Colloque ROL Normandie Hauts-de-France « L’observation du littoral : présentation des outils au service des politiques publiques »
Résumé de la communication du 15 octobre 2018
Le Programme d’Actions de Prévention des Inondations Bresle Somme Authie : un PAPI pour se doter d’une stratégie de gestion intégrée du trait de côte
Intervenant(s) : Guillaume Villemagne guillaumevillemagne@baiedesomme.org
Depuis la tempête Xynthia de 2010, qui a marqué les esprits et les mémoires, la population a commencé à prendre conscience du risque littoral. Historiquement, les ouvrages de défense contre la mer étaient réparés au coup par coup après chaque tempête. La logique d'implantation de ces ouvrages sur entre les territoires ne suivait pas ou peu de stratégies provoquant parfois des interactions négatives.
L'avènement de la nouvelle doctrine relative à la gestion du trait côte et des programmes d'Actions de Prévention des Inondations (PAPI) dans le domaine littoral par l'Etat, a fait évoluer la situation en proposant aux collectivités territoriales une nouvelle approche de gestion du trait de côte. Ce nouveau dispositif PAPI offre la possibilité technique et financière de développer une stratégie intégrée de sécurisation du territoire face aux inondations maritimes et fluviaux maritimes à court terme (0-10ans), moyen terme (10ans-30ans) et long terme (>30 ans).
En 2012, Le Syndicat Mixte Baie de Somme-Grand Littoral Picard et la CA2BM (Communauté d'Agglomération des 2 Baies en Montreuillois ancienne Opale Sud) ont décidé de réaliser un PAPI littoral sur les 80 km de côtes comprenant 3 estuaires (Bresle, Somme, Authie de manière à travailler dans le respect des cellules sédimentaires existantes et non des limites administratives. Ce programme a été labellisé le 05 novembre 2015 en Commission Mixte Inondation permettant ainsi de fournir aux territoires une stratégie littorale de long terme et des financements associés.
Cette démarche a permis de définir trois systèmes d'endiguements en fonction de la dynamique sédimentaire et la géomorphologie du territoire. Le but étant de fermer ces systèmes par des actions techniques de court (sécurisation immédiate pour palier au plus urgent), moyen et long terme (constructions en recul, réhabilitation ou recomposition spatiale des territoires). Pour chaque problématique des fiches actions ont été définies en se basant sur un modèle numérique d'inondation permettant la définition de scénario. Ces derniers ont ensuite été testés et validés par un processus d'analyse coût bénéfice (ACB) et analyse multicritères (AMC). Le PAPI "Bresle Somme Authie" se compose de nombreuses fiches actions composant une stratégie littorale. A noter qu'une large concertation sur plus de 5 années a été réalisée pour arriver à ce résultat et se poursuit dans la phase opérationnelle.
En accompagnement de ces actions techniques, des actions de suivi du littoral, formation des élus et étudiants, capitalisation du risque, pose de repères de crues pédagogiques, pose de houlographes et marégraphes et réponses à appels à projet pour développer la résilience du bâti par rapport au risque sont aussi prévus.
