نﺎﻴﻔﺳ شﻮﻣز
د/
لﺎﻤﻛ فﻮﻠﺨﻣ
ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﻁﻭﺮﺷ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﻲﻓ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻄﻠﺳ ﻂﺑﺍﻮﺿ
ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ
29
07
2016
"
25
26
27
28
"
.
نﺎﻴﻔﺳ
"
"
نﺎﻴﻔﺳ
تاﺮﺼﺘﺨﻤﻟا ﻢﻫأ ﺔﻤﺋﺎﻗ
ﻻوأ
:
ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ
ر ج ر ج : ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ص ص : ﺔﺣﻔﺻﻟا ﻰﻟإ ﺔﺣﻔﺻﻟا نﻣ ص : ﺔﺣﻔﺻ إ م إ ق : ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗﺎﻴﻧﺎﺛ
:
ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ
Ed: EditionIbid: Meme Ouvrage Precedent
L.G.D.J: Librairie Générale de Droit et Jurisprudence N° : Numéro
Op.cit : Ouvrage Précité
P : Page
RFDA : Revue Française de Droit Administratif T : Tome
ﺔﻣﺪﻘﻣ :
ﺔﻣدﻘﻣ
:
دوﻘﻌﻟا ﺔﯾرظﻧ لﻛﺷﺗ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﺳاردﻟا نﻣ ﺎﻣﺎﻫ ﺎﻣﺳﻗ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ تﺎﻣازﺗﻟﻻﺎﺑ ، و نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ارﯾﺑﻛ اروطﺗ تﻓرﻋ يرادﻹا ﺎﻬﻣرﺑﺗ دوﻘﻌﻟا نﻣ ﺔﻔﺋﺎط دﺟوﺗ ﻪﻧأ رﯾﻏ ادوﻘﻋ ﻰﻣﺳﺗ ةرادﻹا ﺔﯾرادإ ﻪﻟ ﻊﺿﺧﺗ يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا نﻋ زﯾﻣﺗﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧﻟ ﻊﺿﺧﺗ ، دﻘﻌﻟﺎﻓ ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﺎﻬﻧﺄﺷﺑ روﺛﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻋازﻧﻟا ﻊﺿﺧﺗ و ،صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻋ يرادﻹا ﻪﻣرﺑﯾ دﻘﻋ صﺧﺷ مﺎﻋ يوﻧﻌﻣ دﺻﻗ ةرادإ وأ مﺎﻋ قﻓرﻣ ﻩرﯾﯾﺳﺗ ، طورﺷ نﻣﺿﺗﯾ و ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻓوﻟﺄﻣ رﯾﻏ ) 1 ( . دﻘﻟ قﻠطأ دوﻘﻌﻟا ضﻌﺑ ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا – ﺎﻬﻠﻛ سﯾﻟو ﺔﯾﻣﺳﺗ صوﺻﻧﺑ ﺎﻬﻣظﻧ و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ةدﯾدﻋ ﺔﻋوﻧﺗﻣ و ﺎﻫزﯾﻣ و ، دوﻘﻌﻟا ﻲﻗﺎﺑ نﻋ ﺔﯾرادﻹا ىرﺧﻷا و ﺎﻫدﯾدﺣﺗﻟ رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻊﺿو . لﺎﻣﻋأ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا رﺑﺗﻌﺗ ةرادﻹا ﺎﻓرﺗﻌﻣ عرﺷﻣﻟا لﺧدﺗ دﻗ و ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةرادﻺﻟ قﯾﻘﺣﺗ و دﯾدﺣﺗ نﻣ ﺎﻬﻧﯾﻛﻣﺗ ضرﻐﺑ دﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﯾﻠﻫأ فادﻫﻷا ﺎﻧﻟ رﻬظﯾ ﺎﻧﻫ نﻣو ،ﺎﻬﻟ ةرطﺳﻣﻟا ىدﻣ ﺔﯾﻣﻫأ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣ ذﯾﻔﻧﺗﻟ ةادأ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋا لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا كﻟذ ،ءاوﺳ دﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟاو نأ ﺛﺗﺳﻻا ططﺧﻟا و ﺞﻣارﺑﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﺎﻬﻌﺿﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرﺎﻣ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ءبﻋ ﻊﻘﯾ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا ، قﯾرط نﻋ ﺎﻬﻧﻣ رﯾﺑﻛ ءزﺟ ﻲﻓو ﺔﻟودﻟا ﺎﺟﻠﺗﻓ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻟإ اذﻫ بوﻠﺳﻷا دﻧﻋ تارارﻘﻟا زﺟﻋ ﺔﯾرادﻹا ءﺎﻓوﻟا نﻋ ﻲﻓ ﺎﻬﻓادﻫأ ضﻌﺑﺑ عﺎﺑﺷإ روﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺟﺎﺣﻟا . و ﺔﺣﺿاو ةروﺻﺑ نﻣﻛﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﯾﻣﻫأ نإ ﺔﻧﯾزﺧﻟﺎﺑ ﺔﻘﯾﺛوﻟا ﺎﻬﺗﻠﺻﻟ رظﻧﻟﺎﺑ ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ فﻠﻛﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا دﺎﻣﺗﻋا تا ﺔﯾﻟﺎﻣ ﺔﻣﺧﺿ عوﻧﺗ و ددﻌﺗ مﻛﺣﺑ تﺎﺋﯾﻬﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻬﺟ نﻣ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا عوﻧﺗ مﻛﺣﺑو ىرﺧأ ﺔﻬﺟ . 1 -دوﻘﻌﻟا ،ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻﻟا دﻣﺣﻣ ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟا و رﺷﻧﻠﻟ موﻠﻌﻟا راد ،ﺔﯾرادﻹا 2005 ص ، 70 .ﺔﻣﺪﻘﻣ : ﺔﻗﻼﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ نﺎﻛ ﺎﻣﻟو عﺎﺿﺧإ بﺟ و ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟﺎﺑ ةرادﻹا قرطﻟ تﺎﻘﻔﺻﻟا مارﺑﺈﺑ قﻠﻌﺗﺗ ﺔﺻﺎﺧ . ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺎﻣﻛ ﺎﻬﻋﺎﺿﺧإ رﺎطﻹ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا نوﻛﺗ و ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ، دﻌﺑ مارﺑإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ءﺎﻧﺛأ و ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ءﺎطﻋإ ةرادﻹا زﺎﯾﺗﻣا ﻣﻟ ﺎﻘﻓو لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ رﺎﯾﻌ ردﻗ دﺣﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗ فدﻬﺑ كﻟذو ،ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا نﺎﻛﻣﻹا مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ردﻫ و ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا تﺎﯾﻛوﻠﺳﻟا نﻣ . و قرط زرﺑأ و مﻫأ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نﺎﻓ ﻩرﻛذ فﻠﺳ ﺎﻣﻣو بﯾﻟﺎﺳأ قﺎﻔﻧﻹا مﺎﻌﻟا ﻧﺗﻟ ﻪﯾﻠﻋ دﻣﺗﻌﯾ يذﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا روﺣﻣﻟا لﻛﺷﺗ و ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗو ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا زﺎﺟﻧﻻ ذﯾﻔ ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺞﻣارﺑﻟا فﻠﺗﺧﻣ ، ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ رﺎطﻹا و تﺎﯾﻔﯾﻛ ﺎﻧﯾﺑﻣ عرﺷﻣﻟا ﻪﻌﺿو يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا و طورﺷ تاءارﺟإ ﺎﻬﻣارﺑإ و رﺎﺛﻵا مﻫأ لﻌﻟ و ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا ﻩذﻫ رﺎﺛﻵا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺢﻧﻣ ﻲﻫ ذﻧﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺣارﻣ ﺔﻓﺎﻛ ﻲﻓ ﻰﻠﺟﺗﺗ ةزﯾﻣﺗﻣ تﺎطﻠﺳ و تازﺎﯾﺗﻣا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬﻣارﺑإ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ لﺎﻣﺗﻛا ﻰﺗﺣ تازﺎﯾﺗﻣﻻا ﻩذﻬﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نﯾﻧاوﻗ فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فرﺗﻋا دﻘﻟو ﻲﻓ ﺎﻬﻟ دوﺟو ﻻ ﻲﺗﻟا تﺎطﻠﺳﻟاو إ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا رﺎط . نﻛﻟ ﺎﻣ ردﺟﺗ ةرﺎﺷﻹا ﻪﯾﻟإ نأ دﻌﺑ ﺎﺣوﺿو رﺛﻛأ رﻬظﺗ تازﺎﯾﺗﻣﻻا و تﺎطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ مارﺑإ ﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ و ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻛﺗ ﺔ ةرادﻹا وأ ﺔﻬﺟاوﻣ فﻗوﻣ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا نﻋ فﻠﺗﺧﺗ ﺔﺻﺎﺧ تﺎطﻠﺳ و ﺎﻗوﻘﺣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ررﻘﺗﺗ و ،ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﻊﻣ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫررﻘﯾ ﻲﺗﻟا قوﻘﺣﻟا يﻵ دﻗﺎﻌﺗﻣ ) 2 ( . و ﻓ ﻪﯾﻠﻋ ﺈ ﻊﻘﯾ ﻪﻧ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا وأ ةرﯾﺛﻛ مﺎﻬﻣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ، ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ةرادإ ىرﺑﻛﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻋورﺷﻣﻟا ، نﻣ لظﺗو ﺎﻬﺻﺎﺻﺗﺧا ﺎﻣﯾﺳﻻ ﺎﻫاوﺳ نود ﺗ ﺎﻣدﻧﻋ ﺎﻬﺗﻔﯾظو سرﺎﻣ ﺔﯾرادﻹا لﯾﺑﺳ ﻲﻓ ﺢﻟﺎﺻﻣ روﻬﻣﺟﻟا ، ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣ ذﯾﻔﻧﺗو 2 -ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻﻟا دﻣﺣﻣ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، 71 .
