الرقابة االجبائية و دورها في التحصيل الضريبي

ﺲ دﺎﺑ ﻦﺑ ﺪﻴﻤ ا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ

–

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ

-ﻴﺴ ﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا ﻢﺴﻗ

ﻲﻤﻳدﺎ أ ﺳﺎﻣ ةدﺎ ﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ جﺮﺨﺗ ةﺮﻛﺬﻣ

ﺔﺒﻌﺸﻟا

:

مﻮﻠﻋ

ﺺﺼﺨﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا

:

ﺔﺴﺳﺆﳌا دﺎﺼﺘﻗا و ةرادإ

ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺎ رود و ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺮﻳﺪﻤﺑ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد

ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬ ةﺮﻤﺛ يﺪ أ

...

ﺎ ﺮﻤﻋ لﺎﻃأو

ﺎ ﻈﻔﺣ ،نﺎﻨ او ﺔﻴ

ﺘﻠﻟ ﻼﺜﻣ ﺖﻧﺎ و ﺎ ﻓﺪﺑ ﺘﻄﻏ ﻟا ﻲ ﺪﻟاو إ

.

ﻩﺮﻤﻋ لﺎﻃأو ،ﷲ ﮫﻈﻔﺣ يﺪﻟاو

ﻔﻧ ﻦﻣ إ ﺐﺣأ ﮫﺴﻔﻧ يﺬﻟا إ

.

لﺎﻃأ و ﷲ ﺎ ﻈﻔﺣ ىﺪ ﻟا رﻮﻧ ﻨﺑا ﻲ دﺎﻌﺳ حﺎﺘﻔﻣ و ﻴﻋ ةﺮﻗ إ

ﺎ ﺮﻤﻋ

و مﺎﺳو ﻢ دﻻوأ و ﺪﻤﺣأ ﺎ ﺟوزو ﻴﻟ ﺧأو ﺮﻀ و ﺪﻤﺤﻣ ياﻮﺧأ و ﺪﻤﺤﻣ

وز ، ﻠﺋﺎﻋ داﺮﻓأ إ

ﷲ ﻢ ﻈﻔﺣ ﻢﺳﺎﻘﻠﺑ

ﻲرﺎﻗأ ﻞ

ا

ﺎ ﻤﺳﺎﺑ ﻞ ﻲ ﻼﻴﻣزو ﻲ ﺎﻘﻳﺪﺻ ﻞ

إ

ماﺮﻜﻟا ﻲ ﺬﺗﺎﺳأ ﺔﻓﺮﻌﳌا ﻦﻣ ﻂﻴﺴ رﺪﻗ ﻮﻟو ﻞﻴﺼﺤﺗ ﻞﻴ ﺳ ﻖﺮﻄﻟا اورﺎﻧأ ﻦﻣ إ

ﻼﻣﺰﻟا ﻊﻴﻤﺟ إ

ﺳﺎﻣ ﺔﻌﻓﺪﺑ ء

2

ﺔﺴﺳﺆﳌا دﺎﺼﺘﻗا و ةرادإ

–

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﻨﻟاو ةﺪﻋﺎﺴﳌا ﺪﻳ مﺪﻗ ﻦﻣ ﻞ

إ

ﺔﻴﻣﺎﺳ

ﺪﻤ ا

ﻩﺪﺣو

ﻩﺪﻤﺣأ

ن ﻌﺘﺳأو

ﮫﺑ

ﻋ

ﺎﻣ

ﻗزر

ﻦﻣ

ﻢﻌ

و

ﻧﺎﻋأ

ﺎ

ﻋ

زﺎﺠﻧإ

اﺬ

ﺚﺤﺒﻟا

ةﻼﺼﻟاو

مﻼﺴﻟاو

ﻋ

ﺎﻧﺪﻴﺳ

ﺪﻤﺤﻣ

ﻋو

ﻟآ

ﮫ

ﺒ

و

ﮫ

ﻢﻠﺳو

ﺎﻤﻴﻠﺴ

ا ﺜﻛ

ﻧإ

ﮫ

ﻦﻣ

نﺎﻓﺮﻌﻟا

ﻞﻴﻤ ﺎﺑ

نأ

ﺟﻮﺗأ

ﮫ

ﺔﻳاﺪﺑ

اﺬ

ﺚﺤﺒﻟا

ﻞﺰﺠﺑ

ﺮﻜﺸﻟا

ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو

إ

يذﺎﺘﺳأ

فﺮﺸﳌا

ﻦﺑ

ﺷ

ﻒﺳﻮﻳ

ﻋ

ﺗﺎﻴﻴﺟﻮﺗ

ﮫ

و

ﺤﺋﺎﺼﻧ

ﮫ

ﺔﻤﻴﻘﻟا

ﻟا

ﺗدﺎﻓأ

ا ﺜﻛ

ءاﺮﺛإ

رﺎﻌﻣ

،ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا

ﺻﺮﺣو

ﮫ

ﻋ

ﻢﻳﺪﻘﺗ

ﺪﻳ

نﻮﻌﻟا

ةﺪﻋﺎﺴﳌاو

ﻢﻟو

ﺮﺧﺪﻳ

ﺟ

اﺪ

ﻴ

ﻲ ﺪﻋﺎﺴﻣو

زﺎﺠﻧﻹ

اﺬ

،ﻞﻤﻌﻟا

ﻢﻌ

ذﺎﺘﺳ

كرﺎﺑ

ﷲ

ﻴﻓ

ﮫ

ﻠﻌﺟو

ﮫ

نا ﻣ

ﺗﺎﻨﺴﺣ

ﮫ

مﺪﻘﺗأو

ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ

إ

ءﺎﻀﻋأ

ﺔﻨ

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا

ﻦﻳﺬﻟا

ﻲ ﻮﻓﺮﺷ

لﻮﺒﻘﺑ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ

ةﺮﻛﺬﳌا

ﻤﻴﻴﻘﺗو

ﺎ

.

ﺎﻤﻛ

ﻻ

ﺗﻮﻔﻳ

اﺬ

مﺎﻘﳌا

نأ

مﺪﻘﺗأ

ﺺﻟﺎﺨﺑ

ﺮﻜﺸﻟا

ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو

ﻞ ﻟ

ﻦﻣ

ﺳأ

ﻢ

ﻳأﺮﺑ

ﮫ

ﻌ

و

ﻮﻟو

ﺔﻤﻠ ﺑ

ﺔﺒﻴﻃ

جاﺮﺧﻹ

اﺬ

ﺚﺤﺒﻟا

إ

ﺣ

دﻮﺟﻮﻟا

.

~ I ~ ﺮﻳﺪﻘﺗ وﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠ ءاﺪ I-I تﺎ ﻮﺘﺤﳌا سﺮ ﻓ I- I لﺎ ﺷ و لواﺪ ا ﺔﻤﺋﺎﻗ 1-4 ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺪﻘﻣ 6-29 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ مﺎﻋ ﻞﺧﺪﻣ : لو ﻞﺼﻔﻟا 6 ﺪﻴ ﻤﺗ 7-12 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﻮ ﻔﻣ : لو ﺚﺤﺒﳌا 7-9 ﺔﻳﺎﺒ ا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ: لو ﺐﻠﻄﳌا 9-11 ﺎ ﻓاﺪ أ و ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻒﺮﻌ :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 11-12 ﺎ دﺎﺒﻣ و ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ءاﺮﺟإ بﺎﺒﺳأ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 13-19 ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ةﺮﺷﺎﺒﳌ ﻲ ﻮﻧﺎﻘﻟارﺎﻃ :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا 13-15 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ةراد قﻮﻘﺣ : لو ﺐﻠﻄﳌا 15-17 ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ن ﻔﻠ ﳌا تﺎﺒﺟاو :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 17-19 ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ن ﻔﻠ ﳌا قﻮﻘﺣ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 20-28 ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻴﻈﻨﺘﻟارﺎﻃ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا 20-23 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺔﺼﺘﺨﳌا ةﺰ ﺟ : لو ﺐﻠﻄﳌا 23626 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺎﺜﻳﺪﺣ ﺔﺼﺘﺨﳌا تﺎﺌﻴ ﻟا :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 26-29 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠ ﳌا ﺔﺮﺸ ﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 30 ﺔﺻﻼﺧ 31 -50 ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺎ رود وﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻊﻗاو :ﻲ ﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا 31 ﺪﻴ ﻤﺗ 32 -35 ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا : لو ﺚﺤﺒﳌا 32 -33 ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺮﻌﺳ ﺪﻳﺪﺤﺗ و ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا مﻮ ﻔﻣ : لو ﺐﻠﻄﳌا 33 -34 ﺔﺒﺮﻀﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎ ا ةدﺎﳌاﺮﻳﺪﻘﺗ ﺐﻴﻟﺎﺳأ :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 34 -35 ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا قﺮﻃ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 36 -41 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎ ﻮﻘﻋ و تاءاﺮﺟإ :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا 36 -38 تاراد ن ﺑ ﻖﻴﺴ ﺘﻟا : لو ﺐﻠﻄﳌا 38 -41 ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةدﺎﺰﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻣاﺮﻏ و تﺎ ﻮﻘﻋ :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 42 -49 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻴﻟآ ﻞﻴﻌﻔﺗو ﻢﻴﻴﻘﺗ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا 42 -44 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﮫﺟاﻮﺗ ﻟا تﺎ ﻮﻌﺼﻟا : لو ﺐﻠﻄﳌا 44 -46 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﻴﻌﻔﺘﻟ ﺔﺛﺪﺤﺘﺴﳌا تاود :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

