رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم
ةيداصتقلاا مولعلا مسق
تلاو
ةيراج
مولعلا :ناديملا ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا /... : عجرملا 2020 :عرف ةيداصتقا مولع يكنبو يدقن داصتقإ :صصختلام
ناونعب ةركذ
:
لينل ةلمكم ةركذم
ساملا ةداهش
ةيداصتقلاا مولعلا يف رت
" يكنبو يدقن داصتقإ " صصخت
ـعإ
ــــــ
لا دادــ
ةبلط
:فارشإ :
ءاميش راغج
لامج شرطل
-
ةسيمر ويحك
ةشقانملا ةنجل
ذاتسلأا بقلو مسا ةعماجلا ةفصلا يلز ةخ ينك ةد ليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما ةـ اسيئر ج لام شرطل ليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما ةـ اررقمو افرشم ديلو فيطل ليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما ةـ اشقانمةيعماجلا ةنسلا
2019
/
2020
رصملا زاهجلا ىلع لزاب ةنجل تاررقم قيبطت عقاو
يف
ةيبرعلا لودلا ضعب براجت ةسارد
((
نِم اَنِتاَء آَنَّ بَر
َنَِرممَأ منِم اَنَل مئِ يَهَو ًةَمحَْر َكنُدَّل
اًدَشَر
))
ميظعلا الله قدص
ج ىلع هدمحنو ةيفاعلاب انلعجو ىوقتلاب انمركأو ملحلاب اننيزو ملعلاب انناعأ يذلا الله دمحلا ،همعن ليز هبحص هلآ ىلعو هئايبنأ ةوفص ىلع ملسنو يلصنو هئلاآو هننمب فرتعملا ركش هركشنو .هئايلوأو "لامج شرطل "ميركلا انذاتسلأ ليزجلا ركشلاو مارتحلااو ريدقتلا قئافب مدقتن نم اهلوبق ىلع ةرقوملا ةشقانملا ةنجل ءاضعأ لك ىلإ نافرعلاو ركشلا يناعم ىمسأب مدقتن امك ةشقا ملا عوضوم .اهبناوج ءارثإ يف ةكراشملل اهروضحو ،ةركذ لمعلا اذه زاجن او ثحبلا اذه يف انناعأ نم لك ىلإ ليزجلا انركشب مدقتن امك
ءادهلإا
راختفا لكب كمسا لمحأ نم اي رغصلا دنم كدقتفأ نم اي كركذل يبلق شعتري نم اي ةلاسرلا هذه كيدهأ لله ينتعدوأ نم اي يلاغلا يبأ الله همحر ةيلاغلا يمأ ىلإ يبلق ةداعسو يلمأ عبنمو يتايح رون ىلإ ءيش لا كنودب ةايحلا هذهو يبرد قيفرو ديحولا يخأ ىلإ ءيش يأ لثم نوكأ كنودبو انأ نوكأ كعم بيرقو ديعب نم ءاقدصلأاو براقلأاو لهلأا لك ىلإ شرطل لامج روتكدلا فرشملا انذاتسأ ىلإ وق كارشب هل لوقن يذلا ملسو هيلع الله ىلص الله لوسر ل '' ريطلاو،رحبلا يف توحلا نإ سانلا ملعم ىلع نولصيل،ءامسلا يف ريخلا '' ماركلا انتذتاسأ ً لك ىلإ يساردلا يراوشم مهعم ينعمج نم لك ىلإ اذه عضاوتملا يلمع يدهأ ةسيمرءادهلإا
ميظعو هلامكو هللاجب قيلي ادمح نيملاعلا بر الله دمحلا ةلاصلاو ،هناطلس نآرقلا هيلع لزنأ نم ىلع ملاسلاو هيلع الله ىلص دمحم انديس مايق قح هب ماقف .. اريثك اميلست ملسو هلآ ىلعو يدهج ةرمث يدهأ نأ لاإ ماقملا اذه يف ينعسي لا هنإ "....اناسحإ نيدلاولابو ...." لجو زع الله امهيف لاق نم ىلإ يمأ يانيع رونو ايندلا ةناحير،نانحلا رحب هظفح يل الله ا يبأ يبرد ءيضت يتلا ةعمشلا،اموي يلع لخبي مل يذلا يل الله هظفح يتاوخأو يتوخإ يبلق ىلإ سانلا بحأ ىلإ ءاقدصلأاو براقلأاو لهلأا لك لحارملا لك يف يتذتاسأ لك مهركذ تيسن نم لك عضاوتملا لمعلا اذه يدهأ ءاميشءزج ةيرئازجلا نم بجو يملاعلا داصتقلإ اهيلع نم ةيملاعلا تاريغتلا ةرياسم للاخ مظنلا قيبطت ثيح.ةيزارتحلإا لزاب تايقافتإ قيبطت لوح روحمتي ةيمهلأا ةياغ يف عوضوم ةساردلا هذه للاخ نم انفدهتسإ ةيبرعلا لودلا ضعب ةلاح ىلإ ةراشلإا عم يفرصملا ماظنلا يف لأا( ندر ا ، ةيدوعسل ، .)رئازجلا رابتعإبو نأ تايقافتإ لزاب( ثلاثلا اهتاحرتقمب لزاب تاررقمو 1 ، لزاب 2 ، لزاب 3 ) ةملوعلا رهاظم نم رهظم لودلا مظعم يف كونبلاف ،ةيفرصملا لب ةريخم تسيل ةربجم ىلع ةملوعلا اهتضرف يتلا فورظلا هذه لظ يف ب مازتللإا ،ةيبرعلا لودلا اهنمو ،اه ةيلاعف ةيواز نم يبرعلا يفرصملا عاطقلا مييقت نأ لاإ يباقرلا ميظنتلا يزارتحلاا رييستلاو ئازجلا كنب مازتلإ بناج نم اصقن رهظي ، ةيلودلا ريياعملل اهتمءلام ىدمو هل ر قيبطتب ع ةيساسلأا لزاب ئدابم ل عسلاو يندرلأا يفرصملا عاطقلا سكع ى قيقحت يف ناقرشي ناذللا يدو نبتو لمعلا ي .لزاب تايقافتا هب تءاجام قفو يفرصملا تاملكلا :ةيحاتفملا قيبطت تابلطتم ،لزاب تايقافتا ،ةيفرصملا ةباقرلا ،ةيراجتلا كونبلا ،ةيزكرملا كونبلا لزاب . Summary
The banking sector is one of the most important economic sector as it effects and is affected by the economic environment, and the fact that Algerian banks are part of the global economy must keep pace with global changes though the application of precautionary systems where we targeted. Though this study, a very important topic centered on the implementation of the Basel agreement in the banking system with reference to the case of some Aral countries (fordan, Saudi Arabia, and Algeria).
And considering that the Basel agreements and decisions with its three proposal (Basel1, Basel2, Basel3) are an aspect of banking globalization, the banks in most countries are not free, but anther freed under these circumstances imposed by globalization to adhere to them, including the Aral counties, However the evaluation of the Aral banking sector in terms of the effectiveness of the regulatory organization and its precautionary management and its adherence to international standers, A deficiency appears on the part of the Bank of Algeria’s commitment to implementing the basic principles of Basel, in contrast to the fordanian and Saudi banking sectors, which are shining in the realization and adoption of banking in accordance with the provisions of the Basel Accord.
Key Words: Central banks, Commercial banks, Basel Accords, Basel application
ريدقتو ركش ءادهلإا صخلملا IV_I تايوتحملا سرهف VI لوادجلا ةمئاق VIII لاكشلأا ةمئاق خ _أ ةمدقم 1 _ 28 يفرصملا زاهجلل يرظنلا راطلإا : لولأا لصفلا 2 ديهمت 3 ةيزكرملا كونبلا لوح ةيساسأ ميهافم : لولأا ثحبملا 4 ةيزكرملا كونبلا موهفمو ةأشن : لولأا بلطملا 4 ةيزكرملا كونبلا ةأشن :لولأا عرفلا 4 _ 5 ةيزكرملا كونبلا موهفم :يناثلا عرفلا 5 ةيزكرملا كونبلا ةيمهأو صئاصخ :يناثلا بلطملا 5 _ 6 ةيزكرملا كونبلا صئاصخ :لولأا عرفلا 6 _ 7 ةيزكرملا كونبلا ةيمهأ :يناثلا عرفلا 7 ةيزكرملا كونبلا فئاظو : ثلاثلا بلطملا 7 _ 8 رادصلإا كنب وه يزكرملا كنبلا :لولأا عرفلا 8 اهراشتسمو ةموكحلا كنب يزكرملا كنبلا : يناثلا عرفلا 8 _ 9 كونبلا كنب يزكرملا كنبلا :ثلاثلا عرفلا 9 ينامتئلاا ماظنلل ضرقمك يزكرملا كنبلا : عبارلا عرفلا 9 نامتئلاا ةباقر ىلع فرشملا وه يزكرملا كنبلا :سماخلا عرفلا 10 ةيراجتلا كونبلا لوح ةيساسأ ميهافم :يناثلا ثحبملا 11 ةيراجتلا كونبلا موهفمو ةأشن :لولأا بلطملا 11 _ 12 ةيراجتلا كونبلا ةأشن :لولأا عرفلا 12 ةيراجتلا كونبلا موهفم :يناثلا عرفلا 13 ةيراجتلا كونبلا فادهأو صئاصخ :يناثلا بلطملا
15 ةيراجتلا كونبلا فئاظوو عاونأ :ثلاثلا بلطملا 15 _ 16 ةيراجتلا كونبلا عاونأ :لولأا عرفلا 16 _ 19 ةيراجتلا كونبلا فئاظو :يناثلا عرفلا 20 ةيراجتلا كونبلا ىلع يزكرملا كنبلا ةباقر تاودأ :ثلاثلا ثحبملا 21 ةيمكلا ةباقرلا بيلاسأ :لولأا بلطملا 21 _ 22 مصخلا ةداعإ لدعم ةسايس :لولأا عرفلا 22 _ 23 ةحوتفملا قوسلا ةسايس :يناثلا عرفلا 23 _ 24 ينوناقلا يدقنلا يطايتحلاا ةسايس : ثلاثلا عرفلا 24 )ةيفيكلا( ةيعونلا ةباقرلا بيلاسأ : يناثلا بلطملا 24 ضورقلا ريطأت ةسايس :لولأا عرفلا 24 _ 25 ضورقلل ةيئاقتنلاا ةسايسلا : يناثلا عرفلا 25 ضارتقلاا شماه ديدحت : ثلاثلا عرفلا 25 ةيراجلا عئادولل حونمملا ةدئافلا رعسل ىلعأ دح عضو :عبارلا عرفلا 26 ةيلي ومتلا فوقسلا :سماخلا عرفلا 26 ةيكلاهتسلاا ضورقلا ميظنت :سداسلا عرفلا 26 ةرشابملا ةباقرلا بيلاسأ :ثلاثلا بلطملا 26 شيتفتلاو ةباقرلا :لولأا عرفلا 27 تاهيجوتلاو تاميلعتلا :يناثلا عرفلا 27 يبدلأا عانقلإا وأ ريثأتلا :ثلاثلا عرفلا 27 ملاعلإا :عبارلا عرفلا 28 لصفلا ةصلاخ 29 _ 68 لزاب ةنجل تايقافتا :يناثلا لصفلا 30 ديهمت 31 ىلولأا لزاب ةنجل تاررقم :لولأا ثحبملا 32 ىلولأا لزاب ةيقافتا فادهأ و رودصو لاملا سأر ةيافك نع ةيخيرات ةذبن : لولأا بلطملا 32 _ 33 لاملا سأر ةيافك نع ةيخيرات ةذبن : لولأا عرفلا 33 _ 35 ىلولأا لزاب ةيقافتا فادهأ و رودص : يناثلا عرفلا 35 ىلولأا لزاب ةيقافتا ةيساسلأا بناوجلا :يناثلا بلطملا
36 ةينامتئلاا رطاخملا نازوأ ثيح نم نيتعومجم ىلإ ملاعلا لود ميسقت :ثلاثلا عرفلا 36 _ 37 لوصلأا رطاخم ةجردل ةفلتخم ةيحيجرت نازوأ عضو :عبارلا عرفلا 38 _ 39 )ةينازيملا جراخلا لوصلأا (ةيضرعلا تامازتللاا ليوحت تلاماعم عضو :سماخلا عرفلا 40 _ 42 يفاصلا لاملا سأر ةيافك تانوكم عضو :سداسلا عرفلا 42 ىلولأا لزاب ةيقافتا مييقت : ثلاثلا بلطملا 42 _ 43 ىلولأا لزاب ةيقافتا تايباجيإ : لولأا عرفلا 43 _ 44 ىلولأا لزاب ةيقافتا تايبلس : يناثلا عرفلا 45 ةيناثلا لزاب ةنجل تاررقم :يناثلا ثحبملا 46 اهمئاعدو ةيناثلا لزاب ةيقافتا رودصو ريوطت عفاود :لولأا بلطملا 46 _ 47 ىلولأا لزاب ةيقافتا ريوطت عفاود : لوـلأا عرفلا 47 _ 48 ةيناثلا لزاب ةيقافتا رودص :يناثلا عرفلا 48 _ 49 ةيناثلا ةيقافتا مئاعد : ثلاثلا عرفلا 50 ةيفرصملا رطاخملا سايق بيلاسأو ةيناثلا لزاب ةيقافتا صئاصخ :يناثلا بلطملا 50 _ 51 ةيناثلا لزاب ةيقافتا صئاصخ : لولأا عرفلا 51 _ 54 ةيفرصملا رطاخملا سايق بيلاسأ : يناثلا عرفلا 55 اهمي قيتو ةيناثلا لزاب قيبطت ةجيتن كونبلا ىلع ةبترتملا تاساكعنلاا :ثلاثلا بلطملا 55 ةيناثلا لزاب قيبطت ةجيتن كونبلا ىلع ةبترتملا تاساكعنلاا :لولأا عرفلا 55 _ 58 ةيناثلا لزاب ةيقافتا مييقت : يناثلا عرفلا 59 ةثلاثلا لزاب ةنجل تاررقم : ثلاثلا ثحبملا 60 اهرواحمو اهفادهأو ةثلاثلا لزاب ةيقافتا رودص : لولأا بلطملا 60 _ 61 ةثلاثلا لزاب ةيقافتا رودص : لولأا عرفلا 61 ةثلاثلا لزاب ةيقافتا فادهأ :يناثلا عرفلا 61 _ 64 ةثلاثلا لزاب ةيقافتا رواحم :ثلاثلا عرفلا 64 _ 66 ةثلاثلا لزاب ماظن ىلإ لوحتلا لحارم :يناثلا بلطملا 66 _ 67 يفرصملا ماظنلا ىلع لزاب ةيقافتا ريثأت :ثلاثلا بلطملا 68 لصفلا ةصلاخ 69 _ 118 ةيبرعلا لود ضعب يف اهتاقيبطتو لزاب ةنجل تاررقم :ثلاثلا لصفلا 70 ديهمت
74 ةيندرلأا كونبلا يف لزاب ةيقافتاب ةصاخلا تاميلعتلا : يناثلا بلطملا 74 _ 78 ةيندرلأا كونبلا يف 2 لزاب ةيقافتاب ةصاخلا تاميلعتلا :لولأا عرفلا 78 _ 79 ةيندرلأا كونبلا يف 3لزاب ةيقافتاب ةصاخلا تاميلعتلا :يناثلا عرفلا 79 ةيلاملا ةناتملا تارشؤمو ندرلأا يف ةقبطملا ةطغاضلا عاضولأا تارابتخا :ثلاثلا بلطملا 79 _ 82 ندرلأا يف ةقبطملا ةطغاضلا عاضولأا تارابتخا :لولأا عرفلا 82 _ 85 ةيندرلأا كونبلا يف ةيلاملا ةناتملا تارشؤم :يناثلا عرفلا 86 ةيدوعسال كونبلا يف لزاب ةنجل تاررقم تاقيبطت :يناثلا ثحبملا 87 يدوعسلا يفرصملا ماظنلا ةأشن :لولأا بلطملا 88 ةيدوعسلا كونبلا يف لزاب تايقافتا قيبطت :يناثلا بلطم لا 88 ةيدوعسلا كونبلا يف 2و 1 لزاب ةيقافتا قيبطت :لولأا عرفلا 89 _ 90 ةيدوعسلا كونبلا يف 3 لزاب تاحلاصإ قيبطت :يناثلا عرفلا 91 ةيدوعسلا كونبلا يف ةيلاملا ةناتملا تارشؤمو لمحتلا تارابتخا :ثلاثلا بلطملا 91 _ 93 ةيدوعسلا كونبلا يف لمحتلا تارابتخا :لولأا عرفلا 93 _ 97 ةيدوعسلا كونبلا يف ةيلاملا ةناتملا تارشؤم :يناثلا عرفلا 98 ةيرئازجلا كونبلا يف لزاب ةنجل تاررقم تاقيبطت :ثلاثلا ثحبملا 99 رئازجلا يف ةيفرصملا ةباقرلاو يرئازجلا يكنبلا ماظنلا :لولأا بلطملا 99 _ 100 يرئازجلا يكنبلا ماظنلا :لولأا عرفلا 100 _ 103 رئازجلا يف ةيفرصملا ةباقرلا :يناثلا عرفلا 103 لزاب تايقافتاو يرئازجلا يفرصملا زاهجلا قباطت :يناثلا بلطملا 103 _ 107 1لزاب راطإ يف رئازجلا يف ةقبطملا ةيزارتحلاا دعاوقلا :لولأا عرفلا 107 _ 111 2 لزاب ةيقافتا عم يرئازجلا يفرصملا زاهجلا قفاوت :يناثلا عرفلا 111 _ 115 3لزاب ةيقافتاو يرئازجلا يفرصملا زاهجلا :ثلاثلا عرفلا 115 ةيقافتا راطإ يف اهتاقوعمو ةيرئازجلا كونبلا يف ةقبطملا ريياعملا مييقت :ثلاثلا بلطملا 115 _ 116 لزاب ةيقافتا راطإ يف يرئازجلا يفرصملا زاهجلا يف ةقبطملا ريياعملا مييقت :لولأا عرفلا 116 _ 117 يرئازجلا يفرصملا زاهجلا تاقوع م:يناثلا عرفلا 118 لصفلا ةصلاخ 120 _ 122 ةمتاخ 124 _ 135 عجارملا ةمئاق
ةحفصلا ناونعلا مقرلا 37 لوصلأل ةحجرملا رطاخملا نازوأ 1 39 1 لزاب تاررقم بسح ةينازيملا جراخ تامازتللال ليوحتلا تلاماعم 2 58 2 لزاب و1لزاب نيب تافلاتخلاا 3 65 2019 ىلإ 2011 نم ةثلاثلا لزاب ةيقافتا قيبطت لحارم 4 76 نازوأب دناسملا ضرقلا ةميق 5 81 2021_2020 نم ماوعلأل ةضرتفملا تاهويرانيسلا 6 82 2019 ماعل ةيلكلا ةطغاضلا عاضولأا تارابتخا جئاتن 7 88 لاملا سأر ةيافك ثيح نم ةيدوعسلا كونبلا عاضوأ 8 90 ةيدوعسلا كونبلا يف ةيلاملا ةعفارلاو لاملا سأر ةيافك ةبسن روطت 9 105 ةينازيملا لخاد ةحجرملا راطخلأا 10 106 ةينازيملا جراخ ةحجرملا راطخلأا 11 113 ةرتفلا للاخ ةيرئازجلا كونبلا يف لاملا سأر ةيافك لدعم روطت 2009 _ 2017 12 114 للاخ ةيرئازجلا كونبلا يف ضورقلا يلامجإ ىلإ ةرثعتملا ضورقلا ةبسن روطت ةرتفلا 2009 _ 2017 13
مقرلا ناونعلا ةحفصلا 1 لزاب ةيقافتلا ةيساسلأا مئاعدلا 2 50 2 لزاب قفو ةيفرصملا رطاخملا سايق بيلاسأ 2 54 3 لزاب تاررقم ذيفنت لحارم 3 66 4 ماع ةياهن يندرلأا يفرصملا زاهجلا تاسسؤم 2018 73 5 ( تادوجوملا يلامجإ ىلإ ةلئاسلا تادوجوملا ةبسن 2007 _ 2018 ) 83 6 يندرلأا يزكرملا كنبلا تابلطتم عم ةنراقملاب ةيلعفلا لاملا سأر ةيافك ةبسن لزاب ةنجلو ( 2006 _ 2018 )٪() 84 7 ةيطغت ةبسنو ةلماعلا ريغ نويدلا ةبسن ةلماعلا ريغ نويدلل تاصصخملا ( 2005 _ 2018 ( ) ٪ ) 85 8 ا سأر ةيافك لدعم كونبلا يف دناسملاو يساسلأا لامل عبرلا للاخ ةيدوعسلا ةنس نم لولأا 2017 89 9 ةيدوعسلا كونبلا يف ةيلاملا ةعفارلاو لاملا سأر ةيافك ةبسن روطت 90 10 لاملا سأر ةيافك ةبسن عيزوت 94 11 لوصلأا وصلأا يلامجإ ىلإ رطاخملا ةحجرم ل 94 12 يفرصملا ماظنلل ةرثعتملا ضورقلا ةبسن 95 13 ةرثعتملا ضورقلا ةبسن عيزوت 95 14 لخدلا يفاص ومن يف ةمهاسملا 96 15 ليومتلا ىلع دئاعلا يف ةمهاسملا 96 16 ةيفرصملا عئادولا تانوكم ةبسن 97 17 ةيرئازجلا كونبلا يف لاملا سأر ةيافك لدعم روطت 113 18 للابل للاخ ةيرئازجلا كونبلا يف ضورقلا يلامجإ ىلإ ةرثعتملا ضورقلا ةبسن روطت ةرتفلا 2009 _ 2017 114
ديهمت ،تاريغتلل ةيساسح ةيداصتقلاا تاعاطقلا رثكأ نم يفرصملا عاطقلا ربتعي ةصاخ ،اروطت اهرثكأو لب يتلا تايدحتلا لظ يف قو ةيلاملا قاوسلأا ريرحتو ةيداصتقلاا تلاتكتلاو يملاعلا داصتقلاا اههجاوي نيناو ،ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا روملأا يتلا وحن هاجتلاا تعدتسا ررحتلا ةهجاومل ةماه ةدعاقك يفرصملاو يلاملا ،ايموي ةديازتملا ةيليومتلا تاجايتحلاا ا تانايكلا نيب دتحت يتلا ةسفانملا ةهجاومو تفضأ يتلاو ةيداصتقلا .ةيملاع اداعبأ ةسفانملا ىلع ةيمويلا تايلمعلا يف لثمتت ةيلخاد لماوع نع أشنت يتلا رطاخملا نم ديدعلا ىلإ يفرصملا لمعلا ضرعتي مي يتلا ضارقإ نم يفرصملا عاطقلا اهسرا او ضارتق ،رامثتساو ليومتو مدقتلا نع ةجتان ةيجراخ لماوعو لئاهلا يجولونكتلا اهضعب ىلع ةيملاعلا قاوسلأا حاتفناو ةملوعلا ةرهاظ راشتناو ةيفرصملا ةعانصلا يف ،ةيملاع ةيفرصمو ةيلام تامزأ ثودح ىلإ ىدأ يذلاو ةفلتخملا لودلا يف ضعبلا ىلإ كونبلا تداتعا دقلو سلا لوصلأاو دراوملا نم فاك ردقب ظافتحلاا اهمهأ لعل ةديدع قرطب رطاخملا هذه لثمل طوحتلا تاذ ةلئا ،ةيلاعلا ةدوجلا .دراوملا هذه مهأ ىدحإ لاملا سأر ربتعيو ةنس يفرصملا فارشلإاو ةباقرلل لزاب ةنجل تسسأت كلذ لجأ نم 1974 كونبلا يظفاحم فرط نم يلودلا ةيوستلا كنب فارشإ تحت ةرشعلا ةيعانصلا لودلل ةيزكرملا ة مسا اهيلع قلطأو ةيرسيوسلا لزاب ةنيدمب " ةنجل ةمظنلأا ةيفرصملا تاسرامملاو ةيباقرلا " تلمعو هذه تايلآ داجيإ يف ريكفتلا ىلع ةلقتسملا ةنجللا ،ةلودلا جراخ ىلإ اهطاشن عيسوت ىلإ ىعست يتلا كونبلا ىلع اهميمعتو ةيفرصملا رطاخملا ةهجاوم ضرغب ونبلل تققح يتلا ثلاثلا ةيقافتلاا ريياعم يف تايللآا هذه تدسجت دقو زم ةدع ك ايا ، لزاب ةيقافتا نأ رابتعابف ىلولأا ،لاملا سأر ةيافكل ىندأ دح عضوو نامتئلاا رطاخم ةهجاوم لجأ نم تءاج جل تءاج ةيناثلا لزاب ةن صئاقنلا رثإ ىلع ،ىلولأا لزاب تاررقم اهيف تعقو يتلا ىندلأا دحلا :يه ةيساسأ زئاكر ثلاث تفاضأو ،لاملا سأر تابلطتمل ةيباقرلا ةعجارملا ر ةيافكل قوسلا ميظنتو طبضو لاملا سأ ، ةيلاملا ةمزلأا روهظ عمو ماع ةيملاعلا 2008 اهنع تفشك يتلا صئاقنلا يفلاتل ةيناثلا لزاب تاررقم ليدعت ةنجللا ىلع امازل ناك ،ةمزلأا ةيافكل ىندلأا دحلا تعفر يتلا ةثلاثلا لزاب ةيقافتا رادصإ للاخ نم لاملا سأر ، ديدعلا ىعست كلذل م ةفصب ةيبرعلا لودلا اهنمو ةدهاج لودلا ن او ندرلأاو ةماع رئازجلاو ةيدوعسل ةبكاوم ىلإ ةصاخ ةفصب .قيبطتلا اذه حاجنلإ ةيرورض تابلطتم ريفوت ةرورض بلطتي كلذ نكل ،لزاب تاررقمو تايقافتا ةيلاكشلإا يسيئرلا لؤاستلا لوح روحمتت يتلاو انثحب ةيلاكشإ زربت قبس ام للاخ نم :يلاتلا ؟ يفرصملا زاهجلا ىلع لزاب ةنجل تاررقم قيبطت عقاو ام
ةيعرفلا ةلئسلأا :ةيلاتلا ةيعرفلا تلاؤاستلا ةيلاكشلإا هذه تحت جردنت _ ؟ ةيراجتلا كونبلا ىلع يزكرملا كنبلا ةباقر بيلاسأ يه ام _ نجل تاررقمو تايقافتلا ميلسلا قيبطتلل اهدحو ةيفرصملا تاعيرشتلا يفكت له ؟ لزاب ة _ دلا ىلع لزاب ةنجل تايقافتا قيبطت عقاو وه ام لاو ندرلأا ةصاخو ةيبرعلا لو رئازجلاو ةيدوعس ؟ تايضرفلا ةوجرملا فادهلأا قيقحت يف لامأو ،ثحبلا عوضوم لوح تلاؤاست نم هحرط مت ام ءوض ىلع نكمي ديدحت ىلجتتو اهرابتخلا ىعسن يتلا تايضرفلا نم ةعومجم :يلي اميف تايضرفلا هذه _ :يه ةيراجتلا كونبلا ىلع يزكرملا كنبلا ةباقر بيلاسأ ،ةيمكلا ةباقرلا بيلاسأ ةباقرلا بيلاسأ ةيعونلا ، بيلاسأ ؛ةرشابملا ةباقرلا _ ؛لزاب ةنجل ةيقافتلا ميلسلا قيبطتلل ةيفاك ريغ اهدحو ةيفرصملا تاعيرشتلا ربتعت _ قبطت لاو ندرلأا نم لك رئازجلاو ةيدوعس لزاب ةنجل تاررقمو تايقافتا .توافتم لكشب ةساردلا ةيمهأ :ةيلاتلا طاقنلا يف ةساردلا ةيمهأ زربت _ يف اهتمهاسم ىدمو كونبلا ىلع ةيفرصملا ةباقرلا دعاوق ءاسرلإ ةيلودلا لزاب ةنجل هبعلت يتلا رودلا يزعت هرارقتساو يلاملا ماظنلا ةملاس ز ؛ _ ديدحت اطلإا ر اههجاوت تحبصأ يتلا ةيقيقحلا رطاخملا عم لماعتلل لزاب ةنجل هتحرتقا يذلا ديدجلا ؛لاملا سأر تابلطتم نيسحتو كونبلا _ او ةيلاملا اهزكارم ةيوقت للاخ نم كونبلل لزاب ةنجل اهفيضت يتلا ايازملا ةرادلإ ةديدج بيلاسأ عابت طاخملا ر ، ؛لاعف يباقر ماظن ىلإ ةفاضلإاب _ طيلست ،لزاب ةنجل تاررقم لظ يف ةيبرعلا لودلا عقاو ىلع ءوضلا ىوتسم ىلع ةقبطملا تاءارجلإاو .تاررقملا هذه ءافيتسا ليبس يف يفرصملا ماظنلا
ةساردلا فادهأ :اهمهأ فادهلأا نم ةعومجم قيقحت ىلإ ةساردلا هذه ىعست _ ؛ةيراجتلا كونبلا ىلع يزكرملا كنبلا ةباقر بيلاسأ ةفرعم _ فرعم ؛لزاب ةنجل تاررقمو تايقافتا تاريثأتو نومضم ة _ ؛كونبلا يف تاررقملا هذهل ميلسلا قيبطتلل ةيساسلأا تابلطتملا ةفرعم _ .ةيدوعسلاو رئازجلاو ندرلأا ةصاخو ةيبرعلا لودلا يف لزاب ةنجل تاررقمو تايقافتا قيبطت عقاو ةفرعم عوضوملا رايتخا بابسأ ثحبلا عوضومل يرايتخا عجري :ةيلاتلا بابسلأا ىلإ _ ةبلاص زيزعت يف لزاب ةنجل تاررقم هبعلت يتلا رودلا اميسلا عوضوملا اهيستكي يتلا ةريبكلا ةيمهلأا ؛ةيفرصملا ةزهجلأا ةناتمو _ لزاب ةنجل صخلأابو عوضوملا ةثادح 3 ىتح اهقيبطت ديدمتو 2019 ؛ _ ؛يصصخت عم عوضوملا مئلات _ عيضاوملل يصخشلا لويملا .ةماع ةفصب كونبلاب ةقلعتملا ةساردل ةمدختسملا تاودلأاو جهنملا :يلي امك جهانملا نم ةعومجم ىلع دامتعلاا مت ةساردلا عوضومب مامللإا لجأ نم _ :يفصولا جهنملا ؛ةساردلاب ةصاخلا ةيرظنلا بناوجلا ميدقت لجأ نم _ :يليلحتلا جهنملا ،ةيرظنلا بناوجلا ليلحت للاخ نم ةفرعمو راثآ يتلا تايدحتلاو لزاب ةنجل تاررقمو ،اهضرفت ةيبرعلا كونبلا قيبطت ىدم ليلحتو او ندرلأا ةصاخو رئازجلاو ةيدوعسل ؛ ،ريراقتلاو تلاجملا ،ةينورتكللإا عجارملاو بتكلا اهنم تاودلأا نم ةعومجم ةساردلا هذه يف اندمتعا دقو لئاسر ىلإ ةفاضلإاب ،نيناوقلاو داوملا ،تايقتلملا .هاروتكدلا تاحورطأو ريتسجاملا
ةقباسلا تاساردلا 1 _ ةسارد ريمس تيأ شاكع ريمس يرمعمو سجرن ، ( 2020 ) ، " تابلطتم قفو رئازجلا يف يلاملا حلاصلإا لزاب ةيقافتا 3 ىلع هرثأو يرئازجلا يفرصملا ماظنلا رارقتسا " ددعلا ،ديدجلا داصتقلاا ةلجم ، 1 يلكأ ةعماج ، ،جاحلوأ دمحم ةريوبلا .رئازجلا ، ف ةلجمك ةساردلا هذه تءاج ديدجلا داصتقلاا ي قيبطت رثأ ةفرعم ىلإ ةساردلا هذه يف ناثحابلا فده دقو ةموظنملا قيبطت رثأ ةسارد ىلإ ةفاضلإاب ،ةيفرصملا ةمظنلأا ةيوقت ىلع لمعت يتلا ةيزارتحلاا مظنلا ةيرئازجلا ةيفرصملا يزارتحلاا ريياعملا هذه فلتخمل .ة :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا هذه تلصوت دقو _ ةيلاوتملا تاحلاصلإا مغر ةثلاثلاو ةيناثلا ةيقافتلاا قيبطت يف تابوعص دجو يرئازجلا يفرصملا ماظنلا صملا ةباقرلا ئدابم مظعمب مازتللااو نجللا اهتردصأ يتلا ةلاعفلا ةيفر ؛ة _ نإ لزاب قيبطت 3 ،ةيرئازجلا كونبلا طاشن طمن ريغت ىلع ريبك رثأ هل نوكي نل يهف يف لماعتت لا ةيلاملا تاراكتبلاا ؛ _ لباقي لزاب ةنجل اهتددح يتلا ةبسنلا قوفت ةءلاملا نم ةيلاع تايوتسمب يرئازجلا يفرصملا ماظنلا عتمتي .كونبلا اهل ضرعتت يتلا رطاخملا نم ةيلاع تايوتسم كلذ 2 _ ،ةبورخوب سراف ةسارد ( 2017 "،) لزاب ةنجل تاررقم عم هفيكت ىدمو يرئازجلا يفرصملا ماظنلا ( 1،2،3 ،") ةركذم رتسام ،ةملاق ةعماج ،ةيمنتلا ليومت :صصخت ، رئازجلا . .تلاثلا لزاب تايقافتلا يرئازجلا يفرصملا ماظنلا ةبكاوم ىدم ىلإ ةساردلا هذه يف ثحابلا قرطت تلصوت دقو هذه :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا لزاب تلايدعتل ةيرئازجلا تاميظنتلا نم ةرياسم متت مل _ 1 باسح نمض قوسلا رطاخم جاردإ صخي اميف ةنس ةيادب ىلإ كلذو ،لاملا سأر ةيافك ةبسن 2014 ؛ _ لزاب ةيقافتلا ةيرئازجلا تاميظنتلا نم ةرياسم متت مل 2 غشتلا رطاخم جاردإ صخي اميف لي باسح نمض ةنس ةيادب ىلإ كلذو ،لاملا سأر ةيافك ةبسن 2014 ؛ ةيرئازجلا تاميظنتلا نم ةحضاو ةرياسم متت مل _ لزاب ةيقافتلا 3 ،لجلأا يفو نومضملا يف ةرياسم هبش نكلو لاملا سأر ةيافكل ةيلامجلإا ةبسنلا عفرب كلذو ابجإ ىلإ ةفاضإ ،ةيقافتلاا هتعضو يذلا دحلا ىلإ سيل نكلو ر ؛ليوطلا نود ريصقلا لجلأا يف ةلويس ةبسن عضو ىلع كونبلا
رئازجلا يف لمعتسي لازام _ رطخ ( ىرخلأا راطخلأا نود ضرقلا رطخ طقف يطغي يذلاو كوك لدعم .)ةظفحملا رطخو فرصلا رطخو ةدئافلا لدعم 3 _ ةسارد فارعل ةزئاف ، ( 2010 ،) " رصملا ماظنلا فيكت ىدم ريياعم عم يرئازجلا يف لزاب ةنجل "، ةلاسر .رئازجلا ،ةليسملا ةعماج ،لامعأ ةرادإ :صصخت ،ريتسجام ةثحابلا تماق ةساردب ةساردلا هذه يف ىلع لزاب ةنجلل لاملا سأر ةيافك ريياعمو ةيباقرلا ريياعملا قيبطت رثأ يرئازجلا يكنبلا ماظنلا . :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا هذه تلصوت دقو _ دقل ةيغب ةيباقرو ةيماظن تابيترت قلخ يف اعفاد ةيلاملا تاسسؤملا يف ةيلخادلا ةباقرلا يف فعضلا ناك ؛تابيترتلا مهأ دحأ لزاب ةنجلو طابضنلااو ةءافكلاب عتمتت ةيفرصمو ةيلام قاوسأ ىلإ لوصولا _ لزاب ةيقافتا ىلإ ةبسنلاب 1 ةياهن ىلإ ةيرئازجلا كونبلا فرط نم اهقيبطت رخأت دقف ةنس 1991 تددح امنيب ةنس ةياهنب اهقيبطتل لجأ رخآ لزاب ةنجل 1992 ؛ _ تقولا لماع وه ،رئازجلا ةصاخ ةيمانلا لودلا يف ةيفرصملا ةمظنلأا هجاوي يذلا ربكلأا يدحتلا ربتعي لزاب ةيقافتا ريياعمو تابلطتمب لماكلاو لاعفلا مازتللاا نامضل ايبسن ريصق دعي يذلا 2 ؛ _ جلا كونبلا نأ تايصوت عم قفاوتلا لجلأ ةيفاكلا ةربخلا ةبحاصو ةيرشبلا تاءافكلا يف اصقن يناعت ةيرئاز لزاب ةيقافتا 2 .ةلماك ةفصب 4 _ ةسارد يموت ميهاربإ ، ( 2008 ) ، " لزاب تايقافتاو يرئازجلا يفرصملا ماظنلا -ةحلافلا كنب ةلاح ةسارد ةيمنتلاو يراجيلإا دامتعلال ةيرئازجلا ةكرشلاو ةيفيرلا " ةعماج ،ليومتو دوقن :صصخت ،ريتسجام ةلاسر ، .رئازجلا ،ةركسب ثحابلا قرطت ةساردلا هذه يف لا تايدحتو يرئازجلا يفرصملا ماظنلا ىلإ ةيفرصملا رطاخملا ،ةيلاملا ةملوع تاررقمو ،ةيلودلا لزاب ةنجل .ةيلودلا لزاب ةنجل ريياعم عم ةيرئازجلا ةيزارتحلاا ةباقرلا ريياعم فييكتو تلصوت دقو ا هذه ةساردل :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ _ يتلاو رئازجلا هب ترم يتلا يداصتقلاا روطتلا لحارم فلتخم يرئازجلا يفرصملا ماظنلا ةيعضو نيبت ؛لحارملا هذه للاخ ةيمومعلا تاطلسلا اهتجهتنا يتلا ةيداصتقلاا تاسايسلا سكعت _ يف ىلولأا لزاب ةيقافتا روصق ىدأ ،لودلا ضعب اهتدهش يتلا رطاخملا ضعب ةهجاوم لزاب ةيقافتا ىلإ .تاودلأاو موهفملا ثيح نم رطاخملا ةرادإ يف يرهوج لوحت ربتعت يتلا ةيناثلا
5 _ ةسارد دبع قازرلا رابح ، ( 2005 ) ، " مو ةيرئازجلا ةيفرصملا ةموظنملا ةنجل تاررقم ءافيتسا تابلطت لزاب " ، ةلاسر ريتسجام دوقن :صصخت ، فلشلا ،يلعوب نب ةبيسح ةعماج ،ةيلامو .رئازجلا ، ديدحت دصق اهيف لمعت يتلا ةيرئازجلا ةيفرصملا ةموظنملا عقاو صيخشت ىلإ ةساردلا هذه يف ثحابلا فده ،ةوقلاو فعضلا طاقن .ةيفرصملا ةباقرلا لوح لزاب ةنجلب ةصاخلا ةيلودلا ريياعملا عم اهفيكت مت نمو و تلصوت دق هذه :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا _ كونبلل ةيافكب ةصاخلا ىلولأا ةيقافتلاا راطإ يف لزاب ةنجل تابلطتم عم لماعتلا يف ةقباس ةبرجت ةيرئازجلا ةنس ةرداصلاو لاملا سأر 1988 ، عم يفرصملا اهطاشن فييكت راطإ يف لمعلا ةلصاوم نم اهنكمي ام وهو ؛ةيناثلا لزاب ةيقافتا _ ا ب ةددحملا ةءلاملا ةبسنل ةيرئازجلا كونبلا مارتح 8 ٪ دحك نم ىندأ ةيفرصملا ةباقرلل لزاب ةنجل فرط ماع للاخ( 2003 ؛لزاب ةنجل تابلطتم عم يفرصملا لمعلا ةلصاوم ةيناكمإ ىلع لدي ) _ قنلا سلجم ،رئازجلا كنب يف لثمتت ةباقرلا لاجم يف ةمهم تايحلاصب عتمتت ةيباقر تائيه دوجو د ،ضرقلاو ؛ةيفرصملا ةنجللا _ .ةنجللا تايصوتو ريياعم عم يفرصملا لمعلا يف هباشت طاقن ةساردلا تلجس امك ةساردلا لكيه ىلإ ةساردلا ةطخ ميسقت مت عوضوملل ةيسيئرلا بناوجلاب مامللإا دصق لوصف ةثلاث :يلاتلا وحنلا ىلع كلذو ناونعب لولأا لصفلا_ يفرصملا زاهجلل يرظنلا راطلإا لولأا ثحبملا ،ثحابم ثلاث هنمض جردنيو ، نمضتي ،ةيزكرملا كونبلا لوح ةيساسأ ميهافم نمضتيو كونبلا لوح ةيساسأ ميهافم يناثلا ثحبملا ،ةيراجتلا امأ ثلاثلا ثحبملا ف .ةيراجتلا كونبلا ىلع يزكرملا كنبلا ةباقر تاودأ نمضتي _ لا يناثلا لصف تايقافتا ناونعب ةنجل لولأا ثحبملا ،ثحابم ثلاث نمضتيو ،لزاب ةنجل تاررقم لزاب ،ىلولأا ثحبملا نمضتي يناثلا ةنجل تاررقم لوح ثلاثلا ثحبملا ،ةيناثلا لزاب ةنجل تاررقم .ةثلاثلا لزاب يف اهتاقيبطتو لزاب ةنجل تاررقم ناونعب ثلاثلا لصفلا _ ضعب ةيبرعلا لودلا ثلاث هنمض جردنيو ، ،ثحابم تاقيبطت لولأا ثحبملا تاررقم اقيبطت نمضتي يناثلا ثحبملا ،ةيندرلأا كونبلا يف لزاب ةنجل ت تاررقم يف لزاب ةنجل .ةيرئازجلا كونبلا يف لزاب ةنجل تاررقم تاقيبطت لوح ثلاثلا ثحبملا ،ةيدوعسلا كونبلا
لولأا لصفلا
:
راطلإا
يرظنلا
زاهجلل
يفرصملا
ديهمت كونبلا دعت ةيزكرملا ثدحأ روطتل ةروص يفرصملا زاهجلا ، دقف ةريخأ ةلحرمك كونبلا هذه تأشن نم روطتلا لحارم يدقنلا ، تناك دقو ةفيظولا اهلجأ نم تأشنأ يتلا ىلولأا ةيزكرملا كونبلا يه رادصلإا دقنلا ي روطتبو ، رملأا تحبصأ ه ،ةددعتم فئاظوب موقت كونبلا هذ و فده ن ا ءاقبلإا وه ةيزكرملا كونبلا يدقنلا نزاوتلا ىلع ةظفاحملاو علا ن او يجراخلاو يلخادلا لودلاو ةيزكرملا كونبلا نيب ةقلا ىلع فقوتت ة ىدم روطتلا يداصتقلاا .ةيداصتقلاا ةايحلا يف ةلودلا لخدت ةجردو يف ةيراجتلا كونبلا دعت امك اهقبسي لا ثيح يكنبلا زاهجلا لسلست ثيح نم ةيناثلا ةبترملا كلذ يف يزكرملا كنبلا لاإ ، و يه لوصأ مظعم ىلع ابيرقت رطيست اهطاشن زكرتيو يكنبلا عاطقلا عئادولا لوبق يف اهنوك ةيراجتلا كونبلا ةيمهأ رهظت انه نمو ضورقلا حنمو بتعت يداصتقلاا طاشنلا ديوزت ةادأ ر لام سأرب لا يدقن هل مزلالا ، ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت ةمث نمو بلقلاك داصتقلال ةبسنلاب كنبلا رابتعا نكميو ةبسنلاب م ةباقرلل ةيراجتلا كونبلا عضخت امك.دسجلل ريخلأا اذه مدختسي ثيح يزكرملا كنبلا لبق ن س ةيدقنلا هتطل سايقل ةءافك ىدم بلا اهلامعأ زاجنإ يف ةيراجتلا كون ، كحللو ذاختا باوص ىدم ىلع م رارقلا يف ةذختملا تا اهتسايس ةغايص يرامثتسلاا فوقولاو ة ىلع يثأتلا ر يلعفلا تاسايسلل تآشنملا هذه لبق نم ةدمتعملا لع ى و ةلويسلا .ناملأاو ةيحبرلا :ثحابم ثلاث ىلإ هميسقت للاخ نم لصفلا اذه يف هانلوانت ام اذهو :لولأا ثحبملا ةيزكرملا كونبلا لوح ةيساسأ ميهافم ةيراجتلا كونبلا لوح ةيساسأ ميهافم :يناثلا ثحبملا :ثلاثلا ثحبملا ةيراجتلا كونبلا ىلع يزكرملا كنبلا ةباقر تاودأ
ثحبملا
:لولأا
ةيزكرملا كونبلا لوح ةيساسأ ميهافم
يزكرملا كنبلا ربتعي ةيلاملا تاسسؤملا مهأ نم ، يفرصملا ماظنلا سأر ىلع يتأيو ، ربتعيو ةماعدلا يف يلاملاو يدقنلا لكيهلل ةيساسلأا ربتعتو ملاعلا راطقأ لك يف هتاطاشن يرورض هدوجو ن او ةيمهلأا ةياغ ةسايسلا ذيفنتل ةسايسلا ذيفنت يف اماه ارود بعليو ،ةموكحلل ةيلاملا ةلودلا يف ةيداصتقلاا ، عتمتيو ةدايسلاب و لاا للاقتس . و يلاتلاب انضرعت يف اذه ثحبملا ىلإ : بلطملا لولأا : ةيزكرملا كونبلا موهفمو ةأشن بلطملا :يناثلا ةيزكرملا كونبلا ةيمهأو صئاصخ بلطملا :ثلاثلا ا فئاظو ةيزكرملا كونبلبلطملا
:لولأا
ةيزكرملا كونبلا موهفمو ةأشن
:لولأا عرفلا ةيزكرملا كونبلا ةأشن ربع كونبلا نم عونلا اذه زرب لا صملا ماظنلل يخيراتلا روطت فصتنم دنم ايناطيرب يف صخلأابو يفر رشع عساتلا نرقلا . 1 يف ةيزكرملا كونبلا نإ ةيراجت كونب تناك لودلا نم ريثك ، رورمبو ةجيتنو تقولا وطتل ر ينفلا ( قاطن عستا يفرصملا كنب ادصلإا ر ، كنبلا يزكرملا كنبلا وأ يموقلا ) تددعتو هظ مث هفئاظو معأ لكشب ر يزكرملا كنبلا حلطصم ، زكرملا كونبلا لوأ ديوسلا يف سكير كنب دعيو ذإ ملاعلا يف تأشنأ يتلا ةي أشنأ ماع 1650 لولأا رادصلإا كنب ربتعي ارتلجنإ كنب نأ لاإ. وط يذلاو يزكرملا كنبلا فئاظو ىلوت يتلا تايساسأ ر يفرصملا نفلا ئدابم وأ .يزكرملا 2 دوجول ناكو ردق ريبك ملا كونبلا اهب موقت يتلا فئاظولا يف هباشتلا نم ظنلا فلتخم يف ةيزكر ةيدقنلا م نأ ةيفرصملاو ةيمومع نم مغرلاب كونبلا نم عونلا اذه لامعأ مظنت دعاوقلاو لوصلأا نم ةعومجم تأشنأ كلا هباشتلاو كونبلاب ةقلعتملا لئاسملا ريب اهفئاظو يف نأ لاإ فئاظولا هذه ت فلتخت لماوعب ددحت نم دلب لماوعلا هذه مهأ نمو .رخلأ ىدم يقوس ميظنت ةجردو عاستا دوعتو لاملاو دقنلا لامعتسا ىلع روهمجلا يداصتقلاا مدقتلا ةجردو تلايهستلا كنبلا هلظ يف لمعي يذلا يداصتقلاا ميظنتلا عونو ماع هجوب دلبلا يف يزكرملا . 3 لئاوأو رشع عساتلا نرقلا رخاوأ يفو نيرشعلا نرقلا ، ثيح ةيزكرملا كونبلا فادهأو فئاظو تروطت ةيفاضإ فئاظو تاموكحلا اهل تلكوأ لثم ةديدج ،فراصملا ىلع ةباقرلا اهل ةدعاسملا ميدقتو ، ىلع ةباقرلاو نامتئلاا هميظنتو ، يرشعلا نرقلا للاخو كونبلل ةيساسلأا فئاظولا تحبصأ ن :يف لثمتت ةيزكرملا رادصإ ةيدقنلا قارولأا ، تامدخلا ميدقت ةموكحلل ةيلاملاو ةيفرصملا ، رخلأا فراصملل نوعلا ميدقت ،ى ىلع ةباقرلا نامتئلاا . 4 لا ةيزكرملا كونبلا موهفم :يناثلا عرف ضعب مدق ا كونبلل ةفلتخم فيراعت نييداصتقلا ةيزكرملا عم فيراعتلا كلت طبترت فئاظولا اهب موقت يتلا ةيزكرملا كونبلا مو كونبلل ةعئاشلا تافيرعتلا مهأ ن ةيزكرملا يه : 1 : ،راديود دمحم ،يلودلا داصتقلااو يسايسلا داصتقلاا ئدابم ،عيزوتلاو رشنلل مفوم رئازجلا ءزجلا ، 3 ، 2004 ، ص 369 . 2 : ليعامسإ ،ناحمس دمحم نيسح نماي سنوي ، دوقنلا تايداصتقا ،فراصملاو ىلولأا ةعبطلا ، عيزوتلاو رشنلل ءافص راد ، ،نامع ،ندرلأا 2011 ، ص 131 . 3 : ،ةدلج سرطب رماس و دوقنلا ،كونبلا ىلولأا ةعبطلا نورشان ةيادبلا راد ، نوعزومو ، ،ندرلأا ،نامع 2010 ، ص 103 . 4 : اسأ ،ناوص نسح دومحم ،يملاسلإا يفرصملا لمعلا تايس ،ةيناثلا ةعبطلا وتلاو رشنلل لئاو راد نامع ،عيز ،ندرلأا ، 2008 ص ، 56 .ــــــــــ :لاوأ '' يزكرملا كنبلا ليوحت ىلع ةردقلا هيدلو يفرصملا زاهجلا يف ةرادصلا زكرم لتحي يذلا كنبلا وه ةيقيقحلا لوصلأا ةيدقن لوصأ ىلإ ، و ةيلمعل ريخلأاو لولأا ركتحملا وهو ةيقيقح لوصأ ىلإ ةيدقنلا لوصلأا ةلودلا يف دقنلا رادصإ . '' 1 _ :ايناث '' يزكرملا كنبلا دقنلا قوس يف ايسيئر اناكم لغشت يتلا ةسسؤملا وه ، وهو زاهجلا ةمق ىلع فقي حبر ىصقأ قيقحت وه سيل ةيلامسأرلا دلابلا يف ىتح يزكرملا كنبلا ةسايسل يسيئرلا فدهلاو يفرصملا نكمم ، .ماعلا يداصتقلاا حلاصلا ةمدخ لب '' 2 _ '' :اثلاث كنبلا يزكرملا وه كنبلا ننقي يذلا و ددحي هلا و يدقنلا لكي ةعفنم ربكأ ققحي ثيحب يفرصملا داصتقلال ، ةددعتم فئاظوب همايق للاخ نم ، ةلمعلا نينقتك ، و ةموكحلاب ةصاخلا ةيلاملا تايلمعلا ةرادإب مايقلا ، كونبلل ةيدقنلا تاطايتحلااب هظافتحا ، يتحا ةراد او ةيبنجلأا تلامعلا نم ةلودلا تاطا ، كونبلا ةمدخب همايقو ةيراجتلا نم ةيراجتلا قارولأا مصخ ةداعإ للاخ ، يف مكحتلاو ميظنتلاب مايقلاو مءلاتي امب نامتئلاا تابلطتم عم قيقحت و ينطولا داصتقلاا ةيدقنلا ةسايسلا فادهأ . '' 3 نمو : نأ لوقلا نكمي ةقباسلا فيراعتلا للاخ '' ب وه يزكرملا كنبلا مي يذلا ةلودلا كن عاطقلل يرقفلا دومعلا لث يفرصملا ، دارفلأا عم لماعتي لا ، رصتقت ماعلا يداصتقلاا حلاصلا قيقحت وه هفده امن او حبرلا قيقحت ىلإ فدهي لا.كونبلاو ةموكحلا عم هلامعأ . ''
بلطملا
يناثلا
:
بلا ةيمهأو صئاصخ
ةيزكرملا كون
صئاصخ :لولأا عرفلا ةيزكرملا كونبلا كانه ةيزكرملا كونبلا زيمت صئاصخ ةدع ةيدقن ةسسؤمك اهريغ نع نم كونبلا :يه صئاصخلا هذهو زكرت كونبلا ىرخلأا ةيفرصملا تاسسؤملاو ةماعلا ةنيزخلاو ،ةموكحلا تاسسؤم عم اهلامعأ لج ةيزكرملا ؛ايلاطيإ كنبو يكيجلبلا ينطولا كنبلل ةبسنلاب لاحلا وه امك دارفلأا عم لماعتت ام اردانو 4 ظنلا ريدت يتلا ةيدقنلا ةطلسلل ةلثمم ةيزكرملا كونبلا دعت يس ىلع فرشتو ،يدقنلا ما يفرصملا لمعلا ر امتئلاا طاشنلاو ين ةيجراخلاو ةيلخادلا ةميقلا ىلع ةظفاحملا ققحي امب يلاملا دقنلا ضرع يف مكحتلاو ، ؛دلبلل ةيجراخلا تاعوفدملا يف نزاوتلا قيقحتو مادختسلااو جاتنلإا زيزعتو ،ينطولا دقنلل 5 1 : ،راصعلا داشر يبلحلا ضاير ، كونبلاو دوقنلا ، ىلولأا ةعبطلا نامع ،عيزوتلاو رشنلل ءافص راد ، ، ندرلأا ، 2010 ، ص 105 . 2 ا تاقلاعلاو كونبلاو دوقنلا ،داقعلا دمحم تحدم ،ةصيرق سيردات يحبص : ،ةيلودل ةيبرعلا ةضهنلا راد ، توريب ، ،نانبل 1983 ، ص 142 . 3 : يئارمسلا ارسي ،يرودلا ءايركز ، ،ةيدقنلا تاسايسلاو ةيزكرملا كونبلا ىلولأا ةعبطلا ، لل ةيملعلا يروزايلا راد ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشن 2013 ، ص 25 _ـ 26 . 4 : ،يبرغملا ريشب دومحم حتافلا دمحم دوقنلا ،كونبلاو لا ط ىلولأا ةعب ، رشنلل نانجلا راد نامع ،عيزوتلاو ندرلأا ، ، 2016 ، ص 107 . 5 : ص ،عجرملا سفن 107 .
