دور التحقيق المحاسبي المصوب في مكافحة التهرب الضريبي في الجزائر

ةليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالا مولعلا دهعم

مسق

رييستلا مولع

رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا ةيراجتلا مولعلاو : عجرملا ……. / 2020 :عرف ةيبساحمو ةيلام مولع :صصختلا ةسسؤملا ةيلام

م

ناونعب ةركذ

:

يف رتساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

ةيبساحملاو ةيلاملا مولعلا

" صصخت

ةسسؤملا ةيلام

"

ـعإ

ــــــ

لا دادــ

:ةبلط

:فارشإ

ةشئاع

ةداد نب

ميعن

يروشاع

ىنم

ةشاغوب

ةشقانملا ةنجل

ذاتسالأ بقلو مسا ةعماجلا ةفصلا حابصم قارح ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اسيئر ميعن يروشاع ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اررقمو افرشم أ بوي يركص ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا

2019

/

2020

برهتلا ةحفاكم يف بوصملا يبساحملا قيقحتلا رود

رئازجلا يف يبيرضلا

ام ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدم ةلاح ةسارد

نيب

(

0202

-0202

)

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا

ةليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالا مولعلا دهعم

مسق

مولع

رييستلا

ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا : عجرملا …… / 2020 :عرف ةيبساحمو ةيلام مولع :صصختلا ةسسؤملا ةيلام

م

ناونعب ةركذ

:

يف رتساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

ةيبساحملاو ةيلاملا مولعلا

" صصخت

ةسسؤملا ةيلام

"

ـعإ

ــــــ

لا دادــ

:ةبلط

:فارشإ

ةشئاع

ةداد نب

ميعن

يروشاع

ىنم

ةشاغوب

ةيعماجلا ةنسلا

2019

/

2020

برهتلا ةحفاكم يف بوصملا يبساحملا قيقحتلا رود

رئازجلا يف يبيرضلا

ةسارد

ام ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدم ةلاح

( نيب

0202

-0202

)

لج هتئي شبم لا ا هكلم في يريج ن أ ئشل نكا افم ، ةركذلما هذه ماتم ا نم اننكمو انقفو يلذا لله دلحما

هن أش

}

ُنوُكَيَف ْنُك ُ َلَ َلوُقَي ْنَأ اًئْي َش َداَرَأ اَذ

ا ُهُرْمَأ اَمَّن

_ِ

ا

_ِ

{

هرخ أو لَو أ لله دلحماف

.

اننافرعو ناانتماو ناريدقتو ناركشب مدقتن ن أ نادعسي

انل هادس أ الم يمعن يروشاع فشرلما ذات س لا لي ا ليلجمبا

تايهجوتو ئحاصن نم

لا ماك ،

سىنن

قيفش ليوبنطس

يلذا

لمعلا اذه زانجا في رث لا لَ نكا

.

اذه متمن تىح ةحار نم انل هترفو الم ةيمركلا لةئاعلا لى ا ركشلبا مدقتن ماك

ماهدم أو ماهرعم في الله لاط أ ينيمركلا نيلداولا ركلذبا صنخو لمعلا

ةيفاعلا و ةحصلبا

.

ينم أ

ءادـــــــــــه ا

الله ىيرسف اولعما لقو ": لىاعت الله لاق

كملعم

لَوسر و

يمظعلا الله قدص "نونمؤلماو

لاو كركذب لا ا تاظحللا بيطت لاو ،كتعاطب لا ا رانهلا بيطي لاو كركشب لا ا ليللا بيطي لا يهل ا

.جل جلاله الله كتيؤرب لا ا ةنلجا بيطت لاو ،كوفعب لا ا ةرخآلا بيطت

غلب نم لى ا

ةم لا حصنو ةنام لا ىد أو لةاسرلا

رونو ةحمرلا بين لى ا ،

.صلى الله عليه وسلم محمد نادي س ينلماعلا

راختفا كلب هسما لحم أ نم لى ا ،راظتنا لاب ءاطعلا نيملع نم لى ا ،راقولاو ةبيهلبا الله لهكل نم لى ا

مونج كتماكل ىقبتسو راظتنا لوط دعب اهفاطق ناح دق اراثم ىترل كرعم في ديم ن أ الله نم وجر أ...

او ادب أو ادغو مويلا ابه يدته أ

" يلد

محمد

".

نم لى ا ،دوجولا سرو ةمسب لى ا ، نيافتلاو نانلحا عبنم لى او بلحا نىعم لى ا ، ةايلحا في كيلام لى ا

" مي أ بيابلحا لىغ أ لى ا حيارج مسلب انهانحو حيانج سر اهؤاعد نكا

ةحيتف

".

" : هسمبا كلا تياوخ أو تيوخ ا متهيؤرب دعس أو ابه يدته أ تيلا موجنلا لى ا

ءاسر ا

-

ءلانج

-

ةنيم أ

-

حلاص

نيلدا

–

ةينار

".

نم كلو تيلااخو لياوخ أو تيماعو ميماع أ لى ا

ةبارقلاو ةحمرلا لةص مهعم نيعمتج

.

هيف يلذا لى ا

بحرلا ردصلا

بيلق لى ا سانلا زع أ ،

:

ناديز عم

.

راش نم لى ا

: دهلجا اذه نيك

نىم

.

شئاع

ـــــــــ

ة

ءادـــــــــــه ا

لله دلحماو الله مسب

يفو أ نلف تلق مامه مي أ لى ا

كنم ةوعد نيم ةوطخ كل لبقف كقح ك

ةدوع ةحيصنلا بلط دنع و ،

كيل ا

تنك معن ،

مي أ

و

،كنم ةضم في تينج تنكا

الله لاط أ

كتيبرت ئجاتن نم اديزم يدهشتل كرعم في

"

"لىيل

تيوق و تيزع ردصم لىا

نم لىا ،

هيلع ننح ام لىا انلصو الم هلاول

،

ناداعسا لجا نم هسفن مرح نم لىا

دي لم نم لىا ،

رخ

انحانج ليبس في لاام لاو ادجه

كرعم في الله لاطا زيزعلا بيا كسما لمبح رختفا نم يا كيلا ،

."دي شر"

مسلب لى ا

،تيايحو حيور

تيداعس ردصمو تيياركذ نزمخو يرعم سنا هم نم لى ا

ياتخ أ

"

رثوك

"،"

انيل

" ياوخ أ و "

نيم أ

"،"

سنوي

."

" تيخ أ نب ا اهدارف أ رغص أ و انتلئاع في ةداعسلا عرز نم لى ا

" رفاغ محمد

.ةداعس اهكل هميا أ لعج و الله هظفح

ةيلاغلا تيدج لى ا

"ةنويم"

اهرعم في الله لاط أ

.

حور لى ا

ةرهاطلا تيدج

ةرهزلا"

هنانج حي سف انهكس أ و الله اهحمر "

.

" مي أ نهلدت لم تيلا تياوخ أ لى ا

لانم

،

ةبيسح

،

ناجه

،

قاوش أ

،

ةيمما

،

ةي أ

،

ن و

ناهر

،

كلام

،

مارك ا

،

ساني ا

،

نايما

،

لاصو

،

ةراس

نايما،

".. ،

تياقيدص لى ا

«

لم أ

،

ةعيفر

،

ةشئاع

،

ءيما ش

"..،

لى ا

كل

له لا

و

براق لا

لةئاع سما لميح نم صخ لبا و ديعب و بيرق نم

"

ةشاغوب

"

"و

شدفوب

"

لى ا

تيلا حمرلا لةص

نيل أسي

ايربك و ايرغص ةمايقلا موي بير ايهلع

" ةركذلما هذه دادع ا ءانع نيتكراش تيلا تيقيدص لى ا

ةشئاع

.اتهلئاع كلو "

لى ا

تيركذم لهمتح لمو تيركاذ هتلحم نم كل

لى ا

لاؤه

اذه ةرثم يدها ء

عضاوتلما دهلجا

.

لى ا

ةركذلما حفصتي نم كل

نآلا

.

