- Société française -

Trente-quatrième Année. — N° 90.

P r i x d u n u m é r o : 3 0 centime«

Mercredi 12 Novembre 1919 Bureaux: R u e de l a S e r r e , 58

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Bureau des annonces : P U B L I C I T A S , Société anonyme suisse dé Publicité, 22, rue Leopold Robert, La Chaux-de-Fonds.

Succursales et agences dans les principales villes suisses. Nombreux correspondants à l'Etranger.

Le problème de notre représentation diplomatique

m

D'autres questions, telles que la créa- tion de Chambres de commerce, de bu- reaux de renseignements commerciaux et surtout d'agents commerciaux, devront aussi faire l'objet d'un sérieux et attentif examen. Une première agence commer- ciale a été fondée à Alexandrie en 1909, par le Conseil fédéral. Une autre agence, fondée en 1912, à Shanghaï, a dû malheu- reusement être supprimée au début de la guerre. C'est surtout dans les pays du Le- vant (où la langue est difficile à apprendre, la législation commerciale compliquée, la procédure ruineuse), qu'il convient d'avoir"

des agents commerciaux servant d'inter- médiaires entre les producteurs suisses et la clientèle étrangère. Ces agents, personnes de toute confiance, s'occuperont de la li- vraison des marchandises importées et de leur paiement. Ils feront pour le compte des exportateurs suisses, toutes les forma- lités nécessaires: déclarations, dédouane- ments, livraisons, réclamations, etc. On voit donc l'utilité pratique de cette institu- tion, quel que soit le nom qu'on lui donne, agence commerciale ou bureau suisse de renseignements commerciaux. Récemment, le gouvernement français a pris une déci- sion prévoyant la création d'agents com- merciaux « chargés d'enquêter sur les arti- cles indigènes et étrangers qu'il y a lieu de remplacer, sur les usages et goûts de la clientèle, sur la capacité de consommation de la population, sur les voies et moyens de transports, en un mot sur les possibi- lités commerciales ». Cette mesure est ap- parue a beaucoup de Français comme bureaucratique, et a soulevé chez nos voi- sins de violentes protestations. On estime là-bas que les agents commerciaux feront double emploi avec les attachés, qu'ils ne vaudront jamais ces derniers, que les con- suls, les attachés et offices commerciaux, sans parler des Chambres de commerce, suffisent amplement à l'œuvre d'expansion économique ou représentation diplomati- que. En un mot, on voit là une erreur de

l'étatisme et une pnre manœuvre politique de députés «plus soucieux de la suren- chère électorale, que de l'intérêt de lenr pays«. Nous ne voulons; trancher ici la question, car, comme nous l'avons vu, celle-ci se présente d'une façon spéciale pour chaque pays, et ce tjtii est vrai pour la France, peut ne pas- l'être pour la Suisse. II est certain, par exemple, que la situation de la Belgique, riche en matières premières, susceptibles d'exportation, n'est pas la même que la nôtre, qui n'avons à exporter que des produits manufacturés.

Si nous soulevons cet incident, c'est pour montrer toute la délicatesse, toute la com- plexité du problème de la représentation diplomatique à l'étranger, complexité que nous nous sommes efforcés de mettre en relief au début de notre étude.

En Suisse, comme dans la plupart des pays du monde, il importe de rénover au plus tôt et de la façon la plus radicale, le système de représentation diplomatique à l'étranger! En tout premier lieu, il faut créer des légations partout où cela est né- cessaire, et il ne faut plus que nous ayons, comme ce fut le cas jusqu'ici pour Espa- gne-Portugal, France-Belgique, Allemagne- Suède, une seule légation pour deux pays.

Il faut créer plusieurs postes de consuls de carrière '), et maintenir et étendre les con- suls honorifiques. Il faut avoir un grand nombre d'attachés commerciaux et d'agents commerciaux, et pour cela consentir de grands sacrifices financiers. Depuis la guerre, en Orient surtout, une foule de nouveaux Etats ont surgi, avec lesquels il convient que nous entretenions d'étroits rapports économiques. Ils nous ont envoyé déjà d'innombrables agents et représen- tants. Rendons leur la pareille, leur mon- trant ainsi l'importance que nous attribuons à leur démarche, ainsi que notre parfaite connaissance de la courtoisie internatio- nale.

Le monde entier marche au-devant de temps nouveaux, où la lutte pour l'exis- tence sera acharnée. Au nombre des prin-

') Particulièrement en Chine, en Australie, et dans les lies de l'Océan indien.

cipaux problèmes à résondre pour triom- pher sur le terrain économique, se trouve sans contestation possible celui de la refonte complète de notre système de représenta- tion diplomatique. Sachons le comprendre et la Suisse pourra alors envisager avec confiance l'avenir.

V. JAUNIN,

Directeur de « La Suisse Economique».

• *

N. Red. — La Question traitée dans les intéressants articles publiés par notre distingué collaborateur, M. Jaunin, a éga- lement fait l'objet des préoccupations du président de la Chambre suisse de l'hor- logerie, M. Paul Mosimann, conseiller national.

Dans un discours prononcé à la Chaux- de-Fonds, à l'occasion des élections fédé- rales, il fit ressortir l'urgence qu'il y avait d'arriver à une meilleure et plus complète représentation de nos intérêts à l'étranger.

Comme M. Jaunin, il reconnaît que si bon nombre de consuls honoraires ont rendu au pays de signalés services, il en est d'autres qui n'ont brigué ce mandat que pour servir leurs intérêts particuliers.

Il est donc indiqué d'arriver à la créa- tion d'un certain nombre de consuls de carrière, mais surtout à celle d'attachés commerciaux, attachés aux légations.

La Suisse devant entrer en négociations avec tous les Etats du monde, il est à pré- voir que vu la complexité des affaires à traiter, les pourparlers seront longs et dif- ficiles; ils exigeront une connaissance exacte du développement général des Etats co-traitants, de leur situation industrielle et commerciale, de leur puissance d'im- portation et d'exportation, qui ne pourra être obtenue que par des personnes en contact étroit et permanent de ces Etals.

M. Mosimann, comme M. Jaunin, envi- sage que la première tâche de la Confédé- ration est de préparer les personnes char- gées de défendre nos intérêts à l'étranger, de leur donner une instruction technique dans des écoles, organisées dans ce but;

mais il envisage en outre, qu'il y aura lieu pour l'administration, de procéder à une

782 & A F É D É R A T I O N H O R L O G È R E SUISSE réorganisation de certains de ses organes

et qu'il serait inutile d'envoyer à l'étran- ger des h o m m e s qualifiés pour servir et sauvegarder n o s intérêts, si leur activité n'est pas intelligemment dirigée par le pou- voir central de la Métropole, s'ils ne sont pas tenus constamment au courant par lui, des besoins du pays, tant au point de vue alimentaire que commercial, industriel ou agricole et de ses capacités de production p o u r l'exportation à l'étranger.

P o u r M. Mosimann, cette réforme s'im- pose, si n o u s voulons lutter avec efficacité contre la concurrence étrangère. Aucune illusion n'est à se faire ; cette concurrence se présente aujourd'hui sous une forme beau- coup plus aiguë et dangereuse qu'avant la guerre. L'horlogerie suisse plus spécialement se trouvera placée dans une situation bien moins favorable que p r é c é d e m m e n t p o u r lutter à armes égales contre les autres pays, Etats-Unis, Angleterre, F r a n c e , Alle- magne et J a p o n qui s'organisent et se dé- veloppent dans cette branche, qui majore- ront inévitablement leurs droits d'entrée et dont les produits p o u r r o n t être consom- més en grande partie p o u r leurs besoins dans lé pays même, tandis que nos pro- duits horlogers doivent être exportés dans leur p r e s q u e totalité, parce que notre con- sommation intérieure est des plus mini- mes.

Il ne doute cependant pas, étant d o n n é l'esprit d'initiative de nos autorités et de nos populations, et les sentiments d e so- lidarité démocratique qui les animent, on arrive à triompher des dangers qui mena- cent n o t r e économie nationale.

Mesures financières allemandes Mesures contre l'exode des capitaux.

Le Deutscher Reichsanzeiger du 29 oc- tobre écoulé, publie une ordonnance sur les mesures contre l'exode des capitaux, décrétée le 24 du m ê m e mois, par le minis- tère des finances, d'accord avec le minis- tère de l'économie publique et avec l'as- sentiment de la commission de 10 mem- bres n o m m é s par l'Assemblée nationale.

Cette ordonnance qui, suivant son art.

18, entrera en vigueur le 1e r décembre 1919, contient u n certain n o m b r e de dis- positions importantes pouvant intéresser le public suisse.

Ce sont les suivantes :

Les coupons d'intérêt ou de dividende, ainsi que les valeurs sorties au tirage, dénoncées ou échues de papiers-valeur allemands ne peu- vent être réalisés, mis en gage ou portés en crédit que dans les banques où est déposé, soit le titré complet, soit la feuille des coupons avec le bulletin de renouvellement. (Art 1).

