دور الإصلاح الضريبي في تحسين إيرادات الضريبة

(1)

يملعلا ثحبلا و يلاعلا ميلعتلا ةرازو

ديمحلا دبع ةعماج

ا

مناغتسم سيداب نب

مولعلا ةيلك

ةيداصتقلاا

رييستلا مولع و ةيراجتلا و

ةبساحلما و ةيلالما مولعلا مسق

يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم

: ةبعشلا

و يبساحلما قيقدتلا : صصختلا ةبساحلما و ةيلالما مولعلا

رييستلا ةبقارم

نم ةمدقم فرط :ةبلاطلا ةذاتسلأا فارشإ تحت ءاميش ةرديح ةريخ ةميلح نب :ةشقانلما ةنجللا ءاضعأ لا ةفص مسلاا بقللا و ةبترلا ع ةعماجلا ن اسيئر ةجاحلا يليابق ةذاتسأ ةدعاسم - أ-ةعماج مناغتسم اررقم ةريخ ةميلح نب ةذاتسأ ةدعاسم - أ -ةعماج مناغتسم اشقانم ةيسآ راجح ةذاتسأ ةرضاحم – ب - ةعماج مناغتسم

ةبيرضلا تاداريإ نيسحت يف يبيرضلا حلاصلإا رود

بئارضل يراوجلا زكرم ةلاح ةسارد

(2)

(3)

ءادهلإا

يدهأ نيلسرلماو ءايبنلأا متاخ ىلع ملاسلاو ةلاصلاو نيلماعلا بر لله دمحلا

اذه

لمعلا

ىلإ

:

نم

ينتبر

و

ترانأ

يبرد

و

ينتناعأ

يف ناسنإ ىلغأ ىلإ ،تاوعدلاو تاولصلاب

ةبيبحلا يمأ دوجولا اذه

ىلإ ينلصوأو حافكلا ىنعم ينملعو يليبس يف دكب لمع نم ىلإ

ىبأ هيلع انأ ام

يل الله همادأ ميركلا

، ديحولا يخأ و يتاوخأ ىلإ

نل يبلق يف لحم نهل يتاوللا تاقيدصلا عيمج ىلإ

، تييح ام لوزي

ىلإ

براقلأاو لهلأا لك

ىلإ

ةقرولا زيح ىدعتت مهتناكم نلأ مهركذأ مل نم لك

(4)

ركش ةملك

دعب

دمح

الله

كرابت

ىلاعتو

قح

،هدمح

يذلا

ينقفو

مامتلإ

يلمع

ىلع

اذه

وحنلا

مدقتأ

يركشب

ينانتماو

نيريبكلا

ذاتسلأ

يت

لضافلا

ة

اتسلأا

ةذ

ةريخ ةميلح نب

ىلع

هلوبق

ا

فارشلإا

ىلع

اذه

ثحبلا

مغر

هتلااغشنا

ا

ةريثكلا

ىلعو

ام

مدق

ت

ه

يل

نم

تاهيجوت

ةميق

ىلع

ىوتسم

ةيجهنلما

وأ

ىلع

ىوتسم

نومضلما

يملعلا

امك

مدقتأ

ركشلاب

ليزجلا

ىلإ

لك

لامع

مهسأر ىلع بئارضلل يراوجلا زكرلما

ديسلا

رمع ةوق نب

يزكرم شتفم سيئر

تامولعلما ىلع

ةميقلا

نسحو

ةلماعلما

يتلا

اهتيقلت

نم

مهفرط

ةليط

ةرتف

صبرتلا

.

امك

أ

مدق

يركش

يريدقتو

لكل

نم

مدق

يل

دي

ةدعاسلما

نم

بيرق

وأ

نم

ديعب

يف

زاجنا

اذه

لمعلا

امك

ى سنأ لا

لك

نم

ينعجش

ةملكلاب

ةبيطلا

ةماستبلااو

ءاعدلابو

ىلإ

لك

ءلاؤه

لوقأ

اركش

.

(5)

لوادجلا ةمئاق لاكشلأا و لوادجلا ةمئاق مقرلا لودجلا ناونع ةحفصلا 01 ةنسل ةيبيرضلا تاحلاصلإا لبق ام يبيرضلا ماظنلا لكيه 1992 م 16 02 لخدلا تائفل اقفو يلامجلإا لخدلا ىلع ةيبيرضلا تلادعم 22 03 يهنلما طاشنلا ىلع مسرلل ماعلا لدعلما 27 04 يهنلما طاشنلا ىلع مسرلل عفترلما لدعلما 28 05 يهنلما طاشنلا ىلع مسرلل ضفخنلما لدعلما 28 06 ةرتف للاخ ةيلورتبلا ةيابجلا و ةيداعلا ةيابجلا روطت 2007 – 2016 50 07 ةدم للاخ رئازجلا يف تاقورحلما جراخ يبيرضلا طغضلا لدعم روطت 2013 – 2016 52 08 ةدم للاخ ةيداعلا ةيابجلا ذيفنت ةبسن روطت 2013 – 2016 53 لاكشلأا ةمئاق مقرلا لكشلا ناونع ةحفصلا 01 بئارضلل ةماعلا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا 38 02 بئارضلل ةيوهجلا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا 40 03 بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا 42 04 بئارضلل يراوجلا زكرملل يميظنتلا لكيهلا 44 05 ةرتف للاخ ةيلورتبلا ةيابجلا و ةيداعلا ةيابجلا روطت جئاتن ليلحت 2006 -2015 51

(6)

راصتخلإا ةللادلا ص ةحفصلا IRG يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا

Impôt sur le Revenu Global

IBS تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا

Impôt sur les Bénéfices des Sociétés

TAP يهنلما طاشنلا ىلع مسرلا

Taxe sur l’Activité Professionnelle

TVA ةفاضلما ةميقلا ىلع مسرلا

Taxe sur Valeur Ajoutée

IFU ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا

Impôt Forfaitaire Unique

DGI بئارضلل ةماعلا ةيريدلما

Direction Générale des Impôts

DRI بئارضلل ةيوهجلا ةيريدلما

Direction Régionale des Impôts

DWI بئارضلل ةيئلاولا ةيريدلما

Direction de Wilaya des Impôts

CPI بئارضلل يراوجلا زكرلما

(7)

(8)

عوضولما ةحفصلا ءادهإ ةملك ركش لوادجلا ةمئاق لاكشلأا ةمئاق قحلالما ةمئاق تارصتخلما ةمئاق لما ةةدقد لا ...ةةاع ,... ... ... ... ... 01 :لولأا لصفلا رئازجلا يف يبيرضلا حلاصلإا ...ديهمت ... ... ... ... . ... . 05 ة :لولأا ثحبلما ...ةبيرضلا لوح ةةاع ميهاف ... ... ... ... ... ... . ... 06 :لولأا بلطلما اهصئاصخ و ةبيرضلا فيرعت ... ... ... ... .. .... ... ... 06 :لولأا عرفلا ةبيرضلا فيرعت ... ... ... ... ... ... ... ... ... 06 عرفلا :يناثلا ةبيرضلا صئاصخ ... ... ... ... ... .. ... ... 07 :يناثلا بلطلما اهفادهأ و ةبيرضلل ةيساسلأا دعاوقلا ... ... ... . ... ... 09 :لولأا عرفلا ةبيرضلا دعاوق ... ... ... ... ... ... ... ... 09 أ :يناثلا عرفلا ةبيرضلا فاده ... ... ... ... .... . ... 10 بئارضلا عاونأ :ثلاثلا بلطلما ... ... ... ... ... 11 عرفلا يبيرضلا ءاعولا رايعم :لولأا ... ... ... ... ... 11 ةبيرضلل ةئشنلما ةعقاولا رايعم :يناثلا عرفلا ... ... .... ... ... ... . ... 11

(9)

:عبارلا عرفلا ةبيرضلا رعس وأ لدعم رايعم .. ... ... ... ... ... . 12 :يناثلا ثحبلما عقاو لإا ...رئازجلا يف يبيرضلا حلاص .... ... .. ... ... ... ... 13 :لولأا بلطلما هريياعم و يبيرضلا حلاصلإا موهفم ... . ... ... .. ... ... 13 :لولأا عرفلا يبيرضلا حلاصلإا ةيهام ... ... ... ... ... ... ... . 13 :يناثلا عرفلا حلاصلإا ريياعم ...يبيرضلا ... ... .. ... ... .... 13 :يناثلا بلطلما فادهأ و عفاود حلاصلإا ...يبيرضلا .... ... ... ... ... .... 15 :لولأا عرفلا عفاود حلاصلإا يبيرضلا ... ... ... ... ... ... .... ... 15 :يناثلا عرفلا فادهأ حلاصلإا يبيرضلا ... ... ... ... ... ... ... ... 18 مهأ :ثلاثلا بلطلما لا رئازجلا يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا دعب ةسسؤلما بئارض ليصحت تاءارجإ و ... 20 :لولأا عرفلا يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا دعب ةسسؤلما بئارضلا مهأ رئازجلا ... ... ... ... .. 20 ةبيرضلا ليصحت تاءارجإ :يناثلا عرفلا ... . ... ... ... 30 ...لولأا لصفلا ةصلاخ ... ... . ... ... ... ... ... 34 :يناثلا لصفلا ةلاح ةسارد بئارضلل يراوجلا زكرلماب ...ديهمت ... ... ... ... ... ... 36 نيعل بئارضلل يراوجلا زكرلما ميدقدت :لولأا ثحبلما ...سلدات ... ... ... ... 37 رئازجلا يف ةيئابجلا ةرادلإل يميظنتلا لكيهلا :لولأا بلطلما ... ... ... ... ... ... 37 بئارضلل ةماعلا ةيريدلما :لولأا عرفلا ... ... ... .... ... ... ... 37 بئارضلل ةيوهجلا ةيريدلما :يناثلا عرفلا ... ... ... ... ... ... 39 بئارضلل ةيئلاولا ةيريدلما :ثلاثلا عرفلا ... ... .... ... ... ... 41 بئارضلل يراوجلا زكرلما :يناثلا بلطلما ... ... ... ... ... ... 43

