LE TRAITEMENT DES APPELS D’OFFRES DANS LE « BATIMENT ET TRAVAUX PUBLICS »

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REPUBLIQUE DU BENIN

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

ECOLE POLYTECHNIQUE D’ABOMEY CALAVI

CENTRE AUTONOME DE PERFECTIONNEMENT

RAPPORT DE STAGE POUR L’OBTENTION DE LA LICENCE PROFESSIONNELLE

Filière : Génie Civil THEME :

Présenté et soutenu par AIDOMOAN D. J. Franck

Maître de stage : Sous la Direction de ;

Euloge ADETONA Dr. Ing. Mohamed GIBIGAYE Ingénieur en Génie Civil Enseignant à l’EPAC

ANNEE ACADEMIQUE : 2009- 2010

LE TRAITEMENT DES APPELS D’OFFRES DANS LE

« BATIMENT ET TRAVAUX

PUBLICS »

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RAPPORT DE STAGE POUR L’OBTENTION DE LA LICENCE PROFESSIONNELLE

REDIGE ET SOUTENU PAR AIDOMOAN D. J. FRANCK 1

REMERCIEMENTS

Je tiens à remercier tout particulièrement :

Mes Professeurs Dr Ing. Mohamed GIBIGAYE et Ing. Euloge ADETONA qui m’ont encadré depuis longtemps et pour qui j’ai une profonde admiration !

Les Honorables membres du Jury pour avoir accepté de consacrer leur précieux temps à notre modeste document !

Monsieur AYIKPA Christophe, Directeur Général de l’entreprise CAFRIC BTP qui m’a offert un cadre professionnel sans précédent pour la réussite de mon stage.

Que Dieu le récompense abondamment pour le bonheur qu’il crée autour de lui chaque jour qui se lève !

Mes Camarades et amis de la Licence professionnelle ainsi que le personnel d’encadrement et de l’administration du Centre Autonome de Perfectionnement. Vos soutiens mutuels n’ont pas été de trop dans mon cursus

Le personnel de CAFRIC BTP. Leurs compréhensions à mon endroit me renforcent !

Enfin, tous ceux qui m’ont apporté leurs soutiens de près comme de loin.

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DEDICACES

Ce travail est dédié :

A l'Eternel Dieu Tout Puissant, seul guide et protecteur.

A mon père AIDOMONHAN Flavien,

Toi qui m’exhorte à la persévérance pour un but certain.

A ma mère AIDOMONHAN Christiane,

Trouve dans ce travail le réconfort de toutes tes peines.

A mon épouse AIDOMOAN d’ALMEIDA Annita, Reçois ici la juste rétribution de tes sacrifices.

A mes enfants Destino Méji, Dagbélé Jennifer et Ifèdé Mealex

Considérez ce travail comme un exemple de courage, de patience, de volonté, d'abnégation et de détermination. Qu'il soit pour vous un niveau à dépasser.

A mes frères et sœurs, C'est ici le fruit de la persévérance.

A tous ceux à qui la préparation de ce mémoire a créé un quelconque préjudice,

qu 'ils trouvent à travers ce travail le réconfort nécessaire à la réparation de leurs diverses peines.

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SOMMAIRE

Pages I- INTRODUCTION ………..6

1- Objectif ………6

2- Brève présentation de la structure d’accueil CAFRIC BTP……….8

II- ACTIVITES MENEES LORS DE NOTRE SEJOUR DANS LA STRUCTURE D’ACCUEIL ……….9

1- Au bureau……….9

2- Sur le terrain………10

3- Leçons à tirer………..17

III- THEME A APPROFONDIR : LE TRAITEMENT DES APPELS D’OFFRES DANS LE BTP………18

III-1 GENERALITES………...18

1- Les appels d’offres dans le BTP………18

2- Les étapes de l’organisation d’un appel d’offres……….19

3- Les soumissions gagnantes de CAFRIC BTP………22

4- Les analyses des soumissions par les services techniques……….25

5- Le traitement des appels d’offres……….25

III-2 REPONDRE A UN APPEL D’OFFRES………..27

1- Exploiter le dossier de consultation………...27

2- Les rapports à établir avec la collectivité publique en phase de réponse à l’appel d’offres………28

3- La réponse aux cahiers de charges et mise au point de l’offre……….30

4- La revue de la soumission avant la remise de l’offre………...33

5- La constitution du dossier de candidature………..35

III-3 L’ETUDE TECHNIQUE………..36

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1- L’analyse des cahiers des charges………...36

2- Le planning enveloppe suivant le délai prévu………....37

3- Les outils et les méthodes applicables………38

4- Le chiffrage technique ( les installations techniques, les mobilisations)………39

5- L’organisation possible sur un chantier de Génie Civil……….40

III-4 L’ETUDE FINANCIERE………...42

1- Le chiffrage main d’œuvre………..42

2- Le chiffrage matériel et maintenance………...43

3- Le chiffrage des consommables………..43

4- Les méthodes de chiffrage (Sous-détail de prix)………44

5- Les moyens de comparaison et de référence………...46

6- Les méthodes et les outils de remise de prix……….47

III-5 LA SOUMISSION (CANEVAS-TYPE)………49

1- Savoir présenter une offre………49

2- Savoir soutenir une offre………...54

IV- RECOMMANDATIONS ET SUGGESTIONS……….55

V- CONCLUSIONS………..56

VI- BIBLIOGRAPHIE………...57

VII- ANNEXES………...58

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LISTE DES ABREVIATIONS

BTP : Bâtiment et Travaux Publics

CCAP : Cahier des Clauses Administratives Particulières CCTP : Cahier des Clauses Techniques Particulières

CAFRIC BTP : Construction Assainissement Forage Routes Ingénieurs Conseils BTP

DAO : Dossier d’Appel d’Offres DS : Déboursé Sec

FCh : Frais de Chantier FG : Frais Généraux

IS : Instructions aux soumissionnaires

NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication PME : Petites et Moyennes Entreprises

PV : Prix de vente

RPAO : Règlement Particulier d’Appel d’Offres

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Etapes de l’organisation d’un appel d’offre

Tableau 2 : Les soumissions gagnantes de CAFRIC BTP sur les quatre dernières années (2008-2012)

Tableau 3 : Tableau résumant les pièces et les lieux de leurs obtentions pour une soumission

Tableau 4 : Exemple de planning enveloppe dans les travaux de construction

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I- INTRODUCTION 1- Objectif

2- Brève présentation de la structure d’accueil CAFRIC BTP

Face au défi de développement de notre pays, la République du bénin, les programmes successifs d’action des gouvernements successifs accordent depuis quelques années une place prépondérante à la réalisation d’ouvrages d’utilité publique de génie civil.

