محددات الفقر في الجزائر

(1)

لًاغتسم ـ سيدبا نب ديملحا دبع ةعماج

ـ

يريستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك

ةيداصتقلاا مولعلا مسق

ةيداصتقلاا مولعلا في ترسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم ةركذم

صصتخ

:

ةقبطم تايمك تاينقت

عوضولما

:

ةبلاطلا دادعإ

:

ةفرشلما ةذاتسلأا

:

ةيمرك تادسب ىليل نسحلب

ةشقانلما ةنلج

:

اسيئر رضامح ذاتسأ رداقلا دبع نيش نب

اررقم ةرضامح ةذاتسأ ةيمرك تادسب

اشقانم رضامح ذاتسأ فسوي نيش نب

ةيعمالجا ةنسلا

2015

ـ

2016

نماغتسم ةيلاوب رقفلا ةرهاظل ةيليلتح ةسارد رئازلجا في رقفلا تاددمح

(2)

نافرعو ركش

،اىياإ نيبىو تيلا ومعن ىلع لىاعت هركشأو هدحمأو ةلاسرلا هذى ماتدإ لىإ نيقفو يذلا الله دحمأ

ةبترلما هذى نيغلب نأو

دون

نأ

برعن

نع

صلاخ

هركش

عيملج

كئلوأ

،نيذلا

نم

بيرق

وأ

،ديعب

ناودناس

مىاسو

في

ريوطت

ةركذلما هذى

حاجنلاو

يربكلا

يذلا

وتققح

اذى

ماعلا

يساردلا

.

ليزبج مدقتأ

ركشلا

،ةركذلما هذى ىلع فارشلإا ولوبقب نيفرش يذلا ةيمرك تادسب ةذاتسلأا لىإ

ناكو

احاتم

ادج

في

عيجم

ءانحأ

قيقتح

مالهلإاو ةركذلما هذى

.

فيضأ

لىإ

كلذ

ركشلا

ءازعلأا يلىلأ

الم

هومدق

نم

ةدعاسم

معدلاو

برصلاو

لجلأ

يرغ

ىمسم

،ايرخأو

اننإف

برعن

نع

صلاخ

يركش

عيملج

انئاقدصأ

،ةرسلأاو

نيذلا

اومعد

امئاد

انل

عجشو

ءانثأ

جاتنإ

هذى

ةركذلما

اركش

مكل

ادحاو

.

(3)

نافرعو ركش ... لوادلجا ةمئاق ... 1 لاكشلأا ةمئاق ... 2 ةماعلا ةمدقلما ... .. . 4 لولأا لصفلا : رقفلل يرظنلا راطلإا ... ... .... 9 لولأا لصفلا ديهتم ... ... ... 9 لولأا ثحبلما : رقفلا لوح ةماع ميهافم ... .. .... 10 لولأا بلطلما : رقفلل ةيساسلأا ميهافلما ... .. .. 10 نياثلا بلطلما : رقفلا عاونأ ... 14 ثلاثلا بلطلما : رقفلا بابسأ ... 14 نياثلا ثحبلما : رقفلا ةرهاظ ليلحتل ةيرظنلا سسلأا ... 19 لولأا بلطلما : رقفلا تيارظن ... . ... 19 نياثلا بلطلما : رقفلا سايق بيلاسأ ... . ... 27 ثلاثلا بلطلما : رقفلا سايق لكاشم ... .. .... 34 لولأا لصفلا ةصلاخ ... . ... 36 نياثلا لصفلا : رئازلجا في اهتحفاكم ةسايسو رقفلا ةرهاظ ... 38 نياثلا لصفلا ديهتم ... . ... 38

(4)

لولأا بلطلما : رئازلجا في رقفلا فيرعت ... 39 نياثلا بلطلما : رئازلجا في رقفلا عقاو ... 41 ثلاثلا بلطلما : رئازلجا في رقفلا راشتنا بابسأ ... 45 نياثلا ثحبلما : رئازلجا في رقفلا ةرهاظ ةحفاكلم ةعبتلما تاسايسلا ... ... .. 51 لولأا بلطلما : رئازلجا في رقفلا ةحفاكلم ةعبتلما ةيعامتجلاا تاسايسلا ... 51 نياثلا بلطلما : رئازلجا في رقفلا ةحفاكلم ةعبتلما ةيداصتقلاا تاسايسلا ... .. ... 56 ثلاثلا بلطلما : رئازلجا في رقفلا ةبرالمح ةينطولا تايتجاترسلاا ... .... ... 63 نياثلا لصفلا ةصلاخ ... .. ... 68 ثلاثلا لصفلا : نماغتسم ةيلاوب رقفلا ةرهاظلةيليلتح ةسارد ... ... ... 70 ثلاثلا لصفلا ديهتم ... 70 لولأا ثحبلما : نماغتسم ةيلاو يمدقت ... ... ... 74 لولأا بلطلما : نماغتسم ةيلاول ةييخرتا ةلمح ... ... .... 74 نياثلا بلطلما : نماغتسم ةيلاو رقلم يميظنتلا لكيلها ... ... ... 75 ثلاثلا بلطلما : يميظنتلا لكيلها حرش ... ... .... 76 نياثلا ثحبلما : ليغشتلا ةيريدم يمدقت ... ... ... 81 لولأا بلطلما : ليغشتلا ةيريدم ىلع ةييخرتا ةلمح ... 81 نياثلا بلطلما : ليغشتلا ةيريدلم يميظنتلا لكيلها ... ... .... 83 ثلاثلا بلطلما : يميظنتلا لكيلها حرش ... . ... 83

(5)

لولأا بلطلما : ةيفارغلجا ةقطنلماو طاشنلا عاطق بسح ينلماعلا ناكس ليلتح ... 85 نياثلا بلطلما : ةلاطبلا لدعم ليلتح ... 87 ثلاثلا بلطلما : تاعاطقلا بسح لمعلا روطتو نيهلما جامدنلال ةلودلا تادعاسم ةزهجأ ليلتح ... . .. 89 لصفلا ةصلاخ ... 93 ةماعلا ةتمالخا ... 95 عجارلما ةمئاق ... 97

(6)

1 مقرلا ناونعلا ةحفصلا لودلجا 1 : ةترفلل ةايلحا في لملأا روطت حضوي 1995 ـ 2005 43 لودلجا 2 : ةترفلل يرشبلا رقفلا رشؤم روطت حضوي 2005 – 1995 45 لودلجا 3 : رئازلجا في نياكسلا ديازتلا حضوي 46 لودلجا 4 : ينب ام ةترفلل رئازلجا في ةلاطبلا لدعم ينبي 1967 لىإ 1999 47 لودلجا 5 : رئازلجا في رقفلل يلكلا رشؤلدا حضوي 48 لودلجا 6 : رئازلجا في ناكسلل فيارغلجا عيزوتلا روطت ينبي 50 لودلجا 7 : تاعاطقلا بسح ناكسلا ةشيعم فورظ ينستح جمنابرل ةيلالدا تاصصخلدا 57 لودلجا 8 : هل ةفاضلدا تاصصخلداو ومنلا معدل يليمكتلا جمنابرلا 2005 ـ 2009 58 لودلجا 9 : عاطق لكل ةصصخلدا غلابلداو يساملخا جمنابرلا ىوتمح 60 ـ 61 لودلجا 10 : ةترفلل يساملخا جمنابرلا 2010 ـ 2014 ةيداصتقلاا تاعاطقلل ةصصخلدا غلابلداو 61 ـ 62 لودلجا 11 بسح ينلماعلا ناكسلا ليلتح و طاشنلا عاطق ةيفارغلجا ةقطنلدا ( ةيدلبلا 85 ـ 86 لودلجا 12 : ةلاطبلا لدعم ليلتح 87 ـ 88 لودلجا 13 : نيهلدا جامدنلال ةلودلا تادعاسم ةزهجأ ليلتح تاعاطقلا بسح لمعلا روطتو 89 لودلجا 14 فينصت عون قيرط نع تارامثتسلااو فئاظولا روطت 90 لودلجا 15 فينصت عون قيرط نع تارامثتسلااو فئاظولا روطت 91 لودلجا 16 نيوناقلا عاطقلا في لمعلا عضاومو فئاظولا روطت 91

(7)

2

لاكشلأا ةمئاق

مقرلا ناونعلا ةحفصلا لكشلا 1 : رقفلل يلكلا ىوتسلدا ىلع ةيداصتقلاا بابسلأا 17 لكشلا 2 : ةغرفلدا ةقللحا 20 لكشلا 3 : نماغتسم ةيلاو رقلد يميظنتلا لكيلذا 75 لكشلا 4 : ليغشتلا ةيريدلد يميظنتلا لكيلذا 83

(8)

(9)

