IFCS/FORUM

(1)

IFCS

IFCS/FORUM

III/2Зw МФХБ/ФОРУМ III/2Зв Оригинал: английский

20

октября

2000

г.

Партнерство в целях глоБШlЬНОЙ химической безопасности

·1 .•

ФОРУМ 111

Третья сессия

Межправительственного форума по химической безопасности

Салвадор-да-Байя, Бразилия

15 - 20

октября

2000

г.

************************************

Окончательный доклад

Secretariat: c/o World Health Organization, 20 Avenue Appia, СН-1211 Geneva 27, Switzerland Tel: +41 (22) 7913873/3650; Fax: +41 (22) 7914875; Email: ifcs@who.ch; Website: www.ifcs.ch

/

(2)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия - Форум IП Окончательный доклад

Содержание

IFCSIFORUM IШ2Зw МФХБ/ФОРУМ ШJ23в

БАЙСКАЯ ДЕкЛАР АЦИЯ ПО ХИМИЧЕСкой БЕЗОПАСНОСТИ

ИСПОJШИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ

Направления работы и рекомендации, согласованные Форумом ПI КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ РАБОТЫ СЕССИИ

Церемония открытия и вручение наград за особые заслуги Выступление Председателя с анализом хода работы

Совещание «за круглым столом»: <Лартнерство в интересах глобшzьной химической безопасности»

Административно-организационные вопросы, касающиеся Форума ш МФХБ: административные вопросы

Приоритеты для действий после

2000

г.

Предотвращение незаконного международного оборота токсичных и опасных

продуктов

Обмен информацией

Препятствия, мешающие обмену информацией в целях рационального обращения с химическими веществами

Обмен информацией для принятия решений по производству

химических веществ

Перечни эмиссий

Повьппение осведомленности Сеть по укреплению потенциала

Байская декларация по химической безопасности Информационная сессия:

Всемирная гармонизация систем классификации и маркировки Выборы должностных лиц МФХБ и членов Постоянного комитета Форума Будущие сессии МФХБ

Закрытие Форума

m

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1.

Положение о МФХБ

2.

Роль Председателя

3.

Региональные роли и обязанности заместителей Председателя

4.

Руководящие принципы для национальных координаторов

5.

Положение о Постоянном комитете Форума

6. 2000

г.

7.

План действий в отношении КВПСПЗВ/инвентаризационных перечней эмиссий

8.

Список документов

9.

Список акронимов

10.

Отчет о заседаниях Африканской региональной группы

11.

Отчет о заседаниях Региональной группы стран Азии и Тихого океана

ТаЫе

ofContents-1

(3)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия - ^Форум111 Окончательный доклад

IFCS/FORUM IIIJ23w

МФХБ/ФОРУМ IIIJ23B

Приложение 13

12.

Отчет о заседаниях Региональной группы стран Центральной и Восточной Европы

13.

Отчет о з~седаниях Региональной группы стран Латинской Америки и

Карибского бассейна

14.

Отчет о заседаниях Западноевропейской и других групп

15.

Избранные должностные лица МФХБ и члены Постоянного комитета Форума

16.

Список участников

ТаЫе

ofContents-2

(4)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия -Форум 111 Заключительный доклад

IFCS/FORUM Пl/23w МФХБ/ФОРУМ I11/23в Байская декларация по химической безопасности

БАЙСКАЯ ДЕКЛАР АЦИЯ ПО ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОIIAСНОСТИ 1.

Мы, участвующие партнеры Межправительственного форума по химической безопасности (МФХБ), встретились в Салвадоре, Байя, Бразилия,

15-20

октября

2000

г. на нашем Третьем форуме. Представляя правительства,

международные организации и неправительственные организации промышленных кругов, групп промышленных интересов и групп, имеющих

интересы в научной области и в области труда, мы:

Вновь подтверждаем нашу приверженность Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, включая принципы, касающиеся устойчивого развития, создания потенциала, доступа к информации и осторожного подхода;

Вновь обращаемся к Главе

19

Повестки дня на

21

век, в которой изложены задачи для химической безопасности, установленные в

1992

г. в Рио-де-Жанейро;