نىم

لا

صخلم

باقرلا نإف يحيرصتلا يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ةعيبطل ارظن هيف ةماه ةناكمب تيظح ةيئابجلا ة ، يهف ف مهاست ةيمومعلا ةنيزخلا قوقح عاجرتسا ي و يبيرضلا برهتلا ةحفاكم للاخ نم ، ءاطخلأا فاشتكا و ي يتلا تلاافغلإا اهحيحصتو ةبيرضلاب فلكملا اهبكتر راطإ يف قيقحتلا لاكشأ دحا ىلإ ضرعتنس ثيح ، ةبقارم ىلإ فدهت يتلا تايلمعلا ةعومجم يف لثمتملاو بوصملا يبساحملا قيقحتلا وهو ةيئابجلا ةباقرلا ةدملا ناونعب ةبيرضلاب فلكملا فرط نم ةبتتكملا ةيئابجلا تاحيرصتلا ريغلا ةيعضولا عم هتنراقمو ةمداقتم ةيقيقحلا ةيئابجلا لنل سرامملا طاش لإا فرط نم ةدمتعملا تارشؤملا نم ةلمج للاخ نم ، مييقتل ةيئابجلا ةراد ءادلأا ةنس نم ةدتمملا ةرتفلا للاخ ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدمب ، 0202 ةنس ةياغ ىلإ 0202 تصلخ دقو بوصملا يبساحملا قيقحتلا رود ىلا ةساردلا لاعفلا يف يرئازجلا يبيرضلا برهتلا ةحفاكم . ةيحاتفملا تاملكلا : ةباقر ، يرئازج يبيرض ماظن ، ةيئابج برهت ،بوصم قيقحت يبيرض . Summary

Due to the nature of the Algerian declarative tax system, tax control has gained an important place in it, as it contributes to the restoration of public treasury rights, by combating tax evasion and discovering and correcting errors and omissions committed by the taxpayer, where we will address one of the forms of investigation in the framework of fiscal control, which is the correct accounting investigation and representative of the group of operations that aim to monitor tax statements written by the taxpayer with the title of the outdated period and compare it with the true tax status of the practitioner's activity, through a set of indicators approved by the tax administration to evaluate performance in the Tax Directorate of Mila during the period extending from the year 2010 Until the year 2018, the study concluded the corrected accounting investigation role in combating Algerian tax evasion.

ةحفصلا ناونعلا - ةلمسبلا - نافرعو ركش - ءادهلإا - صخلملا I-IV تايوتحملا سرهف VI تارصتخملا ةمئاق VII لاكشلأا ةمئاق VIII لوادجلا ةمئاق IX قحلاملا ةمئاق أ -ه ةمدقم لصفلا يرئازجلا يبيرضلا حلاصلإل يرظنلا راطلإا :لولأا 70 -23 70 ديهمت 70 -61 بئارضلا ةيهام :لولأا ثحبملا 70 -67 بئارضلا موهفم :ل ولأا بلطملا 67 -62 اهفادهأو ةبيرضل ةيساسلأا دعاوقلا :يناثلا بلطملا 67 -66 ) ئدابم( ةبيرضل ةيساسلأا دعاوقلا :لاوأ 63 -62 بئارضلا فادهأ :ايناث 62 -61 بئارضلا فينصت :ثلاثلا بلطملا 62 يبيرضلا ءبعلا لمحت رايعم بسح فينصتلا : لاوأ 61 ةبيرضلا رعس وأ لدعم رايعم بسح فينصتلا :ايناث 61 ةبيرضلا ءاعو رايعم بسح فينصتلا :اثلاث 61 -61 ةاشنملا ةعقاولا رايعم بسح فينصتلا :اعبار 60 -32 يرئازجلا يبيرضلا ماظنلل ماع ميدقت :يناثلا ثحبملا 60 -61 يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ةيهام :لولأا بلطملا 60 يبيرضلا ماظنلا فيرعت :لاوأ 60 -60 يبيرضلا ماظنلا ناكرأ :ايناث 61 يبيرضلا ماظنلا صئاصخ :اثلاث 61 -36 .0990 ةنس حلاصلإا لبق يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا :يناثلا بلطملا

37 لخدلا ىلع بئارضلا :لاوأ 37 لامعلأا مقر ىلع مسرلا :ايناث 36 ينهملا عباطلا تاذ موسرلاو ةبيرضلا :اثلاث 36 -32 قباسلا يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا حلاصإ بابسأ :ثلاثلا بلطملا 31 -26 0990 ةنس يبيرضلا حلاصلإا دعب يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ةينب :ثلاثلا ثحبملا 31 -31 يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا :لولأا بلطملا 31 -30 تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا :يناثلا بلطملا 30 -26 ةفلتخملا ىرخلأا بئارضلا :ثلاثلا بلطملا 23 لولأا لصفلا ةصلاخ يناثلا لصفلا : ةادأك بوصملا قيقحتلا يبيرضلا برهتلا ةبراحم راطإ يف ةيئابجلا ةباقرلل 21 -13 21 ديهمت 21 -16 يبيرضلا برهتلا لوح ةيساسأ ميهافم :لولأا ثحبملا 21 -21 هعاونأ و يبيرضلا برهتلا موهفم :لولأا بلطملا 21 -21 (Tax Evasion) يبيرضلا برهتلا فيرعت :لاوأ 21 يبيرضلا برهتلا عاونأ :ايناث 20 -20 يبيرضلا برهتلا لاكشأ :يناثلا بلطملا 20 عورشملا يبيرضلا برهتلا :لاوأ 20 -20 عورشم ريغلا برهتلا :ايناث 20 -16 يبيرضلا برهتلا راثآ و بابسأ :ثلاثلا بلطملا 20 -17 يبيرضلا برهتلا بابسأ :لاوأ 17 -16 يبيرضلا برهتلا راثآ :ايناث 13 -16 ةيئابجلا ةباقرلل ينوناقلاو يرظنلا راطلإا :يناثلا ثحبملا 13 -11 ةيئابجلا ةباقرلل يرظنلا راطلإا :لولأا بلطملا 13 ةيئابجلا ةباقرلا و ةباقرلا موهفم :لاوأ 12 -11 ةيئابجلا ةباقرلا بابسأو فادهأ :ايناث 11 -11 ةيئابجلا ةباقرلا رداصم :اثلاث 11 -10 ةيئابجلا ةباقرل ينوناقلا راطلإا :يناثلا بلطملا 11 -10 علاطلإا قح :لاوأ 10 ةباقرلا قح :ايناث

10 أطخلا كاردتسا قح :اثلاث 10 -10 ةنياعملا قح :اعبار 10 -16 مهل ةحونمملا تانامضلاو نيفلكملا تابجاو :ثلاثلا بلطملا 10 -11 ةبيرضلاب نيفلكملا تابجاو :لاوأ 11 -16 نيفلكملل ةحونمملا تانامضلا :ايناث 13 -16 ةيئابجلا ةباقرلا لاكشأ :ثلاثلا ثحبملا 13 -11 )ةيلخادلا ( ةماعلا ةباقرلا :لولأا بلطملا 13 -12 ةيلكشلا ةباقرلا :لاوأ 12 -11 قئاثولا ىلع ةباقرلا :ايناث 11 -10 ةقمعملا ةيجراخلا ةباقرلا :يناثلا بلطملا 11 -11 VC ةبساحملا يف قيقحتلا :لاوأ 11 )vp( ةبساحملا يف بوصملا قيقحتلا : ايناث 11 -10 )VASEF( ةلماشلا ةيئابجلا عيضولا يف قمعملا قيقحتلا :اثلاث 10 -16 يبيرضلا برهتلا نع فشكلل )vp (بوصملا قيقحتلا تاءارجإ :ثلاثلا بلطملا 10 -17 بوصملا يبساحملا قيقحتلا فيرعت :لاوأ 17 بوصملا قيقحتلا ، دعب ، ءانثأ ، لبق ، ةينوناقلا تاءارجلإا :ايناث 17 -16 ىرخلأا تاقيقحتلا يقاب و بوصملا يبساحملا قيقحتلا فادهأ :اثلاث 13 يناثلا لصفلا ةصلاخ ثلاثلا لصفلا ةيناديم ةسارد : -ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدم 11 -11 11 ديهمت 11 -06 ةيئابجلا ةباقرلل ةيعرفلا ةيريدملاو ةليم ةيلاولا بئارضلا ةيريدم ميدقت :لولأا ثحبملا 11 -11 (DWI) بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملا ميدقت :لولأا بلطملا 11 ةليم ةيلاول بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملا ةأشن :لاوأ 11 -11 ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدمل يميظنتلا لكيهلا :ايناث 11 -07 ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدملا ماهم :يناثلا بلطملا 11 -10 ةيئابجلا تايلمعلل ةيعرفلا ةيريدملا ماهم :لاوأ 10 -10 ليصحتلل ةيعرفلا ةيريدملا ماهم :ايناث 10 ةيئابجلا ةباقرلل ةيعرفلا ةيريدملا ماهم :اثلاث 10 -11 تاعزانملل ةيعرفلا ةيريدملا ماهم :اعبار