Le domaine des BTP retrouve alors un nouveau souffle qui enclenche une redynamisation des entreprises de génie civil comme celle qui nous a accueillis pour le stage en vue de l’obtention de notre diplôme de Licence Professionnelle.

Ainsi, CAFRIC BTP, une entreprise en BTP de la place, aimerait à travers le rapport de stage de l’apprenant AIDOMOAN D. J. Franck, que le sujet d’appels d’offres, mode courant d’attribution des marchés soit abordé en terme de procédures pour gagner.

1- Objectif

a. Contexte du projet

Les entreprises telles que CAFRIC BTP ont du travail à travers les nombreux appels d’offres en BTP que lancent les constructeurs, les organisations et les services techniques.

Ainsi, pour se voir attribuer un marché, l’entrepreneur doit apporter beaucoup d’attentions aux traitements de son dossier d’appel d’offres.

Aussi, de nos jours, la plupart des marchés sont attribués par ce canal. Dans ce contexte, le traitement des appels d’offres est un travail très important dans une entreprise. Alors comment traiter efficacement un appel d’offres pour pouvoir gagner le marché qu’on vise ?

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b. Objectifs du projet

CAFRIC BTP aimerait que le présent projet mette en exergue les paramètres essentiels pour bien répondre à un appel d’offres. Ensuite, comment faire sa présentation pour avoir plus de chances d’être attributaire

c. Méthodologie envisagée

Pour réaliser ce projet, la méthodologie à adopter se décline de la façon suivante :

1- A partir des archives de CAFRIC BTP, recenser les soumissions qui ont gagné et analyser comment CAFRIC BTP traite ses appels d’offres ;

2- Faire une enquête auprès des services techniques (Commission des marchés, Direction Générale des Travaux Publics, Les Collectivités locales, Cabinet d’Architecture conseil, etc.) pour comprendre comment les soumissions sont-elles analysées afin de choisir un attributaire.

d. Résultats attendus

A l’issue de ce projet, CAFRIC BTP disposera d’un document qui lui permettra de traiter efficacement ses soumissions d’appels d’offres afin d’être plus souvent attributaire.

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2- Brève présentation de la structure d’accueil CAFRIC BTP

Nom de la société : Construction Assainissement Forage Routes Ingénieurs Conseils BTP (CAFRIC BTP)

Adresse officielle : Quartier TOKPOTA 01 BP 1623 Porto-Novo, Bénin Téléphone : 20 22 48 40

Messagerie : mail: [email protected]

Nom du Directeur Général : Monsieur AYIKPA Christophe

Qualité du Directeur Général : Ingénieur du Développement Rural Description de la société : Entreprise Générale de Génie Civil Nationalité de l’entrepreneur : Béninoise

Détails d’enregistrement : 08 Octobre 2004

L’entreprise CAFRIC BTP est créée par Monsieur Christophe AYIKPA qui en est le Directeur Général; c’est une entreprise générale de constructions en génie civil.

CAFRIC BTP est composée de quinze personnes dont six au bureau et neuf sur les chantiers.

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II- ACTIVITES MENEES LORS DE NOTRE SEJOUR DANS LA STRUCTURE D’ACCUEIL

1- Au bureau 2- Sur le terrain 3- Leçons à tirer

1- Au bureau

La période du déroulement de notre stage dans l’entreprise a coïncidé avec l’achat et la participation à plusieurs appels d’offres dont principalement :

- Un appel d’offres restreint pour la construction de l’orphelinat DARUL I KRAM à Djègan –Daho à Porto-Novo pour le compte de l’ONG internationale

HUMANITY FIRST ;

- Deux appels d’offres ouverts pour la construction de d’un module de trois

salles de classes plus bureau, magasin, équipement et bloc de latrines à quatre cabines respectivement à l’EPP de Gbodjè Gbinkoé dans le 4^ème arrondissement et à l’EPP de Houinvié dans le 5^ème arrondissement de la ville de Porto-Novo ; - Un appel d’offres ouvert du Ministère des Travaux Publics et des Transports

pour la réalisation des travaux d’entretien courant des Infrastructures de Transport Rural dans la commune de Bopa par la méthode HIMO.

Ces différents appels d’offres auxquels l’entreprise CAFRIC BTP a soumissionnés ont été des opportunités qui nous ont permis de suivre, vivre, comprendre toutes les étapes depuis la consultation du DAO jusqu’à présentation de l’offre ainsi que des différentes étapes de négociations.

Tout cela nous a amené lors de notre passage à mettre à jour une documentation pour permettre à l’entreprise de traiter plus efficacement ces soumissions afin d’être plus souvent attributaires.

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2- Sur le terrain

Le stage s’est déroulé sur le chantier de construction de l’orphelinat DARUL I KRAM à Djègan-Daho à Porto-Novo où l’entreprise CAFRIC BTP était en charge de la réalisation des travaux.

A ce titre, nous avions été envoyés pour suivre la réalisation des travaux sous la supervision du Directeur des Travaux de l’entreprise.

Le projet à construire d’un montant de cent soixante trois millions neuf cent soixante quinze mille deux cent quatre vingt douze (163 975 292) francs CFA. Il s’agit d’un immeuble Rez de chaussée + Etage de standing moyen sur un domaine de superficie 1 ha 40 a 30 ca destinée à abriter les locaux dudit orphelinat et plus tard un certain nombre d’infrastructures orientées sur le même objectif.

Distribution des locaux Au Rez de chaussée

 8 chambres

 4 buanderies

 4 batteries de douche - wc

 4 salles de repas - séjour

 Une cuisine

 Une salle de stockage

 Une salle polyvalente + deux toilettes

 Une chambre principale

 Un secrétariat + toilettes

 Un bureau

 Des escaliers linéaires

 Des terrasses et des dégagements A L’Etage

 8 chambres

 4 buanderies

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 4 batteries de douche - wc

 4 salles de repas - séjour

 Une cuisine

 Une salle de stockage

 Une salle polyvalente + deux toilettes

 Une chambre principale

 Un secrétariat + toilettes

 Un bureau

 Des escaliers linéaires

 Des balcons et des dégagements

Ainsi en récapitulatif, nous aurons comme surface bâtie :

 Au Rez de chaussée : 876 m²

 A l’Etage : 775 m²

2-1-LES DIFFERENTS ACTEURS IMPLIQUES DANS LA REALISATION DES TRAVAUX SUR LE CHANTIER ET LEURS ROLES

La réalisation des travaux nécessite la coopération d’un bon nombre de personnes. Ainsi dans le cas du projet, les différents intervenants qui unissent leurs efforts pour sa réussite sont :

Le maître d’ouvrage :

C’est la personne physique ou morale qui a l’initiative du projet, il le définit ou le fait définir, conclut le marché, assure le financement, procède aux payements et reçoit l’ouvrage terminé pour l’usage. Pour le cas présent le maître d’ouvrage est l’ONG HUMANITY FIRST ALLEMAGNE

Maître d’œuvre : (Cabinet ACEP-Bénin)

C’est le bureau d’études qui s’occupe de la surveillance et du contrôle des travaux lors de la réalisation des ouvrages. Il se charge de réceptionner les corps d’ouvrages et veille aux respects stricts des clauses du marché. Aussi, il prend des

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décisions sur les questions contractuelles qui se posent entre le maître d’ouvrage et l’entreprise. Il organise les réunions de chantier et consigne les comptes rendus.

L’entreprise : ( CAFRIC BTP)

Elle a la charge et la responsabilité de l’exécution des travaux suivant les moyens dont elle dispose pour respecter ses engagements contractuels. Dans le cas de notre projet, après appel d’offre restreint, l’entreprise adjudicataire est CAFRIC BTP.

Le laboratoire géotechnique

Il s’occupe de l’étude du sol, de la formulation de béton, du contrôle de la qualité des matériaux et de leur mise en œuvre. Il réalise des prélèvements sur lesquels se font des essais d’écrasement du béton. Cette mission est assurée par le Centre National d’Etudes et de Recherches en Travaux Publics (CNERTP).

Les bénéficiaires

Le bénéficiaire du projet est l’ONG HUMANITY FIRST Bénin qui dispose d’infrastructures sociales lui permettant de prendre en charge la vie de dizaines d’enfants orphelins au Bénin.

2-2 LES DIFFERENTS ATELIERS ET POSTES DE TRAVAIL SUR LE CHANTIER Pour une bonne gestion et une organisation harmonieuse, le chantier a été structuré de manière à avoir plusieurs postes de travail à savoir :

 L’atelier de ferraillage

L’atelier de ferraillage qui est doté de plusieurs cisailles à main et d’une cisaille à levier permettant de couper des aciers, de tables de façonnage d’aciers conçues à base de madriers et de goujons, des coudeuses utilisées pour façonner les aciers à partir des filants et de tous les outils indispensables au ferraillage (tenailles, marteaux, burins, pinces…). C’est le lieu de façonnage des aciers pour les ferraillages des éléments de structure.

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 L’atelier de coffrage

Le coffrage est un moule qui permet de donner aux matériaux la forme souhaitée. Il peut être en bois, métallique, ou en contre-plaqué. Dans le cas de notre chantier, le coffrage en contre-plaqué est utilisé pour les courbes ; le coffrage métallique pour les poteaux circulaires et les planches en bois pour les autres éléments de structure. Les outils utilisés dans cet atelier sont : clous, marteaux, scies, serre-joints, tenailles, centimètres....

 Le poste de bétonnage

Le chantier dispose de deux (02) bétonnières au total et trois (03) malaxeurs, qui assurent la confection et le malaxage du béton destiné à réaliser les ouvrages. Le poste de bétonnage est installé à chaque fois non loin du lieu de coulage. Ceci favorise la rapidité, la qualité et l’efficacité dans l’exécution des travaux. Il est commandé par un machiniste qui est chargé de son entretien quotidien.

Précisons au passage que le chargement des matériaux dans la bétonnière est effectué de façon manuelle par les manœuvres.

 Aire de stockage des matériaux

Les granulats (sables et graviers) sont stockés en tas sur le chantier et du coté des bâtiments. !

2-3 APPROVISIONNEMENT DU SITE

Le chantier est approvisionné en différents matériaux utilisés ayant les caractéristiques suivantes :

 Le sable

Le sable utilisé sur le chantier provient de la carrière de Sèmè. Ce sable respecte toutes les caractéristiques recommandées pour le gâchage du béton des différents éléments réalisés et ne laisse aucun dépôt adhérent à la main.

 Le gravier

Il est utilisé sur le chantier du gravier roulé en provenance des carrières du Mono.

Le gravier est de type 5/15 d’après la formulation du béton.

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 Le ciment

Le ciment utilisé est du CPJ-35 de la société des ciments d’Onigbolo pour tous les ouvrages. Le lieu de stockage lui permettait de conserver toutes ses propriétés avant l’utilisation. Il est mis à l’abri de l’humidité et isolé du sol. L’entrée et la sortie du ciment sont bien organisées de façon que les sacs ne restent pas trop longtemps en stock.

 L’eau de gâchage

Dans les normes de l’art, l’eau de gâchage doit être une eau distillée. Compte tenue des difficultés à l’obtenir sur le chantier, un forage a été effectué par l’entreprise avec l’accord du Maître d’Ouvrage pour l’approvisionnement en eau puis stockée dans les réserves en maçonnerie conçues à cet effet.

Nous avons aussi procédé à la réception des différentes parties d’ouvrages, au suivi de la qualité dans l’exécution des travaux , à la réception des matériaux à l’organisation des réunions de chantier et nous avons donné des conseils et fait des suggestions pour une meilleure évolution des travaux.

2-4 : RECEPTION DES PARTIES D’OUVRAGES

Nous avons au cours de notre stage, réceptionné les parties d’ouvrages suivantes :

L’implantation du bâtiment: Nous avons procédé à l’implantation du bâtiment principal ; pour ce faire, nous avons vérifié :

 La conformité du bâtiment implanté avec le plan de masse, La distance entre axes sur chaque chaise après avoir vérifié le repérage de l’angle du bâtiment sur la chaise d’implantation.

La réception de l’implantation est prononcée et nous avons ordonné l’exécution de la fouille.

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La fouille : Nous avons procédé à la réception des fouilles. Il était question de vérifier :

 la profondeur de fouille qui est donnée par les études géotechniques ;

 les dimensions des semelles et la verticalité des paroirs suivant les plans de fondation ;

 Le nivellement du fond de fouille.

La réception de la fouille est prononcée et nous avons ordonnées l’exécution du béton de propreté.

