التعاون الأمني الأوروبي المشترك في مكافحة الإرهاب

(1)

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

:عجرملا ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك 11 مسق . مولعلا ةيسايسلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ناديم :ةبعشلا ةيسايسلا مولعلا :صصختلا نواعت د يلو نم :بلاطلا دادعإ تحت فارشإ ذاتسلأا رمع يسونس . بلاط دمحأ ريصبأ

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

ذاتسلأا

رداقلا دبع يسابع

اسيئر

ذاتسلأا

بلاط دمحأ ريصبأ

اررقم افرشم

ذاتسلأا

يلع يبرعلب

اشقانم

:ةيعماجلا ةنسلا 2018 / 2019 :موي تشقون 04 / 07 / 2019

يف كرتشملا يبورولأا ينملأا نواعتلا

باهرلإا ةحفاكم

(2)

ريدقتو ركش

ىلع هركشنو الله دمحن

و هلضف

دمحم انيبن ةنسب لامعو، همعن

نم سانلا ركشف هيدهل اعبتو ملسو هيلع الله ىلص

. ىلاعت الله ركش

" الله ركشي مل سانلا ركشي مل نم "

: ىلا صلاخلا نانتملاا و ليزجلا ركشلاب مدقتأ اذهل

ذاتسلأا

بلاط دمحأ ريصبأ

هلوبق ىلع

فارشلإا

ه

ركذم ىلع

يت

يجرخت

لينل

ةداهش

رتساملا

مدق ام لك ىلعو

هت

نوع نم يل

يتذتاسأ لك ىلاو

يف

ةيسايسلا مولعلاو قوقح ةيلك

ليلقلا وا ريثكلاب ديعب وا بيرق نم نوعلا دي يل دم نم لكو

ءادــــــهلإا

(3)

يف يعفادو رونلا عاعش ىلا

مظعأ ىلا ةايحلا

يمأ ...تاهملأا

يحومط ببس ىلا

ةايحلا يف

....يملح ةرذبو

يدلاو

ناملأاو نضح ىلإ

...

يتاوخأ...

يدهأو

ذاتسلأا ىلإ لمعلا اذه

لضافلا

بلاط دمحأ ريصبأ

ينوكراش نم ىلا

يبرد

...

و يئاقدصأ

يتبحأ

لمعلا اذه يدها ءلاؤه لك ىلا

.

(4)

(5)

(6)

ةمدقم أ ةديدج لعاوف ترهظ، يتايفوسلا داحتلاا طوقسو ةدرابلا برحلا ةياهن عم انمازت ىلع نيمتهملاو نيثحابلا تاسارد ىلع تنميه )ميهافم،ةيلود اياضق( ةيلودلا ةحاسلا جم تلاا لباقملاب،مامتهلاا نم ربكلاا بيصنلا نملأا موهفمل ناكو ،ةيلودلا تاقلاعلا ناف ت دعاص داحتلاا اذ يملاع بطقك هزوربو يبورولاا ريثأت ةيلودلا ةحاسلا ىلع ريبك ايسلا هيقش يف يس ينملاا بناجلا ىلع زيكرتلا هيلع امازلا ناك ،يداصتقلااو هئاطعإو ت ىربك ةيمها جح سكع هم ةبلاطملا تاوصلاا تلاعت ثيح ،دعاصتملا يداصتقلإا ه يف يبورولاا فنصلا ديحوتب اذ ا هلود نيب لدابتملا نواعتلا للاخ نم كلذو،لاجمل كتلا لجا نم يي تادجتسملا عم ف يتلا ةجوم زورب عم ةصاخو،ةيلودلا ةحاسلا اهتحرط بلطتت يتلا ةريطخلا تاديدهتلا نم ت رفاض ربكا نامض ةمث نمو،اهتهباجمل دوهجلا ردق لاا نما ةيوقتل رارقتسلااو ملسلا نم داحت أو ةيمه اذكو هحلاصم رشن .ةيطارقميدلا يبورولاا داحتلاا ىعسيو لود نيب ينملاا نواعتلا للاخ نم ميقلا ةنايص ىلا ةكرتشملا للاخ نمو ةلوذبملا دوهجلا للاخ نم اذهو ،هتادحول ةيساسلاا حلاصملاو آ رتشم تايل . ةك مغرو يبورولاا داحتلاا اهزوحي يتلا ةلئاهلا تايناكملإا مجح لاإ هنأ ي نا عطتسي مل تسا ققح هتيللاق ف ي لاجملا ينملأا لعاوف كرشي نا هيلع امازل ناكو ةيميلقا كلذو ىرخا ارظن ةيمهلأ م اذكو هعقو نكي ملو، هب قدحت يتلا رطاخملا مجح ضحمب كلذ إ هتدار امنإو لم ةرورض ناك تمتح ةح هيلع كلذ هءارو قايسنلاا تناك ةعقوتم ريغ جئاتن بنجتو رثؤتس كتلا راسملا ىلع ابلس لال يلما داحت يبورولاا كلذل دكأت ةيدج ريخلاا اذهل ليصأتلا ةيسايس ةينبل رارقإو لا نواعتلا يعافد أتل ديك لأا ةيوهلا نم ةي .ةيبورولاا ةساردلا ةيمهأ أ -ةيملعلا فادها : يف كرتشملا يبورولاا ينملاا نواعتلا ةسارد رايتخا ءارو نم ةيملعلا فادهلاا لثمتت : يليام تايبدلاا بلغاف، ةيبرعلا ةغللاب ةصاخ عوضوملا اذه نلوانت يتلا تاساردلا ةلق _ كرت ىلع ز . ةيبورولاا ةقطنملا لمهتو ىرخا ةيميلقا تابيترتو قطانم

(7)

ةمدقم ب دلا نيب كرتشملا ينملا نواعتلا_ لاو ةنهارلا تاروطتلا اهتزرفا ةيمتح ةرورض لو غ لأ ىن ي . لودلا نم اهريغ عم ةينما ةينواعت تاقلاع يف لوخدلا نم ةلود فاكل ةيمهلأا غلاب حاجن وه ينملاا نواعتلا تايجيتارتساو تايلمع يف حاجنلا نا_ لا ة يف لود ريوطتلاو ةيمنتلاب ةقلعتملا تايلمعلا ةفاكب قئاثولا هطابترا لظ نملأاو هموهفمب شلا ةلما ةبتكملاو امومع ينملاا لاجملا مث يملعلا ثحبلا لاجم عيسوتو ءارثا يف ةبغرلا_ ب لكش خ صا سيداب نب ديمحلا دبع ةعماجل – .مناغتسم لأا نواعتلا ةسارد نا لأا ينم تاسايسلا ىلع ءوضلا طيلست لواحت كرتشملا يبورو ىتح وا، اهنيب اميف ءاوس، يبورولاا داحتلاا لودل ةينواعتلا جماربلاو ةينملاا ب ارشإ ك لعاوف يتلا ةينملاا تاديدهتلا ةجوم كلذ لامو،ىرخا حاتجت ةقطنملاو،امومع ملاعلا رولاا ةيبو .اصوصخ -لا ةقباسلا تاسارد : نيذللا نيب نم ك ت وب ا رولاا لودلا نيب ينملاا ينواعتلا عوضوملا لوح : ةيبو هيف قرطت ثيح " ينملاا يلودلا ماظنلا" ناونع تحت باتك يف،ينانعلا ميهاربا_ هلأ م ا لعاوفل ةينواعتلا تاقلاعلا اذكو، ينملاا ليلحتلا تايوتسمو يلودلا ماظنلا يف ةيسيئرلا لا يف ةيلود . ينملاا لاجملا بس امم اقلاطناو : ةيلاتلا ةيلاكشلاا حرط نكمي ق -:ةساردلا ةيلاكشا ف ايداصتقاو ايسايس ابطق لكشت نا تعاطتسا ةيبورولاا لودلا نا امب لاعا سلا يف ةساي لدابتملا نواعتلا للاخ نم ةيلودلا . فيكف باهرلإا ةحفاكم يف كرتشملا يبورولأا ينملأا نواعتلا ناك ؟ ةيلاكشا فدهتو ايسلاو تايللاا مها نايبت ىلا ةساردلا اس لأا ةينواعتلا ت لودل ةينم داحتلاا ةعومجم ةيلاكشلاا هذه عرفتتو، كلذل اهقيرط يف فقت يتلا تابقعلا مهاو يبورولاا نم ا : اهمه ةيعرفلا تلاؤاستلا

(8)

