الحق في الرعاية الاجتماعية للأشخاص المسنين على ضوء التشريع الجزائري

(1)

10 03 670 691 2019 670

في قلحا

ةيعامتجلاا ةياعرلا

يننسلما صاخشلأل

يرئازلجا عيرشتلا ءوض ىلع

the right to social welfare of the elderly in the light of Algerian legislation

1 2 1 1 2 saadoudiyoucefmedea26@gmail.com 08 06 2019 18 09 2019 28 12 2019

*******

لاقملا ةعجارم :ةيبرعلا ةغللا : /.د لع ي يز وت ةن م عس دو )ندرلأا( رصانلا ةراس /.أ :ةيزيلجنلإا ةغللا )يداولا ةعماج(

ص ّخلم

:

ح ظ يف اذه ىلجتو ،عساو مامتهاب رئازجلاب نينسلما صاخشلأل ةيعامتجلاا ةياعرلا يف قحلا ي ينسلما صاخشلأا ةيامح نوناق ،تابوقعلا نوناق ،ةرسلأا نوناق ،روتسدلاك :ةديدع ةينوناق صوصن ن . ةصاخ ةلودلا تاسسؤم علطضت ةيعامتجلاا ةياعرلا يف نينسلما صاخشلأا قحل ازيزعتو و ُد صاخشلأا ر نينسلما صاخشلأا ديفتسي ثيحب ،ةيرسأ طباور نودب نينسلما صاخشلأاب يعامتجلاا لفكتلاب نينسلما متجلااو ةيلئاعلا ةطاسولا بولسأ ىلإ ءوجللا ،لزنلما يف ةدعاسلماك ىرخأ تامدخ نم ىدل عضولاو ةيعا لابقتسلاا تلائاع . ةيفازجلا ةحنلماك ةيلالما تادعاسلما نينسلما صاخشلأل ةيرئازجلا ةلودلا نمضت قفارلما يف ةيولولأا ماظن نم ةدافتسلااو هتريعست يف ضيفختلا وأ لقنلاك تازايتملاا ضعبو ،نماضتلل ،ةيمومعلا طلا ةزهجلأاك ةصاخ ةينيع تادعاسم ميدقت متي امك ةيحصلا ةلاحلا اهبلطتت يتلا ةيودلأاو ةيب نسلما صخشلل . تاملكلا ةيحاتفلما : ةيعامتجلاا ةياعرلا ؛ نسلما صاخشلأا و ن ؛ يرئازجلا عيرشتلا ؛ روتسدلا ؛ نوناق نينسلما صاخشلأا ةيامح . Abstract

:

The right in social care for the elderly in Algeria has been a subject of interest on a large scale. That is justified by the multiple judiciary texts in the constitution, the Family Code, the Penal Code and the law of the elderly protection, . . .

To harness the right of the elderly in social care, the institutions of the government, mainly the nursing home care, took over the welfare of the elderly without family ties . Each individual benefits from other services like home care and family mediation as well as placements within host families.

The Algerian government insures financial aids for the elderly like solidarity grant and other privileges like free transportation or discounts, along with

(2)

671 10 03 670 691 2019

benefiting from priority in public utilities. Other financial aids granted like medical materials and drug that elderly medical state.

Keys words: social care; the elderly; Algerian legislation; the constitution;

the Law of elderly protection.

ّدقم

ةم

:

تحضأ يتلا روملأا نيب نم مهاياضقو نينسلما صاخشلأا قوقح مامتها تقلا ا عساو ا انتقو يف ةيامح نم مويلا هـــــــــيلإ تلصو ام ىلإ تلصو نأ ىلإ تاروطت ةدع ةئفلا هذــــــــه قوقح تفرع ثيحب ،يلاحلا ا نم دبلا انهو .ةيعامتجلاا ةياعرلا يــــف نينسلما صاخشلأا قحل صاخشلأا قوقح ةياعر نأ ىلإ هيونتل نينسلما رصتقت مل عمتجم ىلع ةنايد وأ نيعم ةراضح وأ لمش لب ،اهنيعب ت فلتخم لا افاقث ت ربع فلتخم ،ةنمزلأا نينسلما صاخشلأاب ةيانعلا تمجرت ثيحب رابتعا للاخ نم ةنس 1990 نينسملل ايلود اماع . يف ةنس 2017 تـ معإ ىلإ هجوتلا م ـــ كراشم لا ف نينسلما تا ــــــــ يعامتجلاا مهطيحمو مهرسأ ي طن عيسوتو مهتاعمتجمو ـــ ،تاكراشلما كلت قا مهتابغرو مهتاجاحو نينسلما قوقح عم قفاوتي امب ( 1 ) . تلاب لـــــــــ ّمأ ةـــــــــيعامتجلاا ةـــــــــياعرلا يـــــــــف نينـــــــــسلما صاخـــــــــشلأا قـــــــــح يـــــــــف ، يتيل ـــــــــب هـــــــــتيامح تـــــــــمت دـــــــــقف يبطتلا صوــــــــــصنلاو نيناوـــــــــــقلا فــــــــــلتخم قــــــــــفو رارــــــــــقلإا و ،ةــــــــــيق ت ززــــــــــع اينادـــــــــــيم يــــــــــ بت للاــــــــــخ نــــــــــم فـــــــــــلتخم تاــــــــــــبيترتلا ةــــــــــــيعامتجلاا تامدــــــــــــخلاو لامارــــــــــــبلاو ل ةبــــــــــــسانلما ل عــــــــــــضو ةي صاخــــــــــــشلأل ةيحــــــــــــصلاو ةيــــــــــــشيعلما مهنم وأ نيزوعلما ةصاخ نينسلما .ةيرسأ طباور نود كلس يرئازجلا عرشلما يلودلا مامتهلاا قسن يزاوت ةلماش ةيعامتجا ةسايس ، هذه قوقح يعارتو فلا صيصخت للاخ نم كلذ ىلجتو ،ةئ موي 27 نسلما صخشلل اينطو اموي ةنس لك نم ليرفأ نم ، هـــــمايقو نوــــغلبي نيذلا نينسلما عوضومب ةلصتلما تابيترتلاو تاءارجلإا نم ةعومجم ثادحتساب اسمخ ( نيتسو 65 قوف امف ةنس ) ( 2 ) . ثي يذلا لاكشلإاف ا اذه يف ر :ددـــصلا ام تايللآا مهأ يه ةلودلا فرط نم ةدمتعلما ةينوناقلا نينسلما صاخشلأا قح نامضل ةيرئازجلا ؟ةيعامتجلاا ةياعرلا يف . رود )لولأا( رصنعلا يف قرطتأ ،نيرصنع يف لاكشلإا اذه ةجلاعلم اذه انثحب يف ضرعن فوس اذل رصنعلا يفو ،ةيعامتجلاا ةياعرلا يف نسلما صخشلا قح رارقإ يف يرئازجلا عيرشتلا ىلإ ضرعتأ )يناثلا( دوهجلا رود ةيمسرلا زيزعت يف ياعرلا يف نسلما قح ــــ ةيعامتجلاا ة .

(3)

10 03 670 691 2019 672

الوأ

قح رارقإ يف يرئازجلا عيرشتلا رود

صخشلا

نسلما

ةيعامتجلا ةياعرلا يف

ُلما يناعي س ن و ةيعامتجلااو ةيدالما ،ةيسفنلا،ةيحصلا تلاكشلماو تاريغتلا نم ديدعلا ن ( 3 ) اذهل شي رئازجلا يف نينسلما صاخشلأاب لفكتلا لك لاغشنلاا اذه دسجتي ثيح ،ةيمومعلا تاطلسلل ماهلا يف لفكتلا جاهتنا ىلع ةرطسلما ةسايسلا هذه زكرتتو ،مهرودو مهتناكمب قيلت ةلماش ةيعامتجا ةسايس تاجايتحا بسح ةفيكمو ةمئلام لامارب مه تاعلطتو مه مو نيمورحلما اميسلا ُه ن عضو يف م و بعص / نود وأ ةيرسأ طباور ( 4 ) . اهروتسد بجومب نينسلما صاخشلأا ةيامح ةيرئازجلا ةلودلا تسرك ثيحب ةنس ممتلماو لدعلما 2016 ، وب ةينوناقلا صوصنلا فلتخم ؛ ةرسلأا نوناقك ةنس ممتلماو لدعلما 2005 ، تابوقعلا نوناق ةنس ممتلماو لدعلما 2016 ، صاخشلأا ةيامحب قلعتلما نوناقلا نينسلما ةنس 2010 ، قوقح ةيامح نوناق ةنس مهتيقرتو نيقوعلما صاخشلأا 2002 ، ةنس ةحصلا نوناقو 2018 مت ثيحب . زيزعتو رارقإ نسلما قح ياعرلا يف ـــــ ةيعامتجلاا ة ( 5 ) ، ،لاماربلا نم ةعومجم للاخ نم بيترتلا ـــــــــ يطغت يتلا ةيعامتجلاا تامدخلاو تا حب ةلصتلما تلااجلما نينسلما ةاي . لامجإ نكميو ا ةينوناقلا ةيامحل قفو نينسلما صاخشلأل :يتلآا أ رارقإ ةيعامتجلا ةياعرلا يف نسلما قح بجومب يرئازجلا روتسدلا ةنس ممتلماو لدعلما 2016 : تدكأ ةدالما ( 38 ) نم لا يرئازجلا روتسد ةنس لدعلما 2016 ّنأ ىلع قوقحو ةيساسلأا تايرحلا طاولماو ناسنلإا ةنومضم ن ، تايرئازجلاو نييرئازجلا عيمج نيب اكرتشم اثارت نوكتو نم ، هولقني نأ مهبجاو كاهتنا مدعو هتملاس ىلع اوظفاحي يك ليج ىلإ ليج نم ه . و قتنلااب ــ ةدالما ىلإ لا ( 66 نــــــم ) روتسدلا هسفن ، دق اهدجن ّرقأ ت قحلا للاخ نم اينمض ةيعامتجلاا ةياعرلا يف م يف ءاج ام اهنت : " قح ةيحصلا ةياعرلا نينطاوملل ". قو ما للاخ نم قحلا اذه زيزعتب ت مازتلا ةيدعلماو ةيئابولا ضارملأا نم ةياقولا ةلافكب ةلودلا و اهتحفاكم ةيعامتجلاا ةياعرلا يف نسلما قح ززعت يتلا ،ةحصلا ةياعرلا لامارب نم ةعومجم جاهتناب كلذو ، ةئف رابتعاب ،انمض لما ا نيب نم نينس ةلودلا فرط نم ةرطسلما ةيحصلا ةسايسلا نم ةفدهتسلما تائفل .ةيرئازجلا نينـــــــــسلما صاخـــــــــشلأا ةـــــــــلودلاو ةرـــــــــسلأا نـــــــــم لـــــــــك يـــــــــمحت ( 6 ) و ، عيجـــــــــشت ىـــــــــلع ةـــــــــلودلا لـــــــــمعت إ زاـــــــــجن نكاـــــــــــــسلما ةـــــــــــــيعامتجلاا تانكـــــــــــــسلا ةـــــــــــــصاخ ،ةـــــــــــــحاتلما لايـــــــــــــصلا فـــــــــــــلتخمب و ليهـــــــــــــست تاـــــــــــــئفلا لوـــــــــــــصح نكــــــس ىــــــلع ةــــــمورحلما ( 7 ) ــــــه يــــــف ردــــــص هــــــنأ ثــــــيح ، نكــــــسلا نــــــم دــــــعاوق ددــــــحي يذــــــيفنت موــــــسرم نأــــــشلا اذ ةنـــــــــــس يراـــــــــــجيلإا يموـــــــــــمعلا 2008 ( 8 ) ، ّوـــــــــــملما طـــــــــــقف هـــــــــــجولماو ةـــــــــــيلحلما تاـــــــــــعامجلاو ةـــــــــــلودلا فرـــــــــــط نـــــــــــم ل ةــــــــــمورحلماو ةزوــــــــــعلما ةــــــــــيعامتجلاا تاــــــــــئفلا نمــــــــــض مه لخادــــــــــم بــــــــــسح مهفينــــــــــصت مــــــــــت نيذــــــــــلا صاخــــــــــشلأل نكس كلمت لا يتلا ا تت لا وأ ةقئلا ريغ تانكس يف نطقت وأ .ةفاظنلا طورش ىندلأ رفو