11 -07 لئاسولل ةيعرفلا ةيريدملا ماهم :اسماخ 07 -06 ةليم ةيلاول ةيئابجلا ةباقرلل ةيعرفلا ةيريدملا :ثلاثلا بلطملا 07 ةليم ةيلاول ةيئابجلا ةباقرلل ةيعرفلا ةيريدملا فيرعت :لاوأ 07 -06 ةليم ةيلاول ةيئابجلا ةباقرلل ةيعرفلا ةيريدملا ماهم :ايناث 03 -00 ىرخلأا تاقيقحتلا عم بوصملا قيقحتلا ةنراقم : يناثلا ثحبملا 03 -01 تافلملا ددع ثيح نم : لولأا بلطملا 01 -00 طاشنلا عون ثيح نم : يناثلا بلطملا 00 -00 ةيبساحملا تاقيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا : ثلاثلا بلطملا 00 -06 يبساحملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا :لاوأ 03 -01 بوصملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا :ايناث 01 -00 ةيئابجلا ةيعضوملا لمجم يف قمعملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا :اثلاث 00 -11 بوصملا قيقحتلل عضخ يئابج فلم ةلاح ةسارد : ثلاثلا ثحبملا 00 قيقحتلا لحم فلكملا طاشن عونو ةعيبطب فيرعتلاو ةيريضحتلا ةلحرملا :لولأا بلطملا 00 -17 ينعملا فلكملا ةبساحم يف بوصملا قيقحتلا تاءارجإ :يناثلا بلطملا 17 -12 يئابجلا فلملل ةمزلالا ةجلاعملا يف عورشلا :ثلاثلا بلطملا 17 -12 ةبيرض لكب ةقلعتملا تلايدعتلا :لاوأ 12 بوصملا يبساحملا قيقحتلل يلولأا غيلبتلا ىلع درلا :ايناث 12 يئاهنلا غيلبتلا :اثلاث 11 ثلاثلا لصفلا ةصلاخ 11 -10 ةمتاخ 677 -671 _{عجارملا ةمئاق} 671 -662 قحلام

لاكشالأو تارصتخلما ةمئاق

و

و لوادجلا

.قحلالما

ةللادلا

ةيبنجلاا ةيبرعلا ةللادلا راصتخلاا

Direction Générale des Impôts بئارضل ةماعلا ةيريدملا DGI

Direction Régionale des Impôts بئارضل ةيوهجلا ةيريدملا DRI

Direction de wilaya des Impôts بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملا DWI

Direction des

Recherches et Vérifications تاعجارملا و ثاحبلأا ةيريدم DRV

Direction des Grandes Entreprises تاسسؤملا تايربك ةيريدم DGE

Sous-direction du Contrôle Fiscal ةيئابجلا ةباقرلل ةيعرفلا ةيريدملا S/DCF

Ajoutée

Taxe Valeur ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا TVA

Taxe sur l’Activité Professionnelle ينهملا طاشنلا ىلع مسرلا TAP

Impôt sur les Bénéfices des Sociétés تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا IBS

Impôt sur le Revenu Global يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا IRG

Taxe sur Chiffre d’Affaires لامعلأا مقر ىلع مسرلا TCA

Taxe Foncière يراقعلا مسرلا TF Taxe d’Assainissement يريهطتلا مسرلا TA Impôt Forfaitaire Unique ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا IFU Vérification de Comptabilité يبساحملا قيقحتلا VC Vérification Ponctuelle بوصملا قيقحتلا VP Vérification Approfondie de la Situation Fiscal d’Ensemble ةيئابجلا ةيعضولا يف قمعملا قيقحتلا ةلماشلا VASFE Droits de Timbre عباطلا قوقح D.T

مقرلا لكشلا ناونع ةحفصلا 01 ةيئابجلا ةباقرلا لاكشأ 20 02 قئاثولا ىلع ةباقرلا 25 03 بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا 66 04 ددع روطت ةسوردملا تافلملا 37 05 يبساحملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا روطت 32 06 يبساحملا قيقحتلا نع ةجتانلا بئارضلا ةجيتن روطت 20 07 بوصملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا روطت 20 08 بوصملا قيقحتلل ةبيرضلا ةليصحلا روطت 25 09 يف قمعملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا روطت ةيئابجلا ةيعضولا لمجم 26 10 قيقحتلل ةبيرضلا ةليصحلا روطت ةيئابجلا ةيعضولا لمجم يف قمعملا 23

مقرلا دجلا ناونع لو ةحفصلا 76 ةرشابملا ريغ ةبيرضلاو ةرشابملا بئارضلا بويعو ايازم 05 73 تلادعمل يدعاصتلا ملسلا IRG 06 03 ينهملا طاشنلا ىلع مسرلا جتان عيزوت 0 % 72 04 ينهملا طاشنلا ىلع مسرلا جتان عيزوت 7 % 72 05 ينهملا طاشنلا ىلع مسرلا جتان عيزوت 0 % 72 06 ةباقرلل ىرخلاا لاكشلاا و بوصملا قيقحتلا نيب قرفلا 60 07 ةسوردملا تافلملا ددع روطت 30 08 ةيبسنلا ةيمهلأا ةيئابجلا تاقيقحتلل 37 71 طاشنلا عون بسح بوصملاو يبساحملا قيقحتل ةعضاخلا تافلملا عيزوت 32 -36 67 ( ةرتفلل يبساحملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا 0202 -0205 ) 33 66 ( ةرتفلل يبساحملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا 0202 -0202 ) 32 63 بئارضلا فلتخمل ةيبسنلا ةيمهلأا نم )يبساحملا قيقحتلا( 0202 ىلإ 0205 22 62 نم )يبساحملا قيقحتلا( بئارضلا فلتخمل ةيبسنلا ةيمهلأا 0202 ىلإ 0202 22 61 بوصملا قيقحتلا نع ةجتانلا قوقحلا 20 61 نم )بوصملا قيقحتلا( بئارضلا فلتخمل ةيبسنلا ةيمهلأا 0202 ىلإ 0205 27 61 فلتخمل ةيبسنلا ةيمهلأا نم )بوصملا قيقحتلا( بئارضلا 0202 ىلإ 0202 27 60 ةرتفلل ةيئابجلا ةيعضولا لمجم يف قمعملا قيقحتلا نع ةجتانلا ةقحتسملا قوقحلا ( 0202 -0202 ) 22 60 رتوفملا لامعلأا مقر صخلم ة 92 61 هب فرتعملا لصحملا لامعلأا مقر 92 37 لامعلأا مقر ىلع ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ضرف لصحملا 90 21 لصحملا لامعلأا مقر ىلع ينهملا طاشنلا ىلع مسرلا ضرف 90 22 ةيراجتلاو ةيعانصلا حابرلأا ليكشت ةداعإ 90 23 يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا ليكشت ةداعإ 90 24 تاميوقتلاو تلايدعتلا ليصفت 97

مقرلا ناونع لملا قح ةحفصلا 76 صفلا وأ يرهشلا حيرصتلا يل G50 026 73 ةبساحملا يف قيقحتلاب راعشإ 023 72 نيفلكملا قاثيم 022 71 ةبساحملا فشك 029 71 قيقحتلا لاغشا ةيادب ةقاطب 002 71 مل ءاعدتسا ةشقان ةبساحملا يف ةلجسملا صئاقنلا 000 70 يلولاا غيلبتلا 000 70 غيلبتلا يئاهنلا 007

ةــــمدقم

.

ــمدقم

ةـ

:

يف ليجعتلا ةيلوؤسم مامأ لودلا هذه تعضو ثلاثلا ملاعلا لود اهب ترم يتلا ةيداصتقلاا ةلحرملا نإ نم رثكأ ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةريخلأا هذه لكشت ثيح ،لبق يذ قلعتي اميف ةصاخ ةلود يأ يف اماه اروحم ليومتلا لئاسوب ةيمنتلا طابترلا ارظنو ،مهأ اروحم ليومتلا رداصم نع ثحبلا لكشي امك ،اهيف ةمادتسلااب اصم ىلع كلذ يف دمتعي ةفلتخم ةيجراخ ىرخأو ةيلخاد رد امب اهعفر ىلع ةلودلا صرحت امك ، اهل نمضي لا ةيرارمتسلااو ةموميد . ىلإ اهللاخ نم ةلودلا فدهت ةتباث تاداريإ لكشت يتلا ةيئابجلا تاداريلإا دجن ةيلخادلا رداصملا نيب نم اهفادهأ قيقحت ةيجيتارتسلاا فلاتخا ىلع ةلود لكل ةماعلا تاداريلإا رداصم مهأ نم بئارضلا ربتعت ثيح ، يف ةدئاسلا ةيداصتقلاا عاضولأاو ةمظنلأا كلذ ىدعتي لب طقف ةلودلا ءابعأ ةيطغت ىلع رصتقي لا اهرودف ،اه ىعست ةلودلاف ،يعامتجلااو يسايسلا و يداصتقلاا طاشنلا يف مكحتلاو ريثأتل ةيلام ةسايسك اهلامعتسا ىلإ ىلع فلكملا عيجشت ىلع لمعيو كلذ نم اهنكمي مكحم يبيرض عيرشت وأ ماظن نع ثحبلا يف ةدهاج ليخادمب حيرصتلا .تاحيرصتلا يف يبيرضلا برهتلا ةرهاظ نم دحلاو هسفن ءاقلت نم ه برهتلا صيلقت يف تمهاس ةليسوك ةيئابجلا ةباقرلا دجن راطلإا اذه يف ةلودلا ةزهجأ نيب نمو يبيرضلا لكشي يذلا ةيبيرضلا ةليصحلا ةدايز ةيغب كلذو ،ةنيزخلا ليومت يف اقئاع ةلودلل ةيئابجلا تاداريلإا كلذكو علطم ةصاخ للاقتسلاا دنم تلايدعت ةدع دهش يرئازجلا يئابجلا ماظنلا نوكو 0990 تايطعم تلجت ثيح نطولا داصتقلاا رييغت للاخ نم كلذو ةينطولا ةحاسلا ىلع ةديدج رح داصتقا ىلإ يزكرم داصتقا نم ي رضلاب فلكملاف ،ةيئابجلا ةباقرلا ةيلمع بجوتسا يحيرصت ماظن ماظنلا اذه دعي ثيح اهضرف سسأ ددحي ةبي متي ثيح ،اهب لومعملا عيرشتلا صوصنل اقفو بئارضلا ةيريدم حلاصمل هفرط نم مدقم حيرصت ىلع ءانب تايحلاصلا ةفاكب بئارضلا حلاصم عتمتتو ،ةنيعم لاجآ يف اهققح يتلا لامعلأا ماقرأو ليخادملاب حيرصتلا خ نم اهتطلس سرامت اهنأ امك ،تاحيرصتلا هذه ةبقارم يف اهنيب نم لئاسولاو تايللآا نم ةعومجم للا بوصملا يبساحملا قيقحتلا ةنس هثادحتسا مت يذلا و 0222 فلتخم يف قيقحتلا ىلع زكتري يذلاو ، ةيقادصمو ةهازن نم دكأتلا متي اهساسأ ىلع يتلاو فلكملل ةحونمملا قوقحلاب ساسملا نود تاحيرصتلا ابجلا ءبعلل لداع عيزوت دصق تاحيرصتلا يئ ةبيرضلاب نيفلكملا عيمج نيب . و بوصملا يبساحملا قيقحتلا ربتعي هنم يف ةيعدرو ةيئاقو ةادأ أو ،دحاو نآ عوضوملا اذه ةجلاعم ةركف ن لوانتي يذلا يرئازجلا يبيرضلا برهتلا ةحفاكم يف بوصملا يبساحملا قيقحتلا رود ستكي ، يف ةغلاب ةيمهأ ي يئابجلا ماظنلا للاخ نم سرامي يذلا ، هملا ةءافكلاب نوزيمتي نيققحم ناوعأ يبيرضلا لاجملا يف ةيلاعلا ةين و نيفلكملل ةحونمم تانامض ربتعت يتلا تامازتلا ةدع لباقملابو تايحلاص ةدع مهحنم عم يبساحملا .ةبيرضلاب

لاوأ

ثحبلا ةيلاكشإ :

ب ةيلاكشإ ملاعم رولبتت زجوملا ضرعلا اذه للاخ نم هتغايص اننكمي يتلا اثح يلي امك ا :  ؟رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا ةحفاكم يف بوصملا يبساحملا قيقحتلا ةمهاسم ىدم ام ةيئابجلا ةباقرلا للاخ نم يبيرضلا برهتلا نم ليلقتلا يف ةلودلا يعس نإ " بوصملا يبساحملا قيقحتلا" لودلا ةرياسمو اهداصتقاب ضوهنلا فدهب اهنم تلاؤاست ةدع حرطي ةمدقتملا :



يه ام ( حلاصلإا دعبو لبق يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا اهدهش يتلا تاروطتلا 0990 )؟



يهام بابسأ يبيرضلا برهتلا رئازجلا يف ؟  اهلاكشأ لثمتت اميفو ةيئابجلا ةباقرلاب دوصقملا ام ؟  بوصملا يبساحملا قيقحتلاب دوصقملا ام ؟  يف اهيلع دامتعلاا متي يتلا تاءارجلإا يه ام ةيلمع بوصملا يبساحملا قيقحتلا ؟  برهتلا ةرهاظ نم دحلل بوصملا يبساحملا قيقحتلا ءارجإ للاخ نم اهيلإ لصوتملا جئاتنلا له ريخلأا اذه ةيلاعف سكعت يبيرضلا ؟

ايناث

ثحبلا تايضرف :

ا هذه نع ةباجلإل ةيلاتلا تايضرفلا حرتقن تلاؤاستل :  ةيئابجلا ةباقرلا ربتعت ةادأ ةيساسأ مل ةحفاك رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا .  و بوصملا قيقحتلا ربتعي نيب نم يبساحملا قيقحتلا مهأ تاءارجإ كلا يف ةيئابجلا ةباقرلا نع فش رئازجلا يف يبيرضلا برهتلا .  تعت أ رئازجلا يف ةيئابجلا ةباقرلا دم .يبساحملا قيقحتلا ىلع رثك  لقا ةيئابجلا ةيعضولا لمجم يف قمعملا قيقحتلا ربتعي .ةيلام ةيدودرم

:اثلاث

ثحبلا فدهأ

 .حلاصلإا دعبو لبق يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ىلع فرعتلا  صيخشتلا و يبيرضلا برهتلا ةرهاظل قيقدلا .هبابسأ ةفرعم  ب فيرعتلا تلا للاخ نم ةيئابجلا ةباقرلا ا راطلإل قرط و يميهافمل يميظنتلا .  ىلع ءوضلا طيلست يبساحملا قيقحتلا و بوصملا أ دحلا يف هرود ىدم نايبت تلا و فيفخ ةرهاظ نم .يبيرضلا برهتلا

اعبار

عوضوملا رايتخا بابسأ :

 .عوضوملا يف ثحبلا يف ةيصخشلا ةبغرلا

.اهتاقفن ةيمنت يف ةلودلل ةيلاملا دراوملا مهأ دحا بئارضلا رابتعا  هنوك بوصملا يبساحملا قيقحتلا عوضوم ىلع زيكرتلا ثدحأ .ةيئابجلا ةباقرلا عيضاوم  .بوصملا يبساحملا قيقحتلا صخت عجارمب ةبتكملا ءارثإ

اسماخ

ثحبلا ةيمهأ :

ةلودلا دراوم نم مهم بناج يف مكحتلل ةلاعفلا قرطلا نم ةقيرط جلاعي هنوك يف عوضوملا ةيمهأ عبنت تلا ةيلاملا ةسايسلا تاودأ نم ةادأ اهرابتعاب ،بئارضلا يف ةلثمتملا ريس يف مكحتلا اهللاخ نم ةلودلا ىعست ي نم يبيرضلا برهتلا ةرهاظ نأ دجن امك ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةلجع زربأ بقعلا يف ةلودلا اههجاوت يتلا تا و مسر سايس ذيفنت ةرهاظلا هذه ةبراحم بجو كلذل اهت ماهلا دروملا اذه ةيامحل ايعسو ، . قيقحتلا رود زربي ليومتو يبيرضلا ءبعلا لمحت يف ةلادعلا ئدابم قيقحت يف ةيئابجلا ةباقرلل لئاسو نم ةليسوك بوصملا .ةبيرضلل ةعضاخلا سسلأا ليدعت ءارج ةيمومعلا ةنيزخلا

عبتملا جهنملا :اسداس

و

ةساردلل ةمدختسملا تاودلأا

لوصولاو ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا نم نكمتن ىتح ةيملعلا جهانملا نم ةفيلوت عابتإب انمق ةربعم جئاتن ىلإ يبيرضلا ماظنلا ةيهام زاربإ يف يفصولا جهنملا ىلع دامتعلاا مت ثيح ،ةساردلا رواحم فلتخمب مامللإل هتلا ،حلاصلإا دعبو لبق يرئازجلا و ةيئابجلا ةباقرلاو ،يبيرضلا بر قيقحتلا ىلع اهيف انزكر ثيح اهلاكشأ لا يبساحملا يقيبطتلا بناجلا ىلإ ضرعتلا دنع يليلحتلا جهنملا ىلع دامتعلاا مت مك ،هتاءارج او بوصم ليلحت يف همادختسا مت ثيح تايئاصحإ ةيئابجلا ةباقرلا عم بوصملا يبساحملا قيقحتلا نيب ةنراقم ءارج او تاقيقحتلا يقاب يسولا هذه مادختسا ةيفيكو بوصملا يبساحملا قيقحتلا ءارجإ تاوطخو ، سسلأا ليدعت يف ةل دامتعلااب ةلاحلا ةسارد ىلع ةيرظنلا ةساردلا طاقسلإ ةلاحلا ةسارد جهنم مادختسا مت امك ،ةبيرضلل ةعضاخلا هيلع لصحتم قحلامو تامولعم ىلع يناوقلا ضعب ىلع دامتعلاا مت امك ،ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدم نم ا ن و جلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا نم تاعيرشتلا .صصختلا يف تلاجملا و بتكلا ضعب و ةيرئاز

ةساردلل دودح :اعباس

نيدح ىلإ ةساردلا دودح ميسقت متي :  يناكملا دحلا .ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدم ىوتسم ىلع ةساردلا تمت :  ينامزلا دحلا ةنس نم ةساردلا ةرتف تددح : 0202 ىلإ 0202 .

انماث

ةساردلا لكيه :

عوضوملا بناوج فلتخمب ةطاحلإا لجا نم لوصف ةثلاث ىلإ ةساردلا ميسقت مت : ىلع يوتحي لصف لك .يقيبطت لصف ،نييرظن نيلصف 7 ثحابم

لولأا لصفلا : متهي ةيهامل ضرعتلا للاخ نم ،رئازجلا يف ةيبيرضلا تاحلاصلإل يرظنلا راطلإاب ماظنلا ميدقت ىلإ ةفاضإ ،ةفلتخملا اهتافينصتو اهفادهأ ،ةيساسلأا اهدعاوق ،اهموهفم ،بئارضلا حلاصلإا لبق يبيرضلا ماظنلا ،هصئاصخ ،هناكرأ ،هتيهام ،يرئازجلا يبيرضلا 0990 دعبو تلا بابسلأاو ،حلاصلإا .حلاصلإا ىلإ تدأ ي  يناثلا لصفلا : ناونع تحت ءاج بوصملا قيقحتلا ةادأك ل ةيئابجلا ةباقرل راطإ يف برهتلا ةبراحم ىلإ ةفاضإ ،هراثأو هبابسأ ،هلاكشأ ،هعاونأ ،يبيرضلا برهتلا موهفم ىلإ هيف ضرعتلا مت يبيرضلا لا راطلإا ةيئابجلا ةباقرل ينوناقلاو يرظن ،اهفادهأ ،اهموهفم مت دقو اهلاكشأو ،اهرداصم ،اهبابسأ يكرتلا و بوصملا يبساحملا قيقحتلا ىلع ز قيقحتلا ةيلمع ءانثأو دعبو لبق ةينوناقلا هتاءارج ا نم دحلل يبيرضلا برهتلا .  ثلاثلا لصفلا : نت ريخلأاو ا ةيريدملاب فيرعت انلوانت ةليم ةيلاول بئارضلا ةيريدمب ةيناديم ةسارد هيف انل هلكيه ،اهتأشن تاقيقحتلا يقاب عم هتنراقمو بوصملا يبساحملا قيقحتلا نع ةيليلحت ةسارد ،اهماهم ،ا نم ةرتفلا للاخ كلذو ،قيقحت لك نع ةجتانلا قوقحلا ،طاشنلا عون ،تافلملا ددع للاخ نم كلذو 0202 ىلإ 0202 ، فلم ةلاح ةسارد ىلإ ةفاضإ يئابج احملا قيقحتل عضخ بوصملا يبس ةنس 0202 .

ةقباسلا تاساردلا :اعسات



دارم و يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف " رصان ةيلاكش ا برهتلا ، رئازجلا ةلاح ةسارد " ةساردلا ، نع ةرابع ةحورطأ ةلود هاروتكد و ةيداصتقلاا مولعلا ةيلكب تمدق تلا مولع ةنس رئازجلا ةعماجب رييس 0220 و ، دق تروحمت ةيلاكشإ لوح ثحبلا ةيناكمإ يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف قيقحت برهتلا ةرهاظ صيخشت عم يبيرضلا ريغتملا رودلا لظ يف ةبيرضلا عوضوم ثحابلا ضرعتسا ثيح . ليلحتلاب لوانت مث ةلودلل و رود ةيداصتقلاا ةايحلا يف يبيرضلا ماظنلا ةيمها ةفاضلإاب ىلإ ماظنلا اذه ةيلاعف قئاوعو تاموقم اظنلا ةيلاعف مييقتب ماق امك قايس يف يبيرضلا م حلاصلإا يبيرضلا ةنس رئازجلا يف 0992 و دق صلخ ىلإ ةجيتنك يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف مدع رابتعا اظ راشتنلا ه يبيرضلا برهتلا ةر . انتدافأ هذه يرظنلا قشلا ءانب يف ةركذملا .



" حيبد بلاق سايلا ةيريدم ةلاح ةسارد ،ةيئابجلا ةباقرلا معد يف يبساحملا قيقدتلا ةمهاسم " يقاوبلا ملا بئارضلا ريتسجام ةلاسر نع ةرابع ةساردلا و ةيداصتقلاا مولعلا دهعمل ةمدقم مولع ةعماج ،رييستلا ةركسبب رضيخ دمحم 0202 -0200 و ، تروحمت دق ةيلاكشإ لوح ثحبلا ةيفيك بساحملا قيقدتلا ةمهاسم ةيئابجلا ةباقرلا معد يف ي . ثحابلا قرطت ثيح ىلإ ةيئابجلا ةباقرلا لظ يف و يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ميدقت هيف متي يذلا برهتلا ةرهاظو ماع لكشب

يبيرضلا ، ةفاضلإاب ىلإ ةيئابجلا ةباقرلا ءارجإك .يبيرضلا برهتلا ةحفاكمل انتدافأ ةركذملا هذه يف يقيبطتلاو يرظنلا قشلا ءانب .  تاساردلا فلتخم تقرطت و ةيئابجلا ةباقرلل يبيرضلا برهتلا نم ليلقتلا ةيفيك ، امأ انتسارد تلوانتف و بوصملا قيقحتلا لوح لاصفم ءزج ربتعي يذلا ءارجإ نم تاءارجإ ةيئابجلا ةباقرلا دكأتلل صتلا ةحص نم و نيفلكملا لبق نم ةمدقملا تاحير اذه مل اك يبيرضلا برهتلا ةحف و . للاخ نم فدهن دلا هذه و تايصوت عضو ىلع لمعلا ىلإ ةسار ةيمها نم عوضوملا اذهل امل ةينعملا تاهجلل تاحارتقا لع ةظفاحملل ةريبك ى دحأ .ةلودلا ةنيزخ ليومت رداصم

ارشاع

ةساردلا تابوعص :

 ةيئابجلا ةرادلإا نم تايئاصحلإاو ةقيقدلا تامولعملا ىلع لوصحلا ةبوعص .  .بوصملا يبساحملا قيقحتلا تلوانت يتلا بتكلاو عجارملا ةلق  ءابولا راشتنا ببسب تامولعملا ىلع لوصحلا يف ةلاطلإاو جرح تقو يف ةلاحلا ةساردب مايقلا .لامعلا بايغو

:لوالأ لصفلا

يرئازجلا يبيرضلا حلاصلإل يرظنلا راطالإ

.

:ديهمت

ىدل تارخدملا ةيمنت فدهب ايبيرض اعيرشت ةلودلا ردصت ةيجاتنلإا ةردقلا زيزعتو دارفلأا لواحت امك ، قيقحت لا لوخدلا باحصأ ةورث نم ءزج ليوحتب كلذو ةورثلا عيزوت يف ةيعامتجلاا ةلادعلا باحصأ ىلإ ةيلاع ةيندتملا لوخدلا ضعب حيحصت ىلإ اضيأ يمرت امك ، تلالاتخلاا قافنلإا ليلقت ىلإ أجلتف ةيداصتقلاا يكلاهتسلاا و قافنلإا وحن هجوتلا يرامثتسلاا ا ةلودلا تماق ضرغلا اذهل اقيقحتو ، تاحلاصإب ةيرئازجل كرحت يتلا بيلاسلأا لك تسم ةقيمع ةيداصتقا داصتقلاا ينطولا . ةفلختملا لودلا يف ةيبيرضلا ةمظنلأا نم هريغك رثأت دق يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا نأ كش لا لودلا ذوفنب هيلع رطيست يتلا ا، نم ادمتسم ايئابج اماظن تنبت دق اهللاقتسا ذنمو رئازجلا نأ كلذ ام لكب يسنرفلا ماظنلا لام دراوم نامض لجا نم اذهو نيفلكملا نيب ةاواسملا مدع نم هلمحي ينطولا داصتقلاا ريس نسح نمضت ةي و طمنلا ىلع ةيملاعلا ةمظنلأا بلغا رارغ ىلعو هساسأ يف دمتعي يرئازجلا يئابجلا ماظنلا نأ رابتعاب ا يرارقلإ (ا )يحيرصتل ، هسفنب موقي فلكملا نأ ثيحب ب نمي لباقملابو نإف حيرصتلا عضو ح لإل عرشملا قحلا ةيئابجلا ةراد ف ذه ةبقارم ي تاحيرصتلا ه . و قرطتنس ه يف ذ :ىلإ لصفلا ا ثحبملا يفو اهفينصتو اهفادهأو اهدعاوق اهصئاصخ اهفيرعت بئارضلا ةيهام نمضتيو لولأا ثحبملا هفيرعت يرئازجلا يبيرضلا ماظنلل ماع ميدقت نمضتي يناثلا لبق يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا هصئاصخ هناكرأ ضتف ثلاثلا ثحبملا امأ حلاصلإا بابسأو حلاصلإا ةنسل ةيبيرضلا تاحلاصلإا نم 0990 .