(10)

:يناثلا عرفلا ا ماهم و ميظنت بئارضلل يراوجلا زكرلم ... ... . ... ... ... . 44 لما بلط م :ثلاثلا صاصتخا لاج بئارضلل يراوجلا زكرلما ... ... ... ... ... 47 قيبطتلا لاجم :لولأا عرفلا ... ... ... ... . ... 47 عرفلا لامعلأا مقر ديدحت ةيفيك :يناثلا ... ... ... ... . 48 :يناثلا ثحبلما ...تاحلاصلإا دعب يبيرضلا ماظنلا مييقدت ... .. ... ... . 49 :لولأا بلطلما ت ةليصحلا روط ةيبيرضلا ... ... ... ... ... ... 49 :يناثلا بلطلما يبيرضلا طغضلا ىوتسم ... ... ... ... .. ... . ... . 52 بلطلما تاريدقتلاب ةيلعفلا تازاجنلإا ةنراقم :ثلاثلا ... ... ... ... 53 :عبارلا بلطلما يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا رارقتسا ىدم ... ... ... 54 ..يناثلا لصفلا ةصلاخ ... ... .... ... .. ... 55 لا ةمتاخ ...ةةاعلا ... ... .. ... .... ... .. 57 ...عجارلما ... ... ... ... ... ... ... ... 60 ...قحلالما ... ... ... 63

(11)

(12)

1 سلما ميظنتل ةادأ نم هلثمت امب اصوصخ يموكحلا زاهجلل يلام عيرشت يلأ ي ساسلأا رهوجلا بئارضلا لكشت يف يلالما را أ لثمت يهف ،ةلودلا ح ىلإ ةفاضإ ،ةثيدحلا ةلودلل ةماعلا تاداريلإا رداصم مهأ د ةيداصتقا فادهأ قيقحت يف اهرود و .قوسلا يداصتقلاا ماظنلا فلاتخاب اهراثآ فلتخت ةديدع ةيعامتجا تاسسؤلما و تاكلتملما و دارفلأا ىلع اهضرف متي ،رشابم لباقم نودب ةيمازلإ ةمهاسم اهنأب بئارضلا فرعت و .ماعلا قافنلإا معد ضرغب ةيراجتلا و ارظن ةيمهلأ رود ،ةبيرضلا مت حلاصإ ةموظنلما ةبيرضلا قيرط نع ق ماي ةيريدلما ةماعلا بئارضلل عضوب ةطخ حلاصلإ ماظنلا يبيرضلا يرئازجلا ثيح لمش اذه حلاصلإا لك نم ةموظنلما ةيبيرضلا امب اهيف ماظنلا يبيرضلا يذلاو مت هطيسبت ىلإ نيماظن نيزراب امه ماظنلا يقيقحلا ماظنو ةبيرضلا ةيفازجلا ،ةديحولا اذك و حلاصإ لكايه ةرادلإا ةيئابجلا امب يف كلذ لكيهلا يميظنتلا فلتخلم حلاصلما فدهب ميدقت ةمدخ لضفأ نيفلكملل ،ةبيرضلاب فيفختو ءبعلا ،يبيرضلا ةذخآ نيعب رابتعلاا ةظفاحلما ىلع حلاصم ةنيزخلا ةيمومعلا . تلت تاحلاصلإا نم لجأ ثيدحت لكايه ةرادلإا ،ةيئابجلا تاحلاصإ ةقباس ىعدت ليجلاب لولأا يتلاو تل ّدع ماظنلا يئابجلا نم للاخ ينبت بئارض ةديدج ةيرصع لاأ يهو : ةبيرضلا ىلع حابرأ تاكرشلا ةبيرضلاو ىلع لخدلا يلامجلإا مسرلاو ىلع ةميقلا ةفاضلما ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا و . يتلا بئارضلا مهأ ىلا قرطتنس ةساردلا هذه للاخ نم و تسسأت تاداريإ نيسحت يف اهرود و تاحلاصلإا هذه دعب . ةبيرضلا و :ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرطن هنم لإا مهاست فيك يف ةيئابجلا تاحلاص ةدايز ؟ةيبيرضلا تاداريلإا :ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا حرط انيأترا عوضولما بناوج لكب ةحاطلإا نم نكمتن ىتح 1 -ةيبيرضلا تاحلاصلإا مهأ لثمتت اميف ؟ 2 -؟رئازجلا يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا فادهأ و عفاود يه ام 3 -؟ةبيرضلا ليصحت يف ةعبتلما تاءارجلإا مهأ يه ام :تايضرفلا 1 -بئارضلاب ةصاخلا ةرادلإا يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا مهأ لثمتت ؛ 2 -.ةبيرضلا نيسحت يف تدعاس ةيبيرضلا تاحلاصلإا :عوضولما رايتخا بابسأ 1 مت رايتخا بسح عوضولما ؛صصختلا 2 -؛عوضولما اذه يف ثحبلا يف ةيصخشلا ةبغرلا 3 -.ةماعلا تاداريلإا نم داريإك بئارضلا ةيمهأ و رود زاربإ

(13)

2 :ةساردلا ةيمهأ نم ةيمهأ ثحبلا دمتسي قيقحتل ةسايسك اهلامعتسا ناكملإابف ،ملاعلا لود عيمج يف ةقبطم ةليسو ةبيرضلا نوك .ةيداصتقلاا ةيمنتلا فادهأ .ةلماش ةيبيرض تاحلاصإ دامتعا ىلإ ةيرئازجلا ةلودلاب تعفد يتلا ةيقيقحلا بابسلأا ديدحت لجأ نم كلذك و و .ةيبيرضلا تادارلإا نيسحت يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا رود لوح ةحورطلما تلاؤاستلا نع ةباجلإا ليبس يف كلذك :ةساردلا فادهأ نإ طلما تلاؤاستلا نع ةباجلإا وه ثحبلا فده يبيرضلا ماظنلا يف ةلصاحلا تاريغتلا نايب ىلإ فدهي امك اقباس ةحور ريوطت يف ريخلأا اذه رثا و حلاصلإا ثادحإ ىلإ رئازجلا تعفد يتلا ةيقيقحلا بابسلأا راهظإ ىلإ كلذك فدهي و.يرئازجلا يئابجلا ليصحتلا اذهل ماعلا قايسلا و ،رئازجلا يف يبيرضلا حلاصلإا رواحم مهأ زاربإ و .هجئاتن مهأ و ،حلاصلإا :ةساردلا تاددحم ىلإ انثحب دودح ميسقت نكمي نيئزج : 1 -دح دو ينمز ة : لاب مايقلا ةسارد سلدات نيع ةيدلبل بئارضلا ةحلصم يف نم 19 / 12 / 2016 ةياغ ىلإ 02 / 02 / 2017 ؛ 2 -دح م دو يناك ة سلدات نيع ةيدلبل بئارضلل يراوجلا زكرلماب فيرعتلا يف لثمتي : . لما جهنلما ::بت يفصولا جهنلما ىلع انتسارد يف اندمتعا جهنلما و يليلحتلا نم يفصولا جهنلما ىلع يرظنلا حرطلا يف اندمتعا ثيح ، م ميدقت للاخ فلتخ اهب مايقلا مت يتلا ةيئابجلا تاحلاصلإا . طاقسلإ ةلواحم يف يليلحتلا جهنلما ىلع اندمتعا و .ةساردلا لحم ةسسؤلما ىلع يرظنلا حرطلا :ةقباسلا تاساردلا هذه مهأ لعل و ،بناوجلا فلتخم نم رئازجلا يف بئارضلا عوضوم تجلاع يتلا تاساردلا ةددعتم و يه ةريثك :يلاتلا يف لثمتي تاساردلا 1 ملاسلا دبع كاوكاو رئازجلا يف يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف"، م ةركذم ،" ةعماج ، ةيراجتلا مولع يف رتسا ،ةلقرو حابرم يدصاق ةنس 2012 :ىلإ ثحبلا فده دقل و ماظنلا معدل ةلاعف بيلاسأ و قرط ديدحت ةيدودرلما ةدايز و يبيرضلا ليصحتلل مهم ردصم يبيرضلا ماظنلا نأ ىلإ ثحابلا لصوت و .هتيمنت و يبيرضلا . بئارضلل ةيلالما 2 رامثتسلاا ةيقرت و معد يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا رود"،ةجيدخ يبيط ،ةنيمأ يلعاب ،"رئازجلاب يلحلما ةركذم ،ةيراجتلا مولعلا يف رتسام ةنس ،ةريوبلا جاحلوأ دنحم يلكأ ةعماج 2015 . ماظنلا ىلإ هيف تقرطت يتلا و

(14)