Отмечаем прогресс, достигнутый после учреждения нашего Форума в

1994

году;

Подчеркиваем важную роль рационального использования химических веществ в устойчивом развитии и в охране здоровья JПOдей и окружающей среды;

Прuзнаем обязанности всех секторов работать вместе в рамках нашего общего видения безопасного использования химических веществ;

Прuзнаем, что все страны имеют различные потребности в работе над достижением химической безопасности;

Прuзнаем значение оказания технической и финансовой помощи, а также передачи технологий развивающимся странам и странам с экономикой переходного периода для вьшолнения приоритетов, установленных Форумом на период после

2000

года;

Осознаем, что наши знания о последствиях воздействия химических веществ остаются крайне неполными; что необходимо продолжать исследования и проявлять бдительность; что новые задачи потребуют новых ответов; что сотрудничество и партнерство имеют важное значение при разработке надлежащей политики и инфраструктуры для рационального использования химических веществ во всех странах; и что информированность населения обеспечивает жизненно важную поддержку работе, которую необходимо проделать; и

11.

В соответствии с этим мы призываем правительства, ПРОМ~lIпленность, неправительственные организации, представляю щи е общественные интересы, профессиональные союзы, научные организации, международные организации, а также общественность сделать первый шаг и присоединиться к нам в наших общих усилиях в направлении осуществления приоритетов, которые мы установили для рассмотрения на Форуме

IV

и Форуме

V

и в последующий период:

1.

Содействовать глобальному

использования химических веществ;

развития сельского хозяйства; и в

материалов и продуктов;

сотрудничеству в целях рационального

предупреждения загрязнения; устойчивого целях обеспечения более чистых процессов,

ВаЫа Declaration - 1

(5)

IFCS/FORUM ПI/23w МФХБ/форум ПI/23в

Байская декларация по химической безопасности

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия -Форум ПI Заключительный доклад

2.

Увеличивать поток информации о безопасном использовании химических

веществ; опасностях, которые могут возникнуть при их изготовлении, попадании в

окружающую среду и удалении; и о средствах избежания или уменьшения опасностей;

3.

Обеспечить, чтобы все страны имели потенциал для рационального использования химических веществ, особенно посредством скоординированной национальной политики, законодательства и инфраструктуры;

4.

Ратифицировать и осуществлять конвенции и соглашения по химическим веществам, а также обеспечить эффективную и действенную координацию между всеми организациями и видами деятельности, связанными с безопасностью. химических

веществ;

5.

Сосредоточивать ресурсы для решения проблем химической безопасности, оправдьmающих согласованную международную реакцию и действия, таких как незаконные перевозки токсичных и опасных продуктов; и

6.

Расширять доступ к информации, знаниям и развитию навыков по химической безопасности, признавая, что население имеет право быть информированным о химических веществах в окружающей среде и реально участвовать в принятии решений о химической безопасности, которые влияют на него.

III.

Несмотря на удовлетворение по поводу того, что многое уже сделано, мы,

участники, соглаmаемся с тем, что многое еще предстоит сделать для реализации

намерений Главы

19,

поскольку:

1.

Многие страны продолжают борьбу за создание основной инфраструктуры химической безопасности, включая создание национальных механизмов координации, разработку национальных про филей и осуществление национальных планов действий;

2.

Стандарты химической безопасности в значительной части мира не отвечают тому, что необходимо для обеспечения адекватной охраны здоровья человека и окружающей среды;

3.

Мобилизовано недостаточно международных ресурсов и существует

недостаточно местных ресурсов для надлежащего использования и удаления многих запасов устарелых пестицидов и опасных химических веществ, остающихся во всем мире; и

4.

Международные оценки химических веществ не достигли контрольных показателей, установленные на Форуме

1

в

1994

году.

IV.

В целях продолжения прогресса, достигнутого до настоящего времени, а также для достижения целей, которые были поставлены на ряде форумов и в Салвадоре во время Форума IП, мы, участники, берем на себя следующие обязательства:

1.