Implantation des semelles et amorces poteaux : Après le coulage du béton de propreté, le repérage des axes sur le béton de propreté et la pose d’armatures, nous avons procédé à la vérification des sections d’armature suivant les plans de détails de la fondation et à la vérification de la verticalité des amorces a l’aide d’un niveau à bulle d’air.

Vue montrant l’implantation des semelles et amorces poteaux

Mur de soubassement : C’est la pose d’agglos pleins sur le béton de fondation après traçage. Il a pour fonction principale de contenir les remblais, il est réalisé en agglos pleins de 15 et ceci suivant le plan de fondation.

Chaînage : Pour la réception de ces éléments horizontaux en béton armé qui permettent de raidir le bâtiment, il s’agit de vérifier :

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 la propreté des fonds de coffrage ;

 la mise en place des biscuits et la section des armatures suivant le plan de détails ;

 L’horizontalité du dessus du chaînage conformément aux côtes repérées.

La réception du ferraillage et du coffrage est prononcée et nous avons ordonné le coulage.

Vue montrant le chainage bas

Elévation : C’est l’ensemble des poteaux et maçonneries au dessus des chaînages réalisés suivant les plans architecturaux (vues en plan coupes et façade).

Vue montrant l’élévation du mur

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Toutes ces tâches ne se réalisent pas sur le chantier sans difficultés ; il est à souligner que beaucoup de difficultés d’organisation et de gestion des travaux se sont posées et ont joué naturellement sur le planning prévisionnel. De la même manière, certain comportement tel le paiement tardif des décomptes par le Maître d’ Ouvrage ralentit le rythme du travail qui déteint sur le rendement général.

3- Leçons à tirer

La réalisation d’ouvrages de génie civil requiert aujourd’hui beaucoup de compétences techniques et d’autres réalités quotidiennes que nous avons eu l’occasion de vivre de très près sur le chantier surtout en ce qui concerne certains problèmes pratiques.

Nous avons également constaté que le fonctionnement ne tient pas souvent compte de l’idéal et surtout qu’une bonne organisation des tâches à exécuter et un bon esprit d’équipe constituent aussi les fondements d’une entreprise à vivre dans un environnement concurrentiel.

Suite aux observations sur le chantier, nous avons suggéré ce qui suit à l’entreprise et au contrôle pour atténuer les difficultés et permettre une meilleure évolution des travaux en vue de résorber le retard constaté :

Revoir la formule de la sous-traitance ;

Etablir des plannings d’approvisionnement et d’exécution conséquents et rigoureux ;

Renforcer l’effectif du chantier en mettant les ouvriers suivant le niveau d’exécution.

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III- THEME A APPROFONDIR : LE TRAITEMENT DES APPELS D’OFFRES DANS LE BTP

III-1 GENERALITES

1- Les appels d’offres dans le BTP

2- Les étapes de l’organisation d’un appel d’offres 3- Les soumissions gagnantes de CAFRIC BTP

4- Les analyses des soumissions par les services techniques 5- Le traitement des appels d’offres

1- Les appels d’offres dans le BTP

D’après Wikipédia, un appel d'offres est une procédure qui permet à un commanditaire (le maître d'ouvrage), de faire le choix de l'entreprise (le soumissionnaire qui sera le fournisseur) la plus à même de réaliser une prestation de travaux, fournitures ou services. Le but est de mettre plusieurs entreprises en concurrence pour fournir un produit ou un service.

En d’autres termes, un appel d’offres est une des procédures formalistes d’appel à concurrence en vue de la passation des marchés publics.

Il y a plusieurs sortes d’appel d’offres :

- l’appel d’offres ouvert qui invite le public à la concurrence. Ce type d’appel d’offres concerne tout candidat répondant aux critères fixés par le maître d’ouvrage et / ou le bailleur des fonds.

- l’appel d’offres restreint où l’on ne s’adresse qu’à des candidats ciblés pour la concurrence. Ces candidats ciblés peuvent provenir d’un listing établi à l’issue d’une présélection (Dossier de présélection organisé comme un Dossier d’appel d’offres) ou d’un choix dicté par les objectifs à atteindre (Entreprises

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équipées, Entreprises ayant données satisfaction plusieurs fois, Entreprises spécialisées, etc.)

De plus, un appel d’offres peut avoir un caractère national ou international. Cela veut dire que l’on peut autoriser d’autres entreprises que celles du pays où est lancé l’appel d’offres à participer s’il revêt un caractère international.

Dans certains cas assez particuliers, on peut avoir un appel d’offres avec concours. Dans ce cas précis, les prestations à fournir sont liées à des recherches spécifiques d’ordre technique ou artistique.

En matière de passation des marchés, chaque bailleur de fonds et/ou maître d’ouvrage érige ses exigences. Ainsi, demande-t-on à certains candidats de fournir des attestations de non objection du bailleur de fond, s’ils n’ont pas déjà passé cette étape en présélection des entreprises organisée par ce dernier.

Dans le Bâtiment et Travaux Publics (BTP), le mode courant de passation des marchés est l’appel d’offres. Il existe néanmoins d’autres modes tels que le gré à gré, le travail en régie, l’adjudication. En général, la passation des marchés est régie par des règles bien établies soit par le bailleur des fonds, soit par le pays où ont lieu les travaux ou prestations, soit par l’institution, maître d’ouvrage des prestations à fournir.

2-Les étapes de l’organisation d’un appel d’offres

Pour arriver à bien traiter une offre, il serait intéressant de savoir comment s’organise un appel d’offres, de comprendre comment se constitue les documents pour mettre en concurrence les soumissionnaires.

En effet, l’organisation d’un appel d’offres ne commence qu’à partir de l’approbation du dossier d’appel d’offres (DAO) par le bailleur de fonds ou le maître d’ouvrage. A cette étape, les fonds pour réaliser les travaux doivent être disponibles

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et tous les contours du projet analysés. Dans le cas contraire, les offres risqueraient d’être annulées ou les travaux traineront sur un délai trop long.

Le DAO est alors constitué de deux types de documents que sont : 2-1- LES PIECES CONSTITUTIVES DU DAO :

- L’avis d’appel d’offres dûment signé et daté par le maître d’ouvrage

- Le Règlement Particulier d’Appel d’Offres (RPAO) ou les Instructions aux Soumissionnaires (IS)

- Le Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) - Le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) - Les spécifications techniques et les plans

- Le Cadre du devis quantitatif et estimatif - le Cadre du bordereau des prix unitaires

- Le modèle de soumission - Etc.

