دور الرقابة الجبائية في مكافحة الجريمة الضريبية

(1)

ﺔﻌﻣﺎﺟ دﻧﺣﻣ ﻲﻠﻛأ جﺎﺣﻟوأ – ةرﯾوﺑﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ ﻟا مﺎﻌ

ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ

ﻟا

ﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎــﻣ

قوﻘﺣ

صﺻﺧﺗ

:

يرادإ نوﻧﺎﻗ

بﻟﺎطﻟا دادﻋإ : فارﺷإ ذﺎﺗﺳﻷا ة: مﯾﺣرﻟا دﺑﻋ ﻲﻧﺎﻏ د / ﺔﺑﯾﺳﺣ ﻲﻧﺎﻣﺣر

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ

ﺘﺳﻷا

ــــ

ذﺎ

:

ﻢﻴﻜﺣ دﻮﻫﺰﻣ

...

..

...

ﺎﺴﻴﺋر

ذﺎﺘﺳﻷا

ة

:

ﺔﺒﻴﺴﺣ ﻲﻧﺎﻤﺣر

...

..

....

...

..

...

ارﺮﻘﻣو ﺎـﻓﺮﺸﻣ

ﺘﺳﻷا

ــــــــ

ذﺎ

:

لﻮﻠﺟ ﺪﻤﺤﻣ يدﺎﻋز

...

.

....

...

ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺦﻳرﺎﺗ

:

28 ناﻮﺟ

2020

.

ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا رود

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا

(2)

ءادــــــــھإ

مﮭﻠﻟا لﻌﺟا ﻰﻟإ ﮫﯾدھأ يذﻟاو ﺎﻧرﯾﻐﻟ ﺔﻌﻔﻧﻣو ﺎﻧﺗﺎﻧﺳﺣ نازﯾﻣ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا اذھ : ﻊﺷﯾ ﺎﺑرد ﺎﺋﯾﺿﯾﻟ ﺎﻣﮭﺗﺎﯾﺣ ﺔﻌﻣﺷ ادﻗوأ ناذﻠﻟا ﻰﻟإ ﺎﻧﺎﺳﺣإ نﯾدﻟاوﻟﺎﺑو نﻣﺣرﻟا ﺎﻣﮭﯾﻓ لﺎﻗ نﻣ ﺣﻟاو فطﻌﻟا ﻊﺑﻧﻣ نﯾﻣﯾرﻛﻟا نﯾدﻟاوﻟا دوﺟوﻟا ﻲﻓ يدﻟ ﺎﻣ زﻋأ ﻰﻟإ ﺔﻓرﻌﻣﻟاو مﻠﻌﻟا روﻧﺑ ـﻧ ـ نﺎ ﺔﯾﻓﺎﻌﻟاو ﺔﺣﺻﻟا ﺎﻣﮭﯾﻠﻋ مادأو ﺎﻣھرﻣﻋ ﷲ لﺎطأ . ﻗورﻋ ﻲﻓ ﻲﻣد يرﺳﯾ نﻣ ﻰﻟإ ،ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ يدﻧﺳ ﻰﻟإ ـ ﺧإ مﮭ ـ ﻟإ ،ﻲﺗو ـ ﺟ ﻰ ـ ﻓأ ﻊﯾﻣ ــ ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا دار مﮭﺑرد رﺎﻧأو ﷲ مﮭظﻔﺣ . ﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﺣﺗ و مارﺗﺣﻻا ﺎھؤﻠ ﻰﻟإ رﯾدﻘﺗﻟا ةذﺎﺗﺳﻷا ﺔﻓرﺷﻣﻟا " ﺔﺑﯾﺳﺣ ﻲﻧﺎﻣﺣر " ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﮭﺗﻗو نﻣ ﮫﺑ ﻲﻧﺗﺻﺧ نﯾﻣﺛﻟا ﺎ و ةرﯾﻧﻣﻟا ﺎﮭﺗﺎﮭﯾﺟوﺗ نﻣ لﻣﻌﻟا اذھ مﺎﻣﺗإ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ ﺎﮭﺗدﻧﺎﺳﻣ . و ھﺎﺳ نﻣ لﻛ ﻰﻟإ ـ ﯾ دﻣو ﺔﺑﯾط ﺔﻣﻠﻛﺑ وﻟو م ـ ﻌﻟا د ـ ﯾﻌﺑ وأ بﯾرﻗ نﻣ نو ـ ﺻﺎﺧ د ـــ ﺗﺎﺳﻷا ﺔ ـــ ةذ ءﻼﻣزﻟاو نوﯾرادﻹا لﺎﻣﻌﻟاو . ﻲﻣﻠﻗ مھرﻛذﯾ مﻟو ﻲﺑﻠﻗ مﮭﺑﺣأ نﻣ لﻛ ﻰﻟإ . مﯾﺣرﻟا دﺑﻋ ﻲﻧﺎﻏ

(3)

ﺷ ﺔـﻣﻠـﻛ

ـ

ﻛ

ــ

ر

ﺎﯾ ﺎﻧﺑر دﻣﺣﻟا كﻟ ﻰـﻠﻋ ﺎﻧﻧﯾﻌﯾ نﻣ ﺎﻧﻟ ترﺳﯾو ﮫﻠﺑﺳ ﺎﻧﻟ ترﺳﯾو مﻠﻌﻟا تﻣﻌﻧﺑ ﺎﻧﯾﻠﻋ تﻧﻧﻣ نﻣ مﻠﻌﻧ نﻛﻧ مﻟ ﺎﻣ ﺎﻧﺗﻣﻠﻋو ﮫﻠﯾﺻﺣﺗ رﻛﺷﻟا لﯾزﺟﺑ مدﻘﺗأ و رﯾدﻘﺗﻟا قﯾﻣﻋ ﺔﻣرﺗﺣﻣﻟا ةذﺎﺗﺳﻷا ﻰﻟإ " ﺔﺑﯾﺳﺣ ﻲﻧﺎﻣﺣر " ﮫﺗﻣدﻗ ﺎﻣﻟ و ﺢﺻﻧ نﻣ ﻲﻟ ﻲﻧﺎﺳﻋ دﺎﻧﺳإو ﺔﻣّﯾﻗ تﺎظﺣﻼﻣ رﯾﻧﻣﻟا ﺎﮭﺑرد ﻰﻠﻋ رﯾﺳأ ﮫﺟوﻣ رﻛﺷﻟا صﻟﺎﺧو ﻟ ةدﻋﺎﺳﻣﻟا دﯾ ﺎﻧﻟ مدﻗ نﻣ لﻛ و تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو ﻛ ﺔﻣﻠﻛﻟﺎﺑ ﺎﻧﻌﺟﺷ نﻣ ل ﺔـﺑﯾطﻟا ءﺎﻋدﻟاو ﺔﻣﺎﺳﺗﺑﻻاو ارﻛﺷ لوﻘﻧ ءﻻؤھ لﻛ ﻰﻟإ . مﯾﺣرﻟا دﺑﻋ ﻲﻧﺎﻏ

(4)

_ ق . ض . م . ر . م : و ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا موﺳرﻟا . _ ق . ط : ﻊﺑﺎطﻟا نوﻧﺎﻗ . _ ق . ر . ر . أ : لﺎﻣﻋﻷا مﻗر ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا نوﻧﺎﻗ . _ ق . ض . غ . م : ةرﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ . _ ق . إ . ج : ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ . _ ق . ع . ج : يرﺋازﺟﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ . _ ق . ت . ج : يرﺋازﺟﻟا يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا . _ د . ط : ﺔﻌﺑط نود . _ د . د . ن : رﺷﻧﻟا راد نود . _ د . ب . ن : رﺷﻧﻟا دﻠﺑ نود . _ د . س . ن : رﺷﻧﻟا ﺔﻧﺳ نود . _ ج . ر . ج . ج : ﻟا ةدﯾرﺟ ﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳر . _ ص : ﺔﺣﻔﺻﻟا . _ ص ص : ﺔﺣﻔﺻ ﻰﻟإ ﺔﺣﻔﺻ نﻣ . ﺎﯾﻧﺎﺛ -ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ : P : Page .

(5)

(6)

2 ﺔﯾﻣﻧﺗ ثادﺣإ ﻰﻟإ مﻟﺎﻌﻟا لود لﻛﻛ رﺋازﺟﻟا ﻰﻌﺳﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ةوﻗ نﻷ كﻟذ دﺎﺻﺗﻗا يأ و ،ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟاو ﺔﯾﻠﺧادﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ ﻼﻋﺎﻓ ارﺻﻧﻋ ﮫﻠﻌﺟﺗ دﻠﺑ لﺟأ نﻣ اذﮭﻟ ﺎھﺎﻐﺗﺑﻣ قﯾﻘﺣﺗ ﺔﯾدودرﻣﻟا ﺔﻣﺋاد ﺔﯾﻠﯾوﻣﺗ ردﺎﺻﻣ دﺎﺟﯾإ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﺗ . و لﯾوﻣﺗﻟا نﯾﺑ هذھ ﺔﻗﻼﻌﻟا دﺟوﺗ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ، و رﺋازﺟﻟا تﻠﻌﺟ ﺔﯾادﺑ ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ ﺔﻔﺻﺑ دﻣﺗﻌﺗ رﻣﻷا ﻊﻣ نﻛﻟو ،ﺔﯾﻟورﺗﺑﻟا ﺔﯾﺎﺑﺟﻟا ﻰﻠﻋ ا ﺔﻣزﻷا ﺎﮭﺗدﮭﺷ ﻲﺗﻟا لورﺗﺑﻟا رﺎﻌﺳأ ضﺎﻔﺧﻧ ﻻا ﺻﺗﻗ ﺔﯾدﺎ تﺎﻘﻔﻧﻟا نﯾﺑ رﯾﺑﻛ لﻠﺧ ثادﺣإ ﻰﻟإ تدأ و تدﺟو كﻟذ رﺎطإ ﻲﻓو تادارﯾﻹا ﺔﯾدﺎﻌﻟا ﺔﯾﺎﺑﺟﻟا ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣﻟا سﻣﺄﺑ ﺎﮭﺳﻔﻧ رﺋازﺟﻟا . ﻋ ﺎ بﺋارﺿﻟا ةرادﻹ عرﺷﻣﻟا دھ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟاو ضرﻓ رﻣأ بﺋارﺿﻟا و ﺎﮭﻠﯾﺻﺣﺗ ذإ ﻣﺳأ نوﻧﺎﻘﻛ روﺗﺳدﻟا نﻣ هردﺻﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا مازﻟﻹا دﻣﺗﺳﯾ ﻰ و ﺎﻣ اذھ لﯾدﻌﺗﻟا هرﻗأ ﺔﻧﺳﻟ يروﺗﺳدﻟا 2016 ) 1 ( ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ 78 ﺎﮭﺻﻧﺑ ﮫﻧﻣ " ءادأ ﻲﻓ نووﺎﺳﺗﻣ نﯾﻧطاوﻣﻟا لﻛ ﮫﺗردﻗ بﺳﺣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا فﯾﻟﺎﻛﺗﻟا لﯾوﻣﺗ ﻲﻓ كرﺎﺷﯾ نأ دﺣاو لﻛ ﻰﻠﻋ بﺟﯾو ،ﺔﺑﯾرﺿﻟا رﺛﺄﺑ ثدﺣﺗ نأ زوﺟﯾ ﻻو ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﻻإ ﺔﺑﯾرﺿ يأ ثدﺣﺗ نأ زوﺟﯾﻻ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ،ﺔﺑﯾرﺿ ﺔﯾأ ،ﻲﻌﺟر وأ ﮫﻋوﻧ نﺎﻛ ﺎﻣﻔﯾﻛ قﺣ يأ وأ ،مﺳر وأ ،ﺔﯾﺎﺑﺟ . ﻰﻟإ فدﮭﯾ لﻣﻋ لﻛ نﯾﻧطاوﻣﻟا نﯾﺑ ةاوﺎﺳﻣﻟا ﻲﻓ لﯾﺎﺣﺗﻟا و رﺑﺗﻌﯾ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءادأ ﻲﻓ نﯾﯾوﻧﻌﻣﻟا صﺎﺧﺷﻷا ﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﺑ ﺎﺳﺎﺳﻣ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا برﮭﺗﻟا ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا بﻗﺎﻌﯾ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﮫﻌﻣﻘﯾو ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻋوﻣﺟ لاوﻣﻷا سوؤر بﯾرﮭﺗو ." ) 1 ( _ مﻗر نوﻧﺎﻗ 16 -01 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 6 سرﺎﻣ 2016 ج ،يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣﺿﺗﯾ ، . ر . ج . ددﻌﻟا ،ج 14 ، ﻟا ردﺎﺻ ﻲﻓ 7 سرﺎﻣ 2016 .