دوقنلا رادصإ اهراكتحا ىلع بترتي لاو ةديحو ةسسؤم يه ةيزكرملا كونبلاف ،ةدحولا أدبمب اهزيمت ةينوناقلا ،دوقنلل ةردصملا تادحولا ددعت روصت نكمي ت لا يموق داصتقا لك يفف ةنيعم ةيزكرم ةدحو لاإ دجو ردقت ا ؛نامتئلاا ىلع فرشتو دوقنل 1 .ولا ءانثتساب دحاو يزكرم كنب دلب لك يف دجوي م اهيف دجوي ثيح ،أ 12 سؤم يدقنلا رادصلإل ةس مزتلت يتلاو ،دلبلل ةيدقنلا ةسايسلا ددحي يذلا يلاردفلا يطايتحلاا سلجمب ةيزكرم ةيدقن ةطلسل ةعضاخ .رادصلإا كونب عيمج اهذيفنتب 2 اكونب تسيل يه ،ةيداع ةسسؤم وأ إ لتحت ذ يف ةرادصلا زكرم اهجلا يفرصملا ز ، امب ةيزكرملا كونبلاف اهل نم ةيحان نم دوقنلا رادصإ ىلع ةردق ، و كمإ يف ريثأتلا ىلع ةردقلا تاينا رادصإ يف ةيراجتلا كونبلا دوقن ىرخأ ةيحان نم عئادولا ، لثمت لا باقرلا ةطلس ي ايلعلا ة كونبلا ىلع ةيراجتلا ؛ 3 حبرلا ميظعت لجأ نم لمعت لا تاسسؤم ةيزكرملا كونبلا ربتعت ، ماعلا حلاصلا قيقحت فدهب تدجو امن او ةلودلل ؛ 4 لا ةيزكرملا كونبلا ةيمهأ :يناثلا عرف نم للاخ ةيزكرملا كونبلا ةفرعم صخلتت يتلاو اهتيمهأ ىلإ لصوتلا نكمي يف : 5 يللاقتسلاا ة نبلا ةلقتسمو ةمظنم ةيلام تاسسؤم ةيزكرملا كو و ةرداصلا اهنيناوقو اهتارارقب عيطتست نأ عباتت تارارقلا ذيفنت اهسفنب تاءارجلإاو ، خي عقاولا نكل لودلا نع ةمدقتملا لودلا يف فلت ةيمانلا يفف ، عتمتت ةمدقتملا لودلا ةيللاقتساب ةيزكرملا كونبلا امنيب ،ةمات لودلا يف تارارق وأ ةلودلا تارارقل ةيزكرملا كونبلا داقنت دق ةيمانلا .ةيلودلا تامظنملا
ةيراجتلا كونبلاو ةلودلا نيب لصولا ةقلح ةمهاسم ةصاخ تاكرش ةيراجتلا كونبلا لصحت ، لا نم اهصيخارت ىلع ونب ىقلتتو ةيزكرملا ك رماولأاو نيناوقلا اضيأ اهنم اذّ او ، ام رأا تد راجتلا كونبلا يف لخدتلا تاموكحلا ةي نيناوقلا رادصلإ ةيزكرملا كونبلا غلابإب موقت .اهذيفنتو كلذ يف ةمزلالا .107ص ،عجرملا سفن :1 2 : ص ،عجرملا سفن 107 . 3 : ،يفرصملاو يدقنلا داصتقلاا تايساسأ ،يلوفلا دمحم ةماسأ ،الله ضوع بنيز ةيقوقحلا ةيبلحلا تاروشنم ، توريب ، ،نانبل 2003 ، ص 139 . 4 : ،يبرغملا ريشب دومحم حتافلا دمحم دوقنلا هركذ قبس عجرم ،كونبلاو ، ص 107 . 5 : سيداب ناميإ ، رود ةيراجتلا كونبلا ىلع ةباقرلا ةسرامم يف يزكرملا كنبلا ، ةركذم ،رتسام ييستلا مولعو ةيراجتلا مولعلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ر صخت ص : ، ةيلام ،يديهم نب يبرعلا ةعماج مأ ،يقاوبلا 2011 / 2012 ، ص 15 ـــ 16 .ةيراجتلا كونبلا نيب لصو ةقلح ةيرامثتسلاا اهتارارقو اهتيلام يف ةلقتسم ةيراجتلا كونبلا ، عيطتستف قيفوتلا ةيزكرملا كونبلا اهنيب نع قيرط ةصاقملا وأ نيناوقلا رادصإب يتلا اهربجت .اهنيب اميف لماعتلا ىلع ةسايسلا نيب ةءلاملا ةيلاملاو ةيدقنلا ةسايسلا نم لكل ةهباشتم فادهأ ةيلاملاو ةيدقنلا ةضقانتمو ، موقت اهنيب اميف فادهلأا هذه ضراعتت لا ىتحو ا كونبل هذه نيب قيفوتلاب ةيزكرملا دهلأا ةكرتشملا فادهلأا دخأ قيرط نع فا قيقحتل نيتيسايسلا نيب ةحلصم .يموقلا داصتقلاا
:ثلاثلا بلطملا
ةيزكرملا كونبلا فئاظو
ةيزكرملا كونبلا تعضخ دقل اهفئاظو ديدحت يف هتايلوؤسمو ،اهلئاسوو اهتاطلس ديدحتو ،ا روطتل يجيردت ، يف خيراتلا يدقنلا ، لا لودلا فلتخم يف هريسفت نكمي و يركفلا روطتلا نع لزعمب يداصتقلاا ربع دتمملا نمزلا نم ةليوط ةرتف ، ريغ نمف كلذلو نكمملا ققحتي نأ كونبلا نيب مات لثامت .ةيزكرملا عمو هنإف كلذ اجتا كانه نأ لوقلا نكمي كونبلا فئاظو ىلع رطيست ةماع تاه لا فلتخم يف ةيزكرملا لود مءلاتت عم يداصتقلاا ماظنلا وطتلا ةلحرمو ر اهب رمي يذلا .يموقلا داصتقلاا :يلي اميف ركذنسو فئاظولا مهأ ةيساسلأا ، كونبلا اهلوازت يتلا ةيزكرملا ةيداصتقلاا ةمظنلأا فلتخم يف .ةرصاعملا رادصلإا كنب وه يزكرملا كنبلا :لولأا عرفلا قملا رادصلإا ةفيظوب دوص وه نأ كنبلا وقنلا رادصإ ةمهمب موقي يذلا وه يزكرملا مدختست يتلا د لوادتلا يف ةلمعك ، يفو تاطايتحلاا يفو ةفلتخملا تامادختسلاا ، يه يتلاو بلاغلا يف و رضاحلا تقولا يف ةيسيئر دوقنك ةيدقنلا قارولأا ، ادج ةريغصلا تلاماعتلا ءادأ يف مدختست ةدعاسم دوقنك ةيدقن تاكوكسمو ، مهأو لوأ ةفيظولا هذه ربتعتو كنبلا اهب صصختي يتلا فئاظولا يزكرملا ، مايقلا يف اهب زيمتيو اهب ، ةنراقم ىرخلأا كونبلاب ، يتلا يهو ماظنلا لمع ساسأ لكشت يفرصملاو يدقنلا ، از دقو يزكرملا كنبلا ةناكم تد يف هرودو داصتقلاا تحبصأ امدنع ةيمازلإ اهرادصإب موقي يتلا دوقنلا ، تي يأ بجومب اهب لماعتلا ضرف م نوناقلا ، اهمادختساو تاطايتحاك عئادولا لباقم 1 . ةدع هل ةددحم ةهج ىدل دوقنلا رادصإ زيكرت نإ يف لثمتت ةهيجو بابسأ : 2 لضفأ ةباقر قيقحت . 1 : ،كونبلاو دوقنلا ،فلخ نسح حيلف ىلولأا ةعبطلا نلل يملاعلا باتكلل رادج ، ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رش 2006 ص ، 298 . 2 : باقرلاو ةيفرصملا تايلمعلا ةرادإ، يدايعلا يحبص دمحأ اهيلع ة ، لا ط ىلولأا ةعب ، ،نوعزومو نورشان ركفلا راد ندرلأا ،نامع ، 2010 ، ص 188 .