:لولأا ثحبملا

بئارضلا ةيهام

ت لا لاوملأا ةماخضل ارظن ةلودلل ةيلاملا رداصملا مهأو مدقأ نم ةبيرضلا ربتع ةنيزخلل اهرفوت يت ةماعلا ةلودلل لاجم يف هبعلت يذلا ريبكلا رودلا اذكو ةماعلا تاداريلإا لكيه يف اهتصح ديازتب اهتيمهأ تديازت دقو ، ةيومنتلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلااو ةيلاملاو ةيسايسلا ةلودلا فادهأ قيقحت ، نم ةلودلا هتفرع يذلا روطتلا عمو قوسلا داصتقا ىلإ يكارتشا داصتقا تلتحا دقف نم اريبك ازيح ةبيرضلا ا تاساردلا ةيداصتقلااو ةيلامل ةيعامتجلااو ةيلاملا تامزلأل لولح داجيلإ مهنم ايعس يلاملا ركفلا لاجر مامتها عوضوم تحبصأ ثيح ، ةلودلا داصتقا ىلع رشابم لكشب رثؤت يتلا ةلودلل ةيلاملا ةسايسلا تاودأ نم ةادأ تحبصأ امك ةيداصتقلااو . تب موقنس كلذل ميسق بلاطم ةثلاث ىلإ ثحبملا اذه ثيح ، ت بلطملا يف انقرط ةبيرضلا موهفم ىلإ لولأا هصئاصخ ا ا ىلإ يناثلا بلطملا يفو ، ل ةيساسلأا دعاوقل ل اهفادهأو ةبيرض وف ثلاثلا بلطملا ي فينصت بئارضلا .

لولأا بلطملا

بئارضلا موهفم :

راعتلا نم ديدعلا كانه في لا يراعتلا هذه تفلتخا دقو ةبيرض نوركفملاو ةماعلا ةيلاملا باتك فلاتخاب ف و نويداصتقلاا ي يتلا اياوزلا فلاتخاب اهيلإ رظن ، :اهنم ركذن لولأا فيرعتلا : لس نم ينيع رادقمب سيلو دوقنلا نم رادقم يه ىلإ عفدي ةنيعم ةع ،ةبيرضك ةلودلا عفدت يتلا ةبيرضلاو ةينيعلا ةبيرضلاب فرعت انيع ، اك ام اذهو دوقنلا مادختسا عويش لبق اعبتم ن 1 . يناثلا فيرعتلا : ي يرابجإ لكشب يدقن غلبم عاطتقا يه هلوصح نودبو ةلودلل لومملا هعفد ةرشابم صاخ لباقم ىلع م ىشامتي ماع عفن قيقحتل اهقيقحت يف مهسيو ةلودلا فادهأ ع . 2 ثلاثلا فيرعتلا : قيقحت ضرغب لباقم نودو ةلودلا هددحت يئاهنو يمازلإ يلام عاطتقا يه ةبيرضلا ةماع فادهأ . 3 عبارلا فيرعتلا : دقن عاطتقا يه ةيمومعلا تاطلسلا حلاصل يرابجإ ي ذو ،ددحمو ةرشابم لباقم نود نمو ةيئاهن ةفصب ، كل نامض فدهب ل ةماعلا ءابعلأا ليومت ةلودل ، ةيلحملا تاعامجلا و ةيميلقلإا وأ ةيمومعلا تارادلإاو . 4 1 ،يزوللا ناميلس ،ليلخ يلع ةماعلا ةيلاملا ط ،عيزوتلاو رشنلل نارهز راد ، 0 ،ندرلاا ، 0575 ه -0207 ص ،م 035 . -2 ،فلخ نسح حيلف ةماعلا ةيلاملا ط ،عيزوتلا و رشنلل يملعلا باتكلل ارادج ، 0 ،نامع ، 0222 ص ، 032 . 3 -ةديزوب ديمح ةسسؤملا ةيابج ، ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، ط ،ةيزكرملا ةحاسلا 0 ،رئازجلا ، 0223 ص ، 2 . 4 ،يدق ديجملا دبع بئارضلا ملع تاسارد ط ،عيزوتلا و رشنلل ريرج راد ، 0 ،نامع ، 0200 ص ، 00 .

:سماخلا فيرعتلا لام ةضيرف ةبيرضلا وأ ،ةلودلا ىلإ اربج درفلا اهعفدي ةي دحأ تائيهلا ةيلحملا ةماعلا ، ،ةيئاهن ةروصب و فيلاكتلا يف هنم ةمهاسم دوعي نأ نود ،ةماعلا ءابعلأا ةبيرضلا عفد لباقم صاخ عفن هيلع . 1 للاخ نمو اعتلا هذه اهنأ ىلع ةبيرضلا فيرعت نكمي فير : طلىس نىم ارىبج دارىفلأا ىىلع ضرفت ةيدقن ةيدأت وأ ةيلام ةمدخ ةىيئاهن ةفىصبو لىباقم نود ةىماعلا ة ، نىم أ لىج .ةلودلا فرط نم ةددحملا فادهلأا قيقحتو ةماعلا تاقفنلا ةيطغت :ةيلاتلا صئاصخلا جاتنتسا نكمي فيراعتلا هذه ىلع ءانبو 6 ) ةيدقن ةضيرف ةبيرضلا يداصتقلاا ماظنلا تايضتقم عم ايشامت ةيدقن روص يف ثيدحلا رصعلا يف ةبيرضلا عفدت بلاغلا يف بصأ تلاماعملا لك نأ ىلإ رظنلاب ،لكك إ ىلع موقت تح ءاوس دوقنلا مادختس وأ ةماعلا تاعاطقلا يف نأ دبلا بئارضلا اهيف امب ةماعلا تاداريلإا نإف ةيدقن ةروص يف متت ةماعلا تاقفنلا تماد امو ةصاخلا دوقنلاب كلذك لصحت ، 2 تناك ةميدقلا ةيداصتقلاا مظنلا يفف ،يضاملا يف كلذك نكي مل رملأا نكل ةبيرضلا فورظلا نلأ ارظن ةينيع ةروص يف لصحت و ضرفت ساسأ ىلع موقت تناك كاذنآ ةدئاسلا ةيداصتقلاا لا يف ايلج كلذ رهظيو ،ةينيعلا روصلاب لماعتلا ا عاطقلا ناك ثيح ،ةيعاطقلإا روصع مهأ لثمي يحلافل نأ امك ةينيع ةروصب لصحت بئارضلا تناك فورظلا كلت عم ايشامتو تقولا كلذ يف ةيداصتقلاا تاعاطقلا يف متي ناك ماعلا قافنلإا ىلإ دارفلأا هميدقتب مزتلي لوصحملا نم ءزج عاطتقا قيرط نع امإ ،ةينيع ةروص ) ةرخسلا( نيعم لمعب مايقلاب مهمازلإ قيرط نع ام او ةلودلا . 3 قولا كلذ يف عئاشلا عضولا وه اذه ناك اذإ و تايداصتقلاا ةعيبط عم ايشامت ت مدعو ةينيعلا تلادابملا دق عضولا نإف ،دوقنلا راشتنا لماعتل ةلدأو ةليسو دوقنلا تحبصأ ثيح ةثيدحلا روصعلا يف امامت فلتخا نأ رابتعاب يدقن لكش يف ةبيرضلا عفدت نأ لاحلا ةعيبطب ،بجوتسا امم ةرطيسو اعويش رثكلأا ةيساسلأا .ةيدقن ةروص يف متت صاخلا وأ ماعلا عاطقلا يف ءاوس تلاماعملا ةفاك وصلاب اهليصحتو ةبيرضلا ضرف نأ ةروصلاب اهتيابج ناكمإ مدع لاوحلأا نم لاحب ينعي لا ةيدقنلا ةر متي لا رملأا نأ لاإ ،ةينيعلا يفلاإ .بورحلا لثم طقف ةيئانثتسلاا فورظلا يفو دودحلا قيضأ 3 ) ةيمازلإ ةضيرف ةبيرضلا لإ ةفىىصب ةبيرىىضلا عفدىىت و دارىىفلأا لىىبق نىىم ةىىيرابج او ةىىيماز كىىلذ دارىىفنلا يئاىىنجلا نوناىىقلا قىىيرط نىىع ةىىلودلا و طبرلا قرط ديدحتب و تاعباتملا تاءارج او ليصحتلا .تاعزانملا 4 1 ،دشان يلدع يزوس ةماعلا ةيلاملا تايساسا ط ،ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم ، 0 ،توريب ، 0229 ص ، 003 . 2 ،شيشح دمحا لداع ةيلاملا تايساسا ةماعلا ،نانبل ،توريب ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ، 0990 ص ، 020 . 3 ،دشان يلدع يزوس هركذ قبس عجرم ص ، 002 . 4 -،ةديزوب ديمح هركذ قبس عجرم ص ، 2 .

ضرفت لاف نوناقب ردصت نأ دب لا ةبيرضلا نأ ،ملاعلا لود لك يف ةماعلا ةيروتسدلا ئدابملا نمف مب لاإ يغلت لاو لدعت لاو ةبيرضلا ةصتخملا ةيعيرشتلا تاطلسلا ةقفاو ، 1 رت مدعو ةموكحلا دي يف اهضرف رمأ ك .بعشلا يلثمم ةباقر نود 2 ) ةيئاهن ةروصب عفدت ةبيرضلا دعب اهدرب ةلودلا مزتلت لاو ةيئاهن ةروصب اهعفدي امنإ ،ةلودلا ىلإ اهعفدب مزتلي امنيح فلكملا نأ ينعي اذهو اهعاجرتسا فلكملل قحي لا يأ ،كلذ . 2 ملا اهيف عفدي يتلا ةلاحلا ءانثتساب ةرادلإا ةبلاطم اهدنع هل قحي ثيح ،اهرادقم نع ديزي اغلبم فلك ا متي ثيح ماعلا ضرقلا نع ةبيرضلا فلتخت ةلاحلا هده يفو اهدرب ةيبيرضلا لبق نم دئاوف عم اهدادرتس .ضرقملا 3 1 ) لباقم لاب ضرفت اوىضع هتفىصب ةبيرضلا عفدي وهف ،هب صاخ عفن ىلع اهلباقم لصحي لا ةبيرضلا عفدي يذلا فلكملا نأ هتفىصب ديفتىسي هىنا كىلذ نم سكعلا ىلع لب ،اهنم ديفتسي لا ةبيرضلا عفاد نأ كلذ ىنعم سيلو ،عمتجملا يف ةماعلا قفارملا ىلع ةيبيرضلا دراوملا قافنإ نم ةعامجلا نم ادحاو . 4 1 ) رضلا اهفادهأ قيقحت نم ةلودلا نكمت ةبي يىىىتلا دراوىىىملا ةىىىلودلل رفوىىىت اىىىهنلأو قلاىىىطلإا ىىىىلع ةىىىماعلا تادارىىىيلإا رداىىىصم مىىىهأ ةبيرىىىضلا راىىىبتعاب كىىىلذو .ةرطسملا فادهلأا قيقحت يلاتلابو اهتاقفن ةهجاومل اهجاتحت 5

يناثلا بلطملا

اهفادهأو ةبيرضل ةيساسلأا دعاوقلا :

ةبيرىىضلل يىىنفلا ميىىظنتلا عىىضو دىىنع اىىهتاعارم ةىىلودلا ىىىلع نيىىعتي يىىتلا سىىسلأاو ئداىىبملا كىىلت اىىهب دىىصقي ةىهج نىم ةىلودلا ةحلىصمو ةىهج نىم فىلكملا ةحلىصم قىقحت ذإ ،ةىجودزم ةدئاف قيقحت ىلإ دعاوقلا هذه فدهتو .ىرخأ لاوأ : ) ئدابم( ةبيرضل ةيساسلأا دعاوقلا ضرفت ملاعلا يف ةلود يأ نأ اىهيلإ ىعست فادهأ قيقحتل بئارضلا ، هذىه قىيقحت نىم ةىلودلا نكمتىت يىكلو بئارضلا ضرف دنع ةيساسأ دعاوق يعارت نأ بجي فادهلأا

.

1 ،دشان يلدع يزوس هركذ قبس عجرم ص ، 118 . 2 ،تاجيرفلا حلاص رساي بئارضلا ملع يف ةبساحملا ،عيزوتلا و رشنلل جهانلا راد ، ط 0 نامع، – ،ندرلاا 0229 ص ، 03 . 3 ،يلعلا لداع ا يبيرضلا يلاملا نوناقلا و ةماعلا ةيلامل ط ،عيزوتلا و رشنلل ءارثا ، 0 نامع ، – ،ندرلاا 0200 ص ، 005 . 4 ، ةنافع نيسح يدع ،ةنواطقلا دمحم لداع ةيبيرضلا ةبساحملا ط ،عيزوتلا و رشنلل لئاو راد ، 0 نامع ، – ،ندرلأا 0222 ص ، 2 . 5 ،دشان يلدع يزوس هركذ قبس عجرم ص ، 009 .

6 ) )ةاواسملا( ةلادعلا ةدعاق قيقحت ةقيرطب عمتجملا دارفأ ىلع ةيبيرضلا ءابعلأا عيزوت متي نأ وه ةلادعلاب دوصقملا نأ مهنىيب ةاواىسملا مهنم لكل ةيليومتلا ةردقملا بسح . 1 عمتجملا روطتب موهفم روطت دقلو لىك مهاىسي نأىب )لاثىم تيمىس مدا دىنع( ةىلادعلاب دصقي نييديلقتلا ىدلف ، ن لمحت يف عمتجملا دارفأ ةيبسنلا مهتردقم بسح ةلودلا تاقف ت يأ ، مهلوخد يف ةبسانتم مهتامهاسم نوك . هنا ريغ نم ةلادعلا ةركف تذخأ اثيدح ةيبيرضلا نيناوقلا نس يف رخأ ىنح ، بأ و ةيسايس داع ةيداصتقا ةيعامتجاو ، لأا نيب يبيرضلا ءبعلا عيزوت يف ىربكأ ةلادع قيقحتلف هيلعو دارف نع ءانثتساك ذخؤي حبصأ ، ف ةيرورض عرشملا اهاري تارابتعا ةلباقمل ةبيرضلل ينفلا ميظنتلا دنع ةبيرضلا ةيمومع فلاتخلاا تايلمعل أجلي ةيبيرضلا ةلماعملا يف . 2 3 ) نيقيلا ةدعاق و اهتميق حضوي نوناقب ةبيرضلا ددحت نأ ةدعاقلا هذه ينعتو اهل ئشنملا ثدحلاو ،اهباسح سسأ و راصملا و عفدلا رايعمو ،اهمصخ بجاولا في نيقيلا أدبم ققحتي يكلو ،ماكحأ نم ةبيرضلاب لصتي ام لك نوكت نأ بجي ةيابجلا دعوم نوكت نأ بجي كلذكو ،ةيفيك ةروصب ةضورفم ريغو ،ةحيرصو ةنيعم ةبيرضلا .فلكملا دنع نيمولعمو ةحارصب نيددحم ضورفملا اهرادقمو اهلكشو 3 2 ) عفدلا يف ةمئلاملا ةدعاق اهب نيفلكملا فورظ مئلات ةروصب ةبيرضلا دعاوق ميظنت ةرورض ةدعاقلا هذهب دصقيو اهعفد ليهستو قرطو ليصحتلا دعومب قلعتي اميف ةصاخو .هتاءارجإ 4 نآ بجي قايسلا اذه يفو ،لومملل ةمئلام رثكلأا قرطلاو تقولا يف بئارضلا يبجت تيمس مدا بسح رارضأ هنع بترتي لا ثيحب هل ةمئلاملا ةيفيكلابو لومملا بساني تقو يف ةبيرضلا عفدب ةبلاطملا نوكت .لومملا قاهرإ لاو ةيمومعلا ةنيزخلاب 5 1 ) قافنلإا يف داصتقلاا ةدعاق يىىىب قرىىىفلا نوىىىكي ثىىىيحب ةىىىيئابجلا تاىىىقفنب داىىىصتقلاا ،اىىىنه داىىىصتقلااب دوىىىصقملا نىىىم نوىىىفلكملا هىىىعفدي اىىىم ن و بئارض .نكمم غلبم لقا يف ةماعلا ةنيزخلا ىلإ اهنم لخدي ام 6 ةبيرىىض لىىك ميىىظنت نأ يأ ةبيرىىضلا ةىىيابج ةىىفلك يىىف داىىصتقلاا يىىه ،تيمىىس مدا ىدىىل ةدىىعاقلا هذىىه يىىنعت ةىىفلك دىىيزت لا ثىىيحب ةىىيابجلل بولىىسأ راىىتخت نأ ةىىلودلا ىىىلع نأ كىىلذ يىىنعيو ةىىلودلا ةىىنازخ لخدىىي اىىمع اىىهتيابج 1 ،يريخ ةماسأ ةماعلا ةرادلاا نامع ،عيزوتلا و رشنلل ةيارلا راد ، – ،ندرلأا 0200 ص ، 006 . 2 ، ةديزوب ديمح هركد قبس عجرم ص ، 9 . 3 ،ىفطصم يداوع ،رصن لاحر قيبطتلا و ةيرظنلا نيب ةسسؤملا ةيابج ،يداولا ،ليمجلا رظنملا يح يرخس ةعبطم ، 0202 -0200 ، ص 00 . 4 يزرحم سابع دمحم بئارضلا و ةيابجلا تايداصتقا ، ،رئازجلا ،عيزوتلا و رشنلا و ةعابطلل هموه راد ، 0225 ص ، 09 . 5 ،دارم رصان قيبطتلا و ةيرظنلا نيب يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف ،عيزوتلا و رشنلا و ةعابطل هموه راد ، ،ةديلبلا 0227 ص ، 90 . .052 ص ،0200 ،نامع ،عيزوتلا و رشنلل نارهز رااد ،ةماعلا ةيلاملا ،بيطخلا دلاخ ،ةيماش ريهز دمحا -6

