منازعات الضرائب المباشرة في تشريعات دول المغرب العربي-دراسة مقارنة

(1)

ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟاو ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرازو

ﺮﻀﻴﺧ ﺪـﻤﺤﻣ ﺔﻌﻣﺎـﺟ –

ةﺮــﻜﺴﺑ -

ﺔـﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮـﻘﺤﻟا ﺔﻴﻠﻛ

قﻮــﻘﺤﻟا ﻢﺴﻗ

ﺔﻧرﺎـﻘﻣ ﺔـﺳارد

مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎـﻘﻟا عﺮﻓ مﻮﻠﻋ ﻩارﻮﺘﻛد ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﺣوﺮﻃأ

ﺔﺒﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ :

ذﺎﺘﺳﻷا فاﺮـﺷإ :

ــﻳر ــــــــ ـــﻴﺒﻋ ﻢ ـــــ ﺪـ ﺶﺑﺎﺑد فوؤﺮﻟا ﺪﺒﻋ رﻮﺘﻛﺪﻟا

ﻣأ ـــــــ ﻨﺠﻟ مﺎ ـــــــ ﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔ ـــــــ

ﺔـ:

أ.

ﻟا د ـــــــــــــــ ﻋ ﻦـﻳﺰ ـــــــــــــــ يرﺰ ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ

– ةﺮﻜﺴﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ -

ﺎـﺴﻴﺋر

ﺑد فوؤﺮﻟا ﺪﺒﻋ د ــــــــ

ﺶﺑﺎ ذﺎﺘﺳأ

أ ﺮﺿﺎﺤﻣ –

ةﺮﻜﺴﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ -

ﺎﻓﺮﺸﻣ

أ.

ﻲﻠﻌﺑ ﺮﻴﻐﺼﻟا ﺪـﻤﺤﻣ د

ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ –

ﺔﺑﺎﻨﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ -

ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ

د . ﻋز ﺪﻤﺤﻣ ــــــــــــــــــ

شﻮــﻤ أ ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

– ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ -

د . ﺒﻋ ﻦﺑ لدﺎﻋ ــــــــ

ﷲا ﺪ أ ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

– ﺔﻌﻣﺎﺟ ةﺮـﻜﺴﺑ - ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ

د . ﻓ ــــــــــــ قورﺎ ﺧ ــــــــــــــ ﻒﻠ أ ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

– يداﻮﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ -

ﺔﯾﻌﻣﺎــﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا :

2014 /

2015

(2)

(3)

ﺮﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ

ﷲا ﺪﻤﺣ ﺪﻌﺑ ﻪﻴﻠﻋ ﷲا ﻰﻠﺻ ﺪﻤﺤﻣ ﺎﻧﺪﻴﺳ ﻰﻠﻋ مﻼﺴﻟاو ةﻼﺼﻟاو ،ﻦﻴﻴﻤﻟﺎﻌﻟا بر

ﻦﻴﻴﻤﻟﺎﻌﻠﻟ ﺔﻤﺣر ثﻮﻌﺒﻤﻟا ﻢﻠﺳو ...

فﺎﻴﺿﻮﺑ رﺎﻤﻋ رﻮﺘﻛﺪﻟا ﻞﺿﺎـﻔﻟا ذﺎﺘﺳﻷا ﻰﻟإ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ﻞﻳﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺗأ ﺪﻬﺟ ﻦﻣ ﻪﺑ مﺎـﻗ ﺎﻣ ﻰﻠﻋو ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا ﺐﺣر رﺪﺼﺑ ﻪﻠﺒﻘﺗ ﻰﻠﻋ

ﻰﻟﺎﻌﺗ ﷲا ﺪﻨﻋ ﻪﻴﻠﻋ رﻮﺟﺄﻣو رﻮﻜﺸﻣ ﻲﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﻢﻠـﻓ ﺮﻴﺜﻜﻟا ﺖﻗﻮﻟا ﻲﻟ ﻪﺤﻨﻤﺑ

ﺚﺤﺒﻟا ةﺮﻴﺴﻣ ﻲﻓ لﺎﻌﻓو ﻲﺑﺎﺠﻳإ ﺮﺛأ ﻪﻟ نﺎﻛ ﺎﻤﻣ ﻪﻴﺟﻮﺘﻟاو دﺎﺷرﻹاو ﺢﺼﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﻓﺎﻌﻟاو ﺔﺤﺼﻟا مﺎﻤﺗ ﻪﻟ ﺔﻴﻨﻤﺘﻣ

.

مﺮﺘﺤﻤﻟا ذﺎﺘﺳﻸﻟ نﺎـﻓﺮﻌﻟاو نﺎﻨﺘﻣﻻا ﺺﻟﺎﺧ :

ﺶﺑﺎﺑد فوؤﺮﻟا ﺪﺒﻋ رﻮﺘﻛﺪﻟا

و ﺰﻋ ﷲا ﻦﻣ ﺔﻴﻨﻤﺘﻣ ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا ﺔﻠﺻاﻮﻣ ﻪﻟﻮﺒﻘﻟ ﻊﻓﺮﻳ نأ ﻞﺟ

ﻪﻤﻠﻋ ﻂﺴﺒﻳو ﻩرﺪﻗ .

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﺤﻟا ﺔﻴﻠﻛ ﺪﻴﻤﻌﻟ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟا ﻖﺋﺎـﻔﺑ ﻪﺟﻮﺗأ ﺎﻤﻛ ﺮﻀﻴﺧ ﺪﻤﺤﻣ ﺔﻌﻣﺎﺠﺑ –

ةﺮﻜﺴﺑ -

ﻲﺘﻟا تﻼﻴﻬﺴﺘﻟا ﻰﻠﻋ يرﺰﻋ ﻦﻳﺰﻟا رﻮﺘﻛﺪﻟا ،

ﻲﻤﻠﻌﻟا راﻮﺸﻤﻟا اﺬﻫ لاﻮﻃ ﻲﻟ ﺎﻬﻣﺪﻗ .

ﺸﻗﺎﻨﻣ ﻢﻬﻠﺒﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻨﺠﻠﻟا ءﺎﻀﻋأ ﺔﻴﻘﺑ ﺮﻜﺷأ نأ ﻻإ مﺎـﻘﻤﻟا ﻲﻨﻌﺴﻳ ﻻو اﺬﻫ ﺔ

ﻢﻫﺪﻬﺟو ﻢﻬﺘﻗو ﻦﻣ اءﺰﺟ ﻢﻬﺼﻴﺼﺨﺗو ﻞﻤﻌﻟا .

و ﻪﻴﻟإ ﺖﻠﺻو ﺎﻣ ﻲﻓ ﺎﺒﺒﺳ نﺎﻛ ﺪﻘﻓ ﻲﺟوز ﻰﻟإ نﺎـﻓﺮﻌﻟاو ﺮﻜﺸﻟا ﺺﻟﺎﺨﺑ مﺪﻘﺗأ

ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا لﺎﻤﻋﻷا ﻦﻣ ﺎﻫﺮﻴﻏو ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا ﻩﺬﻫ زﺎﺠﻧﻹ .

ﻩﺬﻫ ﻢﻳﺪﻘﺘﻟ نﻮﻌﻟا ﺪﻳ ﻲﻟ مﺪﻗو ﺪﻴﻌﺑ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﻢﻫﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻜﻟ اﺮﻴﺧأو ﺮﻴﺧ ﻞﻛ ﻲﻨﻋ ﷲا ﻢﻫاﺰﺠﻓ ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا

.

(4)

 

ءاﺪـــــــﻫﻹا

ﻲﻤﻠﻌﻟا زﺎﺠﻧﻹا اﺬﻫ يﺪﻫأ

يﺪﻟاو ﻰﻟإ ...

ﻼﻴﺠﺒﺗو ﻻﻼﺟإ .

او ﻰﻟإ ﻲﺟوز يﺪﻟ

...

ﺎﻧﺎـﻓﺮﻋو اﺮﻳﺪﻘﺗ .

ﻲﺟوز ﻰﻟإ ...

ﺎﻣاﺮﺘﺣاو ﺎﺒﺣ .

يﺪﺒﻛ ةﺬﻠـﻓ ﻰﻟإ

ياﺪﻟو )

دﺎﻳإ ﺪﻤﺤﻣ -

نازر ﺔﺸﺋﺎﻋ (

نﺎﻣﺮﺤﻟا ﻦﻣ اراﺬﺘﻋاو ﺎـﻔﺳﺄﺗ



 

(5)

(6)

ﺔـــﻣدﻘﻣ

-

1 -

ﻣدﻘﻣ ــﺔ :

دارﻓﻷا مزﺗﻠﯾ كﻟذ لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓو تﻻﺎﺟﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ يوطﻠﺳ ﻊﺑﺎط تاذ ﻻﺎﻣﻋأ ﺔﻟودﻟا سرﺎﻣﺗ ﺑﺎ ﻟا قﯾﻘﺣﺗ وﻫ زﺎﯾﺗﻣﻻا اذﻬﺑ ﺔﻟودﻟا ﻊﺗﻣﺗ نﻣ فدﻬﻟاو ،ضارﺗﻋا يأ نود ﺔﻟودﻟا ةدﺎﯾﺳو ﺔطﻠﺳﻟ عوﺿﺧﻟ ﺻﻣ

ﺣﻠ ﺔ

ﻣﺎﻌﻟا ﺔ،

ﻷا ﻩذﻫ نﯾﺑ نﻣو بﺋارﺿﻟا ضرﻔﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ لﺎﻣﻋ

ﻲﺗﻟاو ﻬﺳرﺎﻣﺗ ةدرﻔﻧﻣﻟا ﺎﻬﺗدارﺈﺑ ﺔﻟودﻟا ﺎ .