ةمدقم ج -يسلاو طوطخلا مها يهام اسا يبورولاا داحتلاا اهجهتنا يتلا ةينملاا ت ديكأتل ا يوهل ة نملاا ةي ؟ ةينواعتلا ةيبورولاا يهام مهأ اهعبتا يتلا ةكرتشملا تايللاا يبورولأا داحتلإا تاديدهتلا ةهجاومل ةينملاا ؟ -داحتلاا هلود نيب ينملاا نواعتلا لقرعت يتلا تابقعلا مها يه ام يف يبورولأا فاكم ةح باهرلإا ؟ قيقحتب ليفك يبورولاا داحتلاا لودل كرتشملا ينملاا نواعتلا له ا، اهرارقتسا هنأ م ع اهيل لاطا تاردابم ق ت بونجلا لود لثم نيرخا ءاكرش عم ةينواع لامشلا لودو يطسوتملا يسلطلاا ؟ ةعومجم عضن نا اناترا، ركذلا ةفلاس تلاؤاستلا نع ةباجلإا ةلواحمل. نم ا .تايضرفل لا تايضرف ةيملع : نا اهنكمي ،ادحوم ايسايسو ايداصتقا انايك يبورولاا داحتلاا لود تققح املثم ت ققح ب ينما ةين ة . ينملاا لاجملا يف كرتشملا نواعتلا للاخ نمو ةدحوم ةيعافدو ةهجاومل ةكرتشم ةينما تايجيتارتساو جمارب يبورولاا داحتلاا لود جهتنت دهتلا تادي ا ةينملا . نملأا ةيللاقتسا مدع مزلت يبورولاا داحتلاا ءاضعا نيب يلخادلا فلاتخلاا لاا يبورو نما نع . يسلطلاا قلخلا -فغا نكمي لا ةيمتح ةرورض يبورولاا داحتلال ايفارغج ةرواجملا فارطلاا كارشا اهلا ف ي ةينملأا تاديدهتلا ةحفاكم . ةساردلا فادهأ انتسارد للاخ نم ىعسن لاتلا فادهلأل لوصولا عوضوملا اذهل ي ة : -لحت و ةسارد للاخ نم ي ل ينملأا نواعتلا .باهرلإا ةحفاكم يف كرتشملا -سلا مهأ ةسارد ي تاسا نملأا ي ة لإ تلصوت يتلا ي اه ورولأا ةعومجملا .ةيب -تارتسلإا فادهأ نع ثحبلا ي ج ي ة ورولأا ةيب دهتلا ةهجاوم يف ي تاد نملأا ي ة يف نملا ةقط . -ورولأا ينملأا نواعتلا عقاوب فارشتسا ةلواحم .يب – ةساردلا جهنم : :ثحبلا ةيجهنم

(9)

ةمدقم د ىلع عوضوملا ةسارد يف دامتعلاا مت دقل ام فرعي يا " ةيجهنملا ةيلماكتلاب" ا مادختس ع ةد :اهنمو ةسوردملا ةرهاظلا ليلحت يف جهانم أ -: يخيراتلا جهنملا يذلا هنأب يخيراتلا جهنملا فرعي نمزلا يف تلصح يذلا ثادحلأا ءايحإب موقي ضاملا ي .اهتحص نم دكأتلاو اهيليلحتو ةبولطملا تانايبلا عمج للاخ نم كلذو ليلحت ىلع لمعت يتلا ةقيرطلا هنأ ىلع فرعي ثيح يخيراتلا ثداوحلا ريسفتو ة ، ةيضاملا ساسأك امب ؤبنتلاو ةرصاعملا لكاشملا مهفل دقو، لبقتسملا هيلع نوكيس ت لاا تم ةناعتس نم لكل يخيراتلا روطتلا ةساردب هب ايسلا روطت اذكو ةيبورولاا ةعومجملا لماكت تاس ةينملاا ططخلاو ةيبورولأاو . رهظت يتلا نيهاربلا ىلإ لصيل قيقد لكشب اهضرعب ثحابلا موقي متي نأ دعبو ئاتن ج مج ءانثأ ثحابلا عبتيو، ةحضاو ةيلمع يحب ةقيقد ةيجهنمو ةيلمع سسأ تامولعملل هع تي ث نكم ف ترج يتلا ثادحلأا ىلع ءانب يلاحلا تقولا يف يرجت يتلا روملأا مهف نم ثحابلا لا ي نمز لبقتسملا فارشتسا نم نكمتي يلاتلابو.يضاملا يتلا ثادحلأا لجسيو فصيو لصي يذلا ثحبلا هنأب يخيراتلا جهنملا فرعي امك و تعق ا نمزلا يف م كلذ ةيجهنملا سسلأا نم ةعومجم قفو اهليلحتو اهتساردب موقيو يضامل جا ن ل ت فوس يضاملا نمزلا يف تثدح يتلا ثادحلأاف يضاملا ءوضلا ىلع ءانب عقاولا مهف رركت لبقتسملا يف وأ يلاحلا انرصع يف اهباشم ةقيرطب . ب -:نراقملا جهنملا وه رثكأ وأ نيترهاظ نيب سايقملا هباشتلا هجوأ ةفرعمب كلذ متيو نيتثداح فلاتخلإاو نم عيطتسن رثكأ وأ نيتيعامتجإ اهللاخ لا هذه دمتست ثيحب قدأ فراعم ىلع لوصحلا ةنراقم فلاتخلإا هجوأو هبشلا هجوأ فلتخم ىلإ تامولعملا عمجب لا لوح ةقيمعلاو ةيفاكلا .عوضوم

(10)

ةمدقم ه ةنراقملا عاونأ لحارم ةنراقملل : 4 يهو عاونأ 1 -ملا ةنراق-ملا غ :ةريا نيتثداح نيب ةنراقملا يه نيتيعامتجا جوأ نوكت رثكأ وأ ه إ لاتخ ف اهيف .هبشلا بجوأ نم رثكأ 2 -: ةيجراخلا ةنراقملا .اهضعب نع ةفلتخم ةيعامتجإ ثداوح ةنراقم يهو 3 -:ةيلخادلا ةنراقملا نوكي دق ةروثلا ءانثأ ةلاطبلا لاثم ةدحاو ةثداح سردن ر إ عجا طغض ىل . تادشتحملاو نوجسلا يفلا يف مهعمجت وأ ناكسلا ةرجهلا وا يبرحلا طاشنلا 4 : ةيدايتعلإا ةنراقملا نوكت دحاو سنج نم رثكأ وأ نيتثداح نيب ةنراقم يهو هجوأ هباشتلا فلاتخلإا هجوأ رثكأ اهنيب ملا لحارم : نراقملا جهن نملا نم هريغك نراقملا جهنملا نوك يف نانثإ فلتخي لا جها ي يف رم اهركذن لحارمب هتسارد 1 – ايزيفلا ملعلا حورب ىلجتي نأ ثحابلا ىلعو ةيعامتجلإا ةثداحلا دوجو تابثإ لاو يئ يئايميك ف ءايشأ ةيعامتجلإا ثداوحلا ثحبلا للاخ انيعت ربتعي نأ هيلع بجي هنأ ىنعمب انتي لو م ن .جراخلا 2 – افملا نم ةلمج ديدحتل اهراطإ يف لك رصانعلاو صئاصخلاو تامسلا فلتخم فينصت .ميه 3 – اهماقأ يتلا ةيعامتجلإا ثداوحلا نيب نيناوقلا يأ ةتباثلا تاقلاعلا فشكي نأ كلذ دعب هيلع مث . ةبئاغلا للعلاب ريسفتلا ىشاحتيف

(11)

ةمدقم و ا ةرهاظلا ةسارد يف ةنراقملا ىلع دمتعي يذلا جهنملا كلذ وه نراقملا جهنمل ثيح ي زرب لع كلذ للاخ نم ثحابلا دمتعيو رثكأ وأ نيترهاظ نيب اميف فلاتخلإاو هبشلا هجوأ جم ى ةعوم ، ةسوردملا ةرهاظلاب ةقلعتملا ةيملعلا ةقيقحلا ىلإ لوصولا لجأ نم تاوطخلا نم و عتست ني وناقلا مولعلا راقم للاخ نم كلذو ، تاساردلا نم ريثكلا يف نراقملا جهنملاب ةين ل ةن تاسسؤمل .ىرخأ ةينوناق مظن يف ةينوناق تاسسؤمب ةينوناق ضوم ةسارد يف لقعلا اهعبتي يتلا ةقيرط ىلإ جهنملا يف دوصقملا نم ةمدقملا عو ولل أ عماج بهذم وأ ماع نوناق ىلإ لوص ثيحب اقيقد ابيترت راكفلأا بيترت نف وه و دؤي ىلإ ي اهنمف ةساردلا بناوج ددعتل اعبت ملعلا ثحبلا جهانم اهنم تددعت دقو ةقيقح فشك ا راتل ذلا ةيخي ي اهبابسأ ددحتو ةيخيراتلا عئاقولا رسفي ةقيقحلا رهاظلا سردي يذلا يفصولا اهنمو مجب ة ع ه يذلا نراقملا اهنمو اهداعبأو اهصئاصخ رم يهام ؟ نراقملا وهامف انثحب عوضوم و هلحا ؟ ؟ىرخلأا مولعلاب هتقلاع ةيهامو -:يميهافملا راطلإا * :يبورولاا داحتلاا موهفم ب، ةيبورولاا لودلا نم ةعومجم مضت ةيميلقا ةمظنم وه شت أد هليك ةياغ ىلا، ةيداصتقلاا تاردابملا نم ةعومجمب يف تخيرتسام ةدهاعم ىلع ةقداصملا يرفيف 1992 يلاحلا هامسمب حبصيل ا ددع لصيل دعب اميف روطت يذلا " يبورولاا داحتلاا" هئاضع ىلا 28 تناك ةلود ف ايتاورك ةمضنملا هلود رخآ ي سرام 2013 . * : يميلقلاا نملأا موهفم لا نم ديدعلا لبق نم يميلقلإا نملأا موهفم تلوانت يتلا تافيرعتلا تددعت يركفم نيذلا ن تافيرعتلا نم ديدعلا دجن هيلعو ةيميلقلإا تاميظنتلاو نامظنملا ةيمهأب نومتهي ا يتل ت تلوان . هب ةقلعتملا بناوجلا لكب ةطاحلإا تلواح موهفملا نيركفملا نسح تافيرعت ماح روتكدلا فيرعت د عيبر حضاو لكشب زرب ةثادح رثكأ حلطصإ هنأب يميلقلإا نملأا " ىعست دحاو ميلقلإا ىلإ يمتنت لودلا نم ةعومجم ةيسايس نع ربعي ، نيتيملاعلا نيبرحلا نيب ام ةيجراخ وأ ةيبنجأ ةوق يأ عنم ىلإ ميلقلإا كلت لودل يميظنتو يركسع نواعت عضو للاخ نم ةيسايسلا كلت رهوجو ميلقلإا كلذ يف ىلع ةيلخادلا ةوقلل يدصتلاو بناج نم ةيميلقلإا ةيعبتلا وه .ثلاث نم مئاقلا عضولا ةيامحو رخلأا بناجلا نم ميلقلإا لا