(4)

673 10 03 670 691 2019 ب - رارقإ يرئازجلا ةرسلأا نوناق بجومب ةيعامتجلا ةياعرلا يف نسلما قح ممتلماو لدعلما 2005 : صحفتب لما ــــ ( ةدا 02 ناق نم ) ـــ علما يرئازجلا ةرسلأا نو ــ ممتلماو لد ةنس 2005 ( 9 ) ، اهـــنإف يف تنمضت :اهنتم " ةيلخلا يه ةرسلأا ا عمتجملل ةيساسلأ ، ةلصو ةيجوزلا ةلص مهنيب عمجت صاخشأ نم نوكتتو ةبارقلا " ءاوس نسلماف هيلعو . أ ناك جوز ا أ م بيرق ا وهف ، ف ةيساسأ ةماعد لكشي ـــــــ ةرسلأا ةيلخ نيوكت ي . امأ ( ةدالما 03 ) نم يرئازجلا ةرسلأا نوناق نأ ىلع اهرودب تدكأف ةرسلأا طبارتلا ىلع اهتايح يف دمتعت فاكتلاو ـ ا نسحو ل ةيعامتجلاا تافلآا ذبنو قلخلا نسحو ةنسحلا ةيبرتلاو ةرشاعلم ربتعي لفاكتلاو طبارتلاف . .مهلوصأ هاجت عورفلا ىلع ةاقللما تابجاولاو روصلا مهأ نيب نم و لاقتنلااب ةدالما ىلإ ( 77 ةرسلأا نوناق نم ) يرئازجلا 2005 ، دق اهدجن بوجو ىلع تدكأ ةقفن عورفلا ىلع لوصلأا ، ورفلاو ثرلإا يف ةبارقلا ةجردو جايتحلااو ةردقلا بسح لوصلأا ىلع ع . ةراشلإا ردجتو نأ ىلإ شلما ــــــــ يرئازجلا عر للاخ نم هلاعأ ةروكذلما ةدالما ، لفغي مل ىلع يف نسملل يداصتقلاا بناجلا لصفلا نم ربتعت يتلا "ةقفنلا" ناونعب )ثلاثلا( تامزلتسم لا ةياعر مشت ثيحب،ةيعامتجلاا ةقفنلا هذه ل ا نم ربتعي امو هترجأ وأ نكسلاو جلاعلاو ةوسكلاو ءاذغلا ةداعلاو فرعلا يف تايرورضل ( 10 ) . ج - رارقإ ةيعامتجلا ةياعرلا يف نسلما قح نوناق بجومب يرئازجلا تابوقعلا ممتلماو لدعلما 2015 : ّ ـفو للاخ نم نسلما صخشلل ةينوناقلا ةيامحلا يرئازجلا عرشلما رــــ نوناق يرئازجلا تابوقعلا ةنس ممتلماو لدعلما 2015 نمضف ، نيزجاعلاو لوصلأل ك ةصاخ ةيامح مه لع ةعقاولا تاءادتعلاا ميرجت ج ثيح ،اه لع ةبقاعلماو ـــــ مسقلا ءا ( يناثلا ناونعب هنم ) رطخلل مهضيرعتو نيزجاعلاو لافطلأا كرت يف" : لافطلأا عيبو ". يف كلذك داولما ( 314 ) ىلإ ( ةدالما 319 ) نم ناق ــ تابوقعلا نو يرئازجلا ؛ لماف ــــ ةدا ( 314 ) يف ( ف 1 ) ىــــــلع تدكأ هنم : " فط كرت نم لك ـــ جاع وأ لا ـــــ ق ريغ از ـــــ وأ ةيندبلا هتلاح ببسب هسفن ةيامح ىلع ردا سانلا نم لاخ ناكم يف رطخلل هضرع وأ ةيلقعلا أ بقاعي كلذ ىلع ريغلا لمح و لم درج اذه لعفلا ب تاونس ثلاث ىلإ ةنس نم سبحلا زواجت ةدلم يلك زجع وأ ضرم رطخلل ضيرعتلا وأ كرتلا نع أشن اذإف . يفو "تاونس سمخ ىلإ نيتنس نم سبحلا نوكيف اموي نيرشع زجع وأ رتب زجاعلل وأ لفطلل ثودح ةلاح يف أ نوكتف ةميدتسم ةهاعب بيصأ وأ ءاضعلأا دح تاونس رشع ىلإ سمخ نم نجس اهتبوقع ، اذإ امأ ةنس نيرشع ىلإ تاونس رشع نم نجسلا اهتبوقعف زجاعلا وأ لفطلا ةافو يف كرتلا ببست ( 11 ) . مب ( ةدالما ى ضتق 315 ) نم نوناق ةنس ممتلماو لدعلما يرئازجلا تابوقعلا 2015 ، ددشت ةبوقعلا لصتل أ هيلع ةطلس مهل نمم وأ زجاعلا لوصأ نم ثداحلا بكترم ناك اذإ دبؤلما نجسلا ىلإ نمم و نولوتي نم داولما يف اه لع صوصنلما تابوقعلاب يناجلا بقاعي امك ،هتياعر ( 261 ) ( ىلإ 263 نوناق ) .لتقلا ةيانجب ةصاخلاو يرئازجلا تابوقعلا نع جارفلإاب وأ ةيلصلأا ةبوقعلا ذافنتسا دعب ةحنجلاب يناجلا ىلع مكحلا دنع ي ضاقلل زوجي امك ح ةسرامم نم هعنمي نأ موكحلما اصقإ وأ هلزعك ةيلئاعلا وأ ةيندلما وأ ةينطولا قوقحلا نم رثكأ وأ ق ئ ه

(5)