و بﺋارﺿﻟا لوﻟدﻣ ﻊﺳﺗا دﻗ ﻰطﺧﺗ يذﻟا ﺔﻟودﻟا رود عﺎﺳﺗﻻ ﺎﻌﺑﺗ ثﯾدﺣﻟا ﻲﻟﺎﻣﻟا رﻛﻔﻟا دﯾﻌﺻ ﻰﻠﻋ

ﻻا نﯾدﺎﯾﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﻟودﻠﻟ ةدﯾازﺗﻣﻟا تﺎﯾﺟﺎﺣﻟا تﺎﺑﻠطﺗﻣ ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻣﺗﯾﻟ يدﯾﻠﻘﺗﻟا رودﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ

ذﯾﻔﻧﺗﻟ ةادأو ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ لﯾوﻣﺗﻟ ﺎﻣﻬﻣ اردﺻﻣ ةرﺻﺎﻌﻣﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺧادﻣﻟا رﺑﺗﻌﺗ ذإ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟاو لﻛﺷﺑ دﺳﺟﺗ نﯾرﯾﺑﻛ مﺎﻣﺗﻫاو ﺔﯾﺎﻧﻌﺑ ﺔﺛﯾدﺣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﺎﻬﺗطﺎﺣأ كﻟذﻟ ،تﻻﺎﺟﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺳﺎﯾﺳ ﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا رادﺻإ ﻲﻓ ﺢﺿاو ﺎﻬﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾ

، ﺎﻬﺗرﯾﺎﺳﻣ مدﻋ نﯾﺑﺗ ﺎﻣﻠﻛ ﺎﻬﻠﯾدﻌﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟاو

ةردﻘﻟا رﺎﺑﺗﻋﻻا نﯾﻌﺑ ذﺧﺄﺗ ةروﺻﺑ فﯾﻟﺎﻛﺗﻟاو ءﺎﺑﻋﻷا لﻣﺣﺗ نﺎﻣﺿ دﺻﻗ ﻲﻠﻣﻌﻟا ﻊﻗاوﻟا تﺎﻧﺎﻫرو تﺎﯾدﺣﺗﻟ ﺎﻬﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا .

ﻠﻋ ﺎﻬﺣﻟﺎﺻﻣ بﻠﻐﺗﺗ نأ بﺟﯾ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ عﺎﻣﺟﻹا ﻊﻗو ﺔﻣﺎﻫ راودأ نﻣ بﺋارﺿﻟا ةرادﻹ ﺎﻣﻟ ارظﻧو ﻰ

،ﺔﯾﻘﯾﻘﺣ تازﺎﯾﺗﻣا نﻣ دﯾﻔﺗﺳﺗ نأو صاوﺧﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣ و

رﺎطإ ﻲﻓ تﻗوﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ لﻣﻌﺗ نأ قﺣﻟا ﺔﻟود أدﺑﻣ

ﺗ نأ يأ نوﻧﺎﻘﻟاو ﻣ

نوﻧﺎﻘﻠﻟ ةرادﻹا لﺛﺗ ﻓ

ﺔﯾرﯾدﻘﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟاو ةددﺣﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ صوﺻﻧ رﺎطإ ﻲﻓ لﻣﻌﺗ

ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا قوﻘﺣ ﻰﻠﻋ ىدﻌﺗﺗ ﻻ ﻰﺗﺣ .

بﺋارﺿﻟا ةرادإ تﻠﻣﻋ اذإ ﺎﻣأ ﻣﺑ

لﻌﺟﺗ ﺎﻬﻧﺈﻓ دﻋاوﻘﻟا ﻩذﻫ فﻟﺎﺧﯾ ﺎ ﻣ

ﺔﯾﻌﺿو ﻲﻓ ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧﻟا ن

ةرﺎﻗ رﯾﻏ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا طﻐﺿﻟا ىوﺗﺳﻣ يدؤﯾ ثﯾﺣﺑ ،

ﻟا ﺔﺑﻟﺎطﻣ بوﻠﺳأو طارﺧﻧﻼﻟ ﻪﺿﻓر ﻰﻟإ ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾدﻟﺎﺑ ﺔﻟود

(7)

-

2 -

ﺟﻟا مازﺗﻟﻻا ﻲﻓ ﻲﺋﺎﺑ

، مﺗﯾ ﻻ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻠﻟ ةرادﻹا ذﯾﻔﻧﺗﻓ ﻻإ

لﻣﻌﻟا ﺎﻬﺑ يرﺎﺟﻟا نﯾﻧاوﻘﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﺎﻣ ارﯾﺛﻛﻓ ،

ﺎﻬﯾﻠﻋ قﯾﺑطﺗﻟا بﺟاوﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ وأ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﻊﺋﺎﻗو رﯾدﻘﺗ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺄطﺧﺗ .

دﻘﻓ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﺎﻬﻠﻔﻛﯾ نأ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا دﻋاوﻘﻟا مزﻟأ نﻣ لﺎﻣﻟاو سﻔﻧﻟا نﻋ عﺎﻓدﻟا قﺣ نﺎﻛ ﺎﻣﻟو ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧﻠﻟ ﺢﻧﻣ ﻟا

نوﻧﺎﻘﻠﻟ مﯾﻠﺳﻟا قﯾﺑطﺗﻟﺎﺑ ةرادﻹا ﺔﺑﻟﺎطﻣ ﻲﻓ قﺣ مﯾوﻘﺗو ءﺎطﺧﻷاو تازوﺎﺟﺗﻟا ﺢﯾﺣﺻﺗو

ﻰﻘﺑﯾ ﺎﻣﻛ ،فرﺻﺗﻟا ﺎﻬﻧﻋ ردﺎﺻﻟا ﺎﻬﺳﻔﻧ بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﻪﻟ نﻛﻣﯾﻓ ،ﺎﻬﯾﻓ ﻊﻘﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا تﻻﻼﺗﺧﻻا نﯾﻓرطﻟا نﯾﺑ ﺄﺷﻧﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻓﻼﺧﻟا ضرﻌﺑ كﻟذو ﺎﻬﺗﺎﺿﺎﻘﻣﻟ ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا قﺣ ﻪﻟ .

ﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣظﻧﻷا ﻲﻓ ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾﻣﺳﺗ ﻰﻠﻋ ﺢﻠطﺻا دﻗو ذﺧﺄﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا مﺳﺎﺑ ﺔﯾ

ةدﻋ ﻻﺎﻛﺷأ ،

بﺋارﺿﻟا عوﻧﺗو بﻌﺷﺗﻟ ارظﻧو ا ﻰﻠﻌﻓ

ﻟا نﻣ ﺎﻐﻠﺑﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نوﻛ نﻣ مﻏرﻟ ﻣ

لﺎ ﻪﺿرﻔﺗ ﺔﻟودﻟا

ﻊﻔﻧﻟا قﯾﻘﺣﺗ لﺟأ نﻣ صﺎﺧ لﺑﺎﻘﻣ نود ﺔﯾﺋﺎﻬﻧو ﺔﯾرﺑﺟ ةروﺻﺑ صﺎﺧﺷﻷا تاورﺛ نﻣ ةرﺷﺎﺑﻣ ﻪﻋﺎطﺗﻗﺎﺑ ﻪﯾﺑﺟﺗو نﺈﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ءﺎﺑﻋﻸﻟ ﺎﻌﯾزوﺗو مﺎﻌﻟا ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ﻲﻫو ﺎﻬﻧﻣ دﺣاو عوﻧ ﻰﻠﻋ ﻻإ زﻛرﯾﺳ ثﺣﺑﻟا

ﺎﻬﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻠﻟ ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا فورظﻟا ةﺎﻋارﻣﻟ ﻼﺣﻣ نوﻛﺗو لوادﺟ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ لﺻﺣﺗ ﻲﻬﻓ عاوﻧﻷا مﻫأ نﻣ .

ﻪﯾﻠﻋ ءﺎﻧﺑو ﺑ ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣظﻧﻷا تﻌﺳ

ﻣ رﯾظﻧو يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﺎ ﻩ

سﻧوﺗ نﻣ لﻛ ﻲﻓ

ﺗ ﻰﻟإ برﻐﻣﻟاو رﯾطﺄ

دﺎﺟﯾﺈﺑ ةرﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ ﺔﻋﺎﻧﻗ لظ ﻲﻓ نﯾﻓرطﻟا نﯾﺑ تﺎﻓﻼﺧﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣو ﺔﻧﯾﻌﻣ تﺎﯾﻟآ

ﺎﻬﯾﻠﻋ ةرطﯾﺳﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ مدﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺋﺎﻗ ﺔﻘﺑﺳﻣ

، ﺔﺑﻟﺎطﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ةرادﻹا ترﻣﺗﺳا ﺎﻣﻟﺎط رﻣﺗﺳﺗ ﺎﻬﻧﺄﺑو

ﻻوﺧد مﻬﻟ تﺑﺛﺗ نﯾذﻟا صﺎﺧﺷﻷا ﺑ

ﻘﻣﻟا ﺔﺳاردﻟا نأ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗو ،ﺎﻬﯾﻠﻋ بﺋارﺿ ﻊﻓد نﯾﺑ تﻌﻣﺟ ﺔﻧرﺎ

ﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا ﺎﯾﺑﯾﻟ ﺎﻬﻧﻣ تﯾﻧﺛﺗﺳاو سﻧوﺗو بر

وﻣو ﺎﯾﻧﺎﺗﯾر ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧﻣﻷا تﺎﺑﻠﻘﺗﻟاو رارﻘﺗﺳﻻا مدﻋ ﺔﻟﺎﺣﻟ ارظﻧ

ﺎﻬﯾﻓ ثﺣﺑﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ بﻌﺻﯾ ﺎﻣﻣ نﯾﺗﻟودﻟا نﯾﺗﺎﻫ ﺎﻬﻬﺟاوﺗ .

(8)

-

3 -

رﻣﻷا رﺻﺗﻗا دﻘﻓ ةرادﻹ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟﺎﻛ ﺔﯾرادإ ﺔﻐﺑﺻ تاذ تﺎﯾﻟآ ﻊﺿو ﻰﻠﻋ ﺔﯾادﺑﻟا ﻲﻓ

ﻟا ىرﺧأ تﺎﻬﺟ لﺎﺧدإ نﻣ ﻰﺟرﺗ ةدﺋﺎﻓ ﻻو ةرﺷﺎﺑﻣ ﺎﻬﻣﻬﺗ ﺔﻟﺄﺳﻣﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ بﺋارﺿ نﻣ لﻛ ﻪﻘﺑط ﺎﻣ وﻫو

ﻲﺑرﻐﻣﻟا عرﺷﻣﻟاو يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نﯾﺣ ﻲﻓ ،

ﻠﺧﺗ ﻲﺳﻧوﺗﻟا عرﺷﻣﻟا ﻰ ﺔﯾﻟﻵا ﻩذﻫ نﻋ

.

و دﻌﯾ وﻬﻓ ،ﺎﻬﻓارطأو ﺎﻬﻋاوﻧأ فﻼﺗﺧا ﻰﻠﻋ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ تﺑﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔﻬﺟﻟا ءﺎﺿﻘﻟا

ﻬﯾﻟإ دﻬﻌﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻬﺟﻟا

،نوﻧﺎﻘﻟاو قﺣﻟا ﺔﻟود سﺳأ قﯾﻘﺣﺗ ﺎ ﻓ

ﺎﺋﯾرﺟ ﺎﺟرﻌﻧﻣ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ تذﺧأ دﻘ

ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻠﻟ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ةزﻬﺟأ ثادﺣﺗﺳا مﺗ ﺎﻣدﻌﺑ

، لﺻﻔﻟا ﺔﯾﺣﻼﺻ ﺎﻬﻟ ﺢﻧﻣ ﻲﺗﻟاو

ﻣ ﻲﻓ لﺻﻔﻟا ﻲﻘﺑ نﯾﺣ ﻲﻓ ،برﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا نﻣ لﻛ ﻲﻓ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧ

ﻲﻓ

سﻧوﺗ ﺎﻌﺿﺎﺧ ﺈﺑ ﺎﻬﻟ ررﺑﻣ ﻻ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﯾﺟاودزﻻ

ﺎﻬﻠﺣ ﻲﻓ يرادﻹاو يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا نﻣ لﻛ كارﺷ .

عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣﻫأ :

ﺔﯾرظﻧ ﺔﯾﻣﻫأ ﻲﺑرﻌﻟا برﻐﻣﻟا لود تﺎﻌﯾرﺷﺗ ﻲﻓ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ عوﺿوﻣ ﺔﺳارد ﻲﺳﺗﻛﺗ ﻲﻓ ﺎﻫزارﺑإ نﻛﻣﯾ ﺔﯾﻠﻣﻋو ﻲﻠﯾﺎﻣ

:

أ - ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺔﯾرظﻧﻟا

:

إ يأ ﻲﻓ ﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا ارﯾﻐﺗﻣ لﻛﺷﯾ ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻠﻟ ﺔﯾﺎﻣﺣ قﯾﻘﺣﺗ نأ - رﯾﻏ نﻣﻓ ﻲﺋﺎﺑﺟ حﻼﺻ

ءارﺟإ نﻛﻣﻣﻟا ﻩ

ﺎﻬﻧﻋ عﺎﻓدﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﻪﺣﻧﻣ ﻊﻣ مزﻠﻣﻠﻟ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣ تﺎﻧﺎﻣﺿ نﻣﺿﺗﯾ مﻟ ﺎﻣ

، ءارﺟإ نﻛﻣﯾ ﻻو

بﺋارﺿﻟا ةرادإ تﻣزﺗﻟا اذإ ﻻإ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا زﯾﻔﺣﺗﺑ لﯾﻔﻛو ءﺎﻣﻧﻠﻟ لﺑﺎﻗ ﻲﺋﺎﺑﺟ حﻼﺻإ قﯾﻗدﻟا مارﺗﺣﻻﺎﺑ

نوﻧﺎﻘﻠﻟ . رارﻘﺗﺳاو نﻣأ نﻣ ﻪﻘﻘﺣﺗ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ادﻌﺑ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ذﺧﺄﺗ ﺎﻣﻛ -

، نأ ضوﻌﻓ

ﺎﻬﺋادأ نﻣ برﻬﺗﻟا قﯾرط نﻋ ﻰﺗﺣ وأ درﻣﺗﻟا قﯾرط نﻋ ءادﻷا ﻰﻠﻋ اوﺿرﺗﻌﯾ ﺔﺻﺎﺧ

لﺎﺣ ﻲﻓ مدﻋ

(9)

-

4 -

فﺳﻌﺗﻟ ﺔﯾﺣﺿ اوﻧﺎﻛ مﻬﻧﺄﺑ مﻬﺳﺎﺳﺣإ دﻧﻋ وأ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﺑ مﻬﻋﺎﻧﺗﻗا ةرادﻹا لﺑﻗ نﻣ

نودﺟﯾ مﻬﻧﺈﻓ ،

ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ وأ ﺎﻬﺳﻔﻧ ةرادﻹا مﺎﻣأ ءاوﺳ مﻬﺿارﺗﻋا نﻋ رﯾﺑﻌﺗﻠﻟ ﺔﻠﯾﺳوﻛ مﻬﻣﺎﻣأ ﺎﺣوﺗﻔﻣ نﻌطﻟا بﺎﺑ .

ب - ﻌﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﻣﻠ

ﺔﯾ :

ﺔﺳاردﻟا لﺣﻣ ﺔﯾﺑرﺎﻐﻣﻟا لودﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﺎﻬﻓرﻌﺗ ةرﻫﺎظ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ نأ - )

برﻐﻣﻟا ،رﺋازﺟﻟا

سﻧوﺗ ( ﻷا ، مزﻠﺗﺳﯾ يذﻟا رﻣ ﻷا لطﻌﺗﺗ ﻻ ﻰﺗﺣ لﺎﺟﻵا برﻗأ ﻲﻓ ﺎﻬﻣﻬﻓ

دﻫ ا ﺎﻘﯾﻘﺣﺗو ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ ةوﺟرﻣﻟا ف

ﺎﻬﺿرﻓ ﻲﻓ ﺔﻟادﻌﻟا أدﺑﻣﻟ .