(12)

ةمدقم ز فدهت ةجردتم تاوطخ ذاختإ ": هنأ ىلع يميلقلإا نملأا فرعيف ": بويأ تحدم فيرعت ةيسايس ينبت ىلإ لاوصو ، فرط نم ركأ نيب ةيعافدلا تايسايسلا قيسنت ىلإ ةيعافد م ةجو موقت "اهتهجاوم لبسو يديدهتلا رداصمل دحو ريدقت ىلع * : ةينملاا تاديدهتلا موهفم زييمتل ينملاا ديدهتلا حلطصم مدختسي ملا رهاوظلا ةيعوضو يتلا دهملا فوخ ريثيو ارارضا ببسي )...ةلود،درف( لعافب ررضلا قلخلا ةدارا نع ربعت دق،د نوكت شابم ةينملاا تاديدهتلا اوجلا لود سمت ةرشابم ريغ وا ،اهينطاومو ةلودلا سمت ةر ت، ر ةلاح نوك . ابقترم وا ايروف لاح بلطتت ةيديلقتلا ميهافملل امامت ةفلاخم ةينم ميهافم زورب ةيضاملا دوقعلا تدهش ل نملأ ع تسك ورضو نملأا موهفم تانوكم ةعيبط لوح لادج اذه زرفأ امم ةينملأا ةئيبلا تلاوحت إ ةر ةفاض م ا اياضقلا لمشيل هل ةديدج تاريغت كري ناك امنيبف ةعمتجملا ةيئيبلاو ةيداصتقلإ لا ز موهفم ديحولاو يسيئرلا لعافلا اهنوك ةيموقلا ةلودلا نمأ ةيامح يملع نملأل يديلقتلا ف لا ي تاقلاع يرجلا ترهظ ، ةيركسعلا ةوقلا مادختساب ةيجراخلاو ةيلخادلا راطخلأا نم ةيلودلا ا ةم ةمظنمل ع .ةينطولا رب فمب لمشأ راطإ يف لاإ اهتجلاعم نكمي لا راطخلأا هذه لكو ،خلإ.... موه ا نملا اع لكشب يلودلا ماظنلاو ةلودلا نمأ قيقحت يف ساسلأا هنوك درفلا نمأ ىلع زكري .م : ةينملاا ةكارشلا موهفم يف رهظي مل ثيح ، اثيدح اموهفم ةكارشلا موهفم ربتعي ا وماقل لاإ س ةنس يف 1987 يعامتجلإاو نييداصتقلإا نيلماعتملا عمجي ماظن " : ةيتلآا ةغيصلاب أ " ني يف ام رمتؤم فرط نم ةرم لولأ مت ةكارش ةملك لامعتسإ لصأ اذإف ةيلودلا تاقلاعلا لاجم لأا مم . تانينامثلا ةياهن يف ةيمنتلاو ةراجتلل ةدحتملا نيثحابلا فرط نم اريثك ةكارشلا ةملك لامعتسإ مت دقل يفو اقيقد اموهفم اهئاطعإ نود حرتقي راطلإا اذه B.PONSON اسسؤملا نيب ام نواعتلا لاكشأ لك يف لثمتت هانا " وأ ت لا فادهلأا قيقحت لجأ نم نيلماعتملا ةيلاعف ةيوقت ىلإ فدهت ةنيعم ةدمل تامظنم ت يت هديدحت م ا ي نكل ، يجيتارتسلإا فلاحتلا لمشي لكشلا اذهب ةكارشلا موهفمف " ب قرفن نأ يغبن ا ني فلاحتل ربتعيف ةكارشلاو ءانتقلإاو جامدنلإاو B.Guette et Pdussoge قلإاو جامدلإا نأ وه ءانت ىقبت ةكارشلاو فلاحت يف امأ ةديدج ةسسؤم وأ ةدحو دلايمل ةنيعملا ةسسؤملا لاوز ملا ةسسؤ تاقلاع ميقتو ةصاخلا حلاصملاو فادهلأا ثيح نم اهتيللاقتسإ ىلع ظفاحت تل ةكراشم قيقح .ةكرتشملا فادهلأا ضعب -:يرظنلا قايسلا

(13)

ةمدقم ح نم ةعومجم ىلع ةساردلا هده يف دامتعلاا مت دقل ةسارد رابتعاب ةينملاا تايرظنلا يرظنلا نيب نمو ةينملاا تاساردلا راطا يف لخدت يبورولاا ينملاا نواعتلا عوضوم تا يف ينتدعاس يتلاو لاجملا يف ةصصختملا سرادملاو : يليام عوضوملا اذه ةسارد : ةيكيسلاكلا ةيعقاولا ةيرظنلا سراه" ركفملا اهداور مها نمو ةيمويلا ةحلصملاو ةوقلا نع زكري يذلاو "وتناغروم ولاا لودلا ةحلصم نم هنأ رابتعاب، ةيرظنلا هذه ىلع دامتعلاا بجو قطنملا اذهو، يبور ة باستكا لا حلاصملا ةيامح لجا نم اذكو، ةنهارلا تايدحتلا ةهجاوم لجا نم ةوقلا ةكرتشم :ىوقلا تازيم ةيرظن ادحوم افلاحت لكش يبورولاا داحتلاا نا رابتعا ىلع ليلحتلا يف ةيرظنلا هذهب تنعتسا ماع لكشب ةيسلطلاا ىوقلا ةنزاوم لجا نم .صاخ لكشب ةيكيرملاا ةوقلاو ةيعقاولا ةيرظنلا : ةيوينبلا "زتلوو ثينيك" ركفملا اهداور مها نمو يعسلا نا لوقت ةيسيئر ةركفب تءاج يتلاو ققحي لا ةوقلا قيقحتل مئادلا نملأا دقو عوضوملا ةسارد يف ةيرظنلا هذه ينتدعاس لاخ نم ل رمتسملا يعسلا نع ثيدحلا ، هنما ىلع ةظفاحملا ةوقلا يبورولاا داحتلاا باستكلا امتح يدؤي يف ةدايزلا ىلا .ةمظنملا ةميرجلل ةيميظنتلا ةوقلا :فلاحتلا تاسايس ةيرظن مهاو "تلوو نفيتس" اهيركفم زربا نمو ةماقا ةيمها ىلع زكرت اهب تءاج يتلا راكفلاا ةناعتسلاا تمتو، تافلاحتلا ةساردلا هذه يف اهب بورولاا فلاحتلا فينصت للاخ نم اما ي نمض تافلاحتلا . ةبلصلا وا ةنرملا :نغاهنبوك ةسردم تسملا تاديدهتلا ىلع ةلئسلاا ةرهاظ طاقسا للاخ نم اهتسارد ينتدعاس م ةر نملأل .يبورولاا : ةساردلا تاميسقت

(14)

ةمدقم ط : لولاا لصفلا يرورضلا نم ناك اذه انثحب عوضوم لهتسن نا زاربإب مه ملا بناوجلا ةطيح لصفلا نمضت دقو، ةيبورولاا ةعومجملاب ةثلاث برجت لولاا ثحبملا لوانت : ثحابم حولا ة ةد نم اقلاطنا ةيبورولاا اهتأشن ،دحوم يبوروا داحتا ىلا لصتل اهلماكت ىلا أ لا ام ثحبم ا يناثل تلا ةيهام زاربا للاخ نم يميلقا راطا يف لدابتملا نواعتلا عوضوم لوانتيف ا نواع ملا ين ،امومع اضيأو ةسايسل اصصخم ثلاثلا ثحبملا ناك نيح يف، يميلقلاا هراطا يف ةيجراخلا ةينملأاو سسؤملا اهراطا ديدحت اذكو اهموهفم زاربا للاخ نم ةيبورولاا . ي :يناثلا لصفلا لأا ةسايسلا ناونع تحت جردا يذلاو ةينم لأا ءارو نم فدهك ةيبورو واعتلا ن لأا ثحابم ةثلاث هرودب مضيو، لدابتملا ينم اهنم ضرغلا ناك إ نواعتلا ةيفيك زارب لأا نم نيب ي ثحبملا يف, ةيبورولاا لودلا حلا ناك لولاا لأا ةسايسلا موهفم نع ثيد لأا ةينم ورو ةيب ا ةكرتشمل اهفادهأو ،أ ام ثحبملا يناثلا لأا ىلا هيف انقرطتف لأا ةسايسلا ةددعتملا داعب ينم لأا ة ةيبورو ةكرتشملا تايللآاو ثلاثلا ثحبملا يف ثيدحلا رودي نيح يف، اهقيقحتل ةبسانملا ع ن أ مه ا تابقعل تناك ءاوس ةكرتشم ةيبوروا ةينما ةسايس ءانب هجاوت يتلا ةيجراخ ىتح وا ةيلخاد .

