West Africa; Common accounting;Stock market

(2)

323

.

2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم I -ديهمت : في ةديازو ،لماكتلا ولض هاتجا نم ،يلداعلا داصتقلاا زيمتد تحبصأ تيلا ةيداصتقلاا تاقلاعلا في ديدج هاتجا نم ،مويلا لماع هدهشي ام لظ تايبدلأا في ةزربا ةناكم ةرىاظلا هذى تلتحاو ،ةيميلقإ ةيداصتقا تلاتكت ليكشت ولض هاتجلاا في لثمتت تياداصتقا تُب كباشتلاو ،طباتًلا وأ يميلقإ وبش وأ يئانث راطإ في ءاوس ،ةيميلقلإا ةيداصتقلاا تلاتكتلا نيوكت ديعص ىلع قاطنلا عساو اطاشن ارخؤم لماعلا دهش ثيح ،ةيداصتقلاا يسايسلا وأ يداصتقلاا ىوتسلدا ىلع ءاوس ةتَبكلا ةيلعلأا تاذ ةرىاظلا هذى ىلع عوضولدا اذى في ءوضلا طلسنس ويلع و ،يميلقإ . ماع في سوجلا لمع ةطخ دامتعا لكش 1980 ءالضأ عيتر فى نواعتلا زيزعت ولض ةديدج ةعفد ةيادب ،ةراقلا ىلع ةطلخا تعجش دقو ةيمنتلا ةديازل ىميلقا جنه عابتإ ،ةيداصتقلاا يداصتقلاا لماكتلا تامظنم راشتنا لىا نيرشعلا نرقلا نم تاينيعستلاو تاينينامثلا ةتًف فى ىدأ ام وىو في يميلقلاا ةراقلا . ءامتنا ببسب تاعمجتلا هذى دحأ جراخ ةيقيرفا ةلود دالغا وعم بعصي ولض ىلع يداصتقلاا لماكتلا في ةيقيرفلإا براجتلا ددعتتو نم رثكأ لىا لودلا هذى نم تَثكلا عمتج . لماكتلا ةيلمع ديقعت لىا عقاولا اذى ىدأ دقو ،ةيقيرفلإا ةيوضعلا لخادت ببسب ،تامازتللااو لىا راقتفلااو قيسنتلا يقفلأا لكشب لمعت ثيح تاميظنتلا هذى تُب ،لزعنم رسفي ام وىو – تَبك دح لىا – ةيميلقلإا تاعمجتلا اهتققح تيلا تازالصلاا عضاوت نلآا تىح ةيقيرفلإا . ومنلا وأ ةيميلقلإا ةراجتلبا قلعتي اميف ءاوس يداصتقلاا . ضعب قيقتح في تحلص دق تلاالحا ضعب دجوت ونا تٌعي لا اذى نأ لاإ ،فادىلأا ةيبونلجا ايقيرفلإ يكرملجا داتحلاا ققح دقف – لاثلدا ليبس ىلع – زجاولحا ةلازإ للاخ نم جاتنلإا لماوع ةكرح ريرتح فى اظوحلم امدقت لود تُب ةيراجتلاو ةيكرملجا ،داتحلاا عضو للاخ نم ىلكلا داصتقلاا تاسايسل ماظن ءاشنإ فى ايقيرفإ برغل يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا حلص امك قارولأل قوس ءاشنإ لىا ةفاضلإبا ماظتنبا ءاضعلأا لودلا تُب وتعجارم متت ةكتًشلدا ةبساحملل لكيى ةيلالدا . بونجو قرشل ةكتًشلدا قوسلا تحلصو نم قوسلل ةينيبلا ةراجتلا مجح عفر فى ايقيرفأ 3.1 ماع رلاود رايلم 2000 لىا 12.7 ماع رلاود رايلم 2009 لىا ثم 17.4 ماع رلاود رايلم 2010 ، ةبسنب ايقيرفأ قرش عمتج في ةينيبلا ةراجتلا تعفترا امك 49 % لخاد يكرملجا داتحلاا عورشم قلاطإ دعب لظي ،عمجتلا وى ماعلا هاتجلاا ايقيرفإ في ةيميلقلإا ةرىاظ اهتققح تيلا تازالصلاا عضاوت . في ةيداصتقلاا ةطشنلأل ةيسفانتلا ةردقلا زيزعت للاخ نم ،ءاضعلأا لودلا تُب يداصتقا لماكت قيقتح اهتمهم ةيميلقإ ةمظنم مىأ نمو مئاومو ديشر نيوناق خانمو ةيسفانتو ةحوتفم قوس راطإ . راكاد في أشنأ ( لاغنسلا ) في 10 رياني 1994 . وغوداغاو في هرقمو ( انيكروب وساف ) . ايقيرفأ برغل يدقنلا داتحلال فلخو

(

UMOA

)

ماع في ئشنأ يذلا 1963 تماق ، 7 رياني في ايقيرفإ برغل يدقنو يداصتقا داتحا ءاشنا هدىاعم عيقوتب ةيقيرفا لود 1994 ، لودلا كلت يى : لحاس ،وساف انيكروب ،تُنب ،جاعلا ،رجينلا ،ليام ةنس واسيب اينيغ تمضنا ثم لاغنسلا ،وجوت 1997 اولؽلاا داتحا في ءاضعلأا لودلا ددع حبصيل نياتذ لود . كنرفلا ةقطنم فى ءاضعأ اولؽلاا لود نأ ركذلبا ريدلجا يقيرفلإا رادتو اولؽلال يميلقإ يزكرم كنب للاخ نم ةيدقنلا مهتسايس هزكرمو لاغنسلا كلذو في لود تُب يدقن داتحإ راطإ ءاضعلأا . يميلقإ لماكتل ةيقيقح ةادأك يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا ودبي ،نىارلا ةلدوعلا دهع في . مضي ونوكو 8 ةهجاوبم ول حمسي ،طقف لود لضفأ لكشي تيادحتلا . ةيميلقلإا ةيلالدا قارولأا ةصروب اهنم تاودأ كلذل دعأ دقو BRVM

.

قبس الش لاكشلإا حرط نكلؽ لياتلا : ىدم ام لماكتلا ةبرتج حانج ةهماسمو حانج يداصتقلاا ةراقلا برغ لودل يدقنلا ؟ةيقيرفلإا I - . لماكتلا يداصتقلاا : فيرعتلا ،وعاونأو ةديدلجا ةيميلقلإل ةيساسلأا تامسلاو يداصتقلاا لماكتلل ةليدبلا ةغيصلا : 1 . لماكتلا يداصتقلاا : وعاونأو فيرعتلا 1.1 . يرعت ف يداصتقلاا لماكتلا : طبر ةيلمع ىلع لدتف لعفلا ةيحنا نم امأ ،ماتلا لكلا وأ مامتلا وأ ليمكت انهأ ىلع ةيوغللا ةيحانلا نم لماكتلا ةملك تٍعت لماكتم لك تَخلأا في نوكتل اهعيمتجو ةدحاو في ةلصفنم ءازجأ جمدو . 1

(3)

( ص ص 1 -16 ) ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019

.

