09 02 752 767 2018 752
ةحوسملما تاراقعلا تلااكشإ
و
لوهلمجا باسح في ةلجسلما
اهتيوست قرطو
The problems of real estate surveyed and recorded in the account of the unknown and ways of settlement
* othman3107@gmail.com 27 12 2017 19 05 2018
*******
ّ خلم
:ص
ّ
إلا ةلق اهنم ليقارع ةدع رئازجلا يف ماعلا ي ضارلأا حسم دادعإ ةيلمع تهجاو دقل ةيدالما تاناكم ةلهؤلما ةينقتلا تاراطلا صقنو ، نرقلا تاينيعست للاخ اندلاب اهب ترم يتلا ةينملأا فورظلل ةفاضلاب ،ي ضالما إىرخأ ةهج نم اهتيلاعفو اهتقد مدعو ةهج نم ةيلمعلا مامتإ رخأت هنع جتن يذلا رملأا وهو ، ا باسح يف تاراقعلا نم ريبك ددع ليجست للاخ نم كلذ ىلجتيو ي ساسلأا ضرغلاو ىفانتي اذهو ،لوهجلم .ي ضارلأا حسم ةيلمع نم إ نايبل تارلما نم ديدعلا يف ةينطولا كلاملأل ةماعلا ةيريدلما تلخدت ةيعضولا هذهل ةجيتنو هنأ ريغ علا هذه ةيعضو ةيوست ةيفيك إو تاراق إلوهجلما باسح نم اهريهطت إو تاميلعتلا هذه نأ لاإ ، ىقبت تاركذلما يفاك ريغ مم ة إو نيزئاحلا نم ديدعلا رطضا ا ام كلذو مهتاراقع ةيعضو ةيوستل ءاضقلا ىلإ ءوجلل كلالما لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلا ةيعضو ةيوست قرط نيبن ثيح ةيثحبلا ةقرولا هذه يف هيلع انفقو إرادلا تاءارجلا قيرط نع ءاوس ةيئاضقلا ةعزانلما قيرط نع وأ ةي .إ :ةيحاتفلما تاملكلا لما ماعلا حس إيراقعلا رهشلا ، إيراقعلا ميقرتلا ، تاعزانم ،لوهجلما باسح ، .يراقعلا ميقرتلا إ Abstract:
The preparation of the public land survey in Algeria has faced several obstacles, including the lack of material abilities and the lack of qualified technical executives, In addition to the security conditions experienced by our country during the 1990s of last century, this resulted in the delay of completion of the operation on the one hand, and its inaccuracy and effectiveness on the other. This is evidenced by the registration of a large number of real estate in an anonymous account, which is contrary to the primary purpose of the land survey process.
However, as a result of this situation, the General Directorate of National Properties intervened many times to show how to settle the status of these properties and clearing them from the account of the unknown, but these
753 09 02 752 767 2018
instructions and memos are not enough, forcing many holders and owners to resort to the courts to settle the status of their properties; In this paper, where we show the ways of settling the status of real estate recorded in the account of the unknown, whether through administrative procedures or through judicial dispute.
The Key words: The general cadastre; real estate advertising; property numbering; unknown account; real estate numbering disputes.
* ربخم وضع ةلموعلاو ةدايسلا ةعماج ، ةيدلما .
ّ مدقم
ة:
ّ
ةيراقعلا ةيكللما ريهطتو تيبثت ىلإ يمري يذلا يراقعلا رهشلا ماظنب ملاعلا لود بلغأ تذخأ دقل لا اذه نع جتنو دعاوقلا وأ ةليسولا سفن دمتعت مل اهنأ لاإ إيراقعلا رهشلل نيماظن مايق نيابتلاو فلاخ اهنلأ نيكلالما ءامسأ ىلع ةيلمعلا هذهب مايقلا ءانثأ هيف دمتعي ثيحب ي صخشلا رهشلا ماظنب لولأا يمس نم ماظنلا اذه بحاص الم اًرظنو ،باقللأا بسح اًيدجبأ اًبيترت ةيراقعلا تاقاطبلا بيترت متيو رابتعا لحم دزا ةيناكمإ اهمهأ بويع ماظنلا رهظ رهشلا ةيجاو إرخلآا لواح يذلا ينيعلا رهشلا ماظنب يمس يذلاو .قباسلا رهشلا ماظن بويع كرادت إ ( رملأا بجومب ينيعلا رهشلا ماظن يرئازجلا عرشلما ىنبت دقل 75 / 74 :يف خرؤلما ) 12 / 11 / 1975 إلأا حسم دادعإ نمضتلما إيراقعلا لجسلا سيسأتو ماعلا ي ضار ، موسرلما ردص مث ا لما ن قبط ا امهو هل ن ( يذيفنتلا موسرلما 76 / 62 (و ) 76 / 63 خرؤلما ) نا يف 25 / 03 / 1976 إلادعلما ممتلماو ن ا .ن إ ي ضارلأل ماعلا حسلما ةيلمع نأب ظحلان اننإف نيموسرلما نيذه ءارقتساب نم ةعومجمب رمت لحارلماو تاوطخلا ، ارق قيرط نع ام ةيدلب ميلقإ يف ماعلا حسلما ةيلمع نع نلاعلاب ئدتبت ىلإ يلاولا نم ر بسح تاراقعلا هذه ميقرت اهدعب متيل ،اًيميلقإ ةصتخلما ةيراقعلا ةظفاحلما ىدل حسلما قئاثو عاديإ ةياغ .ةعدولما حسلما قئاثو إ مهتاراقع يف نيدجاوتم ريغ اونوكي دق نيزئاحلا وأ نيكلالما صاخشلأا نأ امب ةقرف رورم ءانثأ ةيناديلما حسلما ، إرجمب مهملع مدعل وأ باسح يف تاراقعلا هذه نم ديدعلا ليجست متي ،ةيلمعلا هذه تاي ةلاحلا هذه ىلع ىقبتو لوهجلما .إ مهتاراقع ةيعضو ةيوستل تاراقعلا هذه باحصأ اهجهتني يتلا ةثيثحلاو ةديدعلا تلاواحملل ةجيتن ا كلاملأل ةماعلا ةيريدلما نع تاركذلماو تاميلعتلا نم ديدعلا رودص ىلإ رملأا اذه ىدأ تاذ ةينطول حرطن كلذ ةساردلو ،ةلصلا ةيلاكشلا :ةيلاتلا إ ا ةيعضو ةيوست قرط يه ام ؟لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعل إ إو ةيناديلما حسلما لامعأ نيبن نأ لواحنس لؤاستلا اذه نع ةباجلإل تاراقعلا ليجست ةيفيك إو اهميقرتو سلما تاراقعلاب ةقلعتلما ةيلمعلا تلااكشلا حيضوت مث نم قرطو لوهجلما باسح يف ةلج09 02 752 767 2018 754 اهتيوست طاقن فشتكن ىتح ةينوناقلا صوصنلا ليلحت ىلع اندعاسي يكل يليلحتلا جهنملل كلذ يف نيعبتم إو لظلا .ةمداقلا تلايدعتلا يف اهب ذخلأا نكمي ةيلمع تايصوتب ريخلأا يف صلخنل ةينوناقلا تاغارفلا ددحن إ
ّلولأا ثحبلما
ّ