(15)

(16)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

14 هتناكمو ةيداصتقلاا هتيمها لضفبو، يجيتارتسلاا هعقوم مكحب يبورولاا داحتلاا ربتعي هملا راظنا اهيلإ هجتت تلظ يتلا قطانملا رثكا نم،ملاعلا ةطيرخ ىلع ةيعامتجلاا نيمت نوؤشلاب تلعج ةقطنملا لود اهب ترم يتلا ةينملاا تاريغتملا نا ذا ، ةينملاا تاعمتجملا ا لأ ورو ةيب مهتايحب لصتت يتلا ةينملاا اياضقلا نم ريثكب مامتهلاا ةديدش رارقتسا يف رثؤتو ، مه و اربا لعل ز ةعامجلا ةردق وه كلذ صخي اميف هابتنلاا تفلي ام ةيبورولأا ت تاسايس طيطخت ىلع ينواع يف ة لدابتملا نواعتلا للاخ نم ةدحولا لاجم مهاسي ،دحوم يميلقا راطا يف هلود نيب ف يدحت ي د ةيجراخ ةسايس ةينمأو نع ةدحوم .ةفلتخم تاسسؤمو ةزهجا قيرط ةدحولا ةبرجت: لولاا ثحبملا لأا ةيبورو زوجعلا ةراقلا يف تاردابملا تددعت ، نمزلا نم نرق فصن نم رثكا ةبيط وتل ديح يف تاوطخلا نم ةعومجم نم اقلاطنا ، ةكرتشملا مهحلاصم طبرو ، اهبوعش لاجملا داحتلاا دلايم نع نلاعلإا للاخ نم يسايسلا لاجملا ىلا لاوصو ،يداصتقلاا ورولاا ب يب هامسم .يلاحلا ةيبورولاا ةعامجلا ةأشن : لولاا بلطملا مما ديحوتل ةيبورولاا ةراقلا خيرات يف تلاواحملا تددعت ابوروأ ذنمف رايهنا يتلاو ، طسوتملا ضيبلاا رحبلا لوح دتمت تناك يتلا ةينامورلا ةيروطاربملإا تاحاسم تدحو ةيموقلا ةلودلا روهظ لبقو ، نينسلا تائمل اهترادا تحت ةعساش ةثيدحلا 1 . ، لحرملاو يلكشلا عباطلا دعتت مل اهنكل ابوروا ديحوتل تلاواحم تثدح دعب اميفو اهنم ان ةلواحم دعب ،رشع عساتلا نرقلا يف نويلب سيسأت " سدقملا فلحلا 2 يف 26 ربمتبس 1815 ، ةيبورولاا ةدحولا قيقحت هنمو يعامجلا نملأا ماظن ضرف ةلواحمو ةفاضإو يف رلته ةلواحمل نيتبرجتلا نيتاه ناف ، نيرشعلا نرقلا تانيعبرا رارمتسلاا نم انكمتت مل لاإ ةريصق ةدمل ةيلاقتناو . هذه تلمتشا ، ةنيابتملا ةيبورولاا تافاقثلاو تاغللا نم ةعومجم دوجوب ىلع تارطيسلا رارقتسلاا بايغ ىلا ىدا امم ، ةضفارلا مملأل يركسعلا عاضخلا لشفلا اهريصم ناك يلاتلابو للاخ نم يملسلا ديحوتلا راكفا لوا تناكو . ةياهنلا يف اهمدق ةيوضعلا يف ةاواسملاو نواعتلا ملا _وغيه روتكيف " يملسلا ركف Victor Hugo" ماع 1851 يف ةداج ةصرفب ىظحت نا نود قيبطتلا 3 . 1 -، وبع الله دبع ةيلودلا تامظنملا ،عيزوتلاو رشنلل ديدنق راد : ندرلأا( 2011 ) ، ص . 412 . 2 -ايسور سدقملا فلحلا لود -اسمنلا اسنرف تمضناو ايسورب 1818 3 ، وبع الله دبع ، هركذ قبس عجرم ص . 413 .

(17)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

15 : اهنم ركذن ةيسايسو ةيركف تاكرح ةدع ترهظ امك  "يو اسمنلا تنوكلا ةركف "فوهندوكدراشتير تايلاو ءاشنا ىلا اعد يذلا ةدحتم ىلع يكيرملأا جذومنلا رارغ 1932 .  " يكرامندلا بيبطلا ةكرح ، " تروفريه كيرديرف نتسيرك نا ىأر يذلا ةدحولا دقو ،برح بوشن لامتحا ماما قيرطلا عطقل ديحولا نماضلا يه ةيبورولاا ا ناك نم لو .ةيبورولاا مملأل ةدحتملا تايلاولا حلطصم مدختسا  " عورشم هينوم ناج سايس ةغايص ىلوتت تاسسؤم ءاشنا ىلا اعد يذلا " تا ةدحوم داصتقلاا ةيجراخلا ةسايسلا ، عافدلا : تلااجم يف اسنرفو ايناطيرب نيب نكل، ةيلاملاو لمتكي مل عورشملا 1 .  ةردابم ، " لش رشنب نوستو" باطخ يف يبوروا سلجم ليكشتب بلاط يذلا هاقلا يف ارسيوسل 19 ربمتبس 1946 2 . ةرورض ةدشب تدادزا، ةيناثلا و ىلولاا نيتيملاعلا نيبرحلا ثراوك دعبو سيسأت ام ابوروا ءانب ةداعا يف ةبغرلاب اعوفدم ، يبورولاا داحتلاا مساب دعب اميف فرع و جا نم ل يف روعشلا اذه ىدا. ىرخا ةلماش برح عوقو لامتحا ىلع ءاضفلا اشنا ىلا ةياهنلا ء بلصلاو محفلل ةيبورولاا ةعومجملا ماع 1951 نم لك دي ىلع ف ) ةيبرغلا( ايناملأ اسنر ادنلوه، اكيجلب ،ايلاطيا، غروبمسكولو سلجم ءاشنا مث دنل ةدهاعم بجومب ابوروا ملع ن 1951 كرامندلاو ايناطيربو اسنرف لبق نم ادنلوهو اكيجلبو ارسيوسو غروبمسكولو مث أت س سي ةيبورولاا ةعومجملا جملا و ةيداصتقلاا يبورولاا ةعوم ة قاطلل ة يرذلا ة اعم بجومب مور هده ا ماعلل 1957 . يف تقبطو 01 يفناج 1958 , داحتلال لولاا لكشت هيبورولاا تاسسؤملا هذهو يبورولاا لودلا نيب يراجتلا لدابتلا اذه لوحت ثيح يبورولاا ة ىلا دعب اميف يداصتقا هكارش ة ةيسايسو ةيبورولاا لودلا نيب ةقباسلا نواعتلا لاكشا لك تجوتو ةدهاعم ىلع عيقوتلاب تخيرتسام 1992 ءاشنلإ يبوروا داحتا 3 . مضي ةيبورولاا لودلل ةيلود ةيعمج وه يبورولأا داحتلإا 28 تناك مهرخأو ةلود وينوي يف تمضنإ يتللا ايتاورك 2013 ةفورعم ةيقافتإ ىلع ءانب سسأت ةددهاعم مسإب 1 ،ارهن داؤف، لامك ىفطصم دمحم يبورولاا داحتلاا يف رارقلا عنص تاسارد زكرم :توريب ( ،ةيبرعلا ةدحولا 1986 ) ص . 21 . 2 -، ديعس معنملا دبع ةدحولاو لماكتلا ةيوقت ةيبورولاا ةعامجلا ةدحولا تاسارد زكرم : توريب ( ، ةيبرعلا 1986 ) ، ص . 30 . 3 -،وبع ىلع الله دبع ، هركذ قبس عجرم ص . 413 .