(7)

3 رﺑﺗﻌﯾ ﮫﻧأ رﯾﻏ ،ارﺑﺟ يوﻧﻌﻣ وأ ﺎھ مﮭﯾﻠﻋ ﺎﺋﺑﻋ ﺎﮭﻧأ ﺎﮭﺑ نوﻔﻠﻛﻣﻟا ﺎﻣﻣ ﯾ ﻰﻟإ مﮭﻧﻣ ضﻌﺑﻟا لﻌﺟ بﺳﺣ مﮭﺣﺎﺑرأ نﻣ صﻘﻧﺗو مﮭﺗﯾرﺣ دﯾﻘﺗ ﺎﮭﻧوﻛ ﺎﮭﻌﻓد نﻣ صﻠﺧﺗﻠﻟ لﺋﺎﺳوﻟا لﻛ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ا ،مﮭﺗادﺎﻘﺗﻋ نﻣ فﻠﻛﻣﻟا برﮭﺗﺑﻓ ﺎﻘﺣﺗﺳﻣ ﻊﻓد بﻛﺗرﯾ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ت ﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ،ﺔﯾ دﺑﻻ نﺎﻛ ةرﯾﺧﻷا هذھ روﮭظﺑو و ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا لﻔﻛﺗ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﯾﺑﺎﻗر ﺔﺳﺎﯾﺳ دﺎﺟﯾإ يرورﺿﻟا نﻣ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا رﺑﺗﻌﺗ ذإ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا قوﻘﺣﻟ ﻟا ﺔﻠﯾﺳو ﻟا ﻗو و ﺔﯾﺋﺎ ﻟا نﻣ دﺣﻠﻟ ﺔﯾﻋدر ظ ةرھﺎ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﮭﺗﻟا ، ﻟو عرﺷﻣﻟا لوﺧ دﻘ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻺﻟ تﺎﯾﺣﻼﺻ ﺎﮭﺗاءارﺟإ رﯾﺳ نﺳﺣو ﺎﮭﻟﺎﻣﻋأ ةرﺷﺎﺑﻣﻟ نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ . ﺔﯾﻣھأ ﺎﻧﻟ رﮭظﺗ ﻲﻓ ﺔﺳاردﻟا هذھ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﮫﯾﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ ردﺻﻣ مھأ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نوﻛ دھﻷا قﯾﻘﺣﺗو ﺎﮭﺗﺎﻘﻔﻧ ﺔﯾطﻐﺗ ﻲﻓ ﮫﺑﻌﻠﺗ يذﻟا رودﻠﻟ ارظﻧ ﺎﮭﺗﯾﻧازﯾﻣ لﯾوﻣﺗ فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ فا ﯾﻟﺎﻣﻟا بﻧاوﺟﻟا ،ﺔ و ﻻاو ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺗﺧﻣﻟ ﺔﺑﯾرﺿﻟا هذھ ضرﻌﺗ نإو ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟ فﻠ و شﻐﻟﺎﻛ ﺔﻋورﺷﻣ رﯾﻏ تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا برﮭﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ نود لوﺣﺗﺳ ﺎﮭﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا فرط نﻣ فادھﻷا هذھ ، ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ ﺔﯾﻣھأ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﺳﺗﻛﺗ كﻟذﺑو موﻘﯾ يرﺋازﺟﻟا ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا مﺎظﻧﻟا نأو ﺔﺻﺎﺧ ﺎﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ،ﻲﺋﺎﻘﻠﺗﻟا ﺢﯾرﺻﺗﻟا ﻌﺗ اذﮭﻟ ﺔﻟﺄﺳﻣ د رﻣﻟا ﻗا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑ ﺔﺣﻠﻣ ةرورﺿ ﺎﮭﺗﺣﺻ نﻣ دﻛﺄﺗﻟاو رﻣأ . لﺛﻣﺗﺗ ا ﻊﻓاود عوﺿوﻣﻟا رﺎﯾﺗﺧ ﻲﻓ ﺔﻓرﻌﻣﻟا ﻊﯾﺳوﺗﻟ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻲﺻﺧﺷﻟا لوﯾﻣﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ةرھﺎظ مﻗﺎﻔﺗ ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣو ،ﺔﮭﺟ نﻣ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟاو ﺔﺑﯾرﺿﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻟود يأ ﺔﯾﻣﻧﺗ مﺎﻣأ ارﯾﺑﻛ ﺎﻘﺋﺎﻋ لﻛﺷﺗ تﺣﺑﺻأ ، تﺎﺳاردﻟا ﺔﻠﻗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،عوﺿوﻣﻟا اذﮭﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﻧﺎﻛ تﺎﺳاردﻟا بﻠﻏأ نأ كﻟذ ا ﺔﯾﻟﺎﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ . تﺎﺑﻘﻌﻟا رﺑﻛأ نﻣ دﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا صﯾﺧﺷﺗ ﻰﻟإ ﻲﻣرﺗ ثﺣﺑﻟا فادھأ ﺎﻣأ ﺎھدراوﻣ فزﻧﺗﺳﺗو ﺔﻟودﻟا قﯾﻌﺗ ﻲﺗﻟا ، ﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻰﻟإ ﺔ ﺢﯾﺿوﺗ ﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا رود ـ ﺑﺟ ـ ﯾﺋﺎ ـ ﺔﯾﻟﺂﻛ ﺔ ﻛ ،ﺔﻣﯾرﺟﻟا هذھ نﻣ دﺣﻠﻟ ـ ﺗ ﺎﻣ ﻔ ھ دﯾ ـ ﻟا هذ ـ ﺳارد ـ ﺔ ﻟ ــ سﯾﺳﺣﺗ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ﺎﮭﺑ ﺑ تﺎﺑوﻘﻌﻟﺎ ﻣرﺎﺻﻟا ﺔ

(8)

4 ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ ﺎﻣ ؟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا نﻣ دﺣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا . و ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻋرﻔﻟا ﺔﻠﺋﺳﻷا حرطﻧ نأ نﻛﻣﯾ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا هذھ لﻼﺧ نﻣ : ﺔﻣﯾرﺟﻟا موﮭﻔﻣ ﺎﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ؟ و ﺎﮭﻧﺎﻛرأ لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ ؟ ﺎﻣ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ةزﮭﺟﻷا ﻲھ ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ ؟ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ و ؟ ﺎﮭﺗﺎطﻠﺳ ؟ ﺎﮭﻟﺎﻛﺷأ . نأ فرﺗﻌﻧ وﻠﺧﯾ ﻻ ثﺣﺑﻟا اذھ لﺛﻣ لوﺎﻧﺗ قﺋاوﻌﻟاو تﺎﺑوﻌﺻﻟا نﻣ ، ةدﻋ ﺎﻧﺗﮭﺟاو دﻘﻓ تﺎﺑوﻌﺻ ﻛ ﺟارﻣﻟا ﺔﻠﻘ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا لوﺎﻧﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﻊ و ، ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نأ ﺎﻣﻛ مظﻌﻣ ﻊﺟارﻣﻟا ا صﺻﺧﺗ رﺗﺳﺎﻣو رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ لﺋﺎﺳر نﻋ ةرﺎﺑﻋ تﻧﺎﻛ دﺎﺻﺗﻗ . و عوﺿوﻣﻟا اذھ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ رﺎطإ ﻲﻓ ﺎﻧدﻣﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺞﮭﻧﻣﻟا نﯾﺟﮭﻧﻣ قﯾرط نﻋ ،ﻲﻔﺻوﻟا ﻌﺗﻣﻟا مﯾھﺎﻔﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ،عوﺿوﻣﻟا اذﮭﺑ ﺔﻘﻠ و ﻻا ﺞﮭﻧﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﻻدﺗﺳ صﺧﯾ ﺎﻣ ﺟﻠﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ لﯾﻠﺣﺗ نﻣﺿ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟاو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾر ،نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ ﺎھﺎﻧﻣﺳﻗ ﺔطﺧ نﻋ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا بﻧاوﺟﻟا لﻛﺑ مﺎﻣﻟﻹا ﺎﻧﻣ ﺔﻟوﺎﺣﻣ دﺎﺟﯾإ ﺎﮭﻘﯾرط ﺔﺣورطﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻺﻟ ﺔﯾﻓﺎﻛ ﺔﺑوﺟأ . ﺎﻧﻗرطﺗ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﻰﻟإ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا موﮭﻔﻣ ا ﺎﻣأ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟ روﺣﻣﺗﯾ لوﺣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا نﻣ دﺣﻠﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﯾﻌﻔﺗ .

(9)

لﺻﻔﻟا

ل ّوﻷا

ﺔﻣﯾرﺟﻟا موﮭﻔﻣ

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا

(10)

6

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا موﻬﻔﻣ

صﺧﺗ ﻻ بﺋارﺿﻟا دوﺟوﺑ ةدوﺟوﻣ ﻲﻬﻓ ﺎﻧﯾﻌﻣ ادﻠﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا داز دﻗو ، ﻻا زﺟﻋ ةدﺎﯾزو يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻠﻟ ﻊﯾرﺳﻟا وﻣﻧﻟا بﺑﺳﺑ تﺎﯾﻧﯾﻌﺑﺳﻟا ذﻧﻣ ﺎﻬﺑ مﺎﻣﺗﻫ ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا دﺎﻘﺗﻋا لﻼﺧ نﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ءبﻌﻟا يدﺎﻔﺗو ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تﺎﺑﺟاوﻟا نﻣ برﻬﺗﻟا ةرﻛﻓ رﻬظﺗو وﻫو ﻪﺗورﺛ نﻣ مﺎﻫ ءزﺟ صﯾﻠﻘﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻪﻔﯾﻟﺎﻛﺗ ةدﺎﯾز ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ ءبﻋ ﺎﻬﻧأ ﺎﻬﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻣ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﻟودﻟا ﻪﯾﻟإ رظﻧﺗ ﺎﻣ سﻛﻋ ﺄﺟﻠﯾﻓ ،ﺎﻫدراوﻣ نﻣ ﺎﯾﺳﺎﺳأ ادرو ﻰﻟإ ﺎﻬﺑ فﻠﻛﻣﻟا ا ضﻌﺑ جﺎﻬﺗﻧ ﺎﻣإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻩﺎﺟﺗا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟا نﻣ صﻠﻣﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﻣارﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷا ﺎﻣ وﻫو ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا صوﺻﻧﻟﺎﺑ سﺎﺳﻣﻟا نود ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد نﻣ برﻬﺗﻟا قﯾرط نﻋ مﺎﻛﺣﻷا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ نﻣﺿﺗﺗ ﺔﯾﻋرﺷ رﯾﻏ بﯾﻟﺎﺳأ ذﺎﺧﺗا قﯾرط نﻋ وأ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟﺎﺑ فرﻌﯾ ﺎﻣ وﻫو ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟاو ﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا شﻐﻟﺎﺑ ﻰﻣﺳ . نوﻛو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا اذﻛو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا قﺋاوﻋ نﻣ ﺎﻘﺋﺎﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﺎﻧﻌﻓدﺗ ﻰﻟإ و ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا فﯾرﻌﺗ نﺎﯾﺑﺗ ﺎﻬﻧﺎﻛرأ ) ا لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟ ( مﺛ ، ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﺑﺳأ ﺎﻬﻧﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا رﺎﺛﻵاو ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا (.

(11)

7

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

ﺎﻬﻧﺎﻛرأو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا فﯾرﻌﺗ

ﻻ ﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ فﯾرﻌﺗ يأ مﯾدﻘﺗ ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ مﺎﻌﻟا لوﻟدﻣﻟا مﻬﻓ لﺑﻗ ﺔ ﺔﻣﯾرﺟﻟﺎﻓ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻟ ضرﻔﯾ ثﯾﺣ ﻪﺑﺎﻛﺗرا مﺗﯾ ﺎﯾﺑﻠﺳ وأ نﺎﻛ ﺎﯾﺑﺎﺟﯾإ عورﺷﻣ رﯾﻏ لﻌﻓ ﻲﻫ مﺎﻋ ﻪﺟوﺑ ﻟا كوﻠﺳﻟا نﺄﺷ نﻣﻓ ،ﺎﯾﺋﺎﻧﺟ ءازﺟ مرﺟﻣ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﺣﻠﺻﻣ ﻰﻠﻋ ءادﺗﻋﻻا مﻬﺗ ﻲﺗﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا نﻣ ،ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا و فدﻬﺑ ﻰﻠﻋ رﺛﻛأ فرﻌﺗﻟا ﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا تﺎﻔﯾرﻌﺗﻟا ﻰﻟإ قرطﺗﻧ نأ ﺎﻧﻟ دﺑﻻ ﺔﯾ تءﺎﺟ ﻲﺗﻟا ﺎﻫددﺻﺑ ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( رﻓاوﺗ ﺎﻬﻣﺎﯾﻘﻟ بﺟوﺗﺳﯾ ىرﺧﻷا مﺋارﺟﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻐﻛو ، ﻲﻓ ﻪﺟﻟﺎﻌﻧﺳ ﺎﻣ اذﻫو ﺔﺛﻼﺛﻟا ﺎﻬﻧﺎﻛرأ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا (.