3 مهأ ىلإ كلذك و ماع لكشب يبيرضلا لإا يفحت يف تاحلاصلإا هذه مهاست فيك و هيلع تأرط يتلا تاحلاص رئازجلا يف يلحلما رامثتسلاا 3 يدصاق ةعماج ،ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا يف رتسام ةركذم ،"رئازجلا يف ةيبيرضلا ةسايسلا" ،ديمح للاب ةنس ،ةلقرو حابرم 2015 يخيراتلا جهنلماب ريكذتلا و، ةيبيرضلا ةسايسلا ةينب ضرع ىلإ ثحبلا اذه فدهي لاصلإا نأ ىلإ ثحابلا لصوت و .رئازجلا يف ةيبيرضلا ةسايسلا راسم عبتتل ةدايز يف تمهاس ةيبيرضلا تاح .ةجهتنلما ةيبيرضلا ةسايسلا راطإ يف ةنلعلما تاحومطلا نع اديعب لازم هنكل و ةيبيرضلل ةيلالما دراولما يسقت :عوضولما م :نيلصف ىلإ ةساردلا هذه ميسقتب انمق دقف ةيملع ةروصب اهتجلاعم و ةساردلا فادهأ قيقحتل تاحلاصلإا لولأا لصفلا نمضتي لصفلا ميسقتب انمق ثيح ، رئازجلا اهب تماق يتلا ةيئابجلا ىلإ لوانتي ، نيثحبم ، بلاطم ةثلاث ثحبلما لولأا هيف انقرطت ىلإ ،اهصئاصخ كلذك و ةبيرضلا فيراعت ضعب امأ ندحتيف يناثلا بلطلما ثحبلما جلاعي و ، بئارضلا عاونأ لوح ريخلأا بلطلما و ، اهفادهأ و ةبيرضلا دعاوق نع ، بلاطم ةثلاث كلذك يناثلا لولأا و ، يبيرضلا حلاصلإا ريياعم و موهفم لوانتي ىلإ انقرطت بلطلما للاخ نم يبيرضلا حلاصلإا فادهأ و عفاود انقرطتف ثلاثلا بلطلما امأ ، يناثلا ىلإ ةيبيرضلا تاحلاصلإا دعب ةسسؤلما بئارضلا مهأ يف ةعبتلما تاءارجإ و اهليصحت . لا لصفلا امأ هيف قرطتنسف يناث ىلإ ،ةيقيبطتلا ةساردلا هميسقتب كلذك انمق ثيح ىلإ انمق لولأا ،نيثحبم لولأا ،بلاطم ةثلاث ىلإ هميسقتب زكرلما ىلإ انقرطت و ، رئازجلا يف ةيئابجلا ةرادلإل يميظنتلا لكيهلا هيف انجلاع ثلاثلا بلطلما صوصخب امأ، يناثلا بلطلما للاخ نم بئارضلل يراوجلا زكرلما صاصتخا لاجم ىلإ هيف انقرطتف بئارضلل يراوجلا للاخ نم تاحلاصلإا دعب يبيرضلا ماظنلا مييقتب انمق يناثلا ثحبلما يف و ، تارشؤم ةدع لولأا ، لولأا بلطلما للاخ نم ةيبيرضلا ةليصحلا روط امأ يبيرضلا طغضلا ىوتسم لوح ناكف يناثلا بلطلما بلطلما و اقم لوح ناك ثلاثلا يبيرضلا ماظنلا رارقتسا ىدم ىلإ انقرطت بلطلما يف و تاريدقتلاب ةيلعفلا تازاجنلإا ةنر يرئازجلا .

(15)

:لولأا لصفلا

يبيرضلا حلاصلإا

(16)

5 :ديهمت فرع داصتقلاا يلودلا ةدع تاريغت و تلاوحت يف هاجتا ليلما وحن داصتقا يذ هاجتا ،دحاو اذه داصتقلاا معدم تاسسؤلماب ةيلالما ةيلودلا ، و اذه هاجتلاا ىدأ نادلبلاب ةيمانلا و ةفلختلما ىلا قيبطت ةلمج نم تاحلاصلإا ،ةيلكيهلا امك تماق رئازجلا لاخدإب تاحلاصإ ةيرذج ىلع ةطراخلا ةيداصتقلاا و ىتح ةيسايسلا يف ةيادب تانيعستلا نم نرقلا ،ي ضالما و ةفصب ةصاخ مايقلا تاحلاصإب يف ىوتسم ماظنلا يبيرضلا . نإ حلاصلإا يذلا مت يف ماظنلا يئابجلا يرئازجلا نم للاخ نوناق ةيلالما ةنسل 1991 م ، نيأ مت حلاصلإا يلكيهلا ةيابجلل ةيرئازجلا ءاج، ضيوعتل بئارضلا ،ةقباسلا هذهو تاحلاصلإا يتلا مت اهيف جامدإ ةدع بئارض ةديدج نكمي نم اهللاخ زواجت تابقع داصتقا قوسلا و فيكتلا عم داصتقلاا يملاعلا ديدجلا . و قرطتنس ىلإ حلاصإ ماظنلا يبيرضلا يرئازجلا نم للاخ اذه لصفلا نونعلما ب " لإا حلاص يبيرضلا يف رئازجلا " و يذلا لمشي نيثحبلما ةيلاتلا : ثحبلما لولأا : ميهافم ةماع لوح ةبيرضلا . ثحبلما اثلا : ين عقاو حلاصلإا يبيرضلا يف رئازجلا .

(17)

6 : لولأا ثحبلما ةبيرضلا لوح ةماع ميهافم دقل تروطت فادهأ ةبيرضلا ربع ،روصعلا عم روطت تاعمتجلما ثيح تطبترا قرط بيلاسأو اهضرف اهليصحتو لكشب داصتقلاا ميظنتلاو ،يعامتجلاا كلذكو ةعيبطب تامدخلا ةمدقلما نم ةلودلا فرط . نمف درجم ةبيرض ليومتل قافنلإا ماعلا ىلإ ةادأ مهاست يف ةجلاعم تامزلأا ةيسايسلاو ةيعامتجلاا ريثأتلاو ىلع عاضولأا ،ةيداصتقلاا كلذو نم للاخ تاءافعلإا تاضيفختلاو ةيبيرضلا اهمدقت يتلا ةلودلا ةطشنلأل ،ةيداصتقلاا ةصاخ ام قلعتي اهنم تارامثتسلااب اهرابتعاب كرحم ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا ثيح مت ميسقت بلاطم ةثلاث ىلإ ثحبلما ىلع يلاوتلا : لما بلط لولأا : لوانتي موهفم ةبيرضلا اهصئاصخو . :يناثلا بلطلما اهفادهأ و ةبيرضلل ةيساسلأا دعاوقلا . :ثلاثلا بلطلما ةفاضلإاب ىلإ .اهعاونأ اهصئاصخ و ةبيرضلا فيرعت : لولأا بلطلما .اهفيرعت ىلإ قرطتنس كلذ لبق و ةبيرضلا اهب زيمتت يتلا صئاصخ ىلإ بلطلما اذه يف قرطتنس : لولأا عرفلا ةبيرضلا فيرعت ةبيرضلل فيراعتلا نم ديدعلا كانه tax اعتلا هذه تفلتخا دق و ، ةماعلا ةيلالما باتك فلاتخاب فير . أ . لولأا فيرعتلا : نإ لوأ فيرعت يرصع ةبيرضلل وه ام ىتأ هب هيقفلا نوسكاج ي سنرفلا ةبيرضلا فرعي ثيح،زيج دارفلأا ىلع ةطلسلا هضرفت يدقن عاطقتسا : اهنأ ةماعلا ءابعلأا ةيطغت دصقب لباقم لاب و ةيئاهن ةقيرطب 1 . ب . :يناثلا فيرعتلا م ، لباقم نود يئاهن ، ةطلس وذ يدقن عاطتقا": اهنأ ىلع ةبيرضلا فرعي نم كانه و ةدئافل زجن ( ةيميلقلإا تاعامجلا ل وأ ) ةيلحلما تاعامج و ةلودلا ةيميلقلإا ةيمومعلا تائيهلا حلاص " 2 . ت . ثلاثلا فيرعتلا : امك اهتائيه ىدحإ وأ ةلودلا ىلإ اربج درفلا اهعفدي ةيدقن ةضيرف":اهنأ ىلع ةبيرضلا فرعت نود ةماعلا فيلاكتلا و ءابعلأا لمحت يف هنم ةمهاسم ،ةيئاهن ةفصب ةيلحلما و ةيموقلا وأ لباقم ىلع لوصحلا ةصاخ ةعفنم " 3 . 1 ، ملاسلا دبع كاوكاو رئازجلا يف يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ةيئابج و ةيبساحم تاسارد صصخت،" رتسام جرخت ةركذم"، و ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك، ةقمعم لا مولغ و ةيراجتلا ةلقرو حابرم يدصاق ةعماج ، رييست ، ،رئازجلا 2011 / 2012 ، ص 03 . 2 ،ةكوربم راجح إ ىلع ةيبيرضلا ةسايسلا رثأ ةسسؤلما يف رامثتسلاا ةيجيتارتس و ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ، ةيجيتارتسإ صصخت، " ريتسجام ةركذم" ، و ةيراجتلا ستلا مولع ةليسلما فايضوب دمحم ةعماج ، ريي ، ،رئازجلا 2005 / 2006 ص ، 11 . 3 ، ي سيقلا دومح داعأ يبيرضلا عيرشتلا و ةماعلا ةيلالما ، ندرلأا، عيزوتلا و رشنلل ةفاقثلا راد، ةنماثلا ةعبطلا ، 2011 ص، 126 ، 127 .