ماعلا ي ضارلأا حسم دادعإ ةيلمع
ّيراقعلا لجسلا سيسأتو
ّ
ي ضارلأا حسم دادعإ ةيلمع جئاتن نم ةجيتن لاإ يه ام لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلا نإ ( مقر رملأا بجومب عرشلما هانبت يذلا ينيعلا رهشلا ماظن قيبطتل يراقعلا لجسلا سيسأتو ماعلا 75 / 74 ) ( :مقر ةميلعتلا تصن دقو 16 يف ةخرؤلما ) 24 / 05 / 1998 أ ىلع لاو ةلودلل ةعبات نوكت لا يتلا تاراقعلا ن نيتنس ةدلم اتقؤم ميقرتلا اذه ىقبيو ،لوهجلما باسح يف جردت اهليجستل حسلما قرف نم اهباحصأ مدقتي باسح يف جردي هنإف ايئاهن ميقرتلا حبصأ اذإ امأ ،ةدلما هذه للاخ ةيوستلا تابلط ميدقت مهل قحي ثيحب اقبط ةلودلا ل ةميلعتل اهسفن .إ حسم دادعإ ةيلمع لولأا يف لوانتن نيبلطم ىلإ ثحبلما اذه تمسق عوضولما اذه يف رثكأ ليصفتلل يف لوانتنو ،ماعلا ي ضارلأا إرخلآا ةظفاحلما ىوتسم ىلع تاراقعلا ميقرتو يراقعلا لجسلا سيسأت ةيفيك .ةيراقعلا إ ا ّلولأا بلطلم ماعلا ي ضارلأا حسم دادعإ : ّ لا ي ضارلأا حسم ةيلمع ربتعت ينيعلا رهشلا ماظن قيبطت متي اهللاخ نم يتلا ةينوناقلا ةليسولا ماع ( رملأا بجومب عرشلما هانبت يذلا 75 / 74 يذلا يلاولا نم رارق رودصب ئدتبت ةينقت ةيرادإ ةيلمع يهو ) متيل ،ي ضارلأا حسلم يئلاولا ريدلما نم حارتقاب كلذ ،ام ةيدلب ميلقإ يف ةيلمعلا هذه ءدب خيرات هيف ددحي وأ ةيمسرلا ةديرجلا يف هرشن دعب اميف يف ادلا تارارقلا ةرشن إو ةير قصللا ىلإ ةفاضلاب ةينطو ةديرج اذك ربكأ ىلإ لصتل قاطن عسوأ ىلع ملاعلا نوكي يكل اذهو ةرواجلما تايدلبلاو ةينعلما ةيدلبلاو ةرئادلا رقم يف لما قرفل اومدقتي ىتح نيينعلما صاخشلأا نم نكمم ددع مهقئاثو ميدقتو مهتاحيرصتب ءلادلإل حس تقو برقأ يف ، باسح يف ةلجسلما تايكللما دوجو يدافت متي ثيحب ةيلاعف تاذ ةيلمعلا هذه نوكت يلاتلاب إلوهجلما ( 1 ) .إ ( ةدالما ماكحأ نم اًقلاطنا يرئازجلا عرشلما دنسأ دقل 05 ( رملأا نم ) 75 / 74 حسم دادعإ ماهم ) كلذك تيقبو ةيراقعلا نوؤشلاو ةلودلا كلامأ نوؤشب ةفلكلما ةرادلا صاصتخا ىلإ ماعلا ي ضارلأا إرلما رودص ةياغ ىلإ ( يذيفنتلا موس 89 / 234 يف خرؤلما ) : 19 / 12 / 1989 ةينطولا ةلاكولا ءاشنإ نمضتلما ي ضارلأا حسلم ، هلما هذه اهل تلكوأ يتلا ما ( 2 ) :ةيلاتلا لحارلماب رورلما دعب حسلما ةيلمع قلاطنا نوكي، إ حسلما ةيلمعل ةيريضحتلا لامعلأا :لولأا عرفلا ّ ي ضاقلا يلاولا رارق نم ةيادب ماعلا حسلما ةيلمعل ةيريضحتلا لامعلأا رصنعلا اذه يف لوانتن عمج تايلمع نم اهبحاصي امو اهنع نلاعلا ةيفيكو ،حسلما ةيلمع حاتتفاب يف ةظوفحم نوكت يتلا قئاثولا حسلما ةنجل لمع ليهستل تارادلاا فلتخم ، ،يلاولا رارق رودص دعب ةرشابم سسؤت يتلا كلذ ليصفت :يلي اميف إ755 09 02 752 767 2018 ّ ًلوأ - ّرادصتسا رارق حاتتفا :حسلما ةيلمع ّ ،هفرط نم رداص رارق بجومب يلاولا هيلع قداصي يذلا ي ضارلأا حسم ريدم نم حارتقاب نوكي صني اهنم ءزج وأ ةنيعم ةيدلب يف حسلما ةيلمع قلاطنا ىلع رارقلا اذه ىمست ةصاخ ةنجل ليكشت اذكو ( ةدالما صن بسح اذهو تاعزانلما يف لصفلاو ديدحتلا تايلمع ذيفنت ىلوتت حسملل ةيدلبلا ةنجللا 09 ) ( رملأا نم 75 / 74 مهتددح ءاضعلأا نم ةعومجم نم ةنجللا نوكتت ،) ( ةدالما 07 لما نم ) ( موسر 76 / 62 ) ( 3 ) . إ اًيناث - :يوجلا ريوصتلاو قئاثولا عمج ّ ةقد لكب قئاثولا عمج ةيلمعب هل نوعباتلا نوينقتلا ناوعلأاو ي ضارلأا حسلم يئلاولا ريدلما موقي مث دهعلما فرط نم ةزجنلما ةينعلما ةيدلبلاب ةقلعتلما طئارخلا نم ّدعُت يتلا ةيراقعلا ةيعضولا ةقاطب دادعإ ينطولا ،طئارخلل نوكتل ةصاخ تاينقتب اهتجلاعمو اهدادعإ متي ةروص يهف يوجلا ريوصتلا ةيلمع امأ حضوأ ةروصلا ، ملسب عيفر قرو ىلع دسجت مث ةيرضح وأ ةيفير ةقطنلما بسح صاخ ( 4 ) ، تقولا يفو :يلي ام كلذ نع ضخمتيو ،ةثيدحلا ثرإ لقوق روص ةجلاعمب اهدادعإ يف ناعتسي يلاحلا إ 1 - ا دودح ديدحت ةيدلبل :ّ إرادلا ميسقتلل ا ًقفو ةيدلبلا دودح ديدحت بجي ( نوناقلا بجومب ي 84 / 09 خرؤلما ) يف : 04 / 02 / 1984 ، نيينعلما عيمج هيف عقوي رضحم ررحي مث ةرواجلما ةيدلبلا سلاجلما ءاسؤر عم قيسنتلاب دودح اهل ةينعلما ةيدلبلا تناك اذإ امأ ،اًيميلقإ صتخلما يلاولا فرط نم هيلع قداصيو ةيدلب عم ةيعيبط ةيلحلما تاعامجلاو ةيلخادلا ريزو هيلع قداصي رضحلما نإف ىرخأ ةلود عم دودح اهل وأ ىرخأ ةيلاو نم ( 5 ) . 2 - :ةيحاسلما ماسقأ ىلإ ةيدلبلا ميلقإ ةئزجت ّ ،ي ضارلأا حسم ةيريدلم نوعباتلا نوينقتلا ةيلمعلا هذهب موقي ىمسي ام ىلع رملأا اذه متي دعب يحاسلما ططخلماب نم ةيادب ماسقلأا مقرت مث ،ةينعلما ةيدلبلا دودح ديدحتو ةيئاهنلا طئارخلا ديدحت ةياغ ىلإ يقفأ لكشب نيميلا ىلإ هجتي مث دحاو مقرلا ذخأي ثيحب يبرغلا لامشلاب عقي يذلا مسقلا إوزلح لكشب عجري مث يقرشلا لامشلا كيلاود اذكهو برغلا ىلإ يجرعت ين ( 6 ) .إ لامعلأا :يناثلا عرفلا حسلما ةيلمعل ةيماتخلاو ةيناديلما ّ اهيلع لمعتس يتلا ةيئاهنلا طئارخلا زاجنإو ةيحاسم ماسقأ ىلإ اهتئزجتو ةيدلبلا دودح ديدحت دعب حسلما قرف ، ،يراقعلا قيقحتلاو ةيناديلما لامعلأا ةلحرم يتأت حسم يينقت نم حسلما قرف نوكتت ثيح ا ةيدلبلا نع لثممو نييراقع نيققحمو ي ضارلأا ،ةينعلم لكل ءاطعإو كلالما ديدحتو تاراقعلا ديدحت اهتمهم ةيدلبلا ىوتسم ىلع حسلما قئاثو عاديإب ةيلمعلا هذه يهتنتل اهب صاخ مقر ةيراقع ةدحو ، علاطلا روهمجلا إو ليصفت :يلي اميف تاوطخلا هذه إ ًّلوأ - ةيناديلما ةلحرلما :ّ ،يراقعلا قيقحتلا ةيلمعو تاراقعلا ديدحت يف لثمتت إو امك كلذ ليصفت يلي : - :تاراقعلا ديدحت :نييلاتلا صاخشلأا نم ةيناديلما حسلما ةقرف نوكتت - :حسلما ةقرف سيئر .نيلهؤلما ي ضارلأا حسم ةيريدم تاراطإ نيب نم نوكي