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا فﯾرﻌﺗ

ﻲﻫو ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﺣﻠﺻﻣ ﻰﻠﻋ ءادﺗﻋا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا نﻣﺿﺗﺗ " ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا " فﯾرﻌﺗ ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ قﻠطﻧﻣﻟا اذﻫ نﻣو ،ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻲﻫو ﺎﻬﻠﯾوﻣﺗ قرط دﺣأ لﻼﺧ نﻣ ، ﺎﻬﻧﺄﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا : دﺻﻘﺑ ﻪﺑ رﻣﺄﯾ ﺎﻣﻋ عﺎﻧﺗﻣﻻا وأ عرﺷﻣﻟا ﻪﻧﻋ ﻲﻬﻧﯾ ﺎﻣ لﻛ نﺎﯾﺗإ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا قﺣ عﺎﯾﺿ .

(12)

8 لوﻷا عرﻔﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﯾرﻌﺗﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ فﺻوﻟا رﻛذ ﻰﻠﻋ طﻘﻓ رﺻﺗﻗا لﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فرﻌﯾ مﻟ ءوﺟﻠﺑ كﻟذ نوﻛﯾو ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻩذﻫ ﻩذﺧﺗﺗ يذﻟا ﺎﯾﺋزﺟ وأ ﺎﯾﻠﻛ صﻠﺧﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رارﺿﻹا ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻣﻣ ةددﻌﺗﻣ ﺔﯾﻛوﻠﺳ طﺎﻣﻧأ ﻪﻋﺎﺑﺗإ قﯾرط نﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻎﻠﺑﻣ ﻊﻓد نﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧﺑ ) 1 ( ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ داوﻣ تﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا نﻣو ، و ﺔﻣﯾرﺟ ﺎﻬﺗﻔﻟﺎﺧﻣ عرﺷﻣﻟا لﻌﺟ ﺔﯾﺑﯾرﺿ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ : _ ﺛﺎﻣﻣﻟا موﺳرﻟاو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ ﺔﻠ . ) 2 ( _ بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ رﯾﻏ ﻟا ةرﺷﺎﺑﻣ . ) 3 ( _ لﺎﻣﻋﻷا مﻗر ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا نوﻧﺎﻗ . ) 4 ( _ لﯾﺟﺳﺗﻟا نوﻧﺎﻗ . ) 5 ( ) 1 ( _ ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﻬﺟاوﻣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻵا ،ﺔﻣﯾﻠﺳ زوزﻋ ،قوﻘﺣﻟا ،ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ،فﺎﯾﺿوﺑ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2018 / 2019 ص ، 54 . ) 2 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 101 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 9 ﯾد رﺑﻣﺳ 1976 ،ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا موﺳرﻟاو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، ج . ر . ج . ج ددﻌﻟا 102 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 22 رﺑﻣﺳﯾد 1976 . ) 3 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 104 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 9 رﺑﻣﺳﯾد 1976 ج ،ةرﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟاو ، . ر . ج . ددﻌﻟا ج 70 ، ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا 2 رﺑوﺗﻛأ 1977 . ) 4 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 102 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 9 رﺑﻣﺳﯾد 1976 ج ،لﺎﻣﻋﻷا مﻗر ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ، . ر . ج . ددﻌﻟا ج 103 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 26 رﺑﻣﺳﯾد 1976 . ) 5 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 105 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 9 رﺑﻣﺳﯾد 1976 ج ،لﯾﺟﺳﺗﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ، . ر . ج . ددﻌﻟا ج 81 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 18 رﺑﻣﺳﯾد 1977 .

(13)

9 _ ﻊﺑﺎطﻟا نوﻧﺎﻗ . ) 1 ( _ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ . ) 2 ( ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﻲﻬﻘﻔﻟا فﯾرﻌﺗﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟاو ءﺎﻬﻘﻔﻟا تﺎﻔﯾرﻌﺗ تﻋوﻧﺗو تددﻌﺗ دﻘﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ، لﻛ لوﺎﺣ ثﯾﺣ دﺣاو ءﺎطﻋإ و ﺎﺻﺎﺧ ﺎﻔﯾرﻌﺗ ثﺣﺎﺑﻟا وأ ﻪﯾﻘﻔﻟا فﻼﺗﺧﺎﺑ فﻠﺗﺧﯾ يذﻟا . ﺎﻬﻧﺄﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا رورﺳ ﻲﺣﺗﻓ دﻣﺣأ فرﻌﯾﻓ : " ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نﯾﻧاوﻘﻠﻟ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ لﻛ وأ ﻼﻣﻋ لوﻣﻣﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻔﺗ ﻲﺗﻟا ا ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋو دﯾدﺣﺗﻟ ﺎﻋﺎﻧﺗﻣ ." ) 3 ( و ﺎﻬﻧﺄﺑ ضﻌﺑﻟا ﺎﻬﻓرﻋ ": قﺣ عﺎﯾﺿ ءﺎﻐﺗﺑا ﻩرﯾﻏ وأ لوﻣﻣﻟا ﻪﯾﻟإ ﺄﺟﻠﯾ لﯾﺑﺳ لﻛ ﺔﺣﻠﺻﻣﺑ رارﺿﻹا ﺎﻌﺑﺗو ﺔﻟودﻟﺎﺑ رارﺿﻹا ﻪﺑ دﺻﻘﯾﻓ ،ﻪﯾﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﺿﺗﻗا ﻲﻓ ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﺎﻬﺿﻌﺑ وأ ﺎﻬﻠﻛ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ صﻠﺧﺗﻟا ﻪﻧﻣ ﺔﯾﺎﻐﻟا نوﻛﺗ نأ يوﺗﺳﯾو ﺔﻋﺎﻣﺟﻟا ." ) 4 ( ﺎﻬﻓرﻋ ﺎﻣﻛ ﺎﻬﻧﺄﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا سﻧﻬﺑ نﯾﺳﺣ رﺳﺎﯾ ": بﺗرﺗﯾ عﺎﻧﺗﻣا وأ لﻌﻓ لﻛ ﺔﺑوﻘﻋ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻟ ررﻘﯾو ﻲﺑﯾرﺿﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ﻪﯾﻠﻋ ." ) 5 ( ) 1 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 103 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 9 رﺑﻣﺳﯾد 1976 ج ،ﻊﺑﺎطﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟاو ، . ر . ج . ددﻌﻟا ج 36 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 15 يﺎﻣ 1977 . ) 2 ( _ مﻗر نوﻧﺎﻗ 01 -21 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 22 رﺑﻣﺳﯾد 2001 ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ، 2002 ج ، . ر . ج . ددﻌﻟا ج 79 ، ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا 23 رﺑﻣﺳﯾد 2001 . ) 3 ( _ ،رﺻﻣ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا مﺋارﺟﻟا ،رورﺳ ﻲﺣﺗﻓ دﻣﺣأ 1990 ص ، 36 . _ ) 4

( Laufenburger Henry,precis d‘economic et legislation financière,1947 , p286.

) 5 ( _ ،رﺻﻣ ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎﺳاردﻟا زﻛرﻣ ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا مﺋارﺟﻟا ،سﻧﻬﺑ نﯾﺳﺣ رﺳﺎﯾ 2014 ، ص 25 .

(14)

10 ﺎﻫرﺑﺗﻋا رﺧآ ضﻌﺑو ": ﻣﯾﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا قﺣ ﻰﻠﻋ ءادﺗﻋا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ صﺧﯾ ﺎ ذإ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟ ﺔﺑوﻘﻋ ءادﺗﻋﻻا اذﻬﻟ نوﻧﺎﻘﻟا ﻊﺿو " ) 1 ( ﺎﻬﻧأ وأ ، : " يدؤﯾ لﻌﻓ وأ فرﺻﺗ لﻛ ﻟإ ـــــ ﻰ ﻛﺣأ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ـــ ﺑﯾرﺿﻟا نوﻧﺎﻗ مﺎ ــــ ﻛ ءاوﺳ ﺔ ــــ ﻓرﺻﺗﻟا ﻩذﻫ بﻛﺗرﻣ نﺎ ـــ ﻓدﺑ فﻠﻛﻣﻟا تﺎ ــــ ﺑﯾرﺿﻟا ﻊ ــــ ﺔ ﺎﻬﻌﻓدﻟ فﻠﻛﻣﻟا تﻼﺟﺳ مظﻧﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا وأ ﺎﻬﻠﯾﺻﺣﺗو ﺎﻫرﯾدﻘﺗﺑ فظوﻣﻟا وأ " . ) 2 ( ﻌﻧﻣﻟا دﺑﻋ ﺎﻬﻓرﻋ دﻘﻟو ـــــ ﻬﻧﺄﺑ دواد دﻣﺣﻣ م ـــ ﺎ ": ﻧﺎﻘﻟا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ـــ لﻛﺷﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا نو يدؤﯾ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءبﻋ نﻣ صﻠﺧﺗﻟا ﻰﻟإ " . ) 3 ( ﻪﯾﻘﻔﻟا ﺎﻬﻓرﻋ ﺎﻣﻛ Margairaze andré ﻧﺄﺑ ﺎﻬ ": ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ صﻠﺧﺗﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣ و لﺿﻣ رﯾﺳﻔﺗ وأ ﻊﻗاوﻠﻟ ﺊطﺎﺧ ضرﻋ ءﺎطﻋ ٕا " . ) 4 (

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا نﺎﻛرأ

نﻛرﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ىرﺧﻷا مﺋارﺟﻟا ﻲﻗﺎﺑﻛ نﺎﻛرأ ﺔﺛﻼﺛ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ﻲﻋرﺷﻟا ) لوﻷا عرﻔﻟا ( يدﺎﻣﻟا نﻛرﻟاو ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( يوﻧﻌﻣﻟا نﻛرﻟاو ) ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (. ) 1 ( _ ﺔﯾﻠﻛ ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا رود ،بﯾﺟﻧ دﻣﺣﻣ وﻐﺑ ،ﻲﻗاوﺑﻟا مأ ،يدﻬﻣ نﺑ ﻲﺑرﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا 2017 / 2018 ص ، 28 . ) 2 ( _ ادﻐﺑ ،رﺷﻧﻠﻟ لﺋاو راد ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ،عرﺷﻟا روﻧ بﻟﺎط ،د 2008 ص ، 31 . ) 3 ( _ ﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟا ،دواد دﻣﺣﻣ مﻌﻧﻣﻟا دﺑﻋ د ،ﻲ . د ،ط .د . ن د ، . ب . ن د ، . س . ن ص ، 19 . _ ) 4

( Margairaz André , la fraude fiscale et ses succédanées comment on échappe à l’impôt

(15)