(18)

7 ث . :عبارلا فيرعتلا : يلي امك ثيدحلا اهيموهفم يف ةبيرضلا فرعت و 1 يربج ةروصب صاخشلأا تاورث نم هيبجت و ةلودلا هضرفت ، لالما نم غلبم يه ةبيرضلا صاخ لباقم نود نم ةيئاهن و ة ، و . ةماعلا ءابعلأا عيزوتل ةادأ اضيأ يه و ، ماعلا عفنلا قيقحت ضرغب كلذ ج . :سماخلا فيرعتلا يجرفيد ذاتسلأا ىري و ةبيرضلا نأ" هيلإ فيضن نأ ةبيرضلل ثيدحلا فيرعتلا ديدحت يف ةدايز ةيدقنلا تاءارجلإا نع اهزييمت ةيغب كلذ و " ةرشابم ةلودلا هعطتقت لالما نم غلبم ريغ عاطتقلاا ىلإ يدؤت يتلا لاومأ نم رشابلما . ةلمعلا ةميق ضيفخت ةلاح يف امك دارفلأا ةضاوع نسح ذاتسلأا فيضي و ."طقف ةلودلا لخدت ليبس يف اضيأ ىبجت ةبيرضلا نأ" فيرعتلا اذه ىلإ تاورث نم ةرشابم هعاطتقاب هيبجت و ةلودلا هضرفت لالما نم غلبم يه ةبيرضلا : وه ةبيرضلل ثيدحلا فيرعتلا حبصي هنم و و ، ماعلا عفنلا قيقحت ضرغب كلذ و ، صاخ لباقم نود نم ةيئاهن و ةيربج ةروصب صاخشلأا ءابعلأا عيزوتل ةادأ اضيأ يه .طقف ةلودلا لخدت ليبس يف ىبجت امك ، ةماعلا ةبيرضلا صئاصخ : يناثلا عرفلا نم اهريغ نع ةبيرضلا زيمتت تاداريلإا :ةيلاتلا صئاصخلاب ةماعلا أ . :يدقن لكش تاذ ةبيرضلا دوقنلا نم غلبم ميلستب ددست نأ بجي ةبيرضلا نأ ينعي اذه 2 قلطم لكشب ينعي لا , يف ام لك ,ةينيع ةروص يف اهليصحت ةيناكمإ مدع رملأا متت لا ةيلمعلا هذه نأ لاإ فورظلا يف و قيض قاطن يف عيسوت يف بغرت اهنإف ،هيف عسوتلا بجي لا ةدعاقلا نع ءانثتسلاا اذهو ،لاثم بورحلا ةلاح ,ةثحبلا ةيئانثتسلاا لصحت نأ نكميف اذلو اهتيكلم ةرئاد لكش يف بئارضلا نم ءزج ةلودلا رابجإ دارفلأا نم ءزج نع لزانتلا ىلع ةدع نم ينيعلا لكشلا نع ةبيرضلل يدقنلا لكشلا قوفتيو .مهتاكلتمم :هجوأ  نيزخت و لقن و عمجل اهقيرط يف يه و ةينيعلا ةبيرضلا ةميق قوفت دق ةظهاب تاقفن و فيلاكت لمحتت ةلودلا نأ ةفاضلإاب ليصاحلما ىلإ ةيناكمإ .ةبيرضلل يدقنلا لكشلا حلاص يف ءايشأ اهلك و فلتلل اهضرعت  مزلت يه ذإ ,ةلادعلا رصنعب مزتلت لا ةينيعلا ةبيرضلا نأ صاخشلأا نود ,لوصحلما نم ءزج ميدقتب ذخلأا نيعب ةقفن ةيحان نم صخش لكل ةيصخشلا فورظلا رابتعلاا جاتنلإا يف صخش لك اهلمحتي يتلا جاتنإ هلوصحم  .ةثيدحلا ةيلالما و ةيداصتقلاا ةمظنلأل ةينيعلا ةبيرضلا ةمئلام مدع

ب‌

.

عباطلا تاذ يرابجلإا :ةبيرضلل يئاهنلا و لصحت و ) ةلودلا نع ةرداص ( ةيداحأ ةقيرطب ضرفت ةبيرضلاف فدهب فلؤم تابوقعلا و ربجلل لماك زاهج دجوي ثيح ,ربجلا لامعتساب مازلإ نع ةبيرضلاب فلكلما عفدلا يفف , 1 ، سدينف دمحأ رئازجلا يف ةرشابلما بئارضلا تاعزانم ةعبطلا ، شنلل ةيرصلما ةبتكلما ، ىلولأا ، رصم ، عيزوتلا و ر 2014 ص ، 15 ، 16 . ،سدينف دمحأ هسفن عجرم ص ، 17 . 2

(19)

8 هرابجإ لجأ نم فلكلما اذه ةعباتم يف زاهجلا اذه قلطني ةيبيرضلا هتابجاول درفلا ءادأ مدع وأ فلكلما ضفر ةلاح يبيرضلا هنيد صيلخت ىلع 1 . ةفاضلإاب ىلإ نإف ,كلذ دارفلأا ةبيرضلا نوعفدي ىلإ لالما دادرتسا هنكمي لا اهب فلكلما نأ ىنعمب ,ةيئاهن ةروصب ةلودلا يذلا اهب فلكلما نم ايئاهن لااقتنا لقتنت اهتميق لب ،ةبيرضك هعفدي إ ةلودلا ىل 2 . ت . :لباقم نودب عفدت ةبيرض بناج نم ةصاخ ةعفنمب وأ لباقمب عتمتي لا ةبيرضلا عفاد فلكلما نأ كلذ ينعي و ادرف هرابتعاب ةماعلا قفارلما ةطساوب ةلودلا اهمدقت يتلا تامدخلاب عفتني درفلا نأ يفني لا اذه ناك نغ و ,ةلودلا لا و ,زوجي لا هنأ اذه ىلع بترتي و ,بئارضلل لاومم هرابتعاب سيل و ,ةعامجلا يف رظنلا نكمي ىلإ درفلا عافتنا ىدم رظني لب ,اهعفد هيلع نيعتي يتلا ةبيرضلا رادقم ريدقتل ةماعلا تامدخلاب ىلإ لمحت ىلع درفلا ةردق ىدم ءابعلأا مهاسي نأ ةلودلا وه مظنم ي سايس عمتجم يف اوضع هرابتعاب درفلا ىلع نيعتي كلذ .ةردقلما هذه ريدقتل ةماعلا م هريغ عم نماضتلاب ن دارفلأا لمحت يف ءابعلأا بئارضلا عفد قيرط نع ةماعلا ىلإ نوكت نأ اضيأ نيعتي لب ,ةلودلا ةبسنلاب هتردق بسحب ةمهاسلما هذه ىلإ نم هريغ دارفلأا هذه لمحت ىلع ءابعلأا ةماعلا 3 . ث . :نوناقب ةبيرضلا ضرف متي و اهليصحت و اهطبر كلذك و اهضرف متي هنا يأ اهئاغلإ و ءافعلإا صوصن بجومب اهنم هبشي يبيرضلا نوناقلاف ,ةبيرضلا عفدب نيفلكلما قوقح ظفح يه و ةمهم ةجيتن ةيصاخلا هذه ىلع بترتي و ةينوناق ةبوقع لا و ةميرج دجوت لا هنا امكف ,يئانجلا نوناقلا رامضلما اذهب لاإ ىغلت لا و ةبيرض ضرفت لا هنإف ينوناق صنب ينوناق صنب لاأ لدعت وأ 4 . ج . بتعي زاتمم نيد ةبيرضلا نيد ر كلذ يف هقبسي لاو لوملما نويد نم هريغ لبق ةيولوأ هل و يأ نيد لاإ تافورصلما .ةيئاضقلا ص ،هركذ قبس عجرم ،يزرحم سابع دمحم 12 . 1 ص ،هركذ قبس عجرم ،سدينف دمحأ 21 . 2 3 ةجيدخ يتبات صاخلا عاطقلا و ةبيرضلا لوح ةيليلحت ةسارد ، اهش لينل جرخت ةركذم ، ،رتسجام ةد صصخت ةيلك ،ةماعلا ةيلالما رييست ةيداصتقلاا مولعلا ةعماج ،رييستلا و ةيراجتلا مولعلا و وبأ ،رئازجلا ،ناسملت دياقل ركب 2011 - 2012 ص ، 10 . 4 ،يدمح نيدلا حلاص ريمس رئازجلا يف ةرشابلما بئارضلا تاعزانم ، ،رصم ،عيزوتلا و رشنلل ةيرصلما ةبتكلما ،ىلولأا ةعبط ص 130 .