324 حلطصم وىو ،ةينيتلالا ةغللا لىإ اهلصأ عجري intégritas وى ةملكلل تٍيتلالا لعف امأ ، intég 2 ماع ناك لماكتلا ةملك لامعتسا ةيادبو ، 1620 في م يزيللصلإا دروفسكأ سوماق . درو ام اذىو طباتًم تَغو دوجوم لك ةيوقتل تَبكو ،ديدج دحاو لك نيوكتل ةرشتنم رصانع ةدع عيمتج ونأ ىلع لماكتلا فرعي امك لّمك تٌعلدبا ويلإ تَشأ تَنلدا حابصلدا فىو ،ميمتتلاو ليمكتلا ونأ ىلع يرصعلا سوماقلا وفرعي ذإ تٌعلدا سفنب ابيرقت ةيبرعلا سيماوقلا عيتر في لماكتلا ةملك نع درولدا سوماق في ديحوتلبا ويلإ لدو ،ونسالز تلمتكاو هؤازجأ تتد يأ ،ءيشلا . وفيرعت في نوثحابلا ويف فلتخا عوضوم وى يداصتقلاا لماكتلا حلطصم نإف ةيداصتقلاا ةيحانلا نم امأ . نواعتلا نم ةفلتلس اروص وقاطن في لخدي ضعبلا دلص ذإ ىلع رملأا عقاو في يوطني ةفلتلس ةيموق تياداصتقا تُب ةيراتج تاقلاع مايق درلر نأ نورخآ ىري امك ،ليودلا " يداصتقا لماكت " تياداصتقلاا هذى طبري 3 في ، في لخدمي ضعبلا ناك اذإف ،ونومضم ديدتح في تُثحابلا تُب تافلاتخا كانى دجوي ةيلومشلا ةيحنا نم تىحو ،كلذ نم لشمأو عسوأ يداصتقلاا لماكتلا نأ تُح ليودلا نواعتلا عاونأ نم عون يأ ىلع قبطنيل نورخآ وب بىذيو ،يعامتجلاا لماكتلا وقاطن 4 دصقي يداصتقلاا لماكتلا نأ ولوقب وموهفم في قيضي نم كانىو ، ةفلتلس لودل ةعبتا ةيداصتقا تادحو تُب زييمتلا ةلازإ وب 5 . ىري نم كانهف ،ةيرظنلاو ةيركفلا سرادلدا فلاتخبا وتافيرعت ددعتتو ،ةيداصتقلاا تاقلاعلا نم ةنيعم لاكشأ لىإ تَشت لماكتلا ةملك نأ ظحلان هركذ قبس الش اتهاسمو اهلكشب اهظافتحا عم ةيجاتنلإا تادحولا تُب قيسنتلا رصانع لاخدإ ةرورض تٍعي ونأ نورخآ ىري امنيب نواعتلا لىإ دوقت ةيلمع يأ وى لماكتلا نأ ديدج لكيى قللخ ةيداصتقلاا لكايهلل ةلماك جمد ةيلمع متت نأ لىإ ضعبلا بىذيو ،ةصالخا . 2.1 . لماكتلا نم ةددعتم بيلاسأو عاونأ : يلي اميف اىزالغإ نكلؽ لماكتلا نم ةددعتم بيلاسأو عاونأ ترهظ : 1.2.1 . يسأرلا لماكتلا : جاتنإ ناك ثيح رامعتسلاا ةلحرم للاخ نوكت يأ ،انيعم ارطق ةلحرم لك نطوتست ،لحارم لىإ ةيجاتنلإا تايلمعلا ةئزجتلا ويف متتو ةرمعتسلدا لودلا في عينصتلا ةيلمع متتو تارمعتسم في متي ةيلولأا داولدا " ةمدقتلدا " ثيح لماكتلا ةيلمع نم ةيتأتلدا عفانلدا عيزوت ةلادع مدعب ةيعونلا هذى فصتتو ، ةفاضلدا ةميقلا ءارج نم ةتَبكلا بساكلدا ىلع ةمدقتلدا لودلا ذوحتست . 2.2.1 . يقفلأا لماكتلا : ،ةيبسنلا ياازلداو صصختلا ىلع اًءانب تايلمعلا ميسقت قيرط نع ددتح انهبأ فصتت اهنكلو ةيجاتنلإا تايلمعلا ةئزتج اضيأ ويف متتو ةكراشتلدا فارطلأا تُب الذوح قافتلاا متي ةيداصتقا سسأ ىلع ةئفاكتم ةروصب عفانلدا عزوتو ةسناجتمو ةبهاشتم مظن وأ راطقأ تُب نوكتو . لودلا نم ةعوملر تُب ةيكرملجا تَغو ةيكرملجا زجاولحا ةفاك ءاغلإ ةيلمع وى ماع لكشب يداصتقلاا لماكتلا نبأ لوقلا نكلؽ ،لماكتلا ميىافم ددعت نمو ،ةيلالداو ةيدقنلاو ةيداصتقلاا تاسايسلا قيسنت عم ،ةلماكتلدا ةيلماكتلا ةقطنلدا في ةينطولا تياداصتقلاا للز للػ ديدج يداصتقا لتكت قلخ لىإ يدؤي الش . اذكو ،ليودلا لمعلا ميسقتل مظتنمو سوردم اههجوت نوكي ثيح ءاضعلأا نادلبلا سللر ابه موقي تيلا ةيعوضولدا ةيلمعلا ونأ ىلع فرمع يكاتًشلاا ماظنلا فيو مولع عورف في ةمئادو ةقيثو طباور ةماقإو ،ةينطولا تياداصتقلال ةيلاعفلا ةيلاع ةثيدح ةيداصتقا لكايى ءانبو ،يداصتقلاا اىروطت تياوتسلد ةاواسلداو بيرقتلا اهنيب طباور قيقتحو ،نادلبلا هذى قاوسأ عيسوتو ،ايجولونكتلاو داصتقلاا . لماكتلا اهيف متي يأ ،ةلودلا ةدايس ماتًحا ةرورض ىلع ةيساسأ ةفصب نوزكريو ،ةلودلا ةطلس اهتطلس ولعت ايلع تائيى ةركف ىرخأ فيراعت في دعبتسي ونأ امك ىرخأ نيدايلد لشمأو عسوأ لماكت ةيلمع نم اًءزج يداصتقلاا لماكتلا برتعي كلذبو ،ةيجاتنلإا تايلمعلا في رطق لك راودأ ددتح ةيزكرم ططلخ اقفو . د وفرع ثيح ،وموهفلد تُثحابلا نم ديدعلا قرطت دقف ةيمانلا لودلل ةبسنلبا امأ . ونبأ دبعلا حلاص " ةلازبإ رثكأ وأ تُتلود اهيلع قفتت تيلا تاءارجلإا ةفاك عفترم ولظ لدعم قيقتح ةيغب ةيداصتقلاا اتهاسايس فلتلس تُب قيسنتلاو ،اهنيب اميف جاتنلإا رصانعو ةراجتلا ةكرح ىلع دويقلا " 6 2 . ةديدلجا ةيميلقلإل ةيساسلأا تامسلاو يداصتقلاا لماكتلل ةليدبلا ةغيصلا 1.2 . يداصتقلاا لماكتلل ةليدبلا ةغيصلا : ىلع يوطنت نأ بلغ ةديدلجا ةيميلقلإا تابيتتًلا نأ باتكلا ضعب ىري ،ديدلجا موهفلدا بسح لماكتلا قيمعتل اهمظن في ةبهاشتم لود تُب ةيداصتقلاا تاسايسلا قيسنتل دعاوق ويف دجوت بيالغإ لماكت تاودبأ ذخبأ سيل ،ةرح ةراتج ةقطنم ةماقإ درلر زواجتي ،قمعأ لماكت ،ةمدقتلدا لودلا نم ةيلاسمأرلاو ةيراجتلا تاقفدتلا مامأ اهقاوسأ حتفي ةيداصتقلاا تاسايسلا نم طمنب طابترلاا لىإ امدقت لقلأا لودلا عفدب لب ،ةيداصتقلاا تايلمعل ديازتلدا ليودتلا تابلطتمو قفتي ابم دويق نودب لمعت نأ ةيداصتقلاا اتهآشنلد لفكيو جاتنلإا جمارب للاخ نم ةيمانلا لودلل ةيداصتقلاا مظنلا ليدعتو ، تايموقلا ةرباع اميسلا ،تاكرشلاو بينجلأا لالدا سأرل مئلالدا خانلدا تَفوتل يداصتقا حلاصإ 2.2 . ةديدلجا ةيميلقلإل ةيساسلأا تامسلا : افلاتخا ةلؽدقلا ةيميلقلإا ةيداصتقلاا تلاتكتلا ءاشنإ نم مغرلا ىلع ةديدلجا ةيميلقلإل ةثيدلحا تاهجوتلا فلتتخ تلاتكتلا كلت في تققتح تيلا سناجتلاو لماكتلا تاجرد نأ لىإ ةفاضلإبا ،ةيراجتلا عفاودلا ةدايسب ةلؽدقلا تلاتكتلا تمستا دقف ،تامسلا ثيح نم اًتَبك ةيلاتلا تامسلبا تمستا دقف ةديدلجا ةيميلقلإا تلاتكتلل ةبسنلبا امأ ،ديدشلا نيابتلاو توافتلبا تمستا : 7 ؛فيارغلجا اهقاطن وأ اهلكايى ثيح نم ءاوس اكباشتو اديقعت رثكأ ةيلماكتلا تابيتتًلا تحبصأ

(4)

325

.

