• Aucun résultat trouvé

أثر الرفابة على النفقات العامة -دراسة حالة خزينة ولاية البويرة

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Partager "أثر الرفابة على النفقات العامة -دراسة حالة خزينة ولاية البويرة"

Copied!
88
0
0

Texte intégral

(1)

تيلك تيداصخقلاا مولعلا زييسخلا مولعو تيراجخلا , :مسقلا ةيزاجتلا مولعلا :صصختلا ةيلام

لين تابلطتم نمض ةمدقم ةسكرم

ةداوش

سناسيللا

LM D

ناونع جحح : طلا دادعإ نم ةبل : ذاتسلأا فاسشإ تتح ة : - ينسلحا نودعس ةليبن يدوملب - ليعاسمإ فيكلب - مـيهاسبإ يديود لا ةيعماجلا ةنس : 2102 / 2102

نع

ـــ

ةزكذملا ناو

تماعلا ثاقفنلا ىلع تباقزلا زثا

تيلاو تنيزخ تلاح تسارد

يوبلا

ز

ة

(2)

ركش ةملك

للاجو وتمظعب قيمي اريثك ادمح هدمحن ،ممعن نكن مل ام ممعلا نم انقزر يذلا لجوزع للها ركشن يش لك لبق عأ املو ،ومعن ةرثكو هردق ط ةركذملا هذى مامت او ،ىوتسملا ادى ىلإ لوصومل ،ةدارلإاو ةوقلا نم انل ها " ةفرشملا ةذاتسلأا ىلإ ليزجلا ركشلاب مدقتن بمطنو ةديدسلا ايتاييجوتو ةميقلا ايحئاصن ىمع "ةميبن يديممب .ءازج ريخ اييزاجي نأ لجوزع للها .ةريوبلا ةيلاول ةيمومعلا ةنيزخلا يفظوم لك ركشنو ةممكب ولو انيمع لخبي ملو ديعب نم وأ بيرق نم لمعلا اذى زاجنا يف مىاس نم لك ىلاو ةبيط .

ا

&ليعامسا &نيسحل

ميهاربا

(3)
(4)

تايوتحملا سرهف

:

ماعلا سرهفلا

ركش ةملك

لاكشلأاو لوادجلا سرهف

ةمدقملا

... ... ... ... ... .. ب ,أ... , ت

:لولأا لصفلا

تاقفنلاو ةباقرلا لوح تايمومع

لصفلا ةمدقم

... ... ... ... 02

:لولأا ثحبملا

ةباقرلا لوح ميهافم

... ... ... ... ... ... 03 :لولأا بلطملا اهفادهأو ةباقرلا فيرعت ... .... ... ... ... ... 03 :يناثلا بلطملا ...ةباقرلا بيلاسأو عاونأ ... ... ... ... 05 :ثلاثلا بلطملا ةلاعفلا ةباقرلا تاوطخو سسأ ... ... ... ... 09

:يناثلا ثحبملا

ةماعلا تاقفنلا لوح ميهافم

... ... ... ... ... ... 00 :لولأا بلطملا ةماعلا تاقفنلا فيرعت ... ... ... ... ... ... 00 :يناثلا بلطملا مم ...ةماعلا تاقفنلا تازي ... ... ... ... 00 :ثلاثلا بلطملا ةماعلا تاقفنلا دعاوق ... .. ... ... ... 02

:يناثلا ثحبملا

اهراثأو ةماعلا تاقفنلا ميسقت

. ... ... ... ... ... 03 :لولأا بلطملا يفيظولاو يرودلا ميسقتلا ... ... ... 03 :يناثلا بلطملا يرادلإاو يداصتقلاا ميسقتلا ... ... .. ... ... 04 اثلا بلطملا ثل : ةماعلا تاقفنلا راثأ ... ... ... ... ... ... 05

ةمتاخ

لصفلا

... ... ... .. ... ... ... 08

(5)

تايوتحملا سرهف

:

:يناثلا لصفلا

اهيلع ةباقرلاو تاقفنلا ذيفنت

لصفلا ةمدقم

... ... ... ... 20

:لولأا ثحبملا

رئازجلا يف ةماعلا تاقفنلا ريس

... ... ... .... 20 :لولأا بلطملا ةماعلا تاقفنلا ذيفنتب ةصاخلا تاءارجلإا ... ... ... ... 20 :يناثلا بلطملا ةيمومعلا تاقفصلا ةطساوب ةماعلا تاقفنلا ذيفنت ... ... .... . 24

:يناثلا ثحبملا

ةباقرلا ذيفنتب نوفلكملا ناوعلأا

... ... ... ... ... 28 :لولأا بلطملا فرصلاب رملآا ... ... ... ... ... .... 28 :يناثلا بلطملا ا يمومعلا بساحمل ... ... ... ... ... ... 30 :ثلاثلا بلطملا صلاب نيرملآاو نييمومعلا نيبساحملا نيب لصفلا أدبم فر ... ... 33

:ثلاثلا ثحبملا

ةماعلا تاقفنلا ذيفنت ىلع ةباقرلا

... ... ... . ... . .. .. ... 35 :لولأا بلطملا ةيرادلإا ةباقرلا ... .. ... ... ... . ... 35 :يناثلا بلطملا ةيئاضقلا ةيلاملا ةباقرلا ... .. ... ... ... ... ... .. 36 :ثلاثلا بلطملا لاوملأا ىلع ةيناملربلا ةباقرلا ... ... ... ... 37

خ

ةمتا

لصفلا

... ... ... ... ... ... ... 39

ةسارد :ثلاثلا لصفلا

ةلاح

لا

ةنيزخ

ل

ةريوبلا ةيلاو

لصفلا ةمدقم

... ... ... ... ... 40

ةريوبلا ةيلاو ةنيزخ لوح تايمومع :لولأا ثحبملا

... ... ... ... 42 ةريوبلا ةيلاو ةنيزخ ميدقت :لولأا بلطملا ... ... ... 42 :يناثلا بلطملا ةريوبلا ةيلاو ةنيزخل يميظنتلا لكيهلا ... ... ... ... .. . .. 43 :ثلاثلا بلطملا ةنيزخلا لخاد نيلوؤسملا ناوعلأا ... .... .. ... ... ... 46

(6)

تايوتحملا سرهف

:

:يناثلا ثحبملا

ةنيزخلا لخاد ةباقرلا تايلمع

... ... . ... ... ... 54 :لولأا بلطملا ارملا تلااوحلل ةيلولأا ةبق ... .... ... ... ... 54 :يناثلا بلطملا نيدفتسملاب ةصاخلا تلااوحلا ةبقارم ... ... .... ... .... ... 55 :ثلاثلا بلطملا ةباقرلا جئاتن ... ... ... ... .. . ... .. ... 56

:ثلاثلا ثحبملا

ةيمومعلا ةنيزخلا لخاد تاقفنلا ذيفنتو تاداريلإا ليصحت

... . ... .. ... 57 :لولأا بلطملا ةيمومعلا ةنيزخلا لخاد تاداريلإا ليصحت لحارم ... ... ... ... . ... 57 :يناثلا بلطملا ةيمومعلا ةنيزخلا يف تاقفنلا ذيفنت لحارم ... ... ... . ... .... 59

خ

ةمتا

لصفلا

... .. ... ... ... ... 68

ا ةمتاخلا

ماعل

ة

... . ... ... ... ... 70

عجارملا ةمئاق

... .. ... ... ... ... 74

.قحلاملا

(7)
(8)

لا سرهف لاكشلأاو لوادج :

سرهف

لاكشلأا

:

لكشلا مقر لكشلا ناونع ةحفصلا مقر 10 ةريوبلا ةيلاو ةنيزلخ يميظنتلا لكيلها 45

(9)
(10)

ةماع ةمدقم

:

:ةماع ةمدقم

ديدتح في ةلودلا اهمدختست تيلا تاسايسلا ىدحإ انهوكل ةيلالدا تاساردلا في اماى اناكم ةماعلا تاقفنلا لتتح في ايربك ارود بعلت يهف ثم نمو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا فادىلأا روصتو ةلودلا ابه موقت تيلا تلاالمجا فلتلس ديدتح ايعسو دارفلأل ةماعلا تاجالحا ةيبلتل اهنم بناج لك صصيخ ،تادامتعاو ماقرأ ةروصب نيدايلدا تىش في ةموكلحا جمارب . عمتلمجا دارفأ عيملج ماع عفن بركأ قيقتح عارو لاخ رئازلجا اهيف تعرش تيلا ةيداصتقلاا تايحلاصلا نإ ةفاقث للاحإو رشن لالز لا مزلتست ةيرخلأا ةيرشعلا ل ،ةرلحا قوسلا داصتقلا لاقتنلاا كلذب متيو تاحلاصلإا هدى ئدابم باعيتسا متي تىح عمتلمجا دارفأ طاسوأ في ةيلام ةيلالدا" ملع قاطم ددتح كلذل ةجيتنو ةديدع تلاوتحو تايرغت تفرع تيلا نيدايلدا ينب نم ةماعلا ةيلالدا دعتو "ةماعلا .ةلداع ةقيرطب اهئبع عيزوتب اهتيطتخ ينعتي ةماع تاقفن كانى نأ لىإ وعوضولد ةبسنلاب ةلكشلدا تصخلتو تافارنحلااو ءاطخلأا نم ةياقولا نامض في وبعلت يذلا يساسلأا رودلاو ،ةماعلا تاقفنلا ىلع ةباقرلا ةيهملأ ارظنو جإو لاكشأ ةدع ةلودلا تذتخا ،ءادلأا حيحصتو عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤلدا ىلع تضرف ةيميظنت تاءار ةلثمتلداو قلطلداو ماتلا للاقتسلااب عتمتت ةيباقر ةزهجأ ةدع تثدحأو ،ابه مزتللدا تاقفنلل ةقباسلا ةباقرلاك يرادلإا أ عابتإ ةلودلا ىلع بجو سلاتخلااو عايضلا نم ةلودلا لاومأ ىلع اظافحو ،ةقحلالا ةباقرلا في اساسأ ةمراص بيلاس .ةماعلا تاقفنلا فرص ىلع ةباقرلا نامضل :في وتسارد ددصب ننح يذلا ثحبلا ةيلاكشإ تروحتدو ؟ةيمومعلا تاقفنلا فرص ةبقارم يف ةدمتعملا تاءارجلإا يه ام :ةيلاتلا ةيعرفلا تلاؤاستلا انناىذأ لىإ ردابتت ةيسيئرلا ةيلاكشلإا هذى ىلع ةباجلإلو  لاب دوصقلدا ام ؟اهعاونأ يى امو ؟ةباقر  ؟اىرصانع لثمتت اميفو ؟ةيمومعلا ةقفنلاب دوصقلدا ام  ؟ةباقرلا وتابه ةصتخلدا تائيلذا يى امو ؟تاقفنلا وتاى فرص ىلع ةباقرلا متت فيك

(11)

ةماع ةمدقم

:

:ةيلاتلا تايضرفلا عضو نكيم ةقباسلا تلاؤاستلا ىلع ةباجلإلو  وى ام عم يلعفلا عقاولل ةنراقم ةلمع يى ةباقرلا ةيلبقلا ةباقرلا انيدل ةباقرلا عاونا ينب نمو اقبسم ططلس .ةيدعبلا ةباقرلاو  كانهف وب لومعلدا ماظنلل اقبط اتهاميسقت فلتتخو ،ةلودلا وقافنإب موقت يدقن غلبم يى ةيمومعلا ةقفنلا .زيهجتلاب قلعتت تاقفنو يريستلاب قلعتت تاقفن  لس تائيلذ اقفو تاقفنلا فرص ىلع ةباقرلا متت بقارلدا ،ةماعلا ةيشتفلدا ،ةبسالمحا سللر نالدبرلا يىو ةصت .يمومعلا بسالمحا عم ليالدا

:ثحبلا ةيمهأ

لىإ ،ةيصخشلا وتدارإ قفو ويف فرصتي نأ نكيم لا ماع لام انهوك ةماعلا تاقفنلا ةيهمأ نم وتيهمأ ثحبلا دمتسي يضالدا تاونسلا للاخ ةلودلل ليالدا عضولا ناف كلذ بناج ،زيهجتلا مسق في ةصاخو قافنلإا في عسوتلاب الذ حسم ة نسحو اىديشرتو لاوملأا هذى ىلع ظافحلل ةليسوك ةيلالدا ةباقرلا رود زاربإو ثحبلا لىإ ةرورضلاب انعفدي رلدا اذى .اهمادختسا

:عوضوملا رايتخا بابسأ

:اهنم ركذن عوضولدا اذى رايتخاب موقن انتلعج بابسأ ةدع كانى  عوضولدا .صصختلاب ةقلاع ول  .تاقفنلا ذيفنت ىلع ةباقرلا ةيفيك ىلع رثكأ فرعتلا في ةبغرلا  .تاقفنلا ديازت لظ في عوضولدا ةيهمأب روعشلا

:ثحبلا تابوعص

 .عوضولدا اذبه ةقلعتلدا عجارلدا ةلق  .ةيسمرلا دئارلجا نم ةباقرلاب قلعتم وى ام لك جارختسا ةبوعص  ينب قيفوتلا ةبوعصو تقولا قيض .ثوحبلا دادعإو ةساردلاو ةركذلدا

(12)

ةماع ةمدقم

:

:ثحبلا جهنم

:ينجهنم ىلع انتسارد في اندمتعا وتايضرف ةحص رابتخاو انثبح ةيلاكشإ ىلع ةباجلإل دئارج ،بتك( اهعاونأ فلتخبد عجارلدا ىلع دانتسلااب يليلحتلا يفصولا بنالجا ىلع اندمتعا يرظنلا بنالجا عوضولداب مالدلإل )لخا...ةيسمر .ةيرظنلا وبناوج فلتخبد ،ةريوبلا ةيلاول ةيمومعلا ةنيزلخا ةسارد للاخ نم ةلالحا ةسارد جهنم ىلع اندمتعا يقيبطتلا بنالجا في امنيب .ةيلالدا ةبقارلداو بئارضلا ةحلصلد عباتلا ليالدا بقارلدا لىا ةفاضلإاب

:ثحبلا لكيه

وبناوج فلتخبد انثبح عوضوبد ةطاحلإلو ميسقتب انمق وتايضرف ةحص رابتخاو وتايلاكشا ىلع ةباجلإلو ةيرظنلا :ثيح لوصف ةثلاث لىا انعوضوم :لولأا لصفلا .ميىافم نم امبه قلعتي ام لكو ةماعلا تاقفنلاو ةباقرلا لوح تايمومع :يناثلا لصفلا س ةيفيك لىا لصفلا اذى في انقرطت ثيبح ،اهيلع ةباقرلاو ةماعلا تاقفنلا ذيفنت في ةماعلا تاقفنلا ير .ةماعلا تاقفنلا ذيفنت ىلع ةباقرلا لىإ ةفاضلإاب ةباقرلا ذيفنتب نوفلكلدا ناوعلأاو رئازلجا :ثلاثلا لصفلا .ينمدختسلداب ةصالخا تلااولحا ةبقارلد ةسارد ديدحتبو ، ةريوبلا ةيلاو ةنيزبخ ةسارد جئاتن اهيف زجون ثحبلل ةتداخ يمدقت يرخلأا فيو .ونم تايصوتلا اذكو ،ونم قافلأاو انثبح

(13)

(14)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

:لولأا لصفلا ةمدقم

ةسايسلاو لرالدا ركفلا روطت عم اهيف ثحبلا روطي دقو ةيلالدا تاساردلا في ابناج ةماعلا تاقفنلا ةسارد لثبس رودلا قيقبر في ةلودلا اهمدختست تيلا ةادلأا انهوك لذإ ةماعلا تاقفنلا ةيلعأ عجرتو ،ةيلالدا يذلا فلتلس في وب موقت رابتعا ىلعو تلاالمجا نأ م قفنت ةلودلا دكأتت تىحو ةيداصتقلاا ةايلحا ويجوتل ةبرتعم غلاب نأ ناك غلابلدا وتاى فرص تاقفنلا ىلع ةباقرلا ةيلمعب فلكي ةتَبك تلاىؤم وذ بياقر زاهج دوجو نم دب لا ناك ،ةموسرلدا ةطلخا قفو .ةيمومعلا اذى ىلعو ساسلأا :لصفلا اذى في انلوانت  ةباقرلا لوح ميىافم  لا لوح ميىافم ةماعلا تاقفن  ةماعلا تاقفنلا تاميسقت اىراثأو

(15)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

ثحبملا

لولأا

:

ةباقرلا لوح ميهافم

نإ تاسسؤلدا مجح برك عم اهعونتو تاطاشنلا دقعت ةلصاوتمو ةتَبك تاروطت فرع عساو ناديم ةباقرلا لئاسولا ةماخضو ي اهيف بعصي ةلمعتسلدا ةيلالداو ةيدالدا ،ةيرشبلا تَيستلا موي دعب امو ذإ ةزجنلدا تايلمعلا رثكت ةقفدتلدا تاملعلداو ءاطخلأاو فئاظولا نم ةباقرلا دعت ثيح ،تافارلضلااو ةيرادلإا يقيقلحا رابتخلاا نلا ةمالذا ةرادلإل ةماع ميىافم يمدقتب ثحبلدا ادى في موقنس ادل وقيقبر فدهتسي ناك ام ءوض في ةنيعم جئاتن نم ققبر اميف ودبي لوح ،ةباقرلا اهسسأ اتهاوطخو لذإ بناج اهعاونأ .

أو ةباقرلا فيرعت :لولأا بلطملا

اهفاده

.اهفادىأو ةباقرلا فيرعت لذإ بلطلدا اذى في قرطتنس

عرفلا

رعت :لولأا

ةباقرلا في

دقل تددعت راعت ءاملع بسح ةباقرلا في .ةرادلإا  :لولأا فيرعتلا انهأب لباق يرنى اهفرع دقف : ةطخلل اقبط ثدلػ ءيش لك ناك امع ققحتلا ىلع يوطنت" دصقب راطخلأاو فعضلا طاقن لذإ ةراشلإا وى اهضرغ ناو ةددلمحا ئدابلداو ةرداصلا تاميلعتلاو ،ةعوضولدا ءيش لك ىلع قبطت يىو اهثودح راركت عنمو اىراركت ". 1 :يناثلا فيرعتلا امأ عرشلدا يرئازلجا ثيح وتاعوضوم بلص في ازيح ةباقرلل صصخ دقف نأ في تٍطولا قاثيلدا نياثلا وباب عبرأ عوضولد ةلماك تاحفص ةباقرلا الذلاخ نم فشك بعلاتلا ىلع ةبتتًلدا تافلالخا ىلع لاوملأاب تسيل ةباقرلا نم ضرغلا نأ ىري وىو ،اتهابوقعو ةيمومعلا ةدراطم .اهيلع ءاضقلا ةيفيك نكلو صئاقنلا 2 نكلؽ ةقباسلا فيراعتلا لظ فيو نأ ىلع لرالدا لالمجا في ةبقارلدا فرعن انهأ : ،ةيلالدا تايلمعلا ةملاس نامض" تافارلضلاا فشكو دكأتلاو تايلمعلا هدى ةقباطم نم ةمظنلأل لوعفلدا ةيراسلا تُناوقلاو ". . 542 ص ،ميظنتلاوةرادلإا،ىفطصم وبأ يمركلا دبع1 . 5002 ،ندرلأا ،نامع ،قارولاة سسؤم ،ةيلالداةرادلإا تايساسأ ،يديبزلا دوملز ةزبض2

(16)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

عرفلا

يناثلا

:

ةباقرلا فادهأ

نم ةعوملر ىلع ةطلخا لمشت و فادىلأا فادىلأاو تايناكملإا هذى قيقحتلا بيلاسأو لئاسو اضيأ :في لثمتت تيلا فادىلأا هذى قيقحتل وأ زالصلال تٍمزلا تيقوتلا ،ةصصخلدا 1  ى نمضتت ثيبح ةنيعم جئاتن نم ققبر ابد ةيعوضولدا ططلخا ةاىاضم ،فيكلا ، مكلحا في ةاىاضم ،ةاىاضلدا هذ كلذكو ةفلكتلا ،نمزلا .تاءارجلإا  .ذيفنتلا ءانثأ تعقو تيلا ءاطخلأا وأ تافارلضلاا نع فشكلا  .لابقتسم اهثودح عنلد ةبجاولا تاطايتحلاا ذابزاو تافارلضلاا هذى ةلجاعم ىلع لمعلا فدته ةباقرلا نأ ىري يرئازلجا عرشلدا امأ لذإ ةيفاكلا ةياملحا نامض لذاو ةماعلا لحاصملل نسلحا تَسلا نامض لأل .ةماع ةروصب فظولدا ةيابضو ةهج نم ةينطولا تاورثلاو لاوم يلي اميف لثمتت ةيلام فادىأ ةباقرلل نأ امك : 2  ةيتوبثلا تارمثتسلداو تلاجسلاو رتافدلا ةحص نم ققحتلاو ،ةيلالدا تايلمعلا ةملاس نم دكأتلا ( تابثلإا .)  في ةيدقنلا تادحولا زوابذ مدع نم دكأتلا قافنلإا تادنتسم ةعجارم مزلتسي الش ةررقلدا تادامتعلاا دودحو .دامتعلاا ةطلس ملذ لكولدا عيقوت ةحصو فرصلا  زاهج ابه موقي تيلاو ،لرالدا شيتفتلا ةيلمع يرادإ نم فادىلأا هذى برتعتو ةيلالدا ةرازول عبات مدقأ ةباقرلا فادىأ امأ ،ةيلالدا فادىلأا :لراتلاك يهف ةثيدلحا  دكأتلا ةمظنلأاو تامولعلدا ةيافك نم تاءارجلإاو ةمدختسلدا .  مازتلا ىدم ةرادلإا ةدمتعلدا ةسايسلل اقفو ةينازيملل اىذيفنت في .  نايب راثأ وتاىابذاو يداصتقلاا طاشنلا ىوتسم ىلع ذيفنتلا .  نم وللختي امو ذيفنتلا تُب طبرلا قافنإ ذيفنتلا اذى في ةبتتًلدا جئاتنلاو . ص ،قباس عجرم ،ىفطصم وبأ يمركلا دبع 542 . 1 ةيكيمانيد عضو :ناونعب ةلخادم ،ةديىز ناكرب ،ةلؽرك يكز )ةينازيلدا ةبقارم( ةيمنتلا في ةيللمحا تاعاملجا ليعفتل ةديدج . 2

(17)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

ناثلا بلطملا

عاونأ

ةباقرلا بيلاسأو

اهفادىأو ةباقرلا موهفم ىلع انفرعت نأ دعب ، .اهبيلاسأو اهعاونأ لذإ قرطتنس

لولأا عرفلا

ةباقرلا عاونأ :

تامولعلدا ماظن يى صوصلخا وجو ىلعو مظنلا هدلذ ةموقلدا لئاسولا مىأ نب نم ةيتامولعلدا مظنلل ةباقرلا برتعت تامولعم ديلوت ويف داري يذلا ةيبسالمحا ةيقيقلحا ةيعضولا نع ةبرعمو ةيقادصم تاذ تارارقلا ذابزلا ةمئلامو ةسسؤملل اهطاشن ةعيبطو،اهمجح ،اهلكش بساني ةباقرلا نم تُعم عونب لمعلا ةيداصتقلاا ةسسؤلدا ىلع يرورضلا نم كلذل ةهج نمو ،ةهج نم ىرخأ زيلظ فوسو ةيلالدا مئاوقلا يلمعتسلد نامضو ،تامولعملل رثكأ ةحارصو ةيقادصم يطعي بسح ةباقرلا عاونأ فلتلس تُب :كلذ حضوي يذلا لراتلا ططخلدا 1 يلي امبف لوانتنس ءاطعإ :عاونلأا هذى نم عون لك ةركف

أ

-:ةباقرلاب ةمئاقلا "ةئيهلا" ةزهجلأا ثيح نم

:ةيلخاد ةباقر ىلع يمومعلا بلطلدا اهسرالؽ تيلا ةباقرلا لثم وسفن ميظنتلا لخاد نم سرابس تيلا ةبقارلدا يىو رملأا ةنلج فرط نم ذيفنتلاب ةمئاقلا ةئيلذا اهسرابس ةيتاذ ةباقر برتعتو ،فرصلاب ةفرظلأا حتف ضورعلا موقت .ةيمومعلا تاقفصلا ىلع 2  :ةيجراخ ةباقر ةسسؤلداو ميظنتلا جراخ نم ةصتلس ةيباقر ةزهجأ ةباقرلا هدبه موقت ،لرالدا بقارلدا:ةداع يىو ةماعلا ةيشتفلدا ،ةبسالمحا سللر لخا.... ةينطولا ةرازولا ،ةيلاملل

ب

-:اهتعيبط ثيح نم

ةيداملا ةباقرلا : ابد اهتنراقمو يلعفلا اىدوجو نم دكأتلل ةسسؤلدا تاكلتلش نمض ةلجسلدا ميقلا صبز يىو دوجوم وى لثم ،ةبسالمحا تلاجس في :  دكأتلا لدا في لاعف ةدوجوم رتافدلا في ةلجسلدا غلابلدا نأ نم ةسسؤ .  دكأتلا نم نأ .ةسسؤلدا في لاعف ةدوجوم ةلجسلدا مزاوللاو تازيهجتلا  دكأتلا ةلجسلدا ةيراقعلا تاكلتملدا دوجو نم انهإو .ةسسؤلدا لحاصل لاعف ةمدختسم . 73ص، 5000 ةنس سناسيل ةركذم ،ةيمومعلا تاقفنلا فرص ىلع ةباقرلا ،يدادزو لابص1 . ةيمومعلا تاقفصلاميظنتب قلعتلدا5005 ويلوي54 في خرؤم520-05 يسائرلا موسرلدا2

(18)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

:ةيبساحملا ةباقرلا اساسأ فدتهو لذإ نيوناقو يعرش ملس لكشب تم دق بيسالمحا ليجستلا نأ نم دكأتلا ، ،ةقدو ةيدبجو ةسسؤلدا ابه تماق تيلا تايلمعلا عيملج لماش وىو ةمزلالا ةيتابثلاا قئاثولا ىلع اءانب لذإ .يروف بيسالمحا ليجستلا نوكي نأ بلغ وأ مزلتسي ادى بناج

ج

-:دودحلا ثيح نم

:ةلماشلا ةباقرلا تا نأ يأ،ةسسؤملل ةيبسالمحا قئاثولاو رتافدلا عيبص ةباقرلا هذى لمشتو ةيلالدا تايلمعلا عاب تاءارجلإا ةينوناقو ةيعرش نم دكأتلا يأ اهليجستو يلعفلا اىذيفنت تىح ةقفنلا ةأشنب اءدب ةوطبخ ةوطخ .ةيتابثلاا قئاثولاو ةيبسالمحا  ةيئزجلا ةباقرلا : سرابسو ةتَبكلا ةيلالدا ةميقلا تاذ تايلمعلا ىلع وأ اهيف كوكشم تايلمعب ةداع صتبزو ع ةباقرلا هذى .جذولظ هرابتعاب ةباقرلا عوضوم نم ءزج ىل