09 02 752 767 2018 756 - نينوع :نيينقت ديدحتلا عضو مهتمهم ةقرفلا سيئر ةطلس تحت نلامعي نانوع امه .يفارغوبطلا - ناققحلما :نايراقعلا هدحأ ظفحلا ةرادإ نع لثمم يناثلاو ةلودلا كلامأ ةرادل لثمم ام نم نانوكي ام اًبلاغو يراقعلا ( ةيجراخلا حلاصلما ،ةلودلا كلامأ ةيشتفم ةيراقعلا ةظفاحلما ) .يميلقلا اهصاصتخا ةرئاد يف عقت ةيراجلا لامعلأا نوكت يتلا دالما اهتفرع امك ةيراقع ةدحو لك ديدحتب ةيلمعلا هذه أدبت ( ة 15 ( موسرلما نم ) 76 / 62 متي ) ةيتوبثلا مهقئاثو ميدقت نم اونكمتي يكل يباتك ءاعدتسا قيرط نع ةيراقعلا قوقحلا باحصأ ءاعدتسا مهتاحيرصتب ءلادلا وأ ( 7 ) .إ متي مث ةصاخلا وأ اهنم ةيمومعلا ءاوس ةينطولا كلاملأا دودح ديدحتب ةيناديلما لامعلأا أدبت ةحوسملما عطقلا تيبثت ( مقر ةميلعتلا هيلع تصن ام اذهو 16 :يف ةخرؤلما ) 24 / 05 / 1998 ريسب ةقلعتلما إيراقعلا ميقرتلاو ي ضارلأا حسم تايلمع . إ يقاوسلا وأ هايلما وأ يحصلا فرصلا تاونق رورمب ةقلعتلما تاقافترلاا ديدحت متي مث ، متي لما ىلع تامولعلما هذه عيمج لقنت مث اهيلع قفتم تاملاعب اهديدحت ميقرت اهدعب متتل ةينايبلا تاططخ .راقع لك ةعيبط بسح ةيراقع تاقاطب دادعإو عطقلاو ةيكللما تاعومجم يذلا ةيكللما قح تابثل جئاتن نم اهيف الم ةيناديلما لامعلأا مهأ يه: يراقعلا قيقحتلا ةيلمع ،ةيراقعلا ةظفاحلما ىدل قئاثولا عاديإو تايلمعلا هذه مامتإ دعب مسريس قل بسح ةمهلما هذه تلكوأ د ( مقر ةميلعتلا 16 نيذللا يراقعلا ظفحلاو ةلودلا كلامأ ةرادل نيعبات نيققحم نينوع ىلإ ركذلا ةفلاسلا ) فيرعتلاو ديدحتلا لحم تاراقعلل ةينوناقلا ةعيبطلا ديدحت ىلإ ي ضفي قيقدو قمعم قيقحت دادعإ امهيلع ديلما لمعلا قيرط نع زئاحلا وأ كلالما ةيوهب .ءاضعلأا يقاب عم قيسنتلاب ينا ًّايناث - :ةـــــــيماتخلا ةلحرلما ّ قئاثولا نم ةعومجم دادــــــــعإ متي ةيناديلما لامعلأا نم ءاــــــــهتنلاا دعب يه حسلما قئاثوب ةلمج ىمست : 1 - ّلودج ماسقلأا : ّ ،ي ضارلأا حسم لجس يف لثمتي ،ةيحاسلما تاططخلما ،باسحلا لودج اقعلا تاقاطبلا ةير ثيح ، ،ةينعلما ةيدلبلا ىوتسم ىلع قئاثولا هذه نم ةخسن عدوت متي نلاعلا يفو تانلاعلاا ةحول يف كلذ نع لا ةرتف حتفت يلاتلاب تمت يتلا حسلما لاغشأ نع ةيراقعلا قوقحلا باحصأ علطيل دجاسلماو ةماعلا نكاملأا تلا ةلمتحلما تاضارتعلاا يقلتل نلاعلاا خيرات نم رهش نع لقت كلذل اصيصخ حتفي صاخ لجس يف ديقت ي ،لاجلآا جراخ مدقت يتلا تاضارتعلاا رابتعلاا نيعب ذخؤي لاو ،حسلما ةنجل ىلإ كلذ دعب عفرتل نإف هيلعو ةيلمع عاديلا صئاقنلاو ءاطخلأا كرادتل ةريبك ةيمهأ اهل ةيدلبلاب حسلما قرف اهيف عقت نأ نكمي يتلا ( ةدالما هيلع تدكأ ام اذهو 11 ) ( :مقر موسرلما نم 76 / 63 ) ( 8 ) .إ إ إ
757 09 02 752 767 2018 2 - يف رظنلا تاضارتعلا :ّ روضحب عمتجت يتلا حسلما ةنجل ىلإ كلذل ةددحلما ةرتفلا للاخ ةلجسلما تاضارتعلاا عفرت ضاق ةسائر تحت اهئاضعأ ، حلصلا ةلواحم ءارجإ مث نمو اهصحفو ىواكشلا ةساردل ةمهلما هذه هل لكوت مهؤاعدتسا متي نيذلا فارطلأا نيب دودحلا مسرب ةعزانتلما فارطلأا عانقإ ىلع لمعت ثيحب ضرغلا اذهل .دودحلا عضول ةيئاهن ةغيص ىلإ لصوتلل مهنيب اميف ءاضقلا ىلإ مهجوتو حسملل ةيناديلما لامعلأا ىلع قداصت اهنإف حلصلا ىلإ لصوتلا متي مل اذإ امأ ( ةثلاث ةلهم ضرتعلما فرطلل نوكي ثيحب 03 ىوعدلا عفرل رهشأ ) قئاثو يف ةدوجولما دودحلا تربتعا لاإو ةيئاهن حسلما ( 9 ) .إ يناثلا بلطلما ّيراقعلا لجسلا سيسأت : ّ ( موسرلما اهيلع صن يتلا يراقعلا لجسلا سيسأت ةلحرم ّدعت 76 / 63 حسم دادعل ةيناثلا ةلحرلما ) ( مقر موسرلما اهب ءاج يتلا ماعلا ي ضارلأا 76 / 62 هلامعأ حسلما ةنجل متتخت نأ دعبف ،) رضحم ةطساوب ا ةيلاولا يلاو فرط نم هيلع ةقداصلما متت ةسلج ، يتلا تلايدعتلا بسح حسلما قئاثو حيحصت متي ثيحب ،اهنمضت ةيريدم ظفتحتو روهمجلا ملاعل ةينعلما ةيدلبلا ىلإ اهادحإ لسرت خسن ثلاث يف حسلما قئاثو ّدعت ءاربخلاو حسلما ناوعأ لوانتم يف نوكتل ةخسنب ي ضارلأا حسم تامولعلما نوبلطي نمم مهريغو نيراقعلا يراقعلا ظفاحلما موقي كلذ دعبو ،اًيميلقإ ةصتخلما ةيراقعلا ةظفاحلما يف اهل ةيلصلأا ةخسنلا عدوتو إيراقعلا لجسلا سيسأت ةلحرم أدبتل تاراقعلا ميقرتب ، يئاهن ميقرتلا اذه نوكي دق إًا تقؤم وأ إًا بسح :يلي اميف هحضونس ام وهو ،ةلاحلا إ يئاهنلا ميقرتلا :لولأا عرفلا ( ةدالما تصن 11 ( موسرلما نم ) 76 / 63 تاراقعلا ميقرتب موقي نم وه يراقعلا ظفاحلما نأ ىلع ) ءاضملا موي نم مت دق ربتعي ميقرتلا نأو حسلما قئاثول هملاتسا درجمب يراقعلا لجسلا يف ةحوسملما ،قئاثولا ميلست رضحم ىلع ،يعجر رثأب نوكي يأ اضلاب ظفاحلما نأ ىلع تدكأ ةدالما هذه نأ ىلإ ةف ،حسلما قئاثو ساسأ ىلع ميقرتلاب موقي يراقعلا ( ةدالما تصن امك 12 سفن موسرلما نم ) ،ه نأ ىلع وأ تادنس اهوكلام زوحي يتلا تاراقعلا يه ةرشابم يئاهنلا ميقرتلا نم اهباحصأ ديفتسي يتلا تاراقعلا شتلل ا ًقبط ةيكللما قحل ةتبثم دوقع .هب لومعلما عير إ دوقعك ةرهشم ةيمسر تادنسب اهباحصأ اهكلمي تاراقعلا تناك اذإ ام ةلاح يف ايئاهن ميقرتلا نوكي ( نوناقلا راطإ يف ةيكلم تادنس تاررقم وأ ةرهشلا 07 / 02 ريغ ةيمسرلا تادنسلا وأ رهشم دقع يأ وأ ) قيثوتلا نوناق رودص لبق ةخرؤلما ةيمسرلا تاررحلماك ةرهشلما ، لا كلذكو ةينيع قوقح ىلع صنت يت ،ةيكللماب ةقلعتلما ةيئاضقلا ماكحلأا هلاجآ تهتنا يذلا تقؤلما ميقرتلا ةلاح يف كلذك ايئاهن ميقرتلا نوكيو ( نيتداملل اقبط هيف نعطي ملو 13 (و ) 14 (موسرلما نم ) 76 / 63 .) إ لا يراقعلا رتفدلا ميلستب ريخلأا يف يئاهنلا ميقرتلا جّوتي لاحلا ةعيبطب ةيكلملل اًتبثم ًلايلد ربتعي يذ ( ةداملل ا ًقبط ةيراقعلا 19 ( موسرلما نم ) 76 / 63 ةيلالما ريزو نع رداص رارق بجومب هلكش ددح يذلاو،) ( 10 )
09 02 752 767 2018 758 رتفدلا نإف ا ًدحاو كلالما ناك نإف راهشلا مسر عفديو ينعلما مدقتي يئاهن ميقرتلا حبصي نأ دعبف يلاتلاب وأ ةيصخش ةفصب هل ملسي يراقعلا عويشلا ىلع اًكولمم راقعلا ناك اذإ امأ ،ةيمسر ةلاكو بجومب هليكول ،ةيمسر ةلاكو بجومب مهنع بونيل مهدحأ ليكوت نيكلالما ىلع نيعتي هنإف رثكأ وأ نيصخشل نأ بجي امك راقعلل ةينوناقلا ةيعضولا سكعت ةآرم ربتعت يتلا ةيراقعلا ةقاطبلا يف تامولعلما هذه عيمج نودت ( 11 ) .إ عيبطلا :يراقعلا رتفدلل ةينوناقلا ة هرابتعا يف لثمتي اينوناق لااكشإ يراقعلا رتفدلا ةعيبط حرطت قبطنت نأ بجيف يرادإ دقع نع ةرابع يراقعلا رتفدلا نأب انملس اذإف ةيرادإ ةقيثو وأ دقع وأ ايرادإ ارارق هيلع يهو يرادلا دقعلا طباوضو دعاوق :إ - .دقعلا يف ا ًفرط ةرادلا نوكت نأ - نأ .ماعلا قفرلما طاشنب دقعلا لصتي - عبتي نأ .ماعلا نوناقلا دعاوق هريرحت يف ،هيلع قبطنت لا اهدجن يراقعلا رتفدلا ىلع طباوضلا هذه انطقسأ اذإ نكل تسيل ةرادلا ًلاثمف ،نيفرطلا ةدارإ نيب قباطت كانه دجوي لاو ،هل ةردصلما ةهجلا يه لب يراقعلا رتفدلا يف ا ًفرط لا هنأ امك ،طقف ةرادلا فرط نم لب نيفرطلا نم عقوي يرادإ دقع وه يراقعلا رتفدلا نأب لوقلا نكمي لا يلاتلاب تازيممو صئاصخب عتمتي هنوك يرادإ رارق نع ةرابع يراقعلا رتفدلا نأب لوقلا ىلإ ضعبلا بهذي امنيب إيرادلا رارقلا ( 12 ) هنأ يهو :إ - .صاخ لكش ىلإ عضخي يرادإ فرصت - نع رداص دإ ةئيه .ةيراقعلا ةظفاحلما يهو ةيرا - .ةئيهلا هذهل ةدرفنلما ةدارلاب ردصي - ينوناق رثأ بتري .ينيعلا قحلا يف لثمتي ةصاخلا ةيرادلا ميهافلما ىلإ عضخي يرادإ رارق نع ةرابع يراقعلا رتفدلا نأب لوقلا نكمي يلاتلاب عازن عوقو ةلاح يف اهيف نعطلا قرطو اهذيفنتو ةيرادلا تارارقلاب اهنأشب ( 13 ) .إ تقؤلما ميقرتلا :يناثلا عرفلا ( نيتدالما ىلإ عوجرلاب 13 (و ) 14 ( موسرلما نم ) 76 / 63 تقؤلما ميقرتلا ىلع صن عرشلما نأ دجن ) ( ةعبرأ ةدلم تقؤلما ميقرتلا امهو نيتلاح يف نوكي يذلا 04 نيتنس ةدلم تقؤلما ميقرتلاو رهشأ ) ، اذه حبصي دلما هذه ءاهتناب يئاهن ميقرتلا .هيلع ضارتعا دوجو مدع ةلاح يف ة إ ريرحتب ةيراقعلا ةظفاحلما ىوتسم ىلع حسلما قئاثو عاديإ ةيلمع دعب يراقعلا ظفاحلما موقي ةيدلبلا ميلقإ يف اهضعب وأ ةيحاسلما ماسقلأا عيمج صخت نوكت دق يتلا قئاثولا هذه ملاتسا رضحم ملاتسلاا رضحم ىلع ظفاحلما عقوي لا هنأ ريغ ،ةينعلما ةيلكشلا ةيحانلا نم قئاثولا صحفت دعب لاإ .ةيعوضولماو إ عاديلاا خيرات نم مايأ ةينامث هاصقأ لجأ يف عساو راهشإ لحم هيلإ راشلما ميلستلا رضحم نوكي لكبو ةيمومعلا نكاملأا يفو ةرواجلما ةيراقعلا تاظفاحلما اذكو ةيدلبلا ىوتسم ىلع رهشأ ةعبرأ ةدلمو
759 09 02 752 767 2018 اذهو ،ةنكمم ملاعإ ةليسو ( ةدالما هيلع تدكأ ام 09 ( مقر موسرلما نم ) 76 / 63 تدالما تصن دقو ،) نا ( 13 ) ( و 14 سفن موسرلما نم ) ه :امه نيتروص يف نوكي تقؤلما ميقرتلا نأ ىلع إ ًّلوأ - :رهشأ ةعبرأ ةدلم تقؤلما ميقرتلا ّ ( ةدالما تصن 13 ب كلذو عاديلاا خيرات نم ةدلما بسحتو ميقرتلا نم عونلا اذه ىلع ) يعجر رثأ ةزايح نوسرامي مهنأ لاإ ةينوناق ةيكلم تادنس اهيكلالم سيل يتلا تاراقعلل ميقرتلا اذه حنمي ثيحب :ةيلاتلا لئاسولاب ةزايحلا تابثإ متيو بسكلما مداقتلا قيرط نع ةيكللما باستكاب مهل حمست ةينوناق إ نل اقبط ررحت يتلا ةزايحلا ةداهش كلذ لاثم :ةيمسر تادنسب ةزايحلا ( ةدالما ص 39 نوناق نم ) مقر يراقعلا هيجوتلا ( : 90 / 25 :يف خرؤلما ) 18 / 11 / 1990 ( 14 ) هل ينيعلا قحلا بحاص ناك ىتم هنإف يلاتلاب ، لحم راقعلا نأب تبثت تقؤم ميقرت ةداهش نم هنكمي نأ يراقعلا ظفاحلما ىلع هنإف ةرهشم ةزايح ةداهش إرابتعاب ةزايحلا ةداهش بحاص مساب لجسم ميقرتلا ،رهاظ كلام ه هذه ةليط اتقؤم ميقرتلا ىقبي نأ ىلع .تاضارتعا دوجو مدع ةلاح يف يئاهنلا ميقرتلا نم اهدعب ديفتسيل ةدلما رهشم رخآ دقع لك وأ ةرهشلا دوقع : يذلا ةحاسلما يف قراف وأ دودحلا يف ريبك فلاتخا نمضت ،حسلما قئاثو يف راقعلا ديدحت تانايبو يمسرلا دقعلا نيب ظحلاي ريغ تامولعم نمضتت اهنأ ينعي امم ةقيقد ةردقم ريغ ةيراقع ةيثاريم قوقح نع لزانتلاب قلعتت تناك وأ ،راقعلا نييعت يف ( 15 ) . يراتلا ةتباث ةيفرعلا دوقعلا ـــــ توبث ةلاح يف تقؤلما ميقرتلا يف ةيفرعلا دوقعلا ىلع دامتعلاا نكمي :خ قتلا ةدم ـــــــ نسلا ناك ىتم بسكلما مدا ــــ علا د ــــ يراتلا تباث يفر ـــــ ( ةدالما كلذ ىلع تصن دقو ،خ 328 نم ) .يندلما نوناقلا ًّايناث - :نيتنس ةدلم تقؤلما ميقرتلا ّ ( ةدالما هيلع تصن 14 ( :مقر موسرلما نم ) 76 / 63 تاراقعلل ميقرتلا نم عونلا اذه حنمي ثيحب ) ريغ دنسلا نأ يأ ةيفاك تابثإ تادنس اهيكلالم سيل يتلا اك ف زواجت هنأ هبحاص تبثي لاو ةزايحلا تابثل معدت يتلا ةيدالما ةزايحلا ساسأ ىلع ميقرتلا سسؤي انهف دنسلا بايغ ةلاح يف وأ بسكلما مداقتلا ةدم .اهتبثت تادنس وأ تاداهشب إ هذه ءاهتناب هنأ ريغ نيتنس وأ رهشأ ةعبرأ ءاوس ةددحلما ةدلما ةليط ةتقؤم تاميقرتلا هذه ىقبت دلما ،ةيئاهن تاميقرت ىلإ لوحتت اهنإف تاضارتعلاا بايغ ةلاح يفو ة إلا عم يذلا تقؤلما ميقرتلا نأ ىلإ ةراش لصاف يئاهن مكح رودص ةياغ ىلإ تقؤلما هعباط ىلع اظفاحم ىقبي ةينوناقلا لاجلآا يف هيلع ضرتعأ .عازنلا عوضوم قحلا لصأ يف إ للاخ يراقعلا ظفاحلما ملسي ىمست ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا تبثت ةداهش تقؤلما ميقرتلا ةرتف وأ ميسقتلا ةيلمعب مايقلا مهل لوخي ثيح اهباحصأ بلط ىلع ءانب تقؤلما ميقرتلا ةداهش ا رادصتس نأ ىلإ ةدلما هذه ةليط راقعلا يف فرصتلا هنكمي لا هنأ لاإ ةيرادلا تاداهشلا نم اهريغو ءانبلا ةصخر يقرتلا حبصي كلذ ىلع ضارتعلاا مهنكمي نيذلا ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا باحصلأ ةيامح كلذ ،ايئاهن م