~ II ~ 46 -49 ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا رود ﻞﻴﻌﻔﺗ تﺎﺣ ﻘﻣ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 50 ﺔﺻﻼﺧ 51 -69 ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺮﻳﺪﻤﺑ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺔﺳارد :ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﻞﺼﻔﻟا 51 ﺪﻴ ﻤﺗ 52 -58 ﺔﻠﺒﻘﺘﺴﳌا ﺔﺴﺳ ﺆﻤﻠﻟ مﺎﻋ ﻢﻳﺪﻘﺗ : لو ﺚﺤﺒﳌا 52 -57 ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺮﻳﺪﳌ مﺎﻋﻢﻳﺪﻘﺗ : لو ﺐﻠﻄﳌا 58 ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺮﻳﺪﳌ ﻲ ﺎﺒ ا روﺪﻟا :ﻲ ﺎﺜﻟاﺐﻠﻄﳌا 59 -62 ﺔ ﺮﻳﺪﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎ ﺷأ :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا 59 ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎ ﺷﻷ ﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞ ﻴ ﻟا : لو ﺐﻠﻄﳌا 60 -62 ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻴﺸ ﻔﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﻋ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا قﺮﻃ :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 62 -65 ﺔ ﺮﻳﺪﳌا ىﻮﺘﺴﻣ ﻋ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا قﺮﻃ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 66 -69 ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎ ﺷأ رود :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا 66 ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا فﺎﺸ ﻛا ﺔﺒﺳﺎﺤﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا رود : لو ﺐﻠﻄﳌا 67 ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا فﺎﺸ ﻛا بﻮﺼﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا رود :ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا 68 بﺮ ﻟا فﺎﺸ ﻛا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا ﻞﻤﺠﻣ ﻖﻤﻌﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا رود :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا ﺮﻀﻟا 69 ﺔﺻﻼﺧ 71 -73 ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻤﺗﺎ ا 75 -77 ﻊﺟاﺮﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ

~ III ~ لواﺪ ا ﺔﻤﺋﺎﻗ لوﺪ ا ﻢﻗر ناﻮﻨﻌﻟا ﺔﺤﻔﺼﻟا ﻢﻗر لوﺪ ا ) : III - 1 ( ﺔﺒﺳﺎﺤﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا رود ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا فﺎﺸ ﻛا 66 ﻢﻗر لوﺪ ا ) : III - 2 ( ﺔﺤﻓﺎ ﻣ بﻮﺼﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا رود ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا 67 ﻢﻗر لوﺪ ا ) : III - 3 ( ﻞﻤﺠﻣ ﻖﻤﻌﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا رود ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا فﺎﺸ ﻛا ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا 68

~ IV ~ لﺎ ﺷ ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻞ ﺸﻟا ﻢﻗر ناﻮﻨﻌﻟا ﺔﺤﻔﺼﻟا ﻞ ﺸﻟا ﻢﻗر )I -1 ( ﻞ ﻴ ﻟا ﻴﻈﻨﺘﻟا مﺎﻌﻟا ﺔﺮﻳﺪﳌ ﺚﺤﺒﻟا و تﺎﻌﺟاﺮﳌا 21 ﻢﻗر ﻞ ﺸﻟا )I - 2 ( ﻞ ﻴ ﻟا ﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﺮﻳﺪﻤﻠﻟ ﺔﻴﺋﻻﻮﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ 22 ﻞ ﺸﻟا ﻢﻗر ) I - 3 ( ﻞ ﻴ ﻟا ﻴﻈﻨﺘﻟا مﺎﻌﻟا ﺔﻴﺸ ﻔﳌ ﺐﺋاﺮﻀﻟا 23 ﻢﻗر ﻞ ﺸﻟا )I - 4 ( ﻞ ﻴ ﻟا ﻴﻈﻨﺘﻟا مﺎﻌﻟا ﺔﺮﻳﺪﳌ تﺎﻳ ﻛ تﺎﺴﺳﺆﳌا 24 ﻞ ﺸﻟا ﻢﻗر ) I - 5 ( ﻞ ﻴ ﻟا ﻴﻈﻨﺘﻟا ﺰﻛﺮﳌ ﺐﺋاﺮﻀﻟا 26 ﻢﻗر ﻞ ﺸﻟا ) III - 1 ( ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺮﻳﺪﳌ ﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞ ﻴ ﻟا 57 ﻢﻗر ﻞ ﺸﻟا ): III - 2 ( ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎ ﺷﻷ ﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞ ﻴ ﻟا ﻲ ﺎﺒ ا 59 ﻢﻗر ﻞ ﺸﻟا ) III -3 ( ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻂﻄﺨﻣ 62

~ 1 ~ ﺘﻌ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ أ ﻢ تاود ﻟا ﺄ ﺗ ﺎ ﻟإ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎ ﺳﺎﻴﺳ ﳌا ﺔﻴﻟﺎ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ فاﺪ ﻟا ﻮﺟﺮﺗ ﺎ ءاﻮﺳ ﺖﻧﺎ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا وأ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا وأ ،ﺔ ﻮﻤﻨﺗ ﻢﻠﻓ ﺪﻌ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺎﻘﻓو ﻚﻟﺬﻟ ﺔﻳﺎﻏ ﺪﺤﺑ ﺎ اذ ﺎﻤﻧإو ﺔﻠﻴﺳو ﺴ ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻣ ﻟﻼﺧ ﺎ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺎ ﺳﺎﻴﺳ ﺔﻴﻠﺧﺪﺘﻟا و ﺤﺗ ﻖﻴﻘ ﺎ ﺎﻳﺎﻏ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ أو ﺎ ﻓاﺪ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﻦﻜﻟ ﺔﻣﻮﻤﻳد اﺬ ﳌا مﻮ ﻔ ﻩراﺮﻤﺘﺳاو ﺮﻣ نﻮ ﺑ ﻤ ىﺪ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳا ﳌا ن ﻔﻠ ﻢ ﺎﺒﺟاﻮﻟ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا . ﺑ ﻤ ﺎ نأ مﺎﻈﻨﻟا ﺮﻀﻟا يﺮﺋاﺰ ا ،ﺎﻴﺤ ﺮﺼﺗ ﺢﻨﻤﻳ ﺔﺮ ا ﺔﻴ ﺴ ﻟا ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ﻢﻳﺪﻘﺘﺑ ﻢ ﺎﺤﺮﺼﺗ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﳌا ﺔﺒ ﺘﻜ ﻞ ﺸ ﻖﻓاﻮﻳ ﻢ ﺎﻃﺎﺸ ﻢ ﻠﺧاﺪﻣو ﺔﻴﻘﻴﻘ ا ﻦﻣ ءﺎﻘﻠﺗ ،ﻢ ﺴﻔﻧأ نﺈﻓ ﳌا عﺮﺸ يﺮﺋاﺰ ا ﺢﻨﻣ ةرادﻺﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻞ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺔﻣزﻼﻟا فﺪ ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﻚﻠﺗ تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا ﺎ ﻮ ﻟ ﺜﻜﻟا ﻦﻣ نﺎﻴﺣ نﻮ ﺗ ﻏ ﺔﺤﻴ ﻏو ،ﺔﻗدﺎﺻ اﺮﻈﻧ ءﺎﻄﺧﻸﻟ ﳌا ﺔﺒﻜﺗﺮ ءﺎﻨﺛأ داﺪﻋإ ﺎ ءاﻮﺳ ﻦﻋ ﻦﺴﺣ ﺔﻴﻨﻟا وأ ءﻮﺳ ﺔﻴﻨﻟا ضﺮﻐﻟ ﺺﻠﻤﺘﻟا ﻦﻣ ﻊﻓد ﺔﺒﺮﻀﻟا و اﺬ ﺎﻣ ﺴ بﺮ ﻟﺎﺑ ﺮﻀﻟا . نإ ﺎﻇ ـ ةﺮ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا ﺖﺸﻔﺗ تدﺪﻌ و رﻮﺻ ﺎ ﻋ ،ﻦﻣﺰﻟا ءاﻮﺳ ﻦﻣ ﺚﻴﺣ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا وأ ﺐﻴﻟﺎﺳ ﳌا ةﺪﻤﺘﻌ ﺪ ﺸ ﻟ ﺔﻧو ة ﺧ ادﺎﻌ أ ،ة ﻄﺧ ﻓ ﻻ ﺮﺼﺘﻘﺗ ﻋ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺔﻴﻓاﺮﻐﺟ ﺤﻣ ،ةدﺪ ﻻو ﻋ ﻓ ﺌ ﺔ ﺔﻴﻨﻣز ،ﺔﻨﻴﻌﻣ ﻞﺑ ﺖﺤﺒﺻأ ﺎﻇ ةﺮ ﳌﺎﻋ ﺔﻴ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟﺎﺑ ﺪﺟﻮﺗ ﺎﻤﺜﻴﺣ ﺪﺟﻮﺗ ﻩﺬ ة ﺧ . ﻟو اﺬ ﺖﺤﺒﺻأ ﺘﻌ ﻦﻣ زﺮﺑأ تﺎﺒﻘﻌﻟا ﻟا ﺎ ﺟاﻮﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎ ﻤﺳر ﺬﻴﻔﻨﺗو ﺎ ﳌ ﻒﻠﺘﺨ ،ﺎ ﺳﺎﻴﺳ ﻤﻣ ﺎ ﺪﺘﺴ ةروﺮﺿ ﺠﻣ ﺔ ﺎ ﻩﺬ ﺎﻈﻟا ةﺮ ﺸ ﻞﺒﺴﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟاو ﳌا ﺔﺣﺎﺘ . ﻦﻣ ن ﺑ أ ﻢ ﻚﻠﺗ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﻟا ﺪﻤﺘﻌ ﺎ ﻠﻋ ةرادإ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺤﻓﺎ ﻣ ﺎﻇ ةﺮ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا ﺠﻧ ﺪ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺑ ﻤ ﻒﻠﺘﺨ ﺎ ﻠ ﺎﻴ ﺎ ﺎﻴﻟآو ﺴ ﺪﻛﺄﺘﻠﻟ ﻦﻣ تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﳌا ﺔﻣﺪﻘ ﻦﻣ فﺮﻃ ﳌا ن ﻔﻠ ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﻟاو ﻦﻣ ﻟﻼﺧ ﺎ ﻢﺘﻳ ﻒﺸﻛ ﻞ تﻻﺎﻔﻏ تازوﺎﺠﺘﻟاو ﻟا ﻦﻜﻤﻳ نأ ﺎ ﻠﻤﻌﺘﺴ ﳌا ﻒﻠ . ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﺚﺤﺒﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﻣ مﺪﻘﺗ ـﻤﻳ ﻦﻜ حﺮﻃ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : ؟ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻤ ﺎﺴﻣ ىﺪﻣ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ سﺎﺳأ ـ ﻩﺬ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ـﻤﻳ ﺎﻨﻨﻜ حﺮﻃ ﺔﻠﺌﺳﻷا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : - ؟ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةدﺎ ﺰﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ةراد فﺮﻃ ﻦﻣ ةﺪﻤﺘﻌﳌا تﺎﻴﻟ ﻢ ا ﺎﻣ -ﺎﻣ ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻗﻼﻋ ؟ -؟ ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا ةﺪﺣ ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ةدﻮﺟ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﺎﻣ

~ 2 ~ تﺎﻴﺿﺮﻓ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﻦﻋ ـﺠﻣ ﺔﻋﻮﻤ ﺔﻠﺌﺳﻷا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻟا ﱵ ﺎﻬﺘﻨﻤﻀﺗ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ، ﺎﻨﻤﻗ ﺔﻏﺎﻴﺼﺑ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : -ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ةدﺎﺰﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ةراد فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا ﺔﻴﻋدﺮﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﻢ أ ﻦﻣ . - ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺎﻣﺎ ارود ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺐﻌﻠﺗ . -ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺢﺒﻜﻟ ﺎ ﺪﺣﻮﻟ ﺔﻠﻴﻔﻛﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا نإ . ﺚﺤﺒﻟا فاﺪ أ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﻷا ـ ﻦﻣ ةﺮﻈﺘﻨﳌا فاﺪ لوﺎﻨﺗ ـ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻓ عﻮﺿﻮﳌا اﺬ : - ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﻂﻴﻠﺴﺗ ـ ا رﺎﻃﻹ قﺮﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﺒ ـ ﺎ ﺎﻔﳌا ـ ﻲﻤﻴ ﻧﺎﻘﻟا ﻲ و ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا و ، -تاءاﺮﺟ و ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﻢ أو ، ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا ةﺮ ﺎﻇ ﺔﺤﻓﺎ ﻣو ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ مﺎﻴﻘﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠ ﳌا ةﺰ ﺟ زاﺮﺑا رﺪﻗ ىﺪﻣ ﻋ فﻮﻗﻮﻠﻟ ﻚﻟﺬﻟ ةﺬﺨﺘﳌا ؛ﺔﺤﻓﺎ ﳌا ﺎ ﻴﻟﺎﻌﻓو ﺎ -ﻋ ﻞﻤﻌ ﻟاو ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻗﻮﻌﻣ نﺎﻴ ﺗ ، ﺎ ﻴﺴﺤﺗ ﺔﻴﻐ ﺎ ءﺎﻔﻛ ﻦﻣ ﺪ ا -ـﺤﻣ ﺔﻴﻔﻴﻜﻟ ﺔﻴﻤﻠﻋ لﻮﻠﺣ ءﺎﻄﻋإ ﺔﻟوﺎ ءاﺮﺟإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ـ ا ﺔﻴﺋﺎﺒ ـﻤﺑ ﻦﻤﻀﻳ ﺎ ـﺤﺗ نزاﻮﺘﻟا ﻖﻴﻘ ن ﺑ أ ـ و ةرادﻹا فاﺪ ﻠﻜﳌا ن ﻓ . بﺎﺒﺳأ رﺎﻴﺘﺧا عﻮﺿﻮﳌا : ﻦﻣ زﺮﺑأ بﺎﺒﺳ ﺔﻴﻋاﺪﻟا رﺎﻴﺘﺧﻻ عﻮﺿوﺪﻟا : - . ﳌا لﻮﻴ ﻟا ﺚﺤﺒﻠﻟ ﻊﻴﺿاﻮﻣ ﺔﺻﺎﺧ لﺎﺠﳌﺎﺑ ؛ﻲ ﺎﺒ ا - اﺮﻈﻧ ﺔﻴﻤ ﻷ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺎﻧدﻼﺑ ﺎ ﺿﺮﻌ و ﺐ ﻠﻟ ﺐﻠﺴﻟاو ﺸ ،قﺮﻄﻟا ﺎﻨﻟوﺎﺣ نﺎﻴ ﺗ أ ﻢ ﺔﻠﻴﺳو ﺔﻴﻋدر و ﳌا ﺔﻠﺜﻤﺘ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ؛ﺔﻴﺋﺎﺒ ا - ﺮﺸﻧ ﻲﻋﻮﻟا ﻳﺮﻀﻟا ﱯ ىﺪﻟ ﻠﻜﳌا ن ﻓ ﻦﻣ لﻼﺧ ـﺠﺗ ﺪﻴﺴ ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا دﻮﻌﺗ ةﺪﺋﺎﻔﻟﺎﺑ ﻰﻠﻋ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻃﻮﻟا ﲏ و ﺎﺘﻟﺎﺑ ﱄ ﻰﻠﻋ ﻃاﻮﳌا ن ﻧ و ﺖﺴﻴﻟ ﺎﺌﺒﻋ ﻂﻘﻓ . -ﺤﻣ ﺔﻟوﺎ ﻒﺸﻜﻟا ﻦﻋ قﺮﻄﻟا ا ﳌ ﺔﻌﺒﺘ ﻦﻣ ﻞﺒﻗ ﺔﺮﻳﺪﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﳌ ﺔ ﺟاﻮ بﺮ ﻟا ﻲ ﺮﻀﻟا و ﺤﻣ ﺎ ﺪ ا ﺔﻟو ﮫﻨﻣ . ﺔﻴﻤ أ ﺚﺤﺒﻟا : ﺪﻤﺘﺴ ﺚﺤﺒﻟا ﺘﻴﻤ أ ﮫ ﻦﻣ ﳌا ﺔﻧﺎ ﻟا ﺤﺗ ﺎ ﻠﺘ ﺔﺒﺮﻀﻟا دﺎﺼﺘﻗ ﻃﻮﻟا ﻞ ﺸ مﺎﻋ و ﻤﺗ ﻞ ﻮ ﺔﻨﺰ ا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻞ ﺸ ،صﺎﺧ ﻚﻟﺬﻛو اﺮﻈﻧ لﺎﺤﻔﺘﺳﻻ ﺎﻇ ةﺮ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا إ ﺔﺟرد ﺎ أ ﺖﺤﺒﺻأ ﺎﻇ ةﺮ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﳌﺎﻋ ﺔﻴ ﺤﺗ جﺎﺘ إ دﺎﺠﻳا ﻞﺒﺳ ﳌ ،ﺎ ﺤﻓﺎ و ﻮ ﺮﻣ يﺬﻟا ﺎﻨﻌﻓد إ ﺔﺳارد تﺎﻴﻟآ تاءاﺮﺟإو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﻠﻴﺳو ﺔﻴﺑﺎﻗر ﺔﻴﻋدرو ﺔرﺎﺤﳌ ﺎﻇ ةﺮ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا ﻞﻴﻠﻘﺘﻟاو ﻦﻣ ﺎ ﺪﺣ .