ﺔﻣﺪﻘﻣ : طﺎﺷﻧﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳوﻟا كﻟذ ﻲﻓ ﺔﻠﻐﺗﺳﻣ ﺎﻬﺟﻣارﺑو يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﻌﺿﯾ ﻲﺗﻟا و ﺎﻘﻓو ﺎﻬﻓرﺻﺗ تﺣﺗ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﻟ . رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗﺳا ﺎﻬﻟ ﺢﯾﺗﯾ و نأ نﻣ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ رطﺧأ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ، طورﺷﻟا ﻲﻓ رﯾﯾﻐﺗﻟا ﺎﻣﺋاد لوﺎﺣﺗ ﻲﻬﻓ ةدﺎﯾزﻟﺎﺑ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻻاو ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا وأ نﺎﺻﻘﻧﻟا . تازﺎﯾﺗﻣا دﺣأ نﻣ ﻲﻫ ﻲﺗﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ نﺎﻓ ﺎﻧﻫ نﻣو ةرادﻹا ادﺟ ةرﯾطﺧ ﺔطﻠﺳ ﻲﻬﻓ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ ، يرﺳﺗ ثﯾﺣ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻊﺿوﻟا فﻼﺧ ﻰﻠﻋ اذﻫ و ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا ةدﻋﺎﻗ ﻟا ﺎﻣ ةد 106 ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ) 3 ( ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا أ ﻪﻧ " ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا وأ ،نﯾﻓرطﻟا قﺎﻔﺗﺎﺑ ﻻإ ﻪﻠﯾدﻌﺗ ﻻ و ،ﻪﺿﻘﻧ زوﺟﯾ ﻼﻓ ،نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫررﻘﯾ ﻲﺗﻟا بﺎﺑﺳﻸﻟ ". نﻛﻣﯾﻓ ةرادﻺﻟ دﻘﻌﻟا لدﻌﺗ نأ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا يرادﻹا ﺎﻬﺗدارﺈﺑ ﺔﯾﻟآ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺻﺎﺧ ،ةدرﻔﻧﻣﻟا لﯾﺻﻔﺗﻟﺎﺑ ﺎﻘﺣﻻ ﻪﻠﯾﻠﺣﺗﻟ قرطﺗﻧﺳ يذﻟا قﺣﻠﻣﻟا ، ﺎﻣأ اذإ مادﺧﺗﺳا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تءﺎﺳأ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ وأ عورﺷﻣ رﯾﻏ ﻪﺟو ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺳرﺎﻣﻣ وأ ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗﺳا ﻲﻓ تﻔﺳﻌﺗ ، ىرﺧأ ةرﺎﺑﻌﺑ و جورﺧ دﻧﻋ ةرادﻹا ﻋ أ نﻣ وﻫ يذﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ن ﻫ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣﻟا طﺑاوﺿﻟا و دوﯾﻘﻟا م و ﺎﻬﻣارﺗﺣا بﺟاوﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﺗﺎﻓرﺻﺗ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ . رﺎﯾﺗﺧا مﺗ دﻘﻟ لﺎﻣﻋﻸﻟ قﯾﺑطﺗﻟا بﻧﺎﺟﻟا طﺎﺑﺗرا لﻼﺧ نﻣ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺗﻟا ﺎﻬﺑ موﻘﺗ ةرادﻹا ، تازﺎﯾﺗﻣﻻا و تﺎطﻠﺳﻟا ﺢﯾﺿوﺗ و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﻛ ﺔﺻﺎﺧﻟا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ، ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻫ و تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﻠﺣرﻣ مﻫأ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ 3 مﻗر رﻣأ 75 -58 ﻲﻓ خرؤﻣ 20 مﺎﻋ نﺎﺿﻣر 1395 ل قﻓاوﻣﻟا 26 ﺑﺳ رﺑﻣﺗ 1975 ،ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣ ر ج ج ج ددﻋ 78 ﻲﻓ ردﺎﺻ 30 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1975 مﻣﺗﻣ و لدﻌﻣ . مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ 88 -14 ﻲﻓ خرؤﻣ 03 يﺎﻣ 1988 ر ج ، ددﻋ 18 ﻲﻓ ردﺎﺻ 04 يﺎﻣ 1988 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ مﻣﺗﻣو لدﻌﻣ 05 -10 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 20 ناوﺟ 2005 ددﻋ ر ج ، 49 ﻲﻓ ردﺎﺻ 26 ناوﺟ 2005 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ مﻣﺗﻣ و لدﻌﻣ 07 -05 ﻲﻓ خرؤﻣ 13 رﺑﻣﺗﺑﺳ 2007 ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ، 31 ﻲﻓ ردﺎﺻ 13 يﺎﻣ 2007 .
ﺔﻣﺪﻘﻣ : ثدﺣﯾ دﻗ ﻲﺗﻟا أ تارﯾﻐﺗ ﺎﻫءﺎﻧﺛأ ﺔﻘﻔﺻﻟا طورﺷ لﯾدﻌﺗ ﻲﺿﺗﻘﺗ ﺔﺋرﺎط فورظ ﻰﺗﺣ و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا . صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا طﺑاور دﯾﻌﺻ ﻰﻠﻋ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ رﺎﯾﺗﺧا مﺗ ﺎﻣﻛ ، ﻻ رﯾﻐﺗﻣﻛ نﻛﻣﯾ درﻔﻠﻟ لوﺧدﻟا نﻋ ءﺎﻧﻐﺗﺳﻻا ﺗﺣ وأ ﺔﯾرﺎﺟﺗ وأ ﺔﯾﻧدﻣ ﺔﯾدﻘﻋ تﺎﻗﻼﻋ ﻲﻓ ىرﺧأ دوﻘﻋ ﻰ ) لﻣﻋ دﻘﻋ (. كﻟذﻛ نﻋ ﺎﻬﺋﺎﻧﻐﺗﺳا روﺻﺗ نﻛﻣﯾ ﻼﻓ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ ﻲﻗﺎﺑ و ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ لﺎﺣﻟا ءوﺟﻠﻟا مارﺑﻹ ﻲﻓ دوﻘﻋ إ روﻬﻣﺟﻟا ﺔﻣدﺧ فدﻬﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا رﺎط ، ءﺎﺑﻋﺄﺑ ضوﻬﻧﻟا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا . ﺔطﻠﺳ عوﺿوﻣ ﺔﯾﻣﻫأ تدادزا دﻗو ةرادﻹا ﺔﺑﺎﺟﺗﺳا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ مﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا و مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺟﺎﺣﻟ . ردﺟﺗو ةرﺎﺷﻹا تﺎﺑوﻌﺻ ﺎﻧﺗﻬﺟاو دﻘﻓ ثﺣﺑﻟا اذﻫ ﻲﻓ دوﻬﺟ نﻣ ﻩﺎﻧﻟذﺑ ﺎﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ﻪﻧأ ﻊﺟارﻣﻟا ﺔﻠﻗ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ، ذإ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣﻟا رﻘﺗﻔﺗ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا تﺎﻔﻟؤﻣﻟاو تﺎﺳاردﻟا نوﻧﺎﻘﻟا عورﻓو ثﺣﺎﺑﻣ فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا ، ثوﺣﺑﻟا ﺔﻠﻗ ﻊﻣ ﺎﻬﻧﻣ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺎﻣﯾﺳﻻو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تﺎﺳاردﻟاو ، دوﻘﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ ادﻋﺎﻣ ﺔﯾرادﻹا تءﺎﺟ دﻗو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ . نﻣ ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ ﺎﻧﺗﺳارد ﻲﻓ دﺎﻧﺗﺳﻻا مﺗ دﻘﻟ لﯾﻠﺣﺗو حرﺷ لﻼﺧ تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا تارﯾﻐﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ، و ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا لﯾﻠﺣﺗ صوﺻﺧﻟا ﻰﻠﻋ ﺔطﻠﺳ عوﺿوﻣﺑ ﺔﻠﺻ ﺎﻬﻟ ةرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ . ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﻲﻋدﺗﺳﺗ زارﺑإ تﺎﻘﻔﺻﻟا طورﺷ لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔطﻠﺳ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ، ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ةدراوﻟا دوﯾﻘﻟا و طﺑاوﺿﻟا فﻠﺗﺧﻣ و ﻊﻧﻣﻟ لﺑﻗ نﻣ فﺳﻌﺗ يأ ةرادﻹا .