11 لوﻷا عرﻔﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ ﻲﻋرﺷﻟا نﻛرﻟا ﻻ نأ نﻛﻣﯾ مﺗﺗ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﯾرﺟﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ نوﻛﺗﯾ يذﻟا ﻲﻋرﺷﻟا نﻛرﻟا رﻓاوﺗﺑ ﻻإ ﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا و ﺔﻣﯾرﺟ رﺑﺗﻌﯾ ﺎﻧﯾﻌﻣ ﻼﻌﻓ نأ نﯾﺑ ةددﺣﻣ ﺔﺑوﻘﻋ ﺎﻬﯾﻠﻋ قﺑطﺗ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻩذﻫ نأ ﻗ نﻣ ﻰﻟوﻷا ةدﺎﻣﻟا بﺟوﻣﺑ سرﻛﻣ ﻲﻋرﺷﻟا نﻛرﻟاو نوﻧﺎ ﻟا ﻌ تﺎﺑوﻘ ﻟا ﺟ يرﺋاز ) 1 ( صﻧﺗ ﻲﺗﻟاو : " رﯾﻐﺑ نﻣأ رﯾﺑادﺗ وأ ﺔﺑوﻘﻋ ﻻو ﺔﻣﯾرﺟﻻ نوﻧﺎﻗ ". صﻧﯾ مﻟ ﺎﻣ لﻌﻓ يأ مﯾرﺟﺗ نﻛﻣﯾ ﻼﻓ مﯾرﺟﺗ لﻛ ﻼطﺎﺑ رﺑﺗﻌﯾ ﻰﻧﻌﻣﺑ ﺔﺑوﻘﻌﻟا قﺎﺣﻟإ وأ ﻲﻣارﺟﻹا فﺻوﻟا ثﯾﺣ نﻣ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﯾﻠﻋ لﻣﻋ وأ لﻌﻓ يأ ﻰﻠﻋ بﺎﻘﻋ وأ و ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﻪﻟوﺎﻧﺗﺗ مﻟ ﻲﻋرﺷﻟا نﻛرﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻐﻟا ﻫـــ ﯾﺎﻣﺣ و ــــ ﻘﺣﻟا ﺔ ــــ ﻌﻣ ﺢﻟﺎﺻﻣ وأ قو و ﺔﻧﯾ ﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﯾﻘ ــــ ﻓ ق ــــ ﻌﻟا عدرﻟا ةرﻛ ــ ﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ مﺎ ــ ﻊﻣ ﻩذﻫ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا صﻧﻟا دﺳﺟﯾ ذإ ﻻا ﻰﻟإ دارﻓﻷﺎﺑ يدؤﯾ ﺎﻣﻣ ةرﻛﻔﻟا ﺔﻣرﺟﻣﻟا لﺎﻌﻓﻷا نﻋ دﺎﻌﺗﺑ ) 2 ( . ﻰﻟإ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟاو شﻐﻟا ﻲﻠﻌﻓ مﯾرﺟﺗﻟ لﺧدﺗ ﺎﻣدﻧﻋ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فدﻬﯾو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﻟودﻠﻟ ، ﻻا ضﻌﺑ فدﻬﺗ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗ ﺔﯾﺋازﺟو ﺔﯾﺋﺎﺑﺟ تﺎﺑوﻘﻋ ضرﻓ قﯾرط نﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﺑرﺎﺣﻣ ﻰﻟإ ، ﻲﺗﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟﺎﻓ ﺳدﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا طورﺷﻟا بﺳﺣ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﯾ ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ روﺗ نوﻧﺎﻘﻟا ، يأ نأ ﻻا ﻩذﻬﻟ ﺧادﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ رﺷﺎﺑﻣ رﺛأ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗ ﻪﺗﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣ اذﻫو ﻲﻠ ةدﺎﻣﻟا 150 ﺔﻧﺳﻟ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 2016 ) 3 ( ثﯾﺣ ، نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا تﻗدﺎﺻ ﻻا ﯾرﺟﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗ ـــــ ﺔﻣ ﯾﺑﯾرﺿﻟا ـ و ،ﻲﻟودﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔ مﻫأ ﺎﻣ ﻻا ﻪﺗﻧﻣﺿﺗ ﺑ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو رﺎﻛﻓﻷا لدﺎﺑﺗ وﻫ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗ ــ ﻛﺷ ـــ ﻣ ل ـــ ﻠﺳﻟا نﯾﺑ رﺷﺎﺑ ـــ ﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎط ـــــــــ ﺔ ) 1 ( _ مﻗر رﻣأ 66 -155 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا، 18 رﻔﺻ 1386 ـﻟ قﻓاوﻣﻟا 8 ناوﺟ 1966 لدـﻌﻣﻟا تﺎﺑوﻘﻌـﻟا نوﻧﺎﻗ نـﻣﺿﺗﻣــﻟا ، مﻣﺗﻣﻟاو . ) 2 ( _ ،ﺔﯾﻧودﻠﺧﻟا راد ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺎﺑﺛإ قرطو ﺔﻣﯾرﺟﻟا نﺎﻛرأ ،تﺎﯾﻠﻌﻠﺑ مﯾﻫارﺑإ ،رﺋازﺟﻟا 2007 ص ، 94 . ) 3 ( _ مﻗر نوﻧﺎﻗ 16 -01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 06 سرﺎﻣ 2016 نﻣﺿﺗﻣﻟا ﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا ،يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻠﻟ ر .

(16)

12 ﻟـــ ﻟا لوﺣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لودﻠ ــ ﺿـــﻟا ءﺎﻋو ـــ ﻲﺑﯾر ،نﯾﻔﻠﻛﻣﻠـــﻟ تﺣﺗ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ءﺎطﻋإ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻟودﻠﻟ لﺟﻌﺗﺳﻣ بﻠط لﺎﺳرﺈﺑ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻟودﻟا مﺎﯾﻗ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟاو لﺟﺎﻌﻟا بﻠطﻟا ﺔﯾرورﺿﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟﺎﺑ ﺎﻫدﺎﻔﯾ ٕاو ﺎﻫدﯾوزﺗﺑ ﺎﻬﯾﻓ بﻠطﺗ ثﯾﺣ ﺎﻬﻌﻣ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ قﻠﻌﺗﺗ ذإ ﺔﻟوﺎﺣﻣو تﻼﻣﺎﻌﻣﻟا وأ تﺎطﺎﺷﻧﻟا نﻣ عوﻧﺑ وأ ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا نﻣ ﺔﻣﻬﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ﺎﻬﺿﻌﺑﻟ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لودﻟا مﯾدﻘﺗو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا مﯾظﻧﺗﻟ ﺎﻗرطو دﻋاوﻗ ﻰﻟإ لوﺻوﻟا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لودﻠﻟ نوﯾدﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﺔﻟﺄﺳﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ بﺋارﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻲﻓ ةدﻋﺎﺳﻣﻟا ضﻌﺑﻟا ﺿإ إ ﺔﻓﺎ و برﻬﺗﻟا ةروطﺧﺑ ﺔﯾﻋوﺗﻟا ﻰﻟ ﻰﻟإ تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ لﻛ فدﻬﺗو ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا شﻐﻟا نﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﺑرﺎﺣﻣ و ﻲﺑﯾرﺿﻟا شﻐﻟاو برﻬﺗﻟا ﻲﻠﻌﻓ مﯾرﺟﺗ قﯾرط ﺞﺗﻧﺗﺳﻧ ﺎﻧﻫ نﻣ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻲﺑﻛﺗرﻣ ﺔﺑﻗﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧﯾﻧاوﻗ ﻲﻓ صﻧﺗ ﺔﯾﺑرﻐﻟاو ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا لﺟ نأ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا . ) 1 ( ﻲﺗﻟا داوﻣﻟا نﻣو ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﻋرﺷﻟا نﻛرﻟا تﻧﻣﺿﺗ ﻲﻠﯾﺎﻣ : 1 _ داوﻣﻟا 192 ، 193 ، 303 ، 407 ، 408 موﺳرﻟاو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ ، ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا . 2 _ وﻣﻟا دا 524 ، 532 ، 537 ، 538 ، 540 ، 544 ، نﻣ رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ ﻟا ةرﺷﺎﺑﻣ . 3 _ داوﻣﻟا 114 ، 117 ، 118 ، 122 ، نﻣ مﻗر ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا نوﻧﺎﻗ لﺎﻣﻋﻷا . 4 _ داوﻣﻟا 9 ، 10 ، 33 ، 34 ، نﻣ ﻊﺑﺎطﻟا نوﻧﺎﻗ . 5 _ داوﻣﻟا 119 ، 120 ، 122 لﯾﺟﺳﺗﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ ، . ) 1 ( _ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﻣﯾﻠﺳ زوزﻋ 98 .

(17)

13 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ يدﺎﻣﻟا نﻛرﻟا ﻛرﻟا لﺛﻣﺗﯾ ﻻا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ يدﺎﻣﻟا ن ﻰﻠﻋ ءادﺗﻋ " ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا " ﻻا اذﻫ ﻊﻘﯾو ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﺿرﻔﯾ يذﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا مازﻟﻹا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﺑ ءادﺗﻋ ﺔﻟودﻟا نﯾﺑ و ﻪﻧﯾﺑ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا " بﺋارﺿﻟا ةرادإ ." ) 1 ( رﺻﺎﻧﻋ ﺔﺛﻼﺛ رﻓاوﺗ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻲﻓ يدﺎﻣﻟا نﻛرﻟا مﺎﯾﻘﻟ ﻲﺿﺗﻘﯾو ﻲﻫو ﺔﻣﻬﻣ : لوﻷا رﺻﻧﻌﻟا : ﻠﺳﻟا كو و ﻲﻣارﺟﻹا لﺎﺣﺗﻧا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﻣﻟا : ا روﺻ ﺔﯾﻟﺎﯾﺗﺣ / فرط نﻣ ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗ فﻠﻛﻣﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا رﺻﻧﻌﻟا : ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ صﻠﻣﺗﻟا ﻲﻫو ﺔﺟﯾﺗﻧﻟا ثادﺣإ . ثﻟﺎﺛﻟا رﺻﻧﻌﻟا : رﯾﺛﺄﺗ تﺣﺗ نﺎﻛ صﻠﻣﺗﻟا اذﻫ نأ دﯾﻔﯾ ﺎﻣﺑ ﺔﯾﺑﺑﺳﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا قرطﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳا ﻻا ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﯾﺗﺣ . ﻻوأ -ﻲﻣارﺟﻹا كوﻠﺳﻟا رﺻﻧﻋ : لﺎﻣﻋأ لﻼﺧ نﻣ نﯾﺑﺗﯾو و ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ داوﻣ ﺎﻬﺗﺣﺿو ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗو ﺔﯾﻟﺎﯾﺗﺣا ﻰﻠﻋ فﻼﺧ ﻻا قرط فرﻌﯾ مﻟ عرﺷﻣﻟا نﺈﻓ ﻪﻘﻔﻟا ىرﯾ ذإ سﯾﻟدﺗﻟا وأ لﺎﯾﺗﺣ ﻪﻘﻔﻟا ضﻌﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ مزﺗﻠﻣﻟا ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﺿرﻔﯾ يذﻟا قدﺻﻟا بﺟاوﺑ لﻼﺧﻹا وﻫ ﺎﻬﺑ دوﺻﻘﻣﻟا نأ ارﻗﻹا ﻲﻓ و تار ارﺿﻟا ةرادإ ﻰﻟإ ﺎﻬﻣدﻘﯾ ﻲﺗﻟا قاروﻷا بﺋ . ) 2 ( ) 1 ( _ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، رورﺳ ﻲﺣﺗﻓ دﻣﺣأ 133 . ) 2 ( _ ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﺻﺎﺧﻟا مﺋارﺟﻟا ضﻌﺑو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺋارﺟﻟاو صﺎﺧﻟا ﻲﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا ،ﺔﻌﯾﻘﺳوﺑ نﺳﺣأ ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﻣوﻫ راد ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا 2010 ص ، 385 .

(18)

14 ا دﻘﻟ ﻲﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷا نﻣ ﺔﻣﺋﺎﻗ درﺳﺑ عرﺷﻣﻟا ﻰﻔﺗﻛ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗ رﺑﺗﻌﺗ : 1 _ ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ 533 نﻣ ق . ض . غ . م قرط ﺎﻬﺗرﺑﺗﻋا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ تﺻﻧ دﻘﻓ ا ﺔﯾﻟﺎﯾﺗﺣ : أ _ ﺎﻬﯾﻠﻋ قﺑطﺗ تﺎﺟوﺗﻧﻣ وأ ﻎﻟﺎﺑﻣﻟ صﺧﺷ يأ لﺑﻗ نﻣ ءﺎﻔﺧﻹا ﺔﻟوﺎﺣﻣ وأ ءﺎﻔﺧﻹا ﻪﯾﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣ ﻲﻫ ﻲﺗﻟا موﺳرﻟا وأ بﺋارﺿﻟا . ب _ ﺎﻣإ لوﺻﺣﻟا ﻰﻟإ ﻲﻣرﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑﻠطﻠﻟ مﻋدﻛ ﺔﺣﯾﺣﺻﻟا رﯾﻏ وأ ةروزﻣﻟا قاروﻷا مﯾدﻘﺗ ﻔﻋﻹا وأ ﺎﻬﺿﯾﻔﺧﺗ وأ موﺳرﻟا وأ بﺋارﺿﻟا فﯾﻔﺧﺗ ﻰﻠﻋ ،ﺎﻬﻋﺎﺟرإ وأ ﺎﻬﻧﻣ ءﺎ ﻰﻠﻋ ﺎﻣ ٕاو ﻻا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا نﻣ تﺎﺋﻔﻟا ضﻌﺑ ﺢﻟﺎﺻﻟ ةررﻘﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﻊﻓﺎﻧﻣﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳ . ج _ ا ﻊﺑاوطﻟا وأ ﺔﻠﺻﻔﻧﻣﻟا ﻊﺑاوطﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳ ا مﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا وأ ةروزﻣﻟا ةزﯾﻣﻣﻟا ،دﻌﺑ ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗﺳ تﺎﺟوﺗﻧﻣﻟا وأ ةروﻛذﻣﻟا ﻊﺑاوطﻟا ﻊﯾﺑ ﺔﻟوﺎﺣﻣ وأ ﻊﯾﺑﻟا كﻟذﻛو ،بﺋارﺿﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻊﻓد لﺟأ نﻣ ﻲﺗﻟا ﻊﺑاوطﻟا كﻠﺗ لﻣﺣﺗ . د _ ﻲﻓ ﺔﯾروﺻﻟا وأ ﺔﺣﯾﺣﺻﻟا رﯾﻏ تﺎﺑﺎﺗﻛﻟا لﻘﻧ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا وأ لﻘﻧﻟ دﺻﻗ نﻋ لﺎﻔﻏﻹا نﯾﺗدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا دورﺟﻟا رﺗﻓد ﻲﻓ وأ ﺔﯾﻣوﯾﻟا رﺗﻓد 9 و 10 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ﻪﻣﺎﻘﻣ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا قﺋﺎﺛوﻟا ﻲﻓ وأ يرﺎﺟﺗﻟا . ﺔﺣﺻ مدﻌﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻻإ رﯾﺑدﺗﻟا اذﻫ قﺑطﯾ ﻻو اوﻧﺳﻟا ﺎﻬﺗﺎﺑﺎﺗﻛ تﻣﺗﺗﺧا ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ت . ه _ مﺎﯾﻘﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣﻸﻟ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا تﺎﺑﺛﻹ نﯾﻠﻫؤﻣﻟا ناوﻋﻷا لﻌﺟﻟ تﻧﺎﻛ ﺔﻠﯾﺳو يﺄﺑ مﻬﻣﺎﻬﻣ ﺔﯾدﺄﺗ ﻰﻠﻋ نﯾردﺎﻗ رﯾﻏ ،ةرﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا طﺑﺿﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا وأ . و _ ﺑ لﯾﻗارﻌﻟا ﻊﻓر وأ رﺎﻌﺳأ مﯾظﻧﺗﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ مﺎﯾﻘﻟا لﯾﻣﺣﺗﻟ ىرﺧأ قرط ﻪﺑ فﻠﻛﻣ يذﻟا مﺳرﻟا وأ ﺔﺑﯾرﺿﻟا لﻛ . ) 1 ( ) 1 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 104 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ةرﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، .

(19)

15 2 _ ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ 34 ةرﻘﻓ 1 نﻣ ق . ط : مﺎﯾﻗ ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷا نﻣ رﺑﺗﻌﯾ رﯾﺑدﺗﺑ فﻠﻛﻣﻟا ا قرط ﺔطﺳاوﺑ قﺋاوﻋ لﻌﺟ وأ ﻩرﺎﺳﻋإ لﻛ لﯾﺻﺣﺗ لﺟأ نﻣ ىرﺧأ ﺔﯾﻟﺎﯾﺗﺣ ﻪﺑ نﯾدﻣ وﻫ مﺳرو ﺔﺑﯾرﺿ . ) 1 ( 3 _ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ ةدﺎﻣﻟا صﻧ 119 ق نﻣ . ت : ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗ تاروﺎﻧﻣﻛ صوﺻﺧﻟا ﻰﻠﻋ رﺑﺗﻌﺗ عوﻧ يأ لﯾﺻﺣﺗ ﺔﻠﻗرﻋ ﻰﻠﻋ ىرﺧأ تاروﺎﻧﻣﺑ مﺎﯾﻘﻟا وأ ﻩرﺎﺳﻋإ مﯾظﻧﺗﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا مﺎﯾﻗ ﺎﻬﺑ نﯾدﻣ وﻫ ﻲﺗﻟا موﺳرﻟا وأ بﺋارﺿﻟا نﻣ . ) 2 ( 4 _ صﻧ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ ةدﺎﻣﻟا 193 ق نﻣ . ض . م. ر . ﺎﻣ ﻰﻠﻋ م ﻲﻠﯾ : لﺎﻣﻋﻷﺎﺑ دﺻﻘﯾ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗﻟا : أ_ ﺔﻣﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ قﺑطﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﺟوﺗﻧﻣﻟا وأ ﻎﻟﺎﺑﻣﻟا ءﺎﻔﺧإ ﺔﻟوﺎﺣﻣ وأ ءﺎﻔﺧإ ةروﺗﺎﻓ نودﺑ تﺎﻌﯾﺑﻣﻟا ﺔﺻﺎﺧو ،ﻪﺑ نﯾدﻣ صﺧﺷ لﻛ فرط نﻣ ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا . ب _ ﻘﺗ ﻼﻟ ﺔﺣﯾﺣﺻ رﯾﻏ وأ ةروزﻣ قﺋﺎﺛو مﯾد ﺎﻣإ لوﺻﺣﻟا بﻠط دﻧﻋ ﺎﻬﯾﻠﻋ دﺎﻧﺗﺳ ﻰﻠﻋ ا وأ ءﺎﻔﻋإ وأ مﺻﺧ وأ ،ضﯾﻔﺧﺗ ﻟ عﺎﺟرﺗﺳ ا ﻰﻠﻋ مﺳرﻠ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا ﺎﻣ ٕاو ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟ ﻻا نﯾﻧﯾدﻣﻟا نﻣ تﺎﺋﻔﻟا ضﻌﺑ ﺢﻟﺎﺻﻟ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تازﺎﯾﺗﻣ . ج _ ﻲﻓ دﯾﻗ ءارﺟإ وأ دﯾﯾﻘﺗﺑ مﺎﯾﻘﻟا وأ ،تﺎﺑﺎﺳﺣ ﻲﻓ دﯾﻗ ءارﺟإ وأ دﯾﯾﻘﺗ نﺎﯾﺳﻧﺑ ادﻣﻋ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﻣﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا درﺟﻟا رﺗﻓدو ﺔﯾﻣوﯾﻟا رﺗﻓد ﻲﻓ ﻲﻣﻫو وأ ﺢﯾﺣﺻ رﯾﻏ تﺎﺑﺎﺳﺣﻟا نﯾﺗدﺎﻣﻟا 9 و 10 ﺎﻬﻠﺣﻣ لﺣﺗ ﻲﺗﻟا قﺋﺎﺛوﻟا ﻲﻓ وأ يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ . مﻛﺣﻟا اذﻫ قﺑطﯾ ﻻ ا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻻإ ﺎﻬﺗﺎﺑﺎﺳﺣ لﺎﻔﻗإ مﺗ ﻲﺗﻟا تﺎطﺎﺷﻧﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟ . د _ مﺎﻣأ ىرﺧأ قرطﺑ قﺋاوﻋ ﻊﺿوﺑ وأ ﻊﻓدﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ مدﻋ رﯾﺑدﺗﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا مﺎﯾﻗ ﻪﺑ نﯾدﻣ مﺳر وأ ﺔﺑﯾرﺿ يأ لﯾﺻﺣﺗ . ) 1 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 103 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﻊﺑﺎطﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟاو ، . ) 2 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 105 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،لﯾﺟﺳﺗﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ، .

(20)

16 ه _ نﻣ ءزﺟ وأ لﻛ ﻊﻓد رﯾﺧﺄﺗ وأ بﻧﺟﺗ حوﺿوﺑ ﻪﻧﻣ دﺻﻘﯾ كوﻠﺳ وأ لﻌﻓ وأ لﻣﻋ لﻛ نﯾﺑﻣ وﻫ ﺎﻣﻛ موﺳرﻟاو بﺋارﺿﻟا ﻎﻠﺑﻣ ﺔﻋدوﻣﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟا ﻲﻓ . و _ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﯾﻏ طﺎﺷﻧ ﺔﺳرﺎﻣﻣ . كﻟذﻛ رﺑﺗﻌﯾ و لﺟﺳﻣ رﯾﻏ طﺎﺷﻧ لﻛ ، / ﻰﻠﻋ رﻓوﺗﯾ ﻻ وأ يوﻧﺎﺛ وأ ﻲﺳﯾﺋر طﺎﺷﻧﻛ ﻪﺗﺳرﺎﻣﻣ مﺗﺗ ،ةررﺣﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣ . ) 1 ( ا نﯾﺣ ﻲﻓ ةدﺎﻣﻟا تﻔﺗﻛ 407 ةرﻘﻓ 1 و نﯾﻠﻣﻋ ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا سﻔﻧ نﻣ ﺎﻣﻫ : مﺎﯾﻗ مﯾظﻧﺗﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا لوﺣﺗ ،ىرﺧأ قرط ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا لﻼﺧ نﻣ لﯾﻗارﻋ ﻊﺿو وأ ﻩرﺎﺳﻋإ نود ﻪﺑ نﯾدﻣ مﺳر وأ ﺔﺑﯾرﺿ ﻪﯾأ لﯾﺻﺣﺗ . 5 _ صﻧ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ ةدﺎﻣﻟا 118 ق نﻣ . ر . ر . تﻟوﺎﻧﺗ دﻘﻓ أ 6 نﻣﺿ ﺎﻬﺗﺟردأ لﺎﻌﻓأ ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ثﯾﺣ ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗﻟا لﺎﻌﻓﻷا .... : ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗ ﻻﺎﻣﻋأ رﺑﺗﻌﺗ صوﺻﺧﻟا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ : أ_ ﺎﻬﯾﻠﻋ قﺑطﻧﯾ ﻲﺗﻟا لﺻاوﺣﻟا وأ ﻎﻟﺎﺑﻣﻠﻟ ،صﺧﺷ يأ لﺑﻗ نﻣ ءﺎﻔﺧإ ﺔﻟوﺎﺣﻣ وأ ءﺎﻔﺧإ ﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا ﻻو ﺎﻬﺑ نﯾدﻣ وﻫ يذﻟا ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا ﺔﻣ ةروﺗﺎﻓ نودﺑ ﻊﯾﺑﻟا تﺎﯾﻠﻣﻋ ﺎﻬﻧﻣ ﺎﻣﯾﺳ . ب _ ﻰﻠﻋ ﺎﻣإ ،لوﺻﺣﻟا ﻰﻟإ ﻲﻣرﺗ تﺎﺑﻠطﻟ ﺎﺗﺎﺑﺛإ ﺔﺣﯾﺣﺻ رﯾﻏ وأ ﺔﺋطﺎﺧ قﺋﺎﺛو مﯾدﻘﺗ فﯾﻔﺧﺗ وأ ضﯾﻔﺧﺗ وأ ،ﺔﺻﻟﺎﺧﻣ وأ ا مﺳرﻟا عﺎﺟرﺗﺳ و ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﻟإ ﺎﻣ ٕا ﻻا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻧﯾدﻣﻟا نﻣ تﺎﺋﻔﻟا ضﻌﺑ ةدﺋﺎﻔﻟ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺎﯾازﻣﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳ . ج _ لﻘﻧ ﻰﻟإ ﻲﻌﺳﻟا وأ لﻘﻧﺑ مﺎﯾﻘﻟا وأ تﺎﺑﺎﺳﺣ لﻘﻧ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻠﻟ وأ لﻘﻧﻟ دﺻﻗ نﻋ لﺎﻔﻏﻹا ﻲﻓ ﺎﻣﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا درﺟﻟا رﺗﻓد وأ ﻲﻣوﯾﻟا رﺗﻓدﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻫو ﺔﺣﯾﺣﺻ رﯾﻏ تﺎﺑﺎﺳﺣ نﯾﺗدﺎﻣﻟا 9 و 10 ﺎﻣﻬﻠﺣﻣ لﺣﺗ ﻲﺗﻟا قﺋﺎﺛوﻟا وأ ،يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ . مﻛﺣﻟا اذﻫ قﺑطﯾ ﻻو ﻟا لوﺻﻷا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣ ﻰﻠﻋ ﻻإ ﺎﻬﺗﺎﺑﺎﺳﺣ تﻠﻔﻗأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تاوﻧﺳﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣ . ) 1 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 101 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا موﺳرﻟاو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، .

(21)

17 د _ ﺎﻣﻬﺑ صﻗﺎﻧﻟا ﺢﯾرﺻﺗﻟا وأ لﺎﻣﻋﻷا مﻗر وأ تﻻوﻘﻧﻣﻟا لﯾﺧادﻣﺑ ﺢﯾرﺻﺗﻟا نﻋ لﺎﻔﻏﻹا دﺻﻗ نﻋ . ه _ ود ﺔﻟوﻠﯾﺣﻟا وأ ءﺎﻓوﻟا نﻋ ﻩزﺟﻋ مﯾظﻧﺗ ﻰﻟإ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻲﻌﺳ يأ لﯾﺻﺣﺗ ن ﻪﺑ نﯾدﻣ مﺳر وأ ﺔﺑﯾرﺿ ىرﺧأ قرط ﺔطﺳاوﺑ كﻟذو ، . و _ لﻛ ﻎﻠﺑﻣ لﻛ ﻊﻓد نﻣ صﻠﻣﺗﻠﻟ ﺔﺣﺿاو ةدارإ ،ﺎﻧﻣﺿ ﻲﺿﺗﻘﯾ كوﻠﺳ وأ ﺔﻘﯾرط وأ لﻣﻋ نﻣ كﻟذ ﻰﻠﺟﺗﯾ ﺎﻣﻛ ،ﺎﻬﻌﻓد لﯾﺟﺄﺗ وأ ،ﺎﻬﻧﻣ ءزﺟ وأ ﺔﻘﺣﺗﺳﻣﻟا لﺎﻣﻋﻷا مﻗر ﻰﻠﻋ موﺳرﻟا ﺔﻋدوﻣﻟا تﺎﺣﯾرﺻﺗﻟا . ) 1 ( نﺎﯾﺑ لﻼﺧ وأ لﺑﻗ ﻎﯾﺻ ةدﻋ لﻣﻌﺗﺳﺗ ﺎﻫدﺟﻧ رﻛذﻟا ﺔﻔﻟﺎﺳﻟا صوﺻﻧﻟا ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑ دادﻌﺗ وأ ا ﺎﻗرط ةرﺑﺗﻌﻣﻟا لﺎﻣﻋﻷا ﺔﻐﯾﺻ كﻟذ لﺎﺛﻣو ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗ وأ ﺔﯾﻟﺎﯾﺗﺣ ..." ﻰﻠﻋ رﺑﺗﻌﺗو صوﺻﺧﻟا ﻪﺟو ىرﺧأ قرط ، ... " " كوﻠﺳ وأ ،ﺔﻘﯾرط وأ ،لﻣﻋ لﻛ " ﺎﻣ نأ دﻛؤﯾ ﺎﻣ وﻫو لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ درو قرط نﻣ صوﺻﻧﻟا ﻩذﻫ ﻩرﻛذ ﻰﻠﻋ تﺗأ رﺻﺣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ ﻻ . ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻟإ رﺎﺷﻣﻟا قرطﻟا ﻩذﻫ يوطﻧﺗ مﺎﻋ ﻪﺟوﺑو ﻲﻧوﻧﺎﻗ وأ ﻲﺑﺳﺎﺣﻣ وأ يدﺎﻣ لﯾﺎﺣﺗ ﺎﻣإ فﺎﻧﺻأ ﺔﺛﻼﺛ نﻣﺿ ،ﺎﻬﯾﻟإ رﺎﺷﻣﻟا رﯾﻏ ىرﺧﻷاو . ﺎﯾﻧﺎﺛ -ﺔﺟﯾﺗﻧﻟا ثادﺣإ : ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ صﻠﻣﺗﻟا : رﻛذﻟا ﺔﻔﻟﺎﺳﻟا داوﻣﻟا ﻪﺗﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣ اذﻫو 193 و 303 نﻣ ق . ض . م. ر . ةدﺎﻣﻟاو م 117 ةدﺎﻣﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ أ ر ر ق نﻣ 532 / 1 ق نﻣ . ض . غ . م ثﯾﺣ ا ﺎﻐﯾﺻ ﻲﺑﯾرﺿﻟا شﻐﻟاو برﻬﺗﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ ﻰﻠﻋ رﯾﺑﻌﺗﻠﻟ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا عرﺷﻣﻟا لﻣﻌﺗﺳ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ﻻا نوﻛ ﻲﻓ قﻔﺗﺗ ﺎﻬﻠﻛ ذإ ﺎﻬﺑ فﻠﻛﻣﻟا فرط نﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد نﻋ ﻲﺋزﺟﻟا وأ ﻲﻠﻛﻟا عﺎﻧﺗﻣ ) 1 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 / 102 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،لﺎﻣﻋﻷا مﻗر ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ، .