~ 3 ~ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴ ﻨﻣ : ﻦﻣ ﻞﺟأ ﺔﺑﺎﺟ ﻋ ﺨﻣ ﻒﻠﺘ تﻻؤﺎﺴ ﻟا ﳌا ،ﺔﺣوﺮﻄ ﻟاو ﺲﻜﻌ ﺔﻴﻟﺎ ﺷإ ،ﺚﺤﺒﻟا ﻦﻣو ﻞﺟأ رﺎﺒﺘﺧا ﺔ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﳌا ةرﻮ ﺬ ،ﻩﻼﻋأ ﺪﻘﻓ ﻢﺗ رﺎﻴﺘﺧا ﳌا ﻨ ﻲﻔﺻﻮﻟا ﻴﻠﺤﺘﻟا ،ﺚﺤﺒﻠﻟ ﺚﻴﺣ ﻢﺘﻳ ماﺪﺨﺘﺳا ﳌا ﻨ ﻲﻔﺻﻮﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ قﺮﻄﺘﻟا إ ﳌا ﺎﻔ ﻢﻴﯩ ﺔﺮﻈﻨﻟا ﳌا ﺔﻘﻠﻌﺘ ﺑ ﻞﻴﺼﺤﺘﻟﺎ ﺮﻀﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ،ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎﻣأ ﳌا ﻨ ﻴﻠﺤﺘﻟا ﺪﻘﻓ ﻢﺗ دﺎﻤﺘﻋ ﻴﻠﻋ ﮫ ﻟا ﺔﺳارﺪ ﻋ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎ ﺷأ ﻒﻠﺘﺨﻣ ا قﺮﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا ﺎ رود و ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺮﻳﺪﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا ةﺮ ﺎﻇ ﻦﻣو ﻢﺛ صﻼﺨﺘﺳا ﺾﻌ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا تﺎﻴﺻﻮﺘﻟاو ﻟا ﺨﺗ مﺪ ضاﺮﻏأ ﺚﺤﺒﻟا . تﺎ ﻮﻌﺻ ﺚﺤﺒﻟا : ﻦﻣ أ ﻢ تﺎ ﻮﻌﺼﻟا ﻟا ﻋا ﺘﺿ ءﺎﻨﺛأ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﻳﺎﻣ : - ﺔ ﻮﻌﺻ لﻮﺼ ا ﻋ ﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣ و ﻦﻣ ﳌا ﺔﺮﻳﺪ ﺔﻣﺎﻌﻟا ،ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ - ﻢﻏر ﺢﺮﺼﺘﻟا ﺢﻴ ﻟا تﻼﻴﺼﺤﺘﻠﻟ رﺎﻃإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻻإ نأ كﺎﻨ ﺔ ﻮﻌﺻ لﻮﺼ ا ﻋ ﻖﺣﻼﳌا لاﻮﻣﻸﻟ ﺔﻌﺟ ﺴﳌا ﺎ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻖﺋﺎﺛو ،ﺔﺮﺳ اﺬ و ﻆﻔ ﺮﺴﻟا ﳌا . - ﺺﻘﻧ ﺐﺘﻜﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﻟا ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘ . ﺔﻄﺧ ﺚﺤﺒﻟا : لﻮﺻﻮﻠﻟ إ ﱃ ﺔﺳارد ﺔﻴﻤﻠﻋ ـﺤﺗ ﻂﻴ ـﺠﺑ ﺐﻧاﻮ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺎﻨﻤﺴﻗ ـﺤﺑ ﺎﻨﺜ إ ﱃ ثﻼﺛ لﻮﺼﻓ و ﺪﻗ ﺖﻘﺒﺳ ـ ﻩﺬ لﻮﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻣﺎﻋ . ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻢﺘﺗ قﺮﻄﺘﻟا ﰲ ـ اﺬ ﻞﺼﻔﻟا إ ﱃ ـﺨﻣ ﻒﻠﺘ ـ ا ﺐﻧاﻮ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا تاذ ﺔﻠﺼﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ا ﳉ ﺔﻴﺋﺎﺒ ، ﺚﻴﺣ ﻩروﺪﺑ ﻢﺴﻗ إ ﱃ ثﻼﺛ ﺚﺣﺎﺒﻣ ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﮫﻴﻓ ﺔﻴھﺎﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ا ﳉ ﺔﻴﺋﺎﺒ و ـ ﻟا تﺎﺌﻴ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ ا ﳉ ﺔﻴﺋﺎﺒ ﰲ ا ﳉ ﺮﺋاﺰ ﺔﻓﺎﺿإ إ رﺎﻃﻹا ﻧﺎﻘﻟا ﻲ و ةﺮﺷﺎﺒﳌ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا . ﺎﻣأ ﻞﺼﻔﻟا ﺜﻟا ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺎ رود و ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻊﻗاو ا ﮫﻴﻓ قﺮﻄﺘﻟا ﻢﺘﻓ ﻲ ا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺪﻘﺗ ﱘ ﻢﻴھﺎﻔﻣ ﺔﻣﺎﻋ لﻮﺣ ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﻳﺮﻀﻟا ﱯ ﰲ ﺚﺤﺒﳌا لوﻷا ةدﺎﺰﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تاءاﺮﺟا و تﺎﻴﻟآ و ا ﮫﺼﻴﺼﺨﺗ ﻢﺘﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣا ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ تﺎﻮﻌﺻ ﺎ ﻠﻴﻌﻔﺘﻟ ﺔﺣ ﻘﳌا لﻮﻠ ا وﺮﺋاﺰ ا . ﻞﺼﻔﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺚﺤﺒﻠﻟ و ﻟا ﱵ ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻳﻻﻮﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺮﻳﺪﻤﺑ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ يﺬﻟاو ﻩروﺪﺑ ﻩﺎﻨﻤﺴﻗ إ ﱃ ثﻼﺛ ﺚﺣﺎﺒﻣ ، ﺚﺤﺒﳌا لوﻷا ﺺﺼﺧ ﻘﺘﻟ ﻢﻳد ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا و ﺔﻠﺒﻘﺘﺴﳌا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ مﺎﻋ ﻢﺗ ﻲ رود ﺔﺳارﺪﻟ ﺺﺼﺨﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ﺔﺮﻳﺪﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا لﺎ ﺷأ ا ﮫﻴﻓ قﺮﻄﺘﻟا ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا لﺎ ﺷ ﻩﺬ .

~ 4 ~ و ﰲ ﺧﻷا ﲑ ﻲﻬﻨﻧ ﺚﺤﺒﻟا ـﺨﺑ ﺎ ـﻤﺗ ﺔ ﺎﻋ ﻣـ ﺔ ﺺﺨﻠﻧ ﺎﻬﻴﻓ ﺞﺋﺎﺘﻧ رﺎﺒﺘﺧا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ، و ﻢھأ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻟا ﱵ ﻢﺗ ﻞﺻﻮﺘﻟا ﺎﻬﻴﻟإ ﰲ ـﻤﺟ ﻊﻴ ﺐﻧاﻮﺟ ﺚﺤﺒﻟا ﻊﻣ ﺪﻘﺗ ﱘ تﺎﻴﺻﻮﺘﻟا و تﺎﺣاﺮﺘﻗﻻا و ءﺎﻄﻋإ تارﺎﺷإ تﺎﻋﻮﺿﻮﳌ ﺔﻘﺣﻻ ـﻤﻳ ﻦﻜ نأ نﻮﻜﺗ قﺎﻓﺂﻛ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻣ ـ ﻟ اﺬ ﺚﺤﺒﻟا .

~ 6 ~ ﺪﻴ ﻤﺗ : ﺪﻌ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ىﺪﺣإ تاود ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺎﺼﳌو ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻋ ﺪﺣ ذإ،ءاﻮﺳ ﺘﻌ مﺎﻈﻨﻟا يﺬﻟا لﻮﺨﻳ ةرادﻺﻟ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﺒﻗاﺮﻣ تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا و ﺔﻨﻳﺎﻌﻣ ءﺎﻄﺧ و ﺺﺋﺎﻘﻨﻟا و تاءﺎﻔﻋ و اﺬﻛ مﺪﻋ ما ﺣا تﺎﻣا ﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ ﻞﺒﻗ ن ﻔﻠ ﳌا ،ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﻚﻟذو ﺎ ﻴﻤ ﻷ ﺔﻐﻟﺎﺒﻟا ذﺎﺨﺗا راﺮﻘﻟا و ﻞﻴﻠﺤﺗ ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻓ،ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﺔﻟﺎﻌﻓ ﻦﻤﻀﺗ ﺔ ﺼﻣ ﺔﻨﺰ ا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺔ ﺟ ﻦﻣو ﺔ ﺟ ىﺮﺧأ عدﺮﻟ ن ﻔﻠ ﳌا و ﻢ ﺴ ﺴﺤﺗ نﺄﺑ ةرادإ ﺐﺋاﺮﻀﻟا تاذ رﻮﻀﺣ ﻢﺋاد ، و اﺬ ﺎﻣ ﺲﻜﻌﻨﻳ ﻋ ﺎﺤﺮﺼﺗ ـ ﻢ و ﺎﻴﻛﻮﻠﺳ ـ ﻢ ﻩﺎﺠﺗا ﻢ ﻣا ﻟا ﺮﻀﻟا . ضﺮﻐ و فﺮﻌﺘﻟا ﻛأ ﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎﻨﻤﻗ ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ اﺬ ﻞﺼﻔﻟا إ ثﻼﺛ ﺚﺣﺎﺒﻣ و : ﺚﺤﺒﳌا لو : ﺔﻴ ﺎﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺚﺤﺒﳌا ﻲ ﺎﺜﻟا : رﺎﻃ ﻲ ﻮﻧﺎﻘﻟا ةﺮﺷﺎﺒﳌ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺮﺋاﺰ ا . ﺚﺤﺒﳌا ﺚﻟﺎﺜﻟا : ﻟ ﻴﻈﻨﺘﻟارﺎﻃ ﺔﺑﺎﻗﺮﻠ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺮﺋاﺰ ا .