Работать вместе в качестве партнеров в этом совместном мероприятии, признавая ценные вклады, которые каждая сторона обязалась внести в достижение наших целей;

Bahia Declaration -

2

(6)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия -Форум 111 Заключительный доклад

IFCSIFORUM IIII23w

МФХБ/ФОРУМ IIII23B

Байская декларация по химической безопасности

2.

Обращать больше внимания на сотрудничество и координацию на всех уровнях, стремясь обеспечить синергизм посредством совместного решения проблем и обмена опытом, а также посредством объединения ресурсов;

з. Выявлять новаторские решения проблем химической безопасности и энергично решать эти проблемы;

4.

Искать пути обеспечения лучших и более стабильных потоков ресурсов, которые позволят осуществлять деятельность в соответствии с определенными на Форуме Ш

неотложными приоритетами и целями; и

5.

Содействовать как можно более раннему вступлению в силу международных договоров и соглашений, касающихся химической безопасности, по которым в

настоящее время ведутся переговоры или которые пока еще не применяются.

v.

в целях сосредоточения нашей энерmи и ресурсов, а также измерения нашего прогресса мы берем на себя обязательства, в той мере, в какой это применимо и при поддержке стран-доноров и международных организаций достичь ряд целей для рассмотрения на Форуме

IV

и Форуме

V,

полностью изложенных в принятом нами на Форуме ПI документе Приоритеты для действий после

2000

года. Для информации мы вкратце перечисляем основные

цели:

к

2001

году:

•

Будет принята конвенция о стойких органических загрязнителях.

к

2002

году:

•

Большинство стран посредством процесса, в котором примут участие многие стороны, разработают Национальный профиль по рациональному использованию химических веществ, обеспечат национальную координацию деятельности по

рациональному использованию химических веществ и назначат национального

координатора МФХБ.

•

Семьдесят или более стран реализуют системы, направленные на предотвращение крупных промыmленных аварий, и системы для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и ответных действий на них.

•

Центры борьбы с отравлениями будут созданы в тридцати или более странах, в которых такие центры отсутствуют, и будут далее укреплены по крайне мере в

семидесяти других странах.

к Форуму

IV

в

2003

году:

•

Вступит в силу Роттердамская конвенция.

•

Будет принята Всемирная гармонизированная система классификации и маркировки химических веществ (ВГС).

•

Начнет функционировать эффективная сеть обмена информацией о создании

потенциала в целях рационального использования химических веществ.

•

На Форуме будут рассмотрены рекомендации в отношении предупреждения незаконных перевозок токсичных и опасных продуктов, а страны разработают свои

национальные стратегии.

Bahia Declaration -

3

(7)

IFCS/FORUM IIII23w

МФХБ/ФОРУМ IIII23B

Межправительственный форум по хн ми ческой безопасности Третья сессия -Форум IП Заключительный доклад Байская декларация по химической безопасности .

•

Будет подготовлен доклад по проблеме очень токсичных пестицидов и чрезвычайно

опасных составов пестицидов с рекомендациями различных вариантов рационального использования.

•

Все страны представят информацию об инициативах по уменьшению риска, которые бьши ими приняты в отношении других химических веществ, вызьmающих серьезную озабоченность.

к

2004

году:

•

Будут разработаны рекомендации по созданию общих принципов и согласованных подходов к методологиям оценки риска в конкретных местах токсикологической

оценки.

•

Будут завершены и своевременно предоставлены широкой общественности оценки

опасности дополнительно тысячи химических веществ.

•

Большинство стран создадут процедуры для обеспечения сопровождения опасных материалов надлежащей и надежной информацией о безопасности.

•

Большинство стран будут иметь комплексные и экологически обоснованные стратегии управления в области борьбы с вредителями и переносчиками.

•

Большинство стран разработают ~aны действий для безопасного управления

запасами устарелых пестицидов и других опасных химических веществ и по

крайней мере две страны в каждом регионе МФХБ начнут осуществление своих планов действий.

•

После принятия в

2001

г. Конвенция о стойких органических загрязнителях вступит

в силу.

•

По крайней мере еще две страны в каждом регионе МФХБ создадут кадастры выбросов, путей и способов переноса загрязняющих веществ или перечни выбросов.