Et

2-2- LES PIECES D’INFORMATIONS : - Le modèle du Contrat

- Les modèles de cautionnement provisoire et définitif - Etc.

Après l’étape de constitution des différents documents et de leurs approbations, vient celui de la publication. La publicité est faite soit par les radios, soit par les journaux et revues spécialisées, sur internet, et même dans les consulats des pays éligibles. Les délais de publications peuvent varier d’une dizaine de jour (en cas d’urgence) à 90 jours ou plus suivant la complexité des travaux à exécuter.

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La troisième étape est l’ouverture des offres et leurs évaluations. Pour les besoins de transparence, l’ouverture se fait en séance publique. A cette ouverture

des offres, la commission d’analyse des offres mis en place par le maître d’ouvrage vérifie la conformité et la recevabilité des offres. Les différents soumissionnaires retenus pour analyses de leurs offres sont connus. Les autres séances pour l’analyse de ces soumissions retenues se font en commission. Ceux qui n’ont pas leurs offres conformes et recevables sont immédiatement éliminés.

Dans cette troisième étape, la pratique n’est pas la même chez tous les bailleurs de fonds et/ou maîtres d’ouvrages. Par exemple, dans le cas particulier des petits travaux, la procédure Banque Mondiale demande que l’annonce des noms des soumissionnaires ainsi que le montant des offres soit faite en même temps à la séance publique d’ouverture des offres. Mais en général, la règle est qu’on ouvre que les offres financières des soumissionnaires ayant leurs offres techniques bien cotées.

La quatrième étape est l’attribution des marchés. A cette phase la commission remet au maître d’ouvrage sa conclusion d’analyse. L’attributaire du marché est connu et est invité à entreprendre les procédures pour signer le marché.

Toutes ces étapes sont résumées dans le tableau 1 suivant :

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Tableau 1 : Etapes de l’organisation d’un appel d’offres

Source : Wikipédia, Appel d’offre

3- Les soumissions gagnantes de CAFRIC BTP

Dans notre démarche pour l’atteinte des objectifs du stage, il est question d’analyser les pratiques de CAFRIC BTP en matière de soumission et de trouver un schéma type pour maximiser les chances d’être attributaires. Alors essayons de voir sur les quatre dernières années (2008-2012) les soumissions positives de CAFRIC BTP.

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LE TABLEAU 2 suivant résume les soumissions gagnantes de CAFRIC BTP sur les quatre dernières années (2008-2012):

ANNEE NUMERO

MARCHE MAITRE D’OUVRAGE /

CLIENT(+ CONTACT) OBJET MONTANT

T.T.C OBSERV ATIONS

2008 Néant

Association de solidarité des villages du Bénin.

01BP 1786 COTONOU Tél: 95 55 94 48/

99 22 97 70 e-mails:

[email protected]

Travaux de

construction de la maternité d’Ayou dans la commune d'Allada y compris VRD

146 848 250 Appel d’offres restreint

2008 N°

079/MTPT/DC /SGM/DGTP- FR/CPMP du 14 Mars 2008

Ministère des Transports et des Travaux publics – Fonds Routier

Travaux d’entretien et de déserbage des routes classées Lot M3 -AL

18 752 460 Appel d’offres ouvert

2008 Lettre- contrat N°

57/CBB/DAAF /SG/DG/ du 12 Août 2008

Continental Bank BENIN 08BP 7070 COTONOU Tél: 21 08 00 13 e-mail: probati21

@yahoo.fr

Travaux relatifs à l'aménagement et à la construction d'un bâtiment de type R+0, de guérite et de VRD à l'Agence Principale de la continentale Bank BENIN sise à Cotonou

105 520 000 Appel d’offres restreint

2009 BCE N°

197/STB/DAL/

09

BENIN TELECOMS SA 01 BP 5959 RP

COTONOU Tél : 21 13 77 97

Travaux de construction d’un magasin de stockage et d’une clôture aveugle sur le domaine du Centre Radio Maritime de Jacquot

2010 N°114/MS/DC/

SGM/DPP/SAN TE1/BADEA

Ministère de la Santé Publique

01BP 2929 COTONOU Tél: 21 33 57 25/ 90

90 02 24 e-mail: [email protected]

Travaux de construction des centres de santé d'arrondissement d'Agondji Gobaix y compris VRD

2010 BCE N°

081/BTSA/DA M/STB

BENIN TELECOMS SA 01 BP 5959 RP

COTONOU Tél : 21 13 77 97

Travaux

d’aménagement du nouveau siège de Libercom et d’un parking de

stationnement pour véhicules à Zongo

2010 N°

0021/MTPT/D C/SGM/DGTP- FR/CPMP du 18 juillet 2011

Ministère des Transports et des Travaux publics – Fonds Routier

Travaux d’entretien courant de routes non classées par la

méthode HIMO- campagne

pluriannuelle 2011-

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2013 Lot 5

2011 ORPH/11/06/0 1PR-Humanity First

ONG HUMANITY FIRST à Porto Novo

01 BP 2480 Porto-Novo (Bénin)

Tél : 96 74 82 23 ou 99 45 45 43

Travaux de construction de l’orphelinat Daroul I kram à Djegan Daho à Porto Novo

2011 N°217/2011/S G/DST-

DAF/SBMPJ

Mairie de Porto-Novo Direction des Services Techniques

01 BP 36

Tél : 20 21 32 99

Construction d’un module de trois salles de classe plus bureau magasin, équipement et un bloc de latrines à quatre cabines à EPP de Houinvié dans le 5^ième arrondissement de la ville de Porto- Novo (FADeC 2011)

2011 N°216/2011/S G/DST-

DAF/SBMPJ

Mairie de Porto-Novo Direction des Services Techniques

01 BP 36

Tél : 20 21 32 99

Construction d’un module de trois salles de classe plus bureau magasin, équipement et un bloc de latrines à quatre cabines à EPP de Gbodjè Gbinkoé dans le 4^ième

arrondissement de la ville de Porto-Novo (FAST TRACK 2011)

2012 Ministère des Transports

et des Travaux publics – Fonds Routier et

commune de Bopa

ENTRETIEN COURANT DES

INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT RURAL ( ITR) DANS LA COMMUNE DE BOPA PAR LA METHODE HIMO

En 2008, CAFRIC BTP a participé à plusieurs appels d’offres souvent perdus ou déclarés infructueux. Mais c’est surtout 2010, que l’entreprise a commencé à s’incruster dans le sérail des adjudicataires pour plusieurs offres adjugées.