~ 7 ~ ﺚﺤﺒﳌا لو : ﺔﻴ ﺎﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺪﻌ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ءﺰﺟ ﻦﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻟا ﺪ ﺮﺗ نأ ﻢﻈﻌ ﺎ ﺣﺎرأ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﻓ ﺎ ﻟ رود لﺎﻌﻓ ﻖﻴﻘﺤﺗ فاﺪ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻓ مﻮﻘﺗ ﻢﻴﻴﻘﺘﺑ ﻞﻤﻋ ﺔﺴﺳﺆﳌا ، ﻚﻟذو ءﺎﻄﻋﺈﺑ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺎ ﻟﺎﻤﻋأ ، ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﻓ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻆﻓﺎﺤﺗ ﻋ لاﻮﻣأ ﺔﻨﺰ ا برﺎﺤﺗو ﻦﻣ ﺎ ﺴﻠﺘﺨﻳ . و ﺎﺘﻟﺎ لوﺎﺤﻨﺳ اﺬ ﺚﺤﺒﳌا ﺚﺤﺒﻟا ﻦﻋ ﺔﻴ ﺎﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ لﻼﺧ ﻒﺮﻌ ﺔﻳﺎﺒ ا ﻻوأ ، مﻮ ﻔﻣو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﺋﺎﺒ ا و ﺎ ﻓاﺪ أ ﺎﺒﺳأ، ـﺎ و ﺎ دﺎﺒﻣ . ﺐﻠﻄﳌا لو : تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ لﻮﺣ ﺔﻳﺎﺒ ا ﻞﻤﺸ مﻮ ﻔﻣ ﺔﻳﺎﺒ ا ةﺪﻋ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻂﺒﺗﺮﺗ ﮫﺑ ﻞ ﺸ وأ ﺮﺧﺎﺑ لوﺎﺤﻨﺳو ﺎﻤﻴﻓ ﻳ ﺢﻴﺿﻮﺗ حﺮﺷو ﻢ أ ﻩﺬ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ قﺮﻄﺘﻟا ﻒﺮﻌﺘﻟ ﻢﺳﺮﻟا ، ﺔﺒﺮﻀﻟا و ﺔﻳﺎﺒ ا . ﻻوأ : ﻢﺳﺮﻟا ﻒ ﺮﻌ ﻢﺳﺮﻟا : مﻮﺳﺮﻟا درﻮﻣ ﺎﻣ ﻞﺼﺤﺗ ﮫﻴﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻤﻣ نﻮ ﻳ ﺔﺟﺎﺣ إ ﺔﻣﺪﺧ ﺔﺻﺎﺧ دﺮﻔﻨﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ،ﺎ ادﺄﺑ مﻮﺳﺮﻟﺎ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﻟا ﺎ ﻌﻓﺪﻳ ﻦﻣ ﺐﻠﻄﻳ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا رﺎ ﻇإ ﮫﻘﺣ ﻦﻋ ﻖﺮﻃ ءﺎﻀﻘﻟا و مﻮﺳر ﻴﺴ ةرﺎﻴﺳ ﻦﳌ ﺐﻠﻄﻳ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا عﺎﻔﺘﻧ ﻴﺴ ﺑ ﮫﺗرﺎﻴﺳ قﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا . 1 ﺎﻤﻛ ﻦﻜﻤﻳ ﮫﻔ ﺮﻌ ﻋ ﮫﻧأ : ﻎﻠﺒﻣ ﻦﻣ دﻮﻘﻨﻟا ﮫﻌﻓﺪﻳ دﺮﻔﻟا إ ﺔﻟوﺪﻟا وأ ﺎ ﻏ ﻦﻣ صﺎ أ نﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻌﻟا ا ﺟ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﮫﻋﺎﻔﺘﻧا ﺔﻣﺪﺨﺑ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺎ دﺆﺗ ﮫﻟ ، ﺐﺗ ﻳ ﺎ ﻠﻋ ﻊﻔﻧ صﺎﺧ إ ﺐﻧﺎﺟ ﻊﻔﻧ مﺎﻋ . 2 ﻦﻣو لﻼﺧ ن ﻔﺮﻌﺘﻟا ن ﻘﺑﺎﺴﻟا ﻦﻜﻤﻳ صﻼﺨﺘﺳا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻢﺳﺮﻟا ﻋ ﻮﺤﻨﻟا ﺎﺘﻟا :  نﻮ ﻳ ﻞ ﺷ ﻎﻠﺒﻣ ﻦﻣ دﻮﻘﻨﻟا  ﻊﻓﺪﻳ إ ﺔﻟوﺪﻟا وأ ﺎ ﻏ ﻦﻣ ﺮﺋاوﺪﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟﺎ و ﺎ ﻏ ﻦﻣ تاراد ﺔﻴﻣﻮ ا ﻞ ﺸ يرﺎﻴﺘﺧا ﺎﻴﺋﺪﺒﻣ .  ﻊﻓﺪﻳ ا ﺟ ﻞﺑﺎﻘﻣ عﺎﻔﺘﻧا ﺺ ﻟا ﺔﻣﺪﺨﺑ ﺔﻨﻴﻌﻣ .  ﻖﻘﺤﻳ ﻢﺳﺮﻟا ﺎﻌﻔﻧ ﺎﺻﺎﺧ اﺮﺷﺎﺒﻣ ا ﺐﻧﺎﺟ ﻊﻔﻧ مﺎﻋ ﻏ ﺮﺷﺎﺒﻣ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻒ ﺮﻌ ﺔﺒﺮﻀﻟا : ﻦﻜﻤﻳ ﻒﺮﻌ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻋ أ ـﺎ : ﻒ ﺮﻌﺘﻟا لو : ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺔﻤ ﺎﺴﻣ ﺔﻳﺪﻘﻧ ضﺮﻔﺗ ﻋ ن ﻔﻠ ﳌا ـﺎ ﺐﺴﺣ ارﺪﻗ ـ ﻢ ﺔﻴﻤ ﺎﺴ ﻟا و ﻟا ضﺮﻔﺗ ا ﺟ ﻞ ﻮﺤﺘﺑ لاﻮﻣ ﺔﻠﺼﺤﻣ و ﻞ ﺸ ﻲ ﺎ و نوﺪ ﻞﺑﺎﻘﻣ دﺪﺤﻣ ﻮﺤﻧ ﻖﻴﻘﺤﺗ فاﺪ ةدﺪﺤﳌا ﻦﻣ فﺮﻃ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا . 3 1 ن ﺴﺣ ﻰﻔﻄﺼﻣ ن ﺴﺣ ، ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ، ﺮﺋاﺰ ا ، ناﻮﻳد تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ، 2001 ، ص 39 2 دﻮ ﺮﻓ ﺪﻤﺤﻣ ﺪﻴﻌﺳ ، ئدﺎﺒﻣ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ، ءﺰ ا لو ، ﺎ رﻮﺳ ، ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺐﻠﺣ ، 1994 . ص 140

Pierre beltrame ,la fiscalité en France, 6 émé édition, .paris.france, hachette livre,1998.p 12

3

~ 8 ~ ﻒﺮﻌﺘﻟا ﻲ ﺎﺜﻟا : ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻎﻠﺒﻣ ﻦﻣ دﻮﻘﻨﻟا ﺠﺗ ﺔﻟوﺪﻟا و تﺎﺌﻴ ﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻠﺤﳌا دﺮﻔﻠﻟ ﻋ ﮫﻌﻓد ﺎ ﻟإ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﺋﺎ ﺲ ﻟ، ﻞﺑﺎﻘﻣ ﮫﻋﺎﻔﺘﻧا ﺔﻣﺪﺨﺑ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺎﻤﻧإو، ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻊﻓﺎﻨﻣ ﺔﻣﺎﻋ . 1 ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻦﻣو ﻒرﺎﻌﺘﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻦﻜﻤﻳ صﻼﺨﺘﺳا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻋ ﻮﺤﻨﻟا ﺎﺘﻟا : 2  ﺔﺒﺮﻀﻟا عﺎﻄﺘﻗا ﺖ ﺴ ﻛاو،يﺪﻘﻧ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻩﺬ ﺔﻴﺻﺎ ا ﺬﻨﻣ رﻮ ﻇ دﻮﻘﻨﻟا ﺚﻴﺤﺑ ﺖﻧﺎ ﻢﻳﺪﻘﻟا ﻊﻓﺪﺗ ﻞ ﺸ ﻴﻋ .  ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻊﻓﺪﺗ ﺔﻔﺼﺑ ﺔرﺎﺒﺟإ و ﺔﻴﻣاﺰﻟإ : نإ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻞ ﺷ ﻦﻣ لﺎ ﺷأ رﺎ ﻇإ ةدﺎﻴﺳ ﺔﻟوﺪﻟا ﻓ ﻊﺿﻮﺗ و ﻞﺼﺤﺗ ﻦﻋ ﻖﺮﻃ ﺔﻄﻠﺴﻟا و رﺎﺒﺟ .  ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻊﻓﺪﺗ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﺋﺎ : يأ أ ـﺎ ﻏ ﺔﻠﺑﺎﻗ داد ﺳﻼﻟ ﻓ ﺖﺴ ﻟ ﺔﻧﺎﻣأ وأ ﺔﻌ دو ﺎ د ﺴ ﺎ ﺣﺎﺻ ﺎﻤﻴﻓ ﺪﻌ  ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻊﻓﺪﺗ نوﺪﺑ ﻞﺑﺎﻘﻣ : يأ نأ ﻊﻓاد ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻻ فﺮﻌ راﺪﻘﻣ وأ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺔﻌﻔﻨﳌا ﻟا دﻮﻌﺘﺳ ﮫﻴﻠﻋ ﻦﻣ لﻼﺧ ﻊﻔﻨﻟا مﺎﻌﻟا يﺬﻟا ﮫﻘﻘﺤﺗ ﺔﺒﺮﻀﻟا .  ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻌﻔﻨﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا : ﻓ ﻻ ﻞﺼﺤﺗ ضﺮﻐﻟ قﺎﻔﻧ ﻋ ء ن ﻌﻣ ﮫﺗاﺬﺑ ﻞﺑ ﺔ ﺟاﻮﳌ تﺎﻘﻔﻧ ﺔﻣﺎﻋ ﺺﺨﺗ ﻊﻴﻤﺟ ن ﻨﻃاﻮﳌا و ﺔﻟوﺪﻟا ، ﺎ ﻌﻔﻨﻤﻓ ﺔﻣﺎﻋ . فاﺪ أ ﺔﺒﺮﻀﻟا : 3  فاﺪ ﺔﻴﻟﺎﳌا : نإ ﻦﻣ فاﺪ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔﻴﻄﻐ ءﺎﺒﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا يأ أ ـﺎ ﺢﻤﺴ ﻓﻮﺘﺑ دراﻮﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ةرﻮﺼﺑ ﻦﻤﻀﺗ ﺎ ﻟ ءﺎﻓﻮﻟا ﺎﻣا ﻟﺎﺑ ـﺎ ﻩﺎﺠﺗا قﺎﻔﻧ ﻋ تﺎﻣﺪ ا ﺔ ﻮﻠﻄﳌا داﺮﻓﻷ ا ﺠﳌ ﻊﻤﺘ يأ ﻞ ﻮﻤﺗ قﺎﻔﻧ ﻋ تﺎﻣﺪ ا ﺔﻣﺎﻌﻟا و ﻋ تارﺎﻤﺜ ﺳا ةراد ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا .  فاﺪ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ : ﻞﺜﻤﺘﺗ ﻊﻴ ﺾﻌ عاﻮﻧا تﺎﻋوﺮﺸﳌا تارﺎﺒﺘﻋﻻ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺎ ﺎﻔﻋﺈﺑ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺎﻴﻠ وأ ﺎﻴﺋﺰﺟ و ﺾﻴﻔﺨﺗ لﺪﻌﻣ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻋ حﺎر دﺎﻌﳌا ﺎ رﺎﻤﺜ ﺳا ﻦﻣ ﻞﺟأ ﻊﻴﺳﻮﺗ رﺎﻤﺜ ﺳ و لﺎﻤﻌﺘﺳا ﺔﻠﻴﺼﺣ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺔﺿوﺮﻔﳌا ﻋ بﺎ أ لﻮﺧﺪﻟا ﺔﻌﻔﺗﺮﳌا ﻞ ﻮﻤﺘﻟ، تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﻴﻣﻮ ا ﺎ ﻤﻣ ﻞﻤﻌ ﻋ ةدﺎز اﺬ و،كﻼ ﺳ ﻦﻣ ﻞﺟأ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻞﻴﻐﺸ ﻟا ﻞﻣﺎ ﻟا .  فاﺪ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ : ﻞﻤﻌ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻋ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﻦﻣ ةﺪﺣ توﺎﻔﺘﻟا لﻮﺧﺪﻟا و تاو ﻟا ﺔﻌﻔﺗﺮﳌا ﻢﺛ ةدﺎﻋإ ﺎ ﻌ زﻮﺗ ﻋ بﺎ أ لﻮﺧﺪﻟا ﺔﻀﻔﺨﻨﳌا و ﻢﺘ ﻚﻟذ ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻳﺪﻋﺎﺼﺘﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا .  فاﺪ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا : ﻦﻜﻤﻳ لﺎﻤﻌﺘﺳا ﺔﺒﺮﻀﻟا فاﺪ ﻷ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ضﺮﻔﻛ مﻮﺳر ﺔﻴﻛﺮﻤﺟ ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﻋ تﺎﺠﺘﻨﻣ ﺾﻌ لوﺪﻟا ﺎﻤﻛ ﻮ لﺎ ا ن ﺑ تﺎﻳﻻﻮﻟا ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﻜ ﺮﻣ و نﺎﺑﺎﻴﻟا وأ، ﺎ ﻀﻴﻔﺨﺗ ﻋ ت ﺎﺠﺘﻨﻣ لود ىﺮﺧأ . 1 ﺐ ز ﻦﺴﺣ ضﻮﻋ ﷲ ، ئدﺎﺒﻣ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ، نﺎﻨﺒﻟ ، راﺪﻟا ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ، ص 126 2 ﺪﺒﻋ ﷲ يﺪﻴﻌﺼﻟا ، ﻢﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ، ةﺮ ﺎﻘﻟا ، ﺮﺼﻣ ، راد ﺔﻀ ﻟا ﺔﻴﺮﻌﻟا ، 2007 ، ص 20 3 ﺪﻤﺤﻣ سﺎﺒﻋ يزﺮﺤﻣ ، تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻳﺎﺒ ا و ﺐﺋاﺮﻀﻟا ، ﺮﺋاﺰ ا ، راد ﺔﻣﻮ ﺔﻋﺎﺒﻄﻠﻟ و ﺮﺸ ﻟا و ﻊ زﻮﺘﻟا ، 2008 . ص 16