10 03 670 691 2019 674 حشرتلا وأ باختنلاا قح نم نامرحلا وأ ةميرجلاب ةقلاع اهل يتلا ةيمومعلا بصانلماو فئاظولا عيمج نم مامأ ادهاش وأ دقع يأ ىلع ادهاش وأ اريبخ وأ افلحم ادعاسم نوكيل هتيلهأ مدعو ،ماسو يأ لمح نمو لا نامرحلا ،سيردتلا نم نامرحلا ،ةحلسلأا لمح يف قحلا نم نامرحلا ،للادتسلاا ليبس ىلع لاإ ءاضق نوكيل هتيلهأ مدعو ،ابقارم وأ اسردم وأ اذاتسأ هفصوب ميلعتلل ةسسؤم يف ةمدخلا وأ ةسردم ةرادإ نم اهلك وأ اهضعب ةيلاولا قوقح طوقس عم اميق وأ ايصو ( 12 ) . د - رارقإ نسلما قح يف ةيعامتجلا ةياعرلا نوناق بجومب صاخشلأا ةيامح مهتيقرتو نيقوعلما ةنس رئازجلاب 2002 : نوناق رقأ صاخشلأا ةيامح ةنس رئازجلاب مهتيقرتو نيقوعلما 2002 ( 13 ) يف نسلما صخشلا قح ( ةدالما للاخ نم ةينمض ةروصب ةيعامتجلاا ةياعرلا 02 ةيامح لمشت" :يتلآا اهنتم يف ءاج يتلا هنم ) ا ةقاعإ نم يناعي هسنجو هنس ناك امهم صخش لك ،نوناقلا اذه موهفم يف مهتيقرتو نيقوعلما صاخشلأ هتايح يف ةيلوأ تاطاشن ةدع وأ طاشن ةسرامم ىلع هتردق نم دحت ،ةبستكم وأ ةيقلخ وأ ةيثارو ،رثكأ وأ أ/ و ةيكرحلا وأ/و ةينهذلا هفئاظو ةباصلإ هجتن ،ةيعامتجلااو ةيصخشلا ةيمويلا ةيوضعلا و – .ةيسحلا مل اهنأ ةدالما هذه ىلع ظحلالما ."ميظنتلا قيرط نع اهتجردو اهتعيبط بسح تاقاعلإا هذه ددحت بو ،ةيرمع ةئف يأ نثتست لا نسلما صاخشلأاف يلات و ينعم ن و ةدالما صن مومعل ارظن ةيامحلا هذهب ن .هلاعأ ةروكذلما امك ( ةدالما صن نأ 03 ) نم نوناق ةيامح صاخشلأا ةنس رئازجلاب مهتيقرتو نيقوعلما 2002 ، ّرقأ نامض ىلع اهديكأت للاخ نم كلذ ىلجتيو ،اينمض ةيعامتجلاا ةياعرلا يف نسلما قح اهرودب ت اهقحاولو ةيعانطصلاا ةزهجلأا نامضو ،فيكتلا ةداعإو يفيظولا بيردتلا ةداعإو ةصصختلما تاجلاعلا دئافل ةيرورضلا ةينقتلا تادعاسلماو وذ صاخشلأا ة ي ةقاعلإا عم ةفيكلما لئاسولاو ةزهجلأا اذكو ،ةقاعلإا .ةجاحلا دنع اهلادبتسا نامضو ه - رارقإ ةيعامتجلا ةياعرلا يف نسلما قح نوناق بجومب نينسلما صاخشلأا ةيامح ةنس 2010 : ّرقأ يرئازجلا عرشلما ةصاخ ةيامح صخشلل نسلما ، مجرتو ت للاخ نم ةيامحلا هذه رادصإ وناق نينسلما صاخشلأا ةيامح ن ةنس 2010 ةيامح معد ىلإ ةيمارلا ئدابلماو دعاوقلا ددحيل ءاج يذلا ، ،ةئفلا هذه هتمارك نوصو لايجلأا نيب نماضتلاو يلئاعلاو ي طولا نماضتلا راطإ يف م ( 14 ) صاخشلأاف ، نسلما و ( نيتسو اسمخ رمعلا نم نوغلبي نيذلا ن 65 ةنس ) لمعلا متي نوناقلا اذه قفو نامض ىلع ءاوس مهب لفكتلا أ نسلما صاخشلأا ءلاؤه ناك و أ نيمورحم ن م أ ةيرسأ طباور نود م عضو يف نيدوجوم ةيسفنلاو ةيندبلا مهتلاحب قيلت ةيشيعم فورظ ريفوت متي ثيحب ،ةيعامتجا ةشاشه وأ بعص ( 15 ) . امك لما هذهب علطضتو ،اينطو امازتلا مهتمارك نوصو نينسلما صاخشلأا ةيامح لكشت ةجردلاب ةمه عورفلا اميسلا ةرسلأا ىلولأا اذكو ، ةيلحلما تاعامجلا ،ةلودلا و يعامتجلاا عباطلا تاذ ةيوعمجلا ةكرحلا مهب لفكتلاو نينسلما صاخشلأا ةيامح لاجم يف ةمهاسلما هنأش نم صخش لكو ،يناسنلإاو ( 16 ) ءاوس

(6)

675 10 03 670 691 2019 أ أ اماع اصخش ناك م ،اصاخ بط ةفصب شيعي نأ نسلما صخشلل قحي ثيحب ةيعي ، حم و اط هترسأ دارفأب ةيعامتجلاا وأ ةيسفنلا وأ ةيندبلا هتلاح تناك امهم ، نأ عورفلا اميسلا ةرسلأا ىلع بجيو ي ظفاح او ىلع و يرسلأا محلاتلا أ ن ي نمض او ب لفكتلا لما نس ني مهتايجاح ةيبلتو مهتيامحو ( 17 ) . و - رارقإ ةيعامتجلا ةياعرلا يف نسلما قح ةنسل ةحصلا نوناق بجومب 2018 : نوناق للاخ نم كلذو اينمض ةيعامتجلاا ةياعرلا يف نينسلما صاخشلأا قح يرئازجلا عرشلما رقأ ةنسل ةحصلا 2018 ،"نينسلما صاخشلأا ةحص ةيامح" : ناونع تحت ءاج يذلا )ثلاثلا( مسقلا يف ( ةدالما تدكأ ثيح 86 خشلأا ةحص ةيامحل لامارب ذيفنتو دادعإ ةلودلا ىلوتت " :يتلآا ىلع ) .نينسلما صا ةقلعتلما تامدخلا لك نم نيقوعلما وأ ةنمزم ضارمأب نوباصلما اميسلا ،نونسلما صاـــــــــــخشلأا ديفتسي بو ."ةيحصلا مهتلاح اهبلطتت يتلا ي سفنلا لفكتلاو فييكتلا ةداعإو جلاعلاب لا ةقلعتلما تامدخلا ميدقت يلات ا صخشلاب ي سفنلا لفكتلاو فييكتلا ةداعإو جلاعلاب ةيعامتجلاا ةياعرلا لامارب تايهيدب نم ربتعت نسلم .نينسلما صاخشلأا ةئفل ةررقلما ( ةدالما يف قيقدتلاب 87 ةنسل يرئازجلا ةحصلا نوناق نم ) 2018 علاطضا ىلع تدكأ اهنإف ، مهمب ةحصلا تاسسؤمو لكايهلا ة ام للاخ نم كلذو نينسلما صاخشلأل ةيحصلا تاجايتحلااب لفكتلا " :اه ف درو اميسلا ،نينسلما صاخشلأل ةيحصلا تاجايتحلااب لفكتلا ةحصلا تاسسؤمو لكايه نمضت كلذ يف امب ىرخأ ةليسو لكو نيلهؤم نيمدختسم ةطساوب ،ةيعبت يف مه نيذلا وأ/و نيقوعلما كئلوأ ."لزنلما يــف ءافشتسلااو جلاعلا ءاوس بعص عضو يف مه نيذلا نونسلما صاخشلأاف أ وذ اوناك ي عض لخد صاخشلأا اميسلا في وذ ي أ ةقاعلإا م وأ ةيلقعلا مهتحص ددهت ةشه ةيسفن وأ ةيعامتجاو ةيدام فورظ يف نوشيعي نيذلا أ ةيندبلا م مهل ،ةأرلما اياضقو ةرسلأاو ي طولا نماضتلا ةرازو ةياصو تحت تاسسؤم يف مهب لفكتلما لكايه نمضت ثيحب ،ةلودلا قتاع ىلع ةصاخ ةيحص ةيامح يف قحلا ةيمومعلا ةحصلا تاسسؤمو نيذلا اميسلا بعص عضو يف صاخشلأا لكل ةيناجلما ةيحصلا ةيطغتلا ةيمومع ةمدخب ةفلكلما ةصاخلاو ةفداهلا ةيرورضلا ةكرتشلما ةيعاطقلا ريبادتلا راطلإا اذه يف ةلودلا ذختتو ،يتاسسؤلما طسولا يف نوشيعي عضو يف صاخشلأاب يعامتجلااو يحصلا لفكتلا ىلإ بعص ( 18 ) . ةنسل يرئازجلا ةحصلا نوناق نم )ثلاثلا( بابلا ىلإ لاقتنلااب 2018 :ناونع تحت ءاج يذلا ، ،ةماع ماكحأب ءاج )لولأا( لصفلا نأ ثيحب ،"ةيسفن وأ ةيلقع تابارطضاب نيباصلما ى ضرلما ةيامح" ( ةدالما يف قيقدتلابو 125 لماب لفكت تلامتشم ىلع اهنتم يف تدكأ اهنإف هنم ) ابارطضاب نيباصلما ى ضر ت ابارطضاب نيباصلما ى ضرلماب لفكتلا لمشي" :يتلآا قفو كلذو ةيسفن وأ ةيلقع ت لامعأ ،ةيسفن وأ ةيلقع لامعلأا هذه لمجم جردنتو .يعامتجلاا جامدلإا ةداعإو ليهأتلا ةداعإو تاجلاعلاو صيخشتلاو ةياقولا لأا عم ،ةيحصلا ةموظنلما ميظنتل ماعلا ططخلما نمض ثيحب ."ضرلما اذه تايصوصخ ،نابسحلا يف ذخ ( نم داولما نأ دجن 126 ( ىلإ ) 159 وأ ةيلقع تابارطضاب نيباصلما ى ضرلما ةيامح ماكحأ تمظن )

(7)

10 03 670 691 2019 676 يأ دجوي لاو ،مومعلا ةغيصب تءاج نيضرلما نيذهب نيباصلماب ةقلعتلما صوصنلا عيمج نأ ثيحب،ةيسفن طن نم نينسلما صاخشلأا ي ثتست ةرابع وأ صن .قيبطتلا قا ةنس رئازجلاب ةحصلا ةيامح نوناق نم )سداسلا( لصفلا يف قيقدتلاب 2018 :ناونع تحت ءاج ، ( ةدالما يفف "يعرشلا بطلا ةسرامم" 198 ،مهماهم ةسرامم للاخ ،ةحصلا يينهم ىلع نيعتي" :تدكأ هنم ) ،اهل ضرعت يتلاو اه لع اوعلطا يتلا فنعلا تلااحب ةينعلما حلاصلما ملاعإ لافطلأاو ءاسنلا اميسلا قهارلماو ي نسلما صاخشلأاو رصقلا ن ي ميدعو ،ن ي بولسم صاخشلأاو ةيلهلأا ي ." ةيرحلا ّقحت اذإ ثيحب حورجلاو رارضلأا تابثإ بيبط لك ىلع نيعتي ،ام صخش ىلع فنعلا لامعتسا ق لا بطلا يف صصختم بيبط ىرخلأا رارضلأاو زجعلا ةبسن ددحيو ،ةيفصو ةداهش دادعإو يعرش ( 19 ) ." ةروكذلما ةدالما قفو ةيامحلاب ةلومشلما تائف يف اهداريإ مت نينسلما صاخشلأا ةئف نأ ثيحب بو ،هلاعأ لا ربتعي يلات فنعلا كولس ا ةياعرلا يف قحلاب ساسم هيفو ،عمتجلما ميقو ئدابلم ةيفانم ةروصو ةيعامتجلاا ، ةبارقلا ةطبار ىلع ةبترتلما تامازتللااب للاخلإل ارظن .