09 02 752 767 2018 760 ةينوناقلا لاجلآا للاخ ( 16 ) ةداهشلا هذه ملس هنأب ةيراقعلا ةقاطبلا ىوتسم ىلع يراقعلا ظفاحلما رشؤي ، يقرتلا ةداهش نم ديفتسلما هعفدي تباث مسر لباقم كلذ نوكيو عاديلاا لجس يف لجست يتلا تقؤلما م ( 17 ) .إ
يناثلا ثحبلما
ّ
ّلوهجلما باسح نم تاراقعلا ريهطت
ّ
( مقر ةميلعتلا ةينطولا كلاملأل ةماعلا ةيريدلما تردصأ دقل 16 يف ةخرؤلما ) 24 / 05 / 1998 باسحلا لودج كسم ةيفيك تددح يتلا يراقعلا ميقرتلاو ماعلا ي ضارلأا حسم تايلمع ريسب ةقلعتلما ( مقرلا تددحو 00001 صصخ يذلا ) ةلودلل دوعت يتلا كلاملأا عيمج هيف ركذي ثيحب ةلودلا كلاملأ ( مقرلاو 00002 ( مقرلاو ةيلاولا كلاملأ ) 00003 ( مقرلاو ةيدلبلا كلاملأ ) 00004 مقرلاو ةلوهجلما كلاملأل ) ( 00005 انه انينعي امو ،ةصاخلا ةيراقعلا ةينيعلا قوقحلا باحصأ تاباسح يتأت مث ةيفقولا كلاملأل ) لا كلت مدعك بابسأ ةدعل عجرت يتلا حسلما ةيلمع ءاهتنا دعب كلالما وأ زئاحلا ةلوهجم تيقب يتلا تاراقع .هبايغ ةلاح يف وأ اهفرط نم هغيلبت مدع وأ ةيناديلما حسلما قرف نم ينعلما برقت إ نم ةعومجم ةينطولا كلاملأل ةماعلا ةيريدلما تردصأ تاراقعلا هذه ةيعضو ةيوست لجأ نم إو تاركذلما ،ةيرادإ تاءارجإ نع ةرابع يهو باسحلا اذه نم تاراقعلا ريهطتل فدهت تاميلعتلا هذه نأ امب ب ظحلان يلمعلا عقاولا يف اننأ لاإ ةيرادلا ةيوستلا لجأ نم تردص تاميلعتلا أ نأـ ةعوفرلما تافللما بلغ ميقرتلا حبصي ثيحب نيتنسلا لاجآ جراخ نوكت ام ابلاغ ةينعلما ةيرادلا تاهجلل يئاهن إًا ، لا هنإف يلاتلاب ،ءاضقلا قيرط نع لاإ اهيف رظنلا ةداعإ نكمي لولأا يف لوانتن نيبلطم ىلإ ثحبلما اذه انمسق دقف كلذل تايللآا و لوهجلما باسح ريهطتل ةيرادلا يف : يلي امك كلذ ليصفتو ،ةيئاضقلا ةيوستلا قرط ىلع يناثلا إ ّلولأا بلطلما ةيرادلإا تاــــــــيللآا : ّ ( مقر ةميلعتلل عوجرلاب 16 ميقرتلاو ماعلا ي ضارلأا حسم تايلمع ريسب ةقلعتلماو افلس ةروكذلما ) ،ةلوهجلما تاراقعلا اهنيب نم لئاسلما نم ةعومجم يف تل ّصف اهدجن يراقعلا نأ ىلع تدكأ ثيح لوحتيل ةلودلا ةدئافل اتقؤم مقرت نأ بجي حسلما ةقرف رورم ءانثأ اهباحصأ اهب بلاطي مل يتلا تاراقعلا ،هدض ضارتعا يأ لجسي مل اذإ ام ةلاح يف نيتنسلا ةدم ءاهتنا دعب يئاهن ىلإ يقيقحلا كلالما روهظب نكل ةدلما للاخ لوهجلما هراقع ةيعضو ةيوستب بلاطي يذلا ،لاجلآا هذه عطقت ةينوناقلا هذه ةرثك مامأو تايلاولا نم ريثكلا ىوتسم ىلع ةيرادلا تاملظتلاو ىواكشلا نم ديدعلا ليجست ىلإ تدأ يتلا تايعضولا لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلا ةيعضو ةيوستب ةقلعتلما تاميلعتلا نم ةعومجم رودص ىلإ ىدأ امم اهنم ركذن :يلي ام إ ا عرفلا ةينطولا كلاملأل ةماعلا ةيريدلما تاميلعتل اقفو ةيوستلا :لولأ ّ تلخدت ةرادلا ةيوست ةيفيك نيبت يتلا تاركذلماو تاميلعتلا نم ةعومجم اهرادصإ للاخ نم ىلإ رصنعلا اذه للاخ نم قرطتن نأ لواحنسو ،لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلا ةيعضو اهمهأ :يلي ام للاخ نم كلذ ليصفتو إ إ761 09 02 752 767 2018 ًّلوأ - ( مقر ةميلعتلا 2421 يف ةخرؤلما ) 02 يام 2003 : ّ دض تايلاولا فلتخم ربع نونطاولما اهب مدقت يتلا ةديدعلا ىواكشلا دعب ةميلعتلا هذه تردص ( مقر ةميلعتلا دعب ةركذلما هذه تءاجف ي ضارلأل ماعلا حسلما تايلمع جئاتن 16 ىلع ترصتقا يتلاو ) ح يف ةلجسلما ةحوسملما تاراقعلا ةيفيك تنّيبف ،ةرهشم ةيمسر تادنس اهباحصأ زوحي يتلا لوهجلما باس يف ةلوهجلما تاراقعلا ةلأسم جلاعت ىرخأ ةركذم ردصت فوس هنأ ةركذلما هذه تدكأ امك مهتيعضو ةيوست .لجاعلا بيرقلا إ ًّايناث - ( مقر ةميلعتلا 4618 يف ةخرؤلما ) 04 ربمتبس 2004 :ّ ت ةيفيك نايبل ةميلعتلا هذه تءاج باسح يف ةلجسلما ةحوسملما تاراقعلا ةيعضو ةيوس ،لوهجلما ةلاح يف ةينوناقلا ةزايحلاو ةيفرعلا تادنسلاو ةيمسرلا تادنسلا ةركذلما هذه تح ّضو امك هذه دّيقي يذلا يراقعلا ظفحلل يئلاولا ريدلما ىلإ مدقي يذلا بلطلا ميدقت ةيفيك تدرسو دنسلا بايغ ذهل حتفي صاخ لجس يف تابلطلا .بلاطلا ىلإ كلذ تبثي لصو ميدقت لباقم ضرغلا ا إ لوح اهيأر ءادبل ةلودلا كلامأ ةيريدم ةلسارمب بلطلا ملاتسا دعب يراقعلا ظفحلا ريدم موقي ملاعلما ديدحتل ناديلما ىلإ لاقتنلاا ي ضارلأا حسم ةيريدم نم بلطي امك ،راقعلا اذهل ةينوناقلا ةيعضولا .قيقحتلا ةقاطب دادعإو إ ب دقل يراقعلا ظفحلا ةيريدم تلاسارم ىلع تارادلا هذه درل ةددحلما لاجلآا ةركذلما هذه تني تايلاولا نم ديدعلا كانه نأ ظحلان اًيلمعو إلا تاميلعتلا هذه قبطت اهريفاذحب مدقت يتلا تابلطلا نأ يأ بسلا اذهل ضفرت ةيراقعلا ةظفاحلماب حسلما قئاثو عاديإ خيرات نم نيتنسلا لجأ جراخ نم كانهو ب تاعزانلما نم دحلل ،لاجلآا جراخ تناك ولو ىتح تابلطلا هذه ةجلاعلم ا ًحوتفم لاجلما يقبت يتلا تايلاولا .