~ 9 ~ ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺔﻳﺎﺒ ا ﻒ ﺮﻌ ﺔﻳﺎﺒ ا : عﻮﻤﺠﻣ تﺎﻋﺎﻄﺘﻗ ﺔ رﺎﺒﺟ ﺔﺿوﺮﻔﳌا ﻦﻣ فﺮﻃ ﺔﻟوﺪﻟا و ﻟا ﻢﻀﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا و مﻮﺳﺮﻟا و تاوﺎﺗ و تﺎﻤ ﺎﺴﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ . ﻦﻣ اﺬ ﻒﺮﻌﺘﻟا ﺘﻳ مﻮ ﻔﻣ ﺔﻳﺎﺒ ا ﻊﺳوأ ﻦﻣ ﻲﻣﻮ ﻔﻣ ﻞ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا و ﺔﻳﺎﺒ ﺎﻓ،مﻮﺳﺮﻟا ﻖﻓوو ﻒ ﺮﻌﺘﻟا ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻦﻤﻀﺘﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا و مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻓﺎﺿإ إ تاوﺎﺗ و تﺎﻤ ﺎﺴﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ . 1 و ﺬﺧﺄﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺼﺣ ﺪﺳ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﺒ ا ﻦﻣ ﺚﻴﺣ ﻢ ﻞﻴﺧاﺪﳌا و لﺎﺠﻣ ﺎ ﺿﺮﻓ و نﻷ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻻ ﻂﺒﺗﺮﺗ ﺔﻣﺪﺨﺑ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ) ﺔﻌﻔﻨﻣ ﺔﺻﺎﺧ ( ﺎ ﺎﻘﻠﺘﻳ ﻒﻠ ﳌا ﻈﻧ ﮫﻌﻓد ﺎ ﺎﻳإ ﺎﻤﻛ ﻮ نﺄﺸﻟا ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﻢﺳﺮﻠﻟ يدﺆﻳ، ن ﻔﻠ ﳌﺎﺑ ن ﻌﺿﺎ ا ) صﺎ ن ﻴﻌﻴﺒﻄﻟا و ن ﻮﻨﻌﳌا ( إ بﺮ ﻟا و عﺎﺒﺗإ قﺮﻄﻟا و ﺐﻴﻟﺎﺳ ﻟا لﻮﺤﺗ نود ﻢ ﻌﻓد ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ اﺬ ﻟ، ﻦﺴ تﺎﻌ ﺮﺸ ﻟا و تﺎﻴﻟ ﺔﻠﻴﻔﻜﻟا ﺔرﺎﺤﻤﺑ ﻩﺬ ﺮ اﻮﻈﻟا . ﻦﻣو ﺎ ﻤ أ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا . ﺐﻠﻄﳌا ﻲ ﺎﺜﻟا : ﻒ ﺮﻌ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ ﻓاﺪ أو أﺪﺒﻧ رﺎﻃ ﻴ ﺎﻔﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ ﻣﻮ ﻔﻤﺑ و اﺬﻛ ﺎ ﻓاﺪ أ ﺎﻤﻛ ﻳ : عﺮﻔﻟا لو : ﻒﺮﻌ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻞﺒﻗ قﺮﻄﺘﻟا إ مﻮ ﻔﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا رﺪﺠﺗ ﺎﻨﺑ ةرﺎﺷ إ مﻮ ﻔﳌا مﺎﻌﻟا ،ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺚﻴﺣ تدﺪﻌ و ﺖﻋﻮﻨﺗ ﻒرﺎﻌﺘﻟا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺎ ، ﺎ ﻤﻓ : ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﻓ ﻖﻘﺤﺘﻟا ﺎﻤﻣ اذإ نﺎ ﻞ ء ﺴ ﻖﻓو ﺔﻄ ا ﺔﻣﻮﺳﺮﳌا و تﺎﻤﻴﻠﻌﺘﻟا ةردﺎﺼﻟا و ﺪﻋاﻮﻘﻟا ةرﺮﻘﳌا . ﺎﻣأ ﺎ ﻋﻮﺿﻮﻣ ﻮ ﻓ نﺎﻴ ﺗ اﻮﻧ ﻒﻌﻀﻟا وأ ﺄﻄ ا ﻦﻣ ﻞﺟأ ﺎ ﻤ ﻮﻘﺗ ﻊﻨﻣو ﺎ راﺮﻜﺗ 2 ﺎﻣأ تﺎﻔﺮﻌﺘﻟا ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ ﺼ ﻧ : ﻒﺮﻌﺘﻟا لو : ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺺﻴ ىﻮﺘﺤﻣ تﺎﺑﺎﺘﻜﻟا ﺔﻴ ﺳﺎﺤﳌا ﺎﻤﺑ مءﻼﺘﻳ ﻊﻣ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲ ﺎﺒ ا ﻖﻘﺤﺘﻟﺎ ﻦﻣ اﺬ ىﻮﺘﺤﳌا ﻊﻣ تﺎﺗﺎﺒﺛ تﺎﺤ ﺮﺼﺘﻟﺎ ﺔﻣﺪﻘﳌا . 3 ﻒ ﺮﻌﺘﻟا ﻲ ﺎﺜﻟا : فﺮﻌ ﻚﻟﺬﻛ ﻋ أ ﺎ ﺺﺤﻓ تﺎﺤﺮﺼﺘﻟ و ﻞ تﻼ ﻖﺋﺎﺛوو تاﺪﻨ ﺴﻣو ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ن ﻌﺿﺎ ا ﺎ ﻟ ، ءاﻮﺳ اﻮﻧﺎ أ تاذ ﺔﻴﺼ ﺔﻴﻌﻴﺒﻃ وأ ،ﺔ ﻮﻨﻌﻣ ﻚﻟﺬﻛ ﺪﺼﻘﺑ ﺪﻛﺄﺘﻟا ﻦﻣ ﺔ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻟا ﺎ ﻮﺘﺤﺗ ﺎﻔﻠﻣ ﻢ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا . 4 1 ﺪﻤﺤﻣ سﺎﺒﻋ يزﺮﺤﻣ ، تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ، ﺔﻌﺒﻄﻟا ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ، ﺮﺋاﺰ ا ، ناﻮﻳد تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ، 2005 ، ص 55 2 يﺪﻤﺣ نﺎﻤﻴﻠﺳ ، ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔراد ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﻋ ةﺰ ﺟ ﺔﻴﻣﻮ ا ، ندر ، ﺔﺒﺘﻜﻣ راد ﺔﻓﺎﻘﺜﻟا ، 1998 . ص 13

Ahmed hamini ,l’audit comptable et financier , Algérie ,édition berti ,2001. p 172 3 4 ﻟو مﻼﻋﻮﺑ – ﻮﺤﻧ رﺎﻄﻳا ح ﻘﻣ ﻞﻴﻌﻔﺘﻟ تﺎﻴﻟآ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ رﺎﺛا ﺔﻣز ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻟﺎﺣ ﺮﺋاﺰ ا ) ﺔﻠﺧاﺪﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻰﻘﺘﻠﻤﻠﻟ ﻠﻌﻟا وﺪﻟا لﻮﺣ ﺔﻣز ﺔﻴﻟﺎﳌا و ﺔﻳد ﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻟوﺪﻟا و ﺔﻤﻛﻮ ا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﻠ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻳد ﺎﺼﺘﻗ و مﻮﻠﻋ ﻴﺴ ﻟا . ﺔﻌﻣﺎﺟ تﺎﺣﺮﻓ سﺎﺒﻋ ﻒﻴﻄﺳ 21 -20 ﺮﻮﺘﻛأ ( ص 6