(20)

9 اهفادهأ و ةبيرضلل ةيساسلأا دعاوقلا :يناثلا بلطلما ماظنلا سسأ عضو دنع اهتاعارم و اهعابتإ عرشلما ىلع بجوتي يتلا سسلأا و دعاوقلا نم ديدعلا دجوت يه و ، يبيرضلا لما نم لك ةحلصم ققحت يتلا دعاوقلا ةيمومعلا ةنيزخلا و ةبيرضلاب فلك قيقحت ضرغب بئارضلا ضرف متي هنأ امك ، . ةيسايسلا و ةيعامتجلاا ، ةيداصتقلاا ، ةيلالما فادهلأا نم ةعومجم ةبيرضلا دعاوق :لولأا عرفلا أ . : ةلادعلا ةدعاق مهأ نم ةبيرضلا ةلادع أدبم دعي دنع اهتاعارم بجي يتلا ةيداصتقلاا و ةيلالما سسلأا و زئاكرلا ثدحت لا و ةلوبقم ةضورفلما ةبيرضلا نم لعجت ةبيرضلا ضرف يف ةيبيرضلا ةلادعلا قيقحتف ، ةبيرضلا ضرف :امه نيأدبم اهيف رفوتي نأ بجي ةبيرضلا ةلادع ققحتت يكل و اهتيابج وأ اهضرف دنع سانلا نيب ارمذت 1  أدبم :ةبيرضلا ةيمومع وأ لام اهنم ىفعي لاف ،لاوملأا و صاخشلأا رئاس ىلع ةبيرضلا ضرفت نأ هب دصقي و .ةلودلا ةدايسل نيعضاخلا نم صخش  :ةبيرضلا مامأ ةاواسلما أدبم اوواستي ىتح نيفلكلما ةفاكل ةبسنلاب ادحاو ةبيرضلا ءبع نوكي نأ هب دصقي و .ةماعلا تاقفنلا ءابعأ يف اعيمج ب . عاق :نيقيلا ةد ،كلذ نم فدهلا و .ماهبإ وأ ضومغ يأ نود ةعطاق ةروصب ةددحم ةبيرضلا نوكت نأ اهب دصقي و هفقوم اقبسم فرعي نأ هنكمي مث نم و .اهيف سابتلا لا ةحضاو ةروصب اهئادأب همازتلا ىدمب انقيتم فلكلما نوكي نأ لأا ةفاك و اهلدعم و اهئادأب مزللما بئارضلا ثيح نم يبيرضلا لئاسلما نم كلذ ريغ و اهب ةقلعتلما ةينوناقلا ماكح حوضولا مدع نأ ثيح .اهنع عافدلا و بئارضلا ةرادإ وحن هقوقحل هتفرعم بناج ىلإ .ةبيرضلاب ةقلعتلما ةينقتلا يبيرضلا ماظنلا نم نيفلكلما رذح ىلإ يدؤي 2 . ت . :ليصحتلا يف ةمئلالما ةدعاق تاقولأا يف ةبيرضلا ىبجت نأ اهب دصقي و ينعي اذه و .لومملل ةمئلام رثكلأا قرطلا و رثكأ و اردق رثكأ فلكلما هيف نوكي يذلا تقولا وه و ،لخدلا قيقحت دعوم عم ةبيرضلا ليصحت داعيم مءلاتي نأ .ةبيرضلا ءبعل لابقت ( ةيرجلأا ليخادلما ىلع ةضورفلما ةبيرضلا رئازجلا يف دجن ،رامضلما اذه يف و IRG/Salaires س عطتقت ) عفد ةعا ءارجلأل امئلام اتقو لكشت كلذب و ،رجلأا 3 . ث . و نيفلكملل ةفلك لقلأا ليصحتلا تاءارجإ عابتإب ةيابجلا تاقفن يف داصتقلاا ينعت و :تاقفنلا يف داصتقلاا ةدعاق ةنازخ لخدي ام و هعفدي ام نيب قرفلا لءاضتي و ،اهعضوم ريغ يف ةيحضت فلكلما لمحتي لا ىتح ،ةيلالما ةرادلإل ةبيرضلا ةرفو ققحتت ثيحب ،ةلودلا 4 . 1 سدينف دمحأ هركذ قبس عجرم ، ص ، 23 . 2 ،يزرحم سابع دمحم بئارضلا و ةيابجلا ىلإ لخدلما رشنلا راد ،ةيابجلا ةلسلس ، ITCIS ، ،ناينبلا نيع ،رئازجلا 2010 ص ، 25 . 3 ،ةديزوب ديمح تاسسؤلما ةيابج ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد ،ةيناثلا ةعبطلا ، 2010 ص ، 10 . 4 محأ د ،سدينف ص ،هركذ قبس عجرم 26 .

(21)

10 ةبيرضلا فادهأ :يناثلا عرفلا أ . :يلالما فدهلا نمضت ةروصب ةلودلل ةيلالما دراولما ريفوتب حمست ةبيرضلا نأ يأ ،ةيلالما ءابعلأا ةيطغت اهب دصقي و ومت يأ ،عمتجلما دارفلأ ةبولطلما تامدخلا ىلع قافنلإا هاجتا اهتامازتلاب ءافولا اهل لإا لي ةماعلا تامدخلا ىلع قافن و )خلا...قرطلا قش و ، تاعماجلا و تايفشتسلما و دودسلا ءانبك ( ةيموكحلا ةرادلإا تارامثتسا ىلع 1 . ب . :يداصتقلاا فدهلا لوصولا وه ماعلا اهفدهف يلاتلاب و ،يداصتقلاا لاجلما يف ةلودلا لخدتل ةادأ ةبيرضلا ربتعت .شامكنلاا وأ مخضتلاب بوشم ريغ يداصتقا رارقتسا ةلاح ىلإ ضفخت شامكنلاا ةلاح يف و ،ةدئازلا دقنلا ةيمك صاصتملا اهضرف يف عسوي و ايبسن عفرت مخضتلا ةلاح يفف لإا دادزت و اهراعسأ رامثتسلاا يف عسوتلا يلاتلاب و راخدلاا نم ديزي امم تاءافع 2 . ت . :يعامتجلاا فدهلا ةجلاعلم لودلا مظعم اهمدختست ثيح ،ليخادلما و تاورثلا عيزوت ةداعلإ ةليسو ةبيرضلا ربتعت لخدلا ىلع ةيدعاصتلا ةبيرضلا ضرف قيرط نع ،دارفلأا لوخد نيب توافتلا 3 . ث . :ي سايسلا فدهلا بيرضلا نأ يأ ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ةيمنتلا تاططخمب رشابم لكشب ةطبترم تحبصأ ة ،لودلا ضعب تاجتنم ىلع ةعفترم ةيكرمج موسر ضرفف .ةماعلا لاامعتسا ربتعي ىرخأ تاجتنم ىلع اهضيفخت و ايلاولا و نابايلا ( ةمدقتلما نادلبلا نيب ةيراجتلا بورحلا يف لاحلا وه امك ،ةيسايس فادهلأ ةبيرضلل ةدحتلما ت )ةيكيرملأا 4 . 1 ص ،هركذ قبس عجرم ، ،ةديزوب ديمح 12 . 2 ص ،هركذ قبس عجرم ،سدينف دمحأ 27 . 3 عجرم هسفن ص ، 27 . 4 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةديزوب ديمح 13 .

(22)

11 ونأ : ثلاثلا بلطلما ا بئارضلا ع : يه و ريياعم ةدع ىلإ دانتسلااب بئارضلا عاونأ ديدحت نكمي :لولأا عرفلا ةبيرضلا ءاعو رايعم ةددعتلما بئارضلا و ةدحاولا ةبيرضلا دجن رايعلما بسح 1 : أ . ةدحاولا ةبيرضلا ةلودلا دمتعت يذلا ماظنلا يه ةذفلا ةبيرضلا نورخلآا اهيمسي امك وأ ةدحاولا ةبيرضلا نإ : نأ و . ةيلام دراوم نم اهمزلي ام ىلع لوصحلل ةدحاو ةيسيئر ةبيرض ىلع وأ طقف ةدحاو ةبيرض ىلع هيف .لوخدلا عاونأ عيمج ىلع ضرفت ةدحاولا ةبيرضلا ب . :ةددعتلما بئارضلا ب ددعتت بئارض يه ةددعتم بئارض ددعب نوكتف ءاعولا فلاتخاب فلتخت و لخدلا ددعت ترلما و روجلأا ىلع ةبيرضلا لثم ددعتم لخدلا ناك اذإ ةرشابلما ةبيرضلا يف ةرحلا نهلما ىلع ةبيرضلا و تاب و بئارض ددصب نوكن و لالما وأ لخدلا ةدحو مغرب ةددعتم بئارضلا هذه عيمجف .ةرحلا ميقلا ىلع ةبيرضلا لإا ىلع ةرشابلما ريغ ةبيرضلا ددعت ةلاح يف ةرشابلما ريغ ةبيرضلا يف ةددعتم جاتنلإا ىلع ةبيرض دجوتف قافن و ىلع قافنلإا وه اهئاعو ةدحو مغرب ةددعتم بئارضلا هذه عيمجف .تاعيبلما ىلع و كلاهتسلاا ىلع ةبيرض .تامدخلا و علسلا فلا :يناثلا عر ةبيرضلل ةئشنلما ةعقاولا رايعم : بئارضلا نم عاونأ ةثلاث زيمن انه و أ . : لالما سأر ىلع بئارضلا نم لالما سأر كلمت ةعقاوب دصقي و . لالما سأر كلمت ةعقاو نع أشنت بئارضلا يه يتلا ) ةينبلما ريغ و ، ةينبلما ( ةيراقعلا و ،)...، تادنسلا ، مهسلأا ( ةلوقنلما لاوملأا عومجم ،ةيبيرضلا ةيحانلا ا اهكلتمي قوقح اهتلثمأ نم و . لا مأ لاخد ردت تناك ءاوس ، دوقنلاب ريدقتلل ةلباقلا و ، ةنيعم ةظحل يف صخشل .لباقمب و ، ينبم ريغ وأ، ينبم راقع كلمت ةبسانمب ةعوفدلما ليجستلا ب . : لخدلا ىلع بئارضلا صخشلا هيلع لصحي ام لك لخدلا نم مهفي و . لخدلا ققحت ةعقاو نع دلوتت يتلا و إ نم .اهمدقي يتلا ةمدخلا وأ ،اهجتني يتلا علسلا لباقم داري ت . : قافنلإا ىلع بئارضلا ىلع يأ ، ةيكلاهتسلاا تامدخلا و علسلا ىلع لوصحلا يف لخدلا قافنإ ىلع ضرفت يه و بئارض و ،علسلا ىلع بئارض و ،كلاهتسلاا ىلع بئارض نم اهتايمست ددعت انه نم و ،يرامثتسلاا ريغ قافنلإا لإا ىلع خلإ...جاتن 2 . 1 يدمح نيدلا حلاص ريمس ص ، هركذ قبس عجرم ، 137 . 2 ، يوطع يزوف ) ىلودلا ةنزاوم و ةيبيرضلا مظنلا ( ةماعلا ةيلالما ةعبط ، نانبل ، توريب ، ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم ، 2003 ص، 71 .