(18)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

16 رتسام ماع تخي 1992 راكفأ نم ديدعلا نكلو ماع يضاملا نرقلا تاينسمخ ذنم ةدوجوم 1992 . ةيلودلا تاسسؤم ىلإ ةيموقلا لودلا تايحلاصلاا لقن يبورولأا داحتلإا ئدابم مهأ نم ود لك نم ةحونممللا تايحلاصلا رادقمب ةموكحم تاسسؤملا هذه لظت نكل ،ةيبورولأا ع ةل ىل نب درفتي هنا ثيح يلارديف داحتإ هنا ىلع رابتعلإا اذه رابتعإ نكمي لا اذل ةدح ماظ س ف ييساي دير .ملاعل يف هعون نم يه ةدحاو ةلمع وذ دحوم قوس هنوك اهمهأ ةديدع تاطشن يبورولأا داحتلإل ورويلا همادختسإ نيبت يذلا 19 لا لصا نم ةلود 28 رتشم ةعارز ةيسايس هنا امك ءاضعأ و ةك ةيسايس سرام يف لفتحإ ، دحوم يرحب ديص 2007 هرورمب 500 يقوتب داحتلإا ءاشنإ ىلع اماع ع ةيقافتإ امور . يف يبورولأا داحتلإا لصح 1 ربوتكأ 2012 يف ةمهاسملو ملاسلل لبون ةزئاج ىلع .ابوروأ يف ناسنلإا قوقحو ةيطارقميدلاو ةحلاصملاو ملاسلا زيزعت يف 23 وينوي 2016 رق يبورولأا داحتلإا نم جورخلا ءاتفتسإ ربع ةدحتملا ةكلمملا تر .كلذبب مدقتت هيف ةلود لوا حبصتل : سيسأتلاو خيراتلا رايهنا ذنمف ابوروأ مما ديحوتل ةيبورولأا ةراقلا خيرات يف ةلواحملا ترركت ةسدقملا ةينامورلا ةيروطاربملإا مت ةيكنرفلا ناملراش ةينامورلا ةيروطاربملإا اتدحو نيتللا اميفو ةثيدحلا ةيموقلا لودلا روهظ لبق ، نينسلا تائمل ةضافضف ةرادغ تحت ةعساش تاحاسم نويلبان ةلواحم اهنم يلحرملاو يلكشلا عباطلا دعتت مل اهنكل ابوروأ ديحوتل تلاواحم ثيدح دعب امهو رلته دي ىلع نيرشعلا نرقلا تاينعبرأ يف ىرخلأاو رشع عساتلا نرقلا يف مل ناتبرجت تافاقثلاو تاغللا نم ةعومجم دوجوب ةيلاقتنإو ةريصق تارتف لاإ رارمتسلإا نم انكمتت ىدأ امم ، ةضفارلا مملأل يركسعلا عاضخلإا ىلع ةرطيسلا هذه تلمتشا ، ةنيابتملا ةيبورولأا تلا راكفأ لوأ نم ةدحاو ،ةياهنلا يف لشفلا اهريصم ناك يلاتلابو رارقتسلاا بايغ ىلإ ديحو ماع وغوه روتكف يسايسلا ركفملا اهمدق ةيوضعلا يف ةاواسملاو نواعتلا للاخ نم ةيملسلا 1851 برحلاو ىلولأا ةيملاعلا برحلا ثراوك دعبو قيبطتلا يف ةداج ةصرفب ىظحت نأ نود يبورولأا داحتلإا مساب دعب اميف فرع ام سيسأت تارورض ةدشب تدادزإ ةيناثلا ةيملاعلا 1 ، اعوفدم ىرخأ ةلماش برح عوقو لامتحإ ىلع ءاضقلا لجأ نمو ابوروأ ءانب ةداعإ يف ةبغرلاب ماع بلطلاو محفلل ةيبورولأا ةعمجلا ليكشت ىلإ ةياهنلا يف روعشلا اذه ىدأ ، 1951 دي ىلع ةدحو وا )غروبمسكول ،ادنلوه ،اكيجلب( سكولبن لود ،ايلاطيإ ، اسنرف، )ةيبرغلا( ايناملأ نم لك ع ةيكرمج ةدحتملا ةكلمملا يف ىمستو ةيبورولأا ةيداصتقلاا ةسسؤملا مساب لصلأاب تفر 1 -:ثيدحلا باتكلا راد :ةرهاقلا( يلودلا نوناقلاو ةيلودلا ةسيايسلا ،ميكح بيرغ 2012 ) .ص، 70 .

(19)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

17 ماعلل امور ةيقافتإ يف تسسأت ةكرتشملا قوسلا " ب يمسر ريغ لكشب 1957 يف تقبطو 1 يناثلا نوناك رياني 1958 . داحتلال لولأا لامعلا لكشي ةيبورولأا ةسسؤملل قحلالا رييغتلا اذه بورولأأ ي وطت ر لإا .ةيسايسو ةيداصتقإ ةكارش ىلإ يراجت لدابت مسج نم داحت يبورولأا داحتلإا ملع و ةدحولا راعش اضيأ وه امنإو يبورولأا داحتلال راعش طقف سيل يبورولأا داحتلإا ملع ددع امأ نييبورولأا مغانتو كسامت لثم ةيبهذلا موجنلا ةرئاد عسوأ هاجت يف ةيبورولأا ةيوهلا لصب تمت لا موجنلا وه رشع انثإ مقرلا نأ ببسب ةمجن رشع انثإ نامهف ، ءاضعلأا لودلا ددعل ة يبورولأا داحتلإا تاعيسوت دعب ملعلا ريغتي مل ىدل ةدحولاو لامكلاو نافت ىلإ زمر ايديلقت 1 . ملعلا خيرات ماع ىلإ ملعلا خيرات دوعي 1955 ةيعمج لكش يف يبورولأا داحتلإا رهظ تقولا كلذ يف لاو محفلا ه كانه ناك نكلو طقف ءاضعأ ةتس اهتيوضع يف ناك يتلا ةيبورولأا ذلاوف ةئي م ةلصفن لوغشم تناكو تاونس ةدع لبق اهءاشنإ مت )يبورولأا سلجملا ( ربكأ ءاضعأ ددع عم وب ة عض .ةيبورولأا ةفاقثلا زيزعتو ناسنلإا قوقح وط تاشاقن ةدعبو ،هب صاخ زمر ينبتب امتهم ناك يبورولأا سلجملا ينبت مت ،ةلي نم ديدعلا يف )ءاقرزلا ةيفلخلاو ايبهذ امجن رشع ينثلإا ةرئاد (يلاحلا ميمصتلا ثلا ري تافاق زم ا هجو ىلع رهاظلا ددعلاو ةنسلا رهشأ ددع اعبط هنأ امك لامكلل رشع ينثإ مقرلا عاسل متو ة لإا مل ةدلاو تناك اذل ، ةدحولل زمرك لاكشلأا يقاب نيب نم ةرئادلا رايتخإ داحت ا ولأ ثمت يبور ل ا تاسسؤملا يقاب يبورولأا داحتلإا عجش كلذ دعب مث نييبورولأا نيب ةدحولا ةركف رولأ ةيبو ماع يفو ملعلا تاذ ينبتل 1983 ماع يفو ملعلا يبورولأا ناملربلا ىنبت 1985 مت أ ينبت ريخ لا عيمج يبورلأا داحتلال يمسر راعشك تاموكحلاو ءاسؤرلا ةفاك لبق نم ملعلا اسسؤم ت ماع ةيادب ذنم ملعلا اذه لمعتست ةيبورولأا 1986 ا حولا زمرلا وه يبورولأا ملعل ل دي ةيضوفمل لأا داحتلإا تائيهو تاسسؤملا يقاب )يبورولأا داحتلإل يذيفنتلا عارذ( ةيبورولأا ورو يب .يبورولأا ملعلا ىلإ ةفاضلإاب صاخلا اهزمر لمعتست ايفارغج ىلع يبورولأا داحتلإا دتمي ةحاسم 53975000 لبج يه داحتلإا يف ىمق ىلعأ مس ( كلاب تنوم 4808 ديوسلا يف نوينف ةريحب يه ةريحب ربكا ،ايلاطيإو اسنرف نيب عقي يذلاو )م اهتحاسم غلبتو 5650 مك 2 ايناملأب ءادوسلا ةباغلا نم عبني يذلا بوناد رهن وه رهن لوطأ اهردق ةفاسمب داحتلإا زاتجيو 1627 .مك 2 1 ،ميكح بيرغ ، .قباسلا جرملا .ص 71 . 2 ،ميكح بيرغ ، .قباسلا جرملا .ص 77 .