~ 10 ~ ﻒﺮﻌﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا : فﺮﻌ ﺎﻀﻳأ ﻋ أ ﺎ " ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﻟا ﻦﻜﻤﺗ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻟا نﺄﺑ ن ﻔﻠ ﳌا ن ﻣ ﻠﻣ ءادأ ﺎﺒﺟاو ﻢ ﺢﻤﺴ و ﺎ ﻟ ﺢﻴ ﺘﺑ ءﺎﻄﺧ ﺔﻈﺣﻼﳌا . 1 ﺎﻤﻣ ،ﻖﺒﺳ ﻦﻜﻤﻳ ةرﻮﻠﺑ مﻮ ﻔﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ،ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻋ أ ﺎ عﻮﻤﺠﻣ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻟا مﻮﻘﺗ ﺎ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺪﺼﻗ ﻖﻘﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﺔ ﺔﻴﻗاﺪﺼﻣو تﺎﺤ ﺮﺼﺘﻟا ﺔﺒ ﺘﻜﳌا ﻦﻣ فﺮﻃ ن ﻔﻠ ﳌا ضﺮﻐﻟ فﺎﺸ ﻛا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺴ ﻟﺪﺘﻟا ﻟا ﻲﻣﺮﺗ إ ﺺﻠﻤﺘﻟا و بﺮ ﻟا ﻦﻣ ﻊﻓد ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺎ ﻤ ﻮﻘﺗو . عﺮﻔﻟا ﻲ ﺎﺜﻟا : فاﺪ أ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ لﻼﺧ ﻒرﺎﻌﺘﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻤﻳ ﺎﻨﻨﻜ صﻼﺨﺘﺳا ﺾﻌ فاﺪ ﻟا ﺴ إ ﺎ ﻘﻴﻘﺤﺗ و ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا :  فﺪ ﻟا ﻲ ﻮﻧﺎﻘﻟا : ﻞﺜﻤﺘﻳ ﺪﻛﺄﺘﻟا ﻦﻣ ىﺪﻣ ﺔﻘﺑﺎﻄﻣ ةﺮﻳﺎﺴﻣو ﻒﻠﺘﺨﻣ تﺎﻓﺮﺼﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ن ﻧاﻮﻘﻠﻟ و ،ﺔﻤﻈﻧ اﺬﻟ ﺎﺻﺮﺣو ﻋ ﺔﻣﻼﺳ ﻩﺬ ،ة ﺧ ﺰﻛﺮﺗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻋ أﺪﺒﻣ ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا و ﺔﺒﺳﺎﺤﳌا ﺔﺒﻗﺎﻌﳌ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﻦﻋ ﺔﻳأ تﺎﻓاﺮﺤﻧا وأ تﺎﻔﻟﺎﺨﻣ ﻮﺳرﺎﻤﻳ ﺎ بﺮ ﻠﻟ ﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﻊﻓد ﺎﻘﺤﺘﺴﻣ ﻢ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا  فﺪ ﻟا يراد : يدﺆﺗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ارود ﺎﻣﺎ ةرادﻺﻟ ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ تﺎﻣﺪ ا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو ﻟا ،ﺎ ﻣﺪﻘﺗ ﻟﺎ ﻢ ﺎﺴ ﻞ ﺸ يﻮﻴﺣ ﺒﻛو ةدﺎ ز ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ،ءادﻷﺎ و ﻟا ﻦﻜﻤﻳ ﺎ ﺪﻳﺪﺤﺗ طﺎﻘﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : * ﺪﻋﺎﺴ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻋ ﮫﻴ ﻨﺘﻟا إ ﮫﺟوأ ﺺﻘﻨﻟا و ﻞﻠ ا تﺎﻌ ﺮﺸ ﻟا لﻮﻤﻌﳌا ﺎﻤﺑ،ﺎ ﺪﻋﺎﺴ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻋ ذﺎﺨﺗا تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺤﻴ ﺘﻟا . * ﺪﻳﺪﺤﺗ تﺎﻓاﺮﺤﻧ ﻒﺸﻜﻛ ،ءﺎﻄﺧ اﺬ و ﺪﻋﺎﺴ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﻓﺮﻌﳌا و مﺎﳌ ﺎﺒﺳﺄﺑ ﺎ ﻢﻴﻴﻘﺘﻛ ﺮﺛ ﺎﳌا ، و ﺎﺘﻟﺎ ذﺎﺨﺗا تاراﺮﻘﻟا ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﺔ ﺟاﻮﳌ تﻼﻜﺸﳌا ﻟا ﻢﺠﻨﺗ ﻦﻋ ﻚﻟذ . * ﺢﻤﺴ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا داﺪﻋﺈﺑ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣ ﻞﺜﻣ ﺐﺴ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا .  فﺪ ﻟا ﺎﳌا يدﺎﺼﺘﻗ و : ﺚﻴﺣ فﺪ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا إ ﺔﻈﻓﺎﺤﳌا ﻋ لاﻮﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻦﻣ ﺐﻋﻼﺘﻟا ،ﺔﻗﺮﺴﻟﺎ يأ ﺎ ﻳﺎﻤﺣ ﻦﻣ ﻞ عﺎﻴﺿ يﺄﺑ ﻞ ﺷ ﻦﻣ اﺬ و،لﺎ ﺷ نﺎﻤﻀﻟ لﻮﺧد تاداﺮﻳإ ﻛأ ﺔﻨﺰ ﻟ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺎﺘﻟﺎو ةدﺎز لاﻮﻣ ﺔﺣﺎﺘﳌا قﺎﻔﻧﻺﻟ مﺎﻌﻟا ﺎﻤﻣ يدﺆﻳ إ ةدﺎ ز ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻴ ﺎﻓﺮﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ذإ نأ فاﺪ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ةدﻮﺟﻮﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﺒﻛﺮﳌا ن ﺑ دﺎﺼﺘﻗ ﺔﻳﺎﺒ او .  فﺪ ﻟا ﺎﻤﺘﺟ : ﻞﺜﻤﺘﻳ : * ﺔ رﺎﺤﻣ تﺎﻓاﺮﺤﻧا لﻮﻤﳌا ﻒﻠﺘﺨﻤﺑ ﺎ رﻮﺻ ﻞﺜﻣ : ﺔﻗﺮﺴﻟا ،لﺎﻤ و وأ ﻩ ﺼﻘﺗ ءادأ ﻞﻤﺤﺗو ﮫﺗﺎﺒﺟاو ﻩﺎﺠﺗا ا ﺠﳌ ﻊﻤﺘ . 1 ﺎﻴﻌﻟا نﻼ - ﺪﻴﺷﺮﺗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻋ عﺎﻄﻗ كﻮﻨﺒﻟا و تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻤﻛﻮ ﺎ ﻟﺎﻤﻋأ و ﺎ ﺠﺋﺎﺘﻧ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟﺎﺑ ﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﺮﺋاﺰ ا ) ﺔﻠﺧاﺪﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ - ﻰﻘﺘﻠﻤﻠﻟ ﻠﻌﻟا وﺪﻟا لﻮﺣ ﺔﻣز ﺔﻴﻟﺎﳌا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻤﻛﻮ او ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا . ﺔﻴﻠ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ و مﻮ ﻠﻋ ﻴﺴ ﻟا . ﺔﻌﻣﺎﺟ تﺎﺣﺮﻓ سﺎﺒﻋ ﻒﻴﻄﺳ 20 -21 ﺮﻮﺘﻛأ ( ص 3