(23)

12 :ثلاثلا عرفلا يبيرضلا ءبعلا لمحت رايعم : يلي امب ةرشابلما ريغ و ةرشابلما بئارضلا نيب زيمن رايعلما اذهل اقفو 1 أ . ةرشابلما بئارضلا اهب فلكلما و ، لوادج ى ضتقمب لصحت تناك اذإ ، ةرشابم ةبيرضلا ربتعت: نم هسفن وه اينوناق .فلكملل ةيصخشلا فورظلا ةاعارلم لاحم نوكت و ، ةيئاهن ةفصب يبيرضلا ءبعلا لمحتي ب . : ةرشابلما ريغلا بئارضلا بسانمب لصحت تناك اذإ ، ةرشابم ريغ ةبيرضلا ربتعت ، ةنيعم تافرصت و عئاقو ثودح ة و اهعم نكمي لا و ، رخآ صخش ىلإ اهئبع لقن اهب فلكلما عيطتسي .ةبيرضلا ةيصخش ةركف لامعإ :عبارلا عرفلا ةبيرضلا رعس وأ لدعم رايعم . ةيدعاصتلا و ةيبسنلا ةبيرضلا رايعلما اذه يف دجن أ . : ةيبسنلا ةبيرضلا لا ةبيرضلل عضاخلا لخدلا وأ ةدالما ةميق نم ةتباث ةبسن اهرعس نوكي يتلا ةبيرضلا كلت يه ةبيرضلل عضاخلا لخدلا وأ ةدالما هذه رادقم ريغتب ريغتي 2 . ب . :ةيدعاصتلا ةبيرضلا رعس دادزيف ةبيرضلل عضاخلا لخدلا وأ ةدالما ةميق ريغتب اهرعس ريغتي يتلا ةبيرضلا يه داز املك ةبيرضلا لخدلا وأ ةدالما هذه ةميق ت 3 :نييلاتلا نيلكشلا ذخأت و .  :تاقبطلاب ةيدعاصتلا ةريخلأا هذه بترت و .تاقبط ةدع ىلإ نيلوملما لوخد ميسقت متي ةلاحلا هذه قفو .ربكأ ةقبط ىلإ انلقتنا املك ديازتم لدعمب ةبيرضلا ضرفت مث ،ايدعاصت  : حئارشلاب ةيدعاصتلا يدعاصتلا بويعل ابنجت اذه نمضتي و ، حئارشلاب ةيدعاصتلا طمن دجو ، ةيلامجلإا ة لخدلا ميسقت متي و ، ةيصخشلا فلكلما عاضوأ ةاعارم يأ ن ةشيعملل يرورضلا ىندلأا دحلا ءافعإ بولسلأا ىرخأ ىلإ ةحيرش نم انلقتنا املك ديازتت ةفلتخم بسنب ةبيرضلا ضرفت مث حئارش ىلإ . 1 ،سدينف دمحأ ص ، هركذ قبس عجرم 29 . 2 يدمح نيدلا حلاص ريمس ، ص ، هركذ قبس عجرم 153 . 3 عجرم هسفن ص ، 153 .

(24)

13 :يناثلا ثحبلما عقاو رئازجلا يف يبيرضلا حلاصلإا ةنسل ةيلالما نوناق اهب ءاج يتلا ةيبيرضلا تاحلاصلإا نإ 1992 اهب تماق يتلا ةيداصتقلاا تاحلاصلإل ادادتما ربتعت ،م ةيمنتلا تابلطتلم بيجتسي لا يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا حبصأ ثيح ،ةلماشلا ةيداصتقلاا ةيمنتلا فده قيقحتل ةموكحلا ةيداصتقلاا ىلإ هجوم داصتقلاا نم ينطولا داصتقلاا هجوت دعب ةصاخ ةديدجلا ةيداصتقلاا تايطعملل هتمئلام مدع ببسب رحلا قوسلا 1 . هريياعم و يبيرضلا حلاصلإا موهفم :لولأا بلطلما ا موهفم ىلإ قرطتنس كلذ لبق و ،يبيرضلا حلاصلإا اهيلع زكتري يتلا ريياعم ىلع فرعتنس بلطلما اذه للاخ نم حلاصلإ .ماع لكشب يبيرضلا يبيرضلا حلاصلإا ةيهام :لولأا عرفلا عم و ،اهيف ةماعلا ةسايسلا لمجم عم مجسني هلعجي لكشب ةلودلا يف يبيرضلا ماظنلا حلاصإ يبيرضلا حلاصلإاب دصقي رض تايلآ نع ثحبلا و ،اروطت رثكأ بئارض لاخدإ للاخ نم كلذ و ،داصتقلاا ةجاح ا ةلادعلا نمضت ةيبي ،ةيعامتجلا و صاخشلأا نم يبيرضلا زاهجلا رداك رايتخا و ،داصتقلاا هوشت يتلا بئارضلا عاونأ ءاغلإ و ،ةورثلا و لخدلا عيزوت ةداعإ تاداريإ حبصت ثيحب ،يبيرضلا برهتلا ىلع ءاضقلا ةلع ةموكحلا ةردق ةدايز ينعي امب ،ايقلاخأ و اينف و ايملع نيلهؤلما نلا قيقحتل ةيفاك بئارضلا كلذ لايح نوناقلا قيبطتب يبيرضلا برهتلا رهاظم عنم و ،اهقافنإ ليومت و ةلودلا عيراشمب ضوه 2 . يبيرضلا حلاصلإا ريياعم :يناثلا عرفلا يف ،ةصاخلا و ةماعلا اهب يدهتست يك ،لثملأا يبيرضلا ماظنلا ريياعم ةغايص ىلع ثيمس مدآ ذنم ،يلالما بدلأا بأد دقل الم يرايعلما مكحلا يبيرضلا ميظنت يف ةيرايعم ةلاد ربتعت ةيبيرضلل ةيساسلأا دعاوقلا نأ ىلع يأرلا رقتسا دقل و ،نئاك وه ةيلالما و ةيداصتقلاا تاروطتلل ةلاعفلا ةباجتسلاا يف ةيكيمانيد رثكأ اهلعجي ام مهنم نوثدحلما اهيلع فاضأ يتلا و ،لثملأا هذه تلثمت دقل و ،جراخلا و لخادلا يف ةرصاعلما :يتلآا يف نلآا ريياعلما 3 أ . :ةلادعلا ةعيبط عم ،ةيابج و اطبر و لادعم و اضرغ ،اهنم عون لك مئلاتي ثيحب ،بئارضلل ينفلا ميظنتلا يف نإف كلذل و،اهقيقحت يف ةيبيرضلا ةرادلإا ةءافك ىدم و ،اهب نيفلكلما فورظ و،اهيلع ةضورفلما ةيعولأا نلا ةصاخ و ،لودلا هجاوت يتلا تايدحتلا ةلادعلا نم ريبك ردق ىلع يبيرضلا اهماظن نوكي نأ بلطتت ،اهنم ةيما .ةيبيرضلا 1 ةكوربم راجح ص ،هركذ قبس عجرم ، 57 . 2 ،رصن طسابلا دبع ديسلا رامع مظنلما ريغ داصتقلاا ةحفاكم يف هورد و يبيرضلا حلاصلإا ،رصم ،ةيردنكسلإا ،ةينوناقلا ءافولا ةبتكم ،ىلولأا ةعبطلا ، 2013 ص ، 27 . 3 ،رصن طسابلا دبع ديسلا رامع ص ،هركذ قبس عجرم 31 ، 32 .