(20)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

18 يرخ ةط لود علأا ءاض يف حتلاا دا رولأا يبو

(21)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

19 ةيبورولاا ةعامجلا لماكت لحارم : يناثلا بلطملا * :يبورولاا داحتلاا ىلا ةيبورولاا ةيداصتقلاا ةعومجملا نم ةدحوم ةيبوروا ةعامج نيوكت يف غلاب ارود يداصتقلاا بناجلل ناك دقل مامتهلاا نا ناديملا اذه يف ريبكلا نيب ةيراجتلا تلادابملا عيسوت ماما باوبلاا حتف لودلا ةيبورولأا ناكو ، مظنم ءاشنا للاخ نم كلذ ة دعب يبورولاا يداصتقلاا نواعتلا ةئشنملا ةدهاعملا ىلع عيقوتلا يف ةيبورولاا لودلا عيمج روضحب ةمظنملا 16 ليربا 1947 1 يف نواعتلا لوحت كلذ دعبو ، يف كرتشملا عافدلا هدهاعم عيقوتب يركسعلا بناجلا ىلا ةمظنملا هذه راطا 17 سرام 1948 ةيجراخلا تاديدهتلا ةهجاوم اذكو ،ةكرتشملا عافدلا لكاشم عم لماعتلا لجا نم لسكوربب . ةلمتحملا مت قابسلا سفن يفو سيسأت تاعوفدملا داحتا يبورولأا ةنس 1950 فرط نم لودلا كلذ ءارو نم فدهلا ناكو، يبورولاا يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم يف ءاضعلاا ةراجتلا ليهست ةيداملا تلاماعملاو 2 . خيراتبو 18 ليرفا 1951 مت سيسأت لود تنمضو، " بلصلاو محفلا ةمظنم" اسنرف دراومل لثملاا للاغتسلاا وه اهنم فدهلا ناكو، غروبمسكول ،اكيجلب، ادنلاوه، ايناملا، ايلاطيا، قيقحت ىلا ةفاضا، ةيبورولاا تاعانصلا ريوطت لجا نم ذلاوفلاو محفلا يسنرفلا براقلاا ينامللأا 3 . يف 25 سرام 1957 تمهاس يتلا ةريهشلا امور ةدهاعم ىلع عيقوتلا مت يف ريبك لكشب لودلا نيبيداصتقلإا نواعتلا قيثوت ةيبورولأا مامتهلاا للاخ نم قنلاو ةعارزلاب اذكو ل ءاغلا . ةيكرمجلا دويقلا بناجلا نوكي اذهبو يداصتقلاا ريثأتلا ةعامجلاب لوصولا يف يباجيلاا لاا ةيداصتق . دحوم ةيبوروا داحتا ىلا ةيبورولاا نلاا ناك دقو ةعامجلا مامض ةيبورولأا ودلا ضعبل ةبسنلاب ةصاخ ،عاود هل ، ل ح ثي اكيجلب، ايلاطيا ، اسنرف، ايناملأ : يه طقف لود تس ىلع ةيادبلا ترصتقا مسكولو غروب ، لودلا مامضنا صخي اميف خيراوتلا تلاوتو ، ادنلوهو ىرخلأا ثيح ، ع تاضوافم دعبو ت ةريس م ةدهاعم بجومب كرامندلاو ادنلريإ نم لك مامضنا لوبق يف لسكورب 22 يفناج 1973 . 1 ،رودنغلا دمحا ، ةرصاعملا ةيلودلا ةيداصتقلاا تلاتكتلا ددع ، ةيلودلا ةسايسلا ةلجم 03 ةيليوج ، 1966 ص, . 12 . 2 -، ةراس ةداحوب يبورولاا نملأا ةيلاكشا ناسملت ةعماج، سناسيل ةداهش لينل جرخت ةركذم، ، 2009 -2010 .ص، 22 . 3 -، ولع الله حتف هركذ قبس عجرم ص، . 42 .

(22)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

20 يفو 29 يام 1979 ةيبورولاا ةعامجلا يف ينانويلا ةيوضع بلط ىلع عيقوتلا مت ةنس نم ءادتبا ايلعف تمضناو، 1981 . خيراتبو 1 يفناج 1986 ةيوضع لوبقب ةصاخلا دهاعملا تلخد ، ذيفنتلا زيح اينابسإ ءاج كلذ دعبو، ةنسلا سفن يف تمضنا يتلا لاغتربلا ةبسنلاب لاحلا سفنو نم لك ىلع رودلا ةعامجلا ايوس مهمض مت ثيح، ديوسلاو ادنلنف، اسمنلا ةيبورولأا يف ليرفا 1955 ةقداصملا دعب مامضنلال مهتابلط ىلع 1 . يام يف 2004 ، نم لك تمضنا و اطلامو صربق : ايكافولسو اينامورو ادنلوب رجام مامضنلال تابلط ةسارد دعب اينيفولس اذكو ، كيشتلا ةيروهمج، ايراغلب، ايناوتيل ، اينوتسا، ايفتلا ايكرت بلط ضفر مت نيح يف، اهيلع ةقداصملاو ةنس 1987 2 . : تخيرتسام ةدهاعم _ ةنس يف 1992 ةدهاعم تعقو تخيرتسام ىلا ةيبورولاا ةعامجلا تلوح يتلا ا داحت قيرط نع يسايسلا داحتلاا سسأ ثادحا ىلا لصوتلا للاخ نم، يلاحلا هامسمب يس عضو ةسا ةكرتشم ةيجراخ ديكأتب ةيوهلا ةيبورولأا ةسايسلا هذه ربع ،ملاعلا يف وحتس يتلا ا ىلا ل ثادح . كرتشملا عافدلا دعاوق ف كلذك قافتلاا مت نم ةكرتشملا لامعلاا أدبم لاخدا ىلع لاجملا اذه ي فرط لود ةيجراخلا ةسايسلا ذفنم هرابتعاب ةيفيكلا ةيبلغلااب قافتلاا ساسا ىلع ةعومجملا لا ذهو ةكرتشم ا ىربكلا ةيسايسلا تاهيجوتلا ردصم يبورولاا سلجملا ءاقب ةلاح يف ايسلا ناديم يف ةس . ةيجراخلا ف تددح دقف كرتشملا ةينملاا ةيجراخلا ةسايسلا فادها سماخلا ءزجلا ي ة ا يف ةلثمتمل :  .يبورولاا داحتلاا للاقتسا ةغايص  .يبورولاا داحتلال ةيساسلاا حلاصملاو ةكرتشملا ميقلا ةغايص  . ءاضعلاا لودلاو داحتلاا نما نع عافدلا ةرورض  ئدابمب ديقتلا للاخ نم نييلودلا ملسلا و نملأا ظفح ةدحتملا نملأا قاثيم .  ناسنلاا قوقح مارتحاو نوناقلا ةلودو ةيطارقميدلا زيزعت 3 . 1 -، ةقونرز ملاس حابص ةيبورولاا داحتلاا ةيوضع عيسوت ددع، ةيلودلا ةسايسلا ةلجم، 142 ص . 84 . 2 -، ةراس ةداحوب هركذ قبس عجرم ص_ص، . 13 _ 14 . 3 -، روساج دحاولا دبع مظان ةيبرعلا ةملأا اياضق ىلع ةيبورولاا ةيكيرملاا تافلاخلا ريثأت تاسارد زكرم : توريب ( ، ةيبرعلا ةدحولا 2007 ) ، ص . 126 .

(23)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

21 ينملاا نواعتلا موهفم: يناثلا ثحبملا داحتلاا زيمتي يبورولأا هنأب ةمظنم ةيميلقإ تاوطخلا هزيمت امك، ةدئارل يتلا ةيباجيلاا موهفم ديدحت انيلع بجو كلذل، هنم ينملاا ةصاخ نواعتلا معدل اهذختا اعتلا قيقد لاو نو ددحتي كلذ لاإ نواعتلا موهفم اذكو، نملأا موهفمب هطبر للاخ نم . يميلقلاا ينملاا ينملاا نواعتلا موهفم : لولاا بلطملا : ةغل : نواعتلا فيرعت فده قيقحتل ةدعاسملا لدابت يا لدابتملا نوعلا وه اذه ىلعو، نيعم ىلع نيصخش نيب كرتشملا رفاظتلا ىنعمب نواعتلا نوكي ساسلأا مومعلا هجو 1 . نواعتلا ىلع ثحي ميركلا نآرقلاف، ةينيدلا لثملاو ئدابملا يف حلطصملا اذه درو دقو " هلوقب ىلع اونواعت لاو ىوقتلاو ربلا ىلع اونواعتو مثلإا " ناودعلاو 2 . ينعت ةيزيلجنلإا ةغللا يف نواعت ةظفلو coopération بيرقتل ةلواحم نع ةرابع يهو ةماقا ىلا امتح يدؤت لا ةقيرطب، ةفلتخم نيدايمو تلااجم وا تاسايس يتاسسؤملا ءانبلا نم عون ود قافتا قيقحت وه ضرغلاف، ةيغب نيدايملا فلتخم يف يل دتمي نواعتلاو، ةنيعم فادها قيقحت امكف، ةينملاا ىتحو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيركفلاو ةيسايسلا تاقلاعلا فانصأ ةفاك لمشيل دحا لودلا نيب ينملاا نواعتلا ربتعي فورعم وه هجوأ لاكشأو دحا لثمي يذلا يلودلا نواعتلا ةيلودلا تاقلاعلا يبناج 3 . : نملأا موهفم دلا عنامت لا اذل، ةيلودلا ةئيبلا يف ةيساسا ةزيم عارصلا ربتعي يف لو مادختسا كلذبو، ايملس هتيوست نع زجعلا ةلاح يف عارصلا مسحل ةيئاهن ةليسوك ةوقلا م يمحت حلاص اه ةيعامتجلاا اهديلاقتو اهميقو اهفادهأو لاا فدهلا نا امك، ةيداصتقلاا، ةيسايسلا يساس يف ءانب ئاقلا ةيجراخلا ديدهتلا رداصم عدرل ةمزلالا تانامضلا ريفوت وه، ةينطولا ةوقلا و ةم ةلمتحملا ةلودلا ةوق نيب ةيدرط ةقلاع كانه نوكت هيلعو . ةيجيتارتسلاا اهحلاصم قيقحتو، و ىدم ق اهترد ايركسعو ايداصتقا، ةيوقلا ةلودلاف ةحلصملاو ةوقلا نيب يا، اهحلاصم قيقحت ىلع ه ي لا ةرداق قاطنو ةلودلا ةوق نيب ةيباجيا ةقلاعلا حبصت انه نمو، اهحلاصم ةيامح ىلع لاعف ا اهنم املكو، اهحلاصم تددعت . اهنما قاطن عستا املك اهتاطابتراو 1 -، ةتاحش نيدلا ءلاع ( ةميرجلل ةحفاكمل يلودلا نواعتلا ص ) عيزوتلاو رشنلل كارتيا : ةرهاقلا . 05 . 2 -، ، ةدئاملا ةروس " ةيلاا 02 . " 3 -،ةراقوب نيسح ةيلودلا تاقلاعلا يف لماكتلا رئازج، ةيلودلا تاقلاعلا ربخم ( 2008 ) ، ص . 12 -13 .