ﯾزﺧ مﯾﻋدﺗ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا دراوﻣﻟا مﻫأ نﻣ بﺋارﺿﻟا نأ -

،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺔﯾطﻐﺗو ﺔﻟودﻟا ﺔﻧ ةادأ ﻲﻬﻓ

ﻰﻟإ لوﺻوﻟا فدﻬﺑ يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا لﺧدﺗﻟ ﺎﻣﻛ رارﻘﺗﺳا رﺛﻛأ ﺔﻟﺎﺣ

ادﻌﺑ ﺎﻬﻟ ﺳ

ﯾ ﻰﻠﻋ ءاوﺳ ﺎﯾﺳﺎ

ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ءاوﺳو ،ﺔﺑﺧﺗﻧﻣﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﻣﻫﺎﺳﻣ لﻼﺧ نﻣ ﻲﻠﺧادﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا لودﻟا فﻠﺗﺧﻣ نﯾﺑ يرﺎﺟﺗﻟا لدﺎﺑﺗﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗو ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا بﻠﺟﻟ ةزﻔﺣﻣﻟا لﻣاوﻌﻟا نﻣ دﻌﺗ ذإ ﻲﺟرﺎﺧﻟا طﻣﻧ فرﻌﺗ ﻲﺗﻟاو ةروﺎﺟﺗﻣﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺎ

ﻣ ﺎﯾﺷﯾﻌﻣ رﻣأ ىؤرﻟا بﯾرﻘﺗو دوﻬﺟﻟا دﯾﺣوﺗﻓ كﻟذﻟ ،ﺎﻬﺗﺎﻌﻣﺗﺟﻣ نﯾﺑ ﺎﺑرﺎﻘﺗ

تﺎﻋازﻧﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻠﻟ لﺿﻓأ لوﻠﺣ ﻰﻟإ لوﺻوﻠﻟ لودﻟا ﻩذﻫ نﯾﺑ يرورﺿ .

ﺎﻣ ارﯾﺛﻛ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نأ - ﯾ

دﻌﻟا رﯾﺛ دﯾ

ﺧﻟا نﯾﺑ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نﻣ ﺔﺟﯾﺗﻧ بﺋارﺿﻟا ةراد ٕاو ﺎﻬﻟ نﯾﻌﺿﺎ

ﻟ ﺿﻓ ،ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻬﻟ رﻣﺗﺳﻣﻟا لﺧدﺗﻠ نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ مﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ددﻌﺗ نﻋ ﻼ

بﺋارﺿﻟا

،ﺎﻬﻘﯾﺑطﺗو ﺎﻫرﯾﺳﻔﺗ ﺔﺑوﻌﺻو و ﺎﻬﺗﻣوﺎﻘﻣﻟ ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا وﻋدﯾ ﺎﻣﻣ

نﻣ نﯾﺑو مﻬﻧﯾﺑ عازﻧﻟا ﺔﻟﺎﺣ رارﻣﺗﺳا مﺛ

ةرادﻹا . ﻰﻟوﻷا ،نﯾﺗﯾﺣﺎﻧ نﻣ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻣﻫأ رﻬظﺗ ﺎﻣﻛ - :

فﻠﻛﻣﻟا قوﻘﺣ ﺔﯾﺎﻣﺣ

ﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ ،نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻔﻟﺎﺧﻣ ﻩرﺻﺎﻧﻋ نﻣ يأ ﻲﻓ زﻛرﻣﻟا اذﻫ نﺎﻛ ﺎﻣ ذإ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻩزﻛرﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ءﺎﻔﺿٕاو ﺔ

ﺔﯾﻧﺎﺛﻟاو : ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا .

(10)

-

5 -

لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﻟوﺧﯾ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﺔﻧﺎﻣﺿ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا رﺑﺗﻌﺗ -

ﻗوﻘﺣ نﻋ عﺎﻓدﻠﻟ ﺎﻬﺑ فﻠﻛﻣﻠﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿ ةرادإ مﺎﻣأ ﻪ

ﻊﺗﻣﺗﺗ ﺑ مﺎﻣأ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ عزﺎﻧﯾ دﻘﻓ ،زﺎﯾﺗﻣﻻاو ﺔطﻠﺳﻟﺎ

ﻪﻟ ﺎﻣو تﺎﻣازﺗﻟا نﻣ ﻪﯾﻠﻋ ﺎﻣ نﯾﺑ ﻲﺑﺳﻧ نزاوﺗ ﺔﻣﺎﻗإ لﺟأ نﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛ ﺔﻠﺣرﻣﻛ ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ مﺛ ﻻوأ ﺔﯾﺑﯾرﺿ ةرادإ قوﻘﺣ نﻣ .

عوﺿوﻣﻟا رﺎﯾﺗﺧا بﺎﺑﺳأ :

لﺑ ﺔﻓدﺻﻟا دﯾﻟو سﯾﻟ ﺔﻐﯾﺻﻟا ﻩذﻬﺑو ثﺣﺑﻟا اذﻫ رﺎﯾﺗﺧا نإ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ لﻣاوﻋ ةدﻌﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ

ﻲﻠﯾﺎﻣ :

أ - ﺔﯾﺻﺧﺷ بﺎﺑﺳأ :

و ﻲﻓ لﺎﺟﻣ مﻫأ ﻊﻣ يرادﻹا بﻧﺎﺟﻟا ﺎﻬﯾﻓ لﺧادﺗﯾ ﻲﺗﻟا ثﺣﺑﻟا تﻻﺎﺟﻣ ﻲﻓ ضوﺧﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﻏرﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ رﯾﺛﺄﺗ نﻣ ﻪﻟ ﺎﻣﻣو رﯾﯾﺳﺗﻠﻟ ضﺑﺎﻧﻟا بﻠﻘﻟا دﻌﯾ ذإ ،ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺎﺟﻣﻟا وﻫو ﺔﻟودﻟا

رﺻﺣﻧﺗ نﻟ ﺔﺳاردﻟا نأو ﯾﺗرﺎﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗ نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻠﻟ ﺎﻫادﻌﺗﺗ لﺑ ﻲﻧطوﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ

رﻣﻷا سﻧوﺗو برﻐﻣﻟا ن

نﻛﻣﯾ يذﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ دﺋﺎﺳ وﻫ ﺎﻣﻟ لﺿﻓأ مﯾﯾﻘﺗ ﻰﻟإ لوﺻوﻠﻟ ﺔﯾﻟوﻣﺷ رﺛﻛأ ةرظﻧ ذﺧأ نﻣ

.

ب - ﺔﯾﻋوﺿوﻣ بﺎﺑﺳأ :

دﺗ - ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ لﺧ يرود لﻛﺷﺑ ةددﺟﺗﻣﻟاو

ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﺈﺑ قﻠﻌﺗ ﺎﻣﯾﻓ وأ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ءاوﺳ

، نﻣ بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﻩردﺻﺗ ﺎﻣ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ

لﺑ ةرﯾﺣﻟا نﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻪﯾﻠﻋ ﻲﻔﺿﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا نﻣ ﺔﻧﺎﺳرﺗ مﺎﻣأ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا لﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ تﺎﻣﯾﻠﻌﺗ ﺣﻟ ﻪﻌﯾﯾﺿﺗ ﻲﻓ ﺎﺑﺑﺳ نوﻛﺗﻓ ﺎﻬﻧﻣ رﯾﺛﻛﻟا لﻬﺟﯾ دﻗو ،ﻪﻗوﻘ

لﺣﻣ لودﻟا ﻰﺗﺣ وأ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻩدﺻر مﺗ ﺎﻣ اذﻫ

سﻧوﺗو برﻐﻣﻟا يأ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا ﺎﻣﻣ

قوﻘﺣ نﺎﻣﺿ ﻲﻓ ﺎﻬﻣﺎﺟﺳﻧا ىدﻣ دﯾدﺣﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟاو ﺎﻬﺗﺳارد ضرﻔﯾ

نﯾﻓرطﻟا .

(11)

-

6 -

رﺧآ ﻰﻟإ ﻊﯾرﺷﺗ نﻣ فﻠﺗﺧﺗ تاءارﺟٕاو لﺣارﻣ ةدﻋ عﺎﺑﺗﺈﺑ مﺗﯾ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ نأ -

ﺎﻬﻟ لﺻو ﻲﺗﻟا ﺔﻋﺎﻧﻘﻟا بﺳﺣ سﻧوﺗو برﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ عرﺷﻣ لﻛ

لﺣﻟ ةدﻣﺗﻌﻣﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷا ﺔﻋﺎﺟﻧ ىدﻣ ﻲﻓ

عازﻧﻟا لوﻠﺣﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ دﯾﻟا ﻊﺿو نﻣ دﺑ ﻼﻓ كﻟذﻟ .

ﻲﺑرﻐﻣﻟاو يرﺋازﺟﻟا نﯾﻋرﺷﻣﻟا ﻊﻣ ﻪﻣﺎﺟﺳﻧا مدﻋو ﻲﺳﻧوﺗﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻا ضوﻣﻏ- .

ﺎﻬﺿﻓر ﻰﻟإ ﺎﻣﺗﺣ يدؤﯾ ﺎﻣﻣ تاءارﺟﻺﻟ ﺔﯾﻓوﺗﺳﻣ رﯾﻏ وأ ﺔﺳﺳؤﻣ رﯾﻏ نوﻛﺗ ةرﺎﺛﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا بﻠﻏأ-

قوﻘﺣ عﺎﯾﺿ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ةرادﻹا ﻲﻔظوﻣ قﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻰﻘﻠﻣﻟا ءبﻌﻟا دﯾازﺗو نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا

فﻌﺿ لظ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ

ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎﻬﺟﻟا فرط نﻣ ﺔﯾﻋوﺗو مﻼﻋﻹا .