К

2005

году:

•

По крайней мере пять стран в каждом регионе МФХБ будут иметь полные соглашения по обмену информацией об опасных химических веществах.

•

Большинство стран разработают национальную политику с контрольными

показателями улучшения использования химических веществ.

После Форума

V

(предположительно в

2005

или

2006

годах)

•

Всемирная гармонизированная система классификации и маркировки химических веществ станет полностью оперативной.

•

Большинство стран в каждом регионе МФХБ будут иметь полностью оперативные соглашения в отношении обмена информацией об опасных химических веществах.

Bahia Declaration -4

(8)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия -Форум ПI Окончательный доклад

IFCS/FORUM ПIl2Зw МФХБ/ФОРУМ 1II12Зв

Исполнительное резюме

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ

Согласованные направления работы и рекомендации Форума

111 2000

года.

На своей первой сессии в Стокгольме в

1994

г. Форум принял рекомендации примерно по

40

приоритетам для действий. Спустя шесть лет бьm достигнут существенный проrpесс в деле достижения поставленных целей, но в то же время возникли и новые проблемы. Форум Ш рассмотрел и принял новые приоритеты для действий после

2000

г. Эти новые приоритеты приняты в порядке приведения целей, предусмотренных в прежних областях работы, в соответствие с современными требованиями и постановки соответствующих задач в ряде новых областей. Они вкmoчают конкретные направления работы, касающиеся:

•

• • •

данных о видах опасностей, присущих географическим районам, не

относящихся к числу регионов с умеренным климатом;

обеспечения максимально оперативного сбора и подготовки соответствующих

данных о видах опасности;

обеспечения наличия информации о видах опасности, связанной с экспортом

опасных химических веществ;

ликвидации запасов пестицидов и других химических веществ, вышедших из

употребления;

глобальных мер в отношении стойких органических зarpязняющих веществ;

случаях отравления пользователей токсичными пестицидами;

национальных планов действий по решению проблем, связанных с опасными

химическими веществами;

принятия мер против незаконного оборота токсичных и опасных продуктов; и расширения помощи с целью обеспечить всем странам возможность участия в работе по всем программным областям Форума.

Полный перечень приоритетов для действий после

2000

г. содержится в Приложении

6.

Предотвращение незаконного международного оборота токсичньп и опасных

продуктов

Форум

m

признал, что в настоящее время мир обеспокоен незаконным оборотом токсичных и опасных продуктов. Он отметил, что несмотря на разнообразие проблем, имеющихся в различных регионах, есть все же среди них и общие проблемы, а также соответсвующий потенциал и возможные решения. Форум

единодушно утвердил рекомендации, являющиеся частью приоритетов для

действий после

2000

г. (Приложение

6).

Препятствия, мешающие обмену информацией

в настоящее время своевременный и эффективный обмен информацией наталкивается на многочисленные барьеры. Форум

m

признал, что в ближайшее время самое приоритетное внимание должно быть уделено восполнению

Ехесипуе Summary -1

(9)

IFCS/FORUM 11IJ23w

МФХБ/ФОРУМ 111I23B

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия - Форум 111 Окончательный доклад

существующего коммуникационного пробела.

ФорумШ:

•

решил поддержать предпринимаемые в мире усилия по обеспечению в ближайшем будущем (через

1-2

года) доступа государственных должностных

лиц, ведающих вопросами рационального использования химических веществ,

к сети Интернет (электронной почте и Всемирной компьютерной сети) и соответствующей подготовки по эффективному использованию этой сети;

•

просил участников МФХБ оказать содействие в изыскании необходимых финансовых средств и соответствующих механизмов осуществления в

соответствии с изложенными ниже ролями; и

•

просил одну из организаций-участниц Программы взаимодействия организаций с целью рационального использования химических веществ (ПВОРИХВ) взять на себя руководство такой работой.

Работа, подлежащая проведению в рамках Форума, ориентирована на следующих

участников:

•

назначенные национальные органы, отвечающие за осуществление

Роттердамской конвенции;

•

национальные координаторы Межправительственного форума по химической безопасности (МФХБ);

•

координаторы будущей конвенции по стойким органическим загрязняющим веществам (СОЗВ);

•

другие координаторы и национальные компетентные органы, назначенные странами по соответствующим вопросам.