(24)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

22 ةينطولا ةلودلا حلاصم ةيامح هنأ ىلع : نملأا موهفم ديدحت نكمي ساسلأا اذه ىلعو اب، ةيجراخلا تاديدهتلا نم ةيموقلاو لاصئتسلا ةيئاهن ةليسوك ةوقلا مادختس ديدهتلا حلاصم اهحلاصم قيقحتل ةيرارمتسا نامضل ةوقلا مادختساب، ةيجراخلا 1 . ةهجاومل تافلاحت تزرب اذل ،طقف يركسعلا بناجلاب نملأا طبترا هنمو راطخلأا ، نق، ةيحيلستلا اهتردق ةدايزو ةفلاحتملا لودلل يعامجلا نملأا نا املاطو نم ةعا أ ن لذ ك م ديزي ن . اهحلاصم ديدهت مدع نا املاطو، اهتوق ديصر زايحنلاا مدعو، ةيمنتلاو نواعتلا تلااجم فلتخمب طبترا دقف، رصاعملا نملأا نع اما ، يوونلا بعرلا نزاوتو نملأاو ، يموقلا نملأاو سلا ماظنلا لوخد نا ثيح، يجراخلا يساي نملأا ةديدج ميهافم روهظ ىلا ىدا ةيجولونكتلا ةروثلا لعفب ةديدج ةلحرم يلودلا او، عاست ةيلودلا تامظنملا مضيل هقاطن عاستاو، يلودلا ماظنلا لكيه ةيميلقلإاو كلذ دارمو ىلا لوصح حلاصم عاستا عمو ، يسايسلا اهللاقتسا ىلع بوعشلا بلغا تلا لحم اهكباشتو لودلا نواع لحم اعتلاب نملأا موهفم طبترا كلذبو، ةلزعلا لدب لدابتملا دامتعلاا اذكو ، عارصلا و نو ةيمنتلا نملأاو ةوقلا ميهافم تريغت امك، يموقلا ا ةوقلا تداسو ةيركسعلا ةوقلا نم لادب صتقلا ةيدا امك،ةيجيتارتسويجلاو ةيسايسلا، حبصأ ترم يسايس موهفم اهل طب ريثأتلاب نكمي، نأ ت ف هثدح ي كولس نيرخلآا اقلاطناو، ميهافم ةثلاث ديدحت نكمي قبس امم نملأل :  . تاديدهتلا ءاقتاو فوخلا نم ىرخلاا ةللادب  . ةيمنتلاب هتقلاع ةللادب  ةيساسلاا اهميق ةيامحو ةلودلا نايك ىلع ةظفاحملا ةللادب 2 . ةقادصلا تاقلاع ليوطتب طبتري لودلا نيب ينملاا نواعتلا ناف ساسلأا اذه ىلعو ساسا ىلعو، ةدحتملا نملأا قاثيمل اقفو ملاعلا يف لودلا فلتخم نيب نواعتلاو دابم ئ لئاسملا ةحفاكمل نواعتلاو راوحلا عفد ءارو ايعس يملسلا شياعتلا ةينملأا ، او ذاخت تاءارجلإا ، تلااجملا ةفاك يف نيرما ديلو لودلا نيب ينملاا نواعتلا ربتعيو ا ييساس : ن  ) ةدرابلا برحلا عارص( يبنجلاا رطخلا نم فوختلا .  . ةيلودلا ةسايسلا اهب ترم ةلحرمك يملسلا شياعتلا ةسايس 1 -،افاص ةنيمس ينملاا نواعتلا سايقم يف ةرضاحم، نملأا فيرعت ، عافدلا تاسايسو مناغتسم، سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج ، 2011 _ 2012 .ص ، 15 . 2 -، افاص ةنيمي عجرملا سفن .

(25)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

23 ةيبرغلا ةيبورولاا لودلا ىلع هروهظ ةيادب يف ينملاا نواعتلا رصتقا دقو دعب تروطتو ءانثأو ةدرابلا برحلا عمو يملسلا شياعتلا ةرتف للاخو 1972 للاخو " رمتؤم يكنسله " مت : يهو لودلا نيب تاقلاعلا سسأ ليكشتل ةحلاص ةيساسا ئدابم ةرشع ديدحت ةدايسلا يف ةاواسملا . اهمادختساب ديدهتلاو ةوقلا مادختسا مدع . دودحلاب ساسملا مدع . ةدحوو ةملاس يضارأ . لودلا ةيوستلا تاعازنلل ةيملسلا ةيلخادلا نوؤشلا يف لخدتلا مدع 1 . قوقح مارتحا ناسنلإا . ريكفتلا ةيرح كلذ يف امب ،هتايرحو قحو ةاواسملا نملأا . اهريصم ريرقت يف -. لودلا نيب نواعتلا -يلودلا نوناقلا لظ يف تامازتللااب قيقدلا قافولا 2 . بلطملا يناثلا : تايلآ نواعتلا ينملأا نوك لك نم تاسايسلا ةينطولا تحتو ةيوهجلا لا يفكت اهدحو لحل ةلضعم ةرجهلا اهتافلخمو ىلع لك نم لود روبعلا لابقتسلااو ةصاخ امدنع قلعتي رملأا فرعتلاب لع ى ةيوه نيرجاهملا ريغ نييعرشلا نكمتلل نم مهعاجرإ ىلإ ،مهناطوأ اذه بلطتي دوجو نواعت د يلو عستي مضيل تاسايسلا ةينطولا ةيوهجلاو لودل يتفض برغ ،طسوتملا لكشيل تاقلاع تاطابتراو اميف نيب ،نيتفضلا جردني اهنع نواعت تامدخ ةطرشلا ةبقارمل ،لضفأ يست ري ميظنتو ،نيمكحم امم مهاسي يف ءاضقلا ىلع لاكشأ ةميرجلا ةمظنملا يتلا بترتت نع ا ةرجهل ريغ ةيعرشلا يتلاو عزعزت نملأا يناسنلإا تاعمتجمل لود يتفض برغ طسوتملا طسوتملاب نواعتلاو نملأا لوح رمتؤملا راطإ يف نواعتلا CSCM يف نملأا ةلكشم نإ لإ قرطتلا مت دق طسوتملا ي اه تاونس ذنم 70 راطإ يف كلذو ، رمتؤملا يف نواعتلاو نملأا لوح ( يكنسلهل يئاهنلا دقعلاو ،ابروأ 1 توأ 1975 ،) ي فرتع ةقلاعلاب ب ةدوجوملا ي ن نملأا وتملا نملأاو يبورولأا يطس 3 . نم ب دقعلا اذه للاخ ي تن بورولأا لودلا ي ة ت نم دبلا هنأب ةعنتقم اهنأ ىلع لوان م ةلاس نملأا نم ةطبترم اهنأ ىلعو ،ملاعلا يف نملأل اعاستا رثكأ نومضم يف ابوروأ يف ج بنا ا نملأ سحت راسم نأ دح ىلإ ،اهلمكأب طسوتملا ةقطنمب ي ن لا نأ دبلا نملأا ي نوك ارصتقم ع ىل وأ ،ابر لع لب ي ه نأ ي دتم ةقطنم صوصخلا هجو ىلعو ملاعلا نم ىرخأ ءازجأ ىلإ طسوتملا . 1 ،افاص ةنيمي عجرملا سفن . 2 -، افاص ةنيمي . هركذ قبس عجرم

