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Développement de l'enseignement en Afrique mise en oeuvre du plan d'Addis-Abeba : document prépare par l'organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture

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(1)

NATIONS UNIES CONSEIL

ECONOMIOUE

£T SOCIAL

COMMISSION SCOBOMIQDE POOT L-APBIODE

Cinquifeme session

LaoDoldville, feTTier-mars 19&3

Point 7 de 1'ordre du jour provisoxre

Bistr.

GEHEHALE

E/CN.14/208 8 fevrier 19^3

FEAHCAIS

Original! ANGLAIS

DEVELOPPEKEFT DE L'ENSEIGNEMEM EH AKII MISE EN OEUVBE DU PLAN D'ADDIS-ABEBA

Nations Unies pour I1education, la science

63-385

(2)

E/CH.H/208

BEVELOPPEMEM DE L'ENSEIGNEKEWr EH AFRNUE MISE EN OEUVHE MJ PLAN D'ADDIS-ABEBA*

tine Reunion das ministres de 1- education des pays africains *ui pren-

nent part a la aise en oeuvre du Plan d'Addis-Abeba, a eu lieu du 26 au

30 mars 1962 a la Maison de 1'DBBSCO, oette Reunion a ete orgamsee par J.UHBSCO en etroite cooperation avec la Commission economise des Nations Unies pour 1'Afri.ue (CEA), et conferment a la resolution but le deve-

l0PPement de 1-education en Afri.ue adoptee par l-Asse^lee goner£, d..

Jtione Ilnies lors de sa seiZieme session (Resolution A/RES/lTmXVl).).

Trente-six Etats et territoires africains y etaient represents dont 31 par leur .inistre de location. Huit Etats, metres de fUHHCO et de la CEA et 37 autres Etats membres de 1'UHBSCO avaient envoye des ot-

"rtateurs ainsi ,ue les Nations Unies, la CEA, >.«, la FiO, 1». ^

BAT, le FISE, la Li^e des Etats arabes et de noniuses organisations

Internationales non-gouvernementales.

La Reunion a adopte un rapport et une serie de reco^nandations (voir

TJBBSCO/eSD/KIN/xIV) , dont voici l'essentiel t

a reoo^ande de conserver leur priorite a 1- enseignement secon

daire, a la formation des enseignants du premier et du second degres, a 1'enseig-nement des langues largement repandues et a

la recherche sur les langues africaines.

« «nt i. !■education : La Reunion a recommande de pren-

dre des mesures pour assurer une repartition eauilibree des de- penses entre divers niveaux d'enseignemont et, reaffirmant due le but fixe dans le plan d'Addis-Abeba devrait etre attemt, elle est convenue q.u>en 1965, 4 /• au moins du revenu national brut des pays africains devraient etre affectes a V education.

la Conference d'Etats africains

sur le developpement c

1Jdis-Abeba du 15 au 29 mai

(3)

e/cit. 14/208

Page 2

La_tioa : La Heunion a reaffirms 1'impor

tance de oette planification et charge LDBESCO de creer une division de la planification de i-enseigne-nent a Llnstitut Afncam de Um*., ,conoEiqUe et de planification que la

ConnisBion economique pour 1-Afriaue fln1+ L^l , „:,_

,e les Et t

ont et, prxes de plaoe

^

P ;

PP 1 a 1 umsco, aux organisation, do la famille des Nations : e Btats dea HationsoTJnies et des institution;; -

oxa .sees pour o.u.ils aCcroiseent leur aide financi.re et J_

tion de 1-assistance de toutes sources.

C n erenc m

£* oxpent a la Con,erenoe se .

ont i

(4)

e/cn.14/208

Page 3

„„„«.«. —.. >. r:r-- rrr

portant au Conseil Economique et Socxal lors de

cisionsj 12*I*I»)•

Le Conseil —. et social a eXaBine 1. *ap*>H , 34. Be3sion rtl Pa, sa r^xon 9O5(XXXXV), a

sa 17. session, l

Nations Unies pour du'ils pronnent deB mesures

SOULS

a sa i im.ug

«renoe g,s ^ £ =

de la Reunion des .inistres, a adopte une reso utxon autor

^ cooperation avec la

eotour general a organxser en 1963, en 00 P

S 5S

assure par l'UHESCO*

i-P-p-i

(Tananarive, 3-12 septemtoe 1962)

J.% Conference sux I'a-ir de L ensei.ne.ent superieur

ti avec la Cohesion «^ -'

Cohesion

'est tenue malgache,

presentants des Nations unw«,

et 21 o-beervateurs de 11 organi tales et de fondations privees.

ference d'Etats afrioams sur le aep

qui sl6tait tenue a Addis-Abe^a en 1961.