(22)

18 ﺻﺗ نﻣ صﻠﻣﺗ ﺎﻣإ نﯾﺗروﺻ ﻲﻓ لﺻﺣﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋوﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻔ ﺎﻬﻌﻓد نﻣ وأ . ﯾ ﻻ ﻪﻧأ رﯾﻏ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﻰﻟإ ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗﻟا قرطﻟا يدؤﺗ نأ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا مﺎﯾﻘﻟ طرﺗﺷ صﻠﻣﺗﻟا ﻲﻫو ، ﺎﻬﻣﺎﯾﻘﻟ ﻲﻔﻛﯾ ثﯾﺣ ةدﺎﻣﻟا ﻪﺗﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣ اذﻫو ﺔﻟوﺎﺣﻣﻟا 30 ق نﻣ . ع . ج . ) 1 ( ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻲﻓ لوﻣﻣﻟا نأ ﺔﻟوﺎﺣﻣﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾو ﻛﻔﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ زوﺎﺟﺗ دﻗ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﯾ ر و ﺎﻬﻟ رﯾﺿﺣﺗﻟا وا ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ وﺣﻧ ﻪﺟﺗ ﻼﻌﻓ ةدﺎﻣﻟا صﻧﻟ ﺎﻘﺑط ﺔﻣﯾرﺟﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ عرﺷ ﻪﻧإ لﺎﻘﯾﻓ ةرﺷﺎﺑﻣ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻲﻓ ءدﺑﻟا ﻰﻟإ ترﺎﺷأ ﻲﺗﻟاو رﻛذﻟا ﺔﻔﻟﺎﺳﻟا . ) 2 ( ﺎﺛﻟﺎﺛ -ﺔﯾﺑﺑﺳﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا : ﻣﺗﻟا مﺗﯾ نأ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا مﺎﯾﻘﻟ بﻠطﺗﯾ نﻣ صﻠ قرطﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻻا ﺔﯾﻟﺎﯾﺗﺣ ﺔﯾﺳﯾﻟدﺗﻟا وأ ا ﻲﺗﻟا فﻠﻛﻣﻟا ﺎﻬﻠﻣﻌﺗﺳ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ دﻘﻟو ،ﺔﯾﺑﺑﺳﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻰﻠﺟﺗﺗ كﻟذﺑو ﺔﻣﯾرﺟﻟا مدﻌﻧﺗ ﻫ صﻠﺧﺗ اذإ ا ﺄطﺧ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ رﯾﺧﻷا اذ ﻲﻓ بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﻪﺗﺑﻛﺗر ﻪﺑ لوﻣﻌﻣ وﻫ ﺎﻣﻟ ﺎﻘﻓو وأ لوﻣﻣﻟا ﻪﺑ حرﺻ ﺎﻣﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋوﻟا دﯾدﺣﺗ رﯾدﻘﺗ ﻲﻓ وأ ﺎﻧوﻧﺎﻗ تﺎﺋﻔﻟا ضﻌﺑ ءﺎﻔﻋإ . ) 3 ( ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ يوﻧﻌﻣﻟا نﻛرﻟا ا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا مﺎﯾﻘﻟ ﻲﻔﻛﯾ ﻻ ﻪﻟ ضرﻔﯾو نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﯾﻠﻋ صﻧﯾ يدﺎﻣ لﻣﻋ بﺎﻛﺗر دارإ نﻋ فرﺻﺗﻟا اذﻫ ردﺻﯾ نأ دﺑﻻ لﺑ ءازﺟ درﻔﻟا ة ، ﻟ يوﻧﻌﻣﻟا نﻛرﻟا لﺛﻣﺗﯾ ذإ ﺔﻣﯾرﺟﻠ نأ رﯾﻏ ﻲﺑﯾرﺿﻟا شﻐﻟا وأ برﻬﺗﻟا ﻲﻓ دﺻﻘﻟا رﻓاوﺗ يأ ،فﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﺋﯾﺳﻟا ﺔﯾﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا (1) _ ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ 30 يرﺋازﺟﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ " : ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻲﻓ عورﺷﻟﺎﺑ ئدﺗﺑﺗ ﺔﯾﺎﻧﺟ بﺎﻛﺗرﻻ تﻻوﺎﺣﻣ لﻛ اذإ ﺎﻬﺳﻔﻧ ﺔﯾﺎﻧﺟﻟﺎﻛ رﺑﺗﻌﺗ ﺎﻬﺑﺎﻛﺗرا ﻰﻟإ ةرﺷﺎﺑﻣ يدؤﺗ ﺎﻬﯾﻓ سﺑﻟ ﻻ لﺎﻌﻓﺄﺑ وأ فورظﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﻻإ ﺎﻫرﺛأ بﺧﯾ مﻟ وأ فﻗوﺗ مﻟ ﺎﻬﺑﻛﺗرﻣ ﻪﻠﻬﺟﯾ فرظ بﺑﺳﺑ دوﺻﻘﻣﻟا فدﻬﻟا غوﻠﺑ نﻛﯾ مﻟ وﻟو ﻰﺗﺣ ﺎﻬﺑﻛﺗرﻣ ةدارإ نﻋ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ . ) 2 ( _ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﻣﯾﻠﺳ زوزﻋ 116 . ) 3 ( _ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،تﺎﯾﻠﻌﻠﺑ مﯾﻫارﺑإ 48 .

(23)

19 نﺳﺣ نﻋ مﺗ ﻪﻧﻷ ﺔﻣﯾرﺟ رﺑﺗﻌﯾ ﻻ ﺎﻬﺑ فﻠﻛﻣﻟا فرط نﻣ يدارإ ﻻ صﻠﻣﺗ وأ ﺄطﺧ لﻛ ﺔﯾﻧ . ) 1 ( ﻻوأ -مﺎﻌﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا دﺻﻘﻟا : او مﺎﻌﻟا دﺻﻘﻟا رﻓاوﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﻣﻌﻟا مﺋارﺟﻟا لﺟ موﻘﺗ ﻲﺗﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ ﺎﺑ ﺔﯾدﻣﻋ ﺔﻣﯾرﺟ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋ ، ذإ لﺛﻣﺗﯾ دﺻﻘﻟا اذﻫ ا ﻲﻓ رﺻﻧ لﻌﻔﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻰﻟإ ﻲﻧﺎﺟﻟا ةدارإ فا ﻰﻟإ ﻪﺗدارإ ﻪﺟﺗﺗ ذإ ﻪﺑ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻣزﻠﯾ لﻌﻓ نﺎﯾﺗإ نﻋ ﻊﻧﺗﻣﯾ وأ ،ﻪﻣرﺟﯾ نوﻧﺎﻘﻟا نأ مﻠﻌﯾ وﻫو ﻷا ىدﺣإ ةرﺷﺎﺑﻣ ا ﺎﻗرط ةرﺑﺗﻌﻣﻟا لﺎﻣﻋﻷا وأ لﺎﻌﻓ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﺔﯾﻟﺎﯾﺗﺣ صﻠﻣﺗﻟا ﻰﻟإ يدؤﺗ نأ ا ﻊﺑﺎطﻟﺎﺑ ﻪﻣﻠﻋ ﻊﻣ ﺎﻬﺋادآ وأ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻔﺻﺗ نﻣ ﻲﺑﻠﺳﻟا وأ ﻲﺑﺎﺟﯾﻹا ﻪﻛوﻠﺳﻟ ﻲﻋرﺷﻟ ﻧﻣو ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا دﺻﻘﻟا نأ ﺞﺗﻧﺗﺳﻧ ﺎﻬ مﻠﻌﻟا و ةدارﻹا ﺎﻣﻫ نﯾرﺻﻧﻋ نﻣ نوﻛﺗﯾ . ) 2 ( 1 _ رﺻﻧﻋ ةدارﻹا : ةدارﻹا رــﺑﺗﻌﺗ ﺎﻬــﺿﻌﺑ وأ مــﺳﺟﻟا ءﺎــﺿﻋأ لــﻛ ﻪــﺟوﯾ ﻲــﺳﻔﻧ طﺎــﺷﻧ وأ ﺔﯾــﺳﻔﻧ ةوــﻗ وــﺣﻧ ﻣﺗﻟا ﻲﻓ ضرﻐﻟا اذﻫ لﺛﻣﺗﯾ عورﺷﻣ رﯾﻏ ضرﻏ قﯾﻘﺣﺗ ﺔﺑﯾرـﺿﻟا ﻊـﻓد نـﻣ ﺎـﯾﺋزﺟ وأ ﺎـﯾﻠﻛ صﻠ نـﻣ صﻠﺧﺗـﻟا وﻫو نﯾﻌﻣ فدﻫ غوﻠﺑ ﻰﻟإ فدﻬﯾ كارد ٕاو ﻲﻋو نﻋ ردﺻﯾ ﻲﺳﻔﻧ طﺎﺷﻧ ﻲﻫ وأ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ىرـﺧأ ﺔـﻬﺟ نـﻣ ﺔـﺟﯾﺗﻧﻟا ةدار ٕاو ﺔـﻬﺟ نـﻣ كوﻠـﺳﻟا ةدارإ وـﻫ ﺎﻬﻠﺣﻣﻓ ، ةدـﻋﺎﻘﻛ ةدارﻹﺎـﻓ ﺔـــﯾﻣرﺟﻟا ﺔــﺟﯾﺗﻧﻟا ﻰــﻟ ٕاو لــﻋﺎﻔﻟا ﻪــﺑ موــﻘﯾ يذــﻟا ﻲــﻣارﺟﻹا كوﻠــﺳﻟا ﻰــﻟإ ﻪــﺟﺗﺗ نأ بــﺟﯾ ﺔــﻣﺎﻋ ﺔـــﯾﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻟوؤــﺳﻣﻟا لـــﻣﺣﺗﻟ ﺔﯾرورــﺿﻟا ﺔـــﯾﻠﻫﻷا رﻓاوــﺗ ﺎـــﻬﻣﺎﯾﻘﻟ بــﻠطﺗﯾو ، ـــﻛﯾﻻ ثــﯾﺣ ﻼـــﻫأ نو ﺗﻟـــ ﻣﺣ ــ ﻫ ل ــ ا ﻩذ ﻟـــ ﻟوؤﺳﻣ ــ ﻣ ﺔﯾ ــ ﻟ رﻓاوﺗﯾ ﻻ ن ـــ ﯾد ــ ﻗو ﻪ ــ ا ت ﻛﺗر ــ ا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎ نﻣ مزﻼﻟا ردﻘﻟ زﯾﯾﻣﺗﻟا ) 1 ( _ ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﺣورطأ ،ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا شﻐﻟا ةرﻫﺎظ لﯾﻠﺣﺗ ،ﻲﺻﻼﺧ ﺎﺿر ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا 2007 / 2008 ص ، 87 . ) 2 ( _ ﻟا ﺔﻛرﺷﻟا ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ حرﺷ ،ﺎﺿر جرﻓ ،رﺋازﺟﻟا ،رﺷﻧﻠﻟ ﺔﯾﻧطو 1976 ص ، 404 .