4

ةماع ةمدقم

: يهف ،لودلا تياداصتقا نم داصتقا يلأ ةماعلا حملالدا ديدتح في ةمهم دج ةرىاظ ،رقفلا ةرىاظ برتعت ةرىاظ انهأ ثيح نم ةلوانتمو ةفولأم ةيضق يىو ،ةفلختم وأ ةمدقتم تناك ءاوس اهنم ةلود يأ ولتخ لا ةرىاظ روصعلا عيجم فيو ،تاعمتلمجاو ،تاراضلحاو بوعشلا عيملج ،ةيعامتجاو ،ةيداصتقا . اذىو عمتلمجا في ابه ناهتسي لا ةيحرش تسم تيلاو ليالحا انتقو في اعويش رثكلأا رىاوظلا نم رقفلا ةرىاظف ةرىاظلا هذى ةبرالمح تاططلسو جمارب عضو لىإ تُثحابلبا ىدأ ام . علا مامتىلاا ديازت ةرىاظلا هذى اهبستكت تيلا ةيهملأل ةجيتنو يلد كانى تحبصأو ءارقفلا و رقفلا يااضقب يللمحا و هذى ىلع تزكر تيلا ةيديلقتلا ةيرظنلا تاىاتجلاا ريوطتل ةيمتح ةرىاظلا لبا اتهاقلاع في ءانب عامتجلاا ي مدعو اىرابتعبا رقفلا ةفاقث ىلع زيكتًلا ةرىاظلا قرؤت ةيداصتقا و ةيعامتجا ةلكشم رقفلا ىحضأ ثيح ءارقفلبا ةقستلدا عمتلمجا و ةموكلحا . دتيم انمإ و ىوألدا و سبللداو ءاذغلا نم لٌدلأا دلحا تُمتأ ىلع ةردقلا و لخدلا قاطن ىلع رصتقي رقفلا دعي لمو تامدلخاو ةحصلا و ميلعتلا بناوج لمشيل لاا ىرخلأا ةيساسلأا ةيعامتج ، ةفلتخلدا داعبلأا زاربإ لىإ ىدأ ام اذىو سايقم نأ ذإ ول 1 لصي تيلا ةيمانلا نادلبلا ضعب في ناكسلا تاقفنف يقطنم ساسأ لىإ دنتسلا مويلا في رلاود نم يدرفلا اهلخد 2 لىإ تىح وأ رلاود 5 تاقفنلا ةيطغت اهتعاطتسا مدع و رقفلا لٍاعت تلازام مويلا في رلاود يأ ميلعتلا و ةحصلا و ىوألدا و ءادغلا نم ةيساسلأا أ ةيضرف ىلع تٍب يذلا راطلإا ن 1 ول سيل مويلا في رلاود ةيباسح ةلأسم درلر حبصأ و ةيلعفلا ةايلحا عئاقو ةسارد نع دعتباو تٌعم يأ . وى انمإو ،مدقتلا لىإ ةيدؤلدا ةنماكلا ىوقلاو لماوعلا دوجو مدع ىلع لايلد برتعي لا ةفلختلدا لودلا رقف نأ لاإ دوشنم ونم قلخ ىلع ةرداق حبصت نأ ىوقلا كلتو لماوعلا هذلذ نكيم اهتطساوب تيلا لئاسولاو قرطلا لىإ راقتفلاا . نم لٍاثلا فصنلا للاخو ،ةقباسلا تاتًفلا نع اثيدح اهعم لماعتلا قرطو ةرىاظلا هذلذ ةرظنلا تتَغت دقل و فينصت تم ثيح ،ةيلداع ةيضق اهلعجو ،ةدحتلدا مملأا تايبدأ في ةرىاظلا هذى نع ثيدلحا رثك ،نيرشعلا نرقلا ،ةيبسنلا ةاعارم عم دارفلأا كلذكو نادلبلا ىوتسم في رقفلل تارشؤمو سيياقم تعضوو ،ةتَقفو ةينغ لىإ نادلبلا رقفلا ةرىاظب مامتىلاا عسوت لياتلباو ،اكيرمأ في تَقفلا ابه ساقي تيلا سيياقلدا سفنب ساقي لا رئازلجا في تَقفلاف عمتلر في يعامتجلااو يداصتقلاا لالمجا نم ةيلودلا تاقلاعلا لالر لىإ تاعمتلمجا نم .

(10)

5 دعب ةصاخو ،ءارقفلا ددع ديازتو رقفلا ةلكشم نم لٍاعت تيلا ةيملاسلإاو ةيبرعلا لودلا نم ةدحاو رئازلجا دعتو ةنس رئازلجا اهتفرع تيلا ةيلالدا ةمزلأا 1986 لياتلباو، ةلودلا لخادم ضافنخاو لوتًبلا راعسأ روىدتل كلذو راعسأ عافترا ةدوع مغرو، تُمورلمحاو ءارقفلا دادعأ ةديازو ةلاطبلا ةبسن عافتراو ،نطاوملل ةيئارشلا ةردقلا ضافنخا لصأتست ةلماش ةيومنت ةضنه ثادحلإ ةيرشبلاو ةيدالدا طورشلا لك ىلع رئازلجا رفوتو ةيلداعلا قاوسلأا في لوتًبلا شا نامرلحاو رقفلا نم لٍاعت ناكسلا نم ةتَبك ةبسن لازت لا،رقفلا ةف . ونم للاقلإا و رقفلا يااضق لىإ مامتىلاا ةداعبإ و سيل ةصصختلدا تايبدلأا في ةددجتم ةيهمأ رقفلا ليلتح بستكا ةيجهنلداو ةيرظنلا تُتيحانلا نم اضيأ انمإ و ةيقيبطتلا ةيحانلا نم طقف .

ثحبلا ةيهمأ

:

اذل،وب مامتىلال ليودلا عمتلمجبا عفد،ةينغلا وأ ةتَقفلا ةلودلا ءاوس ،ولك لماعلا مامتىا رقفلا عوضوم ذوحتسا دقل يلي اميف عوضولدا اذى ةسارد ةيهمأ زبرن : تاذ دح في رقفلا ةسارد نإ و، وتارشؤم مىأو رقفلا موهفم ىلع فرعتلا في ثحبلا اذى ةيهمأ عبتت ه اهتيهمأ الذ ةيمنتلل يسملاا فدلذا وى رقفلا ىلع ءاضقلا نإ فشكت ةعيرسلا ةيومنتلا تاروطتلا لظ يفف ةيتاذلا . نكلو مىلأا نم كلذ وى ليلتح تاببسم رودو رقفلا تاسايسلا ةعبتلدا ءاضقلل ىلع هذى ،ةرىاظلا متيلا اذىو لاإ ليلحتب كولس رقفلا ايكيمانيد ةتًفلو نم ةددلز ،نمزلا ةفرعلد تاتَغتلدا ةفلتخلدا ةرثؤلدا ،ويلع نايبو ةدش هتَثتأ .

عوضولما رايتخا بابسأ

: تيلا ةنىارلا ثوحبلا ةبكاوم في انتبغر وى، ثحبلل لاالر نوكيل عوضولدا اذى رايتخلا انعفد يذلا يسيئرلا ربرلدا نإ قمعلدا ليلحتلا نم الذ ةبسانلدا تاحاتًقا لَدقت ةلوالزو، ةيعقاولا تلاكشلدا ليلتحو ةساردب ةصاخ ةيانع ليوت ةلكشلدا ةعيبطل . حت تيلا تاعوضولدا مىأ نم رقفلا عوضوم في ثحبلا برتعي ىض ثيح،ةرصاعلدا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تاساردلا يملعلا ثحبلا لخاد ةزربا ةناكم رقفلا ةرىاظ تلتحا ، ةفرعم ىلع تُثحابلا تامامتىا بلغا تناك دقو

(11)

6 ةيسايسلا تىحو ةيحصلاو ةيميلعتلاو ةيداصتقلاا لكاشلدا لثم،ةرىاظلا هذى ديدحتل ةيساسلأا لماوعلا و تاددلمحا ةرىاظلا هذلذ لوللحا دايجإ ةلوالزو عمتلمجا ىلع اىتَثتأو

.

اكشلإا

ةيل

:

ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرطن ثحبلا اذى راطإ في : وى ام عقاو ةلودلا فرط نم ةعبتلدا تاسايسلا في رقفلا ةرىاظل رئازلجا ؟ يلي ام في ةلثمتم ةيعرف ةلئسأ لىإ عرفتت اتهاذ دح في ةيلاكشلإا هذى نإ : ؟رقفلا موهفم وى ام ـ ؟رقفلا تايجهنم و سسأ يى ام ـ ؟رئازلجا في رقفلا ةرىاظ تاددلز يى ام ـ ؟رئازلجا اتهدمتعا تيلا تاءارجلإا مىأ يى ام ـ

تايضرفلا

:

في لثمتتو ةساردلا عوضوم رصانع عيملج ةلماش نوكت تايضرف ىلع رئازلجا في رقفلا ةرىاظ لوح اذى انثبح موقي يلي ام : في فيفط نستح يأ نإ ذإ،ميلعتلا تياوتسلد ايسكع رقفلا طبتري ثيح،رقفلبا اطابترا تاتَغتلدا رثكأ ميلعتلا رابتعا رقفلا عجارت لىإ يدؤي يميلعتلا ىوتسلدا . رقفلا ثودح في مىاسي لٍاكسلا ومنلا . ناكسلا ىدل ةلاطبلا مجحو رقفلا مجح تُب ةقلاع دوجو .

ثحبلا جهنم

:

(12)

7 ةرىاظل ليالحا عقاولبا فيرعتلل يفصولا جهنلدا لمعتسنس عوضولدا ةسارد في بسنلأا اىبرتعن ةيجهنم ىلع دمتعنس ول ةددلمحا رصانعلا مىا ليلتحو،رقفلا ةرىاظ ريدقت في يليلحتلا جهنلداو،رقفلا .

ثحبلا ةطخ يمدقت

: في ةطخ عابتلإا تم ةحورطلدا ةلئسلأا ىلع ةباجلإا و ثحبلا ةيلاكشبإ ةطاحلإا و ثحبلا فادىأ قيقتح ةيغب اذى فيو، ليلحتلا لوصف ةثلاث لىإ انثبح ميسقتب انمق راطلاا : لصفلا لجاعيو ،رقفلا تارشؤمو طوطخ ،موهفلدا ثيح نم ،رقفلا ةرىاظل يرظنلا راطلإا لولأا لصفلا لوانت دق رئازلجا في رقفلل ةيليلتح ةسارد ويف انلوانت ثلاثلا لصفلاو ،وبابسأو رئازلجا في رقفلا عقاو لٍاثلا لًاغتسم ةيلاو .