ﺔﺳاردﻟا فادﻫأ :

لﻼﺧ نﻣ ةوﺟرﻣﻟا فادﻫﻷا ددﺣﺗﺗ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا اذﻫ

ﻲﻠﯾﺎﻣ :

أ - ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا : ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟاو ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا تﺎﻣازﺗﻟاو قوﻘﺣ دودﺣ ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا -

ءاوﺳ دﺣ ﻰﻠﻋ نﯾﻓرطﻟا قوﻘﺣ نﯾﺑ نزاوﺗﻟا ﺔﻣﺎﻗإ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا حﺎﺟﻧ ىدﻣ ﺔﻓرﻌﻣﻟ .

ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧ ﻊﺿوﻟ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟاو يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا نﯾﺑ بﯾرﻘﺗﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣ - تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟﺎﺑ صﺎﺧ

صﺎﺧﻟا ﺎﻬﻌﺑﺎط ﻰﻠﻋ ظﻓﺎﺣﯾ ﺎﻣﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹاو ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا نﯾﺗﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ

.

ب - ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا : فدﻬﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نﯾﺻﺗﺧﻣﻟاو ءﺎﺿﻘﻟا لﺎﺟرو بﺋارﺿﻟا ةرادإ نﯾﺑ لﺻاوﺗﻟا لﺑﺳ نﻋ ثﺣﺑﻟا -

ﻟوﺎﺣﻣو ﻲﺋﺎﺿﻘﻟاو يرادﻹا نﯾزﺎﻬﺟﻟا ﻪﺟاوﺗ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﻛﺷﻹا ﺔﺷﻗﺎﻧﻣ ﺔ

ﻬﻟ لوﻠﺣ دﺎﺟﯾإ ﺎﻬﻧﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟا دﺻﻘﺑ ﺎ

.

(12)

-

7 -

ﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﺗ ﺎﻬﻠﻗأو لﺑﺳﻟا ﺢﺟﻧأ دﯾدﺣﺗ - ﻔﻟ بﺋارﺿﻟا ةرادإ وأ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛ

ﻲﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ض

ارﻘﺗﺳا نﺎﻣﺿ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ ﺎﻣﺑ ،قوﻘﺣ نﻣ ﻪﻟ ﺎﻣﺑ ﺎﻬﻧﻣ دﺣاو لﻛ ﻊﺗﻣﺗﯾ ﻰﺗﺣ ،ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ ﺄﺷﻧﺗ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣظﻧﻷا ر

لودﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ .

ثﺣﺑﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ :

عرﺷﻣﻟا سﺟﺎﻫ نإ مﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا مﯾظﻧﺗ ءارو نﻣ سﻧوﺗو برﻐﻣﻟا ﻲﻓ ﻪﯾرﯾظﻧو يرﺋازﺟﻟا

ﺔﯾﻌﺿوﻟا نﯾﺳﺣﺗو تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﺔﯾوﻘﺗ وﻫ ،ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻟا ﺔﻟودﻟا تﺎﻘﻔﻧ لﯾوﻣﺗ ةرورﺿ نﯾﺑ لﺿﻓأ نزاوﺗ قﯾﻘﺣﺗ لﺟأ نﻣ ،ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةددﻌﺗﻣﻟاو ﺔﯾﻣﺎﻧﺗﻣ

نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا قوﻘﺣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟاو

، ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻩذﻫ ذﯾﻔﻧﺗ ءﺎﻧﺛأ نﯾﯾوﻧﻌﻣ مأ اوﻧﺎﻛ نﯾﯾﻌﯾﺑط ﺎﺻﺎﺧﺷأ

ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟﺎﺑ .

ﻪﯾﻓ شﻗﺎﻧﺗ يذﻟا ردﻘﻟﺎﺑ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ضﻔﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا نﺈﻓ ﻪﯾﻠﻋو رﻣ لﻼﺧ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا تاءارﺟﻹا فﻠﺗﺧﻣ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا زﺎﯾﺗﻣا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟا لﺣا

، ردﻘﻟﺎﺑ

ةرادﻹا لﺑﻗ نﻣ ﻪﻘﺣ ﻲﻓ ةذﺧﺗﻣﻟا تاءارﺟﻺﻟ ﻪﺗﻋزﺎﻧﻣ ءﺎﻧﺛأ مزﻠﻣﻠﻟ ﻊﺟﻧأ ﺔﯾﺎﻣﺣ نﻋ ثﺣﺑﺗ رﺑﻛأ سﺟﺎﻬﺑو ﻪﺳﻔﻧ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا .

ﻟاو يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا حﺎﺟﻧ ىدﻣ لوﺣ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا حرط زﻛﺗرﯾ قﺑﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣ نرﺎﻘﻣ

ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﻟادﻌﻟا أدﺑﻣ ﻪﯾﺿﺗﻘﯾ ﺎﻣﻟ ﺎﻘﻓو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ لﺣ نﺎﻣﺿﺑ ﺔﻠﯾﻔﻛ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ صوﺻﻧ قﻠﺧ ﻲﻓ سﻔﻧ ﻲﻓ ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا ﺔﯾﻛﻠﻣ قوﻘﺣﺑ سﺎﺳﻣﻟا مدﻋ ﺔﺣﻠﺻﻣ ،نﯾﺗﺣﻠﺻﻣ نﯾﺑ قﻓاوﺗ قﯾﻘﺣﺗ ضرﺗﻔﯾ يذﻟا ا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا نﻣﺿ ﺎﻫدﯾدﺣﺗ مﺗ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا فﯾﻟﺎﻛﺗﻟا ﻲﻓ ﻪﺗﻣﻫﺎﺳﻣ تﻗوﻟا

؟يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬططﺧﻣو ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟ

(13)

-

8 -

ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا :

ﻲﻓ ﺔﻘﺑﺎﺳ ﺔﯾﺋزﺟ تﺎﺳارد دوﺟو نﻣ ثﺣﺑﻟا اذﻫ وﻠﺧﯾ مﻟ نﻣ لﻛ

رﺋازﺟﻟا ﻲﺗﻟاو سﻧوﺗو برﻐﻣﻟاو

ﺎﺗﺧﺗ ﺎﻫدﺟﻧﻓ ﺔﻧرﺎﻘﻣ تﺎﺳارد تدﺟو ن ٕاو ﻰﺗﺣو ،ﺔﻟود لﻛ مﺎظﻧﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺳاردﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺎﻬﻌﯾﻣﺟ ترﺻﺣﻧا ر

ﺎﺳﻧرﻓو رﺻﻣﻛ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻠﻟ ىرﺧأ لود ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ

:

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ - :

د فﻟؤﻣ .

رﺷﻧﻠﻟ موﻠﻌﻟا راد ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا تاءارﺟإ ،ﺔﺟﯾرﻓ نﯾﺳﺣ

،ﺔﺑﺎﻧﻋ ،ﻊﯾزوﺗﻟاو 2008

.

د نﻋ نﯾﺑﺎﺗﻛ ردﺻو .

لوﻷا ﺔﺳوﻛ لﯾﺿﻓ ،ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ تادﺎﻬﺗﺟا ءوﺿ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺎﺑﺛٕاو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ىوﻋدﻟا:

ﻲﻧﺎﺛﻟاو : ﻬﺗﺟا ءوﺿ ﻰﻠﻋ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ

،ﺔﻣوﻫراد نﻋ نﯾردﺎﺻﻟا ،ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ تادﺎ 2010

.

ﺎﻣأ - د ﻪﺑﺗﻛ ﺎﻣ ﺎﻬﻣﻫأ ﺔﯾﻧطو تﺎﺳارد ةدﻋ تردﺻﻓ برﻐﻣﻟا ﻲﻓ .

عازﻧﻟا ، ﻲﺗﻼﯾﻌﺗ ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ

،برﻐﻣﻟا ،ﺔﯾدﻣﺣﻷا ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﻲﺑرﻐﻣﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﯾرﺿﻟا 2001

.

و ،ةرطﺳﻣﻟاو صﺎﺻﺗﺧﻻا برﻐﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ،كدﺎﺣﻟا نﺎﻣﺛﻋ ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ﺔﺣورطأ

،ءﺎﺿﯾﺑﻟا رادﻟا ،ﻲﻧﺎﺛﻟا نﺳﺣﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2003

-

2004 .

ﺎﻬﻣﻫأ نﻣو لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ءﺎﻬﻘﻔﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا بﺗﻛﻓ سﻧوﺗ ﻲﻓ ﺎﻣأ- :

ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ،يرﺎﯾﻌﻟا لﺎﻣﻛ

بﺳﺣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ذﯾﻔﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ

22 رﺑﻣﺳﯾد 2008

شرطﻷا ﻊﻣﺟﻣ ،

،سﻧوﺗ ،صﺗﺧﻣﻟا بﺎﺗﻛﻠﻟ 2009

.