اايناث

رود

دوهجلا

ةيعامتجلا ةياعرلا يف نسلما قح زيزعت يف ةيمسرلا

ءوسو فنعلاو يلختلا لاكشأ لك ةبراحم اميسلا ،نينسلما صاخشلأا ةدعاسمب ةلودلا مزتلت مهب ةصاخلا لاماربلا نم ةلمج للاخ نم يعامتجلااو يرسلأا طسولا نم ءاصقلإاو شيمهتلاو ةلماعلما ( 20 ) . ا قيقحت لجلأو ءاوس ةديدع تايلآ قفو تامدخلا بيلاسأ دامتعا مت ةوجرلما تاياغل أ ةيل ب رملأا قلعت أ يتاسسؤلما لفكتلا م ريغ لفكتلا ةيلآ لما :يتلآا قفو نيعونلا نيذهل ضرعنس اذل ،يتاسسؤ أ -ةيعامتجلا ةياعرلا يف نسلما قح زيزعت ةيلآ راطإ يف يتاسسؤلما لفكتلا : ةيلآ كلس يرئازجلا عرشلما نسلما صخشلاب يتاسسؤلما لفكتلا تامدخلا نم ةعومجم رفوو ، يتلا ةيعامتجلاا ي نينسلما صاخشلأل ةيعامتجلاا ةياعرلا ةناخ يف اهعيمج بص ، للاخ نم كلذ ىلجتو لآا :يت 1 - نينسلما صاخشلأا رادب عضولا : يف عضوي ُد نينسلما رو ُصاخشلأا لا ي نيذ غلب و سمخ رمعلا نم ن ا تسو ي ( ن 65 ) ةنس امف نم قوف نيمورحلما ةئف /و ةيرسأ طباور نود وأ طباور نود وأ /و ةبعص ةيعامتجا ةيعضو يف نونسلما صاخشلأاو ةيرسأ ( 21 ) ، ثيحب ةملاسو ةحار ىلع رهسي هذه ةئفلا م ةلبقتسلما زكارلما ىوتسم ىلع طؤ ر و ن نيسنجلا نم ( لاجر و ءاسن ) ّدعتم د و ءابطأ مهنيب نم تاصاصتخلاا ّماع و ن نويناسفنو برمو و ّصختم ن ص و دعاسمو ن نو دعاسمو ةيعامتجلاا ةايحلا يف و يعامتجا ن و ن ( 22 ) . ةلاح يف رفوت طورش لابقتسلاا ،يرادلإا فللما لامكتساو نينسلما صاخشلأا رادب ةنجل ءادبإو يباجيلإا اهيأرل ةسسؤلما يف لوبقلا ، صخشلا عضوب ةيلاولل نماضتلاو يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم لفكتت

(8)

677 10 03 670 691 2019 ب نسلما راد صاخشلأا قيسنتلا متي نينسلما راد ىلع ةماقلإا لحم ةيلاولا رفاوت مدع ةلاح يف امأ ،نينسلما فكتلا دصق اه لإ هليوحت دارلما ةيلاولل يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم عم ل ( 23 ) ب يعامتجلاا ه . مورحلما نينسلما صاخشلأاب يتاسسؤلما لفكتلا ماهمب نينسلما صاخشلأا رود علطضت ي و ن وأ/ ّمتي ثيحب ،ةيرسأ طباور نود و مهئاويإ نامض عم ،مئلام ي سفنو يعامتجا لفكت نامضو مهلابقتسا نزاوتو ةملاس ماعط مه ةسسؤلما طيحمو رسلأا عم تاقلاعلا عيجشتو ( 24 ) . صاخشلأل يلئاعلا جامدلإا ةداعإ ىلع ةعجشلما تاطاشنلا لك نينسلما صاخشلأا راد حرتقت هإ ةيعضو يف نينسلما لابقتسلاا تلائاع ىدل معدلاو يعاسلما لك ذاختاب كلذو ،مهتقفارم نامضو لام ةمهمب علاطضلاا ةيناث ةهج نمو ،ةهج نم مهب لفكتلاو مهتقفارمو نينسلما صاخشلأا لابقتسا يف ةبغارلا تلااب مهتيهافر ريفوتو نيلبقتسلما نينسلما صاخشلأا معد ىلإ ةيمارلا تاطاشنلا ميظنت يف ةكراشلما عم لاص تايعمجلا اذكو ةينعلما ةيمومعلا تاسسؤلما . ةلغشلما تاطاشنلا نامض ةمهمب مايقلا ةثلاث ةهج نمو ةيضايرلاو ةيفاقثلاو ةينيدلا تاطاشنلا اهنم اميسلا مهب لفكتلما نينسلما صاخشلأا ةيهافر ىلإ ةفداهلا ةيلسلماو ةيهفرتلاو ( 25 ) . وأ نينسلما صاخشلأاب لفكتلا عيسوتل انامض ةنس يرئازجلا عرشلما دج 2008 يهو ةديدج ةغيص صاخلا نوناقلل ةعضاخ تاسسؤلما هذه نوكتو ،ةيعامتجلاا ةيبطلاو ةيعامتجا تاسسؤم ءاشنإ ةيناكمإ ةيمومعلا ةمدخلا ةمهمب علطضتو ( 26 ) صاخشلأا اهنيب نم ةديدع تائف لابقتساب تاسسؤلما هذه فلكتو ، عون نمضتو نينسلما ا نم عاونأ ةدع وأ اهماهمب ةلصلا يذ صصختلما لفكتلا ( 27 ) قيبطتب مزتلت اهنأ امك ، ي طولا نماضتلاب ةفلكلما ةرازولا هررقت ام قفو لفكتلا لامارب ( 28 ) . نينسلما صاخشلأاب لفكتلاو ءاويإو لابقتسا نامضب نينسلما صاخشلأا ةسسؤم فلكت ثيحب م وأ ةيلئاع طباور نودب صاخشلأا ةصاخ ُه ن مهإ ةيعضو يف م صاخشلأل ةيبطلا ةعباتلماب موقتو ،لا جامدإ عجشتو مهتحار نمضت تاطاشن ديسجت نامض عم مهب لفكتلما نينسلما مه اقبإو ئ مهطسو يف مه يلئاعلا ( 29 ) . و طسولاب نينسلما صاخشلأا عضول ةيرئازجلا ةلودلا نم ةلوذبلما دوهجلا مغر انه ةراشلإا ردجت هنأ لاإ تامدخلا نسحأ ميدقتو يتاسسؤلما ّلعت ام ةصاخ تايلاكشلإا ضعب اههجاوت سناجت مدعب ق ،ةيعبت ةيعضو يف نينسم صاخشأ وأ ةقاعلإا يذ صاخشلأا نم انايحأ نوكت يتلا ةلبقتسلما ةحيرشلا تف وأ ةيعامتجلاا ةياعرلا لامارب عيونت ةرورض متحي يذلا رملأا ىلع ةئف لكل لابقتسا تاسسؤم دح ة ، ا تامدخلا ةيلعاف قيقحت لجلأ ةمدقلما ةيعامتجلا ل مدع اذكو ،ةئف لك ةيصوصخ قفو نينسلما صاخشلأ ،ةيفيظولا مهتابجاو راطإ يف نينسملل ةيعامتجلاا تامدخلا ميدقتب نيمئاقلا مازتلا يف مهقاحتللا ارظن مئاد لخد ردصم نامض لجلأ مهفئاظوب تلااحلا بلغأ ، لاجلما يف لمعلل ةيقيقح ةبغر نع سيلو سنلإاو يعامتجلاا .ينا

(9)

