Le panorama européen en matière de Une Seule Santé : accent sur recherche et innovation

(1)

Le panorama européen en matière de ‘Une Seule Santé’:

accent sur recherche et innovation

Quelles coopérations face aux émergences épidémiques:

un nécessaire dialogue science-société

Journées virtuelles Une Seule Santé Agropolis, 1-2 mars 2021

Jean-Charles Cavitte, Research Policy Officer, European Commission

Directorate General for Agriculture and rural development

The presentation shall neither be binding nor construed as constituting commitment by the European Commission

(2)

Le concept “Une Seule Santé”

 ‘A collaborative, international, cross-sectoral, multidisciplinary mechanism to address threats and reduce risks of detrimental infectious diseases at the animal-human-

ecosystem interface.’ (FAO)

 Il existe des définitions plus larges allant au-delà des maladies infectieuses et des animaux, p.e. One Health Commission (voir EPJ Gibbs 2014 Veterinary Record)

 De plus en plus, on fait référence à ECOHEALTH, où l’accent est mis sur l’aspect

environnemental, i.e. la transmission des pathogènes aux populations humaines comme resultant des interactions de l’homme avec l’environnement et les animaux (sauvages)

 Selon un rapport de l’IPBES, les activités humaines qui sont à l’origine du changement climatique et de la perte de biodiversité sont également à l’origine du risque pandémique

 Avec SARS-Cov2, l’attention est fortement attirée sur la prévention et la préparation en vue d’éviter / de réduire l’impact de telles menaces

Comment faire face à ce défi complexe?

The presentation shall neither be binding nor construed as constituting commitment by the European Commission

(3)

 Green Deal Européen: notamment les stratégie “Farm to Fork”, “Biodiversity”

 Propositions de la Commission pour une Union Européenne de la Santé renforcée, incluant les éléments principaux d’une “Health Emergency and Response Authority”, HERA (11/11/2020)

 Une ‘BARDA Européenne’ – a biomedical advanced research and development agency (USA) pour soutenir les capacités et la préparation pour répondre aux menaces et urgencies transfrontalières – qu’elles soient naturelles ou délibérées.

 Règles européennes en matière de santé animale pour prévenir la transmission des maladies animales, y compris les zoonoses

 Plan d’Action Européen “Une Seule Santé” contre l’AMR (2017)

 Approche Stratégique Européenne en matière de produits pharmaceutiques dans l’environnement (2019)

 …

Diversité des Services CE en charge des activités/politiques liées à “Une Seule Santé”

• Qu’en est-il du cadre politique? (snapshot)

(4)

R&D: Horizon 2020 (2014–2020)

• European Research Council

• Future and Emerging Technologies

• Marie Skłodowska-Curie actions

• Research infrastructures

SC5- Climate action, environment, resource efficiency

(€ 3 b; RTD)

Societal challenges Industrial

leadership

Excellent science

• Leadership in enabling and industrial technologies

• Access to risk finance

• Innovation in SMEs

SC2- Food security, sustainable agriculture and forestry, marine and maritime and inland water research and

the bioeconomy (€ 3.8 b; RTD-AGRI)

SC1- Health, demographic

changes and wellbeing (€ 7.2 b; RTD)

(5)

Une Seule Santé/menaces émergentes:

Quelques partenariats et initiatives UE (H2020, coopération au dévelopment)

 Partenariats public-public / Programmation conjointe :

 EJP One Health

(DG AGRI)

 BIODIVERSA

(DG RTD-Environnement)

 JPI AMR (suivi par DG RTD-Santé)

 Coopération au développement:

 Sustainable Wildlife Management

^{(DG INTPA)}

 Collaboration mondiale:

 STAR-IDAZ International Research Consortium

(suivi par DG AGRI)

Factsheet sur “EU pandemic preparedness and response to infectious disease outbreaks”:

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/research_and_innovation/research_by_area/documents/ec_rtd_covid19- prepardness-response.pdf

(6)

European Joint Programme co-fund

"One Health“ * ^(SC2)

 45 mio€ de contribution UE; 50% co-financement UE; actuellement 19 pays

 Projet de 5ans (jusque fin 2022) pour coordonner les programmes de recherche publique et créer un cadre européen durable

 Champ d’application: maladies d’origine alimentaire, AMR, mais aussi menaces émergentes (zoonoses)

 Alignement et intégration d’instituts médicaux, vétérinaires et alimentaires (entités surtout avec activités de référence) ; plus de 2/3 des pays avec couplage AH-PH

 Programmation conjointe des agendas de recherche et financement de projets de recherche conjoints entre membres du consortium

 Objectif de correspondre aux besoins des décideurs et parties prenantes européens (e.g. EFSA, OIE) et nationaux

*: dimension environnementale assez peu développée

•

The presentation shall neither be binding nor construed as

constituting commitment by the European Commission

(7)

Projets de recherche et

projet intégratifs conjoints le long d’une matrice

Concevoir et metre en oeuvre des

activités de surveillance

Méthodes de Laboratoires

Interprétation des données de surveillance Matériaux de

référence et données

Communication des données de

surveillance

Action (Prévention &

Réponse)

PREVENIR, DETECTER ET REPONDRE

Pour les details sur les projets, veuillez consulterwww.OneHealthEJP.eu Un projet on SARS-Cov2 est en train de démarrer

(8)

BiodivERsA: un réseau d’organismes

de financement nationaux and régionaux promouvant une recherche pan-européenne sur biodiversité et services écosystémiques (SC5)

L’appel à propostions 2018-2019 : Biodiversité et son influence sur la santé des animaux, de l’homme et des plantes

(https://www.biodiversa.org/1774/download)

 Theme 1: Relationships between biological diversity and animal, human and/or plant health: effects and underlying mechanisms

 Theme 2: Understanding and predicting the integrated effects of global change factors on biodiversity-related health issues

 Theme 3: Valuing/qualifying biodiversity benefits to animal, human and plant health, and promoting health-friendly biodiversity status as well as biodiversity-based health status

 Theme 4: Focus on biodiversity-health relations in European overseas.

10 projets sélectionnés pour environ 12 mio€.

La plupart des projets sur zoonoses (et transmission de AMR). Coopération Internationale. Réunions de démarrage fin 2020

Deux des projets ont reçu un top-up pour découvrir et tracer les coronaviruses chez le chauve-souris, les rats et autres mammifères.

(9)

JPI AMR ^(SC1)

• Regroupe les efforts nationaux de recherche de 28 pays

• Soutient le développement de stratégies AMR nationales

• A développé un Agenda Stratégique de Recherche (SRA) selon l’approche ‘Une Seule Santé’

• Soutient 61 projets, avec un financement total de 80 mio€.

• Reçoit un soutien financier EU pour la coordination et les projets de recherche via des ERA-NETs

The presentation shall neither be binding nor construed as constituting commitment by the European Commission

Analyse SWOT (cf stratégie JPI AMR 2020-2025):

• Parmi les forces:- Plateforme unique de collaboration internationale au niveau gouvernemental – Rôle international dans le financement multilatéral - approche “Une Seule Santé”

• Parmi les faiblesses: - Représentation nationale dans la JPIAMR parfois partielle (responsibilité pour AMR et “Une Seule Santé” divisée entre Santé, Agriculture, et Recherche au niveau national, menant à un manqué de coordination)

(10)

• Les maladies zoonotiques, l’AMR, la sécurité des aliments et de l’eau, ont une pertinence nationale importante dans les pays à faibles revenus, donc les 3 pilliers clefs de “Une Seule Santé”.

• Exemples de coopération

 EBO-SURSY: projet de 5 ans (8 mio€) pour renforcer les systèmes de détection sur la faune sauvage en Afrique Occidentale et Centrale pour prévenir les foyers d’Ebola et quatre autres fièvres hémorragiques virales. Projet prolongé récemment de 2 ans (2mio€) pour effectuer de la recherche de terrain sur coronavirus.

 Programme Régional Asiatique “Une Seule Santé”: 6,6 mio€; projets menés sur sensibilisation aux zoonoses, coordination entre populations et autorités,

renforcement des capacités des laboratoires, détection et prévention des zoonoses

 En 2020, INTPA a démarré le financement du réseau SEGA One Health dans l’

Océan Indien

 SWM: Sustainable Wildlife Management

DG INTPA (DEVCO) et Une Seule Santé

(coopération au dévelopment)

The presentation shall neither be binding nor construed as constituting commitment by the European Commission

(11)

Aperçu du Programme SWM

 Objectif: concilier conservation de la faune sauvage et sécurité alimentaire

 Budget: 45 mio€ - Initiative du secrétariat OACPS, financé par le 11ème Fonds Européen de Development

 Consortium de partenaries: piloté par FAO avec CIFOR, CIRAD et WCS

 Durée: 7 ans

 Phase de lancement: Juin 2017 – Juillet 2018

 Période de mise en oeuvre: Août 2018 – Juin 2024

 Sites des projets: Guyane; Papouasie Nouvelle Guinée; République du Congo; Republique Démocratique du Congo; Gabon; Zimbabwe & Zambie;

Madagascar; Tchad, Egypte, Mali, Sénégal, Soudan

 Des modèles collaboratifs et évolutifs de gestion durable de la faune sauvage développés pour:

 Améliorer la gestion de chasse, pêche et des habitats de faune sauvage

 Veiller à ce que la consommation de viande sauvage devienne durable

 Améliorer les cadres juridiques et institutionnels pertinents entre les secteurs

(12)

SWM Programme

white paper and policy brief

“Tackling the risks of wildlife-borne disease pandemics – policy and investment priorities”

(13)

STAR-IDAZ IRC

Coordonner la recherché au niveau international pour contribuer à développer et améliorer des stratégies de santé animale pour au moins 30 maladies/infections/problèmes

Les délivrables incluent:

• Vaccins candidats

• Diagnostics

• Traitements

• Autres produits de santé animale et procédures

• Information/outils scientifiques clefs en soutien à l’analyse de risque et à la maîtrise des maladies

Groupes de travail sur p.e. AMR; problèmes émergents; coronavirus…

(14)

28

Organisations partenaires

19

Pays membres

50

Pays associés

$2.5B

Investissement en recherche

(15)

 La vision politique du Green Deal est traduite dans HE.

 Le pilier II contient six Clusters (santé humaine dans Cluster1; agriculture,

alimentation, environnement dans Cluster 6; les deux peuvent traiter de parties de “Une Seule Santé”).

 Le premier programme de travail 2021-2022 contiendra des topics pertinents en matière d’approche “Une Seule Santé”, incluant environnement, biodiversité,

zoonoses.

 En plus des topics habituels, les ‘Partenariats Européens” sont de nouveaux outils sous HE. Certains partenariats prévus pour 2021-2024 couvriront des secteurs clefs; partenariats: Rescuing Bioversity (2021); Animal Health and Welfare (2023-24); One health AMR (2023-24); Pandemic Preparedness (2023- 24); Safe and Sustainable Food System (2023-24). Les details sont en phase de préparation

Qu’en est il avec Horizon Europe (HE)?

(16)

 Le concept « Une Seule Santé » a été opérationnalisé, à des niveaux variés, dans plusieurs

projets et initiatives de recherche de l’UE. Jusqu’à récemment, la dimension environnementale, la faune sauvage, n’ont probablement pas été abordés aussi intensivement que d’autres piliers de

« Une Seule Santé ».

 Le nouveau cadre politique et de recherche et d’innovation de l’UE permettra d’en faire plus au cours de la période à venir. Un certain nombre d’initiatives sont en préparation ou prévues.

 Au niveau de la Commission Européenne, les différents piliers/aspects de «une Seule Santé » dépendent de différents services; il n’y a pas de « chapeau » général pour « Une Seule Santé ».

Ceci est valable pour les politiques ainsi que pour la R&D. Est-ce différent dans les pays ou au niveau international?

 Dans le cadre du Programme Cadre Horizon Europe, la même situation persistera sans doute; une coordination sera essentielle, notamment entre les « partenariats européens » prévus.

 La coordination, la coopération sont nécessaires entre les services en charge des politiques et les départements de recherche.

 La coopération internationale est un must; penser globalement et agir localement.

 L’approche interdisciplinaire est un must, mais divers obstacles existent : différentes communautés, acteurs, intérêts...

Le panorama européen en matière de Une Seule Santé : accent sur recherche et innovation