دقنلا قاروأ لثامت . ةيدقنلا ةسايسلا ةرادلإ ةليسو نم ةلودلا نكمت . ىلع فارشلإا لا مازت ق يزكرملا كنبلا ةيدقنلا قارولأا رادصإ دعاو . اهراشتسمو ةموكحلا كنب يزكرملا كنبلا :يناثلا عرفلا وب ةيزكرملا كونبلا تماق يلاملا اهليكوو ةموكحلا كنب ةفيظ نوؤشلا يف اهراشتسمو ةيداصتقلاا ةيدقنلاو ، ونبلا تناكو رادصلإ ةركتحم اهتفصب ةيزكرملا ك تحبصأ دق ةلمعلا ريدي يزكرملا كنبلاف ةموكحلل اكونب كحلل فلس مدقيو ةماعلا اهعيراشمو اهتائيهو ةموكحلا تاباسح وأ بئارضلا ةيابج نيحل ةتقؤم ةمو ضارتقلاا ةموكحلا نم يف ةيداع ريغ فلسو تاقوأ تامزلأا ، وي ةيبنجلأا تلامعلا ءارشو عيبب ةقلعتملا تلاماعملا دفن ملا تامدخلا زاجن او هنلأ ةفلتخ يلاملا ةموكحلا ليكو ةموكحلل راشتسمك كلذك لمعيو . 1 موقيو ظو بناجب لاجملا اذه يف ةددعتم فئاظوب يزكرملا كنبلا هتفي تاسايسلا ذيفنت يف ةموكحلل ةادأك ةيدقنلا فئاظولا هذه مهأ : 2
مب يزكرملا كنبلا موقي هيدل عدوت يهف ةموكحلا تاباسح كس ةرشابمب يزكرملا كنبلا موقيو اهعئادو تاعوفدملا .ةيموكحلا راثأ اهل نأ ظحلايو ىلإ يدؤت دق امومع يفرصملا ماظنلا ىلع ةمهم جئاتن يتلا جئاتنلا نع امامت فلتخت ت لع بترت ى ظافتحا يف اهتاباسحب ةموكحلا لا كونب ةيراجتلا ؛
رادصإب ةموكحلا نع ةباين يزكرملا كنبلا موقي ةماعلا ضورقلا موقيف ، رقلا رادصإ ميظنت ةيلمعب ضو ىلع فارشلإاو باتتكلاا يو اهيف موق تايلمعب ؛اهديعاوم ةياهنل دئاوفلا عفد
ولا تاسايسلاب قلعتي اميف ةموكحلل داشرلإاو حصنلا ءادبإب موقي ؛ةفلتخم فورظ ةهجاومل اهعابتإ بجا
دنع ةموكحلا ضارقإ ةيلمعب يزكرملا كنبلا موقي تيو ةينازيملا يف زجع رهظي امدنع ابلاغو ةرورضلا م ؛ديدجلا رادصلإا قيرط نع هتيطغت
تلاماعم ىلوتي تاباسحب موقيف جراخلا عم ةموكحلا تايقافتلاا ديصرب ظفتحيو جراخلا عم ةدوقعملا ةيبنجلأا تلامعلا .جراخلا ىلإ تلايوحتلا هقيرط نع متيو كونبلا كنب يزكرملا كنبلا :ثلاثلا عرفلا كونبلا كنب يه ةماه ةفيظوب يزكرملا كنبلا موقي ، ارعلأا هضرفت ام للاخ نم كلذو ف ةيفرصملا ديلاقتلاو كونبلا ىلع ةيراجتلا ، نم إ اهتاطايتحا نم ءزجل يرايتخا عادي يزكرملا كنبلا ىدل ةيدقنلا ، وأ ام للاخ نم هضرفت ا ماكحلأ عاديإ نم ةينوناقلا ءزجل يرابجإ كونبلا عئادو نم ةيراجتلا ، ددحتي ةنيعم ةبسنب ةداع ىدل 1 : نيساي يزمر ،فراصملاو دوقنلا ،نلاسرأ عسي ىلولأا ةعبطلا ، ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل لئاو راد ندرلأا ، 2009 ، ص 184 . 2 : ،قيبطتلاو ةيرظنلا نيب كونبلاو دوقنلا ،يفاص ديلو ،يركبلا سنأ ىلولأا ةعبطلا ، ،عيزوتلاو رشنلل لبقتسملا راد نامع ، ندرلأا ، 2010 ، ص 94 _ 95 .يزكرملا كنبلا تامدخ ميدقتب يزكرملا كنبلا مايقو ، يفرصملا ماظنلل ارشلإاب نيب ةصاقملا تايلمع ىلع ف كونبلا ةيراجتلا . 1 رابجإ نإ يزكرملا كنبلا ىلع ةيراجتلا كونبلا ظافتحلاا ةبسنلا هذهب نيضرغ قيقحت ىلإ عجري : 2 نبلا ةلويس قيقحت نامض ةهجاوم يف اهتيامحو ةيراجتلا كو ظلا ةئراطلا فور . أ نم تحبصأ ةبسنلا هذه ن لأا نامتئلاا ىلع هتباقر قيقحتل يزكرملا كنبلا اهمدختسي يتلا تاود . بلا :عبارلا عرفلا امتئلاا ماظنلل ضرقمك يزكرملا كن ين يزكرملا كنبلا ربتعي يفرصملا ماظنلل ريخلأا ضرقملا ، ىلع امئاد وهف دادعتسا ةدعاسمل ةيراجتلا كونبلا لاح يف ةيدقنلا تامزلأاو يلاملا قيضلا ة ، مدقي ثيح إلي كلذ ناك ءاوس ةيدقنلا ةدصرلأا نم اهمزلي ام اه ابم ضورقلا ميدقتب همدقت ام مصخ ةداعإب وأ اهيلإ ةرش لا نم هيلإ وح ا طورش اهيف رفوتت يتلا ةموصخملا تلا يزكرملا كنبلا ةفيظو طبترتو .مصخلا ةداعإ ردصمك ةفيظوب ريخأ ضرقمك قارولأ دقنلا . يفو يراجت كنب لك ةدعاسمب امزلم سيل يزكرملا كنبلاو لك طرش وأ ديق نود فورظلا ، نأ دبلا وهف لإ نئمطي تافرصت ةملاس ى كنبلا همازتلاو ةيفرصملا دعاوقلاب . و لل يزكرملا كنب ةدئافلا راعسأ ديدحت يف قحلا اهب ديعي يتلا مصخ وحلا ا تلا يتلا ةموصخملا هضورق ىلع اهضاقتي يتلا وأ ةيراجتلا كونبلا نم هيلإ مدقت .هل 3 عرفلا :سماخلا نامتئلاا ةباقر ىلع فرشملا وه يزكرملا كنبلا زكرملا كنبلا موقي قيرط نع يفرصملا نامتئلاا مجح ةبقارمب ي قنلا ةيمك يف مكحتلا يتلا ةيفرصملا دو فدهب اهئاشنإ كونبلا عيطتست ةدايز بنجت ةيمك دتملا دوقنلا امم تامدخلاو علسلا مجح نع ةلوا عافترا بنجي ا ىوتسملا راعسلأل ماعل مخضتلا ببسي يذلا ، ىلإ فدهي امك علسلا مجح نع دوقنلا ةيمك صقن بنجت بنجي امم تامدخلاو ضافخنا راعسلأل ماعلا ىوتسملا امكنلاا ةرهاظ ببسي يذلا ش .يداصتقلاا نامتئلاا ىلع ةباقرلاب دصقيو : نأ ةيراجتلا كونبلا عيطتست يتلا دوقنلا ةيمك مجح يف يزكرملا كنبلا مكحت متي امب اهقلخت ا طاشنلا ىوتسم عم ىش يف بوغرملا يداصتقلاا اعنم ه شامكنلال ابنجت وأ مخضتلل . 4 1 : ،فراصملاو دوقنلا ، ةيماش ريهز دمجأ ىلولأا ةعبطلا عيزوتلاو رشنلل نارهزلا راد ، ، ،ندرلأا ،نامع 2010 ص ، 321 ـــــ 322 . 2 ،دمحأ ىرسي نامحرلا دبع : ،كونبلاو دوقنلا تايداصتقا ،عيزوتلاو رشنلل ةيعماجلا رادلا رصم ،ةيردنكسلإا ، 2003 ، ص 67 . 3 : حرلا دبع دمحأ نسح ،كونبلاو دوقنلا تايداصتقا ،مي ىلولأا ةعبطلا نلل ةبيط ةسسؤم ، ،رصم ،ةرهاقلا ،عيزوتلاو رش 2008 ص ، 88 . 4 : حرلا دبع ميهاربإ دمحم ،كونبلاو دوقنلا تايداصتقا، مي ،ةيردنكسلإا، عيزوتلاو رشنلل يعماجلا ميلعتلا راد ،رصم 2014 ، ص 152 .