Ce tableau nous édifie à plus d’un titre d’autant plus qu’en moyenne annuelle CAFRIC BTP se voit attribuer moins d’une demi-dizaine de soumissions

(26)

par an. Par rapport à ce fait, les analyses des pratiques de CAFRIC BTP peuvent constituer un assez modeste échantillonnage.

4- Les analyses des soumissions par les services techniques

Les services techniques élisent toujours des commissions afin d’analyser les soumissions qu’on leur confie. Il s’agit donc des travaux en commissions qui peuvent durer le délai de validité d’une offre, soit en général trois mois ou 90 jours.

Au cours de ces travaux en commissions, le schéma classique d’analyse se présente comme suit :

- Vérification de la conformité des offres - Vérification de l’éligibilité des offres - Analyse de l’offre technique

- Analyse de l’offre financière

- Conclusion des analyses et attribution des marchés

5- Le traitement des appels d’offres

C’est une opération qui consiste à répondre à un appel d’offres. C’est un exercice assez délicat par la vigilance qu’il faut du soumissionnaire et confidentiel du point de vue concurrence.

Le traitement de l’appel d’offres commence dès la réception du DAO.

L’acquisition du DAO peut être par achat ou par contre partie en nature (Ramettes de feuilles, Encres, etc.). Dans certains cas elle est souvent donnée gratuitement aux candidats.

(27)

En général, la réponse à un appel d’offres est un ensemble de documents dans lequel le soumissionnaire essaie de démontrer sa capacité administrative et opérationnelle, d’exposer ses références techniques par rapport aux prestations et travaux à fournir et d’évaluer le montant nécessaire à ces travaux.

Dans le DAO, le premier document important pour le candidat est le RPAO encore appelé les IS. C’est ce document qui indique les critères d’éligibilité et d’évaluation à respecter, la façon de présenter l’offre et le système d’emballage (double enveloppe, etc.).

Cette généralité est constituée de notions qui permet de comprendre les définitions d’un appel d’offres afin d’aller à l’essentiel dans son traitement. Traiter un appel offres, c’est donc comprendre le DAO qui l’accompagne et suivre le RPAO ou les IS.

(28)

III-2 REPONDRE A UN APPEL D'OFFRES 1- Exploiter le dossier de consultation

2- Les rapports à établir avec la collectivité publique en phase de réponse à l'appel d'offres

3- La réponse aux cahiers des charges et mise au point de l'offre

4- La revue de la soumission avant la remise de l'offre 5- La constitution du dossier de candidature

1-

Exploiter le dossier de consultation

Le DAO est encore appelé dossier de consultation. Pour répondre efficacement à un appel d’offres, il s’avère très indispensable de s’y référer. Comment alors l’exploiter ?

Il y a un certain nombre de questions dont il faut retrouver les réponses et évaluer l’éligibilité du soumissionnaire à l’appel d’offres. Ce sont :

- Quelle est la date de dépôt de la soumission ?

- Quel est le type d’appel d’offres ? Ouvert ou restreint ? National ou international ?

- Quelle classe d’entreprises est concernée par l’appel d’offres ? - Quelle est la caution de garantie ?

- Quel est le chiffre d’affaire de l’entreprise candidate ?

- Quelles sont les conditions particulières exigées par le maître d’ouvrage et ou le bailleur des fonds ?

- A quelle hauteur de montant l’entreprise candidate devrait-elle avoir une facilité de crédit ?

(29)

- L’entreprise-candidate peut-il répondre aux critères d’évaluation ? - Les pièces administratives exigées sont elles à la portée du candidat ? - Etc.

La plupart des DAO étant consultable avant leur achat, on peut avoir la réponse à toutes ces questions avant de se décider à participer.

Une fois les réponses à ces différentes questions trouvées, l’on peut attaquer la rédaction du sommaire des documents de réponse à l’appel d’offres.

Les sommaires d’une soumission découlent directement du RPAO. Il y a, en général, deux sortes de sommaires : le sommaire pour l’offre technique et le sommaire pour l’offre financière. Un bon sommaire doit contenir les réponses aux questions du RPAO à l’endroit des candidats et doit permettre à la commission d’évaluation des offres de retrouver les critères à noter sans peine.

Après cet exercice de rédaction de sommaires, l’entreprise candidat doit aller vers l’administration des entreprises pour recueillir ses pièces administratives, vers ses archives pour fournir toutes les références et attestations demandées, et recenser ses moyens matériels et humains.

2-

Les rapports à établir avec la collectivité publique en phase de réponse à l'appel d'offres

Selon les Instructions aux Soumissionnaires, le soumissionnaire se doit d’approcher la collectivité publique pour avoir les pièces démontrant sa capacité administrative. Il s’agit d’être en règle avec les services des impôts pour avoir le l’attestation fiscale, avec la caisse de sécurité sociale pour attester que l’entreprise cotise pour ses employés déclarés, avec l’Inspection du Travail et des Lois Sociales pour l’attestation que l’entreprise n’est pas en retard dans le paiement de ses employés, avec le tribunal du commerce pour attester que l’entreprise n’est pas en instance de faillite, ou n’a pas de litiges en cours, avec la banque pour la caution bancaire et si possible la facilité du crédit, etc.

(30)

Il est à noter que ces pièces ont différentes dénominations suivant les pays mais dans le fond démontrent la capacité administrative des entreprises.

Ainsi, en phase de réponse à un appel d’offres, l’entreprise candidate a-t-elle de nombreux rapports à établir avec la collectivité publique pour prouver qu’elle est constitué légalement et peut donc soumettre une offre ?

LE TABLEAU 3 suivant décrit bien cette situation

Tableau résumant les pièces, leurs lieux d’obtention et les dispositions à prendre pour leurs délivrances pour une soumission :

PIECES

LIEU D’OBTENTION DISPOSITIONS À PRENDRE OBSERVATIONS Caution bancaire Banque de

l’entreprise Lettre de demande de caution à la banque

Il y a des agios à payer dès sa délivrance Facilité de crédits Banque de

l’entreprise Lettre de demande de

d’attestation à la banque Déclarer patrimoine et solvabilité Attestation de la

sécurité sociale CNSS Lettre de demande de

d’attestation

Cotiser

régulièrement à la sécurité sociale Attestation de

l’inspection du travail Inspection du

travail Lettre de demande

d’attestation

Ne pas être en retard dans la paie des salaires

Quitus fiscal Service des

impôts Lettre de demande de

quitus fiscal En règle avec les

impôts Attestation de non

faillite Tribunal du

commerce Lettre de demande de

d’attestation Pas de créances

déclarées Photocopie de la carte

d’importateur

Service des impôts

Etre en règle avec les impôts pour avoir sa carte en début d’année

Carte périodique Photocopie souvent légalisée Photocopie de la carte

d’autorisation d’installation

Service du commerce

Avoir sa carte périodique

non périmée Carte périodique

Photocopie souvent légalisée Immatriculation au

registre du commerce Chambre de commerce

et d’Industrie du Bénin Pièce reçue dès l’immatriculation

Photocopie légalisée Attestation assurance

responsabilité civil d’exploitation

Société d’Agrée d’assurance

Lettre de demande d’attestation après souscription

Souscrire à l’assurance spécifiée Attestation de désignation

du signataire Acte notarial Demande d’acte notarié Service payant

Copie des statuts Acte notarial à la

création de l’entreprise Photocopie à mettre dans

le dossier Concerne-les

sociétés Chiffre d’affaire

certifié Service des

impôts ou cabinet d’audit

Demande à faire Service payant chez cabinet d’audit

(31)

3-

La réponse aux cahiers des charges et mise au point de l'offre

Une fois les sommaires dégagés, l’entreprise candidate doit rédiger son offre en suivant les instructions contenues dans le RPAO. La plupart du temps, le RPAO contient des modèles de formulaires que doit remplir le soumissionnaire.

La réponse aux cahiers de charges consiste à suivre à la lettre les IS. Il faut donner des renseignements justes et vérifiables par la commission d’évaluation des offres et même par le maître d’ouvrage ou le bailleur des fonds. On ne choisit pas les questions suivant sa compréhension et ses capacités mais on s’efforce de répondre à toutes les questions sans exception. De nos jours avec l’avènement des NTIC on ne peut plus ne pas soigner ses présentations. Il est même conseillé d’ajouter des photos des travaux déjà exécutés, des matériels en possession ou indispensables aux travaux à réaliser. On peut aussi scanner des pages de catalogues pour montrer les matériaux et matériels qu’on projette utiliser par rapport aux exigences des cahiers de charges du DAO.

Il arrive que des questions ne concernent pas certaines entreprises candidates. Les réponses conseillées à ces genres de questions sont les mentions « sans objet » ou « non applicable ». Une soumission se rédige dans un délai donné qu’il est très important de respecter. Ce délai de remise des offres est fixé dans les IS.

A la date et à l’heure convenue, toutes les entreprises doivent déposer leurs offres sous peine d’être disqualifiée.

La réponse à un appel d’offres est donc un exercice qui consiste à rédiger une offre de prestations dans un délai donné en suivant des instructions contenues dans le DAO et en appréciant les cahiers de charges relatifs aux objectifs du maître d’ouvrage, sans oublier l’appréciation du site où l’on doit ériger l’ouvrage puisque nous sommes en génie civil.

En effet, la visite du site est une étape très importante à considérer dans l’appréciation d’une offre pour ne pas rater l’évaluation financière des prestations à réaliser.

(32)

Cette visite de site, si elle est groupée, permet dans un premier temps de connaître ses concurrents. On peut alors savoir de quelle catégorie de classification viennent ces concurrents pour anticiper comment aborder son offre.

Dans un deuxième temps, apprécier l’accès au site, le site lui-même, l’environnement (arbres à dégager, ampleur de la démolition existante, etc.), les opportunités d’approvisionnement du site, la proximité des certains services (fournisseurs de planches, quincailleries, ateliers de mécaniciens de véhicules et engins, etc.), dont on aura besoin pour la réalisation des travaux ainsi que la possibilité d’avoir une main d’œuvre locale banale, experte ou spécialisée.

Dans un troisième temps, une visite de site permet de mieux comprendre ce que veut le maître d’ouvrage, surtout qu’il n’est pas toujours aisé de transcrire ou de dessiner ce que l’on veut exactement.

Des questions et réactions des uns et des autres au cours d’une visite de site permet d’offrir une enveloppe financière savamment évaluée et une méthodologie plus pragmatique que théorique.

La mise au point de l’offre est la phase où l’on rassemble tous les éléments rédigés et/ou reçus La présentation d’une offre est très importante d’autant plus qu’elle est notée dans toutes les soumissions. Alors cette phase de mise au point requiert une attention particulière afin d’avoir une offre bien présentée.

La mise au point de l’offre doit commencer assez tôt pour pouvoir déceler les manquements et les rectifier à temps, surtout s’il s’agit d’une pièce administrative et qu’il faut attendre 24 heures au moins pour être satisfait. Durant la mise au point, une offre doit être relue plusieurs fois afin d’éliminer tous les contre - sens et les incohérences.

(33)

A la mise au point, on doit relire aussi les IS pour voir si on n’a rien oublié. On doit aussi s’auto évaluer par rapport aux critères de notations contenus dans le RPAO au cas où ce dernier y figure.

Les points importants où il faut s’attarder pour que l’offre réponde, en général, sont :

- Personnel à affecter pour les travaux, leurs curriculum vitae et diplômes La liste du personnel est souvent consignée dans un tableau. La plupart du temps, le DAO contient un modèle à suivre. Il faut respecter les niveaux d’éducation exigés et les années d’expériences. Ce sont des critères pour rassurer le bailleur de fonds et/ou le maître d’ouvrages que les travaux à exécuter seront confiés à des experts expérimentés.

Les curriculum vitae ne viennent qu’attester les qualifications décrites dans la liste du personnel. Quant aux diplômes et attestations, ils sont les preuves des compétences du personnel. Dès fois, on n’exige pas de diplômes légalisés dans l’offre. On peut alors le demander plus tard, lors de l’attribution ou dans le dossier d’exécution.

- Méthodologie

Dans une offre, la commission, voire le bailleur de fonds et/ou le maître d’ouvrages ont envie de savoir comme pensez vous exécuter les travaux pour être dans le délai et le budget prévus. Voilà pourquoi la méthodologie est un point essentiel des soumissions.

Il ne s’agit pas de décrire une théorie confuse sur les travaux à réaliser ; mais de montrer de façon pragmatique, comment se feront les travaux et avec quels outils. Des photos d’anciennes réalisations peuvent illustrer les descriptions.

- Liste du matériel

Pour exécuter des travaux dans les règles de l’art, non seulement il faut un

(34)

personnel qualifié mais aussi un équipement adéquat. L’offre doit faire ressortir une liste de matériels indispensables. Même si on doit le louer, pourvu qu’on s’en serve pour atteindre les objectifs du bailleur de fonds et/ou du maître d’ouvrages.

- Références

Un point à ne pas négliger ! Il faut démontrer au maître d’ouvrage que le soumissionnaire a déjà effectué des travaux similaires. La similitude ici a deux facettes : par rapport à l’ouvrage (volume du travail) à réaliser et par rapport au montant (s’il est très important) déjà géré. A la liste des travaux déjà réalisés, il faut annexer les photos des ouvrages déjà réalisés avec des légendes claires et précises. Il faut aussi ajouter les satisfécits qui constituent les preuves des travaux exécutés.

Si le soumissionnaire n’a jamais effectué de tels travaux, ni personnellement, ni en tant que soumissionnaire, le recours à un groupement d’entreprises pourrait être judicieux. Mais le soumissionnaire doit rester dans son domaine d’activités

4

- La revue de la soumission avant la remise de l'offre

La soumission ou lettre de soumission est la pièce maîtresse d’une offre. C’est elle qui stipule et résume l’offre que l’entreprise candidate soumet. Les modèles de soumission sont la plupart du temps contenus dans les DAO. Une offre sans lettre de soumission est automatiquement irrecevable. Même dans une procédure allégée de passation gré à gré de marché on doit voir le devis arrêté, daté, signé et cacheté. La soumission est souvent composée d’articles qui précisent :

1- L’identité complète du signataire de l’entreprise candidate et sa qualité 2- La nature des travaux

3- Le montant total des offres en hors taxes et en toutes taxes comprises 4- Les éventuelles remises

5- Le délai d’exécution prévu pour les travaux et son début du compte à rebours

6- Les conditions particulières d’engagement pour exécuter les travaux

(35)

7- les modalités de paiement et le compte bancaire du soumissionnaire 8- le délai de validité des offres

9- la date de la soumission

10- la signature de la personne habilitée dont l’identité est déclinée plus haut 11- le cachet de l’entreprise candidat

12- la liste des pièces contractuelles annexées à la soumission

La revue de la soumission est capitale car la concurrence est rude et la préparation d’une offre a un coût. Ce serait alors inadmissible de déposer une offre incomplète et contenant beaucoup d’erreurs. Néanmoins, une offre peut être modifiée, corrigée ou retirée à tout moment, antérieurement à la date limite de dépôt des offres, sur présentation d’une demande écrite en ce sens, signée de la même manière que l’offre par la ou les personnes ayant signé cette dernière et envoyée à la même adresse que la soumission antérieurement à la date limite de dépôt des offres.

Comme les offres déposées sont enveloppées dans l’anonymat, les notifications de modification, correction ou retrait seront aussi déposées dans l’anonymat sur leurs enveloppes extérieures.

On prendra soin de marquer sur leurs enveloppes intérieures les mentions « modification », « correction » ou « retrait ». Ainsi, Il n’est même pas aisé de compléter des pièces de l’offre (avant la date limite de dépôt des offres, bien sûr !) sauf si des dispositions particulières le stipulent dans le DAO.

Mais la commission d’évaluation des offres peut apporter certaines corrections mineures et ceci au cours de l’analyse des offres.

La soumission est souvent accompagnée d’une garantie de soumission ou caution de soumission. C’est une pièce à ne pas oublier ou à ignorer quand le DAO l’exige. C’est une pièce bancaire que l’entreprise candidat apporte afin de prouver au maître d’ouvrage que ses engagements seront respectés.

(36)

5

- La constitution du dossier de candidature

La constitution du dossier de candidature est toujours décrite dans le DAO. Cette constitution explique les volumes à soumettre, comment les emballer et les mentions à y inscrire pour préserver l’anonymat. En effet, pour ne pas favoriser une entreprise candidate, un anonymat est requit lors du dépôt des offres. C’est au dépouillement que le nom de l’entreprise qui soumissionne est révélé.

La constitution classique du dossier se fait comme suit : l’offre technique est enveloppée seule avec la mention « offre technique » et l’adresse du soumissionnaire, l’offre financière est également enveloppé seule avec la mention « offre financière » et l’adresse du soumissionnaire.

Il peut arriver qu’on dise de mettre les pièces administratives dans une autre enveloppe avec la mention « pièces administratives ». Les deux ou trois enveloppes « offre technique », « offre financière » et « pièces administratives » sont placées dans une troisième ou quatrième enveloppe sur laquelle on ne doit lire que le titre du projet, le numéro de l’appel d’offres, l’adresse de dépôt de l’offre et la mention « A ne pas ouvrir avant la séance publique d’ouverture des plis ». La troisième ou quatrième enveloppe est anonyme ; aucune adresse du soumissionnaire, ni marque de quelque genre que ce soit pouvant suggérer l’appartenance de l’enveloppe.

On n’invente pas la constitution du dossier de candidature, on suit scrupuleusement les instructions de l’IS pour respecter les conditions de recevabilité de l’offre.

(37)

III-3 L’ETUDE TECHNIQUE

1- L’analyse des cahiers des charges

2- Le planning enveloppe suivant le délai prévu 3- Les outils et les méthodes applicables

4- Le chiffrage technique (Les installations techniques, les mobilisations)

5- L’organisation possible sur un chantier génie civil

1-

L’analyse des cahiers des charges

L’offre technique dans une soumission commence par l’analyse des cahiers de charges techniques. Il s’agit du CCTP, du CCAP, des spécifications techniques, des pièces dessinées et autres documents annexes qui traduiraient les exigences du maître d’ouvrage.

Après la compréhension des cahiers des charges, l’offre technique se présente habituellement en deux parties :

1-a. Justifications techniques du soumissionnaire

Pour pouvoir convaincre le maître d’ouvrage et ou le bailleur des fonds, le soumissionnaire se doit de montrer sa capacité technique par ses références techniques qu’il a déjà une expérience remarquable dans le domaine et qu’il a déjà exécuté des travaux similaires. Les références indiquent, non seulement les travaux que le soumissionnaire a eu à faire, mais aussi les montants qu’il a eu à gérer.

Les attestations de bonne fin d’exécution que le soumissionnaire doit réclamer auprès de ses anciens maîtres d’ouvrages constituent les preuves des