(26)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

24 يف طسوتملا ةنجل ءاشنإ -رصتلا هذه ي تاح ( دارغلب يف عامتجا اهعبت 1977 -1978 ) يف تحلأ ةنجللا هذه مضخ برعلا لودلا ي ة لعفلا ةكراشملا ةرورض ىلع ي ة ، يف CSCE طإ را لامعأ دمتو ةنجللا ي د بطت ةقطنم ي ق اقم يي س نأ لاإ ،طسوتملا لكل نملأا ،ضفر اذه اهبلط نم تن كش نود ي ةج لقرعت طسولأا قرشلا ةقطنم لكاشم نأ نم فوختلا نأشب تاضوافملا ةدحولا بورولأا ي ة . دعب برعلا لودلا تلمع ضفرلا اذه ي ة عمجلا مامتها بلج ىلع طسوتملل ي ة ةماعلا لأل مم ذنم ةدحتملا 1981 جشت" ةلأسم لوح ي ع إ ىدأ ام وهو ،"طسوتملا يف نواعتلاو نملأا حارتقا ىل ''.طسوتملاب نواعتلاو نملأا لوح رمتؤم'' ءاشنإ CSCM " ةيجراخ ريزو لبق نم لاوبق فرع حارتقلاا اذه يلاطيلاا Cianni de Michelis هريظنو ينابسلإا Francisco Ordonez يف 24 ربمتبس 1990 ، نيرربم مهلوبق اذه ىلع ةثلاث طاقن : دامتعلاا يف لثمتت ةيناثلا ةطسوتملا لهاجتت نأ ايرولأ نكمي لا ثيحب ،يفارغجلا برقلا طسوتملا مادام نملأاب سحت نأ ابورولأ نكمي لا ثيحب لدابتملا نم ةيماقملا تاقورفلل احرسم ابوروأ ىلع هنأ يأ ،ئراوطلا اريخأو ،يداصتقلاا ومنلاو ،ةيطارقميدلا ءايفارغميدلا ثيح لاحلا ناك املثم ،راذنإ قباس نود اهيلع ضرعت لا ىتح تامزلأا نم ةياقولل امزيناكيم عضو يف تيوكلا ىلع برحلا( جيلخلا ةمزأ يف 2 توأ 1990 ) 1 . يتلاو ،يناتسا يلاطيإ عورشم لكش يف تباج يتلا تايريربتلا ةيعوضوم نم مغرلابو يف ةوضعلا لودلا ةيبلغأ اهتلق CSCE ةيبورولأا ةنجللا سيئر ىتحو ، acque Delons نأ لاإ رمتؤملا اذه نوكل ،ةدحتملا تايلاولاو ايناملأ ،ارتلجنا نم لك عم هسفن نكي مل لاحلا CSCM وقلا دوجو ضراعي روعشلا سفن يذغت ايناطيربو ،طسوتملا يف ةسداسلا ةيرحبلا ة صوصخب ربيج قرتفم .نيتينامللأا ديحوت ةلأسمب اهمامتها زيكرتب ترسف اهتضراعمف ايناملأ امأ ،رتلا 2 تاونس يف هيلع تناك امع فلتخت ةرجهلا ةلأسم تحبصأ ةدرابلا برحلا دعب 70 و 80 ا لكش نيرجاهملا تاقفدت طغض ديازت تقولا يف ةلأسملا هذه تعبط يتلا ةيساسلأا ةمسل بونج تاكرحتلا هذه زكرم يف عقت ابروأو ،رصاعملا ىلع لاعاف رجاهملا حبصأ دقف ،لامش ةفاقثلا رشني هديدهتلا ةيفاقثلا ،ةيلاملا تلاوحتلل ةيداصتقلاا تارابتعلاا بناج ىلإ ،ةيلودلا ةحاسلا م ةيسايسلاو ،يملاسلإا نيدلاو ةيبرعلا يبرعلا رجاهملا ةسفانم يبورولأا نطاوملا فوخت ن ةيبرولأا لودلا هنم فوختت يذلاو ،ةينوناقلا تاعيرشتلا هتسرامم وأ ةسايسلا يف ابصنم هئانتقاب ةيمارجلإا لامعلأا فلتخم يف نوطشني نيذلا نييرسلا نيرجاهملل ريبكلا راشتنلاا وه ةدحب يعملا مهتيعضو نيسحتل الله ءارو نم نيعاس مهناطوأ يف ةيرزم تناك يتلا ةيش ب ةفضلا بونج هل 3 1_-_{Ibid , p 272.} 2_{- Ibid , p 272.}

(27)

لأا لصفلا

لو

ةينملأا ةموظنملا

ورولأا

م( ةيب

)يلماكت روظن

25 ايلاطيا ،لاغتربلا ،اينابسإ :ةثلاثلا لودلاف ،ةينعملا ةديحولا ةلودلا دعت مل اسنرف نأ امك اهتاطلس ههجاوت يذلا ديدهتلا ةيواز نم ةرجهلل رطق ( اهتهجاوم دنع )ةينابسلأا اهنم ةصاخ ( يف نيمداقلا نييرسلا نيرجاهملل Boat people ) ايلاطيإب كلذك رركتي لاحلا اذهو ،لاغتربلا ةيفصتل ةيراقم راطإ يف ةلبقتم يشو يطسوتملا راوحلا ،رولاا ةركف تءاج انه نمف ،اطلامو هل نيرجاهملا تاقفدتلا ةيعامج 1 . ةماقإ ءارو نم فدهلا ناك دقل CSCM ةقطنملا لكاشملا ةيروطتو ةلماش ةيراقع ءانب ( تناك يلاتلاب ،ةلوقملا دعاوقلا نم ةلمج ينبت للاخ نم )طسوتملا CSCM لاماش اراطإ لكشت نواعتلا ضرفي امم لدابتملا دامتعلااو تايلوؤسملا مساقت ،راوجلا نسحل ماظن ،يملسلا شياعتلل . ةهجاوملل ليدبك 2 نم نوشخي اوناك نيلوؤسملا ضعب نأ ىلإ اساسأ عجار رمتؤملا اذه ضفر لعلو نأ نيرجاهملا قوقح نمضت ةصاخ ةيعضو ةرولبو اهيرجاهمل لقنتلا ةيرحب ةيبرعلا لودلا مهبلاطت رحت لباقم ،ابوروأ يف ي ر قيقحت ىلع لمعلا رمتؤملا ىلع ناك هنأ ثيحب ،اهتمظنأ ةلربلو ياقم يسايسلا رارقتسلاا ل تما ي تازا نملأا عورشم يميقم عفدي يذلا رملأا ،ةيلامو ةيداصتقا وتملاب رارقتسلاا لماع لك ءاغلإ نم طس 3 . امأ تاونس تايادب ىلإ ةركفلا عجرق طسوتملا برغ لود عامتجلا ةبسنلاب 80 اهحرط يسنرفلا سيئرلا F.Mitterrand يف ىصقلأا برغملل هترايز للاخ 1983 اميف اهيلإ دوعيل ، يف دعب 1986 يلاطيلإا ءارزولا سيئر نم لك ، Bettino Craxi ينابسإ F.Gonzales 4 يرفيف يف ايليسرمب هدقع مت يذلا عامتجلاا يف اديسجت ةركفلا هذه تفرع دقو ،هنع 1998 ، ،سنوت ،ىصقلأا برغملا رئازجلا طقف مض هن نمژ راوجب فرع يذلاو ،ايلاطيإ ،اسنرف راوح ىلإ ايجيردت روطتيل ،اينابساو 35 ةسمخلا ةيبراغملا لودلل همضب ةفاضإو نم لك .اطلامو لاغتربلا 5 اك يتلا ،راوحلل ةثلاثلا ةرودلا يف اجم ريشم ناك ةرجهلا عوضوم ةجلاعم نا نم ن ةيادب يف اهداقعنا ضورفملا 1992 تو ،توي ی سنرف نم لك ةكراشم اهنم بابسلأ تلطعت ،ا جيلخلا برح يف اينابساو ،ايلاطيإ 1991 ازجلا اهفرع يتلا ةئيسلا ةيسايسلا ثادحلأا ، رئ بيل ىلع ضرف يذلا راصحلاو اي 6 .

paris, édition l’harmattan, 1997, p 114.

1_-_{Ibid , pp 114-115.} 2_-_{: Ibid , p 191.} 3_-_{Ibid , p 191.}

4_-_{Bichara kader, l’Europe et la méditerranée géopolitique de la proximité, op-cit, p 274.}

5 -تارتسلإا ي ج ي ة بورولأا ي ة بلأا رحبلا يف ي ض راوح نم ،طسوتملا 5 + 5 جلا ةلجم ،لماش راوح ىلإ ي ،ش ددعلا 413 د ، ي ربمس 1997 ص ، 30 + 45 6 ، ةراقوب نيسح قباسلا عجرملا .ص، 33 .