ﺔﻣﺪﻘﻣ : ﻠطﻧﻣﻟا اذﻫ نﻣو ق ﻛ ةرادﻺﻟ لﻫ ﺔطﻠﺳ قﺣﻟا ﺎﻬﻟ ؟ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا دوﻧﺑ لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ . ﺎﻧﻠﯾﻠﺣﺗو ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻺﻟ نﯾﻠﺻﻓ لﻼﺧ نﻣ نوﻛﯾ رﻛذﻟا ﺔﻔﻟﺎﺳﻟا : لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ ﺔﯾﻫﺎﻣ ﻪﯾﻓ لوﺎﻧﺗﻧ يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ ، ةرادﻺﻟ لوﺧﯾ يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا و لﯾدﻌﺗ قﺣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ، مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا تازﺎﯾﺗﻣا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ةرﻛﻔﻛ ... ﺎﻣأ نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﯾﺑطﺗ ﻪﯾﻓ لوﺎﻧﺗﻧ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﺔطﻠﺳ تﺎﻘ ةرادﻹا روﺻﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا طورﺷ لﯾدﻌﺗﻟ دوﻘﻌﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ لﯾدﻌﺗﻟا ، دوﻘﻌﻛ لﺎﻐﺷﻷا ةدراوﻟا طﺑاوﺿﻟا و دوﯾﻘﻠﻟ قرطﺗﻧ مﺛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔطﻠﺳ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ، ﺔﺻﺎﺧﻟا وأ ﺎﻬﻧﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ءاوﺳ جورﺧﻟا مدﻌﻛ ﺔﻘﻔﺻﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑ سﺎﺳﻣﻟا مدﻋ و ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ نﻋ . ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : ﺎﻬﯾﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻔﯾﻛﻟا وأ تﺎﯾﻟﻵا فﻠﺗﺧﻣ ددﺣﻧ ةرادﻹا لﯾدﻌﺗﻟ ﺔﻘﻔﺻﻟا طورﺷ دﺎﻣﺗﻋﻻا قﺣﻠﻣﻟا ﻰﻠﻋ ، نﺎﯾﺳﻧ نود ﺔﻘﻔﺻﻟا جرﺎﺧ مﺗﺗ ﻲﺗﻟا تﻼﯾدﻌﺗﻟا كﻠﺗ وأ ﺔطﻠﺳ نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا رﺎﺛﻵا فﻠﺗﺧﻣ دﯾدﺣﺗ دﻹا ةرا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا طورﺷ لﯾدﻌﺗ دﻧﻋ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ، دوﻘﻌﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا و لﺎﻐﺷﻷا ﺔﻣﺎﻌﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻠﻟ ضﯾوﻌﺗﻟﺎﻛ دﯾروﺗﻟا و ﻊﻣ ةرادﻹا لﯾدﻌﺗ ﺔطﻠﺳ نﻋ ﺔﺋﺷﺎﻧﻟا تﺎﻋازﻧﻟا ﺔﯾوﺳﺗﺑ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﺎﻣأ ا مﺎﻛﺣﻷ ﺎﻘﺑط ﺔﯾدو ﺔﯾوﺳﺗ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا طورﺷ مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟ 10 / 236 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋازﻧ ضﻔﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ مﯾﻛﺣﺗﻠﻟ ءوﺟﻠﻟا وأ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا تﺎﻋازﻧﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻠﻟ ءوﺟﻠﻟا مﺗﯾ كﻟذ دﻌﺑو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔطﻠﺳ بﺑﺳﺑ ةرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﺑﺎﻗر نﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ بﺗرﺗﯾ ﺎﻣ و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا طورﺷ لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ .
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ
ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ
:
ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﻲﻓ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻴﻫﺎﻣ
ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ردﺟﺗ ةرﺎﺷﻹا ﺔﯾادﺑ ﻲﻓ رﻣﻷا نأ بﺻﻧﺗﺳ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ سﺎﺳﻷﺎﺑ ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ةررﻘﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا حرﺷﻟا و لﯾﻠﺣﺗﻟﺎﺑ لوﺎﻧﺗﻧﺳ . دﻌﺑ مارﺑإ صوﺻﻧﻣﻟا قرطﻠﻟ ﺎﻘﻓو ،ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا فرط نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ةﺎﻋارﻣ و ﻪﺑ لوﻣﻌﻣﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ تاءارﺟﻹا ﺔﻣزﻼﻟا ، زﯾﺣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا لﺧدﺗ مﺛ ﺔﺟﺗﻧﻣ ذﯾﻔﻧﺗﻟا و قﯾﺑطﺗﻟا ﺎﻫرﺎﺛﻵ قوﻘﺣ نﻣ ﺎﻬﻧﻋ دﻟوﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﺟﺋﺎﺗﻧ و ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻰﻠﻋ يرﺳﺗ تﺎﻣازﺗﻟاو ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا و ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ، نﻣ ﻩرﯾﺛﺗ دﻗ ﺎﻣ و تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻊﺗﻣﺗﺗ ةرادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تازﺎﯾﺗﻣﺎﺑ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا وأ (les
prérogatives de la puissance publique) قوﻘﺣ و تﺎطﻠﺳ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺎﻬﻟوﺧﯾ ﺎﻣﻣ فدﻬﺗ ةددﻌﺗﻣ ﻰﻟإ ﻓ و ﺎﻫدوﻧﺑﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﺳﺣ ﻲ ﺎﻬﻟﺎﺟأ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا . ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔﯾﻌﺿو و زﻛرﻣ نﺎﻓ ﺔﻣﺛ نﻣو ةرادﺈﻛ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺎﻬﻟوﺧﯾ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا تﺎطﻠﺳﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳاو : ﺔطﻠﺳ فارﺷﻹا ﺔﺑﻗارﻣﻟا و لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ -تاءازﺟﻟا ﻊﯾﻗوﺗ ﺔطﻠﺳ ﺔطﻠﺳ ءﺎﻬﻧإ ﺔﻘﻔﺻﻟا ) 1 ( . لﯾدﻌﺗﻟا قﺣ سﯾﺳﺄﺗ ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ﻻ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﻻإ ﻪﺗارﯾﻐﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا تﺎﻣزﻠﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرﻛﻔﻟاو ﺔﺋﺟﺎﻔﻣﻟا كﻟذ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ نأ ةرادﻹا ﻻ ترﺎﺻ دوﻘﻌﻟ دودﺣﻣ لﻛﺷ ﻲﻓ دﯾﻘﺗﺗ 1 -دﻣﺣﻣ ،ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻﻟا ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ص ص 71 -72
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺟﺎﺣ ﻊﻣ ﺔﻔﯾﻛﺗﻣ رﯾﻏ ) 1 ( ﻷ كﻟذ طﺑﺗرﯾ رﯾدﻘﺗﻟا ن و ﻪﺑ ﻩرودﺑ زﯾﻣﺗﯾ يذﻟا ﺗﻠﻟ ﻪﺗﯾﻠﺑﺎﻘﺑ ﺎﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻧورﻣﻟا ﺔﺟرد سﻔﻧﺑ دﻘﻌﻟا ﻊﺗﻣﺗ ةرورﺿ ﻲﻧﻌﯾ ﺎﻣﻣ ،لﯾدﻌﺗﻟا و رﯾﯾﻐ ﻻإ و مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ىدأ ﻰﻟإ نﺎﻛ يذﻟا دﻘﻌﻟا بﻠﻘﻧا و ،قﻓرﻣﻟا دوﻣﺟ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و دﻘﻌﻟا دوﻣﺟ قﻓرﻣﻟا ﺔﻣﻬﻣ رﯾﯾﺳﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳو ﻰﻟإ ﻪﯾﻠﻋ دﯾﻗ ) 2 ( . ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا نﺎﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﯾرادﻹا نﯾﻓرطﻟا ﺔﯾﻧ فارﺻﻧا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ مﺗﺗ ﻰﻟإ ﻊﺗﻣﺗ ﺎﻬﯾﻠﻋ بﺗرﺗﯾ ﺎﻣﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗو قﻓرﻣﻟا ﺔﺟﺎﺣﺑ ءﺎﻓوﻟا ةرورﺿ ةرادﻹا قﻓرﻣﻟا مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ صﺎﺻﺗﺧﻻا ﺔﺑﺣﺎﺻ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ دﻘﻌﻟا لﯾدﻌﺗ قﺣﺑ و ﻩرﯾﯾﺳﺗ دﻋاوﻗ دﯾدﺣﺗ و ﺎﻣﺑ مءﻼﯾ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا كﻠﺗ قﯾﻘﺣﺗ و ةرورﺿﻟا ﻩذﻫ ) 3 ( . ﺎﻣ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋو نﯾﻧاوﻘﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ زﺎﯾﺗﻣا ﻰﻠﻋ فﺷﻛﻟا نﯾﻌﺗﯾ مدﻘﺗ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ) ثﺣﺑﻣﻟا لوﻷا (. مﺛ ﺔطﻠﺳ تﺎﻘﯾﺑطﺗ نﻋ ةرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا طورﺷ لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا (. 1 -لوﺑﻘﻟا و بﺎﺟﯾﻹا ،حوﻧ رﺎﺗﺧﻣ دﻧﻬﻣ يرادﻹا دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ) ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ( ط ،ﺔﯾﻗوﻘﺣﻟا ﻲﺑﻠﺣﻟا تاروﺷﻧﻣ ، 01 ،نﺎﻧﺑﻟ ، 2005 ص ، 131 . 2 ،رﺻﻣ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ،ﺎﻬﺗﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿ و يرادﻹا دﻘﻌﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔطﻠﺳ ،ﻲﻣﻠﺣ رﻣﻋ 1996 ص ، 104 . 3 ﻊﺟرﻣ ،حوﻧ رﺎﺗﺧﻣ دﻧﻬﻣ قﺑﺎﺳ ص ، 131 .
