الرقابة الجبائية كأداة لمحاربة الغش الضريبي

(1)

ؽوقحلا ةيمك

ةيسايسلا ـومعلاو

ةينوناقلا ـومعلا ـسق

ةيرادلإاو

ـاع فوناق صصخت

(

ةيرادإ تاعزانم

)

رتساملا ةدايش ؿينل ةركذم

فوناقلا يف

دادعإ فم طلا مب ة : ؼارشإ تحت روتكدلا : -ؼافع سدينف دمحأ ردينبوب -ؼيصول فيدلا ؿامج ؿيكشت :ةشقانملا ةنجل

ـقرلا

ذاتسلأا

ةعماجلا

ةيممعلا ةبترلا

ةفصلا

01 .د سيمخوب ةميهس ةعماج 8 يام 1945 رضاحم ذاتسأ -ب -اسيئر 02 .د سدينف دمحأ ةعماج 8 يام 1945 رضاحم ذاتسأ -ب -افرشم 03 .د ةربونصوب ؿيمخ ةعماج 8 يام 1945 رضاحم ذاتسأ أ -اشقانم اوضع

:ةيعماجلا ةنسلا

2015

/

2016

.

:عوضوملا

لا

يبيرضلا شغلا ةبراحمل ةادأك ةيئابجلا ةباقر

(2)

.هنذإب لاإ ؽفونل انك امو اذه ىلإ انقفو يذلا ؿجو زع ىلوملا ىلإ لاوأ ركشلاب هجوتن ناس فم ىلإ ركشلا ؿيزجب ـدقتن امك فوعلا دي انل ّدمو اند "سدينف دمحأ "روتكدلا ذاتسلأا ءاطعلا رحب ؼارشلإا ةدم ةميط اندناس يذلاو هتدعاسمب انيمع ؿخبي ـل يذلا ؿمعلا اذهل انزاجنإ يف ريبكلا ؿضفلا هل فاكو تايصوتلاو تاهيجوتلا انل ـدقو ةداملا وأ ةيجهنملا يف ءاوس و ةينوناقلا ـومعلا ـسق ةذتاسأ ؿك ىلإ ةيرادلإا يرادلإا ـقاطلا ةفاك ىلإ عضاوتملا ؿمعلا اذه يف ـهاس فم ؿكو ديعب وأ بيرق فم :ةرصتخم ةممكب ؿوقن ءلاؤه ؿك ىلإ لبيزج اركش

(3)

بح ةرطق ينيقسيل اغراف سأكلا عرج فم ىلإ ةداعس ةظحل انل ـدقيل هممانأ تّمك فم ىلإ ؽيرط يل دهميل يبرد فع ؾاوشلأا دصح فم ىلإ ـمعلا زيزعلا يدلاو ريبكلا بمقلا ىلإ فانحلاو بحلا ينتعضرأ فم ىلإ ءافشلا ـسمبو بحلا زمر ىلإ ةبيبحلا يتدلاو ضايبلاب عصانلا بمقلا ىلإ يتايح فيحاير ىلإ ةئيربلا سوفنلاو ةقيقرلا ةرهاطلا بومقلا ىلإ " ؼسوي ،رثوك ،ةشئاع ،زوريف " يتوخإ يغصلا ؾلبملاو ةداعسلا زمر ىلإ " ؼيفر " يتخأ ةنبا ةر يتلبيمزو يئلبمزو يتاقيدصو يئاقدصأ ؿك ىلإ ةيرادلإاو ةينوناقلا ـومعلا ـسقب هجراخ اذكو ؿضافلأا ةذتاسلأا ةداسلا داهتجلااو ـمعلا انل اومدق فم ىلإ ةميقلا ـهتاهيجوتو ـهحئاصنب انيمع اومخبي ـل فيذلا دنس ريخ انل اوناكف اذه يدهأ ءلاؤه ؿك ىلإ عضاوتملا ؿمعلا

(4)

ىلإا

ػ

ػػػػػػػػ

ءاد

ـيحرلا فمحرلا للها ـسب

ودبعت لاأ ؾبر ىضقو"

ا

لاإ

"اناسحا فيدلاولابو هايا

ينتبر ؿئاضفلا ىمعو... ينتقس اهفطع ضيف فمو ... ينتعر اهبحب فم ىلإ يدهج ةرمث يدهأ ..يحارجل ـسمب اهنانحو...يحاجن رس اهؤاعد فاك فم ىلإ ...ينتممع ةداعسلا ؿبسو... ةعمشلا تناكف . ...يبر يل اهظفحي فأ ىسع ...يبمق يف ةحرفلا تنكسأو ... يبرد يل تءاضأ يتلا "يمأ "يبمق ىمع سانلا زعأ اي ؾيلإ هنيبج تببصت فم ىلإ...راختفا ؿكب همسا ؿمحأ فم ىلإ...راظتنا فودب ءاطعلا ينممع فم ىلإ فماي ؾيلإ...ؿاصخلا ريخو ةيبرتلا ريخ انيقسيل ... اقرع برد انل ءيضتل ؽرتحت ةعمش هسفن ؿعج ؾتاممك ىقبتسو ...راظتنا ؿوط دعب اهفاطق فاح دق رامث ىرتل ؾرمع يف دمي فأ للها فم وجرأ حاجنلا دبلأا ىل او دغلاو ـويلا اهب يدتهأ اموجن "زيزعلا يبأ" ؾيلإ عأ ىلإ فاوحقلأاو فيمسايلا فاصغأب يتايح اوطاحأو ةوخلأا ؿبح ـهب ينطبر فم ىلإ ةممك بز ،فيمأ دمحم ،ةنيمأ :يبمق ىمع سانلا ىمغأ ةبحلأا يتوخا ىلإ يناسل اهب ؽطنو يتركاذب تشقن ىرشب "فيدلا ءايض دمحم "توكتكلا ةءاربلا زمرو انتيب روفصع .... ءامسلا فم انل للها ةبه ىلإ ف اوقمخ فيذلا ءاقدصلأا ـعن اوناكو يعماجلا يراوشم ـهعم تعبات فيذلا يئلبمز ىلإ بمقلا ي براقلأاو بابحلأاو ءاقدصلأا ؿك ىلاو تاظحملا ؿمجأ :ؿوقأ ينبحأو ينفرع فم ؿك ىلإ "ءامشلا ـمقلا ؽوف رسنلاك ،ءادعلأاو ءادلا ـغر ؿضأس" ـلبس ينم ـكيلإ ...ـاقملا اذه يف يممق ـهيسن فم ؿك ىلإ "

نيدلا لامج

"

(5)

(6)

ةمدقم

ي زػػػػػكتر ةػػػػػلودلا يػػػػػف يبيرػػػػػضلا ـاػػػػػظنلا ا ةػػػػػيرئازجل فيػػػػػفمكملا ؼرػػػػػط فػػػػػم ةػػػػػمدقملا تاحيرػػػػػصتلا ىػػػػػمع و ،ةبيرػػػػػػػضلاب ذػػػػػػػه حيرػػػػػػػصتلا تا يبيرػػػػػػػضلا ة يػػػػػػػه يػػػػػػػلوأ رارػػػػػػػقإ فػػػػػػػع ةراػػػػػػػبع هػػػػػػػبجومب ؼرػػػػػػػتعي ؼػػػػػػػمكملا و ،يبيرػػػػػػضلا فوناػػػػػػقلا صوػػػػػػصن فػػػػػػم صنػػػػػػل هعوػػػػػػضخب ةبيرػػػػػػضلاب اػػػػػػمزمم ؾلذػػػػػػب فوػػػػػػكي تاػػػػػػهجو ؿداػػػػػػبتب ،بئارػػػػػػضلا ةرادإ عػػػػػػم رػػػػػػظنلا اػػػػػػمهنيب فزاوػػػػػػتلا فػػػػػػم وػػػػػػج ؽػػػػػػمخ يلاػػػػػػتلابو ، سيػػػػػػسأت فػػػػػػم فكمتػػػػػػت ثػػػػػػيحب .ةحيحص سسلأ اقفو ةبيرضلا ي فأ ةبيرػػػػػضلاب ؼػػػػػمكملا عرػػػػػشملا ـزػػػػػلأ دػػػػػقو فمػػػػػض صوػػػػػصنملا تاػػػػػنايبلا فػػػػػم ةػػػػػعومجم هحيرػػػػػصت ،اػػػػػػنوناق اػػػػػهيمع يػػػػػػف ضرػػػػػػتفيو فوػػػػػػكت فأ تاػػػػػػنايبلا ذػػػػػػه يػػػػػػف هػػػػػػتوق يرػػػػػػصتلا دمتػػػػػػسي ؾلذػػػػػػبو ،ةحيحػػػػػػص يػػػػػػهو ،ةػػػػػػنيرقلا ذػػػػػػه فػػػػػػم تاػػػػػػبثلإا هػػػػػػسكع تاػػػػػػبثإ زوػػػػػػجي ةطيػػػػػػسب ةػػػػػػنيرق و ،ا يػػػػػػه ةػػػػػػنيرقلا ذػػػػػػه رػػػػػػبتعت .يبيرضلا يرصتلا ـاظن هيمع ـوقي يذلا ساسلأا ةيبيرػػػػػضلا ةػػػػػلادعلاو يػػػػػضتقت ةقداػػػػػص تاػػػػػنايبلا ذػػػػػه فوػػػػػكت فأ و ةحيحػػػػػص ؽػػػػػح ءاػػػػػج اػػػػػنه فػػػػػمو ، ءاػػػػػج اػػػػػم ةملبػػػػػس فػػػػػم ؽػػػػػقحتلاو يبيرػػػػػضلا ءاػػػػػعولا رػػػػػصانع ؿػػػػػك صػػػػػحف يػػػػػف اهتطمػػػػػسو ةيبيرػػػػػضلا ةرادلإا ثوو تانايب فم ةيبيرضلا تاحيرصتلاب .ةلادعلا فم ساسأ ىمع يبيرضلا ضرفلا ـتي ىتح ؽئا و ضرػػػػػػفلا ؽػػػػػػيرط فػػػػػػع ةبيرػػػػػػضلاب ؼػػػػػػمكممل يبيرػػػػػػضلا ءاػػػػػػعولا دػػػػػػيدحت ىػػػػػػلإ بئارػػػػػػضلا ةرادإ أػػػػػػجمت ،يئاػػػػػػقمتلا ػػػػػػعانتما ةػػػػػػلاح يػػػػػػف رخأػػػػػػت وأ ه صوػػػػػػصنملا تاػػػػػػنايبلا وأ تادنتػػػػػػسملا وأ يرػػػػػػصتلا ـيدػػػػػػقت فػػػػػػع يػػػػػف اػػػػػهيمع فوناػػػػػقلا و ، ػػػػػضلاب ؼػػػػػمكملا ؽػػػػػحمي ةػػػػػلاحلا ذػػػػػه يػػػػػف ديدػػػػػش ررػػػػػض ةبير لأ يبيرػػػػػضلا بػػػػػقارملا ف اهيلإ دنتسي تانايب ؾمتمي لا .ةلداع ةقيرطب حابرلأا ديدحت يف ،يبيرػػػػػػضلا برػػػػػػهتلا ةػػػػػػحفاكم يػػػػػػف ةيبيرػػػػػػضلا ةػػػػػػباقرلا ةػػػػػػيلاعف ؽػػػػػػيقحت ؿػػػػػػجأ فػػػػػػمو عرػػػػػػشملا ؿػػػػػػمع ةػػػػػػمزلبلا تازاػػػػػػيتملاا ريفوػػػػػػت ىػػػػػػمع راػػػػػػطإ يػػػػػػف اهتطمػػػػػػس ةػػػػػػسرامم فػػػػػػم اػػػػػػهنكمت يػػػػػػتلا ةيبيرػػػػػػضلا ةرادلئػػػػػػل نوناػػػػػػق ةػػػػػػينوناقلا تانامػػػػػػضلا فػػػػػػم ةػػػػػػعومجمب ةبيرػػػػػػضلاب ؼػػػػػػمكملا عرػػػػػػشملا صػػػػػػخ هػػػػػػسفن تػػػػػػقولا يػػػػػػفو ،ي ةهجاومل ةيبيرضلا ةرادلإا اهلامعتسا ؿاح يف .فوناقلا ةفلاخم وأ ةيمكحت ةقيرطب ةباقرمل ذػػػػػػيفنتب ـازػػػػػػتللاا هػػػػػػيمع يػػػػػػغبني ،ةبيرػػػػػػضلاب ؼػػػػػػمكملا اػػػػػػهب عػػػػػػتمتي يػػػػػػتلا تانامػػػػػػضلا ذػػػػػػهل ؿػػػػػػباقملابو هػػػػػيمع هػػػػػضرفت اػػػػػم ؿػػػػػك هػػػػػػتامازتلا ـػػػػػهأ فػػػػػمو ،ؿػػػػػطامت وأ ؿاػػػػػػمهإ فود فػػػػػم ةيبيرػػػػػضلا ئاوػػػػػملاو فيناوػػػػػػقلا ةػػػػػػباقرلا ءارػػػػػػجلإ ةػػػػػػمزلبلا ؿئاػػػػػػسولاو ؽئاػػػػػػثولا ـيدػػػػػػقتب هػػػػػػمازتلا عػػػػػػم ،ةػػػػػػينوناقلا هػػػػػػتدم يػػػػػػف هحيرػػػػػػصت ـيدػػػػػػقت .ةيئابجلا