~ 11 ~ * ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺑ ن ن ﻔﻠ ﳌا ،ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ اﺬ و ءﺎﺳرﺈﺑ أﺪﺒﻣ ﺎﺳأ تﺎﻋﺎﻄﺘﻗﻼﻟ و ﻞﺜﻤﺘﳌا فﻮﻗو ﻊﻴﻤﺟ ن ﻔﻠ ﳌا ﻋ مﺪﻗ ةاوﺎﺴﳌا مﺎﻣأ ﺔﺒﺮﻀﻟا . 1 ﺐﻠﻄﳌا ﺚﻟﺎﺜﻟا : بﺎﺒﺳأ ءاﺮﺟإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ دﺎﺒﻣو . ﻞﺜﻤﺘﺗ بﺎﺒﺳأ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ دﺎﺒﻣو ﺎﻤﻴﻓ ﻳ : عﺮﻔﻟا لو : بﺎﺒﺳأ ءاﺮﺟإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا كﺎﻨ ةﺪﻋ بﺎﺒﺳأ ﺖﻋد إ ةروﺮﺿ دﺎﺠﻳإ مﺎﻈﻧ ﻲ ﺎﻗر مﻮﻘﻳ ﺔﺒﻗاﺮﻤﺑ تﺎﺤ ﺮﺼﺗ ن ﻔﻠ ﳌا و ظﺎﻔ ا ﻋ قﻮﻘﺣ ﺔﻨﺰ ا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﻗاﺮﻣو ﺬﻴﻔﻨﺗ تﺎﻌ ﺮﺸ ﻟا ،ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ ﺼ ﻧو ﺎﻤﻴﻓ ﻳ : 2  ﺔﺮﺣ ﻒﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺢ ﺮﺼﺘﻟا ﮫﻠﻴﺧاﺪﻤﺑ ﺎﻤﺑ نأ ﺔﻤﻈﻧ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺜﻳﺪ ا ﺔﻤﻈﻧأ ﺔﻴﺤﺮﺼﺗ ﺢﻤﺴ ﻒﻠ ﻤﻠﻟ ﺢﺮﺼﺘﻟﺎﺑ ﮫﻠﻴﺧاﺪﻤﺑ ﻦﻣ ءﺎﻘﻠﺗ ﮫﺴﻔﻧ ﻦﻣ لﻼﺧ ﻢﻳﺪﻘﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﮫﻃﺎﺸ ﺑ ﮫﻠﻴﺧاﺪﻣو ةرادﻺﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ سﺎﺳأ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ءﺎﻋﻮﻟا ﺮﻀﻟا ض ﻔ و أ ﺎ ﺔﺤﻴ ﺎﻣ ﻢﻟ ﺖ ﺜﻳ ،ﺲﻜﻌﻟا وﻟ ﺪﻛﺄﺘﻠ ﻦﻣ ﻚﻟذ تﺪﺟو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺒﻗاﺮﳌ ﻩﺬ تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا ﺪﻛﺄﺘﻟﺎ ﻦﻣ ﺎ ﺎ ﻘﺑﺎﻄﻣو ﺎﳌ ﻮ دﻮﺟﻮﻣ ﺔﻘﻴﻘ ا .  ﺔرﺎﺤﻣ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا : ﺴ ﺾﻌ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ إ بﺮ ﻟا ﻦﻣ ﺎ ﻌﻓد ﻦﻋ ﻖﺮﻃ ﻞﻳﺎﺤﺘﻟا ﺸ قﺮﻄﻟا ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ إ ﺔﻣﺎ ﻩﺬ ةﺮ ﺎﻈﻟا ﻊﺳﻮﺗو ﺎ ﻗﺎﻄﻧ ﺔ ﻮﻌﺼﻛ ،ﺎ ﺳﺎﻴﻗ ﻚﻟﺬﻟ ﺖﻋد ةروﺮﻀﻟا إ دﻮﺟو ﺔﻴﻟآ ﺔﻴﺑﺎﻗر فﺪ إ ﺔﻈﻓﺎﺤﳌا ﻋ قﻮﻘﺣ ﺔﻨﺰ ا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔرﺎﺤﻣ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا . عﺮﻔﻟا ﻲ ﺎﺜﻟا : ئدﺎﺒﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻲ يدﺆﺗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎ ﻔﺋﺎﻇو ﻻ ﺪﺑ ﻦﻣ ﺮﻓﻮﺗ ئدﺎﺒﳌا ﺔﻴﺳﺎﺳ ﺎ ﻟ و ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا : 3  ﺔﻣﺎﻗإ مﺎﻈﻧ ﺮﺿ ﻢﻜﺤﻣ : ﺘﻌ مﺎﻈﻨﻟا ﺮﻀﻟا ﻦﻣ ن ﺑ تﺎﻣﻮﻘﳌا ﺔﻴﺳﺎﺳ ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺚﻴﺣ ﺲﻜﻌﻨﺗ ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻴﻌﺮﺸ ﻟا ا ﺠﳌ ﻊﻤﺘ ﻋ تﺎﻌﺮﺸ ﻟا ﻟا ﺎ ﺴ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻣﺎﻋ ﻦﻣو ﺎ ﻴﺑ مﺎﻈﻨﻟا ، ﺮﻀﻟا ﻚﻟﺬﻟو نﺈﻓ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺐﻠﻄﺘﻳ دﻮﺟو مﺎﻈﻧ ﺮﺿ لﺎﻌﻓ و اﺬ ﻦﻣ لﻼﺧ : * ﻂﻴﺴ ﺗ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﻊﺮﺸ ﻟا ﺮﻀﻟا ﺣ ﺴ ﻳ ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ،ﮫﻤ ﻓ ذإ ﺐﺠﻳ نأ نﻮ ﺗ ن ﻧاﻮﻘﻟا صﻮﺼﻨﻟاو ﺔﻴﻌﺮﺸ ﻟا ﺔ او ﺔﻠ ﺳو بﻮﻠﺳ . * ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ، يأ نأ نﻮ ﺗ ﺔﻠﻣﺎﻌﳌا ﺔﻴ ﺮﻀﻟا ﺔ وﺎﺴ ﻣ ن ﺑ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ . 1 ﺖﻳآ ﻢﺳﺎﻘﻠﺑ ﺔﻴﻣﻻ ، تﺎﻴﻟآ و تاءاﺮﺟإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺮﺋاﺰ ا و ﺎ رود ﺪ ا ﻦﻣ ةﺮ ﺎﻇ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا ، ةﺮﻛﺬﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻦﻤﺿ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻞﻴﻧ ةد ﺎ ﺷ ﺳﺎﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا ﺺﺼﺨﺗ : تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻴﻟﺎﳌا كﻮﻨﺒﻟاو . ﺔﻌﻣﺎﺟ ةﺮﻮﺒﻟا 2013 - 2014 . ص ص 30 -31 2 ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ،ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ،ﺔﻨﻴﻣأ ﻲﻔﻴﻨﺣ ﺺﺼﺨﺗ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا ﺲ ﺎﺴ ﻟ ةدﺎ ﺷ ﻋ لﻮﺼ ا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ : ةرادإ و ﻴﺴ ،ﺔﺴﺳﺆﳌا 2012-2013 ، ص،ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ 4 3 ﻟو مﻼﻋﻮﺑ ص ،ﻖﺑﺎﺴ ﻟا ﻊﺟﺮﳌا ، 8

~ 12 ~  ﺔﻴﻗﺮﺗ ﺮ ﻮﻄﺗو ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا : نإ ﻊﺮﺸ ﻟا ﺮﻀﻟا ﻻ ﻲﻔﻜﻳ ﺔرﺎﺤﳌ بﺮ ﻟا ﺮﻀﻟا ﺎﻣ ﻢﻟ ﻖﻓﺮﻳ ةرادﺈﺑ ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ،ﺔﻟﺎﻌﻓ ﻟاو ﺐﺠﻳ ﺎ ﺮﻓﻮﺗ ﻋ ىﻮﺘﺴﻣ لﺎﻋ ﻦﻣ رﻮﻄﺘﻟا ةءﺎﻔﻜﻟاو ﺔﻓﺎﺿإ إ ﺎ ﺮﻓﻮﺗ ﻋ تﺎﻴﻧﺎ ﻣ ﺔﺮﺸ ﻟا ﺔﻳدﺎﳌاو ،ﺔﻣزﻼﻟا ﻟاو ﺎ ﻜﻤﻳ ﻦﻣ ءادأ ﺎ ﻔﻴﻇو ﻋ ﻦﺴﺣأ ،ﮫﺟو ﻻإ نأ ﺪﻴﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﻻ ﻲﻔﺗ ضﺮﻐﻟﺎﺑ اذإ ﻢﻟ ﻦﻜﺗ تاذ ة ﺧ ةءﺎﻔﻛو ناﺪﻴﳌا ﻚﻟﺬﻟو ﻦﻤﻓ يروﺮﻀﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﻋ ﻊﻓﺮﻟا ﻦﻣ ةءﺎﻔﻛ ن ﻔﻇﻮﳌا ﻦ ﻮ ﺗو تارﺎﻃإ ﺔﺼﺼﺨﺘﻣ لﺎﺠﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ،ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﻓﺎﺿإ إ ءاﺮﺟإ تﺎﺼﺮﺗ ﻲﻔﻇﻮﳌ ناﻮﻋأو ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻊﺿوو ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻴ ﻮ ﺗ ﺎﻤﺘﺗ ﻊﻣ تاﺪﻳﺪﺠﺘﻟا ﻟا ﺎ ﺪ ﺸ مﺎﻈﻨﻟا ،ﻲ ﺎﺒ ا ﺎﻤﻛ ﻞﺜﻤﺘﺗ تﺎﻴﻧﺎ ﻣ ﺔﻳدﺎﳌا ﻓﻮﺗ طوﺮﺸﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳ ةرادﻺﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ ﻦﻛﺎﻣأ ﻞﻤﻋ ﺔﻤﺋﻼﻣ ﻲﻄﻌ ﺎﻋﺎﺒﻄﻧا اﺪﻴﺟ ىﺪﻟ ﺔﻓﺎﺿإ،ن ﻔﻇﻮﳌا إ ﻓﻮﺗ ةﺰ ﺟأ مﻼﻋ ﻞﺋﺎﺳوو لﺎﺼﺗ ،ﺔﺜﻳﺪ ا ﺎﻤﻛ ﺒ ﻳ ﻔﺤﺗ ﻲﻔﻇﻮﻣ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ لﻼﺧ ﻊﻓر ﻢ رﻮﺟأ ﻓﻮﺘﻛ تﺎﻣﺪ ا ﺔﻣزﻼﻟا ﻢ ﻟ .

~ 13 ~ ﺚﺤﺒﳌا ﻲ ﺎﺜﻟا : رﺎﻃ ﻲ ﻮﻧﺎﻘﻟا ةﺮﺷﺎﺒﳌ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺮﺋاﺰ ا ﺺﻧ عﺮﺸﳌا ﻲ ﺎﺒ ا يﺮﺋاﺰ ا ﻋ ن ﻧاﻮﻗ و تﺎﻌ ﺮﺸ ﻢﻈﻨﺗ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﺔﻴﻔﻴﻛو ﺎ ﺿﺮﻓ و قﺮﻃ ،ﺎ ﻠﻴﺼﺤﺗ ﺎﻤﻛ ﺢﻨﻤﺗ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ ﻞﺟأ ظﺎﻔ ا ﻋ قﻮﻘﺣ ﺔﻨﺰ ا ﻦﻣ عﺎﻴﻀﻟا . ﺎﻴﻌﺳو ﻢﻴﻈﻨﺘﻟ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا نﺎﻤﺿو ﺴﻟا ﻦﺴ ا ﺎ ﻟ ﺧ لﻮ عﺮﺸﳌا ارﺎﻃإ ﺎﻴﻧﻮﻧﺎﻗ قﻮﻘ ﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ةرادﻺﻟ و،ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺪﻳﺪﺤﺗ قﻮﻘ ا و تﺎﺒﺟاﻮﻟا ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺐﻠﻄﳌا لو : قﻮﻘﺣ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻣ ﻞﺟأ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا ﺪﻴ ا ﻞﻴ ﺴ و ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗاﺮﻣ تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺧ لﻮ عﺮﺸﳌا يﺮﺋاