الدور التمويلي للزكاة بصيغة القرض الحسن وأثره على التنمية " د ا رسة مقارنة مع الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر" - لولاية البليدة -

- 186 -

ةيمنتلا ىمع هرثأو نسحلا ضرقلا ةغيصب ةاكزمل يميومتلا رودلا

"

"رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا عم ةنراقم ةسارد -

ةديمبلا ةيلاول

-

يمغد

ــ ـــــــــ يوار م ـــــ

ة

Abstract :

Les Mots clés : Fonds de la zakat – l’assiette de la zakat – projets financés - les bons prêts – fonds investis.

لا :صخمم

لا :ةيحاتفم تاممك ةيوكزلا ؿاوملأا

– يوكزلا ءاعولا –

ةلومملا عيراشملا –

ةنسحلا ضورقلا –

ةرمثتسملا ؿاوملأا .

ةبلاط

هاروتكد( ايمع تاسارد -

)د ـ ؿ ةدػػػػيمبلا ةعماج ، 2

.

بابشلا داعب او ةلاطبلاو رقفلا ةبراحم ىلإ يعامتجلاا ىوتسملا ىمع ةاكزلا ؽودنص ؼرط فم ةلومملا ةرغصملا عيراشملا يمرت ةيعامتجلاا تافلآا فع .

ؽيرط فع ؿيومتلا ةيممع ديشتو راطإ يف ةنسحلا ضورقلا

ةجرد ىلإ ةريخلأا تاونسلا ؿلاخ اظوحمم اروطت ةاكزلا ؿاومأ ريمثت

ديسجتل ةيناديملا ةعباتملاو ،ؽودنصلا ىوتسم ىمع ديجلا رييستلا يف ـكحتلا ـت ام اذإ ،ىرخلأا ؿيومتلا ةزيجأ فم اىريغ يىاضت ا ىوتسم يمني امم ،عيراشملا و ،ءادلأ

شاعتنا .ةيوكزلا ؿاوملأل ةيرامثتسلاا ةسايسلا

Les mini-projets financés par le Fond de la Zakat ont pour but sur le plan social de lutter contre la pauvreté, le chômage et garder les jeunes loin des fléaux sociaux, et dans le processus de financement par l’investissement des fonds de la zakat à travers les bons prêts, constatant un développement remarquable ces dernières années dans la mesure comparable à d'autres organes de financement, si le contrôle de la bonne gouvernance au niveau du Fond, et le champ de suivi des projets à concrétiser, ce qui influe le niveau de la performance, et le succès de la politique d'investissement de la zakat.

- 187 -

ةمدقم سيسحتلاو ةيعوتلا تلامح ـغرو اينأ ذإ ،ةيتف ةبرجت ةيرشعلا براقي ام ذنم رئازجلا ايتدمتعا يتلاو ةاكزلا ؽودنص ةبرجت دعت:

تدصر يتلا تاريدقتلاب ةنراقم ؽودنصلا ؿمع ةريتو يف ىمجتي ام اذىو ةعضاوتم ؿازت لا ةاكزلا ؽودنصل ةاغتبملا ةلاسرلاب ايل

. دقف ،فسحلا ضرقلا ةغيصب ةاكزلا ؿاوملأ يرامثتسلاا بناجلا يف يرئازجلا ةاكزلا ؽودنص ىعسم ىلإ رظنلابو زايج ؿثمي حبصأ

ا يميومت

ا ىرخلأا ؿيومتلا ةزيجأ يف رييستلا طمنب ءادتقلاا ؽيرط فع ؿيومتلا ةركف ريوطت ؿلاخ فمف ، اماى ا يريخ

،ةيديمقتلا ؾونبلا عم ؿماعتت يتلا

ويف روطتلا ةيناكمإ ؽقحي .فسحلا ضرقلا ةسايس فم ايينجي يتلا ةبيطلا راثلآا فع ؾيىان،شاعتنلااو

ا اذى ؿلاخ فم ؿواحن ؽبس اممو ؾلذل يميومتلا رودلا رثأ ـييقت ؿاقمل

ل ةاكزم ب راطإ يف ؾلذو ،فسحلا ضرقلا ةغيص م

ةيلاو صخي يناك

د ةنيعك ةديمبلا ةنس فم ةدتمم ةرتف ؿثمي ينامز راطإ اذكو ةسار

2005 ىلإ 2013 مثمتملا ةيميومتلا ةزيجلأا دحأب ايتنراقمو ة

ةلاكولا يف

رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ANGEM

يف ةساردلا دودح سفن .

- :ةساردلا ةيلاكشإ :يلاتلا وحنلا ىمع يرىوجلا ؿؤاستلا ةرومب فكمي ؽبس ام ؿلاخ فم لإ بأ ىدم يأ ى كزلا تزر

متلا اىرود ةا يرامثتسلاا وقش يف يميو

نراقم متلا ةزيجأب ة و

خلأا لي ىر

؟ :ةيلاتلا ةيعرفلا ةمئسلأا ىلإ ؿاكشلإا اذى أزجتيو

-

؟ةديمبلا ةيلاول ةاكزلا ؽودنص ىوتسم ىمع رامثتسلال ةيجوملا ةاكزلا ؿاومأ رييست ـتي ؼيك - ؽيرط فع ؿيومتلا ةيلاعف ىوتسم وىام رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا

ANGEM

؟

- :ةساردلا تايضرف :ةيلاتلا تايضرفلا ةغايص فكمي ةقباسلا ةيعرفلا ةمئسلأا ؿلاخ فم

- ـاظن ؽيرط فع ةديمبلا ةيلاول ةاكزلا ؽودنص ىوتسم ىمع رامثتسلال ةيجوملا ةاكزلا ؿاومأ رييست ـتي ةيداصتقلاا تايولولأا ديدحت

؛ةنسحلا ضورقلا فم ةديفتسملا تائفمل ةيعامتجلااو - ؿيومتلا ةيلاعف ىمجتت ؽيرط فع

رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا ANGEM

ذنم ةلومملا عيراشممل ةققحملا جئاتنلا يف

.ةلاكولا طاشن ةيادب

- 188 -

2 ) ةاكزلا قودنص ىوتسم ىمع نسحلا ضرقلا رييست ةريتو .ةديمبلا ةيلاول

دعت رئازجلا ةيبرعلا فادمبلا ىدحإ ئشنأ يتلا

اييف فايك يمس ةاكزلا عيزوتو ؿيصحت ىلوتي ةأشنلا ثيدح وىو ،ةاكزلا ؽودنصب

قم ةيبرعلا فادمبلاب ةنرا ىرخلأا

. لا اذى ؿلاخ فم ؿواحنس ضرقلا رييست ةريتو زاربإ عم ،ةاكزلا ؽودنصب زاجيإب ولو ؼيرعتلا ثحبم

فسحلا .ةديمبلا ةيلاول ةاكزلا ؽودنص ىوتسم ىمع 

1 - 1 ةاكزلا قودنصب فيرعتلا ) يرئازجلا

. ةيعامتجا ةينيد ةسسؤم وى

،ؼاقولأاو ةينيدلا فوؤشلا ةرازو ؼارشإ تحت ؿمعت

يتلاو ـوسرملا بجومب ةينوناقلا ةيطغتلا ول فمضت

يذيفنتلا ول ئشنملا

1. ب ةنس طاشنلا يف أد 2003

، ةنس وطاشن ـمعو 2004

اىددع غمبي يتلا ةيرئازجلا ةيرويمجلا تايلاو ةفاك ؿمشيل ،

48 وطاشن ؽودنصلا أدب امك ،ةيلاو ةناعتسلااب

:يتلآاك يىو تايلاولا ربع وتاطاشن ةفاكل ةيساسلأا ةاونلا تناك ةفمتخم فاجل ثلاثب

2

أ - ةينطولا ةنجملا ىمع ؼرشت ءاضعأ ةعبسب ةيرازو ةنجل تسسأت :

يلاتلابو ،ينطولا ىوتسملا ىمع ةاكزلا عيزوتو عمج ةيممع ريطأت

.ىلولأا ةجردلاب يريظنت ايممعف ب - ةيئلاولا ناجملا ( رئازجلا تايلاو ددعب اىددعو :

48 ؽفو ةاكزلا عيزوتو عمج ىمع ؼارشلإا يف ؿثمتت ةيساسلأا ايمايم ،)

ا طاشنلا ىلإ ةفاضلإاب ،ةيرازولا ةنجمل ةماعلا تاييجوتلا هذى ؿكشتتو ،رمتسملا يسيسحتل

أ فاجملا اس اس عمتجملاو ءاينغلأا ؿثمم فم

ةينيدلا فوؤشلا ريدم ايسأرتيو بابشلا ؿيغشتو ـعدل ةينطولا ةلاكولاك ؽودنصلا عم ةمماعتملا تائييلا ضعب ىلإ ةفاضلإاب يندملا .ةيلاولاب ؼاقولأاو ج - جملا نا ةيدعاقلا زواجتت يتلا رئاودلا ددعب اىددعو : (

500 فع ثحبلاو عيزوتلاو عمجلا تايممع ؼمتخم ذفنت يتلا يىو ،ةرئاد )

رئاودلا ىوتسم ىمع يييجوتلاو يسيسحتلا طاشنلاب ؿفكتت امك ،ةماعلا تاييجوتلا ؽفو ـىؤاصح او ةاكزمل فييقيقحلا فيقحتسملا ا ـاملإا ايسأرتيو دجاسملاو ءايحلأا فاجلو ءاينغلأا فم اضيأ ؿكشتت يىو ،تايدمبلاو .ةرئادلا يف دمتعمل

1 - 2 :ةاكزلا قودنص نم نسحلا ضرقلا فيرعت )

فيب دودحم غمبمب ،ةدئاف فودب ضرق وى 50.000

و جد 300.000

،فيسنجلا فم ؿمعلا ىمع فيرداقمل حنمي ،جد يف ددسيو 3

.تاونس سمخ ىدعتي لا ؿجأ ةدحاولا ةيلاولا يف ةاكزلا ةميصح ىدعتت فأ ةطيرش

500 ـيتنس فويمم .

ذإ زوجي قت قﱘﺪ ضوﺮ م ةنسح أﻦ

م ا ؿاﻮ ل اكﺰ ذو ،ة ل اسايق ﻚ فيضرقتسممل ىمع

فيمراغلا

4، ىاست يﻜل اﻢ

ل اكﺰ ة اسم ةيممع ةﳘ ﰲ

ارﳏ ةب ال ابﺮ

او اضقل ء ىمع افل ائﻮ ﺪ ال بﺮ .ةيﻮ فأ طرشب ،اييف حابرلأا ؽيقحتو ؿاوملاا ةيمنت ىمع ؿمعلا وفدى رامثتسا يأك وى ةاكزلا ؿاومأ رامثتساف فذا

فوكي دودح يف ةيعرشلا ـاكحلأا

.ىرخأ ةيج فم ريغلا ةاكزمل فيقحتسملا حلاصل ؾلذ فوكي فأو ةيج فم

5

1 - 3 نسحلا ضرقلا يف نومخدتملا ) :

:ةيلاتلا ؼارطلأا فسحلا ضرقلا ىمع ؼرشي أ - ةاكزلا ؽودنصل ةيدعاقلا ةنجملا ؛ ؛ةاكزلا ؽودنصل ةيئلاولا ةنجملا -ب

ج - يرئازجلا ةكربلا ؾنب

ةيممع يرجتو فسحلا ضرقمل فوقحتسملا ةيدعاقلا ةنجملا يصحت ثيح. ءاقتنلاا

ةيممع ـث ؽاقحتسلال ةيلولأا ةساردلا ساسأ ىمع ـيل ديجلا

م ىمع ةيئاينلا ةقداصممل ةاكزلا ؽودنصل ةيئلاولا ةنجملا ىلإ ةعرقلا دعب تافمملاو ةمئاقلا ؿسرتو ةلوبقم ـيتافمم فوكت فم فيب ةعرقلا

غمب ؼمملا ةسارد يف ةمثمتملا ةيئاينلا ةمحرملا ؿصتل ،فسحلا ضرقلا

وعورشم ؿوبقملا ديفتسملا حنمي يذلا يرئازجلا ةكربلا ؾنب ؼرط فم

.وعورشم ةماقلإ ايجاتحي يتلا تلالآاو تاودلأا ريخلأا اذى ول ـدقيل ةرشابم فومملا ىلإ وممسيل ضرقلا غمبمب اكص مف ةاكزلا ؽودنصل ةينطولا ةنجملا امأ ةيساسلأا ايمايم فأ ىوس فسحلا ضرقلا ديسجتل يممعلا عقاولا يف ؿخد يأ ايل سي

رصحنت

يف .رئازجلا يف ةاكزلا ؽودنص ؿمعل ةفرشملا و ةمظنملا ةئييلا اينوك

1 - 4 نوينعملا ) ضرقلاب

نسحلا نم قودنص ةاكزلا

وعورشم ؿيومتل ةيناكمإ دجي ـل ؿمعلا ىمع رداق ؿك فسحلا ضرقلا فم ديفتسي تائفلا ةاكزلا ؽودنص ؿمش دقو ،ريغصلا

:ةيلاتلا

6

أ - تاصصختلا ؼمتخم يف ةعماجلا فم فوجرختملا

؛ ؛،ينيملا فيوكتلا زكارم فم فوجرختملا -ب ج - فويفرحلا

؛ -ح

ةجتنملا رسلأا

؛ -خ

ولا فم ةلومملا عيراشملا ب احصأ بابشلا ؿيغشتو ـعدل ةينطولا ةلاك

؛

ؿاومأ فم اذىو ةنسح ضورق ؿكش يف ةيلام غلابم حنم وى فسحلا ضرقلاب دوصقملا 

ةيعرشلا وجولأا يف ؿاملا طيشنت ؼديب ةاكزلا

.عمتجملا دارفأ فيب يعامتجلاا ؿفاكتلا ؽقحتو عفنلاب دوعت يتلا عيراشملا يفو

- 189 -

د - ؽودنصلا فم ةلومملا عيراشملا باحصأ مع فيمأتمل ينطولا

ةلاطبلا ى

؛ .)ةرغصملاو ةريغصلا( ةمراغلا تاسس ؤملا -ذ ىمع فيمأتمل ينطولا ؽودنصلاو ،بابشلا ؿيغشتو ـعدل ةينطولا ةلاكولا ىدل ةدمتعملا عيراشملا ؿيومتل يساسلأا طرشلا فأ اممع

فأ ةلاطبلا ةميئض ةبسنب فوكي ؾلذو ،ايصخش ؿاملا سأر فم ةصح ديفتسملا ـدقي

فم

،ضرقمل ةيلامجلإا ةميقلا فم ؾانى فأ ريغ

ؾلذ يطغي فسح ضرق بمط ىلإ ـيعفدي امم ،ؿاملا سأر فم ةبسنلا ؾمت ـيدقت ـييمع رذعتي فيذلا فيجاتحملا ةئف فم ـى فيديفتسملا ـيعورشم ةيادبل ؿيومتلا .

1 - 5 لاوملأا ) ةيجوملا قودنصل

ةاكزلا : ـت صيصخت يلاوح

%12.5 فم

ةميصح ةاكزلا ؼيراصمل ؽودنص

،ةاكزلا دقو

ـت :يميام ؽفو ؼيراصملا هذى ؽاطنديدحت

- 3 % فم ةبسنلا ؿوحت ىلإ باسحلا ينطولا ؽودنصل ةاكزلا

:وىو 10 - 0870 .

- %10.5 ةيقابلا

فم هذى ةبسنلا ىقبت يف تاباسحلا ةيئلاولا

ةصاخلا ؿكب ةيلاو ـتيو فرص اي يميامك

7 :

%4.5 - طتمل م تاب رييست ةنجملا ةيئلاولا ؽودنصمل

؛ؽودنصمل ةيدعاقلا ةنجملا رييست تابمطتمل %6 -

، ـتيو ريربت هذى تاقفنلا ب ؽئاثو ةيتوبثلا ىلوتيو بساحملا

ةعباتم ؾلذ

. لاوملأاغمبم )6-1 ةيجوملا

ضورقمل ةنسحلا

ةينيدلا فوؤشلا ةيريدم فم ةدراولا تامومعملا ؿلاخ فم ؼاقولأاو

ـت ،ةاكزلا ؽودنص فم اديدحت ةديمبلا ةيلاول ؿيجست

ةميصح

ةرتفمل ةاكزلا 2005

- 2013 ،فسحلا ضرقلا ةغيصب ةنس ؿكل ةرمثتسملا غلابملاو توقلا ةاكزل وصيصخت ـت امو ، وتى حضوي يتلآا ؿودجلاو

:يميامك تايئاصحلإا



لا لودج :11 تايئاصحإ صاخ

ة ب طاشن ةنس نم ةاكزلا قودنص ىلإ2115

2113 نم نيديفتسملا ددع ةميصحلا تلامحلا

توقلا ةاكز نم نيديفتسملا ددع

نسحلا ضرقلا ةدافتسلاا غمبم

درف لكل

ةثلاثلا 4.800.000.00

590 11

180.000.00

ةعبارلا 7.628.679.00

937 10

285.000.00

ةسماخلا 8.763.841.50

1077 16

200.000.00

ةسداسلا 8.957.739.63

1100 15

200.000.00

ةعباسلا 12.045.000.00

1324 16

220.000.00

ةنماثلا 14.370.000.00

1480 16

280.000.00

ةعساتلا 17.137.090.32

2056 21

295.000.00

ةرشاعلا 25.985.237.00

3192 27

350.000.00

عومجملا 88 847 087,45

11 756,00 132,00

2 010 000.00

ةيلاول فاقولأاو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدم نم قئاثو :ردصملا ةديمبلا

:يلاتلا ىنحنملا يف حضوم وى امك ةنسحلا ضورقلاو ؿاملا ةاكز ةميصح روطت ؿيثمت فكمي تايطعملا وتى ؿلاخ فم

تايطعملا 

يف ؿودج تايئاصحلإا أدبت

ؽفاوت يتلا ةثلاثلا ةممحلا فم 2004

/ 2005 ػل ةقفاوملا ةرشاعلا ةممحلا ىلإ لاوصو 2012

/ 2013 ،

.ةرفوتملا تايطعملا اذكو ةساردلا دودحل اعبت ؾلذو

- 190 -

مقر لكشلا 12

- :نيب ام ةاكزلا لاومأ ةميصح روطت 3116

- 3124

لا دادعإ نم ةثحاب

هلاعأ لودجلا تايطعم ىمع ادامتعا

ةاكزلا ةميصح روطتل ينايبلا ؿيثمتلا فم حضتي ةبرجت فم ىلولأا تلامحلا يف ءيطب ومنو براقتم ىوتسم تفرع ةريخلأا وتى فأ

ةعباسلا ةممحلا يف ةيعون ةزفق تديش ـث ،ةسداسلا ةممحلا ىتح ؽودنصلا يلاوحب

400 ـيتنس فويمم ،

ديازتلا يف ةميصحلا غمبم ؿصاو ـث

ةممحلا يف زواجت فأ ىلإ ةرشاعلا

2 رايمم و 590 ءيش فع ؿد فإ اذىو ،ـيتنس فويمم و سيسحتلاو ةيعوتلا ىمع ؿدي امنإ

يف ةديازتملا ةقثلا

فييكزملا ؼرط فم ةاكزلا ؽودنص .

،ةنسحلا ضورقلا صخي اميف امأ :يلاتلا ؿكشلا ونيبي امك اىروطت فاك دقف

مقر لكشلا 13

- ةدتمملا ةرتفمل ةنسحلا ضورقلا غلابم روطت :نيب ام

3116 - 3124

لا دادعإ نم ةثحاب

هلاعأ لودجلا تايطعم ىمع ادامتعا

فأ ينايبلا ؿيثمتلا ؿلاخ فم حضتي رلا ةممحلا ىتح ديازت تديش ةنسحلا ضورقمل تيجو يتلا غلابملا

يف رقتستل تعجارت ـث ،ةعبا

دودح 200000 ؾلذو ،ديفتسم ؿكل جد

فم اءادتباو ،ةماعلا ةاكزلا ةميصح يف ةفيفط ةدايزب توقلا ةاكزل فيقحتسملا ددع ةدايز ىلإ عجار

،ةعباسلا ةممحلا تزيمت

غمبتل عافترلااب ةنسحلا ضورقلا غلابم 350000

ةاكزلا ةميصح ؼعاضت ىلإ دوعي ؾلذو ،ةرشاعلا ةممحلا يف جد

.فسحلا ضرقلا ةسايس شاعتنا فم وقفاوي امو 2 ريتو ) ة س ري ضرقلا رغصملا ىمع ىوتسم ةلاكولا ةينطولا رييستل ضرقلا رغصملا

دقعنملا يلودلا ىقتمملا ؿلاخ ةمدقملا تايصوتلا بقع ربمسيد يف

2002 ةبرجت" عوضوم ؿوح يذلاو "رئازجلا يف رغصملا ضرقلا

غصملا ؿيومتلا ؿاجم يف ءاربخلا فم اربتعم اددع ـض ر

ـقر يذيفنتلا ـوسرملا بجومب رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا ءاشنإ ـت ،

04 - 14 يف خرؤملا 22

يفناج 2004 .ؿدعملا ،

- 191 -

2 - 1

فادىلأا

)

ةماعلا ةلاكومل ةينطولا رييستل ضرقلا رغصملا :

:يمياميف رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا ؼادىأ ؿمجم رصحنت

8

- ؽطانملا يف ةلاطبلا ةبراحم مقتلا تاعانصلا ىلإ ةفاضإ يلزنملاو يتاذلا ؿمعلا عيجشت ؽيرط فع ةيفيرلاو ةيرضحلا

ؼرحلاو ةيدي

ةوسنلا ةئف ىدل ةصاخ

؛ -

ةجتنم ،ةيفاقث، ةيداصتقا تاطاشن ؽمخ دعب ةيمصلأا ـيقطانم يف ؼايرلأا فاكس رارقتسا ؿيخادممل ةردملا تامدخلاو عمسمل

؛ .ـيتلاض داجي او يعامتجلاا ـيجامدنا يف دارفلاا دعاست يتلا ةيلاكتلاا فع اضوععورشملا ةرادإ حور ةيمنت - :يف ةيساسلأا ايمايم ؿثمتتو رقفلا ةبراحم صخي اميف ةموكحلا ةسايس ديسجتل ةادأ رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا ؿكشت

فو رغصملا ضرقلا زايج رييست  اميب ؿومعملا فوناقلاو عيرشتلا ؽ

؛ رقلا فم فيديفتسملا ةقفارمو حصن ،ـعد  ـيتطشنأ زاجنّإ راطإ يف رغصملا ض

؛ زاجنلإل ةمىؤملا عيراشملا يوذ ،فيديفتسملا غلابإ  ب فوظحيس يتلا تادعاسملا ؼمتخمب ،

اي

؛ 

؛ةلاكولاب ـيطبرت يتلا طورشلا رتافد دونب ـارتحا ىمع صرحلا عم فوديفتسملا اىزجني يتلا ةطشنلاا ةعباتم فامض ةدعاسم  .ـيعيراشم ذيفنتب ةينعملا تائييلاو تاسسؤملا ىدل ،ةجاحلا دنع ،فيديفتسملا

2 - 2

رغصملا ضرقلا ىمع لوصحمل ليىأتلا طورش

)

:

:ةيتلآا رصانعلا رفوت رغصملا ضرقلا فم ديفتسملا يف طرتشي

9

فس غومب  18

؛ؽوف امف ةنس

؛ةمظتنم ريغو ةتباث ريغ ؿيخادم ؾلاتما وأ ؿخد ؾلاتما ـدع  تابثإ  ؛ةماقلإا رقم نيملا ةءافكلا تبثت ةدايش ؾلاتما  وأ ايب ؼرتعم ةلداعم ةقيثووأ ةي

ؽفاوتت ةدكؤم ةينيم ةرايمب عتمتلا

؛هزاجنإ بوغرملا طاشنلا عم

؛تاطاشنلا ءاشنلإ ىرخأ ةدعاسم فم ةدافتسلاا ـدع  ةمىاسم عفد ىمع ةردقلا  خش

ايتبسن ةيص 1

% يف ؽلاطنلال ةيلوأ داومو ريغص داتع ءارش ؿجلأ،طاشنمل ةيلامجلإا ةفمكلا فم

؛طاشنلا بمط ةلاح يف ةرغصملا ضورقمل ؾرتشملا فامضلا ؽودنص يف ؾارتشلاا  عورشملا بحاص

؛يكنب ضرقل

؛ددحم ينمز ؿودج بسح ؾنبمل دئاوفلا ةبسنو ضرقلا ديدستب ـازتللاا  دب ةفمسلا غمبم ديدستب ـازتللاا  .ددحم ينمز ؿودج بسح رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكومل دئاوف فو

2 - 3

ضعب

)

تادعاسملا ةحونمملا

نيديفتسممل نم

ضرقلا رغصملا :

ةلاكولا فمضت عيراشملا باحصلأ

:يميام فيديفتسملا

؛ـيتاطاشن ذيفنت ءانثأ ةقفارملاو ةينقتلا ةدعاسملا ،حصنلا ،ـعدلا ،فيوكتلا  يكنبلا ضرقلا حنمي  ةبسنب( ديفتسملا ؽتاع ىمع عقت ةضفخم ةدئاف ةبسنب

5 - 20

% وأ ؾنبلا ؼرط فم ةددحملا ةدئافلا ةبسن فم

؛ةيراجتلا ةدئافلا ةبسن ؽراف ةيمومعلا ةنيزخلا ؿمحتتو .)ةيلاملا تاسسؤملا حنم فكمي  29

% فم ةفمكلا أ داومو ريغص داتع ءارش ؿجلأ .تاطاشنلا ءاشنإ فاونعب عورشممل ةيلامجلإا يف ؽلاطنلال ةيلو

ايتفمك زواجتتلا يتلاو طاشنلا 1000000

؛جد ب ةردقم ةفمس ةلاكولا حنمت ،ةيلوأ داوم ءارشل  100

% ؽوفت فا فكمي لا يتلاو عورشممل ةيلامجلإا ةفمكلا فم 100000

.جد

ةئف اساسأ صخت ،ةرغصم ضورق ؿيومتب ةديمبلا ةيلاو ىوتسم ىمع رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا ـوقت فييفرحلا

ةفاضإ ،

:ايمىأ ريياعملا فم ددع رابتعلااب ذخلأا ـتي ذإ .يراجتلا عباطلا تاذ ةطشنلأا ضعب ىلإ

10

-

؛عورشملا ةيدودرم رصنع - يف ؿومملا طاشنمل جايتحلاا ىدم

؛ؽوسلا

- .ديدستلا ـدع رطخ ةسارد

ؾلذو ،)تادايش فود( فيلاطبلا ةئف فم ـيمظعم فأو ةصاخ ،فيديفتسممل عيراشم ةماقلإ حئاصنو تاراشتسا ـيدقتب ةلاكولا ـوقتو اذى ( فييفرحلا ةفرغ ىلإ ـيييجوتب chambre d’artisanat

) .اىديسجت دارملا ةفرحلاب ـيتيارد ـعدل

:فيميومت ىمع ةلاكولا دمتعتو - ةميقب( يئانث ؿيومت 4

و 10

؛زاجنلإا يراس عورشم ـعدل وأ، ةيلوأ داوم ءارشل ةصاخ ةيجوم )ـيتنس فييلام

- فم( يثلاث ؿيومت 11

ىلإ 100 وتميق ام ديفتسملا ددسي ثيحب ،عيراشم ءاشنلإ ةيجوم )ـيتنس فويمم 1

% ،عورشملا غمبم فم

ميق ام ةلاكولا ددستو وت

29

% ديدست ـتي فأ ىمع ،دئاوف فود عورشملا غمبم فم 70

% .دئاوفب يكنب ضرقب عورشملا غمبم فم

2 - 4

غمبم

)

لاوملأا ةيجوملا ضورقمل

ةرغصملا

يرئازج رانيد ؼلأ ةئام ةميقب رغصملا ضرقلا زايج ايحنمي يتلا ؼمسلا غمبم ددحي: (

100.000 زواجتي فأ ونكمي لاو ىندأ دحك )جد

فويمم ةميق ( يرئازج رانيد

1000.000 وأ ،عورشم ءاشنلإ ةمزلالا ةيلولأا داوملا ءارشل ةيجوملا ؾمت فيب ةرغصملا ضورقلا فيابتتو ،)جد

داتع وأ ةيلوأ داومب ـعد .يراجت طاشن ؽلاطنلا ريغص

- 192 -

أ . عورشملا مجح بسح ةرغصملا ضورقلا غلابم ةرتفمل

3116 - 3124 :

:يتلآاك ةحضوم يىو لودجلا

13 : تايئاصحإ ةرتفمل عورشملا مجح بسح ةرغصملا ضورقلا غلابم

3116 - 3124

عومجملا ،كنبلا ،ANGEM( يثلاث ليومتب ضورق

)ديفتسملا ةيلوأ داوم ءارشل ةيجوم ضورق جمانربلا

10962 721 10241 ددعلا

100% 7% 93% ةبسنلا

رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا نم تايطعم :ردصملا نم

3116 سرام ىلإ

3124 ةيلولأا داوملا ءارش ؿيومتل ةيجوم يى ةرغصملا ضورقلا ةعيبط ىمع بلاغلا فأ هلاعأ ؿودجلا فيبي :يلاتلا ؿكشلا ؿلاخ فم ؾلذ حضتيو ،

مقر لكشلا 14

- ةرغصملا ضورقلا قيرط نع ليومتمل يبسن ليثمت

دادعإ نم ةثحابلا ادانتسا إ هلاعأ لودجلا تايطعم ىل .

ب . :طاشنلا عاطق بسح ةرغصملا ضورقلا غلابم ةرغصملا ضورقلا عيزوت ـت ،ةديمبلا ةيلاوب ةصاخلاو رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا فم ةدراولا تايطعملا ؿلاخ فم ةرتفلا يف

ةساردلا ديق (

2005 - 2013 ) طاشنلا عاطق رايعم ؽفو :يتلآاك

لودجلا 14 ةرغصملا ضورقلا غلابم تايئاصحإ : ةرتفمل طاشنلا عاطق بسح

3116 - 3124

عومجملا ةراجتلا فرحلا تامدخلا ةيمومعلا لاغشلأا تاعانصلا

ةرغصملا ةحلافلا طاشنلا عاطق

10 962 1 1 212 3 892 1 887 3 378 592 عومجملا

100% 0,01% 11,06% 35,50% 17,21% 30,82% 5,40% ةبسنلا

ةينطولا ةلاكولا نم تايطعم :ردصملا نم رغصملا ضرقلا رييستل

3116 سرام ىلإ 3124

،ةيداصتقلاا تاطاشنلا ؼمتخم يف ةرادصلا ؿتحت تامدخلا عاطق يف ةمغتسملا ةرغصملا ضورقلا فأ ؿودجلا تايطعم فم حضتي ت ( ةرغصملا تاعانصلا اييم très petite industries

ةبسنب ) 30.82

% ، ؼرحلا يعاطق يف ةمغتسملا ضورقلا بسن براقتتو ؿاغشلأاو

ؿصتل ةحلافلا عاطق يف ةبسنلا ؾمت ؿءاضتت امنيب ،ةيمومعلا 5.40

% ارظن طقف ـعدلا ىمع رصتقي عاطقلا اذى يف ؿيومتلا فلأ ؾلذ ،

ؾمت ةصاخ ،ويف ةمغتسملا ةرغصملا ضورقلا يى ةعضاوتمف ةراجتلا عاطق صخي اميف امأ ،ةحلافلا عاطق يف عورشم ءاشنإ تابمطتمل يلاكتلا ةعفترملا .ىرخأ ؿيومت ةزيجأ ىلإ دنتست يتلاو ،ؼ

ينايبلا ؿيثمتلاب طاشنلا ؼلاتخا ىمع ةرغصملا ضورقلاب ؿيومتلا حيضوت فكميو

:يلاتلا ؿكشلا يف

- 193 -

مقر لكشلا 15

- طاشنلا فلاتخا ىمع ةرغصملا ضورقلاب ليومتلا

دادعإ نم ةثحابلا ادانتسا إ ىل هلاعأ لودجلا تايطعم .

.ج لغشلا بصانم ايترفو يتلا

لا ةلاكو رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ANGEM

ل ا ةيلاو عاطق لك يف ةديمبل :

فم ايتعبتا يتلا ةرغصملا ضورقلا ؽيرط فع ؿيومتلا ةسايس ؿلاخ ةيلاول رغصملا ضرقلا رييست ةلاكو

ةديمبلا

، بصانم ؽمخ ـت

حضوم وى امك يداصتقا طاشن ؿك عون ؼلاتخا ىمع ةنيابتم بسنب ؿغش :يتلآا ؿودجلا يف

لودجلا 15 ةرتفمل ةرفوملا لغشلا بصانم بسح ةرغصملا ضورقلا غلابم تايئاصحإ : 3116

- 3124

عومجملا ةراجتلا فرحلا تامدخلا لاغشلأا

ةيمومعلا ةرغصملا تاعانصلا ةحلافلا طاشنلا عاطق

16 443 1 1 818 5 838 2 831 5 067 888 عومجملا

نم تايطعم :ردصملا نم رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا

3116 سرام ىلإ 3124

ةرفوملا بصانممل ينايبلا ؿيثمتلاو تايطعملا ؿلاخ فم ايمج حضتي

، ؿكل عاطق ؾانى فأ ضورقلاو ةمعدملا عيراشملا ـجح عم ؽفاوت

عاطق يف ةمماعلا ديلا فم ددع ربكأ ؿيغشت ـت ثيح ،وحاضيإ ؽبس امك طاشن ؿك يف ةمغتسملا اذكو ،ةرغصملا تاعانصلاو تامدخلا

يعاطق ةيمومعلا ؿاغشلأا ؼرحلاو

ةبسنب 27 و 22

% عاطق ؿغشي لا امنيب ،بيترتلا ىمع ةحلافلا

وتبسن ام لاإ 6

% بصانملا عومجم فم

ةراجتلا عاطق يف ؿيومتلا رصتقاو .ةيلاولا ىوتسم ىمع فيديفتسملا فيب عاطقلا اذى يف ةينيملا ةءافكلا ةمقل اساسأ ؾلذ عجريو ةرفوتملا

ىمع .ديحو ؿغش بصنم

- 194 -

مقر لكشلا 16

- ةرغصملا ضورقلاب ليومتلا قيرط نع ةرفوملا لغشلا بصانم

دادعإ نم ةثحابلا ادانتسا إ ىل هلاعأ لودجلا تايطعم .

- 195 -

:ةمتاخ عمجأ فوممسملا ىمع

زاوج

،ةاكزلا ؿاومأ ريمثتب فسحلا ضرقلا ف او

ةملأا لا ؿازت ؿماعتت وب ذنم ديع ؿوسر ويمع للها ىمص للها

ـمسو ىل او ،11

انرصع اذى ءاممعلاو ونورقُي فم ريغ راكنإ دحأ يممعلا بناجلا فم امأ.ايرظن اذى ،ـينم و

ةبرجت فع ونايبو وضرع ـت امدعب

،يرامثتسلاا وقش يف يرئازجلا ةاكزلا ؽودنص فإ اصوصخ ،ةاكزلا ؽودنص ىمع لايحتسم لاو ابعص سيل صئاقنلا ؾرادت فأ دكؤملا فمف

.وتاسايس فم ريثك يف رظنلا داعأ تايضرفلا رابتخا ؿلاخ فمو ؿصوتن ،ةقباسلا

ىمع رامثتسلال ةيجوملا ةاكزلا ؿاومأ رييست فأ ثيح ىلولأا ةيضرفلا أطخ ىلإ

ةديمبلا ةيلاول ةاكزلا ؽودنص ىوتسم رصتقي

ةريخلأا وتاى ،ةرئاد ؿك ىوتسم ىمع ةيدعاقلا ةنجملا ىلإ درت ؽئاثو ةعومجم ـضت تافمم ىمع

ؽيرط فع اىدجاسم يف ةعمجملا ةميصحلا عيزوتب دعب اميف ـوقت يتلا ؼصني لاو ؽودنصلا ىمع باعي اذىو ،ةعرقلاب فيديفتسملا رايتخا

هريغ فم لااح رسيأ وى فم ديفتسي فأ فكمي ذإ ،فيقحتسملا عيمج ـت ام بسح ايل ةققحملا جئاتنلاو ايتعباتمو ايميومت ـت يتلا عيراشملا ؿلاخ فم ؾلذ ىمجتيو ،ةيناثلا ةيضرقلا ةحص ىلإ ؿصوتن امك. يئاصحإ فم وضارعتسا رييستلا رثأ ىمع ؿيلد لاإ ؾلذ امو تا

و يئاوشعلا ريغ و ـكحملا

اذك ريست ةلاكول ديجلا ءادلأا ضرقلا

رغصملا ANGEM . :جئاتنلا -

فم ؿلاخ ةنراقملا ةساردلا ةاكزلا ؽودنصل

رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا عم ANGEM

،ةققحملا جئاتنلاو رييستلا ثيح فم

ـت :يمياميف ىمجتت جئاتنلا فم ةممج ىلإ ؿصوتلا

:نيديفتسملاو نيقحتسملا نع يرحتلا يف ةقدلا ثيح نم



ـستت ةروص سكعت لا اينلأ ،امومع ؼعضلاب ةاكزلا ؽودنص ىوتسم ىمع ةيوكزلا ضورقلا فم ةدافتسلاا ةيفيك يف ةعبتملا ةقيرطلا

ع ةيقيقح ،ديفتسممل يشيعملا ىوتسملا ف

صتخم ةنجل ؼمكت فأ ردجلأا فاك ؾلذل فيقحتسملا فيزوعملا ءاصحإب ؽودنصلا فع ةئشان ة

ةيولولأا بسح ةيفصت ءارج او ،ةيويلا تابثا ؽئاثول ةفاضإ يعامتجلاا فامضمل باستنلاا ـدعوأ ؿيخادملا ؼشك ؽئاثو طارتشا عم .فيديفتسممل ديج يرحت ؿجأ فم

:عورشملا ىودج



ةروص يف ةرمثتسملا ةيوكزلا ؿاوملأل يجينم راطإ عضو ضرغل فأ ردجلأا فم ،ءاوس دح ىمع ةيمنتلاو ؿخدلاب ةردُم ،ةيئافك عيراشم - ةينقت ةسارد ،فسحلا ضرقلا بلاط ـدقي بصانم ددع بناج ىلإ،ؼيلاكتلا عومجمل تاريدقتلاو ـاقرلأاب ؾلذو ،وعورشمل ةيداصتقا

نتلا ةردقلاو ،ـخضتلا رايعم ةاعارم عم ؾلذو .عورشملا اىرفوي يتلا ةبقترملا ؿغشلا رمأ هديسجت فوكي لا ىتح ،عورشممل ةيسفا

.يدجم ريغو ،يزيجعت :ضورقمل ةدوصرملا لاوملأا غمبم



ةلاكو عم ةنراقملاب ANGEM

سفاني ظوحمم روطت يئلاولا ةاكزلا ؽودنص ىوتسم ىمع ةنسحلا ضورقلا غلابم ديشت ةديمبلا ةيلاول

ذتلاو سيسحتلاو ةيعوتلا ؿماع رابتعاف ؾلذل ،رغصملا ضرقلا رامثتسلاا ةبسن يمني امم ةميصحلا ززعيس ،ةاكزلا ةضيرف ؿوح ريك

وػػيونتلا ؽبس امك فسحلا ضرقلاب ؿومملا عورشملا ةعباتم تاءارجإ ـيظنت ىلإ ةفاضإ ،اييف

. :ديدستلا مدع رطخ



بتعلاا فيعب ذخلأا يرورضلا فم فاك ،ةديمبلا ةيلاول ةاكزلا ؽودنصل يرامثتسلاا رودلاب ءاقترلاا ضرغل ؿاوملأل ديدستلا ـدع رطخ را

ىلوتت ،رطاخملا ةيطغت ةيمخ هلاوتت ،ضرغلا اذيل فيمراغلا ؼرصم صيصخت بجو ؾلذل ،ايقاقحتسا ؿاجآ يف ةرمثتسملا ةيوكزلا فيمراغلا ؼرصم ةصح ريست فأ فيديفتسملا فم ريثكلا فظ ةجيتن اذىو ،ةيئافكلا تاعورشممل يمفاكت فيمأت ةباثمب ةاكزلا ةميصح فم

ى .ايعاجرإب فيينعم اوسيلو ،ـيل تيطعأ ةاكز فع ةرابع يى ضورقلا هذ

12

:قودنصلا لاومأ ىمع لياحتلا



ةرشابم ؿغتست ةينيع صصح ـيدقت حرتقي ذإ ،ةاكزمل ةيدقنلا ةميصحلا ؿوانتو سلاتخا ةلويس فع جتانلا رطخلا يف رصنعلا اذى ىمجتي ديدبت يدافتو ،هريسل فامض رثكلأ عورشملا يف طمخلا ءارج ؾلذو ،دوقنلا ؾمتل فيريسملاوأ فيديفتسملا ؼرط فم ءاوس ،ادقن غمبملا

.ؽودنصلا ةينازيمو عيراشملا ةينازيم فيب زييمتلا ـدعو :ليىأتلاو نيوكتلا



م فيديفتسملا ؿيىأتب ةلوخم ةنجل صيصخت يرورضلا فم ونأ ىرن ،ةنسحلا ضورقلا ؽيرط فع ةلومملا عيراشملا ةدايق ؿجأ فم ف ؾلذو ، ةريغصلا تاعانصلاو ةيفرحلا عيراشملا يوذ ةصاخ ،ضورقلا عيراشمل ةقحلاو ةقباس تارود دادعإب ؾلذو ،ةنسحلا ضورقلا ؼرحلا ؼرغ" ػب ؼرعي اميف ةلاكولا يف ؿاحلا وى امك ةيدودرملا ؽيقحتو طاشنلا ةيرارمتسلا رثكأ فامض ؼديب (

Chambres

d’artisanat )

ؿيجأتلا يدافتل ؾلذو .ؿياحتلاو ةمطامملاو

:عيراشممل ةيناديملا ةعباتملا



زفحي امم ،زاجنلاا تايوتسمو عيراشملا ـدقت تايثيح ىمع علاطلال فيديفتسملا ةطشنأ تارقمل ةيناديم تارايز ءارجإ ؿلاخ فم ؾلذو ضلاو ةوقلا طاقن صيخشت ىلإ ةفاضإ ،ةيمنتلا ةمجعب عفدلا ديسجت عم يزاوتلاب اىراىدزاو اىروطت ةرىاظ فم صيمقتلاو ،ذيفنتلا يف ؼع

.ةرمثتسملا ةيوكزلا ؿاوملأا ردى :تاحارتقلااو تايصوتلا 

ؿيمحتلا جئاتن ىمع ءانب ،

فأ فكمي يتلا تايصوتلا فم ةعومجم ؾانى ذخأن

:ايب -

فامض ىمع زيكرتلا ةرورض عم ،عمتجملا تائف فيب ةاكزلا ؿاومأ ريمثت ةفاقثب ةيعوتلاو سيسحتلا فع ةلومملا عيراشملا ةيرارمتسا

.طقف ةينلآا تاجاحلا ىمع زكرت لا ةغيصلا وتى فلأ ،فسحلا ضرقلا ؽيرط - فأ ىمع ،ـيعيراشم ؽلاطنلا فيجاتحملا فيديفتسملا ةمدخ يف يفقو ؿام سأر ةرمثتسملا ةاكزلا ؿاومأ رابتعا ىمع ديكأتلا ةرورض

.ةنيعم ةينمز ةدم دعب اذى ؿاملا سأر ؽحتسي - ش عضو فم ؿيمقتلاو ،عورشملا ةيرارمتسا فامضل ؾلذو ،عيراشملا فم فيديفتسملا ءاقتنا طورش فمض رييستلا فسحو فيوكتلا طر

.ديدستلا ـدع رطخ

- 196 -

- ةيتوبث رثكأ ؽئاثو اذكو ةيرشب تاءافك ريفوت ؿلاخ فم ؾلذو ،ةاكزلا ؿاومأ يف ؽيقدتمل ةاكزمل ةينطولا ةنجملا ؿخدت ةرورض

ؼيراصملاو تاداريلإل ؼوشكو ، فيديفتسملاب ةصاخ ةينوناق تامومعم اذكو فيكزملاب ةصاخ ةينوناق تامومعم ريظٌت ،ةيوكزلا

.ؽودنصلا رييست تاقفن ريظٌت - .ايناديم عيراشملا ديسجت ةعباتم يف ةصتخم ةاكزلا ؽودنص ؿبق فم ةنجل ءاشنإ

- 197 -

شماويلا عجارملاو

:

-

ـقر يذيفنت ـوسرم 91

- 82 :يف خرؤملا 7

فاضمر 1411 :ػل ؽفاوملا ػى 23

سرام 1991 فمضتي دجسملا ةسسؤم ثادحإ .

10 ؿيرفأ

1991 ، ةيمسرلا ةديرجلا فم :ددعلا

16 / 1991

،

، :ص 539 .

2

" ،ؼاقولأاو ةينيدلا فوؤشلا ةرازول ينورتكللاا عقوملا -

ةاكزلا قودنص :عقوملا ىمع ،"

http://www.marw.dz/index.php/2010-01-12-11-49-39 3

،ةمطاف ةبق -

رودسم سراف رقفلا ةحفاكم يف امىرودو نسحلا ضرقلا نبي ةنراقم ةسارد ،

ةمخادم ، ةمدقم

: ينطولا ىقتمملا يف

ةيميوج ،رقفلا ةحفاكم براجت ةاكزلا تاسسؤم 2004

ص ، : 15 .

4

"،فسحم ؼطاوع،رصان فاميمس -

"نسحلا ضرقلا ةغيصب ةرغصملا عيراشملا ليومت يف رئازجلا ةبرجت ؿإ ـدقم ثحب،

يملاعلا رمتؤملا

ـايأ دقعنملا "رغصلا ةيىانتملا تاسسؤممل ةيملاسلإا ةيلاملا تامدخلا زيزعت":ؿوح يناثلا 9

/ 10 / 11 ربوتكأ 2011 ـوطرخلا -

.فادوسلا

5

"،راخنخ ةحيتف -

،"يرئازجلا ةاكزلا قودنص يف وتاقيبطتو ةاكزلا لاومأ رامثتسا نسق ،رداقلا دبع ريملأا ةعماج،ريتسجام ةركذم

،ةنيط

2010 :ص ، 11 .

6

رودسم سراف ،ةمطاف ةبق -

، ؽباس عجرم

، ص : 501 .

7

" ،فامقل زوزعم -

،"ةيمحملا ةيرامثتسلاا عيراشملا ليومت يف ةاكزلا قودنص رود ـومعلا ةيمك اىردصت ،ثاحبأو تاسارد ةمجم

ةعماجل رييستلا ـومعو ةيداصتقلاا

،ةفمجلا :ددعلا 07 ، 2012 :ص ، 234 .

8

ةلاكولا -

،ةلاكولا فع ةرداص ةيفيرعت تاروشنمو ؽئاثو ،رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا 2012

.

9

.ؽباسلا عجرملا سفن- 10

"ةلاكولا ىوتسم ىمع عيراشملا رييست ةيفيك-

، ةلاكولا ،ةديمبلا ةيلاول رغصملا ضرقلا رييستل ةينطولا 2013

.

11

" ،ةيندرأ فيدلا رون دمحم -

يف وماكحأو نسحلا ضرقلا

"يملاسلإا وقفلا ،ةينطولا حاجنلا ةعماج ،ريتسجام ةركذم ،

،فيطسمف 2010 :ص،

25 . :عقوملا ىمع

http://iefpedia.com/arab /

12

" ،رودسم سراف -

"ايتيطغت لبسو ةاكزلا قودنص نم نسحلا ضرقلا رطاخم :ددعلا،رئاصبلا ةديرج ،

28 يف خرؤملا 03

ربمفون 2013

،

ص : 09 .