(13)

لولأا لصفلا

(14)

9

ديهتم

:

يأ ولبز لا ةرىاظ يهف،لودلا تياداصتقا نم داصتقا يلأ ةماعلا حملابؼا ديدبر في ةمهم دج رقفلا ةرىاظ برتعت ةفولأم ةيضق يىو ،ةفلختم وأ ةمدقتم تناك ءاوس اهنم ةلود ،ةيداصتقا ةرىاظ انهأ ثيح نم ةلوانتمو روصعلا عيبص فيو ،تاعمتلمجاو ،تاراضبغاو بوعشلا عيمبع ،ةيعامتجاو . ةمدقتبؼا لودلا في ءارقفلا دادعأ تُب ةتَبك ةوجف كانى ذإ ( ةينغلا ) ةفلختبؼا لودلا في ونع ( ةتَقفلا ) برتعي كلذلو ، ةفلختبؼا لودلا في ابؽافغإ نكبي لا ةرىاظو ،ةيساسأ ةبظ رقفلا . ىرخأ تايطعم لىإ ةفاضإ ،رقفلا نإ ( ةيبلاغلا ردق يى ،ةيتاذلا ةيمنتلل ةصرفلا صقنو ،لهبعاو ،ضربؼاو ،عوبعاك اديدج ائيش سيل كانى رقفلاو ،ةفلختبؼا نادلبلا في ،سانلا نم ىمظعلا . لمعلا رقفلا اذى كاردإ وى ديدبعا ابمإو و ويلع ءاضقلل . لثبسو ةلكشم رقفلا يادبر ايبؼاع ثيح اتَبك ونأ مغرلبا نم مدقتلا يداصتقلاا في دوقعلا ةتَخلأا ديدعلا في نم عاقب ،لماعلا لاإ نأ تَثكلا مهنم ام لاز شيعي في رقف ،عقدم امك انهأ برتعت نم مىأ تيلا تلاضعبؼا اهتهجاو تاعمتلمجا تاموكبغاو تيارظنلاو ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ذنم مدقأ روصعلا . فدبهو مابؼلإا فلتخبد بناوبعا ةيرظنلا ةرىاظل كلذكو ،رقفلا قرطتلا لىإ ةرىاظ رقفلا ليلحتلبا نم للاخ فيرعتلا ،سايقلاو ديدبرو بابسلأا ةرىاظلا هذبؽ ليلقتلا نم هذى ،ةتَخلأا انيتأرا نأ مسقن انلصف اذى لىإ تُيسيئر تُثحبم تيلآاك : ثحبلما لولأا : رقفلا لوح ةماع ميىافم . نياثلا ثحبلما : رقفلا ةرىاظ ليلحتل ةيرظنلا سسلأا

(15)

10 لولأا ثحبلما : رقفلا لوح ةماع ميىافم لولأا بلطلما : ـ رقفلا ةرىاظل ةيساسلأا ميىافبؼا : 1ـ 1 رقفلا موهفم : وباوثبأ تَقفلا رظنم نأ ثيح ؛سانلا نم دحأ ىلع ىفبز لا رقفلا ةوسق تناك اذإ ا ضيربؼا ،ليحنلا ومسجو ةثرلا تَقفلا ةيؤر نع ،اى بعرب ،تٍغُت رقفلل تعضو تيلا تافيرعتلا نإـف ،وـلاح نـع لاؤسـلا نع تٍغي ،نايحلأا بلغ في رقفلا وى ءارقفلا نم فنص يأ نع لاؤسلا نع تٍغت امك ، ولاح نع لاؤسلا نعو . ،يوغل اهضعب ةتَثك تافيرعت ةيرزبؼا ءارقفلا عاضوبأ يحويو ،رقفلا دوجو ىلع لدي احابصم نوكي نلأ حلصي . يحلاطصا رخلآا اهضعبو تٌغلاو رقفلا تُـب قيقدلا لصفلا ويب دصقي . ةغل رقفلا فيرعتـأ : هانعم تَقفلاو ،ةجابغا برعلا دنع وىو تٌغلا دض ةغل رقفلا : نم وبلص عطقناف هرهظ نم هراقف تعزن يذلا وى و اذى ديدبر في ةيساسلأا ةزيكرلا يى تيلاو زوعلاو ةجابغا يى رقفلا تٌعبؼ ةيوغللا ةللادلا نأ حضاولا،رقفلا ةدش موهفبؼا 1 احلاطصا رقفلا فيرعتـ ب : ،تاقدصلا عوضوم في مهئارآ ىلع فقوتي تُملسبؼا ءاملعلا دنع اعرش رقفلا فيرعت نأ كش لا اهيقحتسم ىلع اهعيزوتو . ،باصن نود يأ،ءيش نىدأ ول نم وى تَقفلا ةيفنبغا يأر بسحف رقفلا دح نايب في ءاهقفلا ءارآ تفلتخا دقل متا تَغ باصن ردق وأ 2 يأر امأ،ومني وأ رقتسي لا تبثا لام ونكل و باصنلا ردق وأ،ةاكزلا باصن لقأ كلبي نم وى مهبسح تَقفلاف نم اعقوم عقي ام دبه يذلا وى تَقفلا ًاولاقف ةلبانبغا يأر امأ ، بسك لا و ول لام لا نم وى تَقفلاف ةيعفاشلا 1 ، ،سماخلا ءزجلا ،برعلا ناسل ـ ص،ًناثلا ءزجلا ،رٌنملا حابصملا ، ،ًناثلا ءزجلا ،طٌحملا سوماملا 111 ص ، 134 ، ص 3444 . 2 ط ،نانبل ،ًبرعلا ثارتلا ءاٌحإ راد ،راتخملا رادلا ىلع راتخملا در ةامسملا نٌدباعلا نبا ةٌشاح شماهب ،راتخملا رادلا ـ 2 ، 1987 ، ص 134

(16)

11 وتيافك 1 يأر حجر دقو، لأسي نم تُكسبؼا و ففعتي نم تُكسبؼا مأ ةجاح دشأ تَقفلا لى ءاملعلا عزانت دقو، دبغا اذىو، ةيافكلا دح ول سيل وأ ويفكي ام ويدل سيل نم لك وى تَقفلاف ةعيرشلا دصاقم عم وقافتلا ةيميت نبا ناكبؼا و تامزلأا فلاتخبا فلتبى 2 . ابن تُسيئر نيدعب لوح روحمتي يملاسلإا دعبلا في رقفلا نإ : بيسن دعب ـ : فلتبـ في رثكلأل ةبسنلبا اتَقف دعي لقلأا ءيشلاف توافتلا تٍعي لىاعت ولوقل ،تلاالمجا " لضف اللهو قزرلا في ضعب ىلع مكضعب 3 " ةشيعبؼا ىوتسم في ديدشلا توافتلا سكعي دق رقفلا نأ كلذ تٌعم و . ـ قلطم دعب : نوددبو تُثحابلا دبق امومع و،تَغلا فقوم نع رظنلا ضغب وتاجاح عابشإ درفلا ةيناكمإ ىدم وىو رقفلا موهفبؼ داعبأ ةثلاث : لولأا دعبلا : في لثمتي نادقف وأ نامربغا وأ صقنلا اذىو ،ارقف اهصقن برتعن تيلا ءايشلأا كلت يهف تيادابؼا وى لهبعاو زيحتلا ،ةاواسبؼا مدعو ،ةقرفتلا . نياثلا دعبلا : ،اهلك وأ تيادابؼا كلت ىدحإ في صقنلا دوجوب سبو امدنع اتَقف دعي ءربؼاف وتلابغ ناسنلإا كاردإ وى ةداع،رقفلا موهفبؼ تياذلا و بيسنلا عباطلا كاردإ عم لاإ،موهفبؼا في فيرعم دعبك اهميق بستكت لا تيادابؼا كلت نإ وبغاصل ىوقلا نيزاوم تَغتو، هرقف يطبز لىإ تَقفلا تياذلا دعبلا اذى عفدي . ثلاثلا دعبلا : هابذا رخلآا لعف در كاردلإا اذى ىلع بتتًيو ، نيرخلآا ةيؤر عم ولابغ تَقفلا كاردإ فلتبى دق داعبلأا كلت رثأتتو،رهقلا وأ، ةيبتًلا وأ ةدعاسبؼا وأ، ةقدصلا للاخ نم رشاببؼا تَغ وأ رشاببؼا لخدتلا ،تَقفلا انيف ةنئاكلا ةيفاقثلاو ، ةيعامتجلاا ةئيبلا و نامزلا و ناكبؼبا ةثلاثلا . 1 ط ،تورٌب ،ةٌملعلا بتكلا راد ،عنمملا حرش ًف عدبملا ،ًلبخلأ حلفم نبا ـ 1 ، 1981 ص ، 413 . 2 ،رمفلا ةلكشم ةحفاكم ًف ًملاسلإا داصتللاا سورد، باطح لامكـ 2007 ص، 1304 . ةٌلاا،ماعنلاا ةروسـ 168 3

(17)

12 1ـ 1ـ 1 رقفلل ةفلتمخ ميهافم : لخدلا رقفوأ يدقنلا موهفلما ـأ : نىدلأا دبغا لىإ لوصولل بولطبؼا قافنلإا وأ، لخدلا نم ىوتسبؼا كلذ لخدلا روظنم نم رقفلا موهفبد تٍعن ةيندتبؼا ةيىافرلا نم ىوتسم وأ ةلاح رقفلا اذى لثبي امك،ءاقبلا و شيعلل نىدلأا دبغا وأ، ةيشيعبؼا ةايبغا ىوتسبؼ ةيدقن ةميقب مجتًي يذلا يكلاهتسلاا قافنلإا مادختسبا وأ،لخدلبا ةداع ساقت 1 ءارقفلا تَغو ءارقفلا تُب ةقرفتلو، تيلآا تُب زيبم انى نم، رقفلا طخ ديدبر متي موهفبؼا اذى قفو : قلطلما موهفلماـ ب : اقلطم ارقف اتَقف برتعي ونإف ،وترسأ ةايحو وتايبغ ةمزلالا ةيساسلأا وتاجايتحا تَفوت نع ناسنلإا زجعي امدنع . يساسلأا جلاعلا ،سبلبؼا ،نكسبؼا ،بارشلاو تايساسلأا هذى تبر جردنيو . تايساسلأا هذى تبر جردني دقو اضيأ : ميلعتلا 2 . اىتَفوت نم نكمتي لا نم عفدي دقو ،يعامتجلاا رارقتسلابا لبى دق تاجايتحلاا هذى تَفوت نع ناسنلإا زجع ّنإ ةقرسلا وأ ةبيرجلل . بيسنلا موهفلماـ ج : في ولوح نم ةيبلاغ ويشعي يذلا يشيعبؼا ىوتسبؼا سفنب شيعي نأ ىلع ناسنلإا ةردق مدع وى بيسنلا رقفلا عمتلمجا . ةرايس ءارش عيطتسي لا نم نإف ،تارايس نوكلتبي ةنيعم ةقطنم في نوشيعي نبف ةئابؼا في نونابش ناك اذإف ىرخأ تاعمتبؾ فيو ،ايبسن اتَقف برتعي ،طقف ةيرنا ةجارد ءارش عيطتسي ونكلو ناكسلا نم ةئابؼبا نونابش كلتبي دق ايبسن اتَقف برتعي ونإف ةيئاوى ةجارد لاإ كلبي لا نمو ،ايبسن ءارقف نوفنصي لاو طقف ةيرابخ تاجارد .3

1_{ـSarah marniesse,Note sur les différentes approches de la pauvreté:division de la macroecomie .Département}

des politiques et etudes.Lagence Française de développement, France, (1999) p 1.

،نروٌوٌن،اوكسلاا،ةدحتملا مملأا،جٌلخلا برح دعبو لبل قارعلا ًف رمفلا،رجاهملا مظاك محمدـ 1996 ص، 26 . 2

3_{ـMoha Asri AbdullahUrbain povrety:a case study of Malaysia, First edition,UMM press,international Islamic}

(18)

13 ةيساسلأا تاجايتحلاا موهفم ـ ب : تاجايتحلاا كلذ في ابد ةيساسلأا تاجايتحلاا نم ةعساو ةعومبؾ لىإ ةفاضلإبا، رقفلا لخد موهفبؼا اذى لمشي نىدأ دحك نكلو،لخد دوجو مدع طقف سيل ونأ ىلع رقفلا فيرعت تم تانيعبسلا فصتنم في و، ةيعامتجلاا كلذك تٍعي امك،ميلعتلا و ةحصلا و لقنلا،يحصلا فرصلا ،سبلبؼاو،ءاذغلا لمشي يذلاو، يدرفلا كلاهتسلاا عنص في ةيبعشلا ةكراشبؼا عم،ةيضرم ةيناسنإ و ةيحص ةئيب دوجو لثم يفيكلا عباطلا تاذ تاجايتحلاا ةيبلت رارقلا . تاجايتحلاا نم لوبقبؼا نىدلأا دبغبا ءافولل ةمزلالا ةيدابؼا تابلطتبؼا نم نامرح ونأ ىلع فيرعت نكبي امك ةيحصلا ةيساسلأا تامدبػاو ،لمعلا صرف تَفوت لىإ ةجابغا موهفبؼا اذى في لخديو ،ءادغلا كلذ في ابد ةيناسنلإا ارقف دعي بناوبعا هذى لىإ رقتفي نمف ةيميلعتلا و 1 . ج قاقحتسلاا روظنم نم رقفلا موهفمـ : ،عمتجملل ةحاتبؼا ةينوناقلا لئاسولا للاخ نم ءاذغلا تَفوت ىلع سانلا ةردق مدع ىلع رقفلا جهنبؼا اذى فرعي ةيجولويبلا تاجابغا عابشإ ىلع ةردقلا مدع ونأ ىلع رقفلا فرعي يذلا يجولويبلا لخدبؼا سفنب ( ،سبلبؼا، لكأبؼا نكسبؼا ). زيكتًلا للاخ نم، ةيئاذغلا داوبؼا ىلع ةرطيسلا ةيبنأ ىلع دكؤي يذلا قاقحتسلاا جهنم فيرعت نكبي ةيراجتلا صرفلا، جاتنلإا تايناكمإ مادختسا، ءاذغلا لئاسو ىلع 2 . عامتجلاا ملع ةيحنا نم رقفلا ـد : نم ةعومبؾ وأ، درفلل تياذلا ماتًحلابا ةلصتبؼا ةيونعبؼا، ةيحصلا تاجايتحلاا نم ضفخنم يشيعم ىوتسم وى دارفلأا . يصخشلا نماضتلا للاخ نم اضيأ ابماو ، طقف علسلا ضعب ةيكلم لقنب رقفلا لجاعي لا موهفبؼا اذى قفوو ، دصقلا و 3 .

1_{ـDisconand Macarovpovrety:a persistent global reality rutledge,Oxford university press,New York, (1998),p30.} 2_{ـSnodgrass Donaldinequality and economie development in Malaysia, Oxford university press,New York,}

(1980), p80. ،شتٌف وجٌب تزع ًلع ـ برغلاو قرشلا يف ملاسلاا ط،نارهط،رشنلاو ةعابطل قداصلا ةسسؤم، 1 ، 1994 ص، 296 . 3

(19)

14 نياثلا بلطلما : رقفلا عاونأ قلطبؼا رقفلا : ، ةيساسلأا تاجابغا دسل كلاهتسلاا تياوتسم نم بولطبؼا نم لقلأا ّدح رايعم لىإ دنتسي يذلا ةرابعبو ، مئلام وحنب ةيساسلأا وتاجاح عابشإ نم ونكبس تيلا ةيداصتقلاا دراوبؼا نم نامربغا وى تٌعبؼا اذبه رقفلاف ةيساسلأا ةيكلاهتسلاا تاجايتحلاا دسل ةبولطبؼا علسلا ةلس ةيفلكت ليابصإ يواسي قلطبؼا رقفلا طخ نإف ىرخأ بيسنلا رقفلا ـأ : تاجابغا عابشإ فلك ىلع ًادمتعم رخلآ تقو نمو ، رخآ لىإ دلب نم لخدلا تَغتب تَغتي يذلا تُكسبؼا قبطني نأ نكميف ، رخآ دلبل ةبسنلبا ًاينغ ام دلب في تَقفلا نوكي دق بيسنلا رقفلا ءوض ىلعف ، ةفلتخبؼا بيسنلا رقفلبا ىمسي ام عم ةيفنبغا ويلإ بىذ يذلا تٌعبؼبا 1 . عقدلما رقفلاـ ب : ديق ىلع ءاقبلا انهود نكبي لا تيلا ةيساسلأا ةيئاذغلا علسلا نم نىدلأا دبغا يواسي يذلا وىو ةتَصق ةدبؼ ّلاإ ةايبغا . مدعلما رقفلاـ ج :( ةقافلا ) ةلابغا وأ يرزبؼا رقفلا كلذك ىمسيو ،ركذي ءيش يأ تَقفلا عم دجوي لا نأ وىو ةيرزبؼا 2 . ثلاثلا بلطلما : رقفلا بابسأ يلي ام في لثمتت هراشتنا و رقفلا دوجول باابسأ لثبس تيلا لماوعلا نمديدعلا كانى : 1ـ 3ـ 1 ةيداصتقلاا بابسلأا : لياتلا في ةيداصتقلاا بابسلأا مىأ لثمتت : ةيساسلأا تيارورضلا ىلع لوصحلل ةمزلالا لوصلأا و لخدلا لىإ راقتفلاا ( تياوتسبؼاو،سبلبؼا ،ىوأبؼا،ءادغلا ميلعتلا و ةحصلا نم ةلوبقبؼا ) في دلبلا ةورثو،متهايح عاضوأ تُسبر في لمعلا ىلع امئاد ءارقفلا دكؤي ثيح، نبا املع، طسوتبؼا في نادلبلا كلت في ءارقفلا عضو نسبر ءارث نادلبلا تداز املكف،كلذ في تَبك رثأ ابؽ اهعومبؾ 1 تورٌب،ًنانبللا ركفلا راد،ثلاثلا ملاعلا ًف ةٌداصتللاا تامزلأاو رمفلا صئاصخ،بهو ًلع ـ 1996 ص، 151 .

(20)

15 لمعلا لباقم لضفأ رجأ عفد يى كلذك ةيدؤبؼا ةيسيئرلا ةيللآا 1 ةجيتن رقفلا صقانتي يداصتقلاا ومنلا عافترا عمف، لخدلا عافترا . يداصتقلاا ىوتسبؼا عفرل فياكلا لكشلبا اهنم ةدافتسلاا مدع ،ةحاتبؼا ةيداصتقلاا دراوبؼا مادختسا ءوس ـ مدع ةيلاكشإ حرطي ام وىو يلخادلا جتانلا نم رثكأ يللمحا كلاهتسلاا حبصي لياتلباو ،ةتَقفلا لودلل يعامتجلااو ديدج نم نزاوتلا 2 . روجلأاو لامعلل ةيدبغا ةيجاتنلإا تُب ةيبسن ةقلاع دوجو ةيكسلاكوينلا ةيرظنلا تُبت ثيبح لامعلا ةيجاتنإ ضافبلاـ يى و لماوع ةثلاثب لامعلا ةيجاتنإ رثأتتو، : 1 ميلعتلا ىلع لوصبغا ةيناكماـ . 2 ةيحصلا تامدبػا ىلع لوصبغا ةيناكماـ . 3 نامتئلااو لوصلأا ىلع لوصبغا ةيناكماـ . طبم زايبكاو، ةيلاعلا ةيجاتنلإا تاذ ةطشنلأا دض زيحتلا كلذ في ابد، ةبسانم تَغ ةيموكبغا ةينامتئلاا تاسايسلاـ تيلا تاعاطقلا ىلع ماعلا قافنلإا ناف اذى لىإ ةفاضإ، ءارقفلا باسح ىلعو ءاينغلأا بناج لىإ ققحتبؼا ومنلا ةيللمحا تاسايسلا بناج نم امامتىا ىقلي لا ءارقفلا عاضوأ في رثؤت . في ،ياونس فياضلإا بلطلاو،ةلامعلا باعيتسا ىلع ةيجاتنلإا ةزهجلأا ةردق مدعل ةجيتن ةلاطبلا تلادعم عافترا ـ يلكلا وأ يئزبعا حيرستلا لىإ يدؤت تيلا ةصصوبػا جماربو ، ليغشتلا ةسايس ةعابقو ةيلاعف مدع لظ دادزتو،ةلاطبلا نم ةلاح دوجوب بعشلا رقف نتًقي ثم نمو،وتلئاع ىلع ائبع لاطبلا درفلا حبصي لياتلباو،ةلامعلل لمع نودب ةليوط ةتًف ءارقفلا دارفلأا لظ املك اعاستاو ةوق امهنيب ةقلاعلا 3 . 1

ـ The world Bank,Attaking poverty,world development Report Washington, December2000ـ2001,p34ـ42

2 ،نمحرلا دبع بٌاعلا،مدمم تارٌبع ـ هتحفاكم تايجتارتساو هتاببسم راطإ يف رقفلا تارشؤمل يمكلا سايقلا : ةٌلود ةودن،اٌزٌلام ةبرجت ىلإ ةراشإ لوح : ،يملاسلإا و يبرعلا يملاعلا رقفلا ةحفاكم براجت ،ةدٌلبلا،بلحد دعس ةعماج 1 ـ 3 ةٌلٌوج 2007 ص، 265 3 ،ًنوٌسب محمد،تزع جرف،لدعلا اضر ـ ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا ص،رشنلا ةنس نود،رصم،سمشلا نٌع ةعماج 182 .

(21)

16 اذى،ةمزلالا دراوبؼا رفوت مدعو ،رقفلا طخ تبر روجلأل نىدلأا دبغا ضافبلاو، ةيساسلأا لكايبؽا في صقنلا ببسيـ يشيعبؼا مىاوتسم نم عفرت عيراشم في رامثتسلاا ىلع ءارقفلا ةردق مدع لىإ يدؤي . ابن نيرشابم تَغ تُببسب هرودب رثأتي يذلاو لخدلا عيزوت ءوس ـ 1 : ناكسلا تُب ةيلابؼاو ةيدابؼا لوصلأا عيزوت في ةاواسبؼا مدع ـ . ـ ءارقفلا لىإ تلايوحتلا ةيافكلا مدع . تامدبػاو علسلا قاوسأ ةبؼوعلا لىا تدأ تيلا ةيبؼاعلا قاوسلأاو يبؼاعلا داصتقلاا في تاتَغتلا نا ىرن اتَخأو اهلك ،ةيلاتتبؼا ةيلابؼا تامزلأاو،يلكيبؽا حيحصتلا جمارب ديفنتو،يجرابػا نيدلاو ،يراجتلا لدابتلا بسن ،روىدتو كلذ حضوي لياتلا لكشلا ،ءارقفلاو رقفلا ىلع ثرتأ ىرخأ لماوع : 1 ،دارم ظوفحم،ىفطصم ةماشوب ـ ،اهراثآ،اهبابسأ،يملاسلإاو يبرعلا ملاعلا يف رقفلا ةرهاظ لوح ةٌلود ةودن : نٌملعلا ًف رمفلا ةحفاكم براجت ،ةدٌلبلا ،بلحد دعس ةعماج،ًملاسلإاو ًبرعلا 1 ـ 3 ةٌلٌوج 2007 ص، 548 .

(22)

17 لكشلا 1 : رقفلل يلكلا ىوتسبؼا ىلع ةيداصتقلاا بابسلأا ردصلما : ص،قباس،قباس عجرم،ةبؼوعلاو رقفلا في تاسارد،نًرك ةبيرك 41 . لدعم ضافخنا ىوملا ةكراشم ةلماعلا لدعم ضافبلا ةاواسبؼا مدع ةكراشم عيزوت في لوصلااا لدعم عافترا ةلاعلإا ءبع ةٌناكمإ صمن ىلع لوصحلا لوصلأا نامتئلااو ةاواسملا مدع عٌزوت ًف لخدلا

رقفلا

ضافخنا ةٌجاتنإ مدع ضافخنا ًف ةاواسملا ىلع لوصحلا ،ةٌمٌلعتلا تامدخلا ةٌحصلا . لدعم ضافخنا يونسلا ومنلا نم درفلا بٌصنل ماخلا ًنطولا جتانلا ًف ةاواسملا مدع ةٌافك مدع، عٌزوت تلاٌوحتلا ًفاص ءارمفلا ىلا لدعم عافترا ةلاطبلا ضافخنا ةأرملا ةكراشم ىوملا ًف ةلماعلا ةٌجراخلا لماوعلا ةورث روهدت ءبع،ةراجتلا ًجراخلا نٌدلا رٌغ تاساٌس داصتللال ةمئلام ًلكلا لدعم عافترا ًناكسلا ومنلا

(23)

18 1ـ 3ـ 2 ةيعامتجلاا بابسلأا : يلي اميف ةيعامتجلاا بابسلأا مىأ لثمتت : ةفاضإ ،رقفلا ىلع ءاضقلا في ةيموكبغا تَغ تامظنبؼا وأ ةيموكبغا ءاوس ةيعامتجلاا تاسسؤبؼا ةردق في صقنلا ـ لمعلا قوس تابلطتبؼ مئلابؼا تَغو زيحتبؼا تٍهبؼا بيردتلاو ميلعتلاو ةيملأا لىإ . نهضرعت ةجيتن، رقفلل ةدلوبؼا ةيسيئرلا لماوعلا مىأ نم دعي ةتَخلأا هذى شيمته نأ ثيح ةأربؼا دض زيحتلا ـ رقفلا نم دبغا لىإ فدته تيلا تاسايسلا نع نىداعبأ لىإ يدؤي ثيح، ةيفيرلا قطانبؼا في ةصاخو زييمتلل 1 . مئاد ليمز ةنااعملل ضرعتلا نأ ثيح،اهعم لماعتلا نع زجعلبا ةطبتربؼا ةسكاعبؼا تامدصلا نم ةنااعملل ضرعتلا ـ في نوشعي مىو ،ةيشماى يضارأ نوعرزيو نوشيعي مهف مهىابشأو ءارقفلا عاضولأ ارظن ،يرشبلاو ، يدابؼا نامرحلل اضرعت رثكلأا مىو ،يبظرلا تَغو ، يبظرلا عاطقلا في ةرقتسم تَغ ةروصب نولمعي مىو ،ةجودزم ةيرضح نكس زكارم ضارملأل 2 . عمتلمجا دارفأ تُب ةلاعف ةكراشم دوجو مدع لىإ يدؤي يذلا، تاقبطلا تُب زيامتلاو يقبطلا ماظنلا روهظ ـ . عمتلمجاو ةلودلا تاسسؤبؼا في ةوق لاو لوح لاب منهأو توص مبؽ عمسي لا ونبأ روعشلا ـ . ـ ىرخأ لماوع : اهنم ةقباسلا لماوعلا نع ةيبنأ لقتلا ىرخأ ةتَثك لماوع كانى : راطقلأا نم تَبك ددع في ادئاس لازي لاو ناك يذلا ،يسايسلا رارقتسلاا مدعو ةيلخادلا تاعازنلاـ . ةيداصتقلاا جئاتنلاو ،تارجبؽاو ،مخضتلا لىإ ةفاضإ ،ءارقفلاو ماتيلأاو ،لمارلأا نم ديزبؼا اهنع جتنت تيلاو بوربغا ـ يركسعلا قافنلإل ةيبلسلا . ةيداصتقلاا ةضهنلا عيراشم ليطعت في مىاسي ثيح، تلاماعبؼا في ءطبلا ببسب كلذو ةيطارقوتَبلاو داسفلا ـ في داسفلا ريرقت دصر دقو، ةدوشنبؼا 2011 اهيف رثؤي بناوج ةعبرأ ،ةيلودلا ةيفافشلا ةمظنم نع ردصي يذلا سأر ةفلكتل وعفر للاخ نم،ءارقفلل ةبسنلبا تامدبػا ةفلكت ثم نمو، ةيتحتلا ةينبلا ىلع ةتَبك ةجردب داسفلا 1 ص،كباس عجرم،نمحرلا دبع بٌاعلا،مدمم تارٌبع ـ 266 .

(24)

19 ،لابؼا 1 مامأ اقئاع فقي ثم نمو، ماعلا قافنلإا عيزوتب ىذلأا قحليو،ةاواسبؼا مدعو،يداصتقلاا ومنلا لقرعي امك رقفلا ةدح نم فيفختلا . نياثلا ثحبلما : رقفلا ةرىاظ ليلحتل ةيرظنلا سسلأا ةفلتخبؼا ةيداصتقلاا تاسايسلاو سرادبؼا راطإ في تيارظنلا اهتسرد ةيبىرتا ةرىاظ رقفلا دعي . لولأا بلطلما : رقفلا تيارظن 1 ةغرفلما ةقللحا ةيرظن ـ : ةغرفم ةقلح رقفلل نإ ةيمانلا لودلا في فورعبؼا نمف يدرفلا لخدلا ىوتسم وى رقفلا ساسأ نأ لىإ ةيرظنلا تَشت ىوتسم ضافبلا ثم ةحصلا ىوتسم ضافبلا ثم ةيذغتلا ىوتسم ضافبلا نم أدبت ةقلبغا هذىو وب يهتنتو وب أدبت ىرخأ ةرم لخدلا ىوتسم ضافبلبا يهتنتو ةيجاتنلإا . دارفلأا نأ يى رقفلل ةقلبغا اهيلع دمتعت تيلا ةركفلا نع ذإ ضفخنبؼا لخدلا يوذ نم دارفلأا عيطتسي لا امنيب اورمثتسيو اورخدي نأ مهنكبي ءاينغلأا عفتربؼا لخدلا يوذ نم رقفلل ةغرفبؼا ةقلبغا رسك لجأ نم ةلوهسب طاشنلا كلذب اوموقي نأ ءارقفلا . يعامتجلااو يداصتقلاا عقاولا نأ لاإ ةددعتم ةغرفم تاقلح كانى نإ ىلع تَشي ةيمانلا لودلل , ميلعتلا ىوتسم ضافبلبا ةقلعتبؼا ةغرفبؼا ةقلبغا كانهف ضافبلبا يهتنتو لخدلا ىوتسم ضافبلا ثم ةينفلا ةراهبؼا ىوتسم ضافبلا ثم ميلعتلا ىوتسم ضافبلبا أدبتو ميلعتلا ىوتسم 2 . 1 ،ثٌغلب ناطلس ـ ،رئازجلا يف رقفلا يشفتل ةيعامتجلاا تايللاا ددعلا،ةعبارلا ةنسلا،ةٌناسنلاا مولعلا ةلجم 32 علوملا ىلع، www.ulum.nl 25 / 08 / 2008 . 2

ـ Tadaro. mydral (1965), Economic development: A introduction to problems and policies in global perspective, E,w low, London, (1977), P 22.

(25)

20 لكشلا 2 : ةغرفلما ةقللحا ردصلما : ميىاربإ دبضأ روصنم ةيداصتقلاا ةيمنتلاو عيزوتلا ةلادع، : تاحورطأ ةلسلس، ةنراقم ةيملاسإ ةيؤر هاروتكد ) 66 ( توتَب،لىولاا ةعبطلا،ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم، 2007 ص، 202 . 2 ةيرظن ـ سوتلام : ةحاتبؼا دراوبؼا عم ةنراقبؼبا ناكسلا دادعأ في ةتَبكلا تاديازلا وى نياكسلا راجفنلاا . ةنيعم ةحاسم تناك اذإف طقف صاخشأ ةعست يفكت ضرلأا هذى في ءاذغلاو ءابؼا ةيمك نكلو لاثم صاخشأ ةرشع ابه شيعي ضرلأا نم ةيناكسلا ةفاثكلا في ةدياز نم نياعت ةقطنبؼا هذى ناف . ةيسدنى ةيلاتتبد ديازتي ناكسلا ددع نأ ةيرظنلا هذى ىرت 32،16،8،4،2 ، ... ديازتت جاتنلإا ةيمك امنيب،لخا ةيباسح ةيلاتتبد 7،6،5،4،3،2،1 ، .... دعب لياتلباو ، لخا 25 جاتنلاا ةيمك ىلع ناكسلا ددع قوفتيس ةنس ةلغلا صقانت نوناق قفو صقانتلا لىا دراوبؼا لوؤت ةمدقتم ةلحرم فيو،تاعابؾ ثدبر فوسو، 1 اذكىو، روجلأا تدادزا اذا ونلأ، لامعلا روجأ ةدياز مدع ببه لكشبؼا اذى لبغو، لماعلا في رقفلاو سؤبلا رشتني ، جاتنلاا ةيمك ةدياز نم رثكأ ناكسلا ددع ةدياز لىا يدؤي ابف، لافطلأا نم اديزم اوببقأو اركبم اوجوزت تنااعلاا فقو ببه رقفلا ةبعاعبؼو، رقفلا راشتنا لياتلباو ،ضارمأو ةئبوأو تاعابؾ ثدبر فوس لياتلباو ةبسن ضفبػ ركببؼا جاوزلا مامأ قئاوعلا عضو حاتًقاو، ةصابػا تاعورشملل يدصتلا مدعو، ءارقفلا لىا 1

ـ Anupam MHsya, population pressure on resource and population Resource Regions, The Association for geographical studies, shaheed Bhagatsingh college, university of Delhi, (2007), P45.