نأشلا اذهب ةقلعتلما ةيئاضقلا إ اث ثل ًّا-( مقر ةميلعتلا 4060 يف ةخرؤلما ) 05 ليرفأ 2018 : ّ ةنسل ةيلالما نوناق رودص دعب، ارخؤم ةميلعتلا هذه تردص 2018 يذلا ( هتدام يف صن 89 ىلع ) (ةدالما ليدعت 23 (رملأا نم)رركم 75 / 74 صوصخب قباسلا هفقوم ىلع عرشلما اهللاخ نم عجارت يتلا) ريغ تاراقعلا باسح وهو ديدج رخآب حلطصلما اذه لدبتسا ثيحب لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلا ،ي ضارلأا حسم لاغشأ ءانثأ اهب بلاطلما ةميلعتلا هذه تنيب امك ديدجلا صنلا اذه قيبطت لاجم يف ةلجسلما تاراقعلا ةيعضو ةيوست ىلإ ةيمارلا تابلطلا هذه ةجلاعم ةيفيكو اهميدقت بجاولا تادنسلاو ،باسحلا اذه نيثحابك انرظن ةهجو نم هتايبلسو هتيباجيا نيزربم ينوناقلا صنلا اذه ةشقانم لواحنس .هاندأ ثلاثلا عرفلا للاخ نم لاجلما اذه يف إ ا ةنسل ةيلالما نوناق يف دراولا لوهجلما باسحب قلعتلما ليدعتلا :يناثلا عرفل 2015 ّ انركذ يتلا ةينطولا كلاملأل ةماعلا ةيريدلما نع تردص يتلا تاركذلماو تاميلعتلا ةعومجم دعب يناثلا بابلا نم عبارلا مسقلا نمض ةديدج ةدالم هجاردإ للاخ نم ةلأسلما هذه يف عرشلما لخدت اهضعب ( رملأا نم 75 / 74 ( نوناقلا بجومب ) 14 / 10 ) يف خرؤلما : 30 / 12 / 2014 ( 18 ) ةنسل ةيلالما نوناق نمضتلماو
09 02 752 767 2018 762 2015 ( ةدالما يف ديدحتلابو 67 هنم ) ، ( ةدالما تثدحتسا يتلا 23 إروكذلما رملأا نم رركم ) ، إّصن يتلا ت يلمع للاخ هب بلاطي مل راقع لك نأ ىلع ةحارص ة مقري ي ضارلأل ماعلا حسلما مساب اًيئاهن ا ًميقرت ةرشابم .ةلودلا إ صخُر هنإف ينوناق ةيكلم دنس هل هبحاص نوكي نأ بجي يذلا جاجتحلاا ةلاح يف ءانثتساك ( ةرشع ةسمخ دودح يف يراقعلا ظفاحملل 15 موقي نأ هيدل حسلما قئاثو عاديإ خيرات نم ءادتبا ةنس ) ي لا نأ بجي نكلو ةلودلا كلامأ حلاصم هب موقت قيقحتب .راقعلا اذه ىلع عازن كانه نوك إ كلامأ ،يراقعلا ظفحلا يهو ةينعلما تارادلا نع نيلثمم نم نوكتت ةنجل عمتجت قيقحتلا دعب ،ةلودلا ،ي ضارلأا حسم مساب راقعلا اذه ميقرت اهدعب متيل ةيدلبلاو فاقولأاو ةينيدلا نوؤشلاو ةحلافلا اًيباجيا قيقحتلا ناك اذإ جتحلما ، إ ا نإف يلاتلاب .لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلا هذه ةيوست قرط نم تقّيض دق ةديدجلا ةدالم إ ارقتساب ء ( ةدالما صن 23 ( رملأا نم رركم ) 75 / 74 صقنلا كرادت دق عرشلما نأب ظحلان اننإف ) لاإ لوهجلما باسح يف ةلجسلماو ةحوسملما ي ضارلأا ةجلاعمب قلعتي اميف حسلما ةنجل ةليكشتب لصاحلا مل هنأ ( ةدالما صن ليدعتب مقي 07 ( موسرلما نم ) 76 / 62 جاردإب ماعلا ي ضارلأا حسم دادعإب قلعتلما ) تاءادتعلاا نم اهنوصو اهيلع ةظفاحلما متي ىتح كلذو حسلما ةنجل نمض ةيفقولا كلاملأا ةرادإ نع لثمم صأ نم افنص لكشت اهنأو اميس لا نايحلأا نم ريثكلا يف اهل ضرعتت يتلا تاكاهتنلااو ةيراقعلا ةيكللما فان ( ةدالما صنل اقبط 23 ( مقر يراقعلا هيجوتلا نوناق نم ) 90 / 25 يف خرؤلما ) 18 / 11 / 1991 ( 19 ) .إ مل راقع لك مقري ثيحب ًلايصفتو ةلمج لوهجلما باسح طقسأ ةدالما هذه صن نأ اضيأ ظحلالما ميقرت ةلودلا ةدئافل هب بلاطي إًا يئاهن إًا .ةرشابم إ إرلما ماكحأ ىلإ عوجرلاب ( نيموس 76 / 62 ( و ) 76 / 63 نود ةلودلا اهزوحت يتلا تاراقعلا عيمج نإف ) ذه دض ضارتعا ميدقت صخش يلأ قحيو اتقؤم اميقرت مقرتو اهمساب اهليجست متي هنإف دنس ميقرتلا ا ةينوناقلا لاجلآا للاخ ، تاراقعل ةرشابم يئاهن ميقرتب ةلودلا ةدافتسا ىلع صن ليدعتلا اذه نأ نيح يف إلا نيلوهجم اهباحصأ لاز ، إوضع هرابتعاب ةلودلا كلامأ لثمم بلاطل ةلودلل ةعبات تناك ول اهنلأ ا ةقرف يف .ةلودلا ةدئافل اهليجستب حسلما إ نوناقلا تايصخش وأ ةماعلا تارادلا حنم مدع ىلع ةحارص تصن ةنراقلما تاعيرشتلا ضعب نإ يأ ريرحتلاو ديدحتلا ةيلمعل ةبسنلاب تازايتما ماعلا عرشلما هب ذخأ ام اذهو اندنع ماعلا حسلما ةيلمع لاثم ينانبللا ( 20 ) .إ ( ةدالما صن نأ امك 23 ( ةدالما صن عم ضراعتت ةديدجلا رركم ) 16 يذيفنتلا موسرلما نم ) ( 76 / 63 قيرط نع لاإ يئاهنلا ميقرتلا نع ةجتانلا قوقحلا يف رظنلا ةداعإ نكمي لا هنأب دكؤت يتلا ) ءاضقلا ، نيح يف نأ ا ( ةدالم 23 ( ةرشع ةسمخ لجأ يف يراقعلا ظفاحلما لخدت تزاجأ رركم ) 15 نم ةنس ) نم ،ءاضقلل ءوجللا نود ةلودلل حونملما يئاهنلا ميقرتلا يف رظنلا ةداعإب مايقلل حسلما قئاثو عاديإ خيرات إًلاصحتم هبحاص نوكي نأ ةرورضب لوبقلما جاجتحلاا تديق ةدالما هذه ناب دجن ىرخأ ةيحان ىلع دنس
763 09 02 752 767 2018 ةتبثم ةيمسر تادنس نوكلمي لا دق تاراقعلا هذه باحصأ نأ رملأا ةقيقح نأ ريغ ةيكلملل ينوناق ةيكلملل ا هذه نوزوحي مهنكلو إو ةئداه ةزايح تاراقعل ةديدع تاونس ذنم ةرمتسمو ةينلاع ، اذه ىلعو نإف ساسلأا تاراقعلا هذهل ةبسنلاب مئاقلا لكشلما لحي لا ءانثتسلاا اذه . إ تلاب صوصنب ءاج ةلوهجلما تاراقعلا ةلكشلم ةيرذج لولحب يتأي نأ ضوع ليدعتلا اذه نإف يلا ىلإ ءوجللا وه قوقحلا باحصلأ ديحولا لحلا ىقبيل ةيوستلا ةيلمع تبّعصو لكشلما ديقعت يف تداز .مهفاصنل ءاضقلا إ عرفلا ثلاثلا ةنسل ةيلالما نوناق يف دراولا لوهجلما باسحب قلعتلما ليدعتلا : 2018 ّ ةريثكلا تاداقتنلاا مامأو لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلاب ةقلعتلما تلااكشلا ديازتل ةجيتن ( ةدالما صنل تهجو يتلا 23 ،ليدعتلا لبق)رركم عضولا اذه بلطت عرشلما لخدت إولح داجيل اذهل ةيرذج ل إو ينوناقلا لاكشلا لعفلاب كلذ مت دق إنوناقلا بجومب ( 17 / 11 ) يف خرؤلما 27 / 12 / 2017 ( 21 ) نمضتلما ةنسل ةيلالما نوناق 2018 ( ةدالما للاخ نم 89 ) ،هنم ( ةدالما ماكحأ تلدع يتلا 23 )رركم ثيح ب تدكأ أ ن ءانثأ اهب بلاطلما ريغ تاراقعلا باسح ىمسي باسح نمض لجست اهباحصأ اهب بلاطي مل يتلا تاراقعلا ،ي ضارلأا حسم لاغشأ ميقرت ةلاحلا هذه يف راقعلا مقري ةدلم اتقؤم ا ( 15 ) ةنس ، ةدالما هذه تحاتأ امك نم بلط هاوتسم ىلع مدق املك قيقحتب مايقلا يراقعلا ظفاحملل أ تاراقعلا هذه ةيعضو ةيوست لج .