د

-:اهراركت ثيح نم

:ةمئادلا ةباقرلا ةلصتم ةباقر نوكت يأ ةسسؤلدا تايلمعب تاطابترا ةطبترم ةلالحا هذى في ةباقرلا نوكتو نم يمومعلا بسالمحا ةباقرو ،ةسسؤلدا جراخ نم لرالدا بقارلدا ةباقر في لثمتت يىو ،ذيفنتلا تايلمع لكب .ةسسؤلدا لخاد  :ةتقؤملا ةباقرلا في نأو كنبلاو ةدلدا وأ تقولا ةددلز تايلمع لمشت اءاوس ةددلمحا ةباقرلا كلت ابه دصقنو .ةيلاملل ةماعلا ةيشتفلدا ابه موقت بلاغلا

و

-:ثودحلا نمز ثيح نم

:عاونأ ثلاث تُب زيلظ نأ نكلؽو وللاخ نم ةباقرلا ةيلاعفل ارظن ةرثكب وب لومعلدا رايعلدا وىو 1:ذيفنتلل ةقباسلا ةباقرلا لثبس انهأ يأ ةقفنلا ذيفنت قبست تيلا ةباقرلا ابه دصقيو ةيئاقولاو ةعنالدا ةباقرلا ىمستو ةصالخا تارارقلا ىلع ةباقرلا ةزهجلأ ةقباسلا ةقفاولدا .ةيمومعلا لاوملأا فرصب  :ذيفنتلا ءانثأ ةباقرلا لثمتتو ،ذيفنتلا ةيلمعل ةرياسلدا قيقدتو قيقبر ةيلمع يىو ،ةمزلالدا ةباقرلاب ىعدت امك .ةيعوضولدا ططلخاو تاسايسلا بسح ذيفنتلا تَس نم دكأتلل ذيفنتلا ناوعأ لمع في  :"دعب" ذيفنتلل ةقحلالا ةباقرلا لت تيلا ةباقرلا كلت يىو قافنلإا ةيلمع ثودح دعب يأ ،ذيفنتلا ةيلمع بي يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤلدا ابه تماق تيلا ةيلالدا تايلمعلل قيقدلا صحفلا ىلع لمعت يىو . 75 ص، هركذ قبس عجرم ،ةيمومعلا تاقفنلا فرص ىلع ةباقرلا ،يدادزو لابص1

(19)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

فاشتكلا سيل ةباقرلا نم عونلا ادى نأ ملعللو ،اهعوقو دعب ةيعرشلا تَغو ةبكترلدا راطخلأا فاشتكلا ادىو لمح لب ،بسحف ءاطخلأا .اهنع لوؤسلدا ديدبرو ذيفنتلا ناوعأ ةبسا 1

عرفلا

يناثلا

:

بيلاسأ

ةباقرلا

ةباقرلل ةماع بيلاسأ دجوت تبز لا بيلاسلأا هدىو بياقرلا لمعلل ةيساسأ تاودأ برتعت ةباقرلا نع انهومضم في فل ىلع زاهلجا تادحو يرادلإا في رثكأ وأ بولسأ مدختسي دق نكلو ،ماعلا عاطقلا تادحو ىلع ةباقرلا في وأ ةلودلل ةدحولا في مدختسي لاو تادحولا نم ةدحو ىرخلأا اسولا فلتبز دقو تُب اتهاذ ةدحولا ىلع ةباقرلا في ةمدختسلدا لئ .اهطاشن ةعيبطو تادحولا مجحو لمعلا ماظنل اعبت كلدو رخأو ماع يلي اميفو تاءارجإ ضرغب سيلو اهلعأ ددعن نأ ضرغب ةباقرلا ةزهجأ اهعبتت تيلا بيلاسلأا ضرعن دعاوقو ذى لامعتسا :بياقرلا لمعلا في بيلاسلأا ه 2

أ

-:ةدهاشملاو ةظحلاملا

تادحولا ةبقارم قيرط نع نايحلأا بلغأ في بياقرلا بولسلأا ادى مدختسي مايقلا ءانثأ اهتظحلامو تايوتسم في تُفرشلداو ءاسؤرلا ةطساوب ةداع ادى متيو لمعلاب ةرادلإا حيحصت فدبه ةفلتخلدا وعوقو روف ءاطخأ نم عقي ام ةمئادلا ةباقرلا هذىو ،ةققلمحا جئاتنلا ةعجارمو لامعلأا ءادأ ةقيرط ىلع فوقوللو زهجلأل ةحاتم تَغ اهتعيبطب يىو ،ةيلخادلا ةباقرلا مظنل ةحاتم ةرمتسلداو رفوتي لا تيلاو ةصصختلدا ةيجرالخا ةيباقرلا ة ةداع الذ ةيناكمإ .ةدىاشلداو ةظحلالدا قيرط نع ةيروفلا ةباقرلا

ب

-:شيتفتلاو صحفلاو ةعجارملا

لدا رتافدلاو تاباسلحا صحف تٍعي دحاو بولسأ صحفلاو ةعجار وهف ،اهتملاس مدع وأ ةجيتنلا تاباسح ةحصو لرالدا زكرلدا ةملاسب عانتقلاا عجارلدا عيطتسي ثيبح تادنتسلداو لوصولل بولسأ لذإ ول ةقثلا نم ةنيعم ةجرد تاءارجإ .ةنيعم دعاوقو تايلمع متتو ةطساوب صحفلاو ةعجارلدا رف ققدم زاهج وأ د بقارم اذبه موقيف ،ةيذيفنتلا تايلمعلا في كتًشي لد :اهنم ةعونتمو ةديدع بيلاسأب بياقرلا لمعلا اذى رشابي دقو ،ةصصختلدا ةيجرالخا ةباقرلا ةزهجأو يجرالخا تاباسلحا  :ةيرايتخلاا ةعجارملا الدا تايلمعلاو تادنتسلدا ةعوملر نم ةنيع ذخأب متت ةيرايتخلاا ةعجارلدا للز ةدحولل ةيل .ةعجارلدا . 74 ص، 5002 ةنس جربز ةركذم ،ةيمومعلا تاقفنلا فرص ىلع ةباقرلا ةيفيك ،لابص نادوعسم ،لداس لحاص 1 ةعابطل راصتنلاا ةعبطم ،ةيلالدا ةباقرلا ،يوارفكلا دوملز فوع ةيناثلا ةعبطلا ،تسفولأا 5005 ص 34 ، 35 . 2

(20)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

:ةرمتسملا ةعجارملا دويقلاو تادنتسملل ةرمتسم ةفصب ةعجارلداو صحفلا متي بولسلأا اذى قيرط نعو ماعلا لوط ةدحولا رتافدب تبثت تيلا ةيبسالمحا .  :ةيرودلا ةعجارملا في دهعلاو نزاخلدا درج ةلاح في متي امك ،ةنسلا للاخ ةيرود تاتًف ىلع متي عونلا اذىو اىددبر تاتًف ةرادلإا اىددلػ وأ ةيرود تاعجاربد ةيجرالخا ةباقرلا ةزهجأ موقت دق امك ،يجرالخا بقارلدا اتهاباقرل ةعضالخا تادحولا ضعبل . 1  ةيئاهنلا ةعجارملا : ةيلالدا ةنسلا ءاهتنا دعب متي يذلا صحفلاو ةعجارلدا ابه دصقنو دادعإو ةيلالدا مئاوقلا تاباسلحاو اهتحص ىدم نايبو ةيماتلخا تاباسلحاو ةيلالدا مئاوقلا هذى ةقيقح ىلع فوقولل ةدحولل ةيماتلخا .عقاولل اهتقباطمو  :ةلماشلا ةعجارملا تٍعي بولسلأا اذىو ءارجإ عاونأ تُب لماكتمو مظنم صحف في ضعبلا اهضعبو ةباقرلا .ةيداصتقلااو ةيبسالمحا ةباقرلا نمضتيف قسانتم دحاو ماظن

ج

-:تاءازجلاو زفاوحلا

ةزاتملدا دوهجلل زفاولحا ريرقت لماعللو ءفكلا لماعلا ىلع تاءازلجا عيقوتو ةباقرلا بيلاسأ نم رشابم تَغ بولسأ برتعي لمهلداو فلاخلدا اهفادىأ قيقبر ىلع اىدعاسي وأ بيقر دوجو نود اهعاطقنا وأ اهظفح نم فولخاو زفاولحا بقتًف فرشم وأ بتارلا نم مصلخاب ءازج نم عقوي دق امع لاضف بقارم نود ايتاذ لماعلا عفدي اذى لك تايقتًلاو تاولاعلا قاقحتسا في تَخأتلا لذإ فدته ام قيقبر ويلإ ةيلمعلا لدا في عوقولا بنجتيف ةيباقرلا خ لا تاف لوالػو باقعلاو باوثلل ئفك ماظن دوجو ناف ءادلأا تلادعم عفر امئاد كش لاو يدؤيس اميلس اقيبطت قبطي لذإ ةدايز جاتنلإا و ماعلا لالدا ىلع ةظفالمحاو .وتنايص

د

-:حئاوللاو تاميلعتلاو مظنلا

وقلاو مظنلا ةباقرلا لئاسو مىأ نم حئاوللاو تُناوقلا اىددبر تيلا ةيلالدا دعا اهيلع جورلخا برتعيو ابه مازتللاا تُعتي ثيح ةباقرلا ةيلمع اهيلع موقت تيلا تاودلأا مىأ نم يىو ةدمتعلدا تاميلعتلاو ذيفنت مدعو وتيمنت مدعو ماعلا لالدا ةعاضإ لذإ يدؤي دق ابه مازتللاا مدع ناف ةلءاسلدا بجوتست ةيلام ةفلالس ططلخا .ةعوضولدا جمابرلاو 2 ص قباسلا عجرلدا سفن 40 . 1 ص قباسلا عجرلدا سفن 42 . 2

(21)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

:ثلاثلا بلطملا

ةلاعفلا ةباقرلا تاوطخو سسأ

ةدع ةباقرلل سسأ ام اذى تاوطخو .بلطلدا اذى في ويلع فرعتنس

لولأا عرفلا

ةلاعفلا ةباقرلا سسأ :

:اهلعأ سسلأا نم ةعوملر ىلع ةمظنم يلأ في ةباقرلا نوكت تىح  بسانتت نأ لمعلا تايضتقمو فورظو طاشنلا عم ةباقرلا يرادلإا ةباقرلا اهمدختست تيلا ةباقرلا بيلاسأ لثم في ةمدختسلدا ةباقرلا بيلاسأ نع فلتبز ةيزكرلدا ةرادلإا .ةيزكرملالا  يدؤي الش ولاعفتسا لبق فقولدا جلاع نكلؽ تىح بسانلدا تقولا في ةباقرلا سرابس نأ بلغ لذإ فيلاكت ةيفاضإ .

أ

-:ةيعوضوملا

ذلا لماعلا لخدتي لا ثيبح ةيعوضولدا ةباقرلل ةددلمحا تَياعلدا نوكت نأ تٍعت يىو تىح ةباقرلا في تيا نوكت .اهسايق نكلؽ ةيمك تَياعلدا 1

ب

-:ةنورملا

نأ بلغ اقفو ليدعتلا ةيلباقو ةنورلداب بياقرلا ماظنلا زيمتي .لمعلل ةتَغتلدا فورظلل  فيلاكتلا ليلق بياقرلا ماظنلا فصتي نأ .ايداصتقا ائبع لكشي لا يأ  .ءاطخلأا ةلجاعمو عاضولأا حيحصتل اىذابزا بجاولا تاءارجلإا بياقرلا ماظنلا مدقي نأ  نم لب ،ةيعوضولدا ططلخا نع تافارلضلااو ءاطخلأا فاشتكا ىلع رصتقي لا نأ بلغ بياقرلا ماظنلا نأ ماظنلا نوكي نأ بجاولا .ةيحيحصتلا تاءارجلإاو فرظلا تُبي ثيبح ارمثم بياقرلا

يناثلا عرفلا

:

تاوطخ

ةلاعفلا ةباقرلا

:ةيلاتلا تاوطلخا ىلع ةباقرلا ةيلمع يوطنت 2  :ةيباقرلا ريياعملا ديدحت و ةمظنلدا في ةيلعفلا جئاتنلا مدختست تيلا ةيعوضولدا سيياقلدا ىلع تَياعلدا تَشت تلادعم عضوب كلذو هاوتسم ،لمعلا سايقل ةددلز لمع تادحو ىلع تَياعلدا هذى يوتبرو ،ءادلأل ةنيعم .ءادلأل مزلالا نمزلاو  :ءادلأا سايق تلادعلداو تَياعلدا كلتب وتنراقم ثم يلعفلا ءادلأا سايق بلغ ،ةيباقرلا تَياعلدا ديدبر دعب نم اننكبس ةقباطلدا هذىو ،اهعضوو ةقباسلا لاا ىدم فاشتكا ةفرعم .تافارلض ص ،قباس عجرم ،ىفطصم وبأ يمركلا دبع 543 . 1 ص ،قباسلا عجرلدا سفن 544 . 2

(22)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

:اهفاشتكا مت يتلا تافارحنلاا وأ ءاطخلأا حيحصت ءاطخلأا فاشتكا باقعأ في تيأت تيلا ةوطلخا يىو هتساردو تافارلضلااو تيلا لماوعلاو ابهابسأ ةفرعلد ا تدأ اهيلإ تافارلضلاا هذى حيحصت ثم ةياغلا ققبر لراتلابو .ةباقرلا نم في حيحصتلا اذى لثمتي دقو ةداعإ رايتخا قيرط نع تابجاولا حيضوت وأ ،ماهلدا عيزوت لضفلأا وأ تُسوؤرملل .ملذ لمعلا حرشو تُلماعلا ويجوت قيرط نع وأ تُلماعلل ةيبيردت جمارب ميظنت

:يناثلا ثحبملا

ةماعلا تاقفنلا لوح ميهافم

نإ ةدع الذ دجوأ نمزلا برع هروطتو ةماعلا تاقفنلا ةعيبط في راعت فيرعت لكو تاقفنلا بناوج نم ابناج زبري .اهفيراعت فلتلس ةفرعم انيلع بجو لراتلابو ،ةماعلا

:لولأا بلطملا

ةماعلا تاقفنلا فيرعت

:اهنم ركذن فيراعت ةدع دجوت  :لولأا فيرعتلا موقي يدقن غلبم ةباثبد برتعت ةماعلا ةقفنلا وقافنإب .ماعلا عفنلا قيقبر دصقب ماع صخش 1  يناثلا فيرعتلا اهفيرعت نكلؽ: ونأب فدبه ،ةماى ةئيى لبق نم يدقن غلبم مادختسا عابشإ .ةماع تاجاح  ثلاثلا فيرعتلا ةيدقنلا غلابلدا يى ةماعلا تاقفنلا: موقت تيلا اهقافنإب وأ ةلودلا ىدحإ نم ةماعلا تاسسؤلدا لجا عابشإ .ماعلا لحاصلا قيقبرو تاجالحا 2  عبارلا فيرعتلا لا فرعت: ةماعلا تاقفن انهأب لالدا نم غلبم وأ ،)ةلودلا ةنيزخ( ةلودلل ةماعلا ةمذلا نم جرلؼ ىدحإ فدهيو ،الذ ةعباتلا تاسسؤلدا لذإ عابشإ .ةماعلا تاجالحا 3  سماخلا فيرعتلا ماع صخش موقيل ةيعيرشتلا ةطلسلا لبق نم ترقأ ةيلام غلابم يى ةماعلا تاقفنلاف : اهقافنإب .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا فادىلأا قيقبرو،ةماع تامدخو علس تَفوت في 4 ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةماعلا ةيلالدا تايساسأ،شيشح دبضأ لداع 5000 ص ،توتَب ، 27 . 1 ،بيرعلا يلع ةرادإ ص ،ةماعلا ةيلالدا 75 . 2 ةيلالدا ئدابم ،للها دبع يلع ميىاربا ص رشنلاو ةعابطلل ءافصلا راد ،ةماعلا 203 . 3 .45 ص نامع ،5000 ،عيزوتلاو رشنلل نارىز راد ،ةماعلا ةيلالدا،ليلخ يلع 4

(23)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

سداسلا فيرعتلا : اتهادحو فلتلس في ةلثلش ةموكلحا اهعفدت تيلا ةيدقنلا غلابلدا ةماعلا تاقفنلا لثبس ةيرادلإا في اتهابجاوو اهماهبد مايقلا لجأ نم تامدلخاو علسلا ىلع لوصحلل عابشإ .تُنطاوملل ةماعلا تاجالحا 1 جاتنتسا نكلؽ ةقباسلا فيراعتلا للاخ نمو فيرعتلا :لراتلا ةعفنم لجأ نم ةيلالدا ةمذلا نكم جرلؼ يدقن غلبم يى ةماعلا تاقفنلا" وأ ةماع عابشإ "ةماع تاجاح .

:يناثلا بلطملا

ةماعلا ةقفنلا تازيمم

:يلي ابد ةماعلا تاقفنلا زيمتت 1

-:يدقن غلبم ةماعلا ةقفنلا

في اتهابجاوب ةلودلا موقت قافنلإا ،تاجتنم نم وجاتبر الد دوقنلا مادختساب ماعلا ةماعلا قفارلدا تَيست لجأ نم تامدخو علس لاوملأا سوؤرل انبشو ةيجاتنلإا مايقلل اهجاتبر تيلا تاعورشلداب اىلاوتت تيلا ةيرامثتسلاا تادعاسلدا حنلدو تاناعلإاو .اىتَغو ةيفاقثو ةيعامتجاو ةيداصتقا نم ةفلتخلدا ويف موقت يدقن داصتقا لظ في مئاقلا عضولا عم ىشامتي يعيبط رمأ وى دوقنلل ةلودلا مادختسا نأ ويف كش لا الشو عيبص تلاماعلداو تلادابلدا انهاش قافنلإل ةلودلا ةليسو يى دوقنلا حبصت ثم نمو دوقنلا ةطساوب رفلأا نأش كلذ في دا قافنلإا نأ نم مغرلابو ةليوط ةتًفل لظ دق ماعلا متي نمزلا نم تاكلتلش نم ءزج ةرداصبد ةلودلا مايقك ةينيع ةروص ويف دارفلأا لاومأ نم وجاتبر ام ىلع ابرج ملاتسلاا وأ دارفلأا ماغرإ وأ لاداع اضيوعت ابهاحصأ ضيوعت نود تاجتنمو لمعلا ىلع رجأ نودب لاإ عضولا اذى نأ ةلحرم ءاهتنا دعب ىفتخا دق تٍيعلا لدابتلاب ىمسي امك وأ ةضياقلدا داصتقا لماعتلا في ةديحولا ةادلأا يى دوقنلا تراص نأ دعبو .تلادابلداو 2 2

-:ماع صخش اهب موقي ةماعلا ةقفنلا

ةقفنلا نوكت اذإ تائيلذا كلذ في الد ماع صخش نم تردص تاسسؤلداو تاقفنلا ناف اذلذو ةيونعم ةيصخش تاذ ةماعلا ذإ ام تقفنأ لا ةيرابتعا وأ ةيعيبط ةصاخ ةئيى فرط نم لاثمو ماع عفن قيقبر اهنم ضرغلا ناك ولو تىح ةماع ةقفن اىرابتعا نكلؽ صاخشلأا دحأ وب موقي يذلا عبرتلا كلذ ىفشتسم ءانبل وأ فدلذا ةيمومع مغرف دجسم أ برتعت لاوملأا هذهف .ةصاخ لاوم 3

-ماع عفن قيقحت ة-ماعلا ةقفنلا نم ضرغلا

:

وى ةماعلا تاقفنلا نم فدلذا نوكي نأ يغبني عابشإ تاجالحا فدته تيلا تاقفنلا كلت ةماعلا تاقفنلا ليبق نم برتعت لا لراتلابو ةماعلا ةحلصلدا وأ ماعلا عفنلا قيقبر ثم نمو ةماعلا لذإ عابشإ .دارفلأا ىلع دوعي صاخ عفن قيقبرو ةصاخ ةجاح ةيلالدا ةراداو ةيموكلحا ةبسالمحا ،يزاجح دبضأ دملز ةعبط ،ةماعلا 54 ص ،ندرلأا ، 523 . 1 ص ،ةثلاثلا ةعبطلا ،رئازلجا،نونكع نب ةيزكرلدا ةحاسلا ،ةيعمالجا تاعوبطلدا ناويد ،ةماعلا ةيلالدا تايداصتقا ،سابع دملز يزرلز 50 . 2

(24)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

ةزهجأ نأ ىلع جتان طرش اذىو ةلادعلاو ةاواسلدا أدبلد اقيقبر كلذو ةيدرف لحاصم قيقحتل أشنت لد ةلودلا الظإو غولبل ناك امكف اعيبص دارفلأا ئبع لمحتي قفنلدا لالدا نأ ىرخأ ةيحان نمو ةياغلا ءبعلا ماع عفنلا نوكي نأ بلغ ماع .كلذك ةاواسلدا نأو ةاواسلدا أدبم قيقحتل يفكي لا بئارضلا ئبع ليمبر في دارفلأا تُب ذإ تقفنأ في بئارضلا ةليصح .اىتَغ نود ةيعامتجلاا تائفلا ضعبل ةصاخ عفانم قيقبر 1

:ثلاثلا بلطملا

قفنلا دعاوق

تا

ةماعلا

:يلي اميف ةماعلا تاقفنلا دعاوق لثمتت 1

-:ةعفنملا ةدعاق

فدلذا نوكي نأ ةعفنلدا ةدعاقب دصقي قيقحتب وب تُمئاقلا نىذ في امئاد ةماعلا تاقفنلا نم للزو يداصتقلاا ركفلا في ةلؽدق ةدعاقلا هذى برتعتو ةنكلش ةعفنم بركأ عابصإ .ةماعلا ةيلالدا يرظنم بلغأ تُب ،يهيدب رمأ ةماعلا ةيلالدا ةدعاقو ذإ ةماعلا ةقفنلا ريبرت نكلؽ لا لاإ بح ةلودلا مايق ناف نلذبو ،اهيلع ةبتتًلدا دئاوفلا مج ةماعلا تاقفنلاب ىلع دوعت ةعفنم ىلع لوصلحا نود تُعم ناديم في دارفلأا تٍعي اهنم نأ الذ ربرم لا تاقفنلا هذى تاذلا لحاصملل ةماعلا ةقفنلا صيصبز متي لاأ ةماعلا ةعفنلدا وأ ةماعلا ةحلصلدا وأ ةدئافلا قيقحتب دوصقلداو ضعبل ةي ،يعامتجا وأ يداصتقا وأ يسايس ذوفن نم وب نوعتمتي الد ،ىرخلأا باسح ىلع عمتلمجا حئارش ضعبل وأ دارفلأا متي نأ اضيأ دصقي امك مالدلإا تاجايتحلااب ةيلابصلإا وأ ةحلصم لك تاجايتحا ريدقتل ةيمومعلا لحاصملل ةيقيقلحا ،تاقفنلا نم باب لكو قفرم لك تاجايتحا ءوض ىلع وجوأو لحاصلدا قافنلإا .ىرخلأا ساسأ ىلع متي نا نكلؽ ةماعلا ةقفنلا في ةماعلا ةعفنلدا رفوت ىدم ىلع مكلحا ناف ةماع ةفصبو ةنيعم ةيلمع تارابتعا ةلود لكل يداصتقلاا ومنلا ةجرد رابتعلاا تُعب ذخأت نأ ىلع ىلع .ىدح 2

-:ةقفنلا يف داصتقلاا ةدعاق

في ذخأت ايهيدب ةتَخلأا هذى نأ ثيح ،ةقفنلا عوضوبد ةدعاقلا هذى طبترت تاقفنلا تصقن املك ةدايزلا لذإ دق الد ريذبتلا نم طايتحلاا ةيمومعلا تاطلسلا ىلع بجو اذل نكلش مجح لقأ ،ةعفنم يأ لمبر وأ ةفاضم ةميق يأ دلوت نود ةمخض لاوملأ عايض نم كلذ وببسي لذإ مدع ناف اذى لك بناج تاطلسلا داصتقا في اهفرصت تبر ةعوضولدا ةيلالدا غلابملل ةيلالدا راطإ عفدي ةلودلل ةماعلا ةينازيلدا لذإ رىاظم زورب عمتلمجا في ةيبلس شغلاو برهتلا ةعقر عاستاو ةلودلا تاسسؤم في بعشلا ةقث مدع راشتنا اهنيب نم تُيبيرضلا . عاقلا هذى فدته رخأ تٌعبد ةد لذإ وأ ةمدلخا سفن ءادلأ ةماعلا ةقفنلا نم مجح لقأ مادختسا " .تامدلخا 2 ،ةماعلا ةيلالدا ئدابم ،للها ضوع تُسح بنيز رادصإ رصم ،ةيعمالجا رادلا 2554 ص ، 54 . 1 يزرلز ص ،هركذ قبس عجرم ،سابع دملز 45 -42 . 2

(25)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

3

-:تانامضلا ةدعاق

نإ ةماعلا ةعفنلدا يطباض تُيلعف انوكي نل تاقفنلا في داصتقلااو لاإ اذإ طباض امهنمض رخأ ، ةماعلا تاقفنلا ةباقر وىو دامتعا لبقف ،هدعب وأ ةيلالدا نوناق دامتعا لبق ءاوس وتباقر نالدبرلا سرالؽ ةيلالدا نوناق ،هدونب ةشقانم للاخ نم ةموكلحا ويلع وضرفت يذلا عورشلدا ىلع امأ تادامتعلاا فرص ناف ةيلالدا نوناق دامتعا دعب ةيلالدا .نوناقلا اهيلع صن تيلا تائيلذا ابه موقت ةيدعب ةباقرلو ةمراص ةيبسالز دعاوقل عضبز عاطق لك بسح ةعزولدا 1

حبملا

:ثلاثلا ث

اهراثأو ةماعلا تاقفنلا ميسقت

فلاتخاب فلتبز ةماعلا ةقفنلل تاميسقت ةدع كانى اهعاونأ تاميسقت عبرلأأ في ثيدلحا لرالدا ركفلا اىرصلػو ةفاضلإاب لذإ .يرئازلجا عرشلدا ميسقت

:لولأا بلطملا

يفيظولاو يرودلا ميسقتلا

ع مسق اتهرود ثيح نم ةيمومعلا تاقفنلا ةيلالدا ءامل لذإ ةيداع تَغو ةيداع تاقفن اهتفيظو ثيح نمو لذإ .فينصتلل ةلباق تَغ تامدلخا تاقفنو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا تامدلخا ،ةماعلا تامدلخا تاقفن 2 1