Si le titre se trouve entre les mains d'un tiers ou à l'étranger, la banque allemande in- tervenant doit exiger la remise d'un inventaire détaillé des pièces (certificat de dépôt ou de nantissement) du lieu de dépôt du titre.

Sont considérés comme banques dans le sens de la présente ordonnance les caisses d'épar- gné, sociétés de crédit, ainsi que toutes per- sonnes ou entreprises s'occupant profession- nellement d'affaires de banque.

Cette ordonnance ne concerne pas le trafic de titres entre banques.

Les dispositions de l'art. 1" ne sont pas ap- plicables, d'après l'art. 2:

a) Au propriétaire des papiers-valeurs de- demeurant à l'étranger ou y faisant un séjour de longue durée et qui ne paie pas d'impôt en Allemagne, sur le revenu de ses titres. Les coupons y relatifs ne peuvent cependant être encaissés, mis en gage ou portés en crédit en Allemagne, que si le propriétaire déclare for-

mellement sur un formulaire à établir par le ministère des finances : 1° que les papiers-va- leurs détaillés sur la déclaration sont sa pro- priété, 2° que les coupons d'intérêt ou de divi- dende présentés appartiennent bien aux titres qu'il détient, 3° qu'il n'est pas imposé en Alle- magne sur le revenu de ses titres, 4° qu'il n'a- git, ni directement, ni indirectement au nom ou pour le compte d'un tiers imposable en Allemagne.

La déclaration doit être jointe aux coupons.

Les banques sont tenues de la conserver pen- dant trois ans.

b) D'après l'art. 3: au propriétaire qui remet à l'office des finances de la circonscription de laquelle il dépend, un inventaire en double exemplaire des titres qu'il possède, avec indi- cation de leur valeur nominale. Une des listes est destinée aux archives de l'office, tandis que l'autre remise au propriétaire avec une anno- tation attestant le dépôt. Le dépôt dans une banque ou dans un établissement autorisé à faire le commerce des papiers-valeurs de cette liste permet à ceux-ci de payer, prendre en gage ou porter en crédit, les titres sortis au tirage, dénoncés ou échus, ainsi que les coupons d'in- térêt ou de dividende des papiers-valeurs dé- taillés sur la liste, sans s'occuper des prescrip- tions de l'art. 1er.

Celui qui contrevient intentionnellement aux prescriptions des articles 1, 2 et 3, est passible d'une amende de 100 à 100.000 mks.

et d'un emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans ou l'une ou l'autre de ses peines.

L'intention est punissable.

Les titres faisant l'objet du délit sont décla- rés aoquis à l'Etat, s'ils appartiennent au dé- linquant ou à un complice.

Les art. 4 à 6 e t 8 à l l d e l'ordonnance con- cernant le contrôle à l'intérieur de l'Allema- gne, les peines encourues par les banques fau- tives et par tous ceux qui tendent à éluder les prescriptions des ordonnances et lois relatives à l'exode des capitaux et aux impôts.

Mesures de protection contre l'infiltration étrangère dans les capitaux

industriels allemands.

Sur ce sujet, on écrit au Deutscher Aus- senhandel.

Les bourses allemandes ont enregistré ces derniers temps de nombreux et importants achats d'actions de premier rang de la part de l'étranger, par l'entremise de la finance suisse.

Dans certains milieux allemands, on voit avec plaisir ces opérations qui seront de nature à intéresser l'ennemi d'antan à notre économie nationale. On ne pejut cependant pas igno- rer le danger qu'elles peuvent présenter pour certaines de nos industries. Il s'agit, en défi- nitive, de la main-mise sur notre production, par des concurrents étrangers qui, après avoir acquis des actions à des prix dérisoires, pour- ront dicter, ayant la majorité, des tarifs inté- rieurs et extérieurs, qui leur conviendront.

Cette perspective ne sourira certainement pas à ceux qui se souviennent encore des procédés mis en usage en Allemagne par certaines en- treprises industrielles américaines, pour sub- juguer la concurrence allemande.

Il est indiscutable que si, profitant du cours anormalement bas dé nos valeurs, on réussit à nous enlever celle de nos industries qui sont pleines d'avenir, notre économie nationale en subira une perte irréparable.

A notre point de vue, il est absolument né- cessaire que le gouvernement édicté d'urgence une ordonnance destinée à protéger nos in- dustries contre l'accaparement par l'étranger des actions de nos entreprises industrielles.

Les longues discussions législatives viendront après, une loi avec efiet rétroactif donne gé- néralement lieu à des complications et risque de provoquer des interventions diplomatiques de la part de l'étranger.

L'arrêté édicté dernièrement par le Conseil fédéral suisse, décrétant, en vue de protéger l'in- dustrie contre l'infiltration économique de l'étranger, un certain nombre de mesures dont entre autres la conversion des actions au porteur en actions nominatives, peut peut- être suffire pour les besoins d'un petit pays comme la Suisse, mais seraient insuffisantes pour nos industries à gros capitaux.

Il y aurait lieu de déterminer certaines rè- gles quant a la nationalité et le siège des mem- bres du Conseil d'administration et de la di- rection, et aux pouvoirs du Comité et de l'as- semblée générale.

Les opérations d'achat et de vente des ac- tions devraient faire également l'objet de me- sures spéciales et immédiates.

Tarif douanier italien

La presse quodienne a donné ses derniers jours une information selon laquelle l'Italie aurait élevé les droits d'entrée pour une caté- gorie d'articles.

Suivant des renseignements obtenus de source officielle, les surtaxes douanières ins- tituées par le gouvernement italien ne s'ap- pliquant qu'aux marchandises qui ne sont pas visées par un tarif lié, il n'y a donc rien de chaDgé en ce qui concerne l'horlogerie et les branches annexes.

D'autre part, un projet de nouveau tarif gé- néral est actuellement en discussion au sein de commissions chargées de l'étude de traités de commerce ; il sera soumis à l'approbation du Parlement italien. On ignore encore à quelle époque la conclusion d'un nouveau traité de commerce entre la Suisse et l'Italie sera négocié, rien de positif n'ayant été com- biné jusqu'à présent à ce sujet.

Le traité italo-suisse a été dénoncé pour la fin de 1917, mais prolongé d'un commun ac- cord jusqu'au 20 septembre 1919, avec faculté de prolongation de 3 à 3 mois. Dès mainte- nant, le traité actuel peut être dénoncé à un mois d'échange.

Consolidation des dettes flottantes

L'obligation pour les nations belligérantes de consolider leurs dettes flottantes en vue d'assainir leur situation financière, s'impose tous les jours davantage à chacune d'elles.

Dans son bulletin mensuel de fin octobre, la Banque cantonle neuchâteloise procède à cet égard à une petite revue très suggestive :

En France, le prochain emprunt aura lieu probablement en janvier ou février 1920 ; les modalités n'en sont pas encore connues.

En Angleterre, la dette flottante est encore de 32 milliards de francs, malgré les lourds impôts institués pour faire face aux dépenses de Ja guerre ; la consolidation s'impoèe néces- sairement sous peu.

En Italie, la dette de l'Etat se monte à 100 milliards de lires. Pour l'amortir et pour di minuer l'énorme circulation de billets de ban- que qui pèse lourdement sur le change, un emprunt forcé sera institué, duquel on attend 20 milliards.

Les modalités de cet emprunt seraient les suivantes :

Les titres rapporteront du 1 °/° franc d'im- pôt : l'Etat consacrera en outre chaque année 2°/o pour amortir l'emprunt durant une pé- riode qui s'étendra de 1930 à l'an 2000. Les personnes qui possèdent une fortune inférieure à 20.000 lires ne sont pas obligées de sous- crire. Comme l'opération doit donner 20 mil- liards et que la fortune totale de l'Italie est évaluée actuellement à 200 milliards, on a admis pour l'obligation de souscription un taux moyen de 15°/», soit 8°/o pour une fortune de 20.000 lires ; le taux monte ensuite progressivement et atteint 10°/o pour une for- tune de 100.000 lires; le maximum estde40°/o pour une fortune de 100 millions et plus.

Le contribuable, en faisant sa déclaration de fortune doit prêter serment qu'elle est con- forme à la réalité. La libération des titres souscrits, pour ceux qui n'auraient pas de fonds disponibles, pourra se faire dans un dé- lai allant de 4 à 8 ans. Les souscripteurs qui libéreront leurs titres immédiatement bénéfi- cieront d'un escompte appréciable.

En Allemagne, un emprunt à lots de 5 mil- liards de Marks va être lancé au commence- ment de ce mois. Il est amortissable en 80 ans ; les titres sont répartis en o catégories de 2500 séries chacune; chaque série a 400 numéros.

Les tirages des lots auront lieu deux fois par an et, à chaque tirage, il y aura 2500 lots qui sortiront pour une somme de 25 millions de marks. Chaque tirage comprend 5 lots de 1

LA FEDERATION HUÙLUGÈRÉ SUISSE 483 million de marks ; S lots de 500.000 marks ; 5

lots de 300.000 marks; o lots de 200.000 marks; 10 lots de loO.OOO marks; 90 lots de

100.000 marks; 50 lots de 50.000 m a r k s : 100 lots de Üfi.OOO marks ; 200 lots de 10.000 marks, etc., et 1000 lots de 1000 marks. L'ayant-droit subira sur ces lots une déduction de 10°/•

Il est prévu pour l'emprunt en question un intérêt difléré de 5 °,o, ce qui signifie que si un titre est désigné par le tirage au sort pour être remboursé à 1000 marks, le porteur rece- vra au bout d'un an 1050 marks, au bout de 2 ans 1100 marks, au bout de 20 ans 2000 marks, au bout de 40 ans 3000'marks, au bout de 80 ans 5000 marks. Le porteur d'un titre aura le droit, au bout de 20 ans, d'en demander le remboursement, qui s'opérera moyennant une

déduction de 10 % ; ainsi, un titre de 1000 marks qui vaudra, avec les intérêts différés, 2000 marks au bout de 20 ans, sera remboursé pour 1800 marks. La libération des titres du «Spar-Prämienanleihe» se fera par moitié au moyen des emprunts de guerre allemands 5 % : l'autre moitié sera versée en espèces.

Toute souscription de 5 titres sera attribuée en plein : les grosses souscriptions subiront éventuellement une réduction.

Pour nouer des affaires à l'étranger Le Vorort de l'Union suisse du commerce et de l'industrie adresse à ses sections une cir- culaire dans laquelle il insiste pour que les maisons qui ont recours aux services d'une légation ou d'un consulat suisse, dans le but de nouer des relations d'affaires à l'étranger, donnent à cette légation ou à ce consulat les renseignements les plus exacts possbles sur leur propre entreprise et joignent en même temps à leur demande des références utiles.

C'est seulement de cette façon qu'on pourra développer de la manière la plus rationnelle et dans l'intérêt des deux parties le service d'information des représentations suisses à l'étranger.

Le marché des diamants

Le marché du diamant est, d'après les der- nières nouvelles de Londres, en nouvelle hausse. C'est la conséquence des accords ré- cents qui mettent définitivement sous le con- trôle anglais les compagnies allemandes de l'Est africain, productrices de diamant.

Désormais la De Beers, qui est à la tête du syndicat des diamants, exerce un monopole absolu sur le marché des pierres précieuses.

— D'après les chiffres officiels qui viennent d'être publiés, les diamants bruts exportés d'Afrique du Sud pendant le premier semes- tre de 1919, avaient une valeur moyenne de 71 shillings par carat contre seulement 54 sh.

pour le semestre correspondant de 1918. Entre temps, une nouvelle hausse des prix a été en- registrée.

— Rhodesia Broken Hill. — La production d'octobre s'est élevée à 771 tonnes de 2.240 livres (poids).

— Priel Diamond. — Un diamant de 183 carats, estimé 3.300 livres sterling, a été dé- couvert sur la propriété.

Société des grossistes en Suisse pour la grosse horlogerie

Sous cette dénomination, il s'est fondé le 20 octobre 1919 une association avec siège à Zu- rich, qui a pour but de protéger, développer et représenter les intérêts professionnels de ses membres. Chaque grossiste en Suisse s'oc- cupant de la vente en gros de grosse horloge- rie peut devenir membre de l'association. Bu- reau: 21, Limmatquai, Zurich 5.

Nouvelles diverses

La p r o d u c t i o n a u r i f è r e d e l'Australie o c c i d e n t a l e . — On mande de Perth que la production d'or en octobre s'est élevée à 66.000 onces.

COTES

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Cuivre, Staudard . 100 «/< 100 V8 101 *U

» électrolyt.. 113 - 113 — 117 — Etain 277 V» 279 Va 277 »/s Plomb 32 — 33 V« 33 "4

Zinc . 44 "/« 44 "/i 48 'I, Argent métal . . . 66 •/« 66 »/« 64. —

Bourse do New-York 7 no». 8 nov.

Argent metal . . . 123 »/s *21 % — Escompte et change

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Nous prions le public de ne pas faire état ni prêter attention à des an- nonces déjà parues et à des catalogues répandus en Suisse sous le nom

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Cette marque qui e s t l a p r o - p r i é t é e x c l u s i v e d e l a S o - c i é t é P E T O L A T F r è r e s &

A U G U E N O T , n'est exploitée qu'à Besançon et cette Maison à seule le droit de l'utiliser.

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Il en découle indiscutablement que M- J e a n B e n o i t a le droit de l'ex- ploiter en Suisse, dans son pays d'origine.

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