(25)

14 ب . :ةيفافشلا عاطقتسلاا بيلاسأ مظنت يتلا ،ةيحئلالا و ةينوناقلا دعاوقلا يف ،ةيبيرضلا تلادعلماب ،يبيرضلا و اهب نيفلكلما و ،اهيلع ةضورفلما ةفلتخلما ةيعولأا ديدحت مكحتلل لااجم عدي لا امب ،اهليصحت و اهطبر ةيفيك و ، ،يبيرضلا لاجلما يف ةيفافشلا ريفوت ةرورض ىلع ةلثملأا نم و ،ةيئابجلا ةرادلإا لبق نم اهقيبطت يف فسعتلا وأ دعب كلذ و ،نيفلكملل تانايبلا و تامولعلما ةفاك ميدقتب ةيبيرضلا ةرادلإا مزلأ يكيرملأا يبيرضلا نوناقلا نأ نأ علاطا ةلوهسل كلذ و ،ةفلتخلما ةطشنلأا و ةينهلما فئاوطلل اقفو ،تامولعلما هذه فينصتب ةرادلإا هذه موقت .تانايب و تامولعم نم همهي ام ىلع طاشن لك ت . داصتقلاا ةرادلإا همشجتت ام ىلع بئارضلا نم ةلودلا ةنازخ حلي ام ديزي ثيحب ،ةيابجلا فيلاكت يف : فلكلما وأ ،ةيبيرضلا .اهقيقحت يف ةيلام تاقفن نم نو ث . ةءافكلا وأ ةيداصتقا ةيهافر ةفلكت لقأب كلذ و ،ةرصاعلما ةيبيرضلا ةسايسلاب ةطونلما فئاظولا ءادأ يف : .ةنكمم ةيعامتجا ج . ةنورلما : .ةليصحلا تارابتعاب لخي لا امب ،ةفلتخلما ةيداصتقلاا تابلقتلا وأ ،تاريغتلل ةباجتسلاا يف ح . دايحلا رثأتت لاف ،قوسلا تايلآب لخي لا امب ،ةبيرضلاب نيفلكلما وأ ،ةفلتخلما ةيبيرضلا ةيعولأا ةلماعم يف : لاق كلذل و ،ةضورفلما بئارضلاب لمعلا وأ كلاهتسلاا وأ رامثتسلاا وأ راخدلااب ةقلعتلما ةيداصتقلاا تارايخلا Tanzi ه لماعتلا يف ةيفافشلا و ةلادعلا و يبيرضلا دايحلا نأ .يبيرضلا حلاصلإا تاسايس زيمي ام مهأ ي ةعفد و اذكه ،لايصفت و ةلمج ةيلاثلما ريياعلما كلتب ءافولا يبيرض ماظن يأ ىلع لايحتسم نكي مل نإ ،ناكمب ةبوعصلا نم و ةئيبلاب ةطيحلما ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا و ةيسايسلا فورظلل امئلام ناك ام وه لثملأا يبيرضلا ماظنلاف ،ةدحاو ةيبيرضلا هذه نع هداعتبا وأ هبرق ىدمب امود طونم ،كاذ وأ ماظنلا اذه ةيلاثم ىلع مكحلا نإف مث نم و ،ام ةظحل يف ام ةلود يف هذهب ءادهتسلاا نود عبطلاب لوحي لا كلذ نأ لاإ ،اهتلظم تحت و ،اهللاخ نم لمعي يتلا فورظلا كلت ءوض يف ،ريياعلما رضلا مظنلا حلاصإ يف ،ريياعلما سيل لثملأا يبيرضلا ماظنلا نإف هيلعو ،لثملأا جذومنلا نم نكمأ ام اهب بارتقلاا ةيغب ،ةيبي نإف كلذل ،رخلآ تقو نم اهتاذ ةلودلا يف و ،ىرخأ ىلإ ةلود نم فلتخي ايلاثم دعي امف ،يلاثلما يبيرضلا ماظنلا ةرورضلاب سيل و نكملما مادختسا نف اهنأب ابلاغ فصوت ةيبيرضلا ةسايسلا لثملأا 1 . 1 ص ،هركذ قبس عجرم ،رصن طسابلا دبع ديسلا رامع 33 .

(26)

15 يبيرضلا حلاصلإا فادهأ و عفاود :يناثلا بلطلما . تاحلاصلإا هذه فادهأ و رئازجلا يف ةيبيرضلا تاحلاصلإاب مايقلل تعفد يتلا بابسلأا ىلع فرعتنس بلطلما اذه للاخ نم يبيرضلا حلاصلإا عفاود :لولأا عرفلا ةنس ذنم 1987 ماظنلا يف ةدوجولما صئاقنلا ىلإ كلذ عجري و ،ةقيمع و ةيقيقح تاحلاصإ ةدع دهشي يبيرضلا ماظنلا أدب ينطولا داصتقلاا لوحت دعب ةصاخ ،ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا تابلطتلما رياسي لا وأ ى شامتي لا ناك يذلا ،ميدقلا يبيرضلا ،رحلا قوسلا داصتقا ىلإ هجوم داصتقا نم :ةيتلآا رصانعلا يف ميدقلا ماظنلا صئاقن و بويع ىلجتت و أ . يبيرضلا ماظنلا رارقتسا مدع و دقعت قعم ايبيرض اماظن ةسسؤلما تهجاو دقل : بئارضلا عونتل ةجيتن كلذ و ،اد و عج لماوعلا هذه نإ ،اهليصحت ديعاوم فلاتخا ىلإ ةفاضلإاب اهتلادعم ددعت قيبطتلا بعص يبيرضلا ماظنلا تل و لا اعم ةسسؤلما و بئارضلا ةرادإ ةمهم بعص امم ،هيف مكحت 1 . ةنسل ةيبيرضلا تاحلاصلإا لبق ام يبيرضلا ماظنلا لكيه حضوي يلاتلا لودجلا و 1992 .م 1 عاب ،ةجيدخ يبيط ،ةنيمأ يل رئازجلا يف يلحلما رامثتسلاا ةيقرت و معد يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا رود ،ةسسؤلما ةيلام صصخت ،"رتسام جرخت ةركذم"، ةيلك ،رييستلا مولع و ةيراجتلا و ةيداصتقلاا مولعلا _جاحلوأ دنحم يلكأ ةعماج ،ةريوبلا ،رئازجلا 2014 / 2015 ص، 26 .

(27)

16 (مقر لودجلا 1 ةنسل ةيبيرضلا تاحلاصلإا لبق ام يبيرضلا ماظنلا لكيه :) 1992 .م ردصلما : ،ةجيدخ يبيط ،ةنيمأ يلعاب رئازجلا يف يلحلما رامثتسلاا ةيقرت و معد يف ةيبيرضلا تاحلاصلإا رود ةيلام صصخت ،"رتسام جرخت ةركذم"، ،ةسسؤلما ،رييستلا مولع و ةيراجتلا و ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك _جاحلوأ دنحم يلكأ ةعماج ،ةريوبلا ،رئازجلا 2014 / 2015 ص، 27 . ةبيرضلا لدعلما 1 -:ةرشابلما بئارضلا  ةيراجتلا و ةيعانصلا حابرلأا ىلع ةبيرضلا  ةيراجتلا ريغ حابرلأا ىلع ةبيرضلا  لخدلا ىلع ةيليمكتلا ةبيرضلا  تلاافكلا و عئادولا و نويدلا تاداريلإا ىلع ةبيرضلا  ةيحلافلا ةديحولا ةمهاسلما  روجلأا و بتاورلا ىلع ةبيرضلا  ةميقلا ضئاف ىلع ةبيرضلا  يفازجلا عفدلا  يراجتلا و يعانصلا طاشنلا ىلع مسرلا  يراجتلا ريغ طاشنلا ىلع مسرلا 2 -موسرلا :ةصاخلا ةلثاملما  ةينبلما كلاملأا ىلع يراقعلا مسرلا  ةيحايسلا تارايسلا ىلع مسر  تلافحلا ميظنت ىلع صاخ مسر  ةيحايسلا براوقلا ةيكلم ىلع مسر  ةيوناثلا تاماقلإا ىلع صاخ مسر 3 -:ةرشابلما ريغ بئارضلا أ . :لامعلأا مقر ىلع مسرلا  جاتنلإا ىلع يلامجلإا ديحولا مسرلا  تامدخلا ةيدأت ىلع يلامجلإا ديحولا مسرلا ب . كلاهتسلاا ىلع ةرشابلما ريغ بئارضلا ) نيتلابلا و ةضفلا ،بهذلا ،نيزنبلا ،تيربكلا ،غبتلا ،لوحكلا( 55 صاخشلأل لودج ،لاوملأا تاكرشل % .نييعيبطلا 25 % يدعاصت لودج 18 % 04 % يدعاصت لودج بسح 30 نيب ةدملل % 6 و 9 تاونس 40 نيب ةدملل % 3 و 6 تاونس 50 نم لقأ % 3 تاونس 06 % 2.55 % 6.05 % 40 % ةرايسلا رمعو ةوق بسح لودج 10 % 500 اهتقاط يتلا براوقلل جد 492 ليمرب 100 قوفت اهتقاط يتلا براوقلل جد 20 ليمرب يدعاصت لودج بسح 10 تلادعم نيب حوارتت 7 ىلإ % 80 % 8 نيب حوارتت تلادعم 2 ىلإ % 30 % يفاضا مسر هيف ددحي لودج بسح

(28)