و ﺑﻟا ﻰﻟوأ نﻣ ﻲﻬﻓ سﻧوﺗو برﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا لودﻟا ﻩذﻫ تﻌﻣﺟ ﺔﺳاردﻛ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ثوﺣ

وﺎﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا تﺎﻋزﺎﻧﻣ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ لودﻟا ﻩذﻫ تﺎﻌﯾرﺷﺗ نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟاو لﯾﻠﺣﺗﻟﺎﺑو لﺻﻔﻣ لﻛﺷﺑ تﻟ

بﺋارﺿﻟا ةرﺷﺎﺑﻣﻟا

.

(14)

-

9 -

ﻊﺑﺗﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا :

ﻻا مﺗ ﻧﺎﻌﺗﺳ ﺔ ﻲﻠﯾﺎﻣﻛ ﺎﻬﺑﯾﺗرﺗ نﻛﻣﯾ ﺞﻫﺎﻧﻣ ةدﻌﺑ ثﺣﺑﻟا ﻲﻓ :

ﺎﻣ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣو ﺔﯾﻧطو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ صوﺻﻧ ةدﻋ ﻰﻟإ دﻧﺗﺳﯾ عوﺿوﻣﻟا نأ كﻟذ ،ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا -

نﻣ ﺎﻬﺗﻋﺎﺟﻧ ىدﻣ ﻰﻟإ لوﺻوﻟا دﺻﻘﺑ لﯾﻠﺣﺗ ﻰﻟإ ﺎﻬﻌﯾﻣﺟ جﺎﺗﺣﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ مﺎﻛﺣأ نﻣ ﻪﻔﯾظوﺗ مﺗ لﻼﺧ

دﺟو نإ ضﻗﺎﻧﺗﻟا نﻋ فﺷﻛﻟاو ﺎﻬﺑﺎﺷ يذﻟا نﺎﺻﻘﻧﻟاو ﺎﻬﺗوﻗ نطاوﻣ دﯾدﺣﺗ .

نرﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا - :

لﻛ ﻲﻓ قﺑطﻣ وﻫ ﺎﻣ ﻊﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا صﻧﻟا ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻰﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ ﺔﺳاردﻟﺎﻓ

نﻣ قﻓاوﺗﻟا ﺔﺟرد دﺻرﻟ سﻧوﺗو برﻐﻣﻟا صوﺻﻧﻟا ﻩذﻫ نﯾﺑ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا فﻼﺗﺧﻻاو

، كﺳﻣﺗﻟﺎﺑ ﻰﻟوأ ﺎﻬﯾأ دﯾدﺣﺗو

دﺗﻗﻻاو ثﻼﺛﻟا تارﺎﺟﻟا نﯾﺑ ةدﺣوﻣ ﺔﯾؤر قﻠﺧ لﺟأ نﻣ ءا

، ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗو ﻰﻟإ

ﻊﺑﺎطﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ بﻠﻏ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا نأ

ﺔﻟﺎﺳرﻟا ﻲﻓ ءازﺟﻷا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﻲﻠﻛﺷﻟا ةرﯾﺑﻛﻟا تﺎﻓﻼﺗﺧﻼﻟ ارظﻧ

ةدوﺟوﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻩذﻫ نﯾﺑ

ﺑ ﺎﻣ ﯾ بﻌﺻ

نﻣ ﻧﻣ وﻠﺧﯾ مﻟ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا ﺎﻬ

نﺎﯾﺣﻷا ضﻌﺑ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﻪﺑﺷﻟا ﻪﺟوأ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا نأ يأ ،

ثﺣﺑﻟا نﻣﺿ قرﻔﺗﻣ لﻛﺷﺑ تءﺎﺟ فﻼﺗﺧﻻاو .

ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا - :

قﺑﺳ قﺋﺎﻘﺣﻟ رﯾﺳﻔﺗو فﺻو ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ ثﺣﺑﻟا وﻠﺧﯾ مﻟ لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ءﺎﻬﻘﻔﻟا ﺎﻬﻟ

درﺳ لﻼﺧ نﻣ يرادﻹا ﻰﺗﺣ وأ ﻲﺑﯾرﺿﻟا صﺋﺎﺻﺧ نﻣ ﺎﻬﺑ طﺑﺗرﯾ ﺎﻣو مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا

.

(15)

-

10 -

ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﺔطﺧﻟا :

ﻰﻠﻋ اءﺎﻧﺑ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻣظﻌﻣ ﻲﻓ دﻣﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣﯾﺳﻘﺗﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ تءارﺗ ﺎﻬﺣرط قﺑﺳ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا

نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻪﺗﺟﻟﺎﻌﻣ ﻲﻓ مﻛﺣﺗﺗ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ نوﻛﻟ ارظﻧ ،لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟ مﺛ ءﺎﻋوﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟ ضرﻌﺗﻟا ﻟ ﺎﻬﯾﻠﻋ زﯾﻛرﺗﻟا دﯾﻔﻣ نﻣ ﻪﻧﺈﻓ ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا نﯾﺑﺎﺑ ﻰﻟإ ﻪﻣﯾﺳﻘﺗ مﺗﯾﺳ ﻪﻧﺈﻓ كﻟذ

:

بﺎﺑﻟا ﺎﻣأ ﻲﻓ ةدﻣﺗﻌﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﯾﻟﻵاو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ موﻬﻔﻣ ﻰﻟإ ﻪﯾﻓ ضرﻌﺗﻟا مﺗﻓ لوﻷا

عوﻧﻟا اذﻫ ضﻓ ﻲﻓ ءﺎﺿﻘﻟا رود ﻰﻟإ قرطﺗﻟا مﺗ نﯾﺣ ﻲﻓ ،لوﺻﻓ ﺔﺛﻼﺛ ﻰﻟإ ﻪﻣﯾﺳﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ضﻓ ﻧﻟﺎﺑ كﻟذو ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا نﻣﺿ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نﻣ ﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﻬﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓو مظﻋ ﻰﻟإ رظ

ﺎﻬﺳرﺎﻣ كﻟذو زﺎﻬﺟﻟا اذﻫ

لوﺻﻓ ﺔﺛﻼﺛ ﻰﻟإ رﺧﻵا وﻫ ﻪﻣﯾﺳﻘﺗﺑ

، ارظﻧو ﻟ نﻣ لﻛ ﻩﺎﻧﺑﺗﯾ يذﻟا ﻪﺟوﺗﻟا نﯾﺑ رﯾﺑﻛﻟا فﻼﺗﺧﻼ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا

ﻫرﺎﯾﺗﺧﺎﺑ ﻲﺑرﻐﻣﻟاو ﻣ

ﻌﻟ ﺎ عرﺷﻣﻟا ﻰﻧﺑﺗﯾ نﯾﺣ ﻲﻓ ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻠﻋ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ضر

رﻏ ﺎﻬﺟوﺗ ﻲﺳﻧوﺗﻟا ﺑﯾ

ﺧﻣﻟا ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﻩرﺎﯾﺗﺧا ﻲﻓ ﺎﻣ ﺎﻋوﻧ ﺎ لﻼﺧ نﻣ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ ﻲﻓ لﺻﻔﻟﺎﺑ صﺗ

بﺎﺑﻟا نﻣﺿ ثﻟﺎﺛ لﺻﻔﻟا ﺎﻬﻟ صﺻﺧ دﻘﻓ ،يرادﻹاو يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا يأ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟا نﻣ نﯾﻋوﻧ لﺧدﺗ ﻲﻧﺎﺛﻟا . ﻲﺗﻵا لﻛﺷﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﺔطﺧﻟا ترﻬظ ﻪﯾﻠﻋو :

لوﻷا بﺎﺑﻟا  :

ﺔﯾرادﻹا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾوﺳﺗو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ نوﻣﺿﻣ .

لوﻷا لﺻﻔﻟا - :

ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻫﺎﻣ .

ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا - :

ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ يرادﻹا مﻠظﺗﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ قﺎطﻧ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ

نرﺎﻘﻣﻟاو .

ثﻟﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا - :

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نﺎﺟﻠﻟا ﻰﻠﻋ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ضرﻋ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ

(16)

-

11 -

بﺎﺑﻟا  ﻲﻧﺎﺛﻟا : بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ضﻓ ﻲﻓ ءﺎﺿﻘﻟا رود ,

ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾرادﻹا مﻛﺎﺣﻣﻟا ﺔﯾﻻو يرﺋازﺟﻟا نﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ

ﻲﺑرﻐﻣﻟاو .

ﻲﺑرﻐﻣﻟاو يرﺋازﺟﻟا نﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻓ ةردﺎﺻﻟا مﺎﻛﺣﻷاو ىوﻋدﻟا رﯾﺳ تاءارﺟإ .

بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﺳﻧوﺗﻟا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا

.