(24)

20 و زﯾﯾﻣﺗﻟا ا كاردﻹ ) 1 ( ، ﻗو ــــ ﯾﺑ د ـ ﻲﻓ ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ﻩذﻫ مﺎﻛﺣأ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ن صـﻧ نﯾﺗدﺎـﻣﻟا 47 و 48 ق نﻣ . ع . ج ، ) 2 ( ةدﺎـﻣﻟا تﻧﻣﺿﺗ دﻘﻟو 303 ةرـﻘﻓ 9 ق نـﻣ . ض . م . ر . م ، ) 3 ( ﺔﯾﻟوؤـﺳﻣ يوﻧﻌﻣﻟا صﺧﺷﻟا لﺛﻣﻣ لﺑﻗ نﻣ صﺧﺷﻟا كﻟذ ﺢﻟﺎﺻﻟ بﻛﺗرﺗ ﻲﺗﻟا مﺋارﺟﻟا نﻋ ثﯾﺣ ﻪﯾﻠﺛﻣﻣ ﺔﯾﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻠﻟ نﯾﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا وأ نﯾﯾﻋرﺷﻟا نﯾﻠﺛﻣﻣﻟا وأ نﯾﻓرﺻﺗﻣﻟا لﻣﺣﺗﯾ . 2 _ رﺻﻧﻋ مﻠﻌﻟا : دﺻﻘﯾ مﻠﻌﻟﺎﺑ ﻟا رﻓوﺗ ا يذﻟا لﻌﻔﻟا نﺄﺑ ﻲﻧﺎﺟﻟا ىدﻟ نﯾﻘﯾ ثادﺣإ ﻰﻟإ يدؤﯾ ﻪﺑﻛﺗر ﻧﺗ ﻰﻧﻌﻣﺑ نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ بﻗﺎﻌﯾ ﺔﯾﻣرﺟ ﺔﺟﯾ يدﺎﻣﻟا نﻛرﻟا مﺎﯾﻘﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا رﺻﺎﻧﻌﻟﺎﺑ ﻪﻣﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻣرﺟﯾ كوﻠﺳﻟا اذﻫ نأ فﻠﻛﻣﻟا مﻠﻋ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا سﻣﯾ ﻪﻛوﻠﺳ نأ يأ نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﯾﻣﺣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ، ﻟا دﺻﻘﻟا سﺎﺳأ مﻠﻌﻟا رﺑﺗﻌﯾو لﻌﻔﻟا درﺟﺗﯾ ﻪﻧودﺑﻓ ﻲﺋﺎﻧﺟ يدﺎﻣﻟا ) 4 ( يذﻟا طﺎﺷﻧﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ ىدﻣ نﻋ قﺑﺳﻣ روﺻﺗ ﻪﯾدﻟ نوﻛﯾ نأ بﺟﯾ فﻠﻛﻣﻟﺎﻓ ، ﻪﺳرﺎﻣﯾ و ﻪﻣﯾرﺟﺗ ىدﻣ . ) 5 ( ﺎﯾﻧﺎﺛ -صﺎﺧﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا دﺻﻘﻟا : ا ﻪﻣدﻋ نﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻲﻓ صﺎﺧﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا دﺻﻘﻟا دوﺟو لوﺣ ﻪﻘﻔﻟا فﻠﺗﺧ ةدارﻹاو مﻠﻌﻟا ىوﺳ يوﻧﻌﻣﻟا ﺎﻬﻧﻛر بﻠطﺗﯾ ﻻ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻩذﻫ نأ ﻪﻘﻔﻟا نﻣ ضﻌﺑﻟا ىرﯾ ثﯾﺣ مﻋدﺗ ﻲﺗﻟا ﺞﺟﺣﻟاو ،ﺎﻧﯾﻌﻣ ﺎﺻﺎﺧ ادﺻﻗ بﻠطﺗﺗ نأ نود ﻩدﺣو مﺎﻌﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا دﺻﻘﻟا ﻰﻧﻌﻣﺑ مﻬﯾأر ﺑﯾرﺿﻟا ءادأ نﻣ صﻠﺧﺗﻟا نأ ﺔﯾﻧ ﻰﻟإ رﻛﻔﻟا فرﺻﯾ نﺎﻛ ن ٕاو لﻌﻔﻟا ﻰﻠﻋ ثﻋﺎﺑﻟا وﻫ ﺔ ﻻإ ﺔﺻﺎﺧ ﻻا قرطﻟا لﺻﻓ روﺻﺗﻣﻟا رﯾﻏ نﻣ ﻪﻧأ ﺣ ﺔﯾﻧﻟا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﯾﻟﺎﯾﺗ ، اذﻫ رﺎﺻﻧأ دﯾؤﯾو ) 1 ( _ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا دﺻﻘﻟا ،يزﯾرﺣ دﯾﻟو ،ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ،فﺎﯾﺿوﺑ 2018 / 2019 ص ، 15 . ) 2 ( _ ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ 47 : ةرﻘﻔﻟا مﺎﻛﺣﺄﺑ لﻼﺧﻹا نود كﻟذو ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﻛﺗرا تﻗو نوﻧﺟ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ نﺎﻛ نﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺑوﻘﻋ ﻻ 2 ةدﺎﻣﻟا نﻣ 21 ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗو ، 48 : ﺎﻬﻌﻓدﺑ ﻪﻟ لﺑﻗ ﻻ ةوﻗ ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﻛﺗرا ﻰﻟإ ﻪﺗرطﺿا نﻣﻟ ﺔﺑوﻘﻋ ﻻ . ) 3 ( _ مﻗر رﻣﻷا 76 -101 موﺳرﻟاو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا . ) 4 ( _ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،يزﯾرﺣ دﯾﻟو 11 . ) 5 ( _ ﺔﻌﻣﺎﺟ نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻠﻛ،ةروﺷﻧﻣ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر ،ﺔﯾﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا مﺎﯾﻗ ﻲﻓ ﻩرﺛأو ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟا ،ءﻼﻬﺷ ﺔﻌﻣﺟ ،لﺑﺎﺑ 2003 ص ، 114 .

(25)

21 ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا دﺻﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟ لﺣﻣ ﻻ صﺎﺧﻟا دﺻﻘﻟا ةرﻛﻓ نأ لوﻘﻟﺎﺑ مﻫرظﻧ ﺔﻬﺟو يأرﻟا ﺎﻬﻧﻷ طﻧ ﻲﻓ رﻬﺻﻧﯾ صﺎﺧﻟا دﺻﻘﻟﺎﻓ ،مﺎﻌﻟا دﺻﻘﻟا ةرﻛﻓ ﻲﻓ لﺧدﺗ مﺎﻌﻟا دﺻﻘﻟا قﺎ ، وﻬﻓ كﻟذﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧﻟا صﯾﺻﺧﺗ ثﯾﺣ نﻣ ﻻإ مﺎﻌﻟا دﺻﻘﻟا نﻋ فﻠﺗﺧﯾ ﻻ فوﺻوﻣ مﺎﻋ دﺻﻗ نﻋ ةرﺎﺑﻋ صﺎﺧ دﺻﻗ دوﺟو ﻰﻟإ تدأ ﻲﺗﻟا ﻲﻫ ﺔﯾﺎﻐﻟا ﻩذﻬﻓ كوﻠﺳﻟا ﺔﯾﺎﻏ يأ . ) 1 ( مﺎﻌﻟا دﺻﻘﻟﺎﻓ صﺎﺧ دﺻﻗ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ نأ ﻪﻘﻔﻟا نﻣ ضﻌﺑﻟا ىرﯾ نﯾﺣ ﻲﻓ نﻛرﻟا مﺎﯾﻘﻟ فﺎﻛ رﯾﻏ صﺎﺧﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا دﺻﻘﻟا لﺛﻣﺗﯾ ذإ ،يوﻧﻌﻣﻟا ﻊﻓد يذﻟا ثﻋﺎﺑﻟا ﻲﻓ ا ﻰﻟإ ﻲﻧﺎﺟﻟا رﺧﻵ صﺧﺷ نﻣ فﻠﺗﺧﯾ وﻫو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﻛﺗر ، ةدارإ ﻪﺟﺗﺗ دﻘﻓ ﻠﺧﺗﻟا ﻰﻟإ ﺎﻣﻫدﺣأ ﻻا قرط ﺔطﺳاوﺑ ﺎﻬﻠﻛ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ ص ةدارإ ﻪﺟﺗﺗ نﯾﺣ ﻲﻓ لﺎﯾﺗﺣ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻫو ةدﺣاو ﺔﯾﺎﻐﻟا نأ ﻻإ ،طﻘﻓ ﺎﻬﺿﻌﺑ نﻣ صﻠﺧﺗﻟا ﻰﻟإ ﺋﺎﺑﺟﻟا ةرادﻹا نﺎﻣرﺣ ﻲ نﻣ ﺔﯾ ءﺎﻋوﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻘﺣ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا . ) 2 ( نأ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗو ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ةذﺗﺎﺳأ ﺔﯾﺑﻠﻏأ نوذﺧﺄﯾ ﺑ ﻲﻧﺎﺛﻟا يأرﻟﺎ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻠﻟ صﺎﺧﻟا دﺻﻘﻟا دوﺟو ، ﺎﻣﻛ ﻰﻠﻋ يوﻧﻌﻣﻟا نﻛرﻟا ﻲﻓ تﺎﺑﺛﻹا ءبﻋ ﻊﻘﯾ بﺋارﺿﻟا ةرادإ قﺗﺎﻋ و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎﯾﻧﻟا و نﯾﻌﺗﯾ فﻠﻛﻣﻟا ﺔﻧادإ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﯾرﺟﺑ ﻲﻓ روﺻﻘﻟﺎﺑ ﺎﺑوﺷﻣ ﻪﻣﻛﺣ نﺎﻛ ﻻ ٕاو يوﻧﻌﻣﻟا نﻛرﻟا زارﺑإ ﻲﺑﯾرﺿﻟا شﻐﻟا بﯾﺑﺳﺗﻟا .

ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا

ﻣﯾرﺟﻟا رﺎﺛآو بﺎﺑﺳأ

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔ

دﺟوﺗ ﻊﻓدﺗ ﻲﺗﻟا بﺎﺑﺳﻷا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ﻊﺟﺷﺗ وأ برﻬﺗﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﻲﺑﯾرﺿﻟا ا ﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﻛﺗر ﺔﯾﺑﯾرﺿ ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا (، ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ نﻋ ﺞﺗﻧﯾ ﺎﻣﻣ ا تﻻﺎﺟﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺑﻠﺳ تﺎﺳﺎﻛﻌﻧ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا (.

) 1 ( _ ﻰﻠﻋ بﺋارﺿﻟا نﻣ ﺔﻟودﻟا تادارﯾﻹ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ،مﯾﻫارﺑإ يوﺎطﻧط لﺧدﻟا د ، . د ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ،ط . ب . ن ، 2006 ص ، 121 . ) 2 ( _ سرﺎﻓ د ،يرﺋازﺟﻟا ﻲﺋازﺟﻟا ءﺎﺿﻘﻟاو يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ،ﻲﺗﺑﺳﻟا . رﺷﻧﻠﻟ ﺔﻣوﻫ راد ،ط ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟاو 2008 ص ، 107 .

(26)

22

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﺑﺳأ ا ﻰﻟإ تدأ ﻲﺗﻟا بﺎﺑﺳﻷا تددﻌﺗ دﻘﻟ و ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا رﺎﺷﺗﻧ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ﻲﺗﻟا ﻪﺟو فﻠﻛﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا صوﺻﺧﻟا ) لوﻷا عرﻔﻟا ( و ، فورظﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا ﻻا دﻼﺑﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا مﺎظﻧﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷاو ، ) عرﻔﻟا ثﻟﺎﺛﻟا ( ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ةرادﻹﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ) ﻊﺑارﻟا عرﻔﻟا (. لوﻷا عرﻔﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا ﻰﻟإ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﺑﺳأ دوﻌﺗ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ ﺔﻠﺻﺗﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا كﻠﺗ ﺑ ﻲﻓ فﻠﻛﻣﻟﺎ دﺣ و ﻪﺗاذ ﻻا رﺎطإ ﻲﻓ جردﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تارﺎﺑﺗﻋ : ) 1 ( ﻻوأ -فﻠﻛﻣﻟا ﺔﯾﻧﻫذﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا : ﯾﺗ ﻌــ ﻣﻷا قﻠ ـ ﺎﺑ ر ﺧـ ﺑﺗـ ﻣ رﺎ ــ ىد ﺟرد ـ ﻻا ﺔ ﺗرـ ﺑــ ﺑ طﺎ ـﯾـ ﻟا ن ـ ﻋو ـ ﻟا ﻲ ـ ﺿ ـ ﺑﯾر ـ برﻬﺗﻟاو ﻲ ﻐﻟا وأ ـــ ش ، ﻗو ـــد ا رﺑﺗﺧ YARBROUGH SONG ﺔﻧﺳ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ 1978 ﺔﻧﯾﻋ ﺔﺳاردﺑ نﻣ ﺔﻧوﻛﻣ 640 ﻪﯾﺟوﺗﺑ كﻟذو ،ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟﺎﺑ ﺎﻧﯾﻟورﺎﻛ لﺎﻣﺷ ﻲﻓ ةرﺳأ 278 وﺎﺣ ﺔﻠﺋﺳﻷا ﻩذﻫو ،ﺎﻬﻟ ﻻاؤﺳ صﻠﺧﺗﺳﺗ نأ تﻟ و ﺔﯾﻔﻗوﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا قﻼﺧﻸﻟ ﺔﯾﻛوﻠﺳﻟا نﯾﺑﺗ ثﯾﺣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نأ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ دﻌﺑ 32 % نﻣ ﻟإ رﯾﺷﺗ تﺎﺑﺎﺟﻹا ا دوﺟو ﻰ ﺑ ﺎﻣازﺗﻟ ﻊﻓد ﻻا بﺟﯾ ﻲﻗﻼﺧأ كوﻠﺳﻛ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻪﺑ مازﺗﻟ ، نأ نﯾﺣ ﻲﻓ 51 % ﺟﻹا نﻣ نﻋ تﻔﺷﻛ تﺎﺑﺎ ﻟﻻا مدﻋ ﻲﻓ ﺔﺑﻏر دوﺟو مازﺗ ﺎﻔﻗوﻣ اوذﺧﺗا دﻘﻓ ﺔﯾﻗﺎﺑﻟا ﺔﻧﯾﻌﻟا ﺎﻣأ ،ﺎﻬﻌﻓدﺑ ا ادﯾﺎﺣﻣ ﻩﺎﺟﺗ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ، ىوﺗﺳﻣﻟا فﻌﺿ نأ ﻲﻫو ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ تﻠﺻوﺗ دﻘﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ) 1 ( _ ،ندرﻷا ﻲﻓ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟا ،تﺎﺣﯾرﻔﻟا رﺳﺎﯾ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا ﺔﻠﺟﻣ نﯾﻣﺄﺗﻟاو ةرادﻹاو ددﻌﻟا ، 74 ،ةرﻫﺎﻘﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، 2009 ص ، 425 .

(27)

23 ﻰﻟإ يدؤﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرﻫوﺟﻟا بﺎﺑﺳﻷا نﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد مﻬﺑ طوﻧﻣﻟا دارﻓﻷا ىدﻟ ﻲﻗﻼﺧﻷا ﻲﺑﯾرﺿﻟا شﻐﻟاو برﻬﺗﻟا . ) 1 ( ذﻫ ﻲﻓو ا مﻼﻋ ﻊﯾﻣﺳﻟا دﺑﻋ لوﻘﯾ ﺎﻣﻛ قﺎﯾﺳﻟا : نﺎﻛ ﺎﻣﻠﻛ ﺔﺟردو ﻲﻗﻼﺧﻷا ىوﺗﺳﻣﻟا نوﻌﺗﻣﺗﯾ دارﻓﻷا ءﻻؤﻫ نﺎﻛ ﺎﻣﻠﻛ دارﻓﻷا ىدﻟ ﺎﻌﻔﺗرﻣ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ دﺋﺎﺳﻟا ﻲﻓﺎﻘﺛﻟاو ﻲﻧطوﻟا ﻲﻋوﻟا ﻲﺗﻟا مﻬﺗﺎﺑﺟاو ءادآ وﺣﻧ ﻲﻌﺳو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ مﺎﻧﺗﻣ بﺣﺑو ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟﺎﺑ لﺎﻋ روﻌﺷﺑ ا ﺎﻫددﺣﺗ و ﺔﻣظﻧﻷ و ﺔﻋﺎﻣﺟﻟا وﺣﻧ نﯾﻧاوﻘﻟا ﻣدﻘﻣ ﻲﻓ ﻲﺗﻟا ءادﺄﺑ مﻬﻟوﺑﻗ ﺎﻬﺗ ﺔﺑﯾرﺿﻟا بﺟاو ﺎﺑ ﺔﻟودﻟا نﺎﯾﻛ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا قرط ىدﺣإ كﻟذ رﺎﺑﺗﻋ لﺑ ﺎﻬﻣدﻘﺗو ﺎﻬﯾﻗر ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟاو و ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا دارﻓأ لﻛ ﻰﻟإ تﺎﻣدﺧﻟا لﺿﻓأ مﯾدﻘﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﺗدﻋﺎﺳﻣ . ) 2 ( و مﻟﺎﻌﻟا لود نﻣ رﯾﺛﻛ ﻲﻓ ظﺣﻼﻣﻟا ﺟﺗ ﻲﻗﻼﺧﻷا روﻌﺷﻟا فﻌﺿ وﻫ مازﺗﻟﻻا ﻩﺎ ﻻا نأ ﺔﺟردﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا دﺋﺎﺳﻟا دﺎﻘﺗﻋ ﻘﯾ ﺎﻣﻛ لﺎ " : قرﺳﯾ ﻻ ﻪﻧﻷ ﻪﯾزﻧ قرﺎﺳ وﻫ شﺎﺷﻐﻟا نإ ادرﺟﻣ ﺎﺋﯾﺷ رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻟودﻟا ﻻإ . " ﻣﻋو و تارﺎﺑﺗﻋﻻا نﻣ دﯾدﻌﻟا كﺎﻧﻫ ﺎﻣو ﻻا برﻬﺗﻟا ﻰﻟإ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟﺎﺑ ﻊﻓدﺗ ﻲﺗﻟا تادﺎﻘﺗﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ نﻛﻣﯾو ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ ﻩرظﻧ ﺔﻬﺟو بﺳﺣ لﻛ رﺧﻵ صﺧﺷ نﻣ فﻠﺗﺧﺗ ﺎﻬﻧأ رﯾﻏ نأ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻬﻠﻣﺟﻧ : 1 _ ا ﺔﺑﯾرﺿﻟا رﺎﺑﺗﻋا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا صﯾﺻﺧﺗ ءوﺳ يدؤﯾ دﻘﻓ لﺑﺎﻘﻣ نود ﻲﻟﺎﻣ عﺎطﺗﻗ ﻰﻟإ ﻓ رﯾذﺑﺗﺑ دارﻓﻷا روﻌﺷ و ﺔﻌﻔﻧﻣﻟﺎﺑ مﻬﯾﻠﻋ دوﻌﺗ ﻻ ﻪﺟوأ ﻲ نﻣ برﻬﺗﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا . 2 _ ا دﺎﻘﺗﻋ و برﻬﺗﻣﻟا شﺎﺷﻐﻟا صﺧﺷ ﻲﻫو ﺔﻟودﻟا ﻻإ قرﺳﯾ ﻻ فﯾرﺷ ﻪﯾزﻧ قرﺎﺳ يوﻧﻌﻣ نﯾرﺧﻵﺎﺑ رﺿﯾ ﻻ كﻟذ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو . ) 1 ( _ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺎﺳﺎﻛﻌﻧاو ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟاو شﻐﻟا ةرﻫﺎظ ،يوﺎﺷﻛ سﺎﯾﻟإ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ 2008 / 2009 ص ، 71 . ) 2 ( _ د ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ،ﻊﯾﻣﺳﻟا دﺑﻋ مﻼﻋ . ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻓوﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣ ، ط 2012 ص ، 126 .

(28)

24 3 _ ﻻا سﻛﻋ ﺔﯾدﺋﺎﻘﻋ تﺎﺑﻠطﺗﻣ ﻰﻠﻋ دﻧﺗﺳﺗ ﻻ ﺎﻬﻧﻷ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻋرﺷ مدﻋ لوﺣ ﻲﻧﯾدﻟا دﺎﻘﺗﻋ ﺎﻛزﻟا و مﻼﺳﻹا نﺎﻛرأ نﻣ رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ة ﺔﺑﯾرﺿﻟا يأ ﺎﻬﺗﻔﻟﺎﺧﻣ زوﺟﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ . ) 1 ( 4 _ ﺎﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا سﺎﺳﺣإ ﻲﻓ ﺔﻘﺛﻟا لاوز ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻣﻣ دارﻓﻷا نﯾﺑ ﺔﻟادﻌﻟا مادﻌﻧ ا ﻰﻟإ فﻠﻛﻣﻟا ﻊﻓدﯾ ﺎﻣ اذﻫو ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﻛﺗر . ) 2 ( _5 ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا صﯾﺻﺧﺗ ءوﺳ يدؤﯾ دوﻌﺗ ﻻ ﺔﯾﺎﻐﻟ مﻬﻟاوﻣأ رﯾذﺑﺗﺑ دارﻓﻷا روﻌﺷ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻪﺑﺟاو ءادآ نﻣ برﻬﺗﻟا ﻰﻟإ فﻠﻛﻣﻟﺎﺑ يدؤﯾ ﺎﻣﻣ ﺔﻌﻔﻧﻣﻟﺎﺑ مﻬﯾﻠﻋ . ) 3 ( و تارﺎﺑﺗﻋﻻا ﻩذﻫ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﻻا ا عﺎﺿوﻷا رﺛؤﺗ تادﺎﻘﺗﻋ و ةروﻫدﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧﻣﻷ ﺔﻟﺎطﺑﻟا ا ﻰﻠﻋ ﻟا بﺎﻛﺗر ـــ ﻟا برﻬﺗ ـــ ﻲﺑﯾرﺿ ﯾ ﺎﻣﻛ ـــــ ﯾأ رﺛؤ ـــ ﺎﺿ ا ﻔﺗر ــ عﺎ ﻣ ــــــ ﻻا ىوﺗﺳ ﺗﻗ ــــ ﻣﻟا تﺎﻋﺎط ـــ ﺔﺿورﻔ ﻰﻠﻋ نﻣ ءازﺟﺄﺑ ﺢﯾرﺻﺗﻟا مدﻋ قﯾرط نﻋ كﻟذو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﺎﻛﺗرا ﻰﻟإ صﺎﺧﺷﻷا مﻬﻠﯾﺧادﻣ . ) 4 ( ﺎﯾﻧﺎﺛ -ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا لﻣﺎﻌﻟا : ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻲﺷﻔﺗ ﻲﻓ ارﯾﺑﻛ ارود تﺑﻌﻟ ﻲﺗﻟا لﻣاوﻌﻟا نﻣ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا لﻣﺎﻌﻟا رﺑﺗﻌﯾ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ، ﻷ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓدﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﻛرﺗﻟا دﻬﻌﻟا ﻲﻔﻓ ﺢﻟﺎﺻﻣ ﺔﯾدﺄﺗ لﺟ ﻪﻧأ رﯾﻏ ءارﻣﻷا ا ﻣﻌﺗﺳﻣﻟا ةورﺛ ةدﺎﯾزﻟ ةادأ ﻲﺳﻧرﻔﻟا دﻬﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ترﺑﺗﻋ ﻰﻟإ ﺎﻬﺗدﺋﺎﻓ دوﻌﺗ ثﯾﺣ نﯾر ا دﺎﺻﺗﻗ ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ) 5 ( ﻰﻟإ ﺔﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻲﻓ رﯾﺑﻛﻟا مﻠظﻟا اذﻫ ىدأ دﻘﻟ ، برﻬﺗ ﻼﻟ ارظﻧ ﺎﻬﺋادآ نﻣ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا رﯾﺑﻛﻟا دادﺑﺗﺳ ا ثﯾﺣ ،ةرﻣﻌﺗﺳﻣﻟا لودﻟا ﻪﺗﻠﻣﻌﺗﺳا يذﻟا ترﺑﺗﻋ رﺎﺑﻋ ﻲﻫ لﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ضرﻔﺗ ﻻ ﺎﻬﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا رﻬﻗو مﻠظ نﻋ ة ) 1 ( _ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،يوﺎﺷﻛ سﺎﯾﻟإ 71 . ) 2 ( _ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ ،برﻬﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷ ٕاو ﻲﺑﯾرﺿﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ،دارﻣ رﺻﺎﻧ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو 2011 / 2012 ص ، 119 . ) 3 ( _ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﯾﻟآ ،ﺔﻛﯾﻠﻣ وﺷﺎﻌﻣ موﻠﻌﻟاو ،ص ص ،ةدﯾﻌﺳ ،يﻻوﻣ رﻫﺎط ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا مﺳﻗ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا 26 ـ 27 . ) 4 ( _ د ،بﺋارﺿﻟا مﻠﻋ ﻲﻓ تﺎﺳارد ،دﯾﺟﻣﻟا دﺑﻋ يدﻗ . ،نﺎﻣﻋ ،رﯾرﺟ راد ،ط 2011 ص ، 218 . ) 5 ( _ موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﯾرﺿﻟا برﻬﺗﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ،ﺔﺗﺎﺗﺑ شروط ا ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟ 1 ، 2014 ص ، 59 .