Участники МФХБ должны взять на себя следующие роли:

•

Одна из организаций-участниц пворихв должна взять на себя руководство работой по сбору средств и осуществлению в рамках глобального проекта, цель которого

-

обеспечить доступ всех государственных должностных лиц,

ведающих вопросами рационального использования химических веществ, к

сети Интернет и другим соответствующим информационным средствам и получение ими соответствующей подготовки по их использованию. Эта организация должна подготовить и распространить вопросник, имеющий целью выявить национальные потребности в доступе к Интернету и создать рабочую группу в составе заинтересованных сторон, которые хотели бы оказать помощь в этой работе, включая другие организации-участницы пворихв.

•

Потенциальным донорам следует уделять приоритетное внимание финансированию этого проекта либо в форме поддержки отдельных стран на двухсторонней основе, либо в форме поддержки ведущей организации пворихв.

•

Участникам МФ ХБ из развивающихся стран следует взять на себя ведущую роль в мобилизации поддержки этой работе в своих странах и обеспечивать связь с ведущей оргранизацией-участницей пворихв.

•

Компаниям и организациям, представляющим химическую промышленность,

Executive Summary -

2

(10)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия -Форум IП Окончательный доклад

IFCS/FORUM ПIJ2Зw МФХБ/ФОРУМ ПIl2Зв

следует оказывать услуги натурой и поощрять их к тому, чтобы они изучили свои возможности финансирования такого проекта, а также про анализировали другие источники финансовых средств, которые можно бьmо бы вьщелить на

его реализацию.

•

Всем сторонам следует поощрять участие частных благотворительных и доверительных фондов, в особенности учрежденных в рамках технического сектора, которые могуг быть заинтересованы в выделении ресурсов на такие

проекты.

Обмен информацией ДЛЯ принятия решений по производству химических

веществ

Форум Ш сделал вывод о необходимости создания соответствующего механизма,

с помощью которого государственные должностные лица, представители промышленности и другие соответствующие организации в менее развитых

странах могли бы получать информацию о "наиболее эффективной практике", используемой в строительстве и модернизации новых объектов, которая позволяет свести к минимуму проблемы в области здоровья и безопасности и экологические

риски, сопряженные с производством химических веществ.

ФорумШ:

•

рекомендовал организациям-участницам Программы взаимодействия организаций с целью рационального использования химических веществ (ПВОРИХВ) принимать во внимание информацию, необходимую для принятия решений, имеющих целью предотвратить неблагоприятные последствия для здоровья человека и окружающей среды, связанные с производством химических веществ, укреплять систему своевременного и эффективного обмена такой информацией, разработать соответствующие механизмы осуществления и содействовать их применению. Эти средства могли бы включать подготовку специальной главы для руководства по обращению с химическими веществами, создание координационного. механизма, который давал бы возможность представителям государственных органов и промышленности в развивающихся странах и странах с переходной экономикой налаживать контактыI с компетентными должностными лицами в

правительствах и с представителями промышлнности индустриально развитых

стран, и создания соответствующего хранилища для сбора информации о

"наиболее эффективной практике", чистых технологиях и воздействии на здоровье человека и качество окружающей среды и оперативного предоставления этой информации в распоряжение всех других пользователей с привлечением к этой работе всех участников данной программы;

•

просил химическую промьшmенность, где это еще не сделано, взять на себя обязательство заранее информировать должностных лиц, служащих, заказчиков и общественность соответствующей страны о создании новых или расширении существующих производственных мощностей в соответствии с:

национальными законами и правилами, принципами рационального обращения

с химическими веществами, закрепленными в международных соглашениях и

Executive Suттary

- 3

(11)

IFCS/FORUM Ш/2Зw МФХБ/ФОРУМ ПIl23в Исполнительное резюме

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия - Форум 111 Окончательный доклад

руководствах, и в программах и инициативах в области контроля за продукцией, включая концепцию ответственного отношения. Система заблаговременного информирования должна включать информацию о видах опасности, связанной с химическими веществами, для здоровья человека и окружающей среды и рекомендуемых профилактических мерах;

•

настоятельно рекомендовал предприятиям химической ПРОМЬШIЛенности, действующим в глобальном масштабе, применять свои ведомственные принципы, стандарты и "наиболее эффективную практику" в отношении безопасности, охраны здоровья людей и защиты окружающей среды на всех

стадиях проектирования, строительства, эксплуатации и вьшода из строя

химических объектов во всех странах, в особенности в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, и соблюдать местные законы, правила и требования. Ассоциациям предприятий химической промьnпленности предлагается соответствующим образом поощрять своих членов;

•

просил национальных координаторов МФХБ взять на себя ведущую роль в деле мобилизации средств для использования имеющейся информации в целях принятия всех необходимых мер по защите рабочих, жителей общин и окружающей среды, в том числе для планирования мероприятий на случай чрезвычайных обстоятельств.

Перечни эмиссий

Форум Ш еще раз подчеркнул, что кадастры выбросов и путей и способов переноса загрязняющих веществ (КВПСПЗВ)/перечни эмиссий являются эффективным средством стимулирования работы по снижению рисков, обусловленных химическими веществами, и по предотвращению и/или сокращению выбросов, и

•

призвал страны, у которых нет системы КВПСПЗВ, предпринять шаги по инициированию процесса разработки национальной системы КВПСПЗВ/перечней эмиссий с учетом национальных обстоятельств и потребностей;

•

призвал разработать к

2004

г. систему КВПСПЗВ/перечней эмиссий как минимум еще в двух странах в каждом регионе МФХБ;

•

призвал страны привлечь к разработке системы КВПСПЗВ/перечней эмиссий все затронутые и заинтересованные стороны и обеспечить всем сторонам возможность получения соответствующей информации и эффективного участия в этой работе;

•

настоятельно призвал страны увязьmать требования в отношении отчетности, предусмотренные международными соглашениями, с национальной системой КВПСПЗВ/перечней эмиссий;

•

призвал сообщество многосторонних и двусторонних доноров оказьmать финансовую и техническую помощь в ответ на просьбы стран оказать

-

4

(12)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия -Форум ПI Окончательный доклад

IFCS/FORUM III!23w

МФХБ/ФОРУМ III!23B

Исполиительиое резюме

содействие в создании системы КВПСПЗВ/перечней эмиссий;

•

призвал ЮНЕП и ЮНИТАР увеличить. объем технической и финансовой помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой в целях укрепления национального потенциала и возможностей в области разработки и реализации системы КВПСПЗВ/перечней эмиссий;

•

просил МСХА представить Форуму

N

доклад о ходе работы по осуществлению политики МСХА по КВПСПЗВ/перечням эмиссий, включая возможность обнародования на добровольной основе промежyrочной информации членами МСХА, которые располагают объектами в странах, не имеющих добровольных или установленных законом систем КВПСПЗВ/перечней эмиссий; и

•

просил Координационную группу ПВОРИХВ по КВПСПЗВ:

1)

подготовить доклад для Форума

IV

с кратким изложением ситуации и хода раБотыI по составлению КВПСПЗВ/перечней эмиссий;

2)

изучить возможность подключения стран, которые не входят в состав ОЗСР, к работе указанной Группы;

3)

подготовить доклад, в котором рассматривалась бы увязка требований в

отношении отчетности, предусмотренных международными соглашениями, с

национальной системой КВПСПЗВ/перечней эмиссий; и

4)

координировать работу, указанную вьпnе, и подготовить сводный доклад для рассмотрения и возможных действий на Форуме

IV.