ثﺣﺑﻟا تﺎﺑوﻌﺻ :

تﺎﻋزﺎﻧﻣ نادﯾﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ تﺿرﺗﻋا ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا ضﻌﺑ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗ رﺎطﻹا اذﻫ ﻲﻓ ﻲﻠﯾﺎﻣﯾﻓ ﺎﻬﻟﺎﻣﺟإ نﻛﻣﯾو ﻲﺳﻧوﺗﻟاو ﻲﺑرﻐﻣﻟاو يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا نﯾﺑ تﻌﻣﺟ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳاردﻛ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا :

لودﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﺔﻣظﻧﻷا تﻟازﻻ - ﻲﻣﻠﻌﻟا ثﺣﺑﻟا ﻊﻣ لﻣﺎﻌﺗﻟا ﻲﻓ فﺎﺣﺟﻹاو دوﻣﺟﻟا ةرﻫﺎظ نﻣ ﻲﻧﺎﻌﺗ

درطﻟا دﺣ ﻰﻟإ رﻣﻷا لﺻﯾ دﻗ ،ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا ردﺎﺻﻣﻟاو ثﺣﺎﺑﻟا نﯾﺑ وأ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا نﯾﺑ لﺻاوﺗﻟ تﺎﺑوﻌﺻ ﻊﺿوﺑ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﺔﺑوﻌﺻ وأ سﻧوﺗ ﻲﻓ ﺎﻧﻓدﺎﺻ يذﻟا ﻊﻗاوﻟا وﻫو ﻲﻧﺑﺟأ ثﺣﺎﺑﻟا نأ درﺟﻣﻟ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ ﻘﺗﺳﻻا لﺋﺎﺳر ﻲﻣﻠﻌﻟا ثﺣﺑﻟا لﺎﻣﻋﺄﺑ ﺎﻬﺗﺎﻓﻼﺧو ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا قاروأ نوطﻠﺧﯾ مﻬﻓ لﺎﺑ

.

ةردﻧ - ﻧﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟاو مﺎﻛﺣﻷا ﺷ

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ةرو .

لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻟﺎﻣﻋأ نﻋ تﺎﺣﯾﺿوﺗ يأ مﯾدﻘﺗ نﻋ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا لودﻟاو رﺋازﺟﻟﺎﺑ بﺋارﺿﻟا ةرادإ فوزﻋ -

ﺔﯾﺋﺎﺻﺣإ تﺎﻣوﻠﻌﻣ يأ مﯾدﻘﺗ نﻋ عﺎﻧﺗﻣا نﻣ ﻩدﻬﺷﺗ ﺎﻣ نﻋ كﯾﻫﺎﻧ ،ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا ﺔﺟﺣﺑ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﺛﯾدﺣ

ﻰﻠﻋ

ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا ﺎﻬﻌﻗاوﻣ ىوﺗﺳﻣ .

(17)

-

(18)

ﺑﻟا ــ لوﻷا بﺎ :

ﺔﯾرادﻹا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾوﺳﺗو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ نوﻣﺿﻣ

- 12 -

ﻊﯾرﺷﺗﻟا لوﺎﻧﺗﯾ مﯾظﻧﺗ نوﻛﻟ ارظﻧو ،بﺋارﺿﻟا ةراد ٕاو ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا

عورﻓ نﻣ ﺎﻋرﻓ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﻓ ،ﺔﻟدﺎﺑﺗﻣﻟا ﺎﻣﻬﺗﺎﻣازﺗﻟاو ﺎﻣﻬﻗوﻘﺣ دﯾدﺣﺗ مزﻠﺗﺳﯾ نﯾﻓرط نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻷا ﻲﻫ دﻌﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓرط نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ددﺣﯾ ﻪﻧﺈﻓ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نوﻧﺎﻘﻟا طﺑاور لﯾﺑﻗ نﻣ ىرﺧ

مﺎﻌﻟا . لﻛ ﺔﯾﺎﻏ نأ ﻻإ ،ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا نﻋ زﯾﻣﺗﻣ زﻛرﻣ ﻲﻓ بﺋارﺿﻟا ةرادإ نﻣ لﻌﺟﺗ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ﺔﻌﯾﺑطﻓ

ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓرط نﯾﺑ نزاوﺗﻟا نﻣ ردﻗ قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻫ ةدﺎﻌﻟا ﻲﻓ عرﺷﻣ

، ةرادﻺﻟ ةررﻘﻣﻟا تازﺎﯾﺗﻣﻻا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑو

ﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻠﻟ ﺎﻫرﯾﻓوﺗ بﺟاوﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو نﯾﺑ عزﺎﻧﺗﻠﻟ ﻊﺳاو بﺎﺑ ﺢﺗﻓ ﻪﻧﺄﺷ نﻣ فدﻬﻟا اذﻬﺑ لﻼﺧﻹاو ،ﺔﺑ

نﯾﻓرطﻟا . ﺎﻌﺑﺗ ةددﻌﺗﻣ ﻻﺎﻛﺷأ ذﺧﺄﺗ لﺑ ةدﺣاو ﺔﻐﺑﺻ ﻲﺳﺗﻛﺗ ﻻ ﺎﻬﻣﯾﻫﺎﻔﻣ فﻼﺗﺧا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟﺎﻓ طﺑﺗرﺗ ىرﺧأو ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋو دﯾدﺣﺗ ﺔﻠﺣرﻣ لﻼﺧ رﻬظﺗ تﺎﻋازﻧ كﺎﻧﻬﻓ عازﻧﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﺄﺷﻧﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻠﻟ

ﻠﺣرﻣﺑ ﺎﻬﻠﯾﺻﺣﺗ ﺔ .

ثﺣﺑﻟﺎﺑ ﻲﻧﻌﻣﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟ زﯾﻣﺗﻣﻟا ﻊﺑﺎطﻟا رﺎﻛﻧإ نﻛﻣﯾ ﻻ ﻪﻧأ ﺎﻣﻛ لﺑﻗ ﺔﯾرادإ ﺔﻠﺣرﻣ نﻣ دﺑﻻ لﺑ ءادﺗﺑا ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ﻊﻓرﺗ ﻻ ﺎﻬﻧأ يأ ؛ﺎﻬﺗﯾوﺳﺗﻟ لﺣارﻣ ةدﻌﺑ رﻣﺗ تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻬﻓ

ﻟا وأ قﺑﺳﻣ يرادإ نﻌط ﺔﺳرﺎﻣﻣﺑ كﻟذو ،ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﺎﻬﻌﻓر ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا لﺑﻗ ﺔﯾرادﻹا نﺎﺟﻠﻟا مﺎﻣأ نﻌط

كﻟذ ﻊﻣو ،برﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا نﻣ لﻛ ﻲﻓ رﺧآ ﻰﻟإ ﻊﯾرﺷﺗ نﻣ فﻠﺗﺧﯾ ﺎﻌﻣ نﯾﺑوﻠﺳﻷا قﯾﺑطﺗ نأ ﻻإ ،ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﺳﻧوﺗﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ لﺎﺣﻟا وﻫ ﺎﻣﻛ ﺎﻘﻠطﻣ لﺣﻟا اذﻬﺑ ذﺧﺄﺗ ﻻﺎﻣ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻣ كﺎﻧﻬﻓ .

(19)

- 13 -

نﻣ ةرادﻹا نﯾﻛﻣﺗ ﺔﯾﻐﺑ بوﻠﺳﻷا اذﻫ قﯾﺑطﺗ ﻲﺗﺄﯾو و ﺎﻬﻟﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺗاذ ﺔﺑﺎﻗر ضرﻓ

ﻟ ءبﻌﻟا فﯾﻔﺧﺗ

ﯾرﺿﻟا طﺑر لﯾﺑﺳ ﻲﻓ ةرادﻹا لﻣﻌﺗ دﻗ ﻪﯾﻠﻋو ،ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺎطﺧﻷا بﺎﻛﺗرا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻠﯾﺻﺣﺗ وأ ﺔﺑ

ء قﯾرط نﻋ

نﺎﻛ ﺎﻧﻫ نﻣو ،مﯾﻠﺳ رﯾﻏ ﺎﻘﯾﺑطﺗ ﺎﻬﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣﻟا قﯾﺑطﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﺗ دﻗ وأ تاءارﺟﻹا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ﺔﻣﺋاد ﺔﺑﺎﻗر ضرﻓ ﺎﻣازﻟ وأ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا تﺎﻣﻠظﺗ ﻲﻘﻠﺗﻟ ﺔﯾرادإ ﺔﻬﺟ ثادﺣﺈﺑ ﺎﻣإ ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ

،تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣ لﺣﻟ دﺎﯾﺣﻟاو لﻼﻘﺗﺳﻻا نﻣ ﻲﻓﺎﻛﻟا ردﻘﻟﺎﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ نﺎﺟﻟ ءﺎﺷﻧﺈﺑ ﻊﻓدﯾ ﺎﻣ وﻫو

لؤﺎﺳﺗﻟا ﻰﻟإ

وﺧ ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﻲﻓ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ظوظﺣ نﻋ ﻪﻟ ﺎﻬﻟ

ﺔﻧﯾزﺧﻟا قوﻘﺣﺑ سﺎﺳﻣﻟا نود ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا لﺣ ﻲﻓ يرادﻹا قﯾرطﻟا عﺎﺑﺗإ ﻰﻠﻋ ﻩرﺎﺑﺟﺈﺑ نرﺎﻘﻣﻟاو يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا

؟ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا لوﺻﻔﻟا لﻼﺧ نﻣ ﻪﯾﻟإ قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ ﺎﻣ اذﻫ :

ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻫﺎﻣ .

ﻧﻣ ﻲﻓ يرادﻹا مﻠظﺗﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ قﺎطﻧ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎ

يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ

يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نﺎﺟﻠﻟا ﻰﻠﻋ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ضرﻋ

(20)

(21)

لﺻﻔﻟا لوﻷا

: ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻫﺎﻣ

- 14 -

لوﻷا لﺻﻔﻟا :

بﺋارﺿﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻫﺎﻣ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا

كﻟذ ﻲﻓ بﺟﻋ ﻻو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا تﺎﻧﺎﺧ نﯾﺑ ﺔﻌﯾﻓر ﺔﻧﺎﻛﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا لﺗﺣﺗ ﺔﻟودﻟا ﺎﻣﻫو ﻰﺳرﻣ وأ رﻘﺗﺳﻣ ﺎﻬﻟ فرﻌﺗ مﻟو روﺻﻌﻟا رﺑﻋ ﺎﻣﻬﺗﻗﻼﻋ أدﻬﺗ مﻟ نﯾﻓرط نﯾﺑ ﻊﻣﺟﺗ ﺔﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻬﻓ

نأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ارﯾﺑﻛ ﻻﺎﻛﺷإ رﯾﺛﯾ ﺎﻫدوﺟو ذﻧﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ضرﻔﻓ ،درﻔﻟاو تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ طﺑﺗرﯾ مﻟ ﺎﻬﻣوﻬﻔﻣ

ﻧ تﺎﺑﺟاوﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣﺑ برﻐﻣﻟاو سﻧوﺗ ﺎﻬﯾﺗرﺎﺟو رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﻧﻣو ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا ﻲﻓ طﺑﺗرﺗ تﻟازﻻ لﺑ ،ﺔﻟودﻟا وﺣ

نﺎﻫذأ

ﻲﺗﻟا ﺔﯾرﺛﻟاو ﺔﻔﻘﺛﻣﻟا تﺎﺋﻔﻟا ضﻌﺑ دوﺟو ﻲﻔﻧﯾ ﻻ اذﻫ نأ رﯾﻏ ،ﺔﻟودﻟا ﺔطﻠﺳﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا لﯾوﺄﺗﻟا اذﻫ رﺎطإ نﻋ جرﺧﺗ .

ﯾﻠﻋو ﺔﻧطاوﻣﻟا بﺎﯾﻐﻛ ةدﻋ سﺟاوﻫ ﺎﻬﯾﻓ مﻛﺣﺗﺗ ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا ﺎﻬﺳرﺎﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا تﺎﯾﻛوﻠﺳﻟﺎﻓ ﻪ

ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻟودﻟا ءﺎﺑﻋأ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟاو نﻣﺎﺿﺗﻟا بﺟاو ﻲﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟا بﺎﯾﻏو ،ءارﺛﻟا وﺣﻧ ﻊﺷﺟﻟا سﺟﺎﻫ ةرطﯾﺳو ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻣﺑ ﺔﻟودﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ نﻣﺿ تﺎﯾوﺗﺳﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ دﺎﺳﻔﻟا ةرﻫﺎظ رﺎﺷﺗﻧا ﻰﻟإ تﺎﻘﻔﻧﻟا رﯾﯾﺳﺗ ءوﺳ

بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓرط ﻰﻠﻋ ترطﯾﺳ ﺎﻫرﯾﻏو بﺎﺑﺳﻷا ﻩذﻫ لﻛﻓ ،نطاوﻣﻟا ﺎﻬﯾﻓ مﻫﺎﺳﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟاو .

ضرﻓ نأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﯾﻓرط نﯾﺑ درو ذﺧأ نﻣ وﻠﺧﺗ ﻻ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا نﺈﻓ سﺎﺳﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋو وﺎﻘﻣ ﻰﻘﻠﯾ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻐﻓ ﺎﻧّﯾﻫ ارﻣأ دﻌﯾ ﻻ بﺋارﺿﻟا ﻲﻓ بﺋارﺿﻟا ةرادإ لﻣﻋ ﻪﻠﺑﺎﻘﯾو ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا فرط نﻣ ﺔﻣ

اذﻟ ،نﯾﻓرطﻟا نﯾذﺎﻫ نﯾﺑ تﺎﻋزﺎﻧﻣو تﺎﻓﻼﺧ ﺔﯾﻌﺿوﻟا كﻠﺗ نﻋ بﺗرﺗﯾﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا دراوﻣﻟا رﯾﻓوﺗ نﯾرﻣﻷ ﺔﻧﺎﻣﺿ وﻫ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ عزﺎﻧﺗﻟا قﺣ رارﻗإ نﻣ فدﻬﻟا نﺈﻓ :

لﺎﻣﻟا نﻋ عﺎﻓدﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا قﺣ - مﺎﻌﻟا

.

ﺎﻬﺑ فرﺗﻌﻣﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣﻹا يأ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻋرﺷ أدﺑﻣ ﻊﻣ ةازاوﻣﻟا ﻲﻓ رﯾﺳﯾ يذﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا قﺣ - ﺎﻬﺑ سﺎﺳﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻪﻗوﻘﺣ نﻋ عﺎﻓدﻠﻟ .

(22)

لﺻﻔﻟا لوﻷا

: ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻫﺎﻣ

- 15 -

ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻠﻟ فرﺗﻋﺎﻓ ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﻩذﻫ ﻰﻟإ سﻧوﺗو برﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا نﻣ لﻛ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا ﻪﺑﻧﺗ دﻗو ﺎﺑﺟﻟا سﺳﻷا ﻰﻠﻋ اءﺎﻧﺑ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ ﻪﻘﺣﺑ نﻣ ةددﻌﺗﻣ كﻟﺎﺳﻣ ﻪﻣﺎﻣأ ﺢﺗﻓو بﺋارﺿﻟا ةرادإ لﺑﻗ نﻣ ةدﻣﺗﻌﻣﻟا ﺔﯾﺋ

ﺔﻌﯾﺑط دﯾدﺣﺗ ﻰﻟوﻷا نﻣﻓ كﻟذ لﺑﻗو ،ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﺑ مﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛﻟا ﻪﻟ ددﺣﺗ ﺔﯾﺋارﺟإ دﻋاوﻗ ﻊﺿو لﻼﺧ ﺎﻬﺗﯾوﺳﺗﻟ ﺎﻬﺑ رﻣﺗ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا دﯾدﺣﺗ ﻰﻧﺳﺗﯾ ﻰﺗﺣ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ .

ا ﻲﻓ ﻼﯾﺻﻔﺗ ﻪﯾﻟإ قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ ﺎﻣ اذﻫ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ثﺣﺎﺑﻣﻟ

:

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا :

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا موﻬﻔﻣ .

ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا :

ﻋزﺎﻧﻣ فارطأ تﺎ

ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا .

ثﻟﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا :

دﯾدﺣﺗ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا .

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا :

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا موﻬﻔﻣ

ﺈﺑ مﺗﺗ ذإ ﻲﺋارﺟﻹا ﺎﻬﻌﺑﺎطﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا زﯾﻣﺗﺗ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ﻲﺗﻟاو تاءارﺟﻺﻟ بﺋارﺿﻟا ةرادإ عﺎﺑﺗ

ﻪﯾﻓ سرﺎﻣﺗ يذﻟا رﺎطﻹا مﺳرﺗ ﻹا

ﻊﻓدﯾﺳ ﺎﻣ ﺔﻣﯾﻗ رﯾدﻘﺗو ﻲﺑﯾرﺿﻟا سﺎﺳﻷا دﯾدﺣﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺎﯾﺣﻼﺻ ةراد

ﻌﻗاوﻟا توﺑﺛ دﻌﺑ كﻟذو ،ﺔﺑﯾرﺿ نﻣ ﺔ

نﺎﻛ ءاوﺳ نﯾﻌﻣ صﺧﺷ ىدﻟ لﺧد قﻘﺣﺗﺑ تﺑﺛﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺎﻬﻟ ةﺄﺷﻧﻣﻟا

رﺻﺣﻧﯾ ﻻو ،ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ ﺎﻔﻠﻛﻣ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟ ﻪﻧﻣ طﺳﻗ ﻊﻓدﺑ ﺎﺑﻟﺎطﻣ ﺢﺑﺻأ ﺎﯾوﻧﻌﻣ وأ ﺎﯾﻌﯾﺑط نﯾدﻟا لﯾﺻﺣﺗو ﻊﺑﺗﺗﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تاءارﺟﻹﺎﺑ ﺎﻬﻣﺎﯾﻗ لﻣﺷﯾﻟ دﺗﻣﯾ لﺑ طﻘﻓ بﻧﺎﺟﻟا اذﻫ ﻲﻓ بﺋارﺿﻟا ةرادإ رود ﯾرﺿﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ىدﻟ ﻲﺑ .