Rôle de l enseignement et de la formation techniques et professionnels (EFTP) dans le développement économique de Singapour

Présentation de

Bruce Poh

Directeur général, ITE Education Services

Rôle de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels (EFTP) dans le développement économique de

Singapour

Projet pour le capital humain (HCP), en partenariat avec le Groupe de la Banque mondiale

Webinaire 2

Les progrès socio-économiques de Singapour depuis 1965

Proportion des jeunes (15-24 ans) sans emploi, éducation ni

formation

Japon 2,90 % Singapour 4,30 % Allemagne 5,90 % R.-U. 10,50 % Espagne 12,40 % É.-U. 13,10 % Grèce 14,10 % Italie 19,20 %

1965 ²⁰¹⁹

516 USD 55 990 USD 1,9 million 5,7 millions

~10 % 2,3 %

Source(s) : Statistiques de l’Organisation internationale du travail, 2018 et 2019

PIB par habitant

Population

Taux de chômage

Les progrès socio-économiques de Singapour depuis 1965

 Taux d’alphabétisation en 2018 (≥ 15 ans) : 97,3 %

 Indice de compétitivité du Forum économique mondial 2019 : 1

rang

 Indice de la facilité de faire des affaires de la Banque mondiale 2019 : 2

rang

 Classement mondial de la compétitivité numérique de

l’Institut international de perfectionnement en gestion

(IMD) 2019 : 2

rang

Économie : de la débâcle au miracle

« Sueur et travail, vision et maux de tête, leadership et

détermination sont les

principaux facteurs déterminants de la croissance économique de Singapour. La promotion et le développement de l’éducation technique comptent parmi les stratégies qui ont contribué à l’industrialisation rapide de Singapour. »

Goh Chok Tong

Premier ministre de Singapour (1990 - 2004)

Défis de l’économie de Singapour

Avant l’indépendance (avant 1965)

 Dépendant du commerce de transit

 Éducation axée sur les études académiques en appui à

l’administration publique des autorités coloniales

 Formation professionnelle limitée offerte à la base militaire britannique

Gracieuseté des Archives nationales de Singapour

Défis de l’économie de Singapour

Retrait des forces militaires britanniques (1971)

 Perte de 30 000 emplois liés aux opérations des bases militaires, et de 8 000 emplois indirects, soit 20 % de la main-d'œuvre totale

 Le recyclage des travailleurs constituait un énorme défi

Source : Ministry of Information and the Arts Collection, gracieuseté des Archives nationales de Singapour

Transformation de l’économie de Singapour

 Dans un contexte mondial de substitution des importations, Singapour opte pour le

développement industriel axé sur l’exportation

Élaboration d’une stratégie économique (début des années 60)

 Des dirigeants visionnaires travaillent avec des conseillers internationaux à l’élaboration d’une stratégie de

développement économique

 Stratégie économique fondée sur la concurrence régionale et la viabilité du commerce de transit

Source : Ministry of Information and the Arts Collection, gracieuseté des Archives nationales de Singapour

Transformation de l’économie de Singapour

Indépendance (1965)

 En quittant la fédération de Malaisie, Singapour se prive de son arrière-pays économique

 Réorientation de l’industrie manufacturière vers les marchés régionaux et

internationaux

 Besoin urgent d’accroître le bassin de main-d'œuvre semi-qualifiée

 Le Conseil de développement économique (EDB) veille à la formation d’une main-

d'œuvre qualifiée en s’appuyant sur la promesse des sociétés multinationales d’investir et de créer des emplois à

Singapour

Source : Ministry of Information and the Arts Collection, gracieuseté des Archives nationales de Singapour

Enseignement et formation techniques et professionnels : gage du développement économique de Singapour

 La compétitivité dépend absolument de la formation d’une main-d'œuvre qualifiée capable de tirer le meilleur parti des nouveaux débouchés économiques

 Il n’y a pas de ressources naturelles à Singapour ; seulement des ressources humaines

 La réforme de l’éducation et l’innovation dans l’enseignement et la formation techniques et professionnels sont les facteurs indispensables qui garantissent l’excellence de la main-d'œuvre à tous les niveaux

Développement d’une main-d'œuvre qualifiée

Conseil de développement économique de Singapour

Organisme public chargé de promouvoir l’investissement,

le développement industriel et la croissance économique

Transformation de l’économie de Singapour

 Économie fondée sur les facteurs

- Phase à forte intensité de main-d'œuvre (années 60)

- Phase à forte intensité de compétence (années 70)

 Économie fondée sur l’investissement

- Phase à forte intensité de technologie et de

capital (années 80 et 90) Source : Ministry of Information and the Arts Collection, gracieuseté des Archives nationales de Singapour

 Économie fondée sur l’innovation et le savoir (années 2000)

- Diversification d’une économie à grande valeur ajoutée : le secteur

manufacturier et le secteur des services sont les deux moteurs de la croissance économique (années 1990 à 2000)

 La restructuration économique est un parcours sans fin – ^Une

planification nationale de la formation de la main-d'œuvre méticuleuse et orientée sur le marché, doublée d’un enseignement et d’une formation

Création de centres de formation professionnelle pour lancer

l’industrialisation

 Les institutions de formation

technique n’avaient ni les moyens ni les capacités nécessaires pour

former les spécialistes requis par les sociétés multinationales

 La stratégie industrielle axée sur l’exportation avait besoin de

produits de haute qualité capables de soutenir la

concurrence sur les marchés

régionaux et mondiaux ; elle avait besoin pour cela de techniciens hautement qualifiés

Attirer les investissements directs étrangers grâce à une stratégie de perfectionnement de la main-d'œuvre

 L’EDB a fourni l’espace et les bâtiments, et a financé l’achat d’équipements et les coûts d’exploitation

 Les sociétés multinationales ont fourni le matériel, les logiciels, le matériel pédagogique et l’expertise, et ont implanté leur culture d’entreprise et leurs meilleures pratiques

 Les stagiaires recevaient une allocation et s’engageaient à consacrer trois ans de travail à leur employeur. Cette stratégie permet d’attirer les sociétés

multinationales en leur garantissant

Source : Ministry of Information and the Arts Collection, gracieuseté des Archives nationales de Singapour

Mise sur pied de centres de formation de l’EDB en partenariat avec les sociétés

multinationales

L’EDB a confié aux sociétés multinationales la tâche de mettre sur pied des installations de formation pour répondre aux besoins immédiats de l’industrie en matière de main-d'œuvre qualifiée, et pour répondre aux besoins de main-d'œuvre du reste du secteur

 Centre de formation issu d’un partenariat public-privé avec la société Tata (1972)

 Centre de formation issu d’un partenariat public-privé avec la société Brown-Boveri (1973)

 Centre de formation issu d’un partenariat public-privé avec la société Philips (1975)

Partenariats avec des pays étrangers pour la formation dans le domaine de la haute technologie

 Intégration des points forts de différents systèmes d’EFTP

 La mise sur pied de nouveaux « instituts de technologie » avec l’aide de pays étrangers a favorisé le transfert rapide de la technologie à Singapour

Mise sur pied d’instituts de technologie de l’EDB en partenariat avec des pays

étrangers

Mobilisation de l’expertise des pays technologiquement avancés pour la mise sur pied d’instituts de technologie publics conjoints

 Centres de formation Japon-

Singapour (JSTC -1979, JSTI - 1983)

 Institut de technologie logicielle Japon- Singapour (JSIST - 1982)

 Institut Allemagne-Singapour (GSI - 1982)

 Institut France-Singapour (FSI - 1983)

Institut Allemagne-Singapour

Institut France-Singapour

Élaboration d’un modèle d’« usine pédagogique »

 Adaptation des systèmes d’enseignement étrangers et

élaboration d’un concept unique d’« usine pédagogique » pour la préparation d’une main-d'œuvre compétente apte au travail

 Mise sur pied d’un Groupe de la technologie appliquée (ATG) chargé d’offrir des programmes de formation « juste-à-temps », et d’un Groupe de projets industriels (IPG) chargé de proposer aux instituts de formation des projets technologiques concrets

Collaboration avec les chefs de file mondiaux de la technologie pour la mise sur pied de programmes de technologie avancée et l’élaboration de services de conseils englobant le niveau des études supérieures pour préparer Singapour à l’industrie manufacturière à haute valeur ajoutée

 Conception d’outils et de matrices

 CAO/FAO/IAO (conception, fabrication et ingénierie assistées par ordinateur)

 Formation des ingénieurs en automatisation

 Conception de circuits intégrés

 Conception de produits électroniques grand public

 Systèmes électroniques d’automatisation industrielle

 Technologie de montage en surface

Groupe de technologie appliquée

EIDA6 centres

Instituts de technologie de l’EDB

GSI, JSIST - 1982

NYP - 1992

Transfert du FSI, du GSI et du JSTI (JSI) au NYP - 1993

Institut PEI au NYP - 1997

Centres de formation

de l’EDB FSI, JSTI & ATG – 1983

TGTC - 1972 RGTC - 1973 PGTC - 1975 JSTC - 1979

Formation

professionnelle de base

IPG - 1984 PEI - 1988

Formation

professionnelle de masse (années 80)

Compétences en haute technologie

(années 90 - 2000)

Compétences pour l’avenir

(2014 et au-delà)

Conseil de la formation professionnelle et

Institut d’éducation technique (1992)

Évolution du contexte de l’EFTP en parallèle avec le développement économique de Singapour

Centres et instituts de l’EDB Forte

intensité de main-

d'œuvre

(années 60)

Forte intensité de compétence

(années 70)

Forte intensité de technologie

et de capital

(années 80 - 90)

Forte intensité d’innovation et

de savoir

(années 2000)

Économie du futur

(2014 et au-delà) Développement

économique

Intégration du travail de formation de la main-d'œuvre qualifiée de l’EDB au

programme d’enseignement régulier

 Aptitude des établissements réguliers d’EFTP à offrir des programmes de formation et d’éducation

pertinents

 Intégration des instituts de technologie de l’EDB au Nanyang Polytechnic

 Alignement des activités des Centres de formation professionnelle de l’ EDB sur celles de l’ITE

 Renforcement de l’écosystème de l’EFTP pour permettre à l’EDB de recentrer son action sur la promotion de l’investissement et le développement économique

Principaux facteurs de réussite

1. Solide engagement de l’État

2. EFTP développé en parallèle avec le développement économique 3. Programme de formation professionnelle liée au travail

4. Apprentissage fondé sur l’expérience d’autrui, mais adapté aux besoins locaux

5. Planification stratégique à long terme de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels

6. Système adapté d’EFTP pour attirer l’investissement direct étranger

7. Mesures d’incitation et lois pour encourager l’industrie à appuyer l’EFTP

8. Approche pangouvernementale de planification, de

développement et de mise en œuvre de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels

Merci!