(7)

ةػػػػػػػػلادعلا ءاػػػػػػػػسرلإ ةيػػػػػػػػساسأ ةدػػػػػػػػعاقو أدػػػػػػػػبم بئارػػػػػػػػضلا ةرادلإ ةػػػػػػػػمكوملا ةيبيرػػػػػػػػضلا ةػػػػػػػػباقرلا رػػػػػػػػبتعتو بيرػػػػػػضلا ةػػػػػػهيزن ةػػػػػػسفانم فامػػػػػػضو ،ةبيرػػػػػػضلاب فيػػػػػػفمكملا فيػػػػػػب ةبيرػػػػػػضلا ـاػػػػػػمأ ةاواػػػػػػسملا أدػػػػػػبم ؽػػػػػػيقحتو ةي .تاسسؤملا فيب فأػػػػػب هػػػػػقفلا ضػػػػػعب دػػػػػكأ دػػػػػقو ،ةيبيرػػػػػضلا ةػػػػػباقرلا ضوػػػػػعي اػػػػػم دػػػػػجوي لا ،يحيرػػػػػصتلا ـاػػػػػظنلا يػػػػػفف ىػػػػػػتح هػػػػػػنكلو ،يعاػػػػػػمتجلاا ؽاػػػػػػثيملا دػػػػػػسجيو ـجرػػػػػػتي هػػػػػػنلأ ،ةػػػػػػثيدحلا ةػػػػػػيطارقميدلا فوػػػػػػكم وػػػػػػه يرػػػػػػصتلا وػػػػػػػكي ػػػػػػػباقرلاب ؽقدػػػػػػػت فأ بػػػػػػػجي هتحػػػػػػػصو ،احيحػػػػػػػص يرػػػػػػػصتلا فوػػػػػػػكي فأ بػػػػػػػجي ،ؾلذػػػػػػػك ف ،ةيبيرػػػػػػػضلا ة و .ةباقرلاب ةطبترملا ؼارطلؤل تابجاو ؿمحتو اقوقح يطعت يتلا ا رػػػػػػشابت ؽػػػػػػيرط فػػػػػػع ةػػػػػػباقرلا ةيبيرػػػػػػضلا ةرادلإ ةػػػػػػباقرلا و ةػػػػػػيبتكملا ةيبيرػػػػػػضلا ةرادلإا يػػػػػػفتكت اػػػػػػهيف ءاوػػػػػس ةيبيرػػػػػضلا تاحيرػػػػػصتمل ةػػػػػيبتكملا ةػػػػػعجارملاب عػػػػػم اػػػػػهقافتا ىدػػػػػمو اػػػػػهتنامأ وأ اػػػػػهماظتنا ثػػػػػيح فػػػػػم اهيدػػػػػل ةرفوػػػػػػتملا تاػػػػػمومعملاو تاػػػػػنايبلا و ، ةيبيرػػػػػػضلا ةرادلإا أػػػػػجمت اػػػػػػهيفو ةبيرػػػػػضلاب ؼػػػػػمكملا ىدػػػػػػل ةػػػػػباقرلا .هعومجم يف ؼمكممل يبيرضلا زكرملا صحف وأ ؼمكملا تاباسح صحف ىلإ ةػػػػػػيممع بابػػػػػػسأ ىػػػػػػلإ دوػػػػػػعت عوػػػػػػضوملا اذػػػػػػه راػػػػػػيتخا بابػػػػػػسأ فإ رػػػػػػثك اػػػػػػهنم ة فيناوػػػػػػقمل تلبيدػػػػػػعتلا ـاػػػػػػمللإا ـدػػػػػػع ىػػػػػػلإ ىدأ اػػػػػػمم ،بئارػػػػػػضلا ةرادإ اهردػػػػػػصت يػػػػػػتلا تاػػػػػػميمعتلاو ريػػػػػػشانملا ددػػػػػػعتو ةيبيرػػػػػػضلا ،ةبيرػػػػػػضلاب فيػػػػػػفمكملا ؼرػػػػػػط فػػػػػػم اػػػػػػهيمع علبػػػػػػطلاا ةردػػػػػػق ـدػػػػػػعو ،ةػػػػػػينوناقلا صوػػػػػػصنلا تاػػػػػػيوتحم ؿػػػػػػكب ػػػػقن ىػػػػلإ ةفاػػػػضإ ، يػػػػضوتو حرػػػػش ىػػػػلإ جاػػػػتحت يػػػػتلاو اػػػػهنم ضعبػػػػلا دػػػػيقعتو ضوػػػػمغ ؾلذػػػػكو بػػػػػتكلا ص ثػػػػػػحبلا ةبوعػػػػػػص ىػػػػػػلإ يدؤػػػػػػي اػػػػػػمم ةيبيرػػػػػػضلا ةػػػػػػباقرلا تاءارػػػػػػجإ حرػػػػػػشب ةػػػػػػقمعتملا تاػػػػػػساردلاو تاػػػػػػفلؤملاو .اهيف ـػػػػعد يػػػػف ةمهاػػػػسملا ةػػػػػلواحم ؿػػػػثمتت ةػػػػيممع بابػػػػسأو تاػػػػساردلا ءارػػػػػث او ةػػػػػباقرلاو اػػػػمومع ةيبيرػػػػضلا غ ىػػػػػلإ عطتػػػػػست ـػػػػػل يػػػػػتلا ةيبيرػػػػػضلا ةػػػػػباقرلا تاػػػػػيل فػػػػػع ثػػػػػحبلا ،صوػػػػػصخلا هػػػػػجو ىػػػػػمع ةيبيرػػػػػضلا ةػػػػػيا ةػػػػػػػػلوذبملا دوػػػػػػػػهجلا فػػػػػػػػم ـغرلاػػػػػػػػب يبيرػػػػػػػػضلا برػػػػػػػػهتلا ةرهاػػػػػػػػظ يماػػػػػػػػنت بػػػػػػػػك ـوػػػػػػػػيلا ؿئاػػػػػػػػسولا ؼػػػػػػػػمتخمو .ةرخسملا ةػػػػػيمومعلا ةػػػػػنيزخمل دروػػػػػم ـػػػػػهأ ةبيرػػػػػضلا دػػػػػعت هػػػػػنأ يػػػػػف ةيبيرػػػػػضلا ةػػػػػباقرلا عوػػػػػضوم ةػػػػػيمهأ ىػػػػػمجتت ضرػػػػػف دػػػػػمتعي ثػػػػػيح ،اهميػػػػػصحت وأ ةبيرػػػػػضلا ضرػػػػػف ببػػػػػسب ءاوػػػػػس تلااكػػػػػشلإا فػػػػػم دػػػػػيدعلا رػػػػػيثت يػػػػػهو ةبيرػػػػػػضلا نػػػػػػمت يحيرػػػػػػصتلا ـاػػػػػػظنلا ؿػػػػػػباقمو ،ةبيرػػػػػػضلاب ؼػػػػػػمكملا ؼرػػػػػػط فػػػػػػم ـدػػػػػػقملا يرػػػػػػصتلا ىػػػػػػمع ؽػػػػػػح ؼػػػػػػمكمملو ةػػػػػػنيزخلا ؽػػػػػػح يػػػػػػف اػػػػػػفحجم فاػػػػػػك اذإ يرػػػػػػصتلا يحػػػػػػصت ؽػػػػػػحو ةػػػػػػباقرلا ؽػػػػػػح ةرادلئػػػػػػل

(8)

ىدػػػػم ىػػػػمع رػػػػشؤم رػػػػبتعت ةيبيرػػػػضلا ةػػػػباقرلا تاءارجإػػػػف ،هػػػػيمعو ،اهريدػػػػقت ءوػػػػس هػػػػل فيػػػػبت اذإ اػػػػهيف فػػػػعطلا ؼػػػػػػػػمكممل تانامػػػػػػػضلا ةػػػػػػػلافك ،ةػػػػػػػيمكحت ةػػػػػػػػقيرطب ةػػػػػػػباقرلا ؽػػػػػػػحل اهلامعتػػػػػػػػساو ةرادلإا ؼػػػػػػػسعت فػػػػػػػم اذػػػػػػػػهف .ثحبلاو ةساردلا ؽحتسيو ـهم عوضوم رػػػػػجإ تػػػػػناك اذإ اػػػػػم فاػػػػػيبت ىػػػػػلإ ةػػػػػساردلا ذػػػػػه ؼدػػػػػهت ةػػػػػػيامح فػػػػػم فػػػػػكمت ةيبيرػػػػػضلا ةػػػػػباقرلا تاءا ـاػػػػػػػمأ ؿػػػػػػػكلا ةاواػػػػػػػسمو ةيبيرػػػػػػػضلا ةػػػػػػػلادعلا ؽػػػػػػػقحت تػػػػػػػناك ف او ،ةبيرػػػػػػػضلاب ؼػػػػػػػمكملا تانامػػػػػػػضو ؽوػػػػػػػقح بيرػػػػػػػضلا ؽوػػػػػػػقحو تانامػػػػػػػضلو اػػػػػػػهتامازتللا ةيبيرػػػػػػػضلا ةرادلإا ـارػػػػػػػتحا فمػػػػػػػضت يلاػػػػػػػتلابو ،اهمدػػػػػػػع فػػػػػػػم ة ،ةػػػػػػػلادعلا فػػػػػػػم ساػػػػػػػسأ ىػػػػػػػمع ةبيرػػػػػػػضلا ريدػػػػػػػقت ؾلذػػػػػػػل اػػػػػػػعبتو ،ةبيرػػػػػػػضلاب ؼػػػػػػػمكملا و ةيلاكػػػػػػػشلإاف ،هػػػػػػػيمع :يػػػه ةػػػحورطملا ةبيرػػػضلاب ؼػػػمكملا تانامػػػضو ؽوػػػقحل ةيبيرػػػضلا ةػػػباقرلا تاءارػػػجإ ةػػػلافك ةدػػػم اػػػم ا ةرادإ ةسرامم فم بئارضل ؟ةيمكحت ةقيرطب ةباقرمل ةػػػػػػػػباقرلا فاوػػػػػػػػنعب ؿولأا فيمػػػػػػػػصف ىػػػػػػػػلإ عوػػػػػػػػضوملا ـيػػػػػػػػسقت ـػػػػػػػػت ةيلاكػػػػػػػػشلإا ذػػػػػػػػه ىػػػػػػػػمع ةػػػػػػػػباجلئل .اهجئاتنو ،ةيمخادلا ةيبيرضلا ةباقرلا ؿاكشأ هيف انلوانتو ةيمخادلا ةيبيرضلا ،ةيجراخلا ةباقرلا تاينقت هيف انقرطتو ةيجراخلا ةيبيرضلا ةباقرلا فاونعب يناثلاو .اهجئاتنو ةػػػػػػسوردملا رػػػػػػصانعلا ؿػػػػػػيمحتو ؼػػػػػػصو فػػػػػػم فػػػػػػكمي هػػػػػػنلأ ؾػػػػػػلذ ،يفػػػػػػصولا يهنػػػػػػملا عاػػػػػػبتإب ؾػػػػػػلذو فيدػػػػػػمتعم ،ةػػػػػػساردلا فػػػػػػم ةوػػػػػػجرملا ةػػػػػياغلا ىػػػػػػلإ ؿوػػػػػػصومل ،اػػػػػػهنيب ؿػػػػػػصولا ةزػػػػػػمه يػػػػػضوتو تاػػػػػػيل ىػػػػػػمع .ـيوقتلاو ؿيمحتلاو دقنلا

(9)

صفلا

ـــــ

ل

(10)

ؿولأا ؿصفلا ةيبيرضلا ةباقرلا ةيمخادلا ـاػػػػػظنلا يبيرػػػػػضلا يرػػػػػئازجلا كملا ؼرػػػػػط فػػػػػم ةػػػػػمدقملا تاحيرػػػػػصتلا ىػػػػػمع ىػػػػػنبي ،ةبيرػػػػػضلاب فيػػػػػفم ةيبيرػػػػضلا ةػػػػباقرلاو ػػػػقحتلا ىػػػػلإ ؼدػػػػهت ؽ اهتحػػػػص وأ اهقدػػػػص فػػػػم شػػػػغلا فماػػػػكم ؼػػػػشك ةػػػػلواحمو اػػػػهيف ، ؼػػػػػمكملا أػػػػػجمي فأ فػػػػػكمي ثػػػػػيح ةبيرػػػػػضلاب يبيرػػػػػضلا هػػػػػئاعو ؿػػػػػيمقت ىػػػػػلإ وأ لا تاػػػػػيممعلا ضعبػػػػػب حرػػػػػصي ضيػػػػػػػفخت ؼدػػػػػػػهب حاػػػػػػػبرلأا وأ ةػػػػػػػصتخملا ةيػػػػػػػشتفملا ىوتػػػػػػػسم ىػػػػػػػمع ةػػػػػػػيمخادلا ةػػػػػػػباقرلا ـتػػػػػػػتو ،ةبيرػػػػػػػضلا ايميمقإ يأ بئارضلا ةرادإ بتاكم ىوتسم ىمع ةيبتكملا ةباقرلاب ىمست ؾلذلو . لا عرػػػػشملا ؿوػػػػخ دػػػػقو يبيرػػػػػض ةػػػػينوناقلا ؿئاػػػػػسولا فػػػػم ةػػػػممج بئارػػػػضلا ةرادإ ، ؽقحتلاػػػػػب اػػػػهل مػػػػست اهتيقادػػػػصم ىدػػػػمو تاحيرػػػػصتلا ةحػػػػص فػػػػم ، رػػػػظنلا ةداػػػػع او ػػػػنأ فيػػػػبت اذإ ريدػػػػقتلا يػػػػف ه يػػػػف اػػػػفحجم فاػػػػك .ةيمومعلا ةنيزخلا ؽح و فمػػػػػػضتت لا ةػػػػػػباقرلا ةيبيرػػػػػػض فػػػػػػم بئارػػػػػػضلا ةرادإ فػػػػػػكمت يػػػػػػتلا تاءارػػػػػػجلإا فػػػػػػم ةػػػػػػممج ةػػػػػػيمخادلا و ءاعولا يف ةبكترملا ءاطخلأاو صئاقنلا ؼاشتكا يحصت ؾمت قنلا ئا وأ ص لأا طخ ءا . و ؽرطتنػػػػػػس ؽايػػػػػػسلا اذػػػػػػه يػػػػػػف ؿاكػػػػػػشأ ىػػػػػػلإ لا لا ةػػػػػػباقر يرػػػػػػض ةيب ةػػػػػػقبطملا ةػػػػػػيمخادلا فيػػػػػػفمكملا ىػػػػػػمع ،ةبيرضلاب ىلإ ـث اهجئاتن فيثحبم يف : ؿاكشأ :ؿولأا ثحبملا لا ةباقرلا ةيبيرض .ةيمخادلا حبملا لا ةباقرلا يئاتن :يناثلا ث ةيبيرض .ةيمخادلا

(11)

ؿولأا ثحبملا ةيمخادلا ةيئابجلا ةباقرلا ؿاكشأ لا ىلإ ىلوأ ةمحرم يف بئارضلا ةرادإ أجمت ةيبتكملا ةباقر contrôle de bureau اذكه ىمستو ، فم ؿمعتست اهنلأ بتاكم ؿلبخ ةعيبط تاذ يهو ،ةرادلإا دجوت ثيح ،ةجودزم ةباقرلا لاوأ ةيمكشلا contrôle formel ؛ قرلا ـث ا ةيدنتسملا ةب contrôle sur pièce

،هيمعو ، ف ةباقرلا ا يه ةيمخادل بتاكم يف ـتت يتلا ضتتو ،بئارضلا ةرادإ .ةيدنتسملا ةباقرلاو ةيمكشلا ةباقرلا :فيتيلاتتم فيتيممع فم 1 ؿولأا بمطملا ةيمكشلا ةباقرلا Contrôle Formel فإ ةيمكشلا ةباقرلا contrôle formel يتلا تلبخدتلا ؿمجم يطغت ؛ ءاطخلأا يحصت ىلإ رجت و ةيداملا وأ ةحضاولا ،تاحيرصتلا يف ةفشتكملا ،ةيمجلا ونعو ةيوه صحف اذكو ،ةبيرضلاب فيفمكملا فا .يمئاعلا ؿصاحلا ديدحت يف ؿخدلا ىمع ةبيرضلا ةدام يف ةمخدتملا ؾمت ؿثم ،ةفمتخملا رصانعلاو 2 ثػػػػػيح ،ةػػػػػباقرلا ةػػػػػيممع يػػػػػف بئارػػػػػضلا ةرادإ اهرػػػػػشابت يػػػػػتلا ىػػػػػلولأا ةوػػػػػطخلا ةيمكػػػػػشلا ةػػػػػباقرلا دػػػػػعتو اب ؼػػػػػمكملا ؼرػػػػػط فػػػػػم ةػػػػػمدقملا تاحيرػػػػػصتلا عػػػػػيمجل يمكػػػػػشلا صػػػػػحفلا اػػػػػهيف ـتػػػػػي يحػػػػػصتلاو ،ةبيرػػػػػضل يػػػػتلا تاػػػػمومعملاو تاحيرػػػػصتلا فيػػػػب ةػػػػنراقم وأ ريدػػػػقت يأ ءارػػػػجإ ـدػػػػع عػػػػم ،ةػػػػبكترملا ءاػػػػطخلؤل يداػػػػملا .بئارضلا ةرادإ اهكمتمت 3 ؿػػػػػػبق فػػػػػػم ةررػػػػػػحملا ؽئاػػػػػػثولا ؿػػػػػػك ؿػػػػػػيمحت" :يػػػػػػف ةيبيرػػػػػػضلا تاحيرػػػػػػصتمل ةيمكػػػػػػشلا ةػػػػػػباقرلا ؿػػػػػػثمتتو ءارػػػػػػػجإ ؼػػػػػػػيقوتو ءاػػػػػػػطخلأا بػػػػػػػنجت ؼدػػػػػػػهب ةبيرػػػػػػػضلاب فيػػػػػػػفمكملا لا ةػػػػػػػمحرملا ذػػػػػػػهو ،يبيرػػػػػػػضلا ضرػػػػػػػفلا ."اهب حرصملا ـاقرلأا ؿيدعتب ـجرتت 4

1_{-l'tifi Mohamed Habib, le contrôle fiscal et les garanties administratives du}

contribuable vérifie , édition l’expert Tunis ,2006, p 45.

2_{-Jacques GrosClaude et Philippe Marchessou, procédures fiscales, Dalloz, paris,}

1998, p95. 3 ،رػػػػػػئازجلا ،ةػػػػػػموه راد ،ةػػػػػػلودلا سػػػػػػمجم تاداػػػػػػهتجا ءوػػػػػض يػػػػػػف اػػػػػػهتاتابث او ةيبيرػػػػػػضلا ىوعدػػػػػػلا ،ؿيػػػػػػضف ةػػػػػسوك 2010 ، ص 167 .

(12)

ـيدػػػػػػػػقت يػػػػػػػػف ةبيرػػػػػػػػضلاب ؼػػػػػػػػمكملا ـاػػػػػػػػظتنا ىدػػػػػػػػم فػػػػػػػػم ؽػػػػػػػػقحتلا ىػػػػػػػػلإ ةيمكػػػػػػػػشلا ةػػػػػػػػباقرلا ؼدػػػػػػػػهتو ؼػػػػػمكملا تاحيرػػػػػصت فيػػػػػب تاػػػػػنراقملا ؿػػػػػمعو ،اػػػػػهعباتتو ةػػػػػقفرملا تاحيرػػػػػصتلا ىػػػػػمع ةرػػػػػظنب ،تاحيرػػػػػصتلا ةػػػػػػفرعمل ةػػػػػػػفمتخملا تاونػػػػػػسلا يػػػػػػػف ةبيرػػػػػػضلاب لبثػػػػػػػم تاػػػػػػعيبملا وأ ؿاػػػػػػػمعلأا ـػػػػػػقر فيػػػػػػػب ؼلبتػػػػػػخلاا ىدػػػػػػػم برػػػػلا يلاػػػػػمجإ ةبػػػػسنو ةأػػػػػشنملا اػػػػهيدؤت يػػػػػتلا تامدػػػػخلا ةػػػػميق وأ اػػػػػهب داػػػػشرتسلاا ضرػػػػػغب اػػػػهنم ؿػػػػػك يػػػػف فػػػػػػم تاحاػػػػػضيلإا ضػػػػػعب ىػػػػػمع ؼرػػػػػعتلاو ،اػػػػػهنيب ةرػػػػػيبكلا ؽورػػػػػفلا بابػػػػػسأ فػػػػػع ثػػػػػحبلاو صػػػػػحفلا دػػػػػنع حلاو ةأػػػػػشنممل ينوناػػػػػقلا فاػػػػػيكلاك يرػػػػػصتلا عػػػػػقاو بػػػػػػسنو ةػػػػػفمتخملا تادارػػػػػيلإا رداػػػػػصمو ةػػػػػيعامتجلاا ةػػػػػػلا .ءاكرشلا فيب برلا عيزوت 1 ةػػػػػػػػنيزخلاب ةراػػػػػػػػضلا تاػػػػػػػػسرامملا ىػػػػػػػػمع ءاػػػػػػػػضقلا ىػػػػػػػػلإ ةيمكػػػػػػػػشلا ةيبيرػػػػػػػػضلا ةػػػػػػػػباقرلا ؼدػػػػػػػػهت اػػػػػػػػمك روػػػػػػػػطت ،هػػػػػػػػب حرػػػػػػػػصملا يبيرػػػػػػػػضلا ءاػػػػػػػػعومل رمتػػػػػػػػسملاو ظػػػػػػػػحلبملا ضيػػػػػػػػفختلا يػػػػػػػػف ةػػػػػػػػمثمتملاو ةػػػػػػػػيمومعلا دػػػػػػػػع ىػػػػػػػػلإ ءوػػػػػػػػجملا ،يزاوػػػػػػػػملا داػػػػػػػػصتقلاا ةيفافػػػػػػػػش ـدػػػػػػػػع ،ةػػػػػػػػيمهولا ريتاوػػػػػػػػفلا ىػػػػػػػػلإ وأ ريتاوػػػػػػػػفلا رػػػػػػػػيرحت ـ .ةيراجتلا تلبماعملا 2 فأ بػػػػػػجي يػػػػػػتلا تارػػػػػػشؤملاو تاػػػػػػنايبلا ضعبػػػػػػل يداػػػػػػملا دوػػػػػػجولا فػػػػػػع ثػػػػػػحبي ؽقدػػػػػػملا فأ ،ىػػػػػػنعمب ي عػػػػيمج اػػػػهل عػػػػضخت ،ةػػػػينيتور ةػػػػيممع يػػػػه ةػػػػباقرلا ذػػػػهو ،ةيبيرػػػػضلا تاحيرػػػػصتلا عػػػػيمج يػػػػف اػػػػهيلإ راػػػػش يهو ،ةيبيرضلا تاحيرصتلا .ةيدنتسملا ةباقرمل يريضحتو يرورض ءارجإ 3 ف ،يلاػػػػػتلابو و ،ةػػػػػبتتكملا تاحيرػػػػػصتلا اػػػػػهل عػػػػػضخت ةػػػػػيممع ؿوأ يػػػػػه تلبخدػػػػػتلا عػػػػػيمج يػػػػػطغت يػػػػػه ىػػػػػلإ ؼدػػػػػهت يػػػػػتلا لبملا ةػػػػػػيداملا ءاػػػػػطخلأا يحػػػػػصتل و ةػػػػػمدقملا تاحيرػػػػػصتلا يػػػػػف ةداػػػػػع ةػػػػػظح ةدػػػػػػمتعملا اػػػػػهل ةيحطػػػػػسلا ةءارػػػػػقلا ىػػػػػمع 4 ىػػػػػمع ؽػػػػػقحتلا يػػػػػف صوػػػػػصخلاب ددػػػػػحتتو ، لا ىوتػػػػػسم تاػػػػػمومعممل يمكػػػػػشلا ءاػػػػػطخلأا يحػػػػػصت وأ...ـتػػػػػخلا ءاػػػػػضملإا ،ةػػػػػيئابجلا ةػػػػػيوهلا :ؿػػػػػثم يرػػػػػصتلا اهنمػػػػػضتي فأ بػػػػػجي يػػػػػتلا 1 -،اطع دماح دمحم ،ةيردنكسلإا ،ةرحلا ةعابطلا راد ،ةطشنلؤل يبيرضلا صحفلا 1994 ص ، 13 ، 14 . 2 تاػػػػػػػػعزانملاب صاػػػػػػػػخ ددػػػػػػػع ، ةػػػػػػػػلودلا سػػػػػػػػمجم ةػػػػػػػمجم ،رػػػػػػػػئازجلا يػػػػػػػف ةػػػػػػػػيئابجلا ةػػػػػػػػبقارملا ؽػػػػػػػيبطت ،دػػػػػػػػمحم يناديعػػػػػػػس ،ةيبيرضلا 2007 ص ، 26 . 3

- l'tifi Mohamed Habib, op.cit., p 45.

4

- jean pierre casmir, les signes extérieur de revenu, librairie de université, paris, 1979, p154 .

(13)

ةيبػػػػػساحملا ةدػػػػػصرلأاو عيماػػػػػجملا ؿػػػػػيحرت يػػػػػف يتأػػػػػت يػػػػػتلا هػػػػػيمعو ، ، ػػػػػف رػػػػػبتعي ةػػػػػباقرلا فػػػػػم عوػػػػػنلا اذػػػػػه فإ اهتايوتحم يف ؽمعتلا فود تاحيرصتلا ؽدصو ةحص فامض ؼدهب يساسأ 2 . ػػػػػيح أ دػػػػػجن ث ف ءارػػػػػجإ فود تاحيرػػػػػصتمل يمكػػػػػشلا يحػػػػػصتلا ىػػػػػمع دػػػػػمتعي ةػػػػػباقرلا فػػػػػم عوػػػػػنلا اذػػػػػه ةروػػػػػصب ةػػػػباقرلا ذػػػػػه ـتػػػػتو ،ةرادلإا ىدػػػػػل رفوػػػػتت يػػػػػتلا ؾػػػػمتو ،تاػػػػػمومعم فػػػػم هػػػػػممحت اػػػػم فيػػػػػب ةػػػػنراقم يأ ةنس ؿك ةيرود 3 . ،هػػػػػل ؿػػػػػخد ؿػػػػػك فػػػػػع تاحيرػػػػػصت ـيدػػػػػقتب ـزػػػػػمم ةبيرػػػػػضلاب ؼػػػػػمكملا فأ ىػػػػػلإ صػػػػػمخن ؽبػػػػػس اػػػػػممو متػػػػػن ىػػػػػتحو ـاػػػػػعلا راػػػػػطلإا ىػػػػػلإ لاوأ ؽرػػػػػطتلا اػػػػػنيمع بػػػػػجوتي ،ةيمكػػػػػشلا ةػػػػػباقرلا عوػػػػػضوم ةػػػػػيطغت فػػػػػم فك .فيصتخملا بئارضلا ةرادإ فاوعأ ؿبق فم اهيمع ةقبطملا ةباقرلا ـث ،ةيئابجلا تاحيرصتلا ـاظنل ؿولأا عرفلا ةيئابجلا تاحيرصتلا ـاظنل ـاعلا راطلإا ػػػػػػس عرػػػػػػفلا اذػػػػػػه يػػػػػػف ؿوانتن بيرػػػػػػضلا يرػػػػػػػصتلا ؼػػػػػػيرعت اولا طورػػػػػػشلا ،ي ذػػػػػػػه يػػػػػػف اػػػػػػهرفوت بػػػػػػج ،تاحيرػػػػػػػػػػػصتلا اػػػػػػػػػػػتنلا ،تاحيرػػػػػػػػػػػصتلا ةػػػػػػػػػػػيمهأ ،تاحيرػػػػػػػػػػػصتلا ـيدػػػػػػػػػػػقت فػػػػػػػػػػػع ةػػػػػػػػػػػبترتملا يئ عاوػػػػػػػػػػػنأ ـػػػػػػػػػػػهأ .تاحيرصتلا يبيرضلا حيرصتلا ؼيرعت :لاوأ فػػػػػم ةػػػػػيئابجلا تاحيرػػػػػصتلا ـاػػػػػظن ثدحتػػػػػسا و ،يرػػػػػئازجلا يبيرػػػػػضلا عرػػػػػشملا ؼرػػػػػط ددػػػػػصب وػػػػػه ا ؽػػػػػػػيقحت ىػػػػػػػمع دعاػػػػػػػسي يذػػػػػػػلا ـاػػػػػػػظنلا فػػػػػػػع ثػػػػػػػحبلا زاوػػػػػػػتل ةراد او ةبيرػػػػػػػضلاب فيػػػػػػػفمكملا ةحمػػػػػػػصم فيػػػػػػػب ف و ،ةػػػػػهج فػػػػػم بئارػػػػػضلا فػػػػػم ـاػػػػػعلا لاػػػػػصلا ؽػػػػػقحي ىرػػػػػخأ ةػػػػػهج 4 ؿوػػػػػح ؿؤاػػػػػستلا روػػػػػثي اػػػػػنه ، لا دوػػػػػصقم ب .؟يئابجلا يرصتلا -1 ىفطػػػػػػػػػػػػػصم يناػػػػػػػػػػػػػمثعلا ، تاػػػػػػػػػػػػػمومعملا ـاػػػػػػػػػػػػػظن ةػػػػػػػػػػػػػيئابجلا ةػػػػػػػػػػػػػباقرلا ؿػػػػػػػػػػػػػيعفت يػػػػػػػػػػػػػف رودو ، رػػػػػػػػػػػػػئازجلا ةػػػػػػػػػػػػػلاح ، ةركذػػػػػػػػػػػػػم ،ريتسجام ،ةبساحمو ةيلام صصخت ،ةيدملا ةعماج 2008 ص، 107 . -2 ،ةراػػػػػػس يواروػػػػػػب صػػػػػػصخت ،رتػػػػػػساملا ةداهػػػػػػش ؿػػػػػػينل ةػػػػػػمدقم ةركذػػػػػػم ،ةبيرػػػػػػضلا ىػػػػػػمع ةػػػػػػباقرلا تاءارػػػػػػجإ ،يواروػػػػػػب ةراػػػػػػس ،رئازجلا ،ةدكيكس ةعماج ،ؿامعلأا فوناق 2015 ص، 44 . -3 يناػػػػػػػػغلا دػػػػػػػػبع يرػػػػػػػػشوب ، م يػػػػػػػػف اػػػػػػػػهرثأو ةػػػػػػػػيئابجلا ةػػػػػػػػباقرلا ةػػػػػػػػيلاعف رػػػػػػػػئازجلا يػػػػػػػػف يبيرػػػػػػػػضلا برػػػػػػػػهتلا ةػػػػػػػػحفاك ، ةركذػػػػػػػػم ،ريتسجام م دوقن صصخت ،ؾونبو ةيلا ،فاسممت ةعماج 2011 ص، 117 . -4 ص ،ؽباس عجرم ،اطع دماح دمحم 13 .

(14)

دػػػػػحت يػػػػػتلا ةػػػػػينوناقلا ؽئاػػػػػثولا عوػػػػػمجم يػػػػػف ةػػػػػيئابجلا تاحيرػػػػػصتلا ؿػػػػػثمتت ؼػػػػػمكملا فيػػػػػب ةػػػػػقلبعلا د و ةبيرػػػػػػضلاب تل ةػػػػػػيئابجلا ةرادلإا لاػػػػػػصم ؽئاػػػػػػثولا ذػػػػػػه يوػػػػػػتحت ثػػػػػػيح ،اػػػػػػمهنيب ؿاػػػػػػصتلاا ةػػػػػػيممع ؿيهػػػػػػس ىػػػػػمع و ةػػػػػيلاملا ةػػػػػمذلا فػػػػػع رػػػػػبعت تاػػػػػمومعم لأا ـاػػػػػقرأ و فيػػػػػفمكملا ؿػػػػػبق فػػػػػم ةػػػػػققحملا ؿاػػػػػمع ددػػػػػحت يػػػػػتلا ةيبيرضلا ةيعولأا سسأ 1 . و بيرػػػػػػضلا يرػػػػػػصتلا ؼػػػػػػيرعت فػػػػػػكمي و ةػػػػػػبوتكملا ةػػػػػػقيثولا ؾػػػػػػمت ":هػػػػػػنأب ي مػػػػػػضتت يػػػػػػتلا ةػػػػػػعومجم ف و ةػػػػجلاعملا تاػػػػنايبلا فػػػػم لا ثػػػػيح ،بئارػػػػضلا ةحمػػػػصم ىػػػػلإ ةبيرػػػػضلاب ؼػػػػمكملا اػػػػهب ـدػػػػقتي يػػػػتلا ،ةػػػػمظنم رشابم ريغ وأ رشابم ًءاوس ةبيرضلا ءاعو ىمع اريثأت اهل فوكي " 2 . لا تاحيرػػػػػػػصتلا ـاػػػػػػػظن رػػػػػػػصحني لاو ةيبيرػػػػػػػض ؿػػػػػػػب ،بػػػػػػػسحف يرػػػػػػػئازجلا يئاػػػػػػػبجلا عيرػػػػػػػشتلا ىػػػػػػػمع ملا فوناػػػػػقلا لبثػػػػػمف ،ـظنػػػػػلا فػػػػػم رػػػػػيثك يػػػػػف دػػػػػجن يرػػػػػصتلا ىػػػػػمع ؽػػػػػمطي يرػػػػػص و رارقلإاػػػػػب ":هػػػػػنأب هػػػػػفرعي وأ ؼػػػػػػػمكملا فػػػػػػػم هػػػػػػػيمع عػػػػػػػقوم بوػػػػػػػتكم ؼارػػػػػػػتعا و تادارػػػػػػػيلإا يلاػػػػػػػمجإ احػػػػػػػضوم هػػػػػػػميكو تافورػػػػػػػصملا "ةيهتنملا ةيلاملا ةنسلا ؿلبخ ةراسخ وأ احبر هطاشن ةلوازم فم هتاداريإ يفاصو 3 . ـاػػػػػػكحلأ هعوػػػػػضخب ةبيرػػػػػػضلاب ؼػػػػػمكملا هػػػػػبجومب ؼرػػػػػػتعي ءارػػػػػجإ ؿوأ يبيرػػػػػػضلا يرػػػػػصتلا رػػػػػبتعيو اػػػػػػقلا ػػػػػػمع بػػػػػػترتيو ،يبيرػػػػػػضلا فون رػػػػػػظنلا تاػػػػػػهجوو ءاراا ؿداػػػػػػبت ؾػػػػػػلذ ى ىػػػػػػتح بئارػػػػػػضلا ةحمػػػػػػصم عػػػػػػم ةحيحص سسلأ اقفو ةبيرضلا سيسأت فم فكمتت 4 . :ايناث يبيرضلا حيرصتلا يف اىرفوت بجاولا طورشلا دػػػػػقف ،تاحيرػػػػػصتلا ـاػػػػػظن ىػػػػػمع ةػػػػػيئابجلا ةػػػػػمظنلأا فػػػػػم رػػػػػيغك يرػػػػػئازجلا يئاػػػػػبجلا ـاػػػػػظنلا دػػػػػمتعي فيػػػػػفمكملا ـزػػػػػلأ عػػػػػضاخلا ةبيرػػػػػضمل اػػػػػقفوو ،هطاػػػػػشن بػػػػػسح ؿػػػػػك ةػػػػػيئابجلا ـهتاحيرػػػػػصت ـيدػػػػػقتب ةبيرػػػػػضلاب اػػػػػػهل ، ةػػػػػػػعومجم تددػػػػػػحت ةيبيرػػػػػػػضلا فيناوػػػػػػقلا بػػػػػػػجومبو و ةػػػػػػمزلبلا تاػػػػػػػنايبلا فػػػػػػم ةػػػػػػػفرعمب مػػػػػػست يػػػػػػػتلا -1 بئارػػػػػضلا ةػػػػػيريدمب ةػػػػػلاح ةػػػػػسارد ،ةػػػػػيئابجلا تاحيرػػػػػصتلا ةدوػػػػػج فيػػػػػسحت يػػػػػف ةػػػػػيئابجلا ةػػػػػعجارملا رود ،ةيمػػػػػس شوػػػػػمحق ،ريتسجام ةركذم ،ةركسب ةيلاوب ،ةيابجو ةبساحم صصخت ،ةمقرو ةعماج 2012 ص ، 48 . -2 ع دماح دمحم ص ،ؽباس عجرم ،اط 13 . -3 يفطل دمحأ ديسلا فيمأ ، يبيرضلا صحفلاو سايقلا سسأ ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ، رهاقلا ،ة 1997 ص ، 326 . اػػػػػػضيأ رػػػػػظنأو ػػػػػػف ؿخدػػػػػػلا ىػػػػػػمع بئارػػػػػػضلا فوناػػػػػػق و يبيرػػػػػػضلا برػػػػػػهتلا ـئارػػػػػج ىػػػػػػمع ؽػػػػػػيمعت و حرػػػػػػش ،للها تػػػػػػف دػػػػػػمحم ي و ةيروتػػػػػػػسدلاو ضقنػػػػػػػلا ـاػػػػػػػكحأ ءوػػػػػػػض بطلا ،اػػػػػػػيمعلا ةػػػػػػػيرادلإا ،رػػػػػػػصم ،ةػػػػػػػينوناقلا تارادػػػػػػػصلئل دػػػػػػػتينوي ،ىػػػػػػػلولأا ةػػػػػػػع 2005 ، ص 20 .اهدعب امو -4 ؿوػػػػػح يػػػػػنطو ىػػػػػقتمم ،يبيرػػػػػضلا ؽيقدػػػػػتمل فوعػػػػػضخي فيذػػػػػلا صاخػػػػػشلأا راػػػػػيتخلا ةادأ ةػػػػػيبتكملا ةػػػػػباقرلا ،سدػػػػػينف دػػػػػمحأ ،ةملاق ةعماج،رئازجلا يف ةيئابجلا ةباقرلا يموي 28 و 29 ربوتكوأ 2015 ص، 2 .

(15)

، لا...طاػػػػػػشنلا ةػػػػػػعيبط ،فاوػػػػػػنعلا ،بػػػػػػقملا ،ـػػػػػػسلاا :ؿػػػػػػثم ةبيرػػػػػػضلاب ؼػػػػػػمكملا فػػػػػػع ةػػػػػػيفاكلا تاػػػػػػمومعملا تاػػػػمومعملا ذػػػػه دعاػػػػست ريدػػػػقت فػػػػم فكمتػػػػت ىػػػػتح ؾػػػػلذو ،هػػػػتلبماعم ةػػػػقيقح ؼػػػػشك ىػػػػمع بئارػػػػضلا ةرادإ احيحص اريدقت ةبيرضلا 1 . ،فوناػػػػػػقلا اهددػػػػػػح يػػػػػػتلا ةيمكػػػػػػشلا طورػػػػػػشمل انمػػػػػػضتم فوػػػػػػكي فأ يبيرػػػػػػضلا يرػػػػػػصتلا يػػػػػػف طرتػػػػػػشيو ،يبيرػػػػضلا عيرػػػػشتلا رػػػػقأ يذػػػػلا ؿػػػػجلأا يػػػػف اػػػػيميمقإ ةػػػػصتخملا بئارػػػػضلا ةيػػػػشتفم ىدػػػػل عدوػػػػي فأ ؾلذػػػػكو فأ ـزػػػػػميو إ وأ سيلدػػػػػت فود عػػػػػقاولا يػػػػػف وػػػػػه اػػػػػم فػػػػػع ؿػػػػػصلأا ؽػػػػػبط ةروػػػػػص فوػػػػػكي فأ ضرػػػػػتفيف ،ءاػػػػػفخ و تاػػػػنايبلا فوػػػػكت ةػػػػينوناق ةوػػػػق رػػػػيخلأا اذػػػػهل فوػػػػكي ؾلذػػػػبو ،ةحيحػػػػص يرػػػػصتلا يػػػػف ةروكذػػػػملا تاػػػػمومعملا هػػػػيمع دػػػػمتعتو ،فػػػػكمأ فإ اهػػػػسكع تاػػػػبثإ زوػػػػجي ةػػػػينوناق ةػػػػنيرق رػػػػبتعي ساػػػػسلأا اذػػػػه ىػػػػمعو ،تاػػػػبثلإا يػػػػف دحت يف ةرادلإا ةقحتسملا ةبيرضلا دي 2 . تاحيرصتلا ـيدقت فع ةبترتملا جئاتنلا :اثلاث :يف ؿثمتت ،ةماهلا يئاتنلا فم ةعومجم تاحيرصتلا ـيدقت ىمع بترتي فمػػػػػضتي ،هػػػػػسفن ءاػػػػػقمت فػػػػػم يرػػػػػصت ـيدػػػػػقتب ـوػػػػػقي ثػػػػػيح ،ةبيرػػػػػضلاب ؼػػػػػمكملا ةيلوؤػػػػػسم ـاػػػػػيق لا وأ هػػػػػػمخد وأ هػػػػػػتورث رػػػػػػصانع ةروػػػػػػصب ةبيرػػػػػػضمل ةعػػػػػػضاخلا ةداػػػػػػم ةػػػػػػماع ، ةػػػػػػينلا فػػػػػػسح ضارػػػػػػتفا عػػػػػػم يحصلا وحنلا ىمع همخد رادقم ؼرعي صخش ردقأ رابتعاب ،ةبيرضلاب ؼمكملا ةنامأو 3 . يأ ؿاػػػػػخدإ زوػػػػػجي لبػػػػػف ،اهتحػػػػػص فػػػػػم دػػػػػكأتمل تاحيرػػػػػصتلا ةػػػػػعجارم يػػػػػف ةرادلإا رود رػػػػػصحني عوجرلاػػػػػػب بئارػػػػػػضلا ةرادإ ـزػػػػػػمت اػػػػػػمن او ،أػػػػػػطخ وأ صػػػػػػقن دوػػػػػػجو يػػػػػػف ؾػػػػػػشلا درػػػػػػجمل اػػػػػػهيمع ؿيدػػػػػػعت ىػػػػػػلإ عقاولا يف دسجم وه امل يرصتلا ةقباطم ـدع فم دكأتتو تاحيرصتمل ةقفرملا تادنتسملا 4 . عػػػػػم بػػػػػسانتي اطبػػػػػضنم اريدػػػػػقت ةبيرػػػػػضلا ريدػػػػػقت ىػػػػػمع ؿػػػػػمعت يػػػػػهف ،ةيبيرػػػػػضلا ةػػػػػلادعلا ؽػػػػػيقحت ؼورػػػػػظ راػػػػػبتعلاا فيػػػػػعب ذػػػػػخؤي ىرػػػػػخأ ةػػػػػهج فػػػػػمو ،ةػػػػػهج فػػػػػم اذػػػػػه ةبيرػػػػػضلاب ؼػػػػػمكممل يػػػػػقيقحلا ؿخدػػػػػلا 1 -راػػػػػطلإا ،ؿيعامػػػػػسإ تاػػػػػجيرف ةػػػػػعماج ،رػػػػػئازجلا يػػػػػف ةػػػػػيئابجلا ةػػػػػباقرلا ؿوػػػػػح يػػػػػنطو ىػػػػػقتمم ،ةػػػػػيئابجلا ةػػػػػباقرمل ينوناػػػػػقلا يموي ،ةملاق 28 و 29 ربوتكوأ 2015 ص ، 12 . 2 -ص ،ؽباس عجرم ،سدينف دمحأ 3 و 4 . 3 -ص،ؽباس عجرم ،ةيمس شومحق 47 . 4 ،سدينف دمحأ ص ،ؽباسلا عجرم 4 .

(16)

مل عػػػػػضاخ صخػػػػػش ؿػػػػػك تادارػػػػػيلإاو ؿوخدػػػػػلا ةداػػػػػيز عػػػػػم ةػػػػػنراقملاب ةيبيرػػػػػضلا ةميػػػػػصحلا دادزػػػػػتف ،ةبيرػػػػػض فيفمكممل 1 . ىػػػػػػتح ةحيحػػػػػػص ةػػػػػػيئابجلا تاحيرػػػػػػصتلا فأ ؿػػػػػػصلأاف ،تاػػػػػػبثلإا ءبػػػػػػع بئارػػػػػػضلا ةرادإ ؿػػػػػػمحت ذػػػػخلأا ـدػػػػع ررػػػػبي اػػػػمو اهتحػػػػص ضقاػػػػني اػػػػم ـيدػػػػقت بئارػػػػضلا ةرادإ ىػػػػمع فيػػػػعتي يلاػػػػتلابو ،سػػػػكعلا تػػػػبثي ـدػػػػع ةػػػػلاح يػػػػفو ،اػػػػهب ريدػػػػقتل اػػػػقفو ددػػػػحي ةبيرػػػػضلا رادػػػػقم فإػػػػف ،ةبيرػػػػضلاب ؼػػػػمكملا فػػػػم يرػػػػصت ـيدػػػػقت هيمعو ،بئارضلا ةرادإ ، سكعلا تابثإ 2 . ىػػػػػػػتح ـهرارػػػػػػػسأ ىػػػػػػػمع علبػػػػػػػطلاا و ةبيرػػػػػػػضلاب فيػػػػػػػفمكملا فوؤػػػػػػػش يػػػػػػػف بئارػػػػػػػضلا ةرادإ ؿخدػػػػػػػت يرصتلا رصانع ةحص فم دكأتت 3 . ةيئابجلا تاحيرصتلا ةيمىأ :اعبار احيرػػػػػػصتلا ـاػػػػػػظن دػػػػػػعي ةػػػػػػيمهأ هػػػػػػلو ،يبيرػػػػػػضلا ءاػػػػػػعولا دػػػػػػيدحتل ؿبػػػػػػسلا ؿػػػػػػضفأ فػػػػػػم ةػػػػػػيئابجلا ت :يف اهتيمهأ فمكتو ،بئارضلا ةرادلإ ةبسنلاب وأ هتاذ دح يف ةبيرضلاب ؼمكممل ةبسنلاب ةغلاب بػػػػػػصت ثػػػػػػيح ،ةدػػػػػػيدج ةبيرػػػػػػض دلبيػػػػػػم فػػػػػػع تاػػػػػػمومعملا بئارػػػػػػضلا ةرادلإ يرػػػػػػصتلا يػػػػػػطعي كملا طاػػػػشن ةػػػػلوازم فاػػػػكمب ةػػػػفرعم ىػػػػمع ةرادلإا بئارػػػػضلا باػػػػسحو ةمػػػػسارم اػػػػهل ىنػػػػستي اػػػػمم هػػػػتيادبو ؼػػػػم اهميصحت و 4 . ي ثػػػػػػيح ،ةيبيرػػػػػػضلا ةرادلإا ؿػػػػػػهاك ىػػػػػػمع ىػػػػػػقمملا ؿػػػػػػمعلا ؿهػػػػػػسي فػػػػػػم ارػػػػػػيثك رفوػػػػػػي هػػػػػػنأب زاػػػػػػتم و تقولا تاءارجلإا 5 . 1 ،ةيمس شومحق عجرم ص ،ؽباس 48 . 2 -اص ديعلا ،رئازجلا ،ةموه راد ،ةيئابجلا تاءارجلإا فوناق حرش يف زيجولا ،يحل 2005 ص ، 32 . 3 ةداػػػػػػػػػػػػملا 19 ةػػػػػػػػػػػػيئابجلا تاءارػػػػػػػػػػػػجلإا فوناػػػػػػػػػػػػق فػػػػػػػػػػػػم ةداػػػػػػػػػػػػملا ( 40 ةػػػػػػػػػػػػيلاملا فوناػػػػػػػػػػػػق فػػػػػػػػػػػػم 21 -01 يػػػػػػػػػػػػف خرؤػػػػػػػػػػػػملا 22 / 12 / 2001 ةنػػػػػػػسل ةػػػػػػػيلاملا فوناػػػػػػػق فمػػػػػػػضتملا 2002 إ ـمتػػػػػػػملا و ؿدػػػػػػػعملا ) ةنػػػػػػػسل ةػػػػػػػيلاملا فوناػػػػػػػق ةػػػػػػػياغ ىػػػػػػػل 2016 ح اهيف ءاج ثي :هنأ ؽئاػػػػػػػػػػثولا سردػػػػػػػػػػي فأ شتػػػػػػػػػػفممل فػػػػػػػػػػكمي اػػػػػػػػػمك،ايباتك تارػػػػػػػػػػيربتلا و تاحيػػػػػػػػػػضوتلا بمطتو،تاحيرػػػػػػػػػػصتلا شتػػػػػػػػػػفملا بػػػػػػػػػقاري " ." ةباقرلا عوضوم تايطعملا و تايممعلا و تانايبلاب ةقمعتملا ةيبساحملا 4 " ةػػػػػػػيئابجلا ةػػػػػػػباقرلا ةػػػػػػػيلاعف ،ةاػػػػػػػجن يوػػػػػػػن 1999 -2003 ةركذػػػػػػػم ،" جام تػػػػػػػس ي ـوػػػػػػػمع صػػػػػػػصخت ،ر ةػػػػػػػعماج ،رييػػػػػػػستلا ،رئازجلا 2004 ص ، 53 . 5 -،ةيمس شومحق عجرم ،ؽباس ص 50 .

(17)

يػػػػػف ةرػػػػػيبك ةػػػػػيلاعف هػػػػػل يلاػػػػػتلابو ،بئارػػػػػضلا ةراد او ةبيرػػػػػضلاب فيػػػػػفمكملا فيػػػػػب ؿاػػػػػصتا ةادأ رػػػػػبتعي فػػػػػػػم ةرادلإا فيػػػػػػػكمت فيػػػػػػػب ةػػػػػػػلدابتملا ةػػػػػػػقثلا ىػػػػػػػمع ـاػػػػػػػظنلا اذػػػػػػػه ىػػػػػػػنبي ثػػػػػػػيح ،ةػػػػػػػباقرلا ةػػػػػػػسرامم ةرادلإا و فيفمكملا 1 . روعػػػػػػػشلا هػػػػػػػل يػػػػػػػمنت يػػػػػػػتلاو ،ؼػػػػػػػمكممل ةلوهػػػػػػػس رػػػػػػػثكلأا ةميػػػػػػػسولا وأ ةػػػػػػػقيرطلا يرػػػػػػػصتلا رػػػػػػػبتعي .هيمع ةقحتسملا ةبيرضلا رادقم ديدحت يف ةكراشملاب -يبيرػػػػػػضلا ءبػػػػػػعمل ةبػػػػػػسنلاب ةػػػػػػلادعلا يرػػػػػػصتلا بومػػػػػػسأ فمػػػػػػضي هػػػػػػنأ راػػػػػػبتعاب ،ؼػػػػػػمكملا ىػػػػػػمع ـزػػػػػػتمي ىرػػػػػخأ ةػػػػػػهج فػػػػػمو ، يرػػػػػػصتلا ـيدػػػػػقتب ـزػػػػػػتمي ةػػػػػهج فػػػػػػم وػػػػػهف ،هػػػػػػمخادمب ةػػػػػيارد رػػػػػػثكلأا صخػػػػػشلا .هب حرص ام ىمع اءانب ةقحتسملا ةبيرضلا ديدستب ىػػػػػػمع وأ ،هتبيرػػػػػػض عفدػػػػػػب ؼػػػػػػمكملا ـازػػػػػػتلا فػػػػػػع دػػػػػػيحولا ؿيلدػػػػػػلا ةػػػػػػيئابجلا تاحيرػػػػػػصتلا رػػػػػػبتعت _ ـدع وأ هعوضخ ىمع فاهرب ؿقلأا يبيرضلا عاطتقلبل هعوضخ 2 . :اسماخ لا تاحيرصتلا عاونأ ةيئابج ،اػػػػػػهل عػػػػػػضاخلا ةبيرػػػػػػضلا بػػػػػػسح اذػػػػػػكو ،سراػػػػػػمملا طاػػػػػػشنلا بػػػػػػسح تاحيرػػػػػػصتلا عوػػػػػػنتتو ددػػػػػػعتت :اهنم اضعب ركذنس يمي اميفو 1 - دوجولاب حيرصتلا اػػػػػهل عباػػػػػتلا بئارػػػػػضلا ةيػػػػػشتفم ىػػػػػلإ دوجولاػػػػػب يرػػػػػصتلا ـدػػػػػقي فأ ةبيرػػػػػضلاب ؼػػػػػمكملا ىػػػػػمع بػػػػػجي ميمقإ ( فيػػػػثلبث ؿػػػػػجأ يػػػػػف ؾػػػػػلذو ،اػػػػي 30 ب فػػػػػم اػػػػػموي ) ةرادلإا هػػػػػمدقت يذػػػػػلا جذوػػػػػمنمل اػػػػػقباطم ،طاػػػػشنلا ةػػػػػياد ةيئابجلا 3 ،طاشنلا ةعيبط ،ؼمكملا بقلو ـسا ىمع يوتحي يذلاو ، طاشنلا ةيادب يراتو فاونعلا 4 . 1 -ل ةادأػػػػػك ةػػػػيئابج-لا ةػػػػػباقر-لا ،ىػػػػسيع خوػػػػخ-لوب و برػػػػػهتلا ةػػػػبراحم ةػػػػػيلاول بئارػػػػضلا ةػػػػػيريدمب ةػػػػلاح ةػػػػػسارد ،يبيرػػػػضلا شػػػػغلا ةركذم ،ةنتاب ،ريتسجام ،ةيمنتلا داصتقا صصخت ،ةنتاب ةعماج 2004 ، ص 53 . 2 ،ةيمس شومحق عجرم ص ،ؽباس 51 و 52 . 3 يػػػػبذ بلبػػػػق ساػػػػيلإ ، ةػػػػيلاول بئارػػػػضلا ةػػػػيريدمب ةػػػػلاح ةػػػػسارد ،ةػػػػيئابجلا ةػػػػباقرلا ـػػػػعد يػػػػف يبػػػػساحملا ؽيقدػػػػتلا ةمهاػػػػسم لا ـأ ةركذم ،يقاوب ريتسجام ، ،ةبساحم صصخت ،ةركسب ةعماج 2011 ص ، 37 . 4 ةداػػػػػػملا 51 ـوػػػػػػسرلا و ةرػػػػػػشابملا بئارػػػػػػضلا فوناػػػػػػق فػػػػػػم ةػػػػػػمثامملا ةداملا( 38 ـػػػػػػقر فوناػػػػػػقلا فػػػػػػم 90 -36 يػػػػػػف خرؤػػػػػػملا 31 / 12 / 1990 ةنػػػػػػػػسل ةػػػػػػػػيلاملا فوناػػػػػػػػق فمػػػػػػػػضتملا 1991 ، ةداػػػػػػػػملاو 57 -4 ـػػػػػػػػقر فوناػػػػػػػػقلا فػػػػػػػػم 91 -25 يػػػػػػػػف خرؤػػػػػػػػملا 18 / 12 / 1991 ةنسل ةيلاملا فوناق فمضتملا 1992 ةنسل ةيلاملا فوناق ةياغ ىلإ ـمتمو ؿدعم ) 2016 .

(18)

دلبيػػػػػػم فػػػػػػع ةػػػػػػيفاك تاػػػػػػمومعم ةػػػػػػيئابجلا ةرادلئػػػػػػل يػػػػػػطعي هػػػػػػنوكل ةرػػػػػػيبك ةػػػػػػيمهأ هػػػػػػل يرػػػػػػصتلا اذػػػػػػه ؼمكملا ديدجلا ةبيرضلاب 1 . ع صوػػػػػصنم وػػػػػه اػػػػػمل اػػػػػقفو دوجولاػػػػػب احيرػػػػصت ـدػػػػػقي لا يذػػػػػلا ةبيرػػػػػضلاب ؼػػػػػمكم ؿػػػػػك بػػػػقاعيو هػػػػػيم و ةرػػػػػشابملا بئارػػػػػضلا فوناػػػػػق يػػػػػف ،ةػػػػػمثامملا ـوػػػػػسرلا دػػػػػب ب ردػػػػػقت ةددػػػػػحم ةػػػػػيئابج ةػػػػػمارغ عف 30.000 جد يراػػػػػتب رداػػػػػصلا اػػػػػهمكح ةػػػػػملاق ةػػػػػيرادلإا ةػػػػػمكحملا تردػػػػػصأ ددػػػػػصلا اذػػػػػه يػػػػػفو 28 _ 10 _ 2015 تػػػػػحت ـػػػػػقر 1099 / 15 تعػػػػػضخأ دػػػػػق )ش خ( اػػػػػهيمع ىعدػػػػػملا فأػػػػػب ىوعدػػػػػلا ةحراػػػػػش عػػػػػفارت ةػػػػػيعدملا فأ ثػػػػػيح ب ةردػػػػػػقملا دوجولاػػػػػػػب يرػػػػػػصتلا ـدػػػػػػػع ةػػػػػػبوقع ىػػػػػػلإ 30000 ؽحتػػػػػػػست ةبيرػػػػػػضلاب ةػػػػػػػفمكملا فأ ثػػػػػػيح ،جد دوجو تابثإ ـغر طاشنلاب حرصت ـل اهنلأ ةبوقعلا ذه 2 . 2 - يريشلا حيرصتلا ايرهػػػػػػػش افػػػػػػػشك ةبيرػػػػػػػضلاب ؼػػػػػػػمكم ؿػػػػػػػك عدوػػػػػػػي ايمػػػػػػػصف وأ تاػػػػػػػيممعلا ؿيػػػػػػػصافتو ،ؿاػػػػػػػمعلأا ـقرػػػػػػػل ،يػػػػنهملا طاػػػػشنلا ىػػػػمع ـػػػػسرلا ؿػػػػثم تػػػػقولا سػػػػفن يػػػػف ةقحتػػػػسملا ةبيرػػػػضلا ديدػػػػستو ،ةبيرػػػػضلا ةعػػػػضاخلا ىػػػػػػػػمع بئارػػػػػػػػضلا تاقيبػػػػػػػػست ،ةفاػػػػػػػػضملا ةػػػػػػػػميقلا ىػػػػػػػػمع ـػػػػػػػػسرلا ،روػػػػػػػػجلأا ىػػػػػػػػمع بئارػػػػػػػػضلا تاػػػػػػػػعاطتقا لا...حاػػػػػبرلأا 3 (فيرػػػػػشع ؿلبػػػػػخ يرػػػػػصتلا عادػػػػػيإ ـتػػػػػيو ، 20 ملا اػػػػػموي ) يػػػػػنعملا ؿػػػػػصفلا وأ رهػػػػػشمل ةػػػػػيلاو ةبيرضلاب ؼمكملا ةخسنب ظافتحلاا عم ،بئارضلا ةرادإ ددحت يذلا 4 . ةداػػػػػػملا يػػػػػػف اػػػػػػهيمع صوػػػػػػصنملا اػػػػػػهؤادأ بػػػػػػجاولا ةقحتػػػػػػسملا ةبيرػػػػػػضلا عػػػػػػفد فإ 76 لأا ةرػػػػػػقفلا ىػػػػػػلو و ةرػػػػشابملا بئارػػػػضلا فوناػػػػق فػػػػم ةػػػػلاح يػػػػف ، يرػػػػصتلا عادػػػػيإ يراػػػػتب ـتػػػػي لا فأ فػػػػكمي ،ةػػػػمثامملا ـوػػػػسرلا عفدػػػػػػػػلا فػػػػػػػػع رخأػػػػػػػػتلا تاػػػػػػػػمارغ ؽػػػػػػػػيبطت ـتػػػػػػػػي هػػػػػػػػنإف ،ةررػػػػػػػػقملا ؿاػػػػػػػػجاا زواػػػػػػػػجتت عػػػػػػػػفد تاػػػػػػػػيممعب ـاػػػػػػػػيقلا ةداػػػػملا يػػػػف اػػػػهيمع صوػػػػصنملا 402 هػػػػيف تػػػػناك يذػػػػلا يراػػػػتلا فػػػػم ءادػػػػتبا بػػػػسحت ،فوناػػػػقلا سػػػػفن فػػػػم ءادلأا ةبجاو ضورفملا فم 5 . 1 -ص ،ؽباس عجرم ،يواروب ةراس 35 . 2 -دلإا ةمكحملا ةيرا ،ةملاق ـكحلا ـقر 15 / 1099 ، يراتب رداصلا 28 / 10 / 2015 .روشنم ريغ ، 3 ،رئازجلا ةموه راد ،يناثلا ءزجلا ،ةيابجلا تاينقت يف ةهجوم ؿامعأ ،روصنم ةرامعأ فب 2011 ص ، 20 . 4 -لا ةػػػػػػ-لاح ،شػػػػػػغ-لا ةػػػػػػحفاكم يػػػػػػف ةػػػػػػيئابج-لا ةػػػػػػباقر-لا رود ،ديػػػػػػشر يداػػػػػػنو ةركذػػػػػػم ،رػػػػػػئازج ،ريتػػػػػػسجام ،طيػػػػػػطخت صػػػػػػصخت ج ،رئازجلا ةعما 2002 ص ، 23 . 5 ةداملا 76 .ةمثامملا ـوسرلا و ةرشابملا بئارضلا فوناق فم ىلولأا ةرقفلا

(19)

اذه يوتحي دقو :ىمع يرصتلا و ـسلاا .بقملا -.طاشنلا ةعيبط -اونعلا .ةيبنجلأا ةيسنجلا يوذل ةبسنلاب رئازجلا جراخ وأ رئازجلا يف ف -.يئاصحلإا ؼيرعتلا ـقر -.رهشلا يف ـدختسملا ؿاملا سأرل ؼشك -اكم سيػػػػل فيػػػػعم فاػػػػكم يػػػػف تػػػػقؤملا ةػػػػسسؤملا طاػػػػشنب يرػػػػصت ،يمػػػػصلأا اػػػػهن يػػػػف عورػػػػشم يأ ةسسؤملا رقم ريغ فاكم 1 . 3 - يونسلا حيرصتلا وأ يػػػػػػعيبط صخػػػػػػش ؿػػػػػػك ىػػػػػػمع فيػػػػػػعتي شتػػػػػػفم ىدػػػػػػل ايونػػػػػػس بػػػػػػتتكي فأ ،ـػػػػػػسرمل عػػػػػػضاخ يوػػػػػػنعم ةػػػػػػػػػققحملا ؿاػػػػػػػػػمعلأا ـػػػػػػػػػقر ػػػػػػػػػمبمب احيرػػػػػػػػػصت ،ةبيرػػػػػػػػػضلا ضرػػػػػػػػػف فاػػػػػػػػػكمل عباػػػػػػػػػتلا ةرػػػػػػػػػشابملا بئارػػػػػػػػػضلا ةبيرػػػػػػضمل ةعػػػػػػضاخلا ةرػػػػػػتفلا يػػػػػػف ،ةػػػػػػلاحلا بػػػػػػسح ،ةػػػػػػيلامجلإا ةػػػػػػينهملا تادارػػػػػػيلإا وأ 2 ، سػػػػػػفن يػػػػػػف ؾػػػػػػلذو اػػػػػهيلإ راػػػػػشملا تاحيرػػػػػصتلا هػػػػػيف بػػػػػتتكت يذػػػػػلا تػػػػػقولا داوػػػػػملا يػػػػػف 11 و 18 و 151 بئارػػػػػضلا فوناػػػػػق فػػػػػم و ةرشابملا ةداملا يف ةروكذملا ؾمت وأ ةمثامملا ـوسرلا 27 فوناقلا سفن فم 3 . ديفتػػػػػسي دػػػػػػق يذػػػػػلا ؿاػػػػػػمعلأا ـػػػػػقر ءزػػػػػػج حوػػػػػضوب يرػػػػػػصتلا ررػػػػػبي فأ بػػػػػجي دػػػػػػنع ضيػػػػػفختلا فػػػػػػم ةداملا ـاكحأ ؽيبطت 219 ضلا فوناق فم و ةرشابملا بئار ةمثامملا ـوسرلا 4 . ذػػػػػه ررػػػػػحت ىػػػػػمع بػػػػػجيو ،بئارػػػػػضلا ةرادإ ىػػػػػلإ ؿػػػػػسرتو ،ةػػػػػصاخ تاػػػػػعوبطم ىػػػػػمع تاحيرػػػػػصتلا اهب ـازتللاا دعب ةبيرضلاب ؼمكممل لبصو ـمسي فأ شتفملا 5 . 1 -قرلا ؿػػػػػػيعفت بومػػػػػػسأ ،زػػػػػػيزعلا دػػػػػػبع ؿاػػػػػػتق و شػػػػػػغلا فػػػػػػم دػػػػػػحلا يػػػػػػف ةػػػػػػيئابجلا ةػػػػػػبا ،رػػػػػػئازجلا ةػػػػػػلاح ،فييبيرػػػػػػضلا برػػػػػػهتلا " 2003 -2008 ةركذم ،" ،ريتسجام ،ةبساحمو ةيلام صصخت ةعماج ،ةيدملا ص 53 . 2 -لا ةراد او ةبيرػػػػػػػػض-لاب ؼػػػػػػػػمكم-لا فيػػػػػػػػب ةػػػػػػػػينوناق-لا ةػػػػػػػػقلبع-لا ،ةدػػػػػػػػيرف يتاػػػػػػػػنز ةركذػػػػػػػػم ،بئارػػػػػػػػض ةرادلإا صػػػػػػػػصخت ،ريتػػػػػػػػسجام ،سادرموب ةعماج ،ةيلاملا 2012 ص ، 27 . 3 ةداملا 76 ةرقفلا 2 .ةمثامملا ـوسرلاو ةرشابملا بئارضلا فوناق فم 4 ةداملا 76 ةرقفلا 3 ا و ةرشابملا بئارضلا فوناق فم .ةمثامملا ـوسرل 5 -ص ،ؽباس عجرم ،يناغلا دبع يرشوب 101 .

(20)

4 - لا ةفاضملا ةميقلا ىمع ـسرلاب حيرصت ةبيرػػػػػضمل عػػػػػضاخ ؿػػػػػك ىػػػػػمع و ايرهػػػػػش ـدػػػػػقي فأ يلاوػػػػػملا رهػػػػػشلا فػػػػػم ىػػػػػلولأا اػػػػػموي فيرػػػػػشع ؿػػػػػبق ابقل ؿاػػػػػمعلأا ـػػػػػقر هػػػػػيف ؽػػػػػقح يذػػػػػلا اػػػػػيميمقإ ةػػػػػصتخملاو ةػػػػػفمتخملا بئارػػػػػضلا ةػػػػػض 1 ديدػػػػػستلا ةػػػػػلاح يػػػػػفو ، ـػػػقر هػػػيف ؽػػػقح يذػػػلا يػػػثلبثمل يلاوػػػملا رهػػػشلا فػػػم اػػػموي فيرػػػشع ؿػػػبق ـػػػسرلا اذػػػه ؽحتػػػسي يػػػثلبث ؿػػػك يػػػف ـػػػػسرلاب اػػػػصاخ لبيػػػػصفت ىرػػػػخأ ةػػػػهج فػػػػمو ،ةزػػػػجنملا تاػػػػيممعلا ػػػػمبم ةػػػػهج فػػػػم هػػػػيف فيػػػػبي افػػػػشك ؿاػػػػمعلأا ةفاضملا ةميقلا ىمع ـسرلا ديدستو ؼشكلا اذه ـيدقت وأ عفد عم تقولا سفن يف فوكي 2 . 5 - رصتلا طاشنلا فع ؼقوتلا وأ ؿزانتلاب حي و فييوػػػػػػػػػنعملا صاخػػػػػػػػػشلأا ىػػػػػػػػػمع فيػػػػػػػػػعتي بػػػػػػػػػسح ةبيرػػػػػػػػػضمل فيعػػػػػػػػػضاخلا فيػػػػػػػػػيعيبطلا صاخػػػػػػػػػشلأا ةداػػػػػػػملا يػػػػػػػف اػػػػػػػهيلإ راػػػػػػػشملا تاػػػػػػػمومعملا فػػػػػػػع لبػػػػػػػضف اومدػػػػػػػقي فأ ،يػػػػػػػقيقحلا ـػػػػػػػهحبر 195 فوناػػػػػػػق فػػػػػػػم بئارػػػػػػػضلا و ةرػػػػػػػشابملا ا ـوػػػػػػػسرلا ةػػػػػػػمثاممل شتػػػػػػػفم ىػػػػػػػلإ طاػػػػػػػشنلا فػػػػػػػع ؼقوتلاػػػػػػػب وأ ؿزاػػػػػػػنتلاب ـهتاحيرػػػػػػػصت ، ػػػػػلا ةرػػػػػشابملا بئارػػػػػضلا ةيػػػػػسيئرلا ةػػػػػماقلإا وأ ةكرػػػػػشلا رػػػػػقم دوػػػػػجو فاػػػػػكم هػػػػػل عػػػػػبتي يذ -ةػػػػػلاحلا بػػػػػسح ةداػػػػػػملا يػػػػػػف ةددػػػػػػحملا ؿاكػػػػػػشلأا بػػػػػػسح ؾػػػػػػلذو 152 ؿػػػػػػجأ يػػػػػػفو 10 ةقباػػػػػػسلا ةداػػػػػػملا يػػػػػػف ةررػػػػػػقملا ،ـاػػػػػػيأ ركذلا 3 . اػػػػػشنلا فػػػػػع ؿزاػػػػػنتلا ةػػػػػلاح يػػػػػفو ىػػػػػمع اروػػػػػف ؽحتػػػػػسملا ـػػػػػسرلا سػػػػػسؤي ،اػػػػػيئزج وأ اػػػػػيمك هػػػػػفقوت وأ ط عػػػػػػضخت ـػػػػػػل يػػػػػػتلا تادارػػػػػػيلإا وأ ؿاػػػػػػمعلأا ـػػػػػػقر رػػػػػػيغو ةبػػػػػػستكملا فويدػػػػػػلا ؾػػػػػػلذ يػػػػػػف اػػػػػػمب ،ـػػػػػػسرمل دػػػػػػعب ةمصحملا 4 . ؽوػػػػػقح يوذ ـدػػػػػقي ةاػػػػػفولا ةػػػػػلاح يػػػػػفو ىفوػػػػػتملا ؿػػػػػجأ يػػػػػف ةبيرػػػػػضلا دادػػػػػعلإ ةيرورػػػػػضلا تاػػػػػمومعملا ( ةتس 6 ةافولا يرات فم رهشأ ) 5 . 1 ،رئازجلا ،ةموه راد ،ؿولأا ءزجلا ،ةيابجلا تاينقت يف ةهجوم ؿامعأ ،روصنم ةرامعأ فب 2007 ص ، 14 . 2 -،يدودرك ـاهس و ةيرظنلا فيب ةيئابجلا ةباقرلا ،رئازجلا ،ديفملا راد ،ؽيبطتلا 2011 ص ، 63 . 3 ةداملا 196 ةرقفلا .ةمثامملا ـوسرلا و ةرشابملا بئارضلا فوناق فم ىلولأا 4 -ص ،ؽباػػػػػس عػػػػػجرم ،للها تػػػػػف دػػػػػمحم 301 ةداػػػػػملا اػػػػػضيأ رػػػػػظنأو 229 لأا ةرػػػػػقفلا ةرػػػػػشابملا بئارػػػػػضلا فوناػػػػػق فػػػػػم ىػػػػػلو و .ةمثامملا ـوسرلا 5 ةداملا 196 ةرقفلا 6 .ةمثامملا ـوسرلا و ةرشابملا بئارضلا فوناق فم

(21)

6 - يئاصحلإا ؼيرعتلا ـقر عضو ةبػػػػػػسنلاب يرػػػػػػبج ءارػػػػػػجإ رػػػػػػبتعيو ،يئاػػػػػػصحلإا ؼػػػػػػيرعتلا ـػػػػػػقر عػػػػػػضو ىػػػػػػمع ةػػػػػػيلاملا فوناػػػػػػق صػػػػػػن اػػػػػيراجت وأ ايعانػػػػػص اطاػػػػػشن ؿوازػػػػػي يوػػػػػنعم وأ يػػػػػعيبط صخػػػػػش ؿػػػػػك ىػػػػػمع بػػػػػجيف ،ةبيرػػػػػضلاب فيػػػػػفمكممل نب ةقمعتملا ؽئاثولا ؿك ىمع يئاصحلإا ؼيرعتلا ـقر ىلإ ريشي فأ ايديمقت وأ ارح وأ هطاش 1 . يناثلا عرفلا يبيرضلا حيرصتلا صحف ةػػػػيئاقتنا ةػػػػباقر فاػػػػكملا فيػػػػع يػػػػف بئارػػػػضلا ةرادإ تعػػػػضو ،ةبيرػػػػضلاب فيػػػػفمكملا ددػػػػع دػػػػيازتل ارػػػػظن يرػػػػػصت ؿػػػػػكو ،ـهتاحيرػػػػػصت اومدػػػػػق دػػػػػق فيػػػػػفمكملا ؿػػػػػك فأ فػػػػػم ؽػػػػػقحتلا يػػػػػف رمتػػػػػست ثػػػػػيح ،تاحيرػػػػػصتمل ةباقر ؿحم فوكي فأ فكمي ايئدبم 2 . دإ ـمتػػػػػػػػػػػست امدػػػػػػػػػػػنع ،هػػػػػػػػػػػيمعو ةػػػػػػػػػػػيلوأ ةػػػػػػػػػػػباقر ءارػػػػػػػػػػػجإ اػػػػػػػػػػػهنكمي ؿخدػػػػػػػػػػػلاب يرػػػػػػػػػػػصت بئارػػػػػػػػػػػضلا ةرا يػػػػػتلا تاػػػػػفمملا ساػػػػػسأ ىػػػػػمع ةيدنتػػػػػسم ةػػػػػباقر ءارػػػػػجإ دػػػػػعب اػػػػػميف اػػػػػهنكمي ـػػػػػث ،)...فاوػػػػػنعلا صحف(ةيمكػػػػػش اهيمع تمصحت يتلا رصانعلا وأ اهتزوحب 3 . ؼػػػػػمكملا ؿػػػػػبق فػػػػػم ةررػػػػػحملا ؽئاػػػػػثولا ؿػػػػػيمحت يػػػػػف ةيبيرػػػػػضلا تاحيرػػػػػصتمل ةيمكػػػػػشلا ةػػػػػباقرلا ؿػػػػػثمتتو لاب بػػػػػػنجت ؼدػػػػػػهب ةبيرػػػػػػض فأ فػػػػػػكمي لا ةػػػػػػمحرملا ذػػػػػػهو ،يبيرػػػػػػضلا ضرػػػػػػفلا ءارػػػػػػجإ ؼػػػػػػقوتو تاػػػػػػفارحنلاا اهب حرصملا ـاقرلأا ؿيدعتب ـجرتت 4 . ءاػػػػػػػطخلأا يحػػػػػػػصتو ؼػػػػػػػشكب ةػػػػػػػصاخلا ةحمػػػػػػػصملا تلبخدػػػػػػػت ؿػػػػػػػك اػػػػػػػيممع يػػػػػػػطغت ةػػػػػػػباقرلا ذػػػػػػػه تاحيرػػػػػػػػػصتلا يػػػػػػػػػف ةفػػػػػػػػػشتكملا ةػػػػػػػػػيمجلا ةػػػػػػػػػيداملا ـػػػػػػػػػسرلا وأ ةبيرػػػػػػػػػضلا ؼنػػػػػػػػػص فػػػػػػػػػكي اػػػػػػػػػمهم ،ةػػػػػػػػػمدقملا ؼدهتسملا 5 . 1 عجرم ،يدودرك ـاهس ص ،ؽباس 64 . 2

- Jacques GrosClaude et Philippe Marchessou, op.cit., p96.

3

- Céline Delavallée et autres, le contrôle fiscal (impôt sur le revenu), le particulier édition, paris, 2007, p04.

4

- l’tifi Mohamed Habib, op.cit., p45.

5

- Juris défi, Quand le fisc vous contrôle, édition d’organisation, 2e édition, paris, 2002 ,p 44.