-:يرودلا ميسقتلا

ميسقتلا اذلذ اقفو ةماعلا تاقفنلا مسقت لذإ :ةيداع تَغ ىرخأو ةيداع تاقفن أ -:ةيداعلا تاقفنلا ةددلز ةينمز ةدم نمضو راركتلاو ةيرودلاب مستتو تابث انى راركتلا تٍعي لاو ةنس نوكت ام ابلاغ اىريداقمو اهتيمك تَغتت دقف ،ةنس لك ةماعلا ةقفنلا رادقم تاقفنلا بعوتست نأ ضتًفي نكلو ناصقنلا وأ ةدايزلاب لاثم رركتت نأ بلغ اذلو لاثم ةنس يىو الذ ةددلمحا ةيرودلا ةينمزلا ةتًفلا للاخ ةيئانه ةفصبو ةيرودلا ةيداعلا ةماعلا .ةنايصلا تاقفنو ماعلا نيدلا دئاوف ،روجلأاو بتاورلا :الذاثمأ نمف ايونس ب -:ةيداع ريغلا ةقفنلا و رهظت لاو ،راركتلاو ةيرودلا مدعب مستت لاإ ثيبح ،ةمظتنم تَغ ةروصبو ةدعابتم تاتًف في زواجتت اىراثأ ةيداعلاو ةيلالدا ةتًفلا دودح يدؤت تيلا تاقفنلا بلاغلا في عونلا اذى لثلؽو بلاغلا في ةنسلا يىو لذإ تاقفن ،ةمخضلا ةيرامثتسلاا تاقفنلاك تباثلا لالدا سأر نيوكت شنلإا تاءا لثلؽو ةئراطلا فورظلا تاقفن اضيأ فافلجاك ةيخانلدا ةيئيبلا ثراوكلاو بورلحا تاقفنك تاناضيفلاو . رولبتتو راثأ :الع نيرمأ في ةيداع تَغلاو ةيداعلا تاقفنلا نم تُعونلا نيذى تُب ةقرفتلا هذى ،رئازلجا ،ةموى راد ،ةماعلا ةيلالدا ةسارد في ةلعاسم ،يوايلػ رمعأ 5007 ص، 74 . 1 ص ،قباسلا عجرلدا سفن ،يوايلػ رمعا 75 . 2

(26)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

 ليوبس ةرورض دروم ىلع دامتعلاا ررلػ لا ثيبح ةيداع دراوبد ةيداعلا تاقفنلا ةيداع تاقفن ليومتل يئانثتسا .ايونس ةرركتم  ةرورض ءاشنإ ةيداع تَغ تاقفنلل ةيداع تَغ ةينازيم لذإ .ةيداعلا تاقفنلل ةصصختلدا ةيداعلا ةينازيلدا بناج 2

-:يفيظولا ميسقتلا

ابه موقت تيلا تامدلخاو فئاظولا بسح ميسقتلا اذلذ اعبت ةماعلا تاقفنلا فينصت متي ةعوملر لك صصبز ثيبح ةسناجتم تاعوملر في ةماعلا تاقفنلا فينصت متي ويلع اءانبو تلاالمجا فلتلس في ةلودلا ةفيظول ى نم ةنيعم عافدلا فئاظو ىلع ةماعلا تاقفنلا ميسقت لاثم نكميف فئاظولا هذ نملأاو ةيجرالخا نوؤشلاو .لخا... ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا نوؤشلاو ةحصلاو ميلعتلاو ةفاقثلاو ةلادعلاو يلخادلا

يناثلا بلطملا

:

يرادلإاو يداصتقلاا ميسقتلا

.يلي ام لذإ ايرادإو ايداصتقا ةماعلا تاقفنلا ميسقت نكلؽ 1

-:ةماعلا تاقفنلل يداصتقلاا ميسقتلا

تاقفنلا فينصت متي ةيراج تاقفن لذإ ميسقتلا اذلذ عبت ةماعلا .ةيلاسمأر تاقفنو 1 أ :ةيراجلا تاقفنلا :يلي ام لمشتو ماظتناب ةلودلل ةماعلا قفارلدا تَيستل فدتهو ةيرود ةفصب رركتت تيلا كلت يىو  تامدلخاو علسلا تايتًشمو روجلأاو بتاورلا نمضتتو تامدلخاو علسلا ىلع ةماعلا تاقفنلا .  دادس .اهعاونأ فلاتخا ىلع ةماعلا نويدلا دئاوف  تَغ وأ رشابم معد يمدقتل فدته تناك اءاوسو ةينيع مأ ةيدقن تناك اءاوس ةيليوحتلا تاعوفدلداو تاناعلإا .ةنيعم تامدخ وأ علسلا وأ دارفلأل رشابم ب -:)ةيرامثتسلاا(ةيلامسأرلا تاقفنلا ليبس في اهعفد متي تيلا تاقفنلا كلت ابه دصقيو لاوملأا ىلع لوصلحا يدؤت تيلا تاقفنلا كلذ في ابد ،لخا...ةزهجلأاو تادعلداو يضارلأاو ةينبلأاك ةفلتخلدا لذإ ةلاطإ لوصلأا هذى رمع اتهردق ةدايزو سرادلداو ةينملأاو ةيحصلا زكارلداو تايفشتسلدا ءانبك ةفلتخلدا ةيداصتقلاا عيراشلدا ذيفنتب مايقلاو اهتقاطو تفو تاعمالجاو في فدتهو ،ةماع ةروصب ايونس اهعفد رركتي لا تاقفنلا هذىو ،لخا...دودسلاو روسلجا ءانبو قرطلا ح .ةموكحلل لراسمأرلا نيوكتلا ةدايز لذإ اهعوملر لذولأا ةعبطلا ،رشنلل لئاو راد ،بييرضلا عيرشتلاو ةماعلا ةيلالدا ملع ،ةناوصح تُسح داهج 5020 ص ، 40 . 1

(27)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

5

-:ةماعلا تاقفنلل يرادلإا ميسقتلا

تادحولا بسح ميسقتلا اذلذ اقفو ةماعلا تاقفنلا فينصت متي ةيرادلإا اهميسقت متي ثيح ،يموكلحا طاشنلا سرابس تيلا ةيموكلحا لذإ فاضي ةيموكح رئاودو تارازو اهيلإ ةسائر تاصصلس ةيئاضقلاو ةيعيرشتلا تُتطلسلا تاصصلسو ةلودلا لكل ررقيف مسق )ةيموكح ةدحو(ةماع ةسسؤم وأ ةرئاد وأ ةرازو خاد ةماعلا تاقفنلا ميسقت يرلغ ثم ةماعلا تاقفنلا نم صاخ ةيموكلحا ةدحولا ل لذإ اهنم لك لثلؽ ةفلتلس تاعوملر ضرغ قافنلإا .ماعلا

:ثلاثلا بلطملا

ةماعلا تاقفنلا راثأ

فقوتت راثلآا ىلع ةماعلا تاقفنلل ةيداصتقلاا اهنم لماوع ةدع ،تاقفنلا هذى ةعيبط فدلذا ىلع ىعست يذلا ةعيبطو وقيقبر تاداريلإا ،دئاسلا يداصتقلاا عضولا ،اهليومتل ةمزلالا لاإ مكبح حمست ةيحان نم تاقفنلا هذى اهتعيبط ةنيعم ةمدخ يمدقتب اهعونو اهعابشإو ،ةرشابم ةماع ةجابح لذإ كلذ بناج انهإف ثدبر راثأ طاشنلا ىلع انتسارد فيو ،يموقلا يداصتقلاا حرشب يفتكن هذى راثأ نم لك ىلع ةماعلا تاقفنلا لإا جاتن كلاهتسلاا ،يموقلا يموقلا راعسلأا ىوتسم ىلعو لوخدلا عيزوت ، . 1 1

-:يموقلا جاتنلإا ىلع ةماعلا تاقفنلا رثا

دصقي جاتنلإاب تيلا تامدلخاو علسلا عوملر يموقلا للاخ جتنت اذى برتعيو ،ادقن اهمييقت نكلؽ تيلاو ةنس نوكت ام ابلاغ ةنيعم ةينمز ةتًف قافنلإا ايرورض ونلأ ةبسانلدا فورظلا ئيهي جاتنلإل لماوع ىلع رثؤت ةماعلا تاقفنلا نأ دلصو جاتنلإا :للاخ نم 2  ةماعلا تاقفنلا يدؤت لذإ ةدايز جاتنلإا فيلاكت وأ ةيرامثتسلاا تاقفنلا :لثم رشابم لكشب يموقلا ءاشنإ تاقفنلا هذى يدؤت امنيح رشابم تَغ لكشبو ،عناصلدا لذإ ةردق ةدايز دارفلأا راخدلاا ىلعو لمعلا ىلع .ةحصلاو ميلعتلا تاقفن لثم  ةدايز يدؤي دق قافنلإا ماعلا لذإ رصانع ضعب لقن جاتنلإا درف نم رخلآ عورف نم جاتنلإا لذإ .ةعفنلدا هذى  رثؤي دق قافنلإا لأا ةبغر ىلع مهليمو دارف لذإ وجوي نأك ،صقنلاب راخدلاا قافنلإا ماعلا لذإ لبقتسم تُمأت دارفلأا .راخدلاا نع فارصنلاا كلذ ىلع بتتًي لراتلابو تاشاعلدا ريرقتو ،تُسح ىفطصم تُسح ةماعلا ةيلالدا ةعبط ،ةيعمالجا تاعوبطلدا ناويد ، 5002 ص رئازلجا ، 70 . 1 ،يوايلػ رمعا هركذ قبس عجرم ص ، 42 . 2