ةفٌعض ةٌجاتنإ

ضفخنم لخد

ةٌذغتلا ءوس

(26)

21 ددع صاقنا ىلع اىرودب لمعت انهلأ،رشبلبا ةبضر بوربغا و ، ضارملأا، تاعالمجا برتعا امك، ديلاوبؼا نرقلا ةيانه عم تهتنا دق ةيرظنلا هذى نأ لاا، ناكسلا ديزيو ناسنلاا يفكي ابد ةيعيبطلا دراوم فعاض يذلا مدقتلا ببسبرشع عساتلا . 3 سكرام ةيرظن ـ : جاتنلإا لئاسو كلتبس ةيلابظأرلا ةنميهبؼا ةقبطلاف ليابظأرلا عمتلمجا في يقبطلا عارصلا ساسأ ونبأ رقفلا سكرام رسف . ىلع ةيسيئر ةروصب دمتعي درفلل يدابؼا نملأا نأف اذكىو ةعباتلا ةيلامعلا ةقبطلا لغتست كلذبو اهيلع رطيستو ةايح نإ دبق ةجراخ وأ لمعلا يفف جاتنلإا لئاسوب وتقلاع ىلع دمتعي اديربذ رثكأ رخأ تَبعتبو يقبطلا وئامتنا نود عضولا اذى تَيغت نكبي لاو عمتلمجا في توافتلا نم تَثكلا قلبز تيلا ةقلاعلا اذبؽ ةجيتن اهلكش بستكت سانلا وسفن يقبطلا بيكتًلا ةلازإ . ةيدعتو يقبطلا عارصلا راطإ في نمكي اىتَيغتو ةيعقاولا مهعاضوأ صيخشت نإ اذإ تاسايسلا نسو يبيداكلأاو تَكفتلا في سيلو بلاثمو تاضقانت نم ويلع يوطني ابد مئاقلا يعامتجلاا ءانبلا ةفلتخبؼا 1 . كلذل ،ةيسايسو ةيداصتقاو ةيفاقثو ةيعامتجا ةددعتم لماوع ببسب أشنت ةبكرم ةرىاظ ّدعي رقفلا نأ ابدو اىديدبر في تفلتخا رقفلا تلوانت تيلا تاساردلا نأ دبق ،متهاصصبز بسح رقفلا ةبعاعم نوثحابلا لوانت ،رقفلا بابسأ تَسفتل لخدبؼا وى يدرفلا روظنبؼا نوكي كلذبو مهسفنأ دارفلأا لىإ وعجرأ نم اهنمف ،وبابسلأ ًاضيأ كانىو ،ةيعامتجلاا ةلادعلا مدعل ةجيتن ونبأ رقفلا رّسف ثيبح يئانب يعامتجا ٍروظنم لىإ وعجرأ نم مهنمو بابسلأا ددعت تُب عبص يذلا يلماكتلا روظنبؼا تٌبت نم . 4 رقفلا ةفاقث ةيرظن ـ : موهفم يظح ثيح ،رقفلا شقانت تيلا ةيعامتجلاا تاساردلا مظعم ىلع رقفلل فياقثلا تَسفتلا ذوحتسا دقل " ةفاقث رقفلا " " عامتجلاا ءاملع نم تَثك مامتىبا . يكيرملأا يجولورثتنلإا لماعلا ةسارد في ةرم لولأ موهفبؼا اذى رهظ دقو لصلأا " ماع سيول راكسوأ 1960 م نم لك في ،ةتَقف رسأ سبط ةظحلابد ماق ثيح ، " وكيروتروبو كيسكبؼا " ، صقنلباو ،شيمهتلبا نورعشي منهأ تأرف ،ءارقفلبا ةصابػا تامسلا نم ةعومبؾ ةساردلا هذى تجتنتسا دقو رسأ دجوت كلذكو ،قلاطلا بسن اهيف عفترت تلائاعلا كلت نأ امك ،ةيمويلا ةايحلل ًاصاخ ًاطبم نونبتيو ،ةينودلاو 1 ـ ناندع دواد محمد ،يراذعلا ىده رٌوز فلخم ،ًمعدلا ساٌل تراشؤم ةرهاظ رمفلا ًف نطولا ،ًبرعلا عجرم ،كباس ص 40 .

(27)

22 في نوكراشي لا رسلأا هذى لخاد دارفلأا نأ امك ،رسلأا كلت في ةليعبؼا يى ةأربؼا حبصت ثيبح لئاعلا ةروجهم ليلق لكشب اهبهاش امو تايفشتسبؼاو كونبلا نومدختسيو ،عمتجملل ةيسايسلاو ةيعامتجلاا ةايبغا . ىلع ًءانبو تاتَسفت " سيول " نوكي يذلا تقولا يفف ،لافطلأا ىلع هتَثتأ ببسب رخآ لىإ ليج نم لقتني رقفلا نأ ىري ونإف نم ةعبانلا تايكولسلاو ةيساسلأا ميقلا نوبرشتي منهإف رمعلا نم ةعباسلاو ةسداسلا تُب ةتَقفلا قطانبؼا لافطأ ويف للاخ مبؽ حنست دق تيلا تَيغتلا صرف نم ةدافتسلال ًايجولويسف تُفيكتم وأ تُلىؤم تَغ نونوكيو ،ةيعرفلا ةفاقثلا متهايح . نومضم نإف كلذ ىلع ًءانبو " رقفلا ةفاقث " قطانبؼا ءانبأ اهيف كتًشي تيلا ةفاقثلا نم عون دوجو لىإ تَشي ةتَقفلا تَغ رسلأا دارفأ نع فلتبز عمتلمجا هابذ ةدحاو ةرظنو تايكولسو ميق في نوكتًشي ثيبح ،ةتَقفلا . ددح دقلو " سيول " لىولأا ،ةسيئر تاعومبؾ عبرأ في اهعضوو ،رقفلا ةفاقث ويمسي ابؼ ةّبظ تُعبس : فصت تاسسؤبؼا في تَقفلل لماكتلاو ةيلعفلا ةكراشبؼا نادقف نأ ساسأ ىلع ،ماعلا عمتلمجاو ةيعرفلا ةفاقثلا تُب ةقلاعلا عمتجملل ةسيئرلا 1 رقفلا ةفاقثل ةبظابغاو ةمهبؼا صئاصبػا نم ّدعت تَبكلا . ةيناثلاو : ةبربػا ءايحلأا ةعيبط فصت ،ميظنتلا نم نيدتبؼا ىوتسبؼا نم مغرلا ىلع ونأ دبق ،يللمحا عمتلمجا ىوتسم ىلع رقفلا ةفاقثل رظنن امدنعف ،ةيللمحا ةدتمبؼاو ةيوونلا ةرسلأا قاطن قوفي ونأ لاإ . ةثلاثلاو : ىلع رقفلا ةفاقثل تامسلا مىأ نمف ،ةرسلأا ةعيبط فصت وبك هابذلااو ،ةجوزلا لىابذ ىدم عافتراو ،ةايبغا ةرود في ةجرح ةلحرمك ةلوفطلا ةيبنأ لىابذ ةرسلأا ىوتسم ملأبا قلعتلاو ،ةدودبؿ دراوم ىلع ةسفانبؼاو ،ةيصوصبػا مادعناو ،ةأربؼا ىلع ةرسلأا دامتعا . ةعبارلا ةعوملمجا امأ : ساسحلإاو ،زجعلاو ةيشمابؽبا يوقلا روعشلا اهبنأ نم تيلاو دارفلأا ةيصخشو ميقلاو تاىابذلاا فصت يهف ىلع ةليئضلا ةردقلاو ،سفنلا طبض مادعناو ةفيعضلا نالأا نوكت ىدم عافترا لىإ ةفاضلإبا ،ملاستسلااو ةينودلبا لبقتسملل طيطختلا وأ عابشلإا رداصم عيونت . نأ امك " سيول " لىولأا اهلحارم في تلازام تيلا لودلا وأ ثلاثلا لماعلا لود في دجوت رقفلا ةفاقث نأ ىري يكيرملأا عامتجلاا لماع نم لك وضراع دقلو ،ةمدقتبؼا ةيلابظأرلا لودلا في ةعئاش تسيل لياتلبا يىو ،عينصتلا وبك " نوتبقراى ليشيم " يجولبرثنلإا لماعلاو " رليم تًلاو " تاعمتلمجا في رقفلا ةفاقث دوجو ةيناكمإ لوح اولداج ثيح ، مدعو رضاحلل طقف شيعلاك اتهابظو ةصابػا اهتفاقث اهيدل يكيرملأا عمتلمجا في ايندلا ةقبطلاف ،ًايعانص ةمدقتبؼا حاجنلل دهبعا لذب نود ظبغاو ةيردقلبا نابيلإاو لبقتسملل طيطختلا . داقتفا لىإ ةفاقثلا هذى ببس اوعجرأ دقو 1

ـ-Martin Ravaillion, comparaison de la pauvreté: concepts et méthode " étude sur la mesure des niveaux de vie, document de travail, N°22,Banque Mondiale, Washington, (1996), P3.

(28)

23 ةفيظولا اهبلطتت تيلا ةمزلالا تاراهبؼا . نأ لاإ " نوتبقراى " لمو ةيداصتقا تاحلطصبد رقفلا ةفاقث موهفم مدختسا يعامتجلاا ءانبلاو داصتقلاا نأ ةيفيك ىلع ّدكأ ابمإو ،رخآ لىإ ليج نم ولاقتنا في لاو فياقثلا بنابعا في عسوتي اىوديري لمو اىوراتبى لم رقف ةفاقث جتنيو ءارقفلا صرف نم ّدبو . نوكي كلذبو " سيول " ةقيرط وى ابمإو ،ميظنت ءوسو يداصتقا نامرحو صقن دربؾ سيل رقفلا نأ حضوأ ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا لماوعلا غلي لم وهف اذل ،بوربغاو رضحتلاو عيرسلا تَغتلا تاتًف في رهظت ثيح ةايبغا في تلاكشبؼا ىلع بلغتلا في ايندلا ةئفلا دوهج نع جتنت تيلا ،رقفلا ةفاقث اهنمضتت تيلا ةيسفنلاو ةيسايسلاو وفادىأو بركلأا عمتلمجا ميق راطإ في حاجنلا ققبر نأ ةئفلا هذى ةردق مدع نع مجانلاو سأيلبا روعشلاو . نم ةعومبؾ كانهف ،تاداقتنلاا نم تَثكلل ضرعت ونأ ّلاإ رقفلا تَسفت في هابذلاا اذى عسوتو راشتنا مغرو ةسارد اهتلثمأ نمو ،تَسفتلا اذى ةحص تبثت لم تاساردلا " ليتيل ثنيك " ،ايقيرفأ برغ في ةيرضبغا تاعمتلمجا نع ةيعمتلمجا تادابرلااو تايعمبعا في ةيعوطتلا لامعلأا نم ديدعلا في نوكراشي ءارقفلا نأ ترهظأ تيلاو . كلذكو ناونعب ةبهاشم ىرخأ ةسارد كانى ( Péruvien Barrideas ) لماعلل " تُبقام مايلو " عمتبؾ نع " وتَبل " نأ تجتنتسا عمتبؾ دارفأ " تيناشلا " نم ًاديج ًاردق مهيدل نأ امك ،ةيعامتجلااو ةيسايسلا ةكراشبؼا نم ٍلاع ىوتسم مهيدل مهسفنلأ ةيتاذلا ةدعاسبؼا . لماعلا ةسارد تفشك كلذكو " ج . زتراوش " في ةتَقفلا قطانبؼا ىلع اهقبط تيلا " لايوزنف " ةدلابلاو لومبػاو ملاستسلاا نم ليلق ىوتسم مهيدل كانى ءارقفلا نأ . لماعلا نأ امك " تيار دنلاور " موهفم ّدعي يرشبلا سنبعا نأ دقتعيو ،ةفاقثلا ةيبسن يعي لا رشبلا نم سنج اهلمبو ةركف انهلأ ،ًايهيوشت ًاموهفم رقفلا ةفاقث ىلع بربهو تُفلتبـ نيرخآ ًاسناأ وجاوي امدنع نكل ،وسفنب عنص يعامتجا طيبؿ في شاع اذإ ةودقلا لىإ رقتفي لا رقفلا جتني اىدنع ،يعامتجلاا مهبؼاع لخاد شيعلا . نأ لاإ ،رقفلل ديحولا ببسلا وى اذى نأ تٍعي لا انى وىو فياقثلا تَسفتلا مبؽ قوري نيرظنبؼا . كانى نلأ مهنع فلتبـ تَغ هرىوج في وىو فرحني نم نولمحتي سانلا نأ امك ًافلتبـ هرىوج في ناك اذإ امنيب ،ىرخأ حلاصإ لئاسو ّيأ وأ ميلعتلا للاخ نم فاربكلاا نع ولودعل ًاصرف ًامئاد مدى لئاسو نم اهعبتي امو ةيرصنعلاو بصعتلبا وجاوي فوسف . لضفيو " تيار " يعامتجلاا دوجولا نبأ ضاتًفلاا نم ةفلتبـ جذابم وأ ةفلتبـ ةيرشب ةعيبط جتنيس ةيعامتجلاا ةيفلبػا فلاتخاف ،ةدحاو ةلمعل ناهجو ابن ةيوبؽاو تاعامبعا تافيرعتب نابسبغبا ذخلأا مدعف ،ةماع ةيرشب ةعيبط دوجوب ضاتًفلاا نم لضفأ كلذ نأ دقتعيو ،رشبلا قئاقحلل لئاى ويوشت لىإ يدؤي متهاحلصم بسح دارفلأاو .

(29)

24 للاخ نم رقفلا تَسفت نإف قبس ام ىلع ًءانبو " رقفلا ةفاقث موهفم " تٍجتلا نم ًاعون وتايط تُب لمبو دق مهعم نيرخلآا لماعت ىلع رثؤت تيلا تافصلا ضعبب مهمصو متي امدنع ًةصاخ ،ءارقفلا ىلع . ةيعمتلمجا ةكراشبؼاو لمعلا في نوبغري ءارقفلا نأ موهفبؼا اذى تدقتنا تيلا ةقباسلا تاساردلا تحضوأ دقو ليىأتلاو ميلعتلبا ونم اوصلختي نأ نكبي يذلاو ونوشيعي يذلا عضولا ةجيتن لاإ وى ام تابظ نم مهيدل ام نأو مئلابؼا يداصتقلااو يعامتجلاا . 5 ةيعامتجلاا ةيرظنلا ـ : يى ،ويف ةيعامتجلاا تنااكملإاو ىوقلا عيزوتو ،عمتجملل ةيعامتجلااو ةيقبطلا ةبيكتًلا نإف روصتلا اذبؽ ًاقفو زيحتل ةجيتن ونأ ىلع رقفلا روصي هابذلاا اذهف ،تنااكملإاو لخدلا نيدتم ًاتَقف رخآو ًاينغ ام درف نم لعبذ تيلا امو وسفن عمتلمجا نإ لب ،ءارقفلا ابؽابنإو ،لاوملأا سوؤر باحصأ هابذ يئزج وأ ّيلك لكشب تاموكبغا تاسايس تُب قراوفلا سركت وأ ميقت تيلا يى ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيومنتلا وتطشنأو وتايلاعف في فعضو للخ نم ويف قطانبؼا تُبو دارفلأا . وتفيظول يداصتقلاا ماظنلا ءادأ مدع نع جتنا ،نزاوتلا في للخ ونأ لىإ رقفلا نويفيظولا عامتجلاا ءاملع عجريو يعانصلا ليابظأرلا ماظنلا نأ نوري ثيح ،ةيوس ةقيرطب 1 تٍقتلا ماظنلاف ،لامعلا نع ءانغتسلاا ةيناكمإ زرفأ دق طبهيف ٍفاك رجأ ىلع نولصبو لا تُمدختسم لىإ ةرهبؼا تَغ لامعلا لوبر في مىاسي ابف ةيلاع تاراهم بلطتي مهتشيعم ىوتسم . تدنا تيلا ةيطارقوتَبلا مظنلا نم عون دابهإ في مىاس ليابظأرلا يداصتقلاا ماظنلا نأ امك مبهاسكإ للاخ نم ءارقفلا ةدعاسم ةرورض ءاملعلا ءلاؤى ىري انىو ،ةيعامتجلاا ةياعرلا تاصصبـ ضيفختب نأ لىإ ةفاضلإبا ،داصتقلاا نومدبى منهأو عمتلمجبا نوطبترم منهبأ تياذلا روعشلا ةرولب في مىاست ةينهم تاراهم لكك عمتجملل وتيبنلأ مهلمع نوردقيس نيرخلآا . نوعجري نيذلا تُيفيظولا عامتجلاا ءاملع يأر سكعي اذىو قايس في ةاواسبؼا مدع موهفم مدختسي ةيفيظولا ةيئانبلا تيارظنلا راطإ يفف ،ةيعامتجلاا ةلادعلا مادعنا لىإ رقفلا خيرتا في ةيساسلأا قئاقبغا ىدحإ وتفصب ةناكبؼاو ةوقلاو ةورثلا في توافتلل رظني ثيح ،يعامتجلاا جردتلا ليلبر مدعل يفيظولا ليلحتلا لثمتيو ،يعيبطلا ماظنلا نم ءزج ةاواسبؼا مدعف ،ونم ةيئادبلا لحاربؼا تىح ،يرشبلا عمتلمجا يى ثلاث اهتمدقم في يااضقلا نم ددع في ةاواسبؼا : 1 ـ محمد ،رومصلا تاساٌسلا ةٌعامتجلاا رمفلاو ًف ةمطنملا ،ةٌبرعلا رٌرمت تاعامتجا ءرابخلا نع ءاضملا ىلع ةرهاظ جمانرب،رمفلا مملأا ةدحتملا ،ًئامنلإا ،كشمد 1996 ص، 61 .

(30)

25 1 . ةبستكبؼا تاراهبؼاو ةيرطفلا تادادعتسلاا ثيح نم تُفلتخبؼا صاخشلأا ةبصنأ نيابت ( ،ةيعفادلاو ،ءاكذلا اىتَغو ةبربػاو ،ةرباثبؼاو ،عادبلإاو ،حومطلاو ). 2 . كانهف ،هرارقتسا قيقبرو يعامتجلاا قسنلا تَيست اهيضتقي تيلا ةيعامتجلاا ماهبؼاو راودلأا ةيبنأ توافت فئاظولا نم اىتَغ نم هرارمتساو عمتلمجا دوجول ةيويحو ةيبنأ بركأ فئاظو . 3 . فئاظولا اولغشي نأ في ةبستكبؼا تاراهبؼاو ةيرطفلا تادادعتسلاا ثيح نم تُبوىوبؼا صاخشلأا قح يوذل لقلأا لوخدلاو نىدلأا فئاظولا ىقبت تُح في ،بركأ ةيدام تَغو ةيدام لوخد ىلع اولصبوو ىقرلأا يعامتجلاا قسنلا في رتوتلا رداصم مىأ نم يى ويلع درمتلا ةلوابؿ نأو ،عضاوتبؼا ءاطعلا . ءلاؤى نمو يعامتجلاا ءانبلل يفيظو طابحإ وى رقفلا نأ لىإ بىذ نم تُيفظولا . لاثمأ ةيئانبلا ةيعارصلا تيارظنلا ضعب للاخ نم رقفلا اورسف نيذلا عامتجلاا ءاملع رظن ةهجو امأ " لراك سكرام " امك مهحبارأ ةديازل اىتَخستو ةلماعلا ةقبطلا تاقاطل تُيلابظأرلا للاغتسا لىإ رقفلا بابسأ نوعجري منهإف لخاد ةيعامتجلاا تاقبطلا دوجوف ،يعامتجلاا ءانبلا في للخ ببسب ثدبو رقفلا نأ ةيرظنلا هذى راصنأ ىري اىاري امك رقفلا ثادحإ في مىاست تيلا ةسيئرلا لماوعلا نم يى عمتلمجا " دنسنوت تًيب " وباتك في " ةكلمبؼا في رقفلا ةدحتبؼا " ةايبغا طابمبأ وطابترا لىإ رقفلا عجري ونأ لىإ ةفاضلإبا ، . انل مدقيو " ناتَب زيفربا " ةنيدم ءايحأ دحلأ وتسارد في " نارىز " لعافتل ةجيتن هبرتعا يذلا ،رقفلل ًاتَسفت ،ناريإ في في حرط امع ًاتَثك فلتبز لا ةساردلا هذىو ،ةيمويلا ثادحلأا ًاتَخأو تامظنبؼاو ةمظنلأاو تاءانبلا تايلمع تُب عضو ثيح ،ةيكيرملأا سرادبؼا " نابرب " تادحولا ليلبر ىوتسم ابؽوأ ،رقفلا ةرىاظ ليلحتل تياوتسم ةثلاث ىرغصلا " لماوعلاو ةيفلبػا تَسفت نكبي لا طقف ىوتسبؼا اذى للاخ نمو ،ةيصخشلا ثادحلأاو ةرسلأا ةساردك روهظ نع ةلوئسبؼا " ثدبغا " ةرىاظب قلعتي اميف ٍفاو تَسفت لىإ لصن يكل ونأ ىريو ،رقفلا انى ثدبغبا دصقيو ، ،عمتلمجا في تامظنبؼاو ةمظنلأاو ةيفاقثلاو ةيعامتجلاا ةيداصتقلاا تايلمعلا ةسارد نابسبغبا ذخلأا بجيف ،رقفلا مظنلا ليلبر ىوتسم ويلع قلطيو ،نياثلا ليلحتلا ىوتسم وى اذىو " messoscopic " ، وهف ثلاثلا ىوتسبؼا امأ ىبركلا تادحولا ليلبر ىوتسم " macroscopie " ، ةيبىراتلا هداعبأو عمتلمجا سفنل يعامتجلاا ءانبلا سردي يذلا . ّدكأ دقلو " ناتَب " طيطختلاو رقفلا بابسأ ديدحتل ّتُمهم تُلخدم عابتإ نم دب لا ونأ ،ًاضيأ وتسارد للاخ نم لخدم مادختسا للاخ نم ،وتهجاوبؼ " ةكراشبؼبا ةظحلابؼا " و" يومنتلا لخدبؼا " نكبي لولأا لخدبؼا للاخ نمف نياثلا لخدبؼا انل حضوي امنيب ،وسفنل تَقفلا رظني فيكو ،رقفلا رارمتسا في مىاست تيلا لماوعلا مهف في قمعتلا ةقيرطب اهعبتتو اهتسارد ببه تيلا ،ميلعتلاو لخدلاو ةحصلاو ناكسلإاو ةئيبلا اهنم تيلا ةلخادتبؼا رقفلا تاببسم

(31)

26 ةقسنم . تٌبت امك " يطعبؼا دبع " ،تُلخادتم نيدعب اذ رقفلل ًاموهفم ،بيرعلا نطولا في يرشبلا رقفلا نع وثبح في موهفم لىإ راشأ دقف " ةردقلا رقف " و" ةوقلا رقف " ليىأتلا صرف نم نامربغاو داعبتسلاا لىإ ةردقلا رقف تَشي ثيح ، صرف نمو ةيلابظأرلا ةيفلبػا نم نامربغاو داعبتسلاا لىإ ةوقلا رقف تَشيو ،يئاذغلاو يحصلاو يميلعتلا بيردتلاو ةردقلا رقف نأ ىريو ،تارارقلا عنص في ةكراشبؼا نم نامربغاو ةيساسلأا تاجابغا عبشت دئاوع ابؽ ةرقتسم لمع ةوقلا رقف لىإ يدؤي . ثيح ،تَسفتلاو تَكفتلل طابمأ ةّدع ذختي ،رقفلا تَسفتل يعامتجلاا يئانبلا روظنبؼا نأ قبس ابف جتنتسن يئانبلا روظنبؼا اذى نم رقفلل مىتَسفت في اوقلطنا نيذلا ءاملعلا تاصصبزو تاهجوت فلاتخلا ًةجيتن ونأ ظحلان ةرظنلا في دحاو لكشب نوكتًشي منهأ لاإ ،وصصبز بسبح لك لماوع ةّدع لىإ رقفلا نوعجري منهإف يعامتجلاا ةيسايسلا وأ ةيداصتقلاا وأ ةيعامتجلاا ءاوس ةلادعلا عيزوت في ءوس وى رقفلا تلاكشم ساسأ نأ ىرت تيلا ةيئانبلا . ةيبنأ نوري لياتلبا مىو ،مىرقف في رشابم لكشب مهببست ىلع مهسفنأ ءارقفلا مولل مهتضراعم في نوكتًشي امك مبؽ ةبسانبؼا تادعاسبؼا نًدقتو اىدارفأ ةياعرل ةلودلا لخدت . ةرظنلا عم تَبك لكشب بسانتي وجوتلا اذى لعلو أدبم نم لك ققبر نامضل عمتلمجا في تُجاتحملل ةيعامتجلاا ةياعرلا نًدقت نم دبلا ثيح رقفلل ةيملاسلإا صرفلا ؤفاكت أدبمو ةيعامتجلاا ةلادعلاو يعامتجلاا لفاكتلا . 6 ةيهافرلا ةيرظن ـ : اذى باحصأ ىدتىا دقف ،ةياغلل ادج بعص ةعفنبؼا سايق نأ رابتعباو ةعفنبؼا موهفم ىلع ةيرظنلا هذى تنيب يدقنلا رقفلبا ىمسي ام وأ، ةيىافرلل يدابؼا سايقلا دمتعي يذلا يديلقتلا يدقنلا جهنبؼا مادختسا لىإ حرطلا لضفأ انهوك، يكلاهتسلاا قافنلإا وأ لخدلا لامعتسبا 1 اذى في رقفلا رايعم ناف ويلعو،ةىافرلا ىوتسم نع برعم يداصتقلاا ةىافرلا ةيافك لا ونأ ىلع مهفي رقفلاو،لخدلا وى جهنبؼا . لواح ثيح،كلهتسبؼا ةيرظن ىلع دمتعت تيلا ةيىافرلا ةيرظن راطإ في يرظن دنس دابهإ نويلافار نترام لواح دقل ةعونتم داعبأ ىلع ةلادلا هذى لمشت ثيبح،كلهتسبؼا ةيرظن في امك ةعفنبؼا ةلادب ةيىافرلا ىوتسم سايق نويلافار ىوتسم تبر نوشيعي نيذلا صاخشلأا مى ءارقفلا ناف كلذبو ، ةىافرلل ةماعلا ةيىافرلل تُعم نىدأ . 1

ـ Ambaamual, pauvreté multi dimensionnelle au Congo: un approche non monétaire, document de travail TD N°13/2006, bureau d application des méthodes statistiques et informatique, Congo , (2006), P3.

(32)

27 نياثلا بلطلما : رقفلا سايق بيلاسأ بولسلأا اذى قيبطت بلطتي , ةرسلأا لخدو قافنإ تاحوسم تناايب . عضو ضارغلأ بسنلأا بولسلأا برتعيو ةيعامتجلاا تنااعلااو بئارضلاو راعسلأاو روجلأاو ةلامعلا تاسايسك لوخدلبا ةقلعتبؼا ةيداصتقلاا تاسايسلا . 2 ـ 1ـ 1 رقفلا سايق قرط : أ م نم رقفلا سايق ـ لخدلا روظن : 1 . ةرسلأا لخد : ردق نع رشؤبؼا اذى برعي ة يساسلأا رولمحا دعت تيلا ةيكلاهتسلاا تامدبػاو علسلا ىلع لوصبغا ىلع ةرسلأا ةشيعبؼا ىوتسبؼ . رسلأا تُب لصافلا دبغا لثبي يذلا لخدلا ديدبر رشؤبؼا اذى ضتًعت تيلا تباوعصلا نمو ةتَقفلا تَغ رسلأاو ةتَقفلا , سنبعاو رمعلل اقفو اهتبيكرتو اهمجح ثيح نم رسلأا نيابتو , ىوتسم تَغتو اهلخد ىوتسم تَغت عم قباطتي لا دق تيلا ةرسلأا ةشيعم , لخدلا نع ةقيقد تناايب ىلع لوصبغا ةبوعصو ةيعامتجاو ةيداصتقا لماوعل 1 . 2 . ةرسلأل لياجملإا يكلاهتسلاا قافنلإا : ةشيعم ىوتسبد اطابترا رثكأ ونوكلو ةرسلأا لخد رشؤم نع ةبصانلا لكاشبؼا فيلاتل رشؤبؼا اذى ثدحتسا قافنلاا تناايب اهيف عمبذ تيلا ةرسلأا تاحوسم نم قدأ وبك ىلع قافنلاا ريدقت ةيناكماو ةرسلأا رسلأا تانيعل يلعفلا كلاهتسلااو 2 . 3 . ةيكلاهتسلاا ةدحولا قافنإ طسوتم : ةرسلأل ليابصلاا يكلاهتسلاا قافنلاا رشؤبؼ لاامكتسا رشؤبؼا اذى برتعي . نيابت ةلكشم ةبعاعبؼ ثدحتسا دقو اهتبيكرتو اهماجحأ في رسلأا . ىلع ةرسلأل ليابصلإا يكلاهتسلاا قافنلإا ةمسق للاخ نم وباستحا متيو ةيكلاهتسلاا ةدحولا قافنا توافت رشؤبؼا اذى ىلع ذخؤيو ،ةيكلاهتسلاا تادحولا نم اهمجح لباقي ام متي تيلا ةيفيكلا فلاتخاو ،ةدحولا قافنا في ضفخ وأ ةدياز نم وبلطتي امو عقوملل اعبت ىرخلأ ةرسأ نم ةيكلاهتسلاا تادحولا ددع باسح . 1 ،نورخآو رومصلا محمد ـ ةيشماهلا ةيندرلأا ةكلمملا يف رقفلا بويج ةسارد ،نامع،ةٌعامتجلاا ةٌمنتلا ةرازو، 1996 ص، 30 . 2 ،يرضحلا قوراف قراط ـ رصم يف يداصتقلاا حلاصلإا جماربل ةيعامتجلاا راثلآا ،رشن راد نودب ، 2003 ص، 252 .