Повышение осведомленности

Форум признал необходимость политической поддержки на высоком уровне со стороны правительств и международных учреждений, занимающихся вопросами развития. Форум Ш решил, что МФХБ должен играть гораздо более активную роль в пропаганде важности рационального обращения с химическими веществами на

высоком политическом уровне в правительствах и других организациях, в

особенности среди тех, кто предоставляет международную помощь (доноры), и среди потенциальных стран-получателей. В этих целях Форум Ш:

•

просил правительства и международные учреждения, занимающиеся вопросами развития, увязывать рациональное использование химических веществ с

другими важными вопросами в области охраны здоровья и окружающей среды, такими, как устойчивое развитие, гигиена труда и техника безопасности, безопасность потребителей, качество воды и биоразнообразие, а также с другими соответствующими программами сотрудничества в области развития сельского хозяйства и промышленности;

•

рекомендовал, чтобы каждая страна-донор назначила ответственного за контакты, к которому можно было бы обратиться по вопросу рационального

использования химических веществ, как это предусмотрено в решении о

создании сети обмена информацией в целях наршцивания потенциала в вопросах рационального использования химических веществ. Это лицо должно содействовать обмену информацией, касающейся финансирования и связанных

5

(13)

IFCS/FORUM Пl/2Зw МФХБ/ФОРУМ Пl/2Зв Исполнительное резюме

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия - Форум 111 Окончательный доклад

с этим вопросов, между донорами и международными организациями и программами, а также с партнерами из стран-получателей помощи в целях предотвращения дублирования в работе и повьппения синергического эффекта

от различных проектов;

•

рекомендовал разработать программы наращивания потенциала, в которых нуждаются развивающиеся страны и страны с переходной экономикой и которые способствовали бы разработке стратегий и процедур сбора и распространения информации в порядке реализации на практике национальных систем перечней эмиссий и других инструментов, таких, как кадастры выбросов и путей и способов переноса загрязняющих веществ;

•

настоятельно призвал секретариаты различных конвенций, организации

участницы Программы взаимодействия организаций с целью рационального использования химических веществ (ПВОРИХВ) и доноров существенно

повысить уровень координации в ходе реализации программ наращивания

потенциала и разрабатьmать новые механизмы повьппения синергического эффекта и расширения возможностей координации в вопросах осуществления конвенций и в других смежных областях рационального использования химических веществ в целях выработки комплексного подхода;

•

настоятельно рекомендовал сохранить основной упор в деятельности Форума на безопасных условиях работы, в частности в той деятельности, которая направлена на оказание поддержки национальным программам по обеспечению безопасных условий работы, например программам в области образования, подготовки кадров и наращивания потенциала. Форум рекомендовал, далее, укрепить сотрудничество между МФХБ и Международной организацией труда (МОТ) и ее трехсторонними партнерами (правительствами, представителями промьппленности и профсоюзами) в целях обеспечения максимально высокого уровня химической безопасности на рабочем месте;

•

подчеркнул тот факт, что создание и укрепление национальных комитетов и учреждений является необходимым элементом прогресса в деле дальнейшего

развития национальных структур, систем повышения осведомленности и

участия в работе всех секторов;

•

рекомендовал всем международным организациям и учреждениям-донорам оказьmать поддержку в целях укрепления неправительственных организаций (НПО), представляющих общественные интересы, которые занимаются вопросами химической безопасности. Поскольку в настоящее время благотворительные фонды и другие учреждения-доноры, на которые полагаются эти НПО, зачастую концентрируют свои усилия в других областях, таких, как изменение климата и биоразнообразие, Форум призьmает придать деятельности по повьппению химической безопасности более высокую приоритетность. Это должно производиться В первую очередь на международном уровне и в интересах НПО в развивающихся странах и странах с переходной экономикой;

- 6

(14)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия -Форум 111 Окончательный доклад

IFCS/FORUM IIII2Зw МФХБ/ФОРУМ III12Зв

•

настоятельно призвал представителей крупнейrпих учре~ений-доноров и координационных групп, вкmoчая Всемирный банк, региональные банки развития, Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Комитет ОЭСР по содействию развитию (КСР), принимать активное участие в сессиях и работе МФХБ.