10 03 670 691 2019 678 2 - لابقتسلا يراهنلا :نسلما صخشلل راهنلا يف نينسلما صاخشلأا لابقتسا متي ( 30 ) نم ( ةنماثلا ةعاسلا 08،00 ةعاسلا ىلإ احابص )اس ( 19,00 مسي امك ،يحصو يعامتجاو ي سفن لفكت نم نسلما صخشلا هللاخ نم ديفتسي ،ءاسم )اس فلتخم يف هتكراشمب تاشرولا لما ةيهفرتلا تاطاشنلاو متيو ،نينسلما صاخشلأا رادب ةرفوت لاا نم ةدافتس طاشنلا ةيريدم ىدل عدوي يرادإ فلمب ةمعدم طورشلا نم ةعومجم ىلع ءانب لفكتلا نم عونلا اذه نينسلما صاخشلأا زكرم رقم ةيلاولل نماضتلاو يعامتجلاا ( 31 ) . لأا ةدعاسمك ،ماهم ةدعب راهنلاب نينسلما صاخشلأا لابقتسا زكارم علطضت نينسلما صاخش جلاعلا ريفوتو ةمئلام تاجلاعو يدرف لفكت للاخ نم مهتيللاقتسا ىلع ءاقبإ وأ /و ظافحلل نيلبقتسلما مهل ي سفنلا معدلا ميدقتو ةينعلما تاعاطقلا عم لاصتلااب ةمئلالما تامدخلاو . نسلما ديفتسي و لابقتسا زكارم يف ن مه لاغشلا تاشروو ةلغشلما تاطاشنلا نم راهنلاب لجلأل ة سؤلما عم لاصتلاا للاخ نم مهتيهافر ريفوتو مهمعد تايعمجلاو ةينعلما ةيمومعلا تاس دافتسا اذكو ، مهت ةيضايرلاو ةيفاقثلاو ةينيدلا تاطاشنلا نم يه فرتلاو ة مهل مدقت امك ، مهتيهافر ريفوت ىلإ ةفداهلا ةيلسلماو إ ةفداهلا يعاسلما عيمج يف ةقفارلماو ةناعلإاو ةدعاسلما لدابتلا عيجشت ةيلمع متتو ،مهلكاشمب لفكتلا ىل ءاقبإ دصق راهنلاب نيلبقتسلما نينسلما صاخشلأاو تاسسؤلماب نوشيعي نيذلا نينسلما صاخشلأا نيب نينسلما ضعب اهنم يناعي يتلا ةشيعلما ءوسو ةدحولاو غارفلاو ةلزعلا ةبراحمو ةيعامتجلاا طباورلا ( 32 ) . 3 - رادب عضولا صاخشلأا ينسلما :يفاكلا لخدلا يوذل ن بتعي ــ ر ب لفكتلا يفاكلا لخدلا يوذل نينسلما رادب عضولا ةغيص نينسلما صاخشلأل مست ةنرم ضولا نم ةدافتسلاا نم يفاكلا لخدلا يوذ ـــــــ صاخشلأا لابقتسا لكايهو ةصصختلما تاسسؤلما لخاد ع بعص عضو يف وأ مهدرفمب نيدجاوتلما كئلوأ اميسلا ،نينسلما ( 33 ) ، نم ةدافتسلال فلم عاديإ متي ثيحب لخدلا يوذل نينسلما رادب عضولا ءارجإ لا فاك ي ةنجل فرط نم سرديو ،قئاثولا نم ةعومجم ىلع ىوتحي ساسأ ىلع هيف تبت نأ بجي يتلا نينسلما صاخشلأا لابقتسا لكايهو تاسسؤم ىوتسم ىلع لوبقلا ةيريدم حلاصم هب موقت يذلا يعامتجلاا قيقحتلا لائاتن ىدعتي لا لجأ يف ةيلاولل يعامتجلاا طاشنلا ( رشع ةسمخ 15 اموي ) ( 34 ) . مزـــــــــلي نوـــــــــلفكتلما تامدـــــــــخلا فيراـــــــــصم يـــــــــف ةمهاـــــــــسلماب يفاـــــــــكلا لخدـــــــــلا يوذ نينـــــــــسلما صاخـــــــــشلأاب لــــــــــــــــكايهلاو تاــــــــــــــــسسؤلما لــــــــــــــــخاد ةــــــــــــــــمدقلما نــــــــــــــــسلما صاخــــــــــــــــشلأا ىــــــــــــــــلع عــــــــــــــــقيو ، ي يوذ ن ــــــــــــــــلا لخد لا فاــــــــــــــــك ةمهاــــــــسلماب نمــــــــض مــــــــهب لــــــــفكتلا فيراــــــــصم يــــــــف اــــــــضيأ لما ةرازو ةياــــــــصو تــــــــحت ةــــــــعقاولا لــــــــكايهلاو تاــــــــسسؤ يرهــــــــشلا مــــــــهلخد ىدــــــــعتي وأ يواــــــــسي نيذــــــــلا عورــــــــفلا اميــــــــسلا ،ةأرــــــــلما اياــــــــضقو ةرــــــــسلأاو ي طوــــــــلا نماــــــــضتلا نـــــــسلما صاخـــــــشلأاو نومـــــــضلما ىـــــــندلأا ي طوـــــــلا رـــــــجلأا لاـــــــلبم نيترـــــــم ي تـــــــسو ةـــــــسمخ رـــــــمعلا نـــــــم نيغلاـــــــبلا ن ي ن ( 65 يواـــــــسي نيذـــــــلا ،فاـــــــك لـــــــخد يوذ قوـــــــف اـــــــمف ةنـــــــس ) ي طوـــــــلا رـــــــجلأا لاـــــــلبم يرهـــــــشلا مـــــــهلخد ىدـــــــعتي وأ ةــــــــــيلام ةمهاــــــــــسم عفدــــــــــب نوــــــــــمزلي ةيرــــــــــسأ طــــــــــباور نودــــــــــب وأ/و بعــــــــــص عــــــــــضو يــــــــــف نيدــــــــــجاوتلماو نومــــــــــضلما ةمدقلما تامدخلاب ةقلعتلما فيراصلما ةيطغتل ( 35 ) .

(10)

679 10 03 670 691 2019 لباقم نينسلما صاخشلأل ةهجولما لابقتسلاا لكايهو تاسسؤم ىوتسم ىلع لفكتلا راطإ يف لما ةمهاسلما ةيلا ( 36 ) ءاوس نينسلما صاخشلأل امئلام ايسفنو ايبطو ايعامتجا لافكت ةريخلأا هذه نمضت ، أ أ ءاويلإاب قلعتت تامدخلا تناك م أ ماعطلإا م أ ةسبللأا م أ ةيبطلا صوحفلا م أ ةيودلأا م تامزلتسلما أ ةيبطلا م فرتلاو ةيفاقثلا تاطاشنلا أ ةيه م تلاحرلا وأ تلاقنتلا ( 37 ) . لما طبض نكل ةينامث لالبمب ددحلما نومضلما ىندلأا ي طولا رجلأا لالبم زواجتب ةيرهشلا ةمهاس فلأ رشع ( 18000,00 ) رانيد ا يرئازج ا عفر للاخ نم كلذو ،اهل مظنلما نوناقلا يف رظنلا ةداعإ يعدتست لالبلما ةميق ىلإ عبرأو ةينامث دودح ي ن ( 48000,00 ) رانيد ا يرئازج ا جايتحا ةدايز نلأ ،لاثم صاخشلأا تا عمتجلما تعبط يتلا رقفلا تلادعم ةدايزو ةيئارشلا ةردقلا روهدتو ضرلما ةلاح يف ةصاخ نينسلما رشعلا يف يرئازجلا ( 10 ) .ةئفلا هذه تاحومط عم مءاوتت لا ةريخلأا تاونس فلتخمب ةيعامتجلاا تامدخلا ميعدت متي نأ دبلا اهتاياغ ةيعامتجلاا ةياعرلا ققحت نأ لجلأ ا تاسسؤلما بواجت ةدايزو اه لع لوصحلا نم نينسلما نيكمتو ،نينسلما ةياعر تاسسؤلم ةيلخادلا ئاولل ىلع لمعلاو نينسلما ةلماعم نيسحتو تامدخلا ميدقتب ةصاخلا تاءارجلإاو تاسايسلا ريوطتو نينسلما عم مهعمتجم ةيمنت يف مهرودو نينسلما صاخشلأا تاجايتحاب يلحلما عمتجلما ةيعوت ( 38 ) . ب - ةيعامتجلا ةياعرلا يف نسلما قح زيزعت ةيلآ راطإ يف يتاسسؤم ريغ لفكتلا : ةياغك امنإو ةليسوك هعم لماعتلا مدع بلطتي نسلما صخشلا اميسلا ،ناسنلإا ةماركب فارتعلاا هتاذ دح يف ، ثوروملل نوصو يعامتجلاا محلاتلاو يرسلأا كسامتلا ىلع ظافحلا يف ةيمهأ نم هل الم قثلا اذه هيقرتل ةلوذبلما دوهجللو درفلا ةيامحل يقلاخلأا مارتحلال سسؤي بلطلما اذه لثمف ،عمتجملل يفا معدلا ( 39 ) . لا نسلما صخش هل ةفصب شيعلا يف قحلا ةيعيبط ، حم و اط هترسأ دارفأب هتلاح تناك امهم ةيعامتجلاا وأ ةيسفنلا وأ ةيندبلا . وظفاحي نأ عورفلا صوصخلابو ةرسلأا ىلع بجيو محلاتلا ىلع ا لفكتلا اونمضي نأو يرسلأا و نينسلماب ،بجاولا اذهب مهللاخإ ةلاح يفو ،مهتايجاح ةيبلتو مهتيامح دجوأ ةيامح ريفوت ىلع لمعت يتلا بيتارتلاو لايصلا نم ةعومجم يرئازجلا عرشلما ةليدب نسلما صخشلل ، ف كلذ ىلجتيو ي لآا يت : 1 - لزنلما يف ةدعاسلما نسلما صخشلل : ا لمعت ريبادت للاخ نم مهنكاسم يف وأ يرسلأا مهطسو يف نينسلما صاخشلأا ءاقبإ ىلع ةلودل ةيلزنلما ةدعاسلماو ،لزنلماب ةناعلإاو ةصاخلا تازيهجتلا ريفوتو جلاعلا نيب عمجي لماش لفكت ريفوتب مست ش نم يتلا ةيرورضلا تامدخلا اذكو أ مهتايجاح ةيبلت اهن ، ل ةمئلام ةقفارم يف قحلا مهلو ةيندبلا مهتلاح يسفنلاو ــة ( 40 ) . مـــــغرلاب ايناديم قبطم ريغ لازي لا هل ةيميظنتلا صوصنلا رودص ذنم ءارجلإا اذه نكل نم رفاوت مدع لظ يف ةصاخ ،رئازجلاب ي طولا نماضتلاب ةفلكلما ةرازولا فرط نم ةذختلما ةيرادلإا تابيترتلا يجوت لجلأ ،اهتلق وأ يعامتجلاا جامدلإا دوقع لزنلما يف نسلما صخشلل ةدعاسلما ميدقتل ءلاؤه نم ددع ه

(11)