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ
ثﺣﺑﻣﻟا
لوﻷا
لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ موﻬﻔﻣ
ﻊﺿﺧ تﻋوﻧﺗ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ تﺎﻣﯾظﻧﺗ و تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺎظﻧ ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ ﺔﯾرﺋازﺟ صوﺻﻧ و ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺳﻧرﻓ صوﺻﻧ نﯾﺑ ىرﺧأ لﺑ ، نإ صوﺻﻧﻟا و ﺔﻠﺣرﻣ نﻣ ﺎﻬﻣﺎﻛﺣأ و ﺎﻬﻧوﻣﺿﻣ فﻠﺗﺧا ﺎﻬﺗاذ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ىرﺧأ فورظﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟﻟ رظﻧﻟﺎﺑ ﺔﻠﺣرﻣ لﻛ تزﯾﻣ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا . ﻠﻋ ءﺎﻧﺑ عرﺷﻣﻟا ﺢﻧﻣ دﻘﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﻩذﻫ ﻰ يرﺋازﺟﻟا ةرادﻺﻟ ﻔﻧﺗ ءﺎﻧﺛأ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ تﺎطﻠﺳﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ دﻘﻌﻟا ذﯾ لﻌﻟ و ﺎﻬﻣﻫأ ﺎﯾوﻗ ﺎﻓرط ﺎﻬﻧﻣ لﻌﺟﺗ ﻲﺗﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ ﻲﻫ دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ازﯾﻣﺗﻣ و نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﺎﻬﻧﻷ كﻠﻣﺗ إ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تازﺎﯾﺗﻣ ) 1 ( . نإ ﺔﯾﻟوؤﺳﻣ و مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ةرﻛﻓ ةرادﻹا ﺢﻧﻣ تﻣزﻠﺗﺳا ﻲﺗﻟا ﻩرﯾﯾﺳﺗ و ﻪﻣﯾظﻧﺗ ﻲﻓ قﺣﻟا ةرادﻺﻟ قﯾﻘﺣﺗ فدﻬﺑ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﻪﯾﺟوﺗ و ﺔﺑﺎﻗر ﻲﻓ كﻟذﻛ و ،ءازﺟﻟا مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ و مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟا " ﺢﻧﻣ تﺿﺗﻗا ةرﻛﻔﻟا ﻩذﻫ نﺎﻓ ةرادﻹا لﯾدﻌﺗ ﺔطﻠﺳ ةدﺎﯾزﻟﺎﺑ دﻘﻌﻟا طورﺷ أو نﺎﺻﻘﻧﻟا وأ ﺎﻣﯾﺳﻻ لﯾدﻌﺗﻟا و رﯾﯾﻐﺗﻟﺎﺑ نأ دﻋاوﻘﻟا نﻣ ﺔطﺑﺎﺿﻟا لﺑﻘﯾ ﻻ و رﯾﯾﻐﺗﻟا و لﯾدﻌﺗﻠﻟ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ﺔﯾﻠﺑﺎﻗ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳﻟ نأ فﻘﺗ ةرادﻹا درﺟﻣﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳ مﺎظﻧ لﯾدﻌﺗ ﺎﻬﺗﺎﺑﺟاو ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ زﺟﻌﺗ و دﯾﻟا ﺔﻓوﺗﻛﻣ نأ دﻗﺎﻌﺗﻟا ةدﻣﺎﺟ فوﻗوﻟا دﻘﻌﻟا ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ ضرﻓ مﺎﻣأ رﯾﯾﻐﺗﻠﻟ ﺔﺟﺎﺣﻟا " ) 2 ( . ﺔطﻠﺳو ةرادﻹا دﻘﻌﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ يرادﻹا ﻊﺳوﺗو ﺎﻬﻟ قﺣ وﻫ ةرادﻹا ﻼﺧ وﻟو ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗﺳا صﻧﻟا لطﺑﯾ ﻪﻧﺎﻓ ،ﻪﻣرﺣﯾ و ﻩرظﺣﯾ صﻧ ﻰﻠﻋ دﻘﻌﻟا ىوطﻧا وﻟ ﻰﺗﺣ ،دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﻪﻧﺄﺷﺑ صﻧﻟا 1 -يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ،نادﯾد دوﻟوﻣ ) ادﻹا طﺎﺷﻧﻟا ،يرادﻹا مﯾظﻧﺗﻟا ير ( رﺋازﺟﻟا ،سﯾﻘﻠﺑ راد ، ص ، 183 . 2 ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ،يرادﻹا دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ءﺎﻧﺛأ ﻲﻓ ﺔﯾﺋازﺟﻟا ةرادﻹا ﺔطﻠﺳ ،ةرﯾﺑﺧﺎﺑ قازرﻟا دﺑﻋ دﯾﻌﺳ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2008 ص ص ، 152 -153 .ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﺔطﻠﺳ دﺎﻧﺗﺳﻻ ارظﻧو ،ﺎﻣﺋﺎﻗ قﺣﻟا ﻰﻘﺑﯾو ةرادﻹا دﻘﻌﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ يرادﻹا مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ةرﻛﻔﻟ ﻓﺈ ﻟﺎﺑ لﺻﺗﯾ ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗﺳا قﺣ ن مﺎﻌﻟا مﺎظﻧ رﻣﻷا ﻪﻌﻣ زوﺟﯾ يذﻟا ةرادﻺﻟ نﻋ لزﺎﻧﺗﻟا ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗﺳا ) 1 ( ﺔﻠﺣرﻣ لﻛ ﻲﻓ تردﺻ ﻲﺗﻟا مﯾﺳارﻣﻟا و نﯾﻧاوﻘﻟا بﺳﺣ ) لوﻷا عرﻔﻟا ( ﺔﻟوﺎﺣﻣ مﺛ ﯾرﻌﺗﻟ ءﺎﺿﻘﻟا ﻹا اذﻫ ف زﺎﯾﺗﻣ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( ﻲﻬﻘﻔﻟا فﯾرﻌﺗﻟا ارﯾﺧأ و ) ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (. تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ كﻟذ و لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ لوﻟدﻣ دﯾدﺣﺗ نﯾﻌﺗﯾ مدﻘﺗ ﺎﻣ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ فﺿ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﻰﻟإ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا و ﻲﻬﻘﻔﻟا فﯾرﻌﺗﻟا كﻟذ ) بﻠطﻣﻟا لوﻷا ( دﯾدﺣﺗ ﻊﻣ سﺎﺳﻷا ﺢﻧﻣﯾ يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ةرادﻺﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗ قﺣ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا (.
بﻠطﻣﻟا
لوﻷا
لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ فﯾرﻌﺗ
ﻊﻣﺟﯾ نرﺎﻘﻣﻟا ءﺎﺿﻘﻟا و نوﻧﺎﻘﻟا و ﻪﻘﻔﻟا دﺎﻛﯾ نأ دوﻘﻌﻟا لﻛ ﺔﯾرادﻹا نﻣ لﯾدﻌﺗﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ بﻧﺎﺟ ةرادﻹا ﺎﻫدﺣوﻟ ) 2 ( نود ذﺧﻷا ﻲﻓ ﺎﻬﺑ لوﻣﻌﻣﻟا ةدﻋﺎﻘﻟﺎﺑ نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻌﻟا و صﺎﺧﻟا ،نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا ذإ ﻊﯾطﺗﺳﺗ ةرادﻹا اذإ نﺳﺣ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺿﺗﻗا مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﺳ نأ ةدﺎﯾزﻟﺎﺑ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﻣازﺗﻟا رادﻘﻣ نﻣ لدﻌﺗ وأ نﺎﺻﻘﻧﻟا ، تﺑﺎﺛ قﺣﻟا اذﻫو ةرادﻺﻟ و دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ صﻧﻟا مﺗﯾ مﻟ وﻟ و رﺛﻛأ ﺛ وﻬﻓ كﻟذ نﻣ ﺎﻬﻟ تﺑﺎ نوﻛﯾ لﯾدﻌﺗﻟا اذﻫ و ،ﺔﺣارﺻ ﻪﯾﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا صﻧﯾ مﻟ وﻟو ةدارﻹﺎﺑ ةدرﻔﻧﻣﻟا ةرادﻺﻟ نود نأ لﻣﺎﻌﺗﻣﻠﻟ نوﻛﯾ وأ جﺎﺟﺗﺣﻻا قﺣ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻻا ضارﺗﻋ نﻣﺿ لﯾدﻌﺗﻟا نﺎﻛ ﺎﻣﻟﺎط رﺎطﻹا 1 ط ،ﻲﺑرﻌﻟا رﻛﻔﻟا راد ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا ،يوﺎﻣطﻟا دﻣﺣﻣ نﺎﻣﯾﻠﺳ 05 ،رﺻﻣ ، 1995 ص ، 441 . 2 ،رﺻﻣ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾرظﻧ و ئدﺎﺑﻣ ،ﺦﯾﺷﻟا ﷲا دﺑﻋ تﻣﺻﻋ 2003 ص ، 274 .ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ مﺎﻌﻟا ، نﻣﺿ وﻫ و مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﺳ نﺳﺣ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻪﺗﺑﺟوﺗﺳا و مﺎﻛﺣﻷا لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ) 1 ( . دوﻘﻌﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا رﻣ دﻘﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺎﻌﺑﺗ لﺣارﻣ ةدﻌﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﺻﺎﺧ و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ءاوﺳ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا تارﯾﻐﺗﻟا و تاروطﺗﻠﻟ ﻻا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ ﻲﺗﻟا لﻼﻘﺗﺳﻻا ذﻧﻣ دﻼﺑﻟا ﺎﻬﺗﻓرﻋ اذﻫ ﺎﻧﻣوﯾ ﻰﻟإ ) 2 ( ، ﺎﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ فﯾرﻌﺗ مﺗ تاروطﺗﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ نﻣو ةرادﻹا .