(5)

E/CN. 14/208

Page 4

nationals,, oont^n»nta]es .

in, W3 1± te de ^ t " . * lnter

is S LI: ents

. Cette dans l9

par la

Conference a defini 2

integrante du

ue, enoourager J S

et developpor dans toute

pou, faire ,ace aux t9S

He a egalement fixe de3

Plan

^4.000 en l980 et -on a^tudiant

1'aotuelle Periode

sera pro,re83iTCffl8nt

s ont ,

le nomtre des

Considerant le

de concentrer l88

14.000 afrioains .

te8olns nationau,

qui sont

appreciation de la culture afri-

la *•** -.ve.te

par le

» a

N«« ZO ^ en 198o.

d-.ugment.r sans de-

"^•lme ^ll W ait neoessaire dans

entries pendant la periods de

(6)

E/CH.H/208

Page 5

presente deS reoom andations sur la formation

* ^ ^ psrsonnel non afrioain

d'apporter une aide a oet egard.

Le ooftt total de 1'ensei^ent superieur Afri.ue tropical,> et

d'enseignement en Afrique passera

t a 20 dans les eta-

u •*

au developpe-nent de 1 Afr^ue. T> ^ le ^ mlse

en route ^edxate, , la ^^^ ^ ^ ressouroes naturelles

et de sa societe, qui commencero... - pa. - etua aflminlatra-

af.ioaines, de la g.ographie de 1'Afri.ue ou de la structure adeunxstra

^.Tdi-cnt I dee co^tion. uni,ues de sa =roiSSance econo^e.

A propOS de la cooperation inter-afrioaine pour le developpe.ent do

. -a inference a recommande d'accorder la prio-

^T EUPerieU:; I I I:t

rite aux

(7)

E/CIT. 14/208

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africaines|

i

**-

taoae

des condj

universitaire; echanges

ent.e

et de

xement

En conformity la decision prise par le Conseil executif a sa 60e session (60 Ex/Decisions, 8.1.3), une ,

=nification de Lensei^ent a ete fournie au Cameroon , a 1."

Somalie, au Tanganyika et a la C8te-d'Ivoire nna s^o I ,

*+„*. ,. J-voire. une aide analogue doit

Stre accordee au Liberia e+ ^ w,juioeria et a Madaaaacar an <!=>,,,+ j« n^^^

a) Un g^pe pour la planification de llenseignement oompQs. de

-« Bp«oialiete8 de diverses branches de 1 - education eat alle

"CaM ^ 10

a pro-

Dltae. qui se posent, recueilli, des renseignements et oonseil- ler le Oouverneaent sur des aspects essentiele de lUvpare±1 ' administrate. Une seconde miasion doit etre organise en 19fiJ.

1.) ^ne autre groupe pou, la planification de 1 .enseigne.ent compose

de ,uatre consultants specialise, de certaines branches de l-e- ducation a ete envo.e en misSion en Somalie de mars a Juin 1962

Pour la meme tache. an fonctionnaire a M mis , u aispoJ±on

du gouverne^ent au titre du Programme OFH et daux consultants procMeront en 1963 a des etudes SPeciales pour dcnner suite

aux recommandations du grouPe. Dans ce cas auasi une deuzieme

mission est prevue pour I963.

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E/CN.14/2O8V"

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c) De juillet a septe.mbre 1962? cinq, specialistes du RQyaume--Uni et -

de l'TJHSS ont accompli une mission de trois mois au Tanganyika pour etudier la planification de 1'enseigne^ent dans ce pays,

d) Un groupe pour la planification de 1'enseignement Gdmpose de ■ ; ■

trois specialistes fran^ais et d'un specialists ayrien a entre—

pris en decembre 1962 une mission analogue de trois mois en :

C6te—d'lvoire. . . „: i*..-, - . ;■•

e) Deux groupes pour la planifio'ation de l':enseignenent composes

. chacun de trois specialistes' comrnencertfnt leurs travaux au Ll- .■■:;' beria1 et a Madagascar en Janvier 196*3. '

f) Une deuxieme mission pour la planif ication de X'enseigneraent ira en 1963 en Haute-Volta et au SierraLeone: la Haute—Volta recevra ,\ egalement 1'aide de specialistes de I1education des adultes et

de 1'enseignemeni: technique. ' '■ "'

g) Un groape pour la planification de 1'enseignement apportera son

assistance a la Rhodesie du Nord et des specialistes continue—. t..

ronf l'oeuvre deja entreprise dans ce domaine en Rhodesie du Sud.

Pour 1'organisation de toutes ces missions, l'UNESCO travaille en . . etroite cooperation avec l'OIT et la FAO dont les experts ont collabore a diverses reprises avec ceux de 1'UNESCO. . ■ - .

Cours de formation pour adrainistrateurs.de I1enseignement des cadres

moyens

Un cours pour administrateurs de nivdau raoyen et inspoctours d!ecolos a ete organise a Leopoldville (Eepubliquo du Congo) du 6 aout au 29 septembre, dans les locaux de 1'Universite Lovaniura, Le cours a ete suivi par ■'■■*

vingt—six stagiaires venus des pays suivants t Republique centrafricaine,

Tchad, Cameroun, Congo (Brazzaville), Congo (Leopoldville), Gabon septen

trional, .Nyassalandj Rwanda et Tanganyika. Sa direction a ete assures 5*i«<ft£

par trois consultants9 aides de plusieurs experts de I1UNESCO en poste au I .

Congo (Leopoldville). .■>■ V -. .. ;

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Page 8 ,..,-. \

superieur

Urfe. assistance pour la planifioation.de l'enselgnenent superieur a

ete fournie dans deux cas. Avecl'aide de 1'UNESCO, le Gouyernenent fede ral de la Nigeria a institue une Commission consultative pour la creation

de l'Universite de Lagos, speoialement chargee d1 aider le Gouvemement

a definir le statut, le domaine d'activite et la nature de l'Universite

federale et les relations de oette universite avec les autres etaKLis-

sements d'enseignement superieur, et de faire des recommandations au sujet de I1organisation, du developpement et du'finanoement de ladite universite. Le rapport a ete eoumis au Gouvemement federal en decembre

1961 et, sur la base des recomkandations'de la Commission, l'Universit©

a eta ouverte en octo/bre 1962. - ... ';...

■^Dans la Heptiblique federale du Caraeroun, une Comniission consultative

pour le develo'ppe:.;ent de l'enseignement su;perie"urs composes de o'inq experts internationaux et de trois ionctidnnaires du Cameroua, a soumis en ayrj.1 ,1962 un rapport contenant des recoinmandations relatives a la : creation.de divers etablissements; d'ensei^nement superieur et aux Solu tions .a donner aux problemes poses par oet enseignement-.^ ■ ■ ' ■

^h matifere de programmes;, une reunion d*experts sur 1'amenagement du programme general des ecoles seoondaires en Afrique s'est tenu6 a Tananarive du 2 au 13 juillet. ^uarante-cinq,.experts venu^ de 29 pays

d'Afrique:y ont pafticipe. La majoriti'des" partioipants itaient des fonc-

tionnaires des ministeres de 1(education nationale charges en particu- lisr dela planification et de la revision des programmes.

A partir des experiences diverses ainsi reunies^les experts ont

d®fini les Prijl°iPes (i'une reforme des programmes de caractere general,

Us 6nt egalement fait des recommandations speciales sur la maniere d'a- border la revision'des programmes et de l'ensei^nemeirt; dans les domaines suivants : langues,:sciences natnrelles et sciences .socialea, beaux-arts

et education physique.

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Toutefois, reoonnaisaant le besoin d'un programme de recherche et d1action a long termej la.reunion de Tananarive a recommande I1institu tion d'un Comite africain d'experte sous les auspices de l'UNESCO et des Etats mercbres interssees qui serait charge de lancer et promouvoir un pro

gramme de ce genre.

* . Centre regional d^enseigneuent

Un Centre regional d!enseiyiement s'est ouvert a Accra en Janvier 1962. II exeroe deux principales categories d'activites touchant la documentation sur les questions d'enseignement d'une part, et ^amelio ration des manuels soolaires et des auxiliaires de I'enseignement, dfau- tre part. Le Centre a commence des enqueues sur la place faite aux lan-

gues africaines dans l'enseignement. .

8. Constructions scolaires , , :

Le Bureau de 1"UNESCO pour la planification des constructions soo-

"» laires en Afrique, cree a iChartoum en novembre 1961, avec la cooperation .' du'Gouvernefaent du Soudanr a commence a fonctionner1 en Janvier 1^62. Tin

• ■ des objeotifs de ce Bureau est de permettre aux pays d*Afrique■de bens- ficier des etudes et recherches effectuees par le groupe central de , Khartoum. Neanmoins, la plus grande partie du programme, du Bureau pour 1962-1963 consiste a etablir des plans pour trois projets scolaires a Omdurman'(pres de Khartoum), a Zaria (Nigeria septentrionale), et & -

Bangui (Republique centrafricaine) et a contrSler directement la construc tion des bStiments d'Omdurman. Le groupe se compose d1un Direoteur, de

cinq specialistes en architecture (architeotes, metreurs, ingdnieurs) et

d!un consultant en natiere d'enseignenent. Le pays d'accueil fournit le

personnel local.

L'institut de formation pour 1'enseignement superieur a Omdurman est en cours de cohstructioh sous le coritrdle' des~specialistes du Bureau.

Le "b&timent qui contiendra les salles de classes et les laboratoires doit 8tre prSt pour fevrier 1963. On etablit actuellement les plans des b&tinients de l!Ecole normale de maltres de 1'enseignement superieur'^

Zaria et de l'Scole aormale d1instituteurs de Bangui. On a termine une

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enqu&te prelirainaire sur les b&timents scolairee du Soudan et on prepare la publication du rapport sur cette enqu&te et sur les etudes de la pla- nification, et de la construction des trois etablissements precites.

Trois architectee et un ingenieur, venus du Soudan et de la Nigeria, euivent actuellement un cours de formation de six mois au Centre interna tional d'information et de developpemant pour la construction et l'habi-

tat (Bouwcentrum) a Rotterdam, au titre d'un accord entre l'UNESCO et

cet etablissement. ... , ,

Avec 1'aide du Fonds special, cinq ecoles normales de maitres de I'enseigneraent secondaire ont commence a fonctionner en novembre 1962 a

Dakar (Senegal), Bamako (Mali), Brazzaville (Congo), Lagos et Zaria (Ni geria), elles s'ajoutent aux deux colleges de Yaounde (Cameroun) et d'Abidjan (CSte-d'Ivoire), Des centres de formation.pedagogique seront

orees dans le cadre de ces etablissements. On se prepare actuellement?l ouvrir Cinq..Stablissements analogues en 1963, dazw I1 eat et dans iVouest 6& 1* Nigeria.

^ liadagascar, au- 6hasm, et dans X* PeOeration de Ehod^si© et du Nyassaland.

Deux centres regionaux de formation pour enseignants des ecoles normales d'instituteurs ont ete crees en Afrique, au College Makerere "&

Kampala (Ouganda) et a Bangui (Republique centrafricaine) respectxvement.

Deux cours ont dejfe, Reorganises & Makerere, rassemblant, le premier, vingt-neuf dtudiants venus de six pays africains et, le deuxifeme, vingt- oinq etudiants venus de douze pays. Un cours analogue a ete organise"

a Bangui depuis le debut de novembre 1962j il compte vingt-sept etudiants venus de onse pays africains d'expression francaise.

Une reunion, organisee a Dakar en novembre 1962, a rassemble des representants de vingt-un pays d'Afrique> de l'OIT, de 1!OMS et de la FAO. Trois sujets principaux y ont ete traites : 1'instruction elemen- taire et ses prolongements? l'acces a l'enseignement general et a l!en- seignement tedhnique, V instruction civique et le developperaent social.

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12« Programme elarsi d1assistance technique aux Etats membres

Atfin d1 aider les Etats membres et Jiembres associes africains a planifier et a developper leurs systemes educatifs, 1'UNESCO a mis a leur disposition les services de 87 experts dans divers domaines et leur a fourni, du materiel pour faciliter leur tache lorsque cela etait possible et approprie. Ces doraaines sont les suivantsj* administration

et planification de 1?enseignement 23)? programmes, methodes et materiel d'enseignementj notamment manuels scolaires 3); enseignement des langues et des sciences sociales 7)j enseignement des sciences et des mathema- tiques 9); education physique, "beaux-arts et artisanat 2); formation des enseignants, notamment pedagogies psychologie et exaniens 13) j ensei gnement technique et agricole 3)j documentation sur les questions d'ensei- gnement 6); "batiments scolaires l)j enseignement des adultes et enseigne ment rural, notamiuent raoyens audio-visuels et radioliffusion scolaire 20),

L'UlffiSCO a aussi accorde des bourses aux homologues nationaux de ces experts pour leurs permettre de poursuivre des etudes par lesquelles il amelioreront leurs qualifications et seront mieux en mesure dTassumer dans leurs pays, de plus larges responsejilites dans le domaine de 1'en

seignement, .

L'UHESCO a continue a fournir uns assistance au Gouvernement con- golais pour le fonctionneraent et le developpement de son systeme d1en seignement. Cette aide a pris les formes suivantes: assistance au minis- tere central et aux ministeres provinciaux de I1education; lancement d'un programme d'urgence pour 1'enseignament secondaire, assistance d1experts pour ©ecruter des maltres de I1enseignement secondaire; reorganisation de 1'inspection des ecoles secondaires; formation d!inspecteurs d'ecoles et de maitres des etablissements secondaires par la creation d!une ecole normale superieure et par la formation en cours d'emploi d(instituteurs primaires, confiee a des equipes mobiles5 assistance dans la preparation de la reforme de la legislation des programmes et de I1organisation soo—

laires. Une assistance a ogalement ete fournie pour la creation d'une eoole des mines a Bukavus et des experts de 1IUJT3™CO ont participe a la creation par ties Nations Unies d'un Institut national de la construction des batiments et des travaux publics.

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