Сеть по обмену информацией об укреплении потенциала рационального

использования химических веществ

Форум

III

поддержал создание Сети по обмену информацией об укреплении

потеIЩИала рационального использования химических веществ, принял, в качестве

временной меры, предварительный вариант Положения о такой Сети, представленный на Форуме

III,

и сделал следующие рекомендации в целях инициирования конкретных действий со стороны Форума

IV:

•

поручил Постоянному комитету Форума оказать помощь в создании

РуководящейlКонсультативной группы Сети, ^{включая} ^{принятие} окончательного варианта Положения о Сети;

•

рекомендовал возложить на этапе становления функции Центрального координационного узла Сети на секретариат МФХБ;

•

просил секретариат МФХБ, в консультации с группами заинтересованных сторон, представленных в МФХБ, и по согласованию с организациями

участницами Программы взаимодействия организаций с целью рационального использования химических веществ (ПВОРИХВ) и Всемирным банком, создать упомянутую Сеть с учетом работы, которая проводится и запланирована в

других организациях;

•

призвал страны и организации оказать поддержку на этапе становления Сети в соответствии с различными вариантами, предусмотренными в разделе

1

О принятого В предварительном порядке Положения;

•

просил страны и организации назначить ответственных за контакты с Сетью (в соответствии с разделом

9

принятого в предварительном порядке Положения) и предоставить информацию, относящуюся к осуществлению целей Сети; и

•

просил представить на Форуме

IV

доклад о полученных результатах и извлеченных уроках на этапе становления Сети в целях его рассмотрения и возможного принятия дальнейrпих мер.

7

(15)

Межправительственный форум по химической безопасности Третья сессия -Форум 111 Окончательный доклад

РЕЗЮМЕ СОВЕЩАНИЯ

Церемония открытия и вручение награды "За особые заслуги"

IFCS/FORUM IIII23w

Резюме совещания

1.

Третья сессия Межправительственного форума по химической безопасности (МФХБ), Форум

III,

по приглашению Правительства Бразилии бьmа проведена

15-20

октября

2000

г. в Салвадоре-да-Байя, Бразилия. В сессии приняли участие представители

83

правительств,

10

межправительственных организаций (МПО) и

12

неправительственных организаций (НПО). Список участников ПрИВОдИтся в Приложении

16.

Г-н

J.R. Hickman

(Канада) вьmолнял функции Председателя, а г-н о.

Seog

(Корейская Республика), г-н А.

Suburu

(Аргентина), г-н о.

Toure

(Мали) и проф.

д-р о.

Ungvary

(Венгрия) выполняли обязанности заместителей Председателя.

2.

Совещание oTKpьm Председатель МФХБ. Он приветствовал участников и поздравил проф.

Michel Mercier

с наградой "За особые заслуги"

-

самой высокой в мире наградой МФХБ в области химической безопасности. Его Превосходительство Матсо

Maciel,

Вице-президент Федеративной Республики Бразилии вручил награду проф.

Mercier

и отметил его вклад в международные усилия в области химической безопасности.

3.

Проф.

Mercier

заявил, что получение этой награды является для него высокой честью. Он посвятил эту награду всем своим коллегам, которые принимали участие в создании МФХБ. Он подчеркнул три важные цели Форума: повышение

осведомленности, укрепление механизмов партнерства, а также поддержание и

усиление сотрудничества между правительствами, МПО и нпо. В заключение он пожелал участникам Форума больших успехов в будущем.

4.

Исполняющий обязанности Министра по окружающей среде Его превосходительство

Jose Carlos Carvalho

отметил, что Форум впервые проходит в Бразилии и в Латинской Америке и подчеркнул значение химической безопасности для Бразилии. Проведение Форума дает Бразилии возможность более широко осветить эти проблемы и подчеркивает участие страны в различных международных инициативах по охране здоровья человека и окружающей среды.

5.

Заместитель губернатора штата Байя, Его Превосходительство

Otto

Лlеnсат, сообщил о современной и успешной политике обеспечения химической безопасности, про водимой правительством Байи, которое считает участие в этом Форуме высокой

честью.

6.

Вице-президент Федеративной Республики Бразилии Его Превосходительство Матсо

Maciel

приветствовал участников и заявил, что в контексте глобализации важно повысить качество жизни с помощью демократических решений, принимаемых с учетом социально-экономических проблем. для достижения этой цели необходимо устойчивое развитие, адекватное содействие которому может бьпь оказано только посредством сбалансированного партнерства. Он высоко оценил вклад Председателя МФХБ и подчеркнул значение Форума в содействии партнерству в области глобальной химической безопасности.

Meeting Summary - 1