إ بلطب مدقتلا مهل قحي نيذلا ةرهشم ةيمسر تادنس ىلع نيزئاحلا نيب ةدالما هذه تقرف دقل ( ةدم ةليط ةيوستلا 15 نه نوكت لا نأ طرشب ةنس ) ةقاطبلا ىوتسم ىلع ةرهشم ةيئاضق ىوعد كا للاخ ةيوستلا بلط ميدقت يف قحلا مهلف ةرهشم ريغ تادنس بجومب نيزئاحلا صاخشلأا امأ، ةيراقعلا ةيباجيإ قيقحتلا ةجيتن تناك ىتمف ،ةيراقعلا ةظفاحلماب حسلما قئاثو عاديإ خيرات نم نيتنس هردق لجأ لم تقؤم ميقرت نم ديفتسي بلاطلا نإف ةلاحلا يفو بلطلا عاديإ خيرات نم اهباسح أدبي نيتنس ةد .بلطلا ضفري ةيسكعلا إ تاقيقحتلاب مايقلا ةرورضب ةدالما هذه هتمزلأ يذلا، يراقعلا ظفاحلما مامأ تابلطلا هذه مدقت إو ،ي ضارلأا حسمو ةلودلا كلامأ ةرادإب لاصتلاا قيرط نع ةمزلالا تايرحتلا هل نيبت اذإف للاخ نم ءاضقنا دعبو، اهتدئافل ايئاهن هميقرت متي هنإف ةيلحلما تاعامجلا وأ ةلودلل لوؤي راقعلا اذه نأ قيقحتلا ( لجأ 15 .ةلودلل راقعلا اذه دنسي ةنس ) إ ظحلان يلاتلاب نأب باصأ دق عرشلما ليدعتلا يف ب دكأ امدنع ريخلأا أ ةجردم ىقبت تاراقعلا هذه ن ض ( ةدلم صاخ باسح نم 15 ) هنأ ريغ ،ةلودلا كلامأ ةدئافل ةرشابم ةيئاهن ةفصب مقرت لاو ةلماك ةنس امدنع أطخأ أ هدحول يراقعلا ظفاحلما ىلإ قيقحتلا ةمهم دنس ، ةنجل هب موقت قيقحتلا اذه ناك نأ دعب راطلا اذه يف ةلعافلا تارادلا نم هريغ و ةيفقولا كلاملأا لثممب قلعتي اميف ةصاخ فارطلأا ةددعتم . إ ( ةدلم اتقؤم اميقرت مقري صاخ باسح يف تاراقعلا هذه دانسإ ىلع صن الم عرشلما دقتنأ امك 15 ) يقرتلا نم ديدج عون اذهو ةنس تام ، (نيتدالما صنل ةحيرص ةفلاخم كلذ يف نأ ثيح 13 ) (و 14 ) نم
09 02 752 767 2018 764 ( موسرلما 76 / 63 ) ا امهو تقؤلما ميقرتلا نم نيعون كانه نأب امهيف تءاج نيتللا لما ميقرتل ةعبرأ ةدلم تقؤ إو رهشأ .لوعفلما ةيراس ةضقانتم ةينوناق صوصن كانه حبصأ يلاتلاب، نيتنس ةدلم تقؤلما ميقرتلا إ ( ةدالما صن ءارقتساب 23 مهنكمي لا ةرهشم تادنس اهباحصلأ سيل يتلا تاراقعلا نأب ظحلان )رركم يذلا راقعلا ريصم امف ، عاديلا نم نيتنسلا دعب ةيوستلا بلطب مدقتلا ( ةدم ىقبي 13 اذه يف وهو ةنس ) ،ةلودلا كلامأ ىلإ فاطلما رخآ يف دنسي نأ لبق باسحلا الماط احوتفم لجلأا كرتي نأ عرشلماب ىلولأا ناكف إيرحتلاو قيقحتلا قيرط نع متت تافللما ةسارد ةيلمع نأ . إ إلأا اذه نأب ىرن نحنو، يراقعلا ظفاحملل تافللما هذه ةسارد ةمهم عرشلما دنسأ دقل هيف رم ىلع رهسلا هنكمي لا ظفاحلما نلأ ةمهلما هذهب يراقعلا ظفحلا ةيريدم فيلكت ردجلأا ناكف هلهاكل لاقثإ مايقلاو اهيلع ريشأتلا لجأ نم ايموي هدرت يتلا تاررحلماو دوقعلا مامأ ةيراقعلا ةظفاحملل نسحلا ريسلا لما هذه نم لئاهلا ددعلا مامأ كلذك ،مزلالا راهشلا ءارجإب قمعم قيقحتو ةينأتم ةسارد بلطتت يتلا تافل .ةقيقحلا ىلإ لوصولل ةيرادإ تاهج ةلسارمو إ كلاملأا نع لثمم مهنيب نم ةددعتم تاهج ةكراشمب متت تناك تافللما هذه لثم ةسارد نإ ،ةيفقولا ينوناق رربم نود كلذ نع عجارت عرشلما نأ ريغ . إ يناثلا بلطلما ا كلاملأل ةيئاضقلا ةيوستلا : ّلوهجلما باسح يف ةلجسلم ّ ىدل ةعدولما ةيحاسلما ماسقلأا يف ةدراولا لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلا ةرثكل ارظن تارادإ ىوتسم ىلع تاملظتلاو ىواكشلا نم ديدعلا ليجست ىلإ رملأا اذه ىدأ ةيراقعلا تاظفاحلما نطولا بارت لماك ربع يراقعلا ظفحلا ، ا ةيريدلما تماق كلذل ةجيتن نم لخدتلاب ةينطولا كلاملأل ةماعل ةحوسملما تاراقعلا ةيعضو ةيوستل ةيرادإ لولح داجيل تاركذمو تاميلعت رادصإ قيرط نع رخآ ىلإ نيح ،لوهجلما باسح يف ةلجسلماو نكت مل تاركذلماو تاميلعتلا هذه نأب ظحلان ةيلمعلا ةيحانلا نم هنأ لاإ يرط نع لولحلا ىلإ لوصولل ةيفاكو ةلماش ةينوناقلا صوصنلا براضت مضخ يف ةيرادلا ةيوستلا ق ةيناث ةهج نم ةيوست نود تاراقعلا هذهل لئاهلا ددعلا ىلإ رظنلاب كلذكو ةهج نم اذه لوعفلما ةيراسلا :يلي امك ةيئاضقلا ىوعدلا ريس لحارم حيضوت مث ةصتخلما ةيئاضقلا ةهجلا نايب لواحنس إ :لولأا عرفلا صاصتخلا يئاضقلا ّ ىلإ لوهجلما باسح يف ةلجسلما تاراقعلا ريهطت ةلأسم يف رظنلا ةداعل يئاضقلا صاصتخلاا لوؤي ( ةدالما صنل اقيبطت كلذو يرادلاا ءاضقلا 800 يتلا ةيرادلاو ةيندلما تاءارجلاا نوناق نم اهدعب امو ) ،يئاضقلا صاصتخلاا ديدحتل رايعمك يوضعلا رايعلما دامتعاب ديفت إو عتلل اقبط هب ءاج يذلا ريخلأا ليد ةنسل ةيلالما نوناق 2015 ةلودلا ةدئافل ايئاهن اميقرت مقرت تاراقعلا هذه نإف ، دض نوكت ةعزانلماف يلاتلاب ،ةيئاضقلا ىواعدلا ةرشابلم انوناق لهؤلما هرابتعاب ةيلالما ريزو ريدمو ةلودلا كلامأ ريدم هلثمي يذلاو ذو ،هب صتخي اميف لك يراقعلا ظفحلا :يف خرؤلما يرازولا رارقلل اقبط كل 20 / 02 / 1999 ( 22 ) . إ هذه يف رظنلا ةداعإ يف صاصتخلاا بحاص و ديسلا وه يرادلا ءاضقلا ىقبي ساسلأا اذه ىلع ،لوهجلما باسح يف ةلجسم نوكت يتلا ةيئاهنلا تاميقرتلا بلط ميدقت ىلع ربجم زئاحلا نوكي ثيحب
765 09 02 752 767 2018 علا ظفحلا ةرادإ مامأ ةيرادلا ةيوستلا ،هتساردل يراق ةددحلما ةينوناقلا لاجلآا للاخ هبلط ناك اذإف لاكش هبلط لوبق متي هنإف ةيراقعلا ةظفاحلماب ينعلما يحاسلما مسقلا قئاثو عاديإ خيرات نم ءادتبا نيتنسب قيقحتلا ناك ىتمف ،ةيدالما اهراثأو ةزايحلا طورش رفاوت ىدم نم دكأتلل قيقحتلا ىلإ دعب اميف لاحيل باجيا زئاحلا ناف ضفرلاب بلطلا اذه لبوق اذإ امأ ،هتدئافل راقعلا اذه ميقرت نم ديفتسي بلاطلا ناف ي .هراقع ةيعضو ةيوستب ةبلاطملل صتخلما ءاضقلا ىلإ ءوجللا هيلع نوكي إ يناثلا عرفلا ةيئاضقلا ىوعدلا ريس لحارم : ّ ع نوكي ةلاحلا هذه يف زئاحلا نإف يرادلا ةيوستلا بلط ضفر مت اذإ ءاضقلا ىلإ ءوجللا امازل هيل ةرادإ ريدم نم لك ةيرادلا مكاحلما ىوتسم ىلع هلثمي يذلا ةيلالما ريزو دض ةيرادإ ىوعد عفر للاخ نم ،هصاصتخا بسح لك ةلودلا كلامأ ةرادإ ريدمو يراقعلا ظفحلا تادنسلا لك ميدقتب يعدلما موقي ميقرتلا بلط لحم راقعلل ةيدالما هتزايحل ةتبثلما اغلإب بلاطي و هئ هزوحي يذلا ءزجلا ليجست ةداعإ و همساب إو .هتدئافل إ رفوت ىدم نم يرادلا ي ضاقلا دكأتي ثيح همامأ ىوعدلا تعفر ىتم يرادلا ءاضقلا لخدتي نذإ همدع نم ةيلكشلا طورشلا ، عيمج ىوعدلا تفوتسا ىتمف ،رملأا اذه ىلع فقوتم همكح نوكي يلاتلاب لا متي ةيلكشلا طورشلا ،ةيعوضولما ةيحانلا نم اهيف رظن ليهستل يراقع ريبخ نييعت متي ام بلاغلا يف فارطلأا ةزوحب يتلا قئاثولا عيمج طقسيل عازنلا لحم راقعلا ىلإ لاقتنلااب فلكي يذلا ةمكحلما ةيرومأم ايب ططخمب هريرقت قفريو ةيدالما اهرهاظم نايبو ةيلعفلا ةزايحلا نم دكأتلاب موقي نأ هيلع امك ين ةمكحلما دعاست يتلا ماهلما نم هيلإ امو نيرواجلما كلالما عامسب ةمكحلما هرمأت نأ نكميو يحيضوت ةقيقحلا ىلإ لوصولل . إ ريبخ نييعتب ى ضق يذلا يرادلا مكحلل ةيذيفنتلا ةخسنلا جارختساب بلاطلا موقي نأ دعب عازنلا يف يراقع ، قارولأا عيمج هل مدقيو نيعلما ريبخلاب لصتي إو ريخلأا اذه موقيل هتزوحب يتلا تادنسلا .يرادلا مكحلا اذه بجومب هيلإ ةلكولما ةمهلماب إ بلاطلا موقي مث ،ةيرادلا ةمكحلما طبض ةنامأ ىدل هريرقت عاديإب ريبخلا موقي ةربخلا زاجنإ دعب إريبخلا باعتأ عفد دعب ريرقتلا اذهل ةيلصلأا ةخسنلا ىلع لوصحلل طبضلا ةنامأب لاصتلااب اهددحي يتلا ىتم ةربخلا ريرقت ىلع ةقداصلماب بلاطيل ىوعدلا يف ريسلا ةداعإب دعب اميف موقيل ةيئاضقلا ةهجلا سيئر هتدئافلو همساب هزوحي هنأب تبث يذلا ءزجلا ليجست ةداعإب ةرادلا رمأب ةبلاطلما عم هحلاصل تناك بلطي وأ ا ا سفن هل دنست رخأ ريبخ لادبتس .ماهلم إ إو ةربخلا ىلع ةقداصلما تمت اذإ موقي ةلاحلا هذه يفف بلاطلا مساب راقعلا ليجست ةداعإب رملأا إلأ مكحلا اذهل ةيذيفنتلا ةخسنلا جارختساب ريخلأا اذه إو ةيذيفنتلا تادنسلا نم ربتعي هن هفانئتسا مت ول ( ةدالما صن بسح اذهو ةلودلا سلجم مامأ 600 ندلما تاءارجلا نوناق نم ) إو ةي هعاديإب موقي مث ،ةيرادلا اهاوتسم ىلع ةكوسملما ةيراقعلا ةقاطبلا يف هرهش متيل قثوم ةفرعمب ةصتخلما ةيراقعلا ةظفاحلما ىدل .ةيئاضقلا ةبلاطلما لحم راقعلاب ةقلعتلماو إ
09 02 752 767 2018 766
ةـــــــمتاخ
:ّ
ننكمي ريخلأا يف إو ةحوسملما تاراقعلا ناب لوقلا ا بسأ دوعت لوهجلما باسح يف ةلجسلما اهدوجو با إلاب قلعتم وه ام اهنم لماوعلا نم ديدعلا ىلإ إو ةيعوتلاو ملاعلا صقنك ةراد حسلما ةنجل لمعب سيسحتلا اهب لاصتلاا راقعلا زئاح اهللاخ نم بلاطت رورلماب راعشلاب ةقلعتم لئاسر كرتب مازتللاا مدع كلذك و ماعلا ،هراقع ليجستل نكمم تقو برقا يف إلا متي نأ بجي كلذل قاطن عسوأ ىلع ةيلمعلا هذه ىلع نلاع صوصن ردصي نأ عرشلما ىلع امك ةيمومعلا نكاملأا يف تاقصللما اذكو ةيلحلما تاعاذلاو دجاسلماك ةلجسلما تاراقعلا ةبسن تناك لاح يف عاديلا ضفر يراقعلا ظفاحملل لوخت نأشلا اذهب ةصاخ ا وأ مسقلا يف ةربتعم لوهجلما باسح يف .اهعاديإ دارلما ماسقلأ إ ظفحلا تارادإ مامأ ةمدقلما ةيوستلا تابلط نم لئاهلا ددعللو تاراقعلا هذه ةرثكل ةجيتن ،ينطولا ىوتسلما ىلع يراقعلا نم ديدعلا رادصل ةينطولا كلاملأل ةماعلا ةيريدلما رملأا اذه رطضا نم تاركذلماو تاميلعتلا أ ايرادإ تاراقعلا هذه ةيعضو ةيوست لج ، هذه ىوتحمب ذخلأا يقب ايلمع نكل .لاجلآا ءاهتنا ةلاح يف اميس لا ايبسن تاميلعتلا إ اذهو ةيرادلا قرطلا ذافنتسا دعب ةيئاضقلا ةيوستلا ةيفيك نايب ىلإ مدقت ام للاخ انقرطت امك ح ،ةيوستلا بلط لحم راقعلا هب عقي يذلا يحاسلما مسقلا قئاثو عاديإ نم نيتنسلا ةرتف رورم دعب ثي ةداعإ نكمي لا يئاهن ميقرتلا اذه نأ رابتعاب عزانم نود يرادلا ءاضقلا ىلإ لوؤي صاصتخلاا ناب اندكأ ( ةدالما هيلع تدكأ ام اذهو ءاضقلا قيرط نع لاإ هيف رظنلا 16 ( يذيفنتلا موسرلما نم ) 76 / 63 قلعتلما ) ( ةدالما صن بسحو يراقعلا لجسلا سيسأتب 800 ( و ) 801 إلا نوناق نم ) ناف ةيرادلاو ةيندلما تاءارج إيرادلا ءاضقلا ىلإ لوؤي صاصتخلاا . إ ب دكؤن نأ اننكمي ريخلأا يف أ تاركذلما و تاميلعتلا هذه ن اهنأ لاإ اهترثك مغر لفكتلل ةيفاك ريغ لظت ديدج نم ةرادلا لخدت يعدتسي امم لوهجلما باسح نم اهريهطتو تاراقعلا هذه ةيعضو ةيوستب يرادلا إلا .اهنع ىنغ يف وه تاعزانمب ءاضقلا لهاك لقثي لا ىتح ةيلاعف رثكأ تاءارجإ ثادحتس إ :يلي امك اهزجون تايصوتلا ضعب ىلإ صلخن اننكمي هيلعو إ - نم كلاملأا هذه ىلع ظافحلل تافللما هذه ةسارد يف ةيفقولا كلاملأا نع لثمم كارشإ ةرورض لا ةيفقولا كلاملأا نلأ اهلاطت يتلا تاءادتعلاا .لاكشلأا نم لكش يأب اهكلمت نكمي - نم ديدعلا هل يراقعلا ظفاحلما نلأ تافللما هذه ةساردب يراقعلا ظفحلا ةرادإ فيلكت تلااغشنلاا ةرادإ كلذك، اهريغو راهشلإل ةمدقلما تاررحلماو دوقعلا صحفك ىرخلأا ماهلماو قلعتي اميف ةصاخ ةمهلما هذهب مايقلل اهلهؤي ام اهل يراقعلا ظفحلا نيققحم نم يرشبلا بناجلاب قيقحتلا يف اهنوجاتحي ةمولعم يأ ذخلأ ةيراقعلا ةظفاحلماب لاصتلاا مهنكمي نيذلا نيشتفمو .يراقعلا ظفحلل يئلاولا ريدلما فارشإ تحت كلذ نوكيو - ( نيتدالما ليدعت ةرورض 13 (و) 14 ،تقؤلما ميقرتلا عاونأ صوصخب ) (ةدالما نلأ 89 عون ىلع تصن) إوهو ديدج ( ةدلم تقؤلما ميقرتلا 15 .ةنس) إ767 09 02 752 767 2018