17 ب . :يبيرضلا ءبعلا لقث . تاكرشلا حابرأ ىلع بئارضلا ةأطو عافترا نم يناعت تناك ةيرئازجلا تاسسؤلما نإ بعلا ربتعي و ةنيزخ ىلع اطغض لكشي ثيح ،اهتلادعم عافترا و بئارضلا ددعت ببسب ةسسؤلما ىلع ليقث دج يبيرضلا ء ةسسؤملل يلالما نزاوتلا مدع يف تمهاس يتلا ةسيئرلا لماوعلا دحأ لثمي هنأ امك ،ةسسؤلما 1 . ت . ةنهارلا ةلحرلما تايطعلم مئلام ريغ يبيرض ماظن تدهش يتلا ةيداصتقلاا تاحلاصلإا دعب : تايطعلما مامأ و رئازجلا اه ناديلما يف ةلصاحلا تاروطتلا هذه عم فيكتي لا ميدقلا يبيرضلا ماظنلا تلعج ،قوسلا داصتقلا ةديدجلا :ىلإ اساسأ كلذ عجري و يداصتقلاا ةمئلام مدع هلإا ت كلا ،ةيلام دراوم ىلإ جاتحت يتلا تاسسؤلما تابلطتلم بيجتسي لا ماظنلا اذه نأ ثيح ،يطخلا عرشلما فاضأ ببسلا اذهل و ،ةعرسب تارامثتسلاا ةميق عاجرتساب حمسي لا ماظنلا نلأ اذه ،اهطاشن ةيادب يف ةصاخ ةنس يرئازجلا 1989 نيماظن كلاتهلإل ا كلاتهلإا و يدعاصتلا كلاتهلإا امه و ، ةيبيرض ةيزكرملا ىلإ ةفاضلإاب ،يلزانتل Bx و Tax مصخلل ةلباقلا ءابعلأل ينلاقع ريغ ديدحت و ةسسؤلما يف 2 . ث . ةيبيرضلا ةلادعلا فعض عاطتقلاا ناك ثيح ،ةيبيرضلا ةلادعلا قطنم نع يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا دعتبا دقل : .ىرخلأا نود ليخادلما ضعب ىلع ارصتقم يبيرضلا ارضلا نأ امك يف افاحجإ ببس ام كلذ ،لخدلا مجح يعاري لا يذلا ،يبسنلا عباطلا اهيلع بلغي ناك ةرشابلما بئ بئارضلا راشتنا ةجيتن فلكملل ةماعلا ةيعضولا ةاعارم مدع ىلإ ةفاضلإاب ،ةفيعضلا لوخدلا باحصأ قح ةيمومعلا تاسسؤلما دجن ثيحب ةيبيرضلا ةلماعلما يف فلاتخا كانه نأ امك ،ةيعونلا نم ديفتست ةيكارتشلاا و ةصاخلا تاسسؤلما سكع ةماه ةيبيرض ايازم 3 . ج . رامثتسلاا هيجوت يف ةيبيرضلا زفاوحلا ةيلاعف مدع صاخلا رامثتسلاا نيناوقلا نم ديدعلا رودص نم مغرلاب : تاحلاصإ تقبس يتلا ةرتفلا للاخ 1992 م صاخلا عاطقلا يف رامثتسلاا عيجشتل اساسأ ةهجوم تناك يتلا و ،م ن اهنم ةوجرلما فادهلأا قيقحت يف تلشف اهنأ لاإ يئابجلا زيفحتلا ةسايس للاخ ’ ةدع بابسأ ىلإ لشفلا اذه دوعي و ةدتملما ةرتف يف ةيلاتتلما نيناوقلا اهب تءاج يتلا صاخلا عاطقلل ةيزيجعتلا تاءارجلإا اهمهأ 1963 - 1991 ىلإ ةفاضإ ةمئلام ريغلا ةيداصتقلاا و ةيسايسلا فورظلا كاذنآ 4 . ح . ةيبيرضلا ةرادلإا فعض ىلع مئاقلا زاهجلا فعض ىلولأا ةجردلاب سكعت ةيلالما تانايبلا و تامولعلما يف صقنلا نا : يرادلإا داسفلا ىلع ةولاع يبيرضلا برهتلا ةدايز ىلإ يدؤي امم ،اهليصحت و بئارضلا ميظنت 5 . 1 دخ يبيط ،ةنيمأ يلعاب ةجي ، ص،هركذ قبس عجرم 29 . 2 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةكوربم راجح 59 . 3 عجرم هسفن ص ، 59 . 4 ةجيدخ يبيط ،ةنيمأ يلعاب ، ص،هركذ قبس عجرم 29 . 5 عجرم هسفن ص ، 26 .

(29)

18 خ . :يبيرضلا برهتلا و ةوشرلا راشتنا نايف تمهاس لماوع ةدع كانه مدع لماوعلا هذه نيب نم ،يبيرضلا شغلاراشت يف تارغث ةدع دوجو كلذ ىلإ فضأ ةبيرضلا ةيمهأب يعولا صقن و عمتجلما تاقبط ىدل ةيداصتقا ةفاقث دوجو يبيرضلا برهتلا و ةوشرلا راشتنا ىلإ تدأ بابسلأا هذه لك ،يئابجلا عيرشتلا 1 . يبيرضلا حلاصلإا فادهأ :يناثلا عرفلا نأ :يئاهنلا اهريرقت يف يئابجلا حلاصلإل ةينطولا ةنجللا هتلجس ام للاخ نم تاحلاصلإا ا دحاو ءي شل لاإ فدهت لا ةيبيرضل و نم ايفاك اردق بلجت نأ نكمي يتلا و ايعامتجا ةلوبقم و ،بسنلا ةلهس بئارض ىلع ينبم و لاعف يئابج ماظن ءاسرإ وه ةيبيرضلا ةلادعلا أدبم سركت و ليخادلما .بئارضلا راعسأ ضيفخت و يبيرضلا ءاعولا عيسوت كلذك و . يلي اميف اهضرعن يتلا و يبيرضلا ماظنلا ىوتسم ىلع فادهلأا ضعب ترطس كلذ لجأ نم 2 : أ . ءاسرإ :رقتسم و طيسب يئابج ماظن يف رقتسم يئابج ماظن قيقحت نأ ثيح ديقعتلا عزن ىلإ فدهي هتاعيرشت و و ةقباسلا ةرتفلا للاخ نم هزيم يذلا ضومغلا ةداعإ نم هيلع بترتي امب يئابجلا ماظنلا لكيهل ةيساسلأا ئدابلما .اهتاذ دحب ةيئابجلا ةرادلإا ىلع و ةبيرضلاب نيفلكلما ىلع اباجيإ سكعنت حوضو و ةيفافش ب . : يبيرضلا ءبعلا فيفخت نإ ت و ةلوازمب ةسسؤلما زفحي يبيرضلا ءبعلا فيفخت عجشي هنأ امك ،اهطاشن عيسو حلاصل يبيرضلا ءبعلا ةنورم و فيفختب حمست تاءارجإ لوأ تذختا كلذ لجأ نم ،ةديدج تاسسؤم نيوكت .ةسسؤلما ت . ةرادإ :ةلاعف ةيبيرض نإ ،هتعباتم و هقيبطت ىلع رهست ةلاعف ةيبيرض ةرادإ دوجو يبيرض ماظن يأ حاجن طورش نم حلاصلإل ةماهلا فادهلأا نمف كلذل عفر للاخ نم ةلاعف ةرادإ قيقحت يبيرضلا يبيرضلا زاهجلاب نيفظولما ددع و لخاد ةدوجولما ليقارعلا لك و ةيطارقوريبلا ةلازإ و يللآا ملاعلإا لامعتسا ميمعت ،بئارضلل ةينطو ةسردم ءاشنإ م باوبأ ميظنت ىلإ ةفاضلإاب بئارضلا ةرادإب فلكلما ةقث بسك ىلإ يدؤي امم بئارضلا ةرادإ بئارضلا ىلع ةحوتف .نطاولما نم برقتلل ةنس لك ث . :ةيبيرضلا ةلادعلا قيقحت للاخ نم نيفلكلما نيب ةيبيرضلا ةلادعلا قيقحت ىلإ ديدجلا يبيرضلا ماظنلا ىعسي :يلي ام للاخ نم كلذ و يبيرضلا ءبعلل لداعلا عيزوتلا  ةيعيبطلا صاخشلأا نيب زييمتلا .ةصاخ ةيبيرض ةلماعلم اهنم فرط لك عاضخإ و ةيونعلما صاخشلأا و  لماوع نم لماع نوكتل ةبيرضلا عفدب ةيئارشلا ةوقلا ةيامح ىلع لمعلا و لداع لكشب ليخادلما عيزوت ةداعإ نأ املع ،ةيبسنلا ةبيرضلا باسح ىلع ةيدعاصتلا ةبيرضلا لامعتساب عسوتلا و ،مخضتلا يف مكحتلا لا ةبيرضلا .لخدلا تايوتسم يعارت اهنأ ثيح ، ةيبسنلا ةبيرضلا نم ةلادع رثكأ ةيدعاصت  ىندلأا دحلا ءافعإ اذك و ةيصخشلا هفورظل رابتعلاا نيعب ذخلأا قيرط نع فلكملل ةيفيلكتلا ةردقلما ةاعارم .ةشيعملل 1 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةكوربم راجح 61 . 2 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةجيدخ يبيط ،ةنيمأ يلعاب 30 ، 31 .

(30)

19 ج . :يداصتقلاا طاشنلا هيجوت اوعلأا عيجشت و يداصتقلاا طاشنلا يف مكحتلا للاخ نم كلذ و امب ةيداصتقلاا ن ضعب لامعتسا و ءافعلإا ةسايس ذاختاك ةيبيرضلا تازايتملاا حنم قيرط نع رامثتسلاا ةدايز ىلع تاسسؤلما مهيف :ةيلاتلا تاءارجلإا للاخ نم كلذ و ،عيراشلما عيسوت و رامثتسلاا ةيلمع ىلع ةزفحلما تاينقتلا  ؛ةيكرمجلا موسرلا قيرط نع ينطولا جاتنلإا ةيامح  وت ؛ةجهتنلما ةيداصتقلاا ةسايسلا قفو كلذ و اهتيقرت دارلما تاطاشنلا وحن رامثتسلاا هيج  تازيفحتلا و تلايهستلا لضفب كلذ و رامثتسلاا ةردابم ىلع تاسسؤلما مهيف امب ةيداصتقلاا ناوعلأا عيجشت ؛ةيئابجلا  رامثتسلاا وحن ههيجوت و راخدلاا ةيقرت قيرط نع يداصتقا ومن قيقحت تنلإا يجا يئابجلا طغضلا فيفخت عم ، ؛اهتلادعم عافترا و بئارضلا ددعت نع مجانلا تاسسؤلما ىلع ضورفلما  .رييستلا تاقفن يطغت اهلعج و ،ةماعلا ةينازيلما ليومت يف ةيداعلا ةيابجلا ةبسن ةدايز