2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم -؛ةسفانلدا تاسايسو ،لمعلا قوسو رامثتسلاا لثم ةديدج تلاالر ىلع ةديدلجا ةيلماكتلا تابيتتًلا زكرت يملعلا نواعتلاو ،ليالداو يدقنلا لماكتلاو ؛ةيسايسلا فادىلأا لىإ ةفاضلإبا اذى ،يئيبلاو يجولونكتلاو ؛ةمدقتمو ةيمنا لود تُب ةيلدابت تامازتلإ تاذ ةطلتلس ةيلماكت تابيترت روهظ تُجهنلدا تُب ةنراقلدا : مقر لودلجاو ،وصئاصخ مظعم في ونع فلتلؼ ،يميلقلإا لماكتلل يديلقتلا جهنملل لايدب حرطت ةديدلجا ةيميلقلإا نأ مدقت الش حضتي ( 01 ) ةليدبلاو ةيديلقتلا تُتغيصلا تُب نيابتلا يحاون مىأ صخلي . مقر لودج ( 01 ) : يميلقلإا يداصتقلاا لماكتلل ةديدلجاو ةيديلقتلا ينتغيصلا ينب ةنراقم صئاصلخا لماكتلل يديلقتلا جهنلدا لماكتلل ةيميلقلإا فيارغلجا قاطنلا ةرواجتم لاود مضي ميلقإ نيرواجتم رثكأ وأ ميلقإ ةيميلقلإا صئاصلخا ةيداصتقلاا تياوتسلدا براقتو سناجتلا ةدايقلا نولوتي نومدقتم ءاضعأ نيابتلا ةيفاقثلاو ةيعامتجلاا يئانه فدهك ةدحولا تُكمتل براقتلا ديكتأ مىافتلا لدابتو تايصوصلخبا حامسلا ةيسايسلا عفاودلا بورلحا فاقيإو ملاسلاو نملأا قيقتح ميجتحو يسايسلا رارقتسلاا معد ةيلوصلأا ةراجتلا ريرتح ثم ةرح ةراتج ةقطنبم أدبت ةيليضفت تاقافتا / يكرتر داتحا وأ لمكتست تيلا ةدلدا اهيف توافتت ةرح ةراتج قطانم اتهاموقم ةفلتخلدا لودلا اهيف لثلدبا ةلماعلدا طاترشا مدع امدقت لقلأا لودلا لحاصل ،زالر امدقت لقلأا ضيوعت عم ،زالر تَغ ةراجتلا قاطن ىلع تادراولا للز للاحإ فدبه ،ةيعانصلا تاجتنلدا اساسأ يميلقلإا ىوتسلدا تامدلخاو علسلا رصانعلا : لالدا سأر يدقنلا لماكتلل دشلأا طورشلا تَفوت عم ايلغردت هريرتح رثكلأا ءاضعلأا نم ةكرح ةيادبلا ذنم ضرفي امدقت لقلأا لىإ امدقت لمعلا داتحلإا دنع لمكتسيو ةطيسو ةلحرلد لجؤي امدقت لقلأا ءاضعلأا تٍطاولد حاتم تَغ تاسايسلا قيسنت لك اهيف كراشي ةينطو قوف ةطلس تايحلاص عيسوت عم يلغردت يواستلبا ءاضعلأا ةرباع تاكرشلا بلاطلد بركأ نزو ءاطعإ امدقت رثكلأا ءاضعلأاو تايموقلا ةيئاهنلا ةلحرلدا ةيسايس ةدحو لىإ يضقت نأ لمأ ىلع ةيداصتقا ةدحو ةراجتلا ريرتح ىلع رصتقت ةديحو ةلحرم اساسأ لالدا سأر ةكرحو ويجوتلاو ةوعدلبا مئاقلا ءاضعلأا لودلل ةيسمرلا تاطلسلا ةيموقلا تارباعو لامعلأا عاطق ردصلدا : ،ماملإا دوملز محمد قيبطتلاو ةيرظنلا ينب يميلقلاا يداصتقلاا لماكتلا ،ةرىاقلا ،ةيبرعلا تاساردلاو ثوحبلا دهعم ، 2000 ص ، : 51 . II - و وغيص يدقنلا لماكتلا ةيمانلا لودلا ينب وقيبطت تنااكمإ : 1 . وغيصو يدقنلا لماكتلا : 1.1 . يدقنلا لماكتلا فيرعت : ةصالخا ميىافلدا ددعتت لاثمأ تُيداصتقلاا ضعب ىتَف يدقنلا داتحلاا حلطصبم Werner و Alfredo Medio Lamfalussy دأ دقف ، تايبلس ةدع ويلع تذخأ فيرعتلا اذى نأ لاإ ، ةلماكتلدا ةقطنلدا تلامع تُب مئاد لكشب ةينيبلا فرصلا راعسأ تيبثت ونبأ Cordon مغرلبا ونأ تعدتسإ املك تيبثتلا اذى نع يلختلا ةلوهسلا نم حبصيس ونإف افلتلس اسمإ اهنم دحاو لك لمتح تيقب الداط ونأو ءاضعلأا لود تلامعل عطاقلا تيبثتلا لاثمأ تُيداصتقلاا ضعب ىتَف ، كلذل فورظلا Mechelup و J.Wiliamsone تلامعلا للز لحتل ةكتًشم ةدحاو ةلمع ءاشنإ وى يدقنلا داتحلاا نبأ ، ةيلماكتلا ةقطنلدا في ءاضعلأا لود . 8 2.1 . يدقنلا لماكتلا غيص : اقيضو ايئزج نوكي دقو ةدحاو ةلمع ذاتخا متي امدنع اعساوو لاماك نوكي دقف وتيلوشمو هادم ثيح نم يدقنلا لماكتلا فلتلؼ يدقنلا نواعتلا غيص نم اددع لمشي

(5)

.

326 . 1.2.1 لماكلا يدقنلا لماكتلا لتح ةيلماكتلا ةقطنلدا لخاد الذوادت متي ةكتًشم ةلمع قلخ ةغيصلا هذى في متي ةلوادتلدا ةينطولا تلامعلا تُب نم ةيسيئر ةلمع في دئاقلا ةلودلا ةلمع رايتخا متيو ،ةكتًشم ةلمعك ملمجا اذإ ةعو مجلحا ةيواستم تياداصتقلاا تناك اذإ ونا لاإ مجلحا ةتوافتم ءاضعلأا لودلا تياداصتقا تناك ةينطولا ةدايسلبا قلعتت تايساسح نم هتَثي الد ابعص نوكي دق ةينطولا تلامعلا ىدحإ لامعتسا ناف . دايس نع ءاضعلأا لودلا لزانت ةدحاولا ةلمعلا مزلتست اته ةيدقن ةطلس لحاصل ةيلالداو ةيدقنلا ةيزكرم ةدحوم صلؼ اميف ةكتًشم ةسايس ةرادإ ةمهم اهيلإ لكوت قلخو ،ةدئافلا رعسو ومنلاو ةلاطبلاو مخضتلا قوس ةيدقن يجرالخا لماعلا هاتجا ةكتًشم فرص رعس ةسايس عابتإو ةدحوم ةيلامو . تيلاو ،ةيسايسلا رظنلا تاهجو فيو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا اهفادىأ في براقتت تيلا لودلا كلت تُب اهقيبطت نكلؽ لماكلا يدقنلا لماكتلا ةغيص نأ لوقلا نكلؽ اعوفدم نيزاوم في رارقتساو ،ةيلالدا دراولدا في ةرفوب معنت اته ادقفل اتَثك رثأتت نلو ،اهنيب اميف جاتنلإا رصانع في ةكرلحا ةيرح نم ةيلاع ةجردب عتمتتو انه دايس اته ةيدقنلا اهفيلاكت تَثكب قوفتس ةدحولدا ةلمعلا هذى ءارو نم اهينجتس تيلا عفانلدا مجح نلا . 2.2.1 . فًا يدقنلا لماكتلا يئز : نوــــسمايلو نوــــج يداــــصتقلاا بــــسح لــــثتد يــــى (Williamson.J) يدــــقنلا لــــمعلا غيــــص اددـــع مـــضي يذـــلا كتًـــشلدا ةـــلمع ءاـــشنإ ةـــيلمع لىإ ىـــقرت لا تيـــلاو ،ةـــفلتلس تلاـــمع تاذ نادـــلبلا نـــم ةدــحوم . ديــستج نــكلؽو ،ى رــخأ ةغيــص تٍثتــست ةــنيعم ةغيــص نــم كاــنى سيــلو في اــهلرد وأ غيــصلا عــيتر يلغردت ساسأ ىلع نكلو ،دحوم يلماكت دهج . لاكـشأ بىذـت دـق بوكلاـم هارـي اـم بـسح ونأ لاإ فًا يدقنلا لماكتلا يئز اطوش ماكتلا زيزعت في اديعب ل يدقنلا . 9  تاعوفدملل داتحإ ءاشنإ : ةينعلدا لودلا موقت ثيح ، ليوحتلل ةلباقلا تَغ تلامعلا تلاكشم لح ىلع تاعوفدملل داتحإ ءاشنبإ صالخا أدبلدا موقي ةتًفلا للاخ بيورولأا داتحلاا ءاشنإو ، ةينيبلا تلاماعلدا ةيوست للاخ نم يراجتلا لدابتلا راطإ في ةصاقملل ماظن ءاشنبإ 1950 -1958 ىمسيام ضرغلا سفنل وب لمعلا تم دقو ، تاعوفدملل بيورولأا داتحلابا . 9  ةينيبلا فرصلا راعسأ قيسنت : تلامعل فرصلا راعسأ تُب قيسنتلا انهأش نم تاسايس عابتإ ىلع ءاضعلأا لودلا تُب قافتلاا ةلالحا هذى في متي فرصلا راعسأ ويف تَغتت نأ نكلؽ يذلا ىدلدا ديدتحو ،لودلا هذلذ ةينطولا تلامعلا تُب ةيزكرلدا راعسلأل لكيى ةماقإ للاخ نم ةكراشلدا فارطلأا ةينيبلا ذى مزتلتو ه هذى ،ةيللمحا ةلمعلا لباقم ةيبنجلأا تلامعلا ءارشو عيبب لخدتلا قيرط نع ةيزكرلدا راعسلأا هذى نع تافارلضلاا دييقتب لودلا مجح عيسوت ىلع ءاضعلأا لودلا عيجشت لياتلباو ةينيبلا فرصلا راعسأ في تابلقتلا رطالس نم للقت تاءارجلإا اهنيب ةيراجتلا تلادابلدا . ةلثمأ نمو يئزلجا يدقنلا لماكتلا نم ةغيصلا هذى " بيورولأا نابعثلا ماظن ".   يدقنلا قيسنتلا : رغل ةعبتلدا ةيدقنلا تاسايسلا ىلع ءاضعلأا لودلا تُب قافتلاا لكشلا اذى في متي ض داصتقلاا براقتلا قيقتح ي راعسأ براقتو ةسايس بسح كلذو يدقنلا ضرعلدا للاخ نم قيسنتلا متي وأ ، ةدئافلا راعسأ في قيسنتلا اذى قيقتح متيام ابلاغو ، ءاضعلأا لودلا تُب فرصلا فرصلا راعسأ  لودلا هذى في ةعبتلدا . 10



ةيلالدا قاوسلأا ينب لماكتلا قيقتح : ي ،لاــلدا سأر لاــقتنا ةــكرح ةداــيز لىإ ةــيمارلا تاوــطلخا لىإ ةــيلاسمأرلا قوــسلا لــماكت تَــش ءاـــغلإ قـــيرط نـــع اذـــىو جـــمدو ةيرامثتـــسلاا تاـــسايسلاو بئارـــضلا تاـــسايس قيـــسنتو فرـــصلا دوـــيق رــــيرتح نــــع لاــــضفو ،لــــجلأا ةــــليوطلاو ةتَــــصقلا ةــــيلالدا قاوــــسلأا ةــــقطنم في ةــــيلاسمأرلا تاقفدــــتلا ةــــكرح كلذـــكو لماـــعلا ةـــيقب تُـــبو اـــهنيب لاـــلدا سأر ةـــكربح ةـــقلعتلدا ةـــسايسلا دـــيحوت تاـــناكمإ كاـــنى ،لـــماكتلا تُب ةمءاولدا اتهاسايس رشابلدا تارامثتسلاا لايح ة ةـيلالدا ضئاوـفلل كتًـشلدا وـيجوتلاو ،جراـلخا نم ةدفاولا ةقطنلدا جراخ ةدوجولدا . 11  سأرل ةيجرالخا تاقفدتلا ءازإ ةكترشلدا تاسايسلا لالدا : تٍعتو ديحوت تاسايس ا وأ ةجرالخا تاقفدتلا ةفاك هاتج ةيجرالخا ةقطنلدا لىإ ةلخادلا ةيبنجلأا تارامثتسلاا ويجوتب ةصالخا اهتسايس ديحوتب مايقو يجرالخا لماعلا ةهجاوم في اىدمتعت تيلا ليوحتلا دويق ديحوت للاخ نم كلذو ةلماكتلدا ارامثتسا هاتج وأ اهيلإ ةدفاولا ت ةنكلش طورش لضفأ ىلع لوصلحا لىإ يدؤي الش جرالخا في ةيجرالخا تارامثتسلال .  ةلمعلا ةيزاولدا : ةينطولا تلامعلا بنابج الذوادتو ءاضعلأا لودلل ةكتًشم ةيدقن ةهج لبق نم ةديدج ةلمع رادصإ تٍعت تيلاو لىإ ةفاضلإبا ةينطولا تلامعلا وب طبترت يذلا زكترلدا اهلعجو ةيميلقلإا تلادابلدا نع تاعوفدلدا ةيوست في اهمادختسا . 12  ماع يبورولأا داحتلاا ماق 1972 قفنلا لخاد نابعثلا ماظنب يمس امل اقبط "

Snake in the Tunnel

" لودلاب ةصاخلا تلامعلا بذبذت شماوه ديدحتب ةيبنجلأا تلامعلل ةبسنلاب ءاضعلأا تناكو رلاودلاب تلامعلا هذه ةطبترم  رصلا راعسأ ةسايسب دصقي ف ةهجىم ةسايس وأ ةديقم ةسايس وأ ميىعتلل ةسايس ناك اذإ ام ( رادم ةرح ة )

(6)

327

.

2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم  يطايتحلاا عيمتج : اطايتحا نم ءزج عاديبإ ءاضعلأا وبجوبم موقي بيترت وىو مته ىدل بينجلأا فرصلا نم دحأ لباقم وضعلل بتتًيو ،ءلاكولا تُب لوقعم تٍمز دعابت كانى نأ الداطو ،وتاعوفدم نازيم في زجع نم نياعي ناك اذإ ام ةلاح في ضورق لكش في نوكت ةلئاس قوقح وتلعاسم نود ةنيعم دودح نمض ضورق يمدقت ليكولا عسوب وناف ،ءاضعلأا لودلا تاعوفدم نيزاوم في للاتخلاا دته نيرخلآا ءاضعلأا تاعاديإ ةلويس دي . 2 . ةيمانلا لودلا ينب يدقنلا لماكتلا قيبطت تنااكمإ : ىلع موقي يذلا ،لماكلا ولكشب يدقنلا لماكتلا طورشب يفت نا ةيمانلا لودلا ىلع لهسلا نم سيل دالغإ ةلمع ةدحوم ةيدقن ةطلس قلخو ةكتًشم . كلذف ةيلاع بسنو ،ةمدقتم ةيدقنو ةيلام ةيزاكترا تٍب بلطتي نم ةراجتلا ةنراقم ةينيبلا اتهراتج مجبح ةيلداعلا . وقت ةقسانتم ةيلامو ةيدقن تاسايس لىإ ةفاضلإبا ابه م اهتياغ تاموكح ا راطقلأا هذى تُب يداصتقلاا لماكتلا قيقتح ةيئاهنل . وى يلغردتلا وأ يئزلجا يدقنلا لماكتلا حبصي كلذل ةغيصلا ىلثلدا ةنكملدا ةيلمعلاو ياداصتقا . ةيمانلا لودلل ةيداصتقلاا صئاصلخا عم بسانتي يذلاو . 13 وكب ةيمانلا لودلا زيمتت انه حيحصت فيلاكت ةيعبتلا هذى ىلع بتتًيو تَبك لكشب اهيلع دمتعتو ىبركلا ةيعانصلا لودلبا ياراتجو ياداصتقا طبترت ةتَغص تناايك ةظىبا يلخادو يجراخ . اعوفدم نيزاوم في ةمخضلا تازوجعلا ةهجاولد اته الر كلذكو ، ةبه اهيلع ةيمانلا لودلل ةطلس لا تيلاو جرالخا نم ةيتلآا ةيمخضتلا طوغضلا ةيلودلا اهتلويس ةيافك مدع لظ في ولك اذى ،ايلمع . ه قيثوت نإ ،يئزلجا يدقنلا لماكتلا لاكشأ نم لاكش اهنيب قلتخ نأ ةيمانلا لودلا ىلع ضرفي عضولا اذ راطإ في اهعضوو راطقلأا هذى تُب ةيدقنلا طباورلا سايس في قيسنتو ،ةيميلقلإا ةيدقنلا تاسسؤلدا نم ةيلاعف رثكأ تا تُنزاوتلا في تافلاتخلاا نم يدقنلا بناجلل امهم نكلو ايئزج بااوج لثتد ةيلالداو ةيدقنلا اهيف ةيمنتلا لكاشمو يجرالخاو يلخادلا . نم ةنيعم ةلحربم اساسأ طبتري لودلا هذى تُب كتًشلدا يدقنلا لمعلا لاكشأ نم لكش يأ نإ لحارم لماكتلا تاقلاعلا لىإ لوصولا ةيغب ةلحرم لك في رودلا اذى مييقتو ديدتح بلغ كلذل لماكتلا لحارم نم ةلحرم لك في ايساسأ ارود بعلت دوقنلاو ،اهنيب يداصتقلاا في لماكتلا ةيلمع نم ةفلتخلدا يحاونلا تُب ىلثلدا ةلدابتلدا ومنلاو ليومتلاو ةيكرملجا ةفيرعتلاو ةراجتلاو دقنلا تلاالر . 14 III ايقيرفإ برغ لود تياداصتقا عقاو ءوضلا طيلست عم ،ةيلودلا ةراجتلا في لثمتلداو يجرالخا نزاوتلا رشؤمو ةيلخادلاو ةيداصتقلاا تارشؤلدا ضعب ليلتح للاخ نم عقاولا ميسقت رولمحا اذى في لواحنسو ضعب ىلع تنااكملإا ولظ في لثمتت تاعاطقلا لودلا هذلذ ةيسيئرلا . 1 - ةيداصتقلاا تارشؤلدا ليلتح ةيلخادلا : لياتلا في اىدرون تارشؤلدا هذى مىأو :

1.1

. ومنلل ةيسيئرلا تاكرلمحا و لياجملإا يللمحا جتانلا ونم : يماع تُب 2012 و 2015 ومنلا ةيوق تلجس ايقيرفأ برغ في نادلبلا نم ديدعلا ، . في نكلو ماع 2016 لياوح طسوتلدا في دوكر ققحو ومنلا ، 0.5 ماع في ؤطابتلا ناك ٪ 2016 ضعب تلظ اذإ تىح ايبلس اولظ تلجس دوجو ياتَبيلو ياتَجين ، ممعلدا نم برقي ام عم راوفيد توك لثم ، ادج ةيلاع نادلبلا 9 ٪ . برغ طسوتم تَبك لكشب ، ةقطنلدا لىإ ةنراقم داصتقلاا اذى مجح ببسب ، ياتَجين في ؤطابتلا ايقيرفإ . 15 مقر لكشلا ( 01 ) : دعم ل ، يقيقلحا لياجملإا يللمحا جتانلا ونم 2016 تو تاريدق 2018 و 2019 ةنسل ةيلعف ةميق 2016 - ةيريدقت ةميق 2017 - ةيعقوت ةميق 2018 - ةيعقوت ةميق 2019 ماع في 2017 طسوتبم ، يميلقلإا ومنلا شعتنا ، 2.5 عفتراو ٪ 3.6 ماع في ٪ 2018 و 3.8 ماع في ٪ 2019 لياوح اعم مىاس ، لياوتلا ىلع ، نااغو راوفيد توك ، ةقطنلدا في ىرخلأا ةيسيئرلا تاداصتقلاا تاىاتجلاا هذى اضيأ معدت ياتَجين عقوتلدا ءادلأا 11 لياترإ ٪ ماع في لياترلإا يللمحا جتانلا 2017 في عقوتلدا اىولظو ، 2018 -2019 ياتَجين في شاعتنلاا معدي نأ بلغ .

(7)

.

328 يوقلا يعارزلا ءادلأا نم كلذكو ، نااغو ياتَجين في طفنلا جاتنإو طفنلا راعسأ في شاعتنا ىلع موقت ةقطنلدا في ةيبالغلاا رظنلا تاهجو . 16 2.1 . عاطقلا بسح لياجملإا يللمحا جتانلا ونم ليلتح : لودلا في بركلأا يرلغ لياترلإا يللمحا جتانلا في وتلعاسم ، دئاسلا وى تامدلخا عاطق ، ايقيرفأ برغ في ةيسيئرلا ( ةنميهلدا لازي لا ةعارزلا ثيح ، نويلاتَسو ياتَبيل في ءانثتسبا ) نم لقلأا يى لياترلإا يللمحا جتانلا في ةيليوحتلا ةعانصلا ةلعاسم ، ةقطنلدا لود لك في راوفيد توك في ىلعلأا وى ةيليوحتلا تاعانصلا عاطق لازي لا ثيبح ،تاعاطقلا عيتر لياوح 18 ماع في لياترلإا يللمحا جتانلا نم ٪ 2017 نادلب مظعم في ايقيرفأ برغ . مقر لكشلا ( 02 ): ةترفلل دلبلا بسبح لياجملإا يللمحا جتانلا نم عاطق لك ةصح 2000 -2017 - ةحلافلا - ةعانصلا ةيليوحتلا ةعانصلا تامدلخا تاعاطقلا في تاعقوت تاعاطقلاو رخآ لىإ دلب نم فلتتخ داصتقلال ةنميهلدا ةيعرفلا . انيكروب في ،وساف رظنلبا ، ومنلا كرلز ةعانصلاو ةيليوحتلا تاعانصلا عاطق ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلل ةينطولا ةطخلل ةرمتسلدا ةتَتولا لىإ ( PNDeS ) 2016 -2020 نم تدافتسا ام دعب ارخؤم نياثلا زكرلدا ةعارزلا لتتح تُح في ، تارامثتسلاا . في معاطلداو قدانفلاو ةيليوحتلا ةعانصلاو لقنلاو ةحايسلا نميته نأ عقوتلدا نم رضخلاا سأرلا في نكل 2018 -2020 ةعانصلا ، راوفيد توك ةيكلاهتسلاا علسلا جاتنإ لىإو ةفيفلخا ةعانصلا لوحتلا ةيلولأا تاجتنلدا ىلع عينصتلا رصتقيو يداصتقلاا ومنلل يسيئرلا كرلمحا يى تامدلخا و ةيليوحتلا . 17 1.3 . ةيدقنلا ةسايسلا رشؤم ( مخضتلا تلادعم ) : في كلذ في ابم ، ةيمانلا تاداصتقلاا نم ديدعلل ةبسنلبا ةلكشم مخضتلا ايقيرفإ . تَغو رمتسم قالحإ يداصتقلاا ومنلا هوشي ثولم . نم 2014 لىإ 2017 ، إ ثيبح نم ايقيرفأ برغ في فاطعنا طسوتم عفتر 8.2 لىإ ٪ 13.3 داز قالحإ تُح في ، ٪ نم ايقيرفإ في طسوتلدا 7.4 لىإ ٪ 13 ٪ . ماع في ةلدتعم ايقيرفإ برغ في مخضتلا ضفخني نأ عقوتلدا نم 2018 و 11.0 ماع في ٪ 2019 . ماع في عقوتلدا مخضتلا عم ، ياتَجين لثم ةيسيئرلا تاداصتقلاا في ةيتاولدا تَغ يلكلا داصتقلاا تاروطت عفترلدا مخضتلا تاعقوت سكعت 2017 نم 16.8 ، ٪ هردق مخضت لدعم عم نااغ و 17.5 نويلاتَس و ، ٪ 19.3 ٪ . يمخضت طغض  ، تادراولا ىلع ةيبرغلا لودلا دمتعت ةيقيرفلأا نادلبلا مظعم لثم ( ةصاخ جاتنلإا لماوعل ةبسنلبا ) في ، إ جاتنلإا فيلاكتلا تعفد داتَتسلاا راعسأ عافتر كلاهتسلاا عافترا في راعسلأا لىإ ىدأ الش . ةدياز في ةينازيلدا تيادتح ( في ءانثتسبا رضخلأا سأرلاو وغوت ) سب ب ب ا طسوتم في ترفح امك ةيعسوتلا ةيلالدا ةسايسل مخضتلا ةقطنلدا في ، نأ ركذو اهيدل ةيسنرفلبا ةقطانلا نادلبلا نإف كلذ عمو طسوتم تَثكب كلذ نم لقأ ناك مخضتلا ثيبح طسوتلدا تَهطت تم لودلا ضعبو يميلقلإا . 4.1 . يداصتقلاا ومنلا و يلكلا داصتقلاا رارقتسا : ىلع ةصاخو ، ةرقتسم يلكلا داصتقلاا فورظ ىلع ظافلحا تُح في ةعرسب ومنت نادلبلا ، ماع لكشب فرصلا رعسو ةدئافلا رعسو مخضتلا ةيسيئرلا تارشؤلدا ةلص كانى ايقيرفأ برغ في ةجالحا ىلع لدي يداصتقلاا ءادلأا و يلكلا داصتقلاا رارقتسا تُب ةقيثو مالخا داولدا دمتعت تيلا كلت ةصاخو ، نادلبلا نم ديدعلا نم ةيداصتقلاا ةدعاقلا عيونتو ةيلكيلذا تاحلاصلإا قيمعتل . راعسأو ةيانه ةدئافلا راعسأو مخضتلا يلكلا داصتقلاا رارقتسلال تارشؤمك اهمادختسا تم ةينازيلدا تيادحتلاو فرصلا . ىلع رشابم لكشب رثؤي ونلأ عساو قاطن ىلع مدختسي رشؤلدا وى مخضتلا  ملاعلا بلطلاو ماخلا داوملا رعس يف تاضافخنلاا للاخ تلالاتخلاا و فرصلا رعس ضافخنا نم يتأي .

(8)

329

.

2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم ىرخلأا تارشؤلدا . في ايقيرفإ تُسكاعتم تُىاتجا في كرحتلا لىإ ليتد ولظو فاطعنا ،ةيبرغلا ) ، في 2014 -2016 نم مخضتلا عفترا ، 8.2 لىإ 12.7 في ٪ نم ومنلا ضفلطا تُح 3.2 لىإ 0.5 ٪ . ةلثالش ةيبلس ةقلاع دوجو عقوتلدا نمو 2017 -2019 للاخ نم إ في مخضتلا لدعم عافتر ايقيرفإ برغ ومنلا ئطبي نأ نكلؽ يذلا لكشلا وحضويام وىو ، لثلؽ يداصتقلاا ومنلا و يلكلا داصتقلاا رارقتسا ةتًفلل ايقيرفإ برغ لودل مخضتلا تلادعمو 2014 -2016 تاعقوتو 2020 مقر لكشلا ( 03 ): يداصتقلاا ومنلا و يلكلا داصتقلاا رارقتسا ةترفلل ايقيرفإ برغ لودل مخضتلا تلادعمو 2014 -2016 تاعقوتو 2020 مخضتلا تلادعم يداصتقلاا ومنلا 5.1 .

في زجعلا

ةموكلحا ليومتلا رداصمو ةيلالحا باسلحاو ةينازيلدا : في نلاثلش نيرشؤم العو : 1.5.1 . قافنلإا لياجملإا يللمحا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك ماعلا : ةتًفلا في ايقيرفأ برغ في لدتعم لكشب تضفلطا 2015 -2016 ، نم 26.4 لىإ ٪ 26.0 ماع في ديزت لازت لا مهيلع بلغ ةينازيلدا تيادتح ىلع ةرطيسلل ادوهج تلذب نادلبلا نأ ثم ، ٪ 2017 ةبسن لىا لصيل لاقتنلااو 26.2 ليالدا زجعلا وىو ،٪ تُب ايبسن ةرقتسم ىقبت نأ بلغ ةقطنلدا في طسوتلدا 2017 و 2019 يقيرفلأا طسوتلدا نم لقأ رارمتسباو ، . لياولدا لكشلاو زجع حضوي قطانلدا في لياترلإا يللمحا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك ةنزاولدا ةيقيرفلأا . مقر لكشلا ( 04 :) زجع قطانلدا بسبح لياجملإا يللمحا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك ةنزاولدا 2014 تاعقوتو 2019 ىطسولا ايقيرفإ ةقطنم ايقيرفإ لاشم ةقطنم ايقيرفإ ايقيرفإ برغ ايقيرفإ قرش -بونج ايقيرفإ 2.5.1 ةيللمحا دراولدا ةئبعت ( تاداريلإا لياجملإا يللمحا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك ةيموكلحا :) ماع ذنم ايقيرفأ برغ في ايبسن ةرقتسم تناك 2011 ، نأ لبق في لايلق ضفخني 2014 -2015 ركذي داكي لا ناك الذ ةيراجتلاو ةرشابلدا تَغو ةرشابلدا بئارضلا تادياز . ةئف " ىرخلأا بئارضلا تافصوو ةيسمر يرغ " ناك ةماعلا تاداريلإا يسيئرلا ردصلدا . نم ابيرقت تفعاضت دقل 2.7 لىإ رلاود رايلم 4.2 في رلاود رايلم 2010 -2011 لىإ عجاتًلا لبق 2.7 ماع في رلاود رايلم 2015 في تَتاوفلا ةلق لىإ مجتًت ةقطنلدا في تاداريلإا طسوتلدا امومع ةئبعت ،ئناولدا ةرادلإا ءوس ،ةيلالدا ةاعارم مدعو يسمرلا عاطقلل ةبسنلبا دامتعلاا في طارفلإا يمانتلداو يسمرلا تَغو يسمرلا عاطقلا لكشلا اذى وحضوي ام وىو ، .

(9)

.

330 مقر لكشلا ( 05 :) ةئبعت ةيللمحا دراولدا ايقيرفإ برغ لود في 2010 -2015 ةرشابم بئارض - ةرشابم يرغ بئارض ةيراتج بئارض ةيبيرضلا يرغ تاداريلإاو ىرخلأا بئارضلا ةلاطبلا لدعم : تافلاتخلاا قاوسأ نادلبلا في اتهاءاصحإ عتر متي تيلا رثكأ قيرطلا سكعت ايقيرفأ برغ نادلب في ةلاطبلا لدعم في ،لمعلا ةدوج تاذ فئاظولا لمعلا قوس في ةكراشلدا تُب وأ ةلاطبلاو ةلخادتلدا ةلامعلا ةضفخنم لوملخاو تلادعم تَسفت في اصاخ امامتىا قحتسي ،ةلاطبلا ارشؤم تسيل ةلاطبلا لدعم نإف لمعلا قوس ءادلأ ابسانم ةصقانلا ةلامعلا لدعمو ةلاطبلا لدعم عوملر ةقرافلأا لامعلا صيخلت لضفلأا نم ةلاح . نم تَثكب ىلعأ غلبلدا اذى 50 مظعم في ٪ لثلدباو ايقيرفإ برغ لود . 18 و لامعلا تُب فيعض فئاظولا ةبسن دالغلإ ةلاطبلا لدعلداو تُيماظنلا تَغ لامعلا ةبسن ةفاضلإا ةيلودلا لمعلا ةمظنم حتًقت لمشيو ،ةقرافلأا تَغ لامعلا مبهاسلح تُلماعلا تُيماظنلا ،صالخا لامعو ،ةرسلأا نوتقؤلدا لامعلاو نويسمولدا لامعلا . في مهتلباقم تتد نيذلا تُيماظنلا تَغ بابشلا لامعلا نم ديدعلا نع تُلطاع مهسفنأ نوبرتعي مى ةينطولا تاحوسلدا ،لمعلا مىبرتعت ةيسمرلا تاءاصحلإا نم مغرلا ىلع ،لثلدباو لامعلا ةبسن ةفاضلإا ةيلودلا لمعلا ةمظنم حتًقت لامعلا تُب فيعض فئاظولا ةبسن دالغلإ ةلاطبلا لدعلداو تُيماظنلا تَغ لمشيو ،ةقرافلأا مبهاسلح تُلماعلا تُيماظنلا تَغ لامعلا ،صالخا لامعو ،ةرسلأا لامعلا نوتقؤلدا لامعلاو نويسمولدا . نع تُلطاع مهسفنأ نوبرتعي مى ةينطولا تاحوسلدا في مهتلباقم تتد نيذلا تُيماظنلا تَغ بابشلا لامعلا نم ديدعلا ،لمعلا ىلع تاءاصحلإا نم مغرلا حضوي لياولدا لودلجاو ،ةيسمرلا برغ في لامعلا ءافعضلاو لمعلا نع تُلطاعلا عوملر إ ، ايقيرف 2000 -2016 مقر لودلجا ( 02 ) : عوممج ، ايقيرفأ برغ في لامعلا ءافعضلاو لمعلا نع ينلطاعلا 2000 -2016 ( ةلماعلا ةوقلل ةيوئلدا ةبسنلا ) ةلودلا 2000 2003 2006 2009 2012 2016 يننب 88.6 88.4 90.5 90.1 90.0 89.3 وسافانيكروب 88.3 85.1 83.9 81.7 79.1 75.1 رضخلاا سأرلا 53.8 52.7 50.2 47.6 46.3 45.3 راوفيد توك 80.7 80.4 81.9 82.0 81.3 78.6 ايبماغ 79.4 79.5 79.5 78.9 79.2 79.1 نااغ 79.1 77.2 75.9 78.0 72.1 70.9 اينيغ 67.3 66.4 66.2 65.8 66.2 66.3 واسيب اينيغ 63.3 63.9 63.2 62.6 61.9 61.3 ليام 89.4 87.5 88.2 86.9 85.8 85.3 ايناتيروم 56.9 53.9 53.3 52.3 50.9 48.9 رجين 93.4 93.1 92.9 93.0 92.8 92.4 يايرجين 51.4 50.3 46.1 44.6 43.4 42.0 لاغنسلا 78.7 74.8 74.5 73.4 73.4 71.5 وغوط 89.2 89.3 89.2 89.1 87.6 85.0

Source : ILOSTAT 2016 et statistiques de la BAD

(10)

331

.

2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم 2 . ةيجرالخا ةيداصتقلاا تارشؤلدا ( يجرالخا نزاوتلا رشؤم ): تناك تقولا روربم ةديازتم ةفاثك تلجس ثيح ،ءارحصلا بونج ايقيرفإ نادلب تُب لماكتلا تاونق زربأ ةراجتلا . ذنمف تارداصلا بيصن داز ،تانينامثلا ةثلاث نم رثكبأ ةيلكلا تارداصلا نم ةيميلقلإا فاعضأ ) ىوتسم ىلع يميلقلإا تٍيبلا يراجتلا لماكتلا نم بركلأا بيصنلبا ايلاح ءارحصلا بونج ايقيرفإ ىظتحو قاوسلأا 5 ةطسوتم ةديازب طبتري ةيوئم طاقن اىردق %0.5 ءارحصلا بونج ايقيرفإ نادلب نم يدايتعا دلب يأ ولظ في . صصلحا عم ًاقاستاو ،مامتىلال تَثلدا نمو ودبت ةراجتلا ةانق برع لقتنت تيلا تايعادتلا نأ دلص ،ةيميلقلإا ةينيبلا ةراجتلا نم ةقطنلدا ابه ىظتح تيلا ةلثاملدا في اتهاتَظنل ةبهاشم ةدعاصلا قاوسلأا ياداصتقلااو ت ىرخلأا ةيمانلا . بونج ايقيرفإ لماكت نأشب لؤافتلا ءاوجأ بوشت ةمهم ريذالز دجوت ،كلذ مغرو ءارحصلا اهبلغأ ليوط قيرط اهمامأ لازي لا ةراقلا نأ لىإ تَشي لماكتلا لىإ لصت تىح فيو ماتلا زكتًلا نم ةيلاع ةجردب مستي ةقطنلدا في ةينيبلا ةراجتلا نم بركلأا بنالجا نأ ظحلان ،ددصلا اذى . ايقيرفإ نادلب نم ةرشعف ءارحصلا بونج 65 % لياترإ نم ميلقلإا بلطلا ي مظعلد دصقلدا قاوسأ اهفصوب ةيميلقلإا تايعادتلا بركأ ديلوت انهاكمبإو ،ةيميلقلإا ةينيبلا تارداصلا ىلع ةيميلقلإا ةينيبلا ةراجتلا . ،راوفيد توكو ،الذ ةروالمجا نادلبلاو ايقيرفإ بونج لثم ىبرك تاداصتقا كلذ لمشيو وغنوكلاو تٍثتسي ونأ ةأجافلدا نكل ،ةيطارقلؽدلا لماعلا ءالضأ ةيقب نم ابلاغ نادروتست تُتللا ،ياتَجينو لاوغنأ لثم ،ىرخأ ناادلب . 19 مقر لكشلا ( 06 ) : ةيميلقلاا نود ةراجتلا ( ةيميلقلاا تاعوملمجاو ةيدقنلا تلاتكتلا لخاد ةراجتلا ) ايقيرفإ في ردصلدا : ،ليودلا دقنلا قودنص راجتلا ةهجو تاءاصحإ تناايب ةدعاق ة قودنص ءابرخ تبااسحو ، ليودلا دقنلا فيو نم ةتَغص بويج كانى ،ةراقلا ءاجرأ لماكتلا تٍيبلا داتَتسلاا صصح نأ مغر ،فثكلدا يميلقلإا ةتَغص ايبسن عومجبمو رابكلا تُبعلالا صصبح ةنراقم ءارحصلا بونج ايقيرفإ في ةينيبلا تارداصلا . رغصأ ناادلب فثكلدا يميلقلإا تٍيبلا لماكتلا تاذ نادلبلا نوكت ام ابلاغو دروتستو ابسن جتانلا لياترإ نم ةتَبك نمو ،انهاتَلج يللمحا ثم نكلؽ ىوتسلدا ىلع تايعادتلل اتَبك اردصم نوكت نأ نود يميلقلإا . ةلاح في صوصلخا وجو ىلع اذى قدصيو نادلب برغ لثم ،ايقيرفإ اهتميق غلبت تارداصل ةتَبك دصقم قاوسأ يىو ،ليامو نااغو وساف انيكروب 1 % تُيراجتلا اهئاكرش ضعبل يللمحا جتانلا لياترإ نم . IV برغ لود في يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا ايقيرفإ : تيادحتلاو بساكلدا 1 . يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا يقيرفلإا : هروطت لحارمو وتأشن 1.1 . برغ لود في يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا ةأشن ايقيرفإ : ثإر كنرفلا ةقطنلد ايقيرفأ برغ ءاضعأ لود تس تأشنأ ، للاقتسلاا ىلع الذوصح تُنب ( يموىاد ثم ) وساف انيكروبو ( ايلعلا اتلوف ثم ) جاعلا لحاس . رجينلا . وغوتو لاغنسلا ( ماع في 1963 ) - في 12 ويام 1962 ايقيرفأ برغل يدقنلا داتحلاا ( UMOA ) ، برغ لودل يدقنلا داتحلاا ئشنأ ايقيرفإ 1962 وتيوضع في داتحلاا اذى مضو ةيسنرفلا ايقيرفأ برغل يدقنلا داتحلاا للز لحو 08 يى لود " ،تُنب سافانيكروب و وغوت ،لاغنيسلا ،رجينلا ،ليام ،واسيب اينيغ ،جاعلا لحاس ، " ،دوقنلا رادصلإ كتًشم زاهجو يزكرم كنب ءاشنإ داتحلاا اذى نمض ررقت دقو ، كنبلا ردصيو يقيرفلإا كنرفلبا ةيدقنلا ةدحولا ةامسلدا ةيسنرفلبا ةقطانلا ايقيرفإ برغ ةلود ةلمع يزكرلدا 20 ، (CFA) كلذو لع ادامتعإ ى يسنرفلا كنرفلا اقباس ، ، ايقيرفإ برغل يدقنلا داتحلاا نم اءزج برتعي كنبلا اذىو ةيلاتلا لحارلدبا داتحلاا رم دقو :  تاينيعبسلا ةترف : تلدعو وتيمست ديعأ ثم ةنس وئاشنإ ةدىاعم 1973 ررقت امدنع ،ايقيرفإ برغل يدقنلا داتحلاا ميظنت تداعأ ةديدج ةيقافتا تعقوو، لىإ ولقن م لودلا تأشنأ دقو،لاغنسلا في ليالحا هرق ءاضعلأا ءاسؤر سللر ددحو،ايقيرفإ برغل ةيمنتلا كنب داتحلاا اذى في اموكلحاو لودلا ت هذى فدى للاخ نم كلذو ،ايقيرفإ برغ ميلقإ لود لك مضت ،ةدحوم ةيدقن ةقطنم ءاشنإ في ةسسؤلدا ةيدقنلا تلايوحتلاو ةينيبلا ةراجتلا في ةيللمحا تلامعلا مادختسا مادختسا ديشرت فدبه،ىرخلأا نم يطايتحلاا ةيبنجلأا تلامعلا . ىلع تزكرو فادىأ اهنم ةبرتعم ةيداصتقا ةداعإ لودلا تاداصتقا في رظنلا ءاضعلأا لىا فعض بناج لىا ةيلكيلذا دويقلا نم ديدعلا نا تَغ ،ةيلماكتلا عيراشلدا في عورشلاو ،داتحلاا لود في ةصصختلدا تائيلذا تُب قيسنتلا ىلع زيكتًلا بناج لودلا تاداصتقا ءاضعلأا ةيلمعلا كلت تاقوعم نم برتعت لازت لا و ، ةقطنم في اسنرف عمو ،داتحلاا راطإ في ،اهنيب اميف يدقنلا نواعتلبا اهمازتلا كلذب ةزبرم كنرفلا . وينوي في يدقنلاو يداصتقلاا داتحلال ليام تمضنا دقو 1984 ماع في تبلط نأ دعب ، 1967 كنرفلا ةقطنبم اهجامدإ ةداعإ .