10 03 670 691 2019 680 راطإ يف لخدت لامعأب موقي مهنع يبنجأ صخش لوخد ةرسلأا دارفأ ضفر ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم يندت اذكو ،مهداقتعا قفو ةيعامتجلاا مهتناكم ىلع رثؤي ام ،مدلا وأ ةبارقلا ةطبارب ةطبترلما مهتابجاو ا لامعلل ةمدقلما نلما لا يتلا ،هلاعأ ةروكذلما دوقعلا راــــــــطإ يف نينسلما صاخشلأا ةياعر ىلع نيمئاقل عبرأو ةتسو فلاآ ةسمخ لالبم زواجتت ي ن ( 5460 ,00 ) رانيد ا يرئازج ا ىلع اذل ،ةيفاص ةيرهش ةرجأك تسي يتلا ةيعامتجلاا ةمدخلا يقترت نأ لجلأ ةحنلما هذه عفر ىـــــلع لمعلا ةيصولا تاهجلا اهنم ديف .بولطلما ىوتسلما ىلإ نسلما صخشلا 2 - :ةيعامتجلاو ةيلئاعلا ةطاسولا ا ةيعامتجلااو ةيلئاعلا ةطاسول ل ءارجإ ةيوست تلااح دق يذلا عازنلا نت لوصلأا نيب ةرسلأا يف بش يلئاعلا هطسو يف نسلما صخشلا ءاقبإ فدهب عورفلاو ( 41 ) ع ءانب ةيعامتجلاا ةطاسولا ىلإ ءوجللا متيو ، ىل عازنلاب ملع ىلع ةيونعلما وأ ةيعيبطلا صاخشلأا نم غلابل اعبت وأ تلائاعلا وأ عورفلا وأ لوصلأا نم بلط عورفلاو لوصلأا نيب ُد نم حارتقا ىلع ءانب وأ حلاصلما حارتقا ىلع ءانب وأ نينسلما صاخشلأا رو ةصتخلما ةيعامتجلاا يلئاعلا هطسو يف نسلما صخشلا ءاقبلإ ( 42 ) . ا ردجتو ىلإ ءوجللا نكمي لا هنأ ىلإ ةراشلإ ةيئاضقلا تاهجلا مامأ ةعوفرلما اياضقلا صوصخب ةيعامتجلااو ةيلئاعلا ةطاسولا بولسأ ( 43 ) . ءاشنإب يلئاعلا هطسو يف نسلما صخشلا ءاقبلإ ةيعامتجلااو ةيلئاعلا ةطاسولا ميظنت مت ثيحب هلثمم وأ يعامتجلاا طاشنلا ريدم ةسائرب بتكم ، م ةعومجمو يعامتجا طيسو يف نولثمتي ءاضعلأا ن يعامتجا دعاسمو يدايع يناسفنو . تاسلج للاخ هتدعاسم هنأش نم صخش يأب ةناعتسلاا نكمي امك ةطاسولا . لجأ يف ةيعامتجلااو ةيلئاعلا ةطاسولا ىلإ ءوجللا تابلط يف رظنلا ةمهمب بتكلما اذه علطضي ( ةينامث 08 يعي ثيحب ،اهعاديإ خيرات نم مايأ ) سيئر ن لما يعاسلما ةمهمب فلكي ايعامتجا اطيسو بتك كم ىلع هضرعيو عازنلا ةيوست تاحارتقا نمضتي ريرقت دادعإب موقيو ةيرورضلا ةيلئاعلا ةطاسولا بت ةيعامتجلااو ( 44 ) . ،ةعزانتلما فارطلألو بتكلما ءاضعلأل ءاعدتسا هيجوتب ةيعامتجلااو ةيلئاعلا ةطاسولا بتكم موقي اذه نمضتيو ةطاسولا تاسلج نأ ثيحب ،اهداقعنا ناكمو ةعاسو خيراتو ةسلجلا عوضوم ءاعدتسلاا لزنم يف ءاضتقلاا دنع وأ ةيلاولل نماضتلاو يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم رقمب يرجت ةيعامتجلااو ةيلئاعلا ةعمتجم ةعزانتلما فارطلأا نيب دقعت نأ نكمي امك ،ةعزانتلما فارطلأا دحأ دح ىلع لك وأ ة ، نأ ىلع ةيماتخلا ةسلجلا يف فارطلأا لك عمتجت ( 45 ) . 3 - :لابقتسلا تلائاع ىدل عضولا متت ةيعامتجلاا ةمدخلا ب هذه ،ةددحم ةينمز ةدلم لابقتسلاا تلائاع ىدل نينسلما صاخشلأا عضو نامضب اهمايق للاخ نم نسلما صخشلل مئلام لفكت نامضب لابقتسلاا تلائاع لفكت ثيح لإا ةماق و لا ماظن لا يئاذغ لا ،نزاوتلماو يحص يلئاع طسو ريفوت للاخ نم نسلما صخشلل يلئاعلا رارقتسلاا نامضو نينسلما صاخشلأل ليدب طاشنلاب ةفلكلما حلاصلماو ةلبقتسلما ةلئاعلا نيب ةيقافتا ماربإ متي ثيحب ، نسلما صخشلاب لفكتلا لباقم ةيلاولل يعامتجلاا ( 46 ) .

(12)

681 10 03 670 691 2019 4 - :نماضتلل ةيفازجلا ةحنلما ــــــــــست زجاــــــــــع نوــــــــــكي يذــــــــــلا لــــــــــخد نود ةــــــــــلئاعلا برــــــــــل نماــــــــــضتلل ةــــــــــيفازجلا ةــــــــــحنلما مل ا نــــــــــع ايندــــــــــب لغـــــــــشلا ( 47 ) . و ُصاخـــــــــشلأا ،لغـــــــــشلا نـــــــــع ايندـــــــــب نيزجاـــــــــع دـــــــــعي ـــــــــقوعلما و نيرداـــــــــقلا رـــــــــيغ اـــــــــينهذ وأ ايندـــــــــب ن لغــــــــشلا نــــــــع ، و ةــــــــمورحلما ةــــــــيعامتجلاا تاـــــــــئفلا مــــــــعد قودنــــــــص لـــــــــفكتي ( 48 ) ةـــــــــيطغتب ةــــــــطبترلما ةمهاـــــــــسلماب ا ةيعونلا تامدخلا عفتني يتل ديفتسلما اهب و ن ةيفازجلا ةحنلما نماضتلل ( 49 ) . ثيحب ت لخد نود تلائاعلل نماضتلل ةيفازجلا ةحنلما نم ةدافتسلال ليجست ةقاطب صخشلل نم لخد نود مهدحول نوشيعي نيذلا صاخشلأا وأ . و نوكت ةقاطبلا هذه ام قفو يفرش يرصتب ةقفرم ددح ت نأشلا اذه يف ةيصولا تاهجلا ه ( 50 ) ، و ( مقر كرتشم يرازولا رارقلا بجومب 008 ) يف خرؤلما 21 ليرفأ 2001 ( هداوم يف 1 ، 2 ، 3 ةماعلا ةعفنلما تاذ تاطاشنلا يف ةكراشلما نع ضيوعتلا يغلبم عفر نمضتلما ) ةثلاث ىلإ نماضتلل ةيفازجلا ةحنلماو فلاآ ( 3000 ) رانيد ا يرئازج ا ردقت ةيرهش ةولاع اه لإ فاضت ايرهش رشعو ةئامب ي ( ن 120 ) رانيد ا يرئازج ا ( ةثلاث دودح يف هب لفكتم صخش لك نع 03 صاخشأ ) ،ةلئاعلل تاعاطتقا يلأ عضخت لا ةحنلما هذهو ( 51 ) . و قفو نماضتلل ةيفازجلا ةحنلما نم ديفتست ىرخأ تائف كانه انوناق ةددحم طورش ( 52 ) . نم دبلا لجلأ ةلودلا لخدت ةحنلما هذه ةميق عفر ، ذنم هنلأ ةينامث رشع ( 18 متي مل ةنس ) اهتميق ةعجارم ةصاخ ، لالبم نأ ثيحب ،راعسلأا عافتراو يرئازجلا رانيدلا ةميق عجارت لظ يف فلاآ ةثلاث ( 3000 رانيد ) ا يرئازج ا فورصم دعي بصأ ا يموي ا لخدلا ةطسوتلما تلائاعلل دحاولا درفلل ىتح وأ رملأا ، يعدتسي يذلا لا ققحت نأ لجلأ ةئفلا هذه بلاطمب لفكت لما تأشنأ يتلا ةياغلا نماضتلل ةيفازجلا ةحن اهلجأ نم ، ع نبغلا عفر يهو ن ةئفلا هذه . 5 - ةدافتسا نسلما صخشلا نم لما وو صاخشأشل ةمدقلما ةحن ي ةقاعلإا : ّرقأ نوناق صاخشلأا ةيامح ةنس رئازجلاب مهتيقرتو نيقوعلما 2002 صخشلا ةدافتسا ةيناكمإ نسلما نم اخشلأل ةمدقلما ةحنلما وذ ص ي ( ةدام يف هديكأت مت ام اذهو ، ةقاعلإا 05 :اه ف ءاج يتلا ) قوعلما صاخشلأا ديفتسي" و . ةيلام ةحنم يف وأ و مهب لفكتلا يف لثمتت ةيعامتجا ةدعاسم لخد نود ن ذ صخشلل ةيلالما ةحنلما لوؤت ."ميظنتلا قيرط نع ةدالما هذه قيبطت تايفيك ددحت ي هتافو دعب ةقاعلإا ئانبأ ىلإ ريغ هتلمرأ وأ ىلإو رصقلا ه لما بسنلل اقبط لخد نودو ةجوزت ( 53 ) .نأشلا اذه يف اهب لومعلما ةيعامتجلاا ةدعاسلما وأ ةحنلما هذه نمت ثيحب ا ىلإ مهزجع ةبسن ردقت نيذلا صاخشلأ 100 % ، باصلما صاخشلأا وأ ي لإا يوذ صاخشلأل ةحونملما ةحنلما لالبم لقت لاأ ىلع ةقاعإ نم رثكأب ن ةبسنب ةقاع ردقت زجع 100 % ( فلاأ ةثلاث نع 3000 رانيد ) ا يرئازج ا ايرهش ( 54 ) . صاخــــــــشلأا ةــــــــيامح نوناـــــــق رودــــــــص ذــــــــنم هـــــــنأ ىــــــــلإ نأــــــــشلا اذـــــــه يــــــــف ركذــــــــت نأ دـــــــبلا يــــــــتلا ةـــــــظحلالما ةنــــــــــــس رئازجلاــــــــــــب مهتيقرــــــــــــتو نيقوــــــــــــعلما 2002 عــــــــــــفر متــــــــــــي مــــــــــــل ، لا ّ لاإ هلاــــــــــــعأ ةروكذــــــــــــلما ةــــــــــــميق ةنــــــــــــس 2007 موـــــــــــــــــــسرلما بـــــــــــــــــــجومب 07 / 340 :خيراـــــــــــــــــــت يـــــــــــــــــــف رداـــــــــــــــــــصلا 31 ربوـــــــــــــــــــتكأ 2007 ( لاـــــــــــــــــــلبمب ، 4000 ايرهـــــــــــــــــــش جد ) ردقت زجع ةبسنب ةقاعلإا يوذ صاخشلأل 100 % .

(13)

10 03 670 691 2019 682 لاإ ،ةحنلما هذه ةميق عفر لجلأ ناديلما يف ةطشانلا تايعمجللو ةئفلا هذهل ةديدعلا تابلطلا مغر أ ةياغ ىلإ هن 02 ناوج 2019 ف ركذت ةيلام تادايز يأ رارقإ متي مل يف ةدايز ليجست مت امنإو ، نلما ي بو ،ةئفلا هذهل رقفلا بسن عافتراو ةيعامتجلاا ةشاشهلا تلادعم لا يلات ىلع نماضتلاب ةفلكلما ةرازولا ىلإ ةحنلما ةميق عفر ةيناكمإ يف رظن ةداعإ لجلأ ةموكحلل عورشم ميدقت ىلإ ردابت نأ رئازجلاب ي طولا للاخ نم ظفحت يذلا ىوتسلما ه ذ ناسنلإا ةمارك ي عون يأب نيباصلما نينسلما صاخشلأا ةصاخ تاقاعلإا ةصاخو ،اهتامدخب ةعونتمو ةلصاوتم ةيعامتجا ةياعر ىلإ نوجاتحي نيذلاو ،ةقاعلإا نم يعارت .مهتاجايتحا 6 - جلاعلا ةيناجم نم ةدافتسلا نسلما صخشلل : ترقأ ( ةدالما 14 نينسلما صاخشلأا ةيامح نوناق نم ) ازجلا ةنس يرئ 2010 نينسلما صاخشلأل ةيمومعلا ةيحصلا تاسسؤلما يف جلاعلا ةيناجم نم ةدافتسلاا يف قحلا و ، نم ةياقو زاهج ةلودلا عضت ،نينسلما صاخشلأا بيصت نأ نكمي يتلا ثداوحلاو ضارملأا امك ةحصلا لكايه ثادحإ ىلع عجشت ىوتسم ىلع ةخوخيشلا بطب ةصاخلا حلاصلما لما ةيئافشتسلاا ةينع و ةيامح هنأش نم ةظقي زاهج نينسلما صاخشلأا . هدجن جلاعلا ةيناجم ا سركم ة يرئازجلا روتسدلا يف ةنس ممتلماو لدعلما 2016 ( هتدام يف 66 ). بطتو ي ءاج قحلا اذه نومضلم اق لا قلعتلما نوناق ب ةحصلا 2018 لصفلا ءاج ثيح ،رثكأ هيف لصفيل ( يناثلا ناونعب ) : " ةلودلا تابجاو ةحصلا لاجم يف و " تدكأ ( ةدالما 13 :ىلع هنم ) ةيناجم ةلودلا نمضت" صيخشتلا لئاسو لك ذفنتو . ي طولا بارتلا لماك ربع نينطاولما لكل هيلع لوصحلا نمضتو ،جلاعلا مهتحص ةيامحل هجولما لامعلأا اذكو ،ةحصلل ةيمومعلا لكايهلا لك يف ى ضرلما ءافشتساو ةجلاعلماو ءاجو ."اهتيقرتو نتم يف ( ةدالما 29 ) ةحصلا نوناق نم 2018 " : ةيحصلا ريبادتلا لك يه ةحصلا ةيامح ءاوس ،اه لع ءاضقلا وأ ةيحصلا راطخلأا نم دحلا ىلإ ةيمارلا ةيئيبلاو ةيوبرتلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو أ أ يثارو لصأ تاذ تناك م أ ةيذغتلا نع ةمجان و ةئيبلاب ةطبترم وأ ناسنلإا كولس نع ، و ضرغب كلذ ةعامجلاو صخشلا ةحص ىلع ظافحلا " . ةنس يذيفنت موسرم رودص ىلإ هيونتلا نم دبلا ددصلا اذه يــف 2001 لوصحلا تايفيك ددحي ( ةدالما تصن ثيح ،ايعامتجا مهل نمؤلما ريغ نيمورحلما ةدئافل جلاعلا ىلع 02 ىلع هنم ) نأ نم ديفتسي" : رشلا قفو جلاعلا ىلع لوصحلا وصنلما طو موسرلما اذه يف اه لع ص : - نع لقي وأ يواسي لخد مهل نيذلا ايعامتجإ مهل نمؤلما ريغ صاخشلأا 50 % يرهشلا لالبلما نم نوناقلا ماكحأ يف هيلع صوصنلما ،دعاقتلا شاعم نم ىندلأا 83 -12 يف خرؤلما 21 ماع ناضمر 1421 قفاولما ـــــــل 2 ةنس ويلوي 1983 .هلاعأ روكذلماو - ووذ لا روكذلما صاخشلأا قوقح و يف هلاعأ ةرقفلا يف ن نوناقلا ماكحأ موهفم 83 -11 خرؤلما 21 ماع ناضمر 1421 قفاولما ــــــل 2 ةنس ويلوي 1983 ."هلاعأ روكذلماو ريغ مورحلما ةقاطب نولماحلا صاخشلأا ،ةيمومعلا ةحصلا تاسسؤم يف جلاعلا نم ديفتسي اصم مهل اهملست ،ايعامتجا هل نمؤلما فلم عاديإ دعب ،نماضتلاو يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم حل ( 55 ) ،

(14)

683 10 03 670 691 2019 ( نيرهش نوضغ يف ةيلاولا يف يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم بلط ىلع ءانب قيقحتلا قرف مايقو 02 ب ) لا قيقحت لفكتلل ةأرلما اياضقو ةرسلأاو ي طولا نماضتلا ةرازو ةينازيم يف صيصخت دصري ثيحب ،مهنأش يف ةقلعتلما تاقفنلاب ةقلعتلما تاقفنلا ديدست متي ،ايعامتجا مهل نمؤلما ريغ نيمورحملل مدقلما جلاعلاب حلاصمو يــعامتجلاا نامضلاو لمعلا ةرازو حلاصم نيب ةيقافتا قيرط نع ةئفلا هذهل مدقلما جلاعلاب ةينلاديصلا داولما عيزوتب ةفلكلما تائيهلاو ناكسلاو ةحصلا ( 56 ) . ّنأ تبثأ يلمعلا عقاولا نكل فرص لا و ص ف ةروصب متت لا نيزوعلما صاخشلأا ةئفل ةيبطلا تا صو ماظن اذكو اهاوس نود نمزلما ضرلماب ةطبترلما ةيودلأا فرصت امنإو ةيلك ام ، رهش لك ةديحو ةيبط ةف لاإ ىقرت لا جلاعلا ةيناجم يف ةلثمتلما ةيعامتجلاا ةمدخلا نم لعجي لما ىوتس لما ئاول ببسب كلذو،بولط قودنص مدع ببسب ةيحص تافعاضمب ضيرلما ةباصإب يدؤي ام ،ءارجلأا لامعلل يعامتجلاا نامضلا حلاصم ىلع دبلا اذل ،ةيعامتجلاا هتلاح عبطت يتلا ةقافلل ارظن ،ىرخلأا ةيودلأا يقاب ءاـــــــــــنتقا ىلع هتردق ةيقيقح حلاصإ ةيلمعب موقت نأ يعامتجلاا نامضلاو ليغشتلاو لمعلا ةرازو تايبلسلا هجاولم ةلجعتسمو ةصاخ ةزوعلما تائفلا ةدئافل اناجم ةيودلأا فرصب ةقلعتلما ةيعامتجلاا ةيحصلا ةمدخلاب ةطبترلما .مهنم نينسلما صاخشلأا 7 - ةيناجم وأ لقنلا هتريعست ضيفخت نم ةدافتسلاو لولأا ماظن و :ةي يعضو يف وأ بعص عضو يف وأ ،نومورحلما نونسلما صاخشلأا ديفتسي نم ةشه ةيعامتجا ة ةقبطلما لقنلا ةركذت نمث يف ضيفختلا وأ )يرحبلا ،يوجلا ،يربلا( ثلاثلا هعاونأب لقنلا ةيناجم يقاب ىلع جلاعلا يقلت ةبسانمب ةلحرلا تناك اذإ نسلما صخشلا قفارم ىلإ دتمي زايتملاا اذهو ،صاخشلأا ( 57 ) . مهتيقرتو نيقوعلما صاخشلأا ةيامح نوناق نأ دجن ثيحب ةنس 2002 هتدام يف دكأ دق رئازجلاب ( 08 ) اهتارقف يف ( 03،02،01 ) ىلع هتريعست ضيفخت وأ لقنلا ةيناجم ديفتسي" :اهصن للاخ نم .يلخادلا يربلا لقنلا تاريعست يف ضيفختلا وأ لقنلا ةيناجم نم ،ةلاحلا بسح ،نوقوعلما صاخشلأا اهردق زجع ةبسنب نوقوعلما صاخشلأا ديفتسيو 100 % ت يمومعلا يوجلا لقنلا تاريعست يف اضيفخ قوعلما صاخشلأل نوقفارلما ريبادتلا هذه سفنب ديفتسي امك ،يلخادلا ي لدعمب ،هلاعأ مه لع صوصنلما ن قوعم صخش لكل دحاو قفارم ... . نينسلما صاخشلأا جرخي ءانثتسا يأ دروت مل ،افنآ ةروكذلما ةدالماف ." لما تارقف عيمجو ،باطخلا نومضم نم نم نسلما صخشلا ديفتسي هنمو ،مومعلا ةغيصب تءاج ةدا .ةينمض ةروصب اه ف ةررقلما تازايتملاا ةيولولأاو ،ةيمومع ةمدخ نمضت يتلا نكاملأاو تاسسؤلما يف نينسلما صاخشلأل ةيولولأا ىطعت او تاطاشنلا اه ف يرجت يتلا تاعاقلاو نكاملأاب ىلولأا فوفصلا يف ةدجاوتلما دعاقلما يف ةيفاقثلا تارهاظتل يمومعلا لقنلل ىلولأا دعاقلما يف ةيولولأا اذكو ،ةيهفرتلاو ةيضايرلاو ةدالما نأ ثيحب ، ( 32 ) نوناق نم ةنس مهتيقرتو نيقوعلما صاخشلأا ةيامح 2002 اه ف درو رئازجلاب : نولماحلا نوقوعلما صاخشلأا ديفتسي" ام صوصخلا ىلع "ةيولولأا" ةراشإ لمحت قوعم ةقاطب :يتأي

(15)

10 03 670 691 2019 684 - ،ةصاخلاو ةيمومعلا تارادلإا ىوتسم ىلع لابقتسلاا ةيولوأ قح - ،يمومعلا لقنلا لئاسو يف ةصصخلما نكاملأا - ،لقنتلل ةيدرفلا ةزهجلأا لقن فيلاكت نم ءافعلإا - ةبسن صيصخت 4 % ."هقفارم وأ قوعلما صخشلل ةيمومعلا فقاولما يف فقوتلا نكامأ نم 8 - فكتلما عورفلل ةلودلا ةناعإ حنم بعص عضو يف مه نيذلا نينسلما صاخشأشلو مهلوصأب نيل :ةيرسأ طباور نود وأ/و ةلودلل ةيعامتجلاا ةسايسلا راطإ يف ةيرئازجلا هطسو يف نسلما صخشلا ءاقبإب مايقلا ىلع لمعت م يف وأ يرسلأا هنكس ريبادتلا نم ةعومجم ذاختا للاخ نم ةايح نامض ىلإ يمرت ةيدام تاناعإ ميدقتك قئلا ةصاخ تازيهجت نمب وأ مهتيهافرو نينسلما صاخشلأل ة ( 58 ) نينسلما صاخشلأاب . و بعص عضو يف نسلما صخشلا ديفتسي امك / طباور نود وأ نم ةيفاك ريغ دراوم يذو ةيرسأ و ةيعامتجا ةناعإ / نومضلما ىندلأا ي طولا رجلأا يثلث نع لقت لا ةيلام ةحنم وأ ( 59 ) . ل اضيأ ةلودلا نمت ثيحب رمعلا نم نيغلابلا نينسلما صاخشلأاو مهلوصأب نولفكتي نيذلا عورفل تسو ةسمخ ي ( ن 65 ريغ دراوم يوذو ةيرسأ طباور نود وأ/و بعص عضو يف مه نيذلا قوف امف ةنس ) ءاوس ،ةيفاك أ أ ةينيع تاناعلإا هذه تناك م فلم ساسأ ىلع ةريخلأا هذه نمت ثيحب ،ةيعامتجا ةناعإ هعدوي ( 60 ) عورفلا عضو نوناعي نيذلا نونسلما صاخشلأا اذكو مهلوصأب نولفكتلما ا يعامتجا ا بعص ا وأ/و لباقم نكسلا رقم ةيدلبلل ةيعامتجلاا ةلاحلا بتكم وأ ةحلصم ىدل ةلاحلا بسح ةيرسأ طباور نود عاديإ لصو ( 61 ) . طاشنلا ةيريدم راطخإب يدلبلا يبعشلا سلجلما سيئر موقي ةناعلإا فلم عاديإ دعب يعامتجلاا ( ةينامث لجأ يف ةناعلإا تابلط يف اهيأر ءادبلإ ةيلاولل نماضتلاو 08 مايأ ) ( 62 ) ةيئلاولا ةحلصلما اهرودبو ، يبعشلا سلجلما سيئر ىلإ اهيأرب ةقفرم اهلسرت مث ةناعلإا تابلط تافلم سردتو لجست يعامتجلاا طاشنلل يف يدلبلا آ ةددحم لاــج ( 63 ) اهدعبو ، لالبت بلا حلاصم ( ةينامث لجأ يف بلطلا بحاص ىلإ رارقلا ةيدل 08 ) مايأ ( 64 ) نأ ةناعلإا بلط بحاصل نكمي ثيحب ، ( ةينامث لجأ يف يلاولا ىدل نعط بلط مدقي 08 مايأ ) مدقلما نعطلا بلط يف لصفلل دحاو رهش ةلهم يلاوللو، ( 65 ) . يف رئازجلاب ةأرـــــــلما اياضقو ةرسلأاو ي طولا نماضتلا ةرازو تماق صاخلا صيصختلا باــــــــسح راطإ مقر 069 -302 ( مقر طخ"ي طولا نماضتلل صاخلا قودنصلا" :ناونعب 01 ( :مقر ررقلما بجومب ) 144 ) :خيراتب رداصلا 18 ليرفأ 2019 عبرلأاو ةينامثلا تايلاولل ةيلام تادامتعا صيصختب ي ( ن 48 لفكتلا لجلأ ) ةنس ناونعب ةينماضتلا تايلمعلاب 2019 ثيحب ، ةدئافل صيصخت ررقمب قحللما لودجلا ىلع علاطلإا نأ صاخشلأا ةدئافل نماضتلا تايلمع" اهنيب نم ةيسيئر نيناونع ةدع نمضت هدجن تايلاولا نم ةيلاو يأ ."نينسلما ديدعلا تنمضت صاخلا صيصختلا باسح راطإ يف نينسلما صاخشلأا ةدئافل نماضتلا تايلمع اهنيب نم ةيعرفلا تارقفلا نم لاا ةماقلإا مسومب لفكتلا : نينسلما صاخشلأا ةدئافل ةيمامجتس

(16)

685 10 03 670 691 2019 صاخشلأل ةيحصلا ةلاحلل ةمئلالماو ةمزلالا تادعلماو ةصاخلا ةزهجلأا ليومت يف ةمهاسلما ،نيمورحلما ةناعإ يف ةمهاسلماو ،لزنلماب نينسلما صاخشلأاب صاخلا لفكتلاو ةناعلإا ريبادت ليومت ،نيمورحلما نينسلما ودلا نود وأ و بعص عضو يف مه نيذلا نينسلما صاخشلأا اذكو مهلوصأب نيلفكتلما نيمورحلما عورفلل ةل ةيرسأ طباور ( 66 ) . تأدب رئازجلا ةأرلما اياضقو ةرسلأاو ي طولا نماضتلا ةرازو حلاصم نأ ىلإ هيونتلا نم دبلا انه ميدقت ةيلمع لا تازيهجت ةصاخلا ل ةمئلالما ل نينسملل ةيحصلا ةلاح ةنس يف ايلعف 2018 للاخ نم صاخلا صيصختلا باسح للاخ نم تايلاولا ىدل يعامتجلاا طاشنلا تايريدلم يلام دامتعا صيصخت ي طولا نماضتلل ي طولا قودنصلاب نونعلما 069 - 302 :مقر 01 دامتعلاا صيصخت امأ ، لما ميدقتل يلا سلما صاخشلأا وأ مهلوصأب نيلفكتلما عورفلل ةيلام تاناعإ مهسفن نين ، ف ناثلا( يثلاثلا للاخ لاإ متت مل ي ) ةنس نم 2019 . 9 - :نسلما صخشلا ةقاطب ايازم نم ةدافتسلا تسو ةسمخ رمعلا نم لالبي صخش لكل ملست ةيصخش ةقاطب نسلما صخشلا ةقاطب ي ( ن 65 ) قوف امف ةنس ( 67 ) . وي مت ىلع لوصحلا لا هذه ةقاطب قيرط نع فلم عاديإ وأ لاسرإ ( 68 ) لع يوتحي ى قئاثولا نم ةعومجم ( 69 ) طاشنلا ةحلصم ىدل ينوناقلا هلثمم وأ نسلما صخشلا فرط نم مدقي هتماقإ ناكم ةيدلبلل يعامتجلاا ، عاديإ لصو ميلست لباقم ( 70 ) . طاشنلا ةحلصم موقت ةقحلا ةلحرم يفو يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم ىلإ هلاسرإ لبق فللما ةعجارمب ةيدلبلا ىوتسم ىلع يعامتجلاا نماضتلاو ( ةينامث نوضغ يف ةيلاولل 08 فللما ملاتسلا ةيلاولما مايأ ) ( 71 ) . فرط نم اهئاضمإ دعب ناجلماب نسلما صخشلا ةقاطب نماضتلاو يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم ملست ( رهش نوضغ يف اـــهريدم 01 دحاو ) ( 72 ) هتامولعمو ي علما ةروصو مقر ىلع يوتحت ةقاطبلا هذه نأ ثيحب ، يصخشلا ةيلاولل نماضتلاو يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم متخو هصخت يتلا ة . تازايتملاا ةقاطبلا هذه نيبتو وأ بعص عضو يف مه نمو نيمورحلما نينسلما صاخشلأا ةدئافل امهب لومعلما نوناقلاو عيرشتلا يف ةررقلما ةيرسأ طباور نود ( 73 ) . سم ىلع جلاعلا ةيناجم اهبحاصل يتت نسلما صخشلا ةقاطب ةيمومعلا ةيحصلا تاسسؤلما ىوت ىلولأا فوفصلا يف ةيولولأا هل يتت امك ،ةيمومع ةمدخ نمضت يتلا نكاملأاو تاسسؤلما يف ةيولولأاو هل نمضتو ةيهفرتلاو ةيضايرلاو ةيفاقثلا تارهاظتلاو تاطاشنلا اه ف يرجت يتلا تاعاقلاو نكاملأاب يمومعلا لقنلل ىلولأا دعاقلما يف ةيولولأا ( 74 ) .

لا

خ

:ةمتا

ءاوس عيمجلا ةيلوؤسم هجوأ فلتخمب ةيعامتجلاا ةياعرلا يف نينسلما صاخشلأا قح لظي أ قلعت ا يندلما عمتجلما وأ ةلئاعلا وأ ةرسلأا دارفأب رملأ ، يعامتجلاا لاجلما يف ةطشانلا تايعمجلا يف لاثمم و ةينعلما تارازولا اهب علطضت يتلا ةيموكحلا دوهجلا وأ ،يناسنلإاو ةرسلأاو ي طولا نماضتلا ةرازو صخلأاب