اىمو هىعفدي اىم نيب قرفلا لءاضتيو ،اهعضوم ريغ يف ةيحضت فلكملا لمحتي لا ىتح ةنكمم ةقفن لقا اهفلكي داىيز هىلباقت لا ءبىع فىلكملا لىمحت ىىلإ يدؤىت ةىيئابجلا ةىفلك يىف ةدايز لكف ةلودلا ةنازخ لخدي تادارىيلإا يىف ة لا كىىىلت يىىىه بئارىىىضلا لىىىضفأ نأ يىىىنعت داىىىصتقلاا ةدىىىعاقف هىىىيلعو ،ةىىىماعلا اهليىىىصحت ةىىىفلك ضاىىىفخناب زىىىيمتت يىىىت و .اهتليصح ةرازغو عافترا 1 ايناث بئارضلا فادهأ : هنكل ،ةلودلل ةديازتملا ةماعلا تاقفنلا ةيبلتل تاداريلإا ةدايز وه بئارضلا دوجو نم يساسلأا فدهلا نأ ،ديحولا فدهلا سيل شن ةدايزو ةلودلا روطت عم ثيح ا ط ا ف اهلخدتو اهت ةلاعف ةروصب ةيداصتقلاا ةايحلا ي ىدأ ، دي يف ةيساسأ ةادأ اهنوك ةيبيرضلا فادهلأا روطت ىلإ ،ةيداصتقا فادهأ قيقحتل ةلودلا ،ةيعامتجا ةيسايس يلاتلاك يهو : 6 ) لأا يلاملا فاده ة ةىمزلالا تاىبلطتملا ريفوىت يىف اىهيلع داىمتعلاا نكمي ةمئادو ةيفاك ةيبيرض ةليصح ريفوت للاخ نم كلذو ليىىصحت فيراىىصم نوىىكت نأ ةاىىعارم عىىم ،ةىىبولطملا ةىىيمنتلا قىىيقحتو ،ةىىفلتخملا ةيداىىصتقلاا تاىىعاطقلا ريوىىطتل ،اهدودىىح ىىىندأ يىىف ةبيرىىضلا و دادىىعإ يىىف يىىقفلأا عىىسوتلا ةىىيمهأ ىىىلع ديدىىشتلا نيلوىىمم ريفوىىت يلاىىتلابو ،نيىىفلكملا .ةنس لك اهليصحت متي يتلا بئارضلا رادقم ىلع ةظفاحملل ددج 2 3 ) لأا يداصتقلاا فاده ة شامكنلاا ءانثأ بئارضلا ضيفخت قيرط نع ةيداصتقلاا ةرودلا ربع رارقتسلاا قيقحتل بئارضلا مدختست ىىلاح يىىف دارىىفلأا ىدىىل ةيئارىىشلا ةوىىقلا صاىىصتماو يداىىصتقلاا ،مخىىضتلا ة طاىىشنلا عاوىىنأ ضىىعب عيجىىشتل ةادأىىك وأ ةىىيلولأا داوىىملا ءاىىفعإ وأ طاىىشنلا ةىىجيتن ىىىلع اهىىضيفخت وأ ةبيرىىضلا نىىم طاىىشنلا ءاىىفعإ قىىيرط نىىع يداىىصتقلاا ماىىيقلل ةىىمزلالا هب دىىق اىىمك ،طاىىشنلا اذ هت لاكىىشأ نىىم لكىىش عيجىىشت ىىىلإ ةبيرىىضلا فد للاغتىىسلاا ، ةىىلاح يىىف اىىمك تاعورشملا جامدنا عيجشت نم اهئافعإب اهيلع ةبيرضلا ضيفخت وأ ةبيرضلا . 3 2 ) لأا يعامتجلاا فاده ة إ لخدىىلا عىىيزوت ةداىىعإ يىىف اهمادختىىسا ةطىىساوب كىىلذو ،ةىىيعامتجا فادىىهأ قىىيقحتل اىىضيأ ىعىىست ةبيرىىضلا ن راىىىثلآا ةىىىهجاومو ،ىرىىىخلأا ةيكلاهتىىىسلاا علىىىسلا عيجىىىشتو ةىىىعفان رىىىيغلا تاىىىجتنملا جاور نىىىم دىىىحلا وأ ،ينطوىىىلا ةىىمجانلا ثىىيح نىىم دارىىفلأا نيىىب ةدوىىجوملا ةوىىهلا صيىىلقت يىىف اىىماه ارود بىىعلت ةبيرىىضلا نإىىف اذىىهلو ،ةىىلاطبلا نىىع .002 ص ،هركذ قبس عجرم ،يلعلا لداع -1 .3 ص ،هركذ قبس عجرم ،ةنافع نيسح يدع ،ةنواطقلا دمحم لداع -2 3 ،ديمحلا دبع فيفع ةسايسلا ةيلاعف ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت يف ةيبيرضلا ، ريتسجام ةلاسر ةيلك ،رييستلا مولع يف هاروتكدلا ةسردم راطإ يف ،فيطس ةعماج ،رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا 0207 -0205 ص ، 6 .

و لخدلا ةورثلا ، ةىلادعلا نم عون قيقحتو ةىيعامتجلاا ةردىقلا ةداىيزب كىلذو و لخدىلا ةدودىحم تاىئفلل ةيئارىشلا دىحلا لخدلا ةعفترم تائفلا اهب عتمتت يتلا كلت نم . 2 1 ) ةيسايس فادهأ بئارىىىضلا قىىىيرط نىىىع لوخدىىىلا نيىىىب قراوىىىفلا لىىىيلقت ةيكارتىىىشلاا ىىىىلإ فدىىىهت يىىىتلا لودىىىلا ضىىىعب عيطتىىىست وأ ،ةيدعاصتلا يىه ىلوىتت يىتلا ةىلودلا ىىلإ دارىفلأا يدىيأ نىم تارخدىملا لوحتت كلذب ،لخدلل ىصقأ دح ديدحت ىلع ءانب اهقتنا .ةلودلل ةماعلا ةيداصتقلاا ةطخلا رمج موىىسر ضرىىف نأ اىىمكو ودىىلا ضىىعب تاىىجتنم ىىىلع ةىىعنام ةىىيك ىرىىخأ ةىىلود تاىىجتنم ىىىلع اهىىضيفختو ل ةيسايس فادهلأ ةبيرضلل لامعتسا اذه ربتعي . 3

ثلاثلا بلطملا

بئارضلا فينصت :

فينصت متي اهمهأ ريياعم ةدع بسح بئارضلا : -لا ءبع-لا لمحت رايعم بسح فينصت-لا ( يبيرض .)ةرشابم ريغ بئارض ،ةرشابم بئارض فينصتلا بسح ( ةبيرضلا رعس وأ لدعم رايعم .)ةيدعاصتلا ةبيرضلا ،ةيبسنلا ةبيرضلا -ا ( ةبيرضلا ءاعو رايعم بسح فينصتل لا ةددعتملا ةبيرضلا ،ةديحولا ةبيرض .) -صتلا ( ةاشنملا ةعقاولا رايعم بسح فين ع ةبيرضلا ،لاملا سأر ىلع ةبيرضلا ىلع ةبيرضلا ،لخدلا ىل كلاهتسلاا .) نصتلا :لاوأ رايعم بسح في يبيرضلا ءبعلا لمحت قت ىلإ رايعملا اذه اقفو ةبيرضلا مس : 4 6 ) ةرشابملا ةبيرضلا خشلأا ىلع ةرشابم مئاق عاطتقا لك يه ةيمىسا مئاوىق ةطىساوب هليىصحت متىي يذىلاو ،تاىكلتمملا ىلع وأ صا نم ةرشابم لقتنت يتلاو ةبيرضلاب فلكملا .ةيمومعلا ةنيزخلا ىلإ 3 ) ةرشابم ريغلا ةبيرضلا ىىىلع مىىسرلا لىىثم قاىىفنلإا ىىىلع بئارىىضلاب ةىىقلعتملا كىلت اىىهنيب نىىم كلاهتىىسلاا ىىىلع ضرىىفت تاىىعاطتقا يىهو .ةفاضملا ةميقلا نمو و ةرشابملا بئارضلا بويعو ايازم يلي ام دجن ةرشابم ريغلا : .07 ص ،هركذ قبس عجرم ،ىفطصم يدوع ،رصان لاحر -1 .75 ص ،هركذ قبس عجرم ،يزرحم سابع دمحم -2 3 ،نيسح ىفطصم سيسح ةماعلا ةيلاملا ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، 0220 ص ، 52 . 4 ،يزرحم سابع دمحم هركذ قبس عجرم ص ، 60 .