(28)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

2

-:كلاهتسلاا ىلع ةماعلا تاقفنلا راثأ

ةماعلا تاقفنلا ثدبر اىراثأ ءارش قيرط نع يموقلا كلاهتسلاا في اهعيزوت وأ ةيكلاهتسلاا علسلل ةرشابم ةلودلا .كلاهتسلال اهنم ءزج صصختل لوخدل 2 -1 علسل ةلودلا ءارش :ةيكلاهتسا تائفلا ضعب ليومتل ةنيعم ةيكلاهتسا علس ءارشب ةلودلا موقت نأك كلذو ليوبر نم عون وى ءارشلا اذبه ةلودلا مايقف رثكأ لوخد ملذ عزوت نأ نم لادب ،لاثم ةحلسلدا تاوقلا دارفأك ةيكلاهتسا علس يمدقتب ةلودلا موقت دق وأ ةمهلدا هذبه دارفلأا مايق لادب كلاهتسلاا وأ لاثم ةبلطلا تابجوك لباقم لاب .ةيبطلا تامدلخاك ةينالمجا اتهامدخ في عسوتت نأ 1 2 -2 -:لوخدلل ةلودلا عيزوت نع ةدايز ةموكلحا تاقفن ىلع بتتًي رخلأا ةيداصتقلاا تادحولا تاداريإ في ى .اهكولس ىلع رثؤي الش عمتلمجا ف رس ةدايز بتتًي تُفظوملل روجأ حنبد ةلودلا مايق لوخد ضافلطلا ارظن كلاهتسلاا ىلع ةماعو ةرشابمو ةعي ءزلجا مههيجوتو نيديفتسلدا بركلأا لخدلا في ةدايزلا نم لذإ .يكلاهتسلاا قافنلا 2 3

-راثأ

ةماعلا تاقفنلا

:لوخدلا عيزوت ىلع

فيفبز قيرط نع ةيعامتجلاا ةلادعلا قيقحتل ابلاغ ةلودلا ىعست نأ دلص ثيح ،ةاواسلدا مدع ةدح نم كلذ متيف ،تاقبطلا تُب قراوفلا فيفختل لئاسولا نم ديدعلا كلبس ةلودلا لرالدا اهماظن ةطساوب لخدلا عيزوت بسح ةلودلا ددبر دق وأ لوخدلا ديدبرو ةيكللدا ديدحتك ةيمكبر تارارقب ةيحان ةيحان نم ءاوس ةينازيلدا ةطساوب تاداريلإا .تاقفنلا ةيحان نم وأ لوخدلا ىلع ةعفترم ةبيرض ضرفت ونأ ثيح ةلادعلا قيقبر في ماى رودب ةبيرضلا موقت تاداريلإل ةبسنلابف تابترلدا ىلع ةبيرضلاك ،ءاكرشلا ىلع ةبيرضلاك لالدا سأر نم ةدمتسلدا .روجلأاو  :تاقفنلل ةبسنلاب في اهعيسوتب كلذو ةتَغصلا تاقبطلا لوخد نم ةدايز ىلع ةلودلا تاقفن يدؤت يعامتجلاا تُمأتلا ماظن قانتعا دلص ثيح ،ةينالمجا ةماعلا تامدلخاو ،تادعاسلداو ةيعامتجلاا تلايوحتلا نع اىدراوم زجعت تيلا تاقبطلا هذى لوخد تايوتسم نم عفري عابشإ .اتهاجاح ىفطصم تُسح تُسح ص ،هركذ قبس عجرم 72 . 1 ص هركذ قبس عجرم ،يوايلػ رمعا 42 . 2

(29)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

4 -:راعسلأا ىوتسم ىلع ةماعلا تاقفنلا راثأ ددحتت لا عفب قوسلا تايداصتقا في ةفلتخلدا راعسلأا ىوق ل .رشابم تَغ وأ رشابم قيرطب ةلودلا لخدت ةجيتن ةنيعم تاعاطق يغ متت دق لب ،طقف بلطلاو ضرعلا دق ةيحان نمف ىلع لوصحلل ةلودلا لخدتب نوجتنلدا بلاطي تاناعإ ةدايزل مهجاتنإ ةفلكتلا ضفخو ، ةمواقمو ةيداصتقلاا عاضولأا ةبهالرو ،ةيبنجلأا ةسفانلدا تُكلهتسلدا بلاطي دق كلذك اهلخدتب ،ةيرورضلا علسلا راعسأ ضفلخ امأ .تُكلهتسلدا ةيابضو تاراكتحلاا ميطبرو يدقن رارقتسا قيقحتل متي وناف يئاقلتلا ةلودلا لخدت ةلودلا لخدت تم دقو امإ راعسلأل ةددلمحا لماوعلا ىلع اىتَثأتب يأ بلطلاو ضرعلا ىلع امإو اذى ىلع اىتَثأتب .ىوتسلدا 1 ص ،هركذ قبس عجرم ،ىفطصم تُسح ىفطصم 75 . 1

(30)

لصفلا

لولأا

:

تايمومع

لوح

ةباقرلا

تاقفنلاو

ةماعلا

:لولأا لصفلا ةمتاخ

للاخ نم اقرلا ةيىالد لصفلا اذى في انتسارد ل نأ انل تُبت ةماعلا تاقفنلاو ةب ةقفنل ةيلعأ ةلجعلا كيرحتل ةتَبك لودلل ةيداصتقلاا ابه فصتت نأ بلغ ةقيقدو ةددلز رصانع دجوي ونأ اضيأ انظحلاو ةباقرلاو ةقفن حبصت تىح ةقفنلا .اهلجأ نم تدجو تيلا ةعفنلدا ميظعت لجا نم كلذكو ةماع انهأ انل تُبت اىراثأو ةماعلا تاقفنلا تاميسقتل انتسارد دنعو بجو اذلو عاونأ ةدع لمشت دالغإ بياقر زاهج هذى ىلع ةباقرلل مكلز ةتَخلأا .

(31)

ةباقرلاو تاقفنلا ديفنت

اهيلع

(32)

لصفلا

يناثلا

:

ذيفنت

تاقفنلا

ةماعلا

ةباقرلاو

اهيلع

:يناثلا لصفلا ةمدقم

رابتعا ىلع نأ دكأتت تىحو ةيداصتقلاا ةايلحا ويجوتل ةبرتعم غلابم قفنت ةلودلا نأ قفو ناك غلابلدا وتاى فرص ةموسرلدا ةطلخا ذ بياقر زاهج دوجو نم دب لا ناك ، ةيلمعب فلكي ةيربك تلبىؤم و ،ةيمومعلا تاقفنلا ىلع ةباقرلا اذى يرخلأا فدهي لذإ عقوم ىلع فرعتلا أطلخا وحلبصإو كرت نود ءاطخلأا بعصيف رشتنتو ددعتت اهحلبصإ امك ، ةبراحبم حمست يأ فارلضا يأو ةباقرلا برتعتو ةماعلا ةحلصلدا سيد كولس ةيرادلإا ةيئاضقلا ةيلالدا ةباقرلاو ةباقرلاو ىلع ةينالدبرلا لاوملأا فاشتكا في ى ذ ه ءاطخلأا ىلع اصرحو نأ نوكي ذيفنت ةقفنلا اذيفنت لس ذى رتد امي ه ةيرخلأا اهضعبل ةلمكم تاباقر ةدعب ىلعو ضعبلا ذى ا ساسلأا يغبني ذى في قرطتن نأ لصفلا ا لذإ :  .ةماعلا تاقفنلا يرس  .ةباقرلا ذيفنتب نوفلكلدا ناوعلأا  ةماعلا تاقفنلا ذيفنت ىلع ةباقرلا .

Références

Documents relatifs

(2011) proposed to derive an UML model of a specific product from the UML model of a product line based on a given feature configuration is enabled through the

organization. Rather, institutionalizing street vendors should be considered as an engagement process, and a robust street vendor organization is the by-product of that

Finally, Garcia-Gonzalez and Sommerfeld (2015) also investigated the effect of microalgae (Acutodesmus dimorphus LARB-0414) fertilizers on the tomatoes growth [25]. Microalgae

The next step for the combining agent is decoding. When an s-packet arrives at the agent, we face one of two situations: 1) The arriving packet is uncorrupted, i.e., it passes

This thesis explores opportunities to leverage the benefits that pens and paper can provide, and to expand their affordances for creators and audiences alike,

The procedure is based on the evaluation of Point-to-Point distance errors using custom made reference test objects based on flat plates (see Figure 1) and comparison to

A second core was extracted for temperature and salinity measurements, which are presented in Figure 30 (b).... Three lines were surveyed to characterize the sail profile, the

ECIR 2016 featured a large and multidisciplinary organizing committee, almost perfectly gen- der balanced: General Chair, Nicola Ferro (University of Padua, Italy); Program