(11)

.

332  ف ةرت تانينامثلا : يداصتقلاا ومنلا سكع و داتحلاا داصتقا رارقتسا ةعزعز في ناتيسيئر ناتيجراخ نتاامدص تلعاس : ،ةيساسلأا علسلا راعسأ راينها كنرفلا ةميق ديازت و ،ريدصتلا تادئاعل ةمهم رداصم CFA ةروالمجا نادلبلا في فرصلا راعسأ عجارتو يسنرفلا كنرفلا ةميق ةدياز نم لك تَثتأ تتح ، كنرفلا ةقطنم جراخ . ةقيمع ةيداصتقا ةمزأ لىإ يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا نادلبب ، عيرس لكشب ةيسيئرلا ةيلالداو يلكلا داصتقلاا تارشؤم عجارت ىدأو .  تاينيعستلا ةترف : ماع ذنم ،يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا نادلب تبرعأ ،ةيداصتقلاا ةمزلأا ةهجاولدو 1990 يداصتقلاا لماكتلا قيمعتل اىدادعتسا نع يدقنلا داتحلاا لىإ ةفاضلإبا . عضوو داتحلاا كساتد نامضل ةيداصتقلاا تاحلاصلإا لمكتست نأ بلغ ةيدقنلا ميظنتلا تايلآ نأ حضاولا نم حبصأو مادتسلدا ومنلا قيقحتل سسلأا . ظفالز نا امك OAECB ( ايقيرفأ برغ لودل يزكرلدا كنبلا ) ءارجبإ يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا لود ءاسؤر فلك ضرغلا اذلذ ةدىاعم دادعلإو يداصتقلاا لماكتلل طيطتخ . ايقيرفأ برغل يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا ءاشنإ ةدىاعم ىلع عيقوتلا تم ( يداصتقلاا داتحلاا يدقنلاو ) في 10 ماع نياثلا نوناك 1994 يقيرفلأا كنرفلا ةميق ضفخ نم تُموي لبق ،راكاد في . قفارلدا ءارجلاا ةدىاعلدا ىلع عيقوتلا ،قايسلا اذى في ، دعيو رثكلأا ةيلعأ ةلمعلا ةميق ضيفختل ةيلاعف رثكأو . ،ةعقولدا لودلا عيتر لبق نم اهيلع قيدصتلا دعب في ذيفنتلا زيح ةدىاعلدا تلخد 1 سطسغأ 1994 . لدعلا ةمكلزو ماظنلا داتحلاا ةئيلذ يذيفنتلا سللمجا رقتسا 30 رياني 1995 وغوداغاوب . لولأا رتدؤلدا دقع يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا تاموكحو لود ءاسؤرل 10 ويام 1996 . فيو 2 ويام 1997 داتحلال ةنماثلا وضعلا ةلودلا واسيب اينيغ تحبصأ ، . سفن فيو راطلإا في ةيدقنلا تاداتحلاا ططلس نا لوقلا نكلؽ ايقيرفإ هددح يذلاو داتحلاا يقيرفلإا فدهي إ امتهم ،ةراقلا في ةتَبك افادىأ قيقتح لى اساسأ قيقتح زيزعت ىلع زيكتًلبا فادىلأا بناج لىا ةيداصتقلاا فادىلأا ةيدقنلا تاعمجتلاف ، في ةيداصتقلاا ايقيرفإ رثكأ اهلعجو اىريوطت ضرغب ةيلكيى تاعجارلد تعضخ دق ةمئلام تادجتسملل قيقتح ىلع ةردق رثكأو فادىلأا 20 للاخ نم نكلؽو لياولدا لودلجا : مقر لودلجا ( 03 :) ايقيرفإ في ةيميلقلإا تاداتحلال يقيرفلإا داتحلاا ططمخ ايقيرفإ في ةيدقنلا تاداتحلاا ةيداصتقلاا تاعوملمجا ةيداصتقلاا تاعوملمجا في ءاضعلأا لودلا لولأا يدقنلا داتحلاا بيرعلا يدقنلا داتحإ سنوت ، برغلدا ، ايناتيروم ، ايبيل ، رئازلجا نياثلا يدقنلا داتحلاا ابهونجو ايقيرفإ يقرشل ةكتًشلدا قوسلا ( اسيموكلا ) دنوروب ،لاولصأ ي ،رصم ، تيوبيج ، وغنوكلا ةيروهتر ، رمقلا رزج ، ، ايبيمنا ،سيروم رزج ، يولام ، رقشغدم ، اينيك ،ايبويثإ ، ياتًيرإ يوبابمز ، ايبماز ، ادنغوأ ،ادنليزاوس ، نادوسلا ،لشيس ، ادناور ثلاثلا يدقنلا داتحلاا ىطسولا يقيرفإ لودل يقيرفلإا داتحلاا دنوروب ي ةيطارقلؽدلا وغنوكلا ، داشت ،ىطسولا ايقيرفإ ،نوتَماكلا ، بيسنارب يموتواس ، ادنور ، نوبالجا ، ةيئاوتسلاا اينيغ ، عبارلا يدقنلا داتحلاا ايقيرفإ برغ لودل يداصتقلاا داتحلاا ، نااغ ، ايبماغ ، راوفيد توك ،رضخلأا سأرلا ،وسافانيكروب ، تُنب ، لاغنسلا ، ياتَجين ، رجينلا ، ليام ، ياتَبيل ، واسيب اينيغ ، اينيغ وغوط ، نويلاتَس سمالخا يدقنلا داتحلاا ايقيرفإ بيونلج يئالظلإا داتحلاا رزج ،يولام ، وتوسيل ،ةيطارقلؽدلا وغنوكلا ، نااوستوب ،لاولصأ ، ايقيرفإ بونج ، لشيس ،ايبيمنا ، قيبمزوم ، سيروم يوبابمز ، ايبماز ، اينازنت ،ادنليزاوس

Source : Paul Masson, Catherine Pattillo, une monnaie unique pour l’Afrique, finance et développement, décembre 2004, P.10. ديدعلا ءاشنا ىلع يوطني يذلاو يقيرفلإا داتحلاا وسمر يذلا ططخلدا نا لوقلا نكلؽ لودلجا للاخ نم ،ةيداصتقلاا تاعمجتلا لخاد ةيدقنلا تاداتحلاا نم تلاالمجا تىش في نواعتلا زيزعتل ةمهلدا ةيللآا ةباثبم برتعي ىلع لوصلحا لىا لوصولا ةيدقنلا ةدحولا قيقتح للاخ نم الذ نكلؽ ثيح ،تاداتحلاا كلت لود لخاد تلايهست مغرو ،لماوعلا كلت قيعت تيلا دويقلا بايغ في ةلامعلاو لالدا سأر ةكرحو رامثتسلااو ةراجتلا ةكرح في ةيئاقلت تعجشت تاداتحلا ا كلت نم ديدعلا نا اهفادىأ نأ لاا ،يداصتقلاا لماكتلا قيقتح لبق ةيدقنلا ةدحولا ةماقإ ىلع لخدم وىو ،يدقنلا لماكتلا نم اقلاطنا يداصتقلاا لماكتلا قيقتح لىا يمرت تناك لماكتلل ةمزلالا طورشلبا فارطلأ عيتر تمزتلا اذإ نكلش . 21 2.1 . لحارم روطت ايقيرفإ برغ لود في يدقنلاو يداصتقلاا داتحلاا : اىدرون تاداتحلاا نم ديدعلا روهظ للاخ نم في :