عرﻔﻟا
لوﻷا
ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا فﯾرﻌﺗﻟا
ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ لظ ﻲﻓ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ فﯾرﻌﺗ مﺗ دﻘﻟ ﺎﻘﺑط رﻣﻸﻟ مﻗر 67 -90 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا و 91 -343 مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا مﺛ 02 -250 و كﻟذﻛ مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 10 -236 ارﯾﺧأ و مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 15 -247 ﺎﻬﻠﻛ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗﺑ . ﻻوأ : رﻣﻷا مﻗر 67 -90 ) 3 ( ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا صﻧ بﺳﺣ 06 نﻣ رﻣﻷا مﻗر 67 -90 و ﻲﺗﻟا ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻪﻧأ " نإ رﺗﺎﻓد ﻲﻠﯾﺎﻣ ﺔﺻﺎﺧ لﻣﺷﺗ ذﻔﻧﺗ و تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ مرﺑﺗ ﻲﺗﻟا طورﺷﻟا : 01 طورﺷﻟا رﺗﺎﻓد ﺔﯾرادﻹا ﺔﻘﺑطﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا دﯾروﺗﻟا و لﺎﻐﺷﻷا تﺎﻘﻔﺻ ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ موﺳرﻣ بﺟوﻣﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﻣﻟاو "... 1 -فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ ط ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟا و رﺷﻧﻠﻟ روﺳﺟ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ، 1 ، 2009 ص ص ، 145 -146 . 2 -دﻣﺣﻣ ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻﻟا ﻊﺟرﻣ ، ص ،قﺑﺎﺳ 07 . 3 مﻗر رﻣأ 67 -90 ﻲﻓ خرؤﻣ 17 ﺔﯾﻠﯾوﺟ ﺔﻧﺳ 1967 ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣ 52 ﺔﻧﺳﻟ 1967 ) ﻰﻐﻠﻣ .(ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻓ كﻟذ لﻼﺧ نﻣﻓ ﺈ طورﺷﻟا رﺗﻓد ن ﺔﯾرادﻹا لﺎﻐﺷﻷا تﺎﻘﻔﺻ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑطﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳ تﻣظﻧ ةرادﻹا طورﺷﻟا رﺗﻓدﻟ ﺎﻘﺑط و ،ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑطﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا لﺎﻐﺷﻷا ﻲطﻌﺗ ﻲﺗﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ظﺣﻼﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻺﻟ لﯾدﻌﺗﻟا ﻲﻓ قﺣﻟا ﻻا يدارﻔﻧ ) 1 (. ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ 08 نﻣ رﻣﻷا مﻗر 67 -90 ﻪﻧﻣ نأ ﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ﺎﯾرود قﺣﻟا ةدﻗﺎﻌﺗﻣ مﺎﻛﺣﻷا ﻊﺿو ﻲﻓ ﺢﺿوﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻬطورﺷ مارﺑﻹ ﺎﻬﺗﺎﻘﻔﺻ ذﯾﻔﻧﺗ و ، ﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣ و ﺔطﻠﺳﺑ قﻠﻌﺗﯾ طورﺷﻟا رﺗﺎﻓد لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ مدﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﺗﺎﻘﻔﺻ لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﻘﺣ و ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا نﻣ أزﺟﺗﯾ ﻻ ءزﺟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺎﻫرﺑﺗﻋا ﻲﺗﻟا و ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ بﺳﺣ يأ ،ﺎﻬﻓﻼﺗﺧﺎﺑ ﺎﻬﻧﯾﻋ ﺔﻘﻔﺻﻟا . ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ﺎﻣﻛ 32 ةرﻘﻓ ﻰﻟوﻷا رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا رﻣﻷا نﻣ ": نﯾﺑﺗﯾ ﺎﻣدﻧﻋ نأ تارﯾﻐﺗﻟا ﺎﻬﺑ رﻣﺄﺗ ﻲﺗﻟا ةرادﻹا رﯾﻏ فورظ نﻋ ﺞﺗﻧﺗ وأ ﺔﯾﻧﺄﺗﻣ لوﺎﻧﺗﺗﻓ لوﺎﻘﻣﻟا لﻣﻋ وأ ﺄطﺧ نﻣ ﺔﯾﻣﻫأ لﺎﻐﺷﻷا قوﻔﯾ ﺎﻣﺑ رﯾدﺎﻘﻣﻟا ﻪﯾﻓ فﻠﺗﺧﺗ لﻛﺷﺑ 35 % نﻋ نﺎﺻﻘﻧ وأ ةدﺎﯾزﺑ ﻊﯾطﺗﺳﯾﻓ يرﯾدﻘﺗﻟا لﯾﺻﻔﺗﻟا ﻲﻓ ةدﯾﻘﻣﻟا رﯾدﺎﻘﻣﻟا لوﺎﻘﻣﻟا ءﺎﻬﺗﻧا دﻧﻋ مدﻘﯾ نأ ذﺋدﻧﻋ بﺑﺳﻣﻟا ررﺿﻟا ﻰﻠﻋ ازﻛﺗرﻣ ضﯾوﻌﺗﻠﻟ ﺎﺑﻠط بﺎﺳﺣﻟا ﺔﻠﺻﺎﺣﻟا تﻼﯾدﻌﺗﻟا ءارﺟ نﻣ "... . ﺎﯾﻧﺎﺛ : مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا 91 -343 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ) 2 ( ةدﺎﻣﻟا تءﺎﺟ دﻘﻟ و لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ فﯾرﻌﺗ صوﺻﺧﺑ ﻪﻘﺑﺎﺳ نﻋ موﺳرﻣﻟا اذﻫ دﻌﺗﺑﯾ مﻟ 89 ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻪﻧﻣ " : و قﺣﻠﻣﻟا لﺛﻣﯾ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﺔﻘﯾﺛ تﻻﺎﺣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ مرﺑﯾ و 1 رارﻗ ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا يرازوﻟا 21 رﺑﻣﻓوﻧ ﺔﻧﺳ 1964 لﺎﻐﺷﻷا تﺎﻘﻔﺻ ﻰﻠﻋ قﺑطﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرادﻹا رﺗﻓد نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،لﻘﻧﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا لﺎﻐﺷﻷا و ءﺎﻧﺑﻟا دﯾدﺟﺗ ةرازوﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا 06 ﻲﻓ ردﺎﺻ ، 19 ﻲﻔﻧﺎﺟ ﺔﻧﺳ 1965 . 2 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 91 -343 ﻲﻓ خرؤﻣ 09 ﺔﻧﺳ رﺑﻣﻓوﻧ 1991 ددﻋ ر ج ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣ 57 ﺔﻧﺳﻟ 1991 .
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ اذإ و ﺎﻬﻠﯾﻠﻘﺗ وأ تﺎﻣدﺧﻟا ةدﺎﯾز ﻪﻓدﻫ نﺎﻛ / ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ دوﻧﺑ ةدﻋ وأ دﻧﺑ لﯾدﻌﺗ وأ ﺔﯾﻠﺻﻷا ". ﺎﺛﻟﺎﺛ : مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 02 -250 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ) 1 ( تﻣدﻗ ةدﺎﻣﻟا 90 ﺎﻬﻟوﻘﺑ قﺣﻠﻣﻠﻟ فﯾرﻌﺗ ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا اذﻫ نﻣ " : قﺣﻠﻣﻟا لﺛﻣﯾ تﻻﺎﺣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ مرﺑﯾ و ،ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﺔﻘﯾﺛو اذإ وأ تﺎﻣدﺧﻟا ةدﺎﯾز ﻪﻓدﻫ نﺎﻛ و ﺎﻬﻠﯾﻠﻘﺗ / ﺔﯾﻠﺻﻷا ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ دوﻧﺑ ةدﻋ وأ دﻧﺑ لﯾدﻌﺗ وأ ". ﺎﻌﺑار : مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 10 -236 نﻣﺿﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ) 2 ( ﻹا ددﺻﺑ ،مﺎﻣﺗﻫﻻا ﻎﻟﺎﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﻩﻻوأ يذﻟا رﻣﻷا وﻫو فارﺗﻋ ةرادﻺﻟ ) ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ( يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا صﻧ دﻗ و ﺎﻫدوﻘﻋ ذﯾﻔﻧﺗ ءﺎﻧﺛأ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ﺔﺳرﺎﻣﻣﺑ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ 102 مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 10 -236 نﻣﺿﺗﻣﻟا مﯾظﻧﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ " : ﻰﻟإ ﺄﺟﻠﺗ نأ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ نﻛﻣﯾ مارﺑإ ﻲﻓ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ قﺣﻼﻣ رﺎطإ اذﻫ مﺎﻛﺣأ موﺳرﻣﻟا " ةدﺎﻣﻟا ﺎﻬﺗﻌﺑﺗأ و 103 موﺳرﻣﻟا سﻔﻧ نﻣ " ﺔﻌﺑﺎﺗ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﺔﻘﯾﺛو قﺣﻠﻣﻟا لﻛﺷﯾ مرﺑﯾ و ،ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﻓدﻫ نﺎﻛ اذإ تﻻﺎﺣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ و ﺎﻬﻠﯾﻠﻘﺗ وأ تﺎﻣدﺧﻟا ةدﺎﯾز ﻪ / ﻌﺗ وأ دﻧﺑ لﯾد نﻛﻣﯾ و ،ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ دوﻧﺑ ةدﻋ وأ نأ تﺎﯾﻠﻣﻋ قﺣﻠﻣﻟا عوﺿوﻣ تﺎﻣدﺧﻟا ﻲطﻐﺗ ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ ﻲﻓ لﺧدﺗ ةدﯾدﺟ ﻲﻟﺎﻣﺟﻹا " . 1 مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ 02 -250 ﻲﻓ خرؤﻣ 13 مﺎﻋ ﻰﻟوﻷا ىدﺎﻣﺟ 1423 ل قﻓاوﻣﻟا 24 ﺔﻧﺳ وﯾﻟوﯾ 2002 نﻣﺿﺗﯾ ، ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ 52 ﻲﻓ ردﺎﺻ ، 28 وﯾﻟوﯾ ﺔﻧﺳ 2002 ) ﻰﻐﻠﻣ (. 2 مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ 10 -236 ﻲﻓ خرؤﻣ 28 مﺎﻋ لاوﺷ 1431 ل قﻓاوﻣﻟا 07 ﺔﻧﺳ رﺑوﺗﻛأ 2010 مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﯾ ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا 58 ﻲﻓ ردﺎﺻ ، 07 ﺔﻧﺳ رﺑوﺗﻛأ 2010 .
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ةدﺎﻣﻟا ﺎﻣأ 104 ﺎﻣﺋاد موﺳرﻣﻟا سﻔﻧ نﻣ " طورﺷﻠﻟ قﺣﻠﻣﻟا ﻊﺿﺧﯾ ﻻا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ةدراوﻟا ةدﯾدﺟﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ةددﺣﻣﻟا ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا رﺎﻌﺳﻷﺎﺑ ذﺧﻷا رذﻌﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓو نﻛﻣﯾ ﻪﻧﺈﻓ ،قﺣﻠﻣﻟا ﻲﻓ نأ ءﺎﺿﺗﻗﻻا دﻧﻋ ةدﯾدﺟ رﺎﻌﺳأ ددﺣﺗ " دﯾﻔﻣﻟا نﻣ ةرﺎﺷﻹا ﻪﯾﻟإ صوﺻﺧﻟا اذﻬﺑ – كﻟذﻛ -ﻰﻟإ نأ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻠﺧادﻟا ةرازو ﺔﻣﯾﻠﻌﺗ نﺄﺷﺑ زﺎﯾﺗﻣا ﺎﻫرﯾﺟﺄﺗ و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا قﻓارﻣﻟا ، ددﺻﺑ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ ررﻘﯾ ﺎﻣ حوﺿوﺑ تﻧﻣﺿﺗ مازﺗﻟﻻا دوﻘﻋ . ةرﻘﻔﻟا ﻲﻓ ءﺎﺟ دﻗو ) ب ( صوﺻﻧﻟا لﯾدﻌﺗ قﺣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻓ ةدراوﻟا ﻰﻠﻋ فﻗوﺗ نود نﻣ دﻘﻌﻟا ةدارإ مﻗر دﻧﺑﻟا نﻣ ،مزﺗﻠﻣﻟا ) 04 ( عرﻔﻟا نﻣ ،زﺎﯾﺗﻣﻻا رﺎﺛﺂﺑ صﺎﺧﻟا ) ﻻوأ :( رﻣﻟا زﺎﯾﺗﻣا ﺎﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓا ﻲﺗﺄﯾ " : قﻓرﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑط نﻣ رﺧﻵا وﻫ دﻣﺗﺳﻣ قﺣﻟا اذﻫ بﺟﯾ يذﻟا ،مﺎﻌﻟا نأ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺎﻣدﺧ يدؤﯾﻟ ﺎﻣﺋاد فورظﻟا ﻊﻣ فﯾﻛﺗﯾ نﺳﺣأ أدﺑﻣﻟا اذﻫ و ،ﻪﺟو لودﻟا لﻛ ﻲﻓ ﻪﺑ لوﻣﻌﻣ ". ) 1 ( . ﺎﺳﻣﺎﺧ : مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 15 -247 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ﻲﻓ ددﺻﻟا اذﻫ ا فرﺗﻋ كﻟذ و لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ ﺔﺳرﺎﻣﻣﺑ ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا كﻟذﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣ ءﺎﻧﺛأ . مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا ءﺎﺟ دﻗ و 15 -247 نﻣﺿﺗﻣﻟا اذﻬﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ﻻا زﺎﯾﺗﻣ ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ةرادﻺﻟ ﻪﺑ فرﺗﻌﻣﻟا 135 ﻰﻟوأ ةرﻘﻓ " ﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا نﻛﻣﯾ موﺳرﻣﻟا اذﻫ مﺎﻛﺣأ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ قﺣﻼﻣ مارﺑإ ﻰﻟإ ﺎﺟﻠﺗ نأ ةدﻗﺎﻌﺗ " ةدﺎﻣﻟا مﺛ 136 ﻰﻟوأ ةرﻘﻓ " ﻲﻓ مرﺑﯾ و ،ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ﺔﻘﯾﺛو قﺣﻠﻣﻟا لﻛﺷﯾ و ﺎﻬﻠﯾﻠﻘﺗ وأ تﺎﻣدﺧﻟا ةدﺎﯾز ﻪﻓدﻫ نﺎﻛ اذإ تﻻﺎﺣﻟا ﻊﯾﻣﺟ / دوﻧﺑ ةدﻋ وأ دﻧﺑ لﯾدﻌﺗ وأ ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ " صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ةدﺎﻣﻟا سﻔﻧ نﻣ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ةرﻘﻔﻟا كﻟذﻛ و " ﻲطﻐﺗ نأ نﻛﻣﯾ وﻣ ﻲﻓ لﺧدﺗ ﺔﯾﻠﯾﻣﻛﺗ تﺎﻣدﺧ قﺣﻠﻣﻟا عوﺿوﻣ تﺎﻣدﺧﻟا ﻲﻟﺎﻣﺟﻹا ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿ " 1 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻠﺧادﻟا رﯾزو ﺔﻣﯾﻠﻌﺗ 07 ﺔﻧﺳ رﺑﻣﺗﺑﺳ 1994 رﺋاودﻟا ءﺎﺳؤر ﻊﻣ لﺎﺻﺗﻻﺎﺑ ةﻻوﻟا ةدﺎﺳﻠﻟ ﺔﻬﺟوﻣﻟا مﻗر تﺣﺗ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا تﺎﯾﺑودﻧﻣﻟا ءﺎﺳؤر و ﺔﯾدﻠﺑﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا ءﺎﺳؤر و 0394 / 842 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا قﻓارﻣﻟا زﺎﯾﺗﻣﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺎﻫرﯾﺟﺄﺗ و ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا .
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ةدﺎﻣﻟا كﻟذﻛ دﺟﻧ 137 صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﻪﻧا ﻰﻠﻋ " ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا طورﺷﻠﻟ قﺣﻠﻣﻟا ﻊﺿﺧﯾ ﺔﻘﻔﺻﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا . تﺎﻣدﺧﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ ةددﺣﻣﻟا ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا رﺎﻌﺳﻷﺎﺑ ذﺧﻷا رذﻌﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓو نﻛﻣﯾ ﻪﻧﺎﻓ ،قﺣﻠﻣ ﻲﻓ ةدراوﻟا ﺔﯾﻠﯾﻣﻛﺗﻟا نأ ءﺎﺿﺗﻗﻻا دﻧﻋ ةدﯾدﺟ رﺎﻌﺳأ ددﺣﺗ " ) 1 ( .
ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا
ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا فﯾرﻌﺗﻟا
لﻼﺧ نﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ كﻟذﻛ ﻰﻠﺟﺗﺗ مﺎﻛﺣأ ءﺎﺿﻘﻟا يرادﻹا ﺔﯾﺿﻗ ﻲﻓ ) ط ع ( دﺿ ) ق و ( ﺔﯾﺿﻘﻟا ﻊﺋﺎﻗو صﺧﻠﺗﺗ و نأ دﯾﺳﻟا ) ع ط ( ﺦﯾرﺎﺗﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻘﻔﺻ مرﺑا 26 / 02 / 1980 لﺟا نﻣ ﺔﻣﻟﺎﻗ ﺔﯾﻻو ﻊﻣ إ زﺎﺟﻧ 198 نﻛﺳﻣ درﺟﻣﺑ ﻪﻧا و ﻲﺗﺎﻧزﻟا يداو ةرﺋاد بارﺗ نﯾﻌﺑ ﺔﯾﺣﻼﻔﻟا ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا ﺔﯾرﻘﻟﺎﺑ رﻣأ مﻗر ﺔﻣدﺧﻟﺎﺑ 01 دﯾﺳﻟا عرﺷ ) ط ع ( لﺎﻣﻋﻷﺎﺑ نﯾرﻬﺷ رورﻣ دﻌﺑ ﻪﻧا و ، يأ ﻲﻓ 19 لﯾرﻓأ 1980 ﻰﻘﻠﺗ رﻣأ فﺎﻘﯾﺈﺑ لﺎﻐﺷﻷا ﻲﻓ عرﺷ ﻪﻧا و ،ﻊﻗوﻣﻟا رﯾﯾﻐﺗﻟ لﺎﻐﺷﻷا ﺔﻧﺳ لﻼﺧ دﯾدﺟﻟا ﻊﻗوﻣﻟا ﻲﻓ 1980 مدﻋ و ﻊﻗوﻣﻟا رﯾﯾﻐﺗ لﻼﺧ نﻣ و ةرﺎﺛإ رﯾﯾﻐﺗﻟا اذﻫ مﺎﻣأ ﺔﻓرﻐﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟﺎﺑ ) 2 ( . صﻼﺧﺗﺳا نﻛﻣﯾ ﻪﻟﻼﺧ نﻣو نأ ءﺎﺿﻘﻟا يرادﻹا نﻣ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳﺑ رﻗا يرﺋازﺟﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻊﻗوﻣ رﯾﯾﻐﺗ لﻼﺧ . 1 مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ 15 -247 ﻲﻓ خرؤﻣ 06 مﺎﻋ ﺔﺟﺣﻟا وذ 1436 ل قﻓاوﻣﻟا 20 ﺳ ﺔﻧﺳ رﺑﻣﺗﺑ 2015 مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﯾ ددﻋ ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا 50 ﺔﻧﺳﻟ 2015 . 2 -ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا مﻗر رارﻗ ، 65145 ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻ 16 ﺔﻧﺳ رﺑﻣﺳﯾد 1989 ، ﺔﯾرادﻹا ﺔﻓرﻐﻟا ، ،ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻠﺟﻣﻟا ددﻋ 01 ،رﺋازﺟﻟا ، 1991 ص ، 134 .ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ
ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا
ﻲﻬﻘﻔﻟا فﯾرﻌﺗﻟا
ﻪﺑ موﻘﺗ ﺎﻣ لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ قﺣﻟا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ﻪﻣارﺑﺈﺑ دوﻘﻋ نﻣ رﯾﻐﻟا ﻊﻣ ﺔﯾرادإ و ﺎﻬﻘﺣ ﻰﻠﻋ صﻧﯾ دﻗ يذﻟا ﻪﺗاذ دﻘﻌﻟا نﻣ دﻣﺗﺳﻣ كﻟذ ﻲﻓ ﺎﻬﺋﺎطﻋإ و ،قﺣﻟا اذﻫ ﺎﻣإ نأ ﻣﻟا ﻪﺿرﻔﺗ ﻲﻓ ،ﺎﻬﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ نوﻛﯾﻟ دﻘﻌﻟا طورﺷ ﻲﻓ ارﯾﯾﻐﺗ بﻠطﺗﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻ ﺗ مﻟ تارﯾﻐﺗ نﻣ أرط ﺎﻣ ءوﺿ تﻗو ﺔﻣﺋﺎﻗ نﻛ مارﺑإ دﻘﻌﻟا . و ﺔطﻠﺳ لوﺣ فﻼﺧ ﻻ ةرادﻹا دﻘﻌﻟا طورﺷ لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ اذإ ثﯾﺣ كﻟذ ﺢﯾﺑﯾ صﻧ دﺟو أ ن رﻣﻷا ودﻌﯾ ﻻ نأ يدﻗﺎﻌﺗ طرﺷﻟ ﺎﻘﯾﺑطﺗ نوﻛﯾ ، نﻛﻟ رﻣﻷا قﺑطﯾ اذإ ﺎﺻﻧ دﻘﻌﻟا ﻲﻓ درﯾ مﻟ ﻲطﻌﯾ ةرادﻺﻟ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ) 1 ( . ظﺣﻼﯾو نأ ثﺑﻠﺗ ﺎﻣ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻬﻘﻓ نﻣ ﻰﻣظﻌﻟا ﺔﯾﺑﻟﺎﻐﻟا نأ كﻟذ دﻛؤﺗ يأرﻟا وﻫو رﺛﻛﻷا ﻪﻘﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻘﻣﻌﺗ نأ ةرادﻺﻟ لﯾدﻌﺗﻟا قﺣ صﻧﻟا و دﻘﻌﻟا طورﺷ ررﻘﯾ ﻻ ةرادﻺﻟ ،ﺎﻘﺣ و ﺎﻣﻧٕا كﻟذ ،قﺣﻟا اذﻬﻟ ﺎﺋﺷﻧﻣ ﻻ ﺎﻔﺷﺎﻛ ﺎﺻﻧ دﻌﯾ نأ ﺗﺳﻣ دﺟوﯾ دﻘﻌﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ قﺣﻟا اذﻫ ﻼﻘ اوﻟا صﻧﻟا نﻋ ﻪﺗاذﺑ ﻪﺻوﺻﺧﺑ در ، لﺑ نإ ﻲﻓ ﻰﺗﺣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ةررﻘﻣ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ،طورﺷﻟا رﺗﻓد وأ دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صﻧﻟا مدﻋ ﺔﻟﺎﺣ وأ ﺢﺋاوﻠﻟا و نﯾﻧاوﻘﻟا ﻰﺗﺣ ، كﻟذﻛ نوﻔﯾﺿﯾ ﺑﺄ قﺣ ن ةرادﻹا ةدﺎﯾزﺑ وأ صﺎﻘﻧإ ﺎﻣازﺗﻟﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺟاوﻟا ت دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا أدﺑﻣ وﻬﻓ ﺎﻫؤادأ دوﻘﻌﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ يرﺳﯾ مﺎﻋ ﺔﯾرادﻹا ﻼﺑ ءﺎﻧﺛﺗﺳا ) 2 ( كﻟذ و ﺎﺳﯾﺳﺄﺗ ةوﻘﺑ ﺔطﻠﺳﻟا دوﺟو ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ صﻧﻠﻟ ﺔﺟﺎﺣ نود . 1 -دﺑﻋ زﯾزﻌﻟا -دﺑﻋ ،رﺻﻣ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا بﺗﻛﻟا راد ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا ،ﺔﻔﯾﻠﺧ مﻌﻧﻣﻟا 2005 ص ، 243 . 2 ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ةرﯾﺑﺧﺎﺑ قازرﻟا دﺑﻋ دﯾﻌﺳ 172 .ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻘﯾﻠﻌﺗو ددﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓو أ دﺣ مﺎﻛﺣﻷا ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ نﻋ ةردﺎﺻﻟا ، ادﯾدﺣﺗو ﺔﻧﯾدﻣ ﺔﯾﺿﻘﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا مﻛﺣﻟا ) زوﻟوﺗ ( ﺑﺄ رﺑﺗﻌﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ لﻛ ن ا ﺔﯾﻟﺎﻣﺗﺣ ﻰﻧﻌﻣﺑ أ لﻼﺧ نﻛﻣﯾ ﻪﻧ ﺎﻬﻔﻗو ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ وأ ﺎﻫرﯾﺧﺄﺗ وأ ﺎﻬﯾﻓ لﯾدﻌﺗﻟا بﺎﺑﺳﻷ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﺗ . كﻟذ ﻰﻠﻋ بﺗرﺗﯾو أ ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ قﻠﻌﺗﯾ قﺎﻔﺗا لﻛ ن ﺔﯾرادإ ظﺣﻼﯾ ﺎﻣﻛ ﺎﯾﻟﺎﻣﺗﺣا ادﻘﻋ نوﻛﯾ درﺎﻧوﺑ لﯾﻠﺣﺗ ددﺻﺑ وﻫو تﻻوﺎﻘﻣ دوﻘﻋ لﺎﻐﺷﻷا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺷ ﺄ ﺷ ﺎﻬﻧ ﺄ دوﻘﻌﻟا ﻊﯾﻣﺟ ن ﺔﯾرادﻹا ررﻘﻣﻟﺎﻓ ، أ ﻬﻧ ﺎ ﻲﻓ زوﺟﯾ يأ تﻗو نأ ضرﻔﺗ ةرادﻹا ﺎﻬﺗدارﺈﺑ ﺔﻟوﺎﻘﻣﻟا طورﺷ ﻲﻓ تﻼﯾدﻌﺗ ةدرﻔﻧﻣﻟا ) 1 ( . نإ ﻊﯾطﺗﺳﺗ ةرادﻹا ءﺎﻬﻧإ دﻘﻌﻟا يرادﻹا اذإ ﺢﺑﺻأ ﻊﯾطﺗﺳﺗ ﺎﻣﻛ ،مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻠﻟ دﯾﻔﻣ رﯾﻏ ﺎﺿﯾأ و فورظ ﻲﻓ عﺎﺿوأ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻧﯾﻌﻣ طورﺷ و نأ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻔﺗ ءﺎﺑﻋأ صﻧﯾ مﻟ ةدﯾدﺟ ﺎﻬﻧﻛﻟ و ﺎﻬﯾﻠﻋ تﺣﺑﺻأ ﺔﯾرورﺿ عﺎﺑﺷﻹ رﺻﻣ ﻲﻔﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺟﺎﺣﻟا لوﻘﯾ يودﺑ تورﺛ " نإ ةرادﻹا يذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ تارارﻘﻟا ذﺎﺧﺗا ﻲﻓ ﺎﻬﻘﺣ ﻲﺿﺗﻘﺗ ﻊﯾطﺗﺳﺗ رﺷﺎﺑﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺗطﻠﺳ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑو نأ ﻲﺗﻟا تﻼﯾدﻌﺗﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻔﺗ مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟا ﺎﻬﯾﺿﺗﻘﯾ ةذﻓﺎﻧ تﻼﯾدﻌﺗﻟا لﻌﺟﺗ و مزﻠﺗ يأ ،دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﻋ ﺎﻣﻏر ﺎﻬﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ ﺎﻫرﻛ وﻟ و ﺎﻬﺑ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا " ) 2 ( . ﻬﺟ نﻣو رﯾﺷﯾ ﻪﺗ مﻼﻓ ﻰﻟإ نأ قﺣ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺎﺿرﻟ ﺔﺟﺎﺣ نود نﻣ دﻘﻌﻟا طورﺷ لدﻌﺗ قﺣ وﻫو رﺧﻵا فرطﻟا ﺢﺑﺻأ ﺔﻣﺎﻋ ﺔطﻠﺳﻛ ﺎﻬﺗﻔﺻ نﻣ دﻣﺗﺳﻣ ، سﯾﻟو ﻪﻧﻋ لوزﻧﻟا ﺎﻬﻧﻛﻣﯾ ﻻ ﺔﺟﺎﺣﺑ ﻰﻟإ دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﺣارﺻ صﻧﻟا ) 3 ( . 1 يرادﻹا دﻘﻌﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔطﻠﺳ ،مﺎﺣﻔﻟا زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ ﻲﻠﻋ ) ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ( ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ، ﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،نوﻧﺎﻘﻟا ،رﺻﻣ ،قوﻘﺣ 1975 ص ، 115 . 2 ،رﺻﻣ ،رﺷﻧﻟا راد رﻛذ نود ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ئدﺎﺑﻣ ،تورﺛ يودﺑ 1971 ص ، 136 .
3- FLAMME ( MAURICE ANDRE), Traité théorique et pratique des marchés publique, T02, BRUXELLES, BRUYLANT, 1969, PP 178-179 .
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣو نﯾﺑﺗﯾ ﻩرﻛذ قﺑﺳ نأ ﺔطﻠﺳ ﻪﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ زﺎﯾﺗﻣا لﯾدﻌﺗﻟا ةرادﻹا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا نﻛﻣﯾ ﻼﻓ ،ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نأ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ موﻘﺗ ﻻإ ﻰﻠﻋ سﺎﺳأ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ ةرﻛﻓ ﻪﻧﺄﺷ نﻣ ﺎﻣ ،ﻊﺳاوﻟا ﺎﻫﺎﻧﻌﻣﺑ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا نأ ﺔطﻠﺳﻟا لوﻟدﻣ ةﺎﻋارﻣ ﻊﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا قﻘﺣﯾ كﻟذ و ،ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺑ زارﺑﺈ يوطﻠﺳﻟا ﻊﺑﺎطﻟا ةرادﻺﻟ ﻲﻓ ءﺎﻧﺛأ دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ يرادﻹا ﺔﺳرﺎﻣﻣﺑ كﻟذ و يدارﻔﻧﻻا لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ .
ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا
لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا
نإ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ لوﺧﯾ يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا ﺔﻟﺄﺳﻣ دﯾدﺣﺗ وأ ةرادﻹا ﺔطﻠﺳ نﻣ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ وﻫ لﯾدﻌﺗﻟا ا صﺎﺻﺗﺧ نﻣ مﻬﻧﻣﻓ كﻟذ دﯾدﺣﺗﻟ بﻫاذﻣﻟا تددﻌﺗ ثﯾﺣ ،ﻪﻘﻔﻟا ىرﯾ نأ سﺎﺳﻷا ﻰﻠﻋ موﻘﺗ لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا رﺎﯾﻌﻣو و مﺎظﺗﻧﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣو دارطﺿﺎﺑ ) عرﻔﻟا لوﻷا ( ضﻌﺑﻟا و رﺧﻵا ىرﯾ نأ اذﻫ سﺎﺳﻷا وﻧﺎﻘﻟا زﺎﯾﺗﻣا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ةرﻛﻓ ﻰﻠﻋ موﻘﯾ مﺎﻌﻟا ن ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (.عرﻔﻟا
لوﻷا
:
دارطﺿﺎﺑ و مﺎظﺗﻧﺎﺑ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﺳ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا رﺎﯾﻌﻣ
لﯾدﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ دﺟﺗ ﺎﻬﺳﺎﺳأ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﻓ دارطﺿﺎﺑو مﺎظﺗﻧﺎﺑ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﺳ أدﺑﻣ ﻲﻓ بﻠطﺗﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳ و ﺔﻣﺎﻌﻟا نأ دﻘﻌﻟا رﻣﺗﺳﯾ وأ تارﯾﻐﺗ نﻣ لﺻﺣ ﺎﻣﻬﻣ ﺔﻘﻔﺻﻟا ءﺎﻧﺛأ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﻓ ،ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﺎﻬﻧﻛﻣﯾ نأ ﺔﯾدارﻔﻧا تﻼﯾدﻌﺗﺑ موﻘﺗ ﺎﻬﺗﺎﻣازﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ) 1 ( ﻓ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا ةدﻋﺎﻗ نﻋ ﺎﺟورﺧﻓ ،رﯾﯾﻐﺗﻟا اذﻫ ﺔﺑﻛاوﻣﻟ ﺈ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ن 1 ،نادﯾد دوﻟوﻣ قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ص ، 200 .ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﺑﺎﻗر ﺔطﻠﺳ زوﺎﺟﺗ ﺎﻬﻟ نﻛﻣﯾ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ، ﻰﻟإ ﺎﻬﻠﯾدﻌﺗ ﻲﻓ قﺣﻟا كﻼﺗﻣا ﺎﻬﺗدارﺈﺑ نود ةدرﻔﻧﻣﻟا نأ اذﻫ ﻲﻓ ﺎﻫرارﻗ ﻰﻠﻋ ضارﺗﻋﻻا ﻲﻓ قﺣﻟا ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻠﻟ نوﻛﯾ نﺄﺷﻟا ، ﻲﻓ ذﺧﺗا دﻗ ماد ﺎﻣ رﺎطإ ﺔﻣﺛ نﻣو ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا ةرورﯾﺳ نﺎﻣﺿﻟ كﻟذو ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ ) 1 ( . ةرﺎﺑﻌﺑو ىرﺧأ ﻓ ﺈ دوﻘﻌﻟا ﺔﻌﯾﺑط نﻣ ﻪﻧ ﺔﯾرادﻹا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳ ﺔﯾرارﻣﺗﺳا ةرﻛﻓ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻣﺎﯾﻗ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ مﺗﯾ ﺎﻬﯾﻓ دﻗﺎﻌﺗﻟا نﺎﻛ ﺎﻣﻟو سﺎﺳأ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗو مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺟﺎﺣﺑ ءﺎﻓوﻟا نﻣ لﻌﺟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا صﺎﺻﺗﺧﻻا ﺔﺑﺣﺎﺻ ﻲﻫ لﯾﺻﻷا بﺗرﺗو ،قﻓرﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ و مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ كﻟذ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧأ ﺎﺑ و ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا كﻠﺗ قﻘﺣﺗ ﺎﻣﺑ لﯾدﻌﺗﻟا قﺣ كﻠﻣﺗ ﻰﻠﻋ صرﺣﻟا بوﺟو ﻲﻟﺎﺗﻟ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا كﻠﺗ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ مﺎظﺗﻧﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳ ) 2 ( . دﻗو نﺳﺣأ ءﺎﺿﻘﻟا يرادﻹا ﻲﻓ يرﺻﻣﻟا زارﺑإ نﯾﺑ و ةرﯾطﺧﻟا ﺔطﻠﺳﻟا كﻠﺗ نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا و ،ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ عﺎﺟرإ ﺔطﻠﺳ ةرادﻹا لﯾدﻌﺗﻟا ﻲﻓ ةرﯾطﺧﻟا ﻰﻟإ قﻓرﻣﻟا ةرﻛﻓ ﺎﻫرﻓاوﺗ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا طورﺷﻟا نﯾﯾﻌﺗ و ،ﺔطﻠﺳﻟا كﻠﺗ لﺎﻣﻌﺗﺳا فورظ دﯾدﺣﺗﺑ ﺢﻣﺳﯾ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳﻻ كﻟذ ﺔﯾﻋرﺷﻟ ) 3 ( . و ﺎﺿﯾأ رﺎﺷأ ﺎﻣ ﻪﯾﻟإ روﺗﻛدﻟا يدﺑاوﻋ رﺎﻣﻋ لوﻘﻟﺎﺑ " : و سﺎﺳأ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ وأ قﺣﻟا اذﻫ ﺔطﻠﺳﻟا ﻪﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ يذﻟا ﺔﯾرادﻹا لدﺑﺗو دارطﺿﺎﺑو مﺎظﺗﻧﺎﺑ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﺳ نﺳﺣ ﻲﻓ " ) 4 ( . 1 ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تاروﺷﻧﻣﻟا راد ،يرﺋازﺟﻟا نرﺎﻘﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ يرادﻹا دﻘﻌﻟا ﺔﯾرظﻧ ،ضﺎﯾر ﻰﺳﯾﻋ 1985 ، ص 14 . 2 ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ 124 . 3 ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،يوﺎﻣطﻟا دﻣﺣﻣ نﺎﻣﯾﻠﺳ 443 . 4 ،يدﺑاوﻋ رﺎﻣﻋ ) يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا )( يرادﻹا طﺎﺷﻧﻟا ( ءزﺟ ، ،رﺋازﺟﻟا ، ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،ﻲﻧﺎﺛﻟا 2000 ص ، 218 .
ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ
ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا
مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا تازﺎﯾﺗﻣا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ةرﻛﻓ
طﺎﺷﻧ لﻛ لﻣﺷﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا يرادإ ﻪﺳرﺎﻣﺗ ةرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳوﻟ ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗﺳا ﻊﻣ ﻰﻠﻋ و ،صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻓوﻟﺄﻣﻟا رﯾﻐﻟا مﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﺑ ﺔﻣﺎﻋ ﺔطﻠﺳ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺄ ﻲﻋارﺗ ن ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻣود ﺎﻬﺣﺟرﺗ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تارورﺿ ﺎﻣود ﺔﺻﺎﺧﻟا . اذﻫ رﺎﺻﻧأ و ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ةدرﻔﻧﻣﻟا ةدارﻹﺎﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺎﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نأ يأرﻟا ﺑﻫذ و ةرادﻺﻟ لﯾﺻأ قﺣ ﻲﻫ و ،مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ ﺎﻬﻧأ و ﺔﻣﺎﻋ ﺔطﻠﺳ ﻩذﻫ رﺎﻛﻧإ ﻰﻟإ او ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تازﺎﯾﺗﻣا نﻣ زﺎﯾﺗﻣا ﻲﻫ لﺑ يدﻗﺎﻌﺗ زﺎﯾﺗﻣا ﺎﻬﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔطﻠﺳﻟا ) 1 ( . ﺔطﻠﺳ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ بﺗرﺗﯾو ةرادﻹا ﻰﻠﻋ موﻘﯾ ﺎﻫدوﻘﻋ لﯾدﻌﺗ ﻲﻓ سﺎﺳأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا أ فرﺻﺗ ن ةرادﻹا ﺎﻫدوﻘﻋ لﯾدﻌﺗ ددﺻﺑ ﻲﻫ و ، ﺔﯾرادﻹا نﻣ ﻼﻣﻋ رﺑﺗﻌﯾ لﺎﻣﻋأ ﺔطﻠﺳﻟا نﺎﻓ اذﻛﻫ و ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا و ﺎﯾدﻗﺎﻌﺗ ازﺎﯾﺗﻣا مدﺧﺗﺳﺗ ﻻ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﺎﻣﻧإ ﺎﻘﺣ لﻣﻌﺗﺳﺗ ﺎﻬﻟ اررﻘﻣ ﺔطﻠﺳ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﻣﺎﻋ ) 2 ( . 1 ط ،ﺔﯾﺗﯾوﻛﻟا حﻼﻔﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣ ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ،ضﺎﯾﻔﻟا ﻪط مﯾﻫارﺑإ 01 ،تﯾوﻛﻟا ، 1981 ص ص ، 186 -188 . 2 ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،مﺎﺣﻔﻟا زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ ﻲﻠﻋ 148 .ﻟﺍ ﻞﺼﻔ ﻝﻭﻷﺍ : ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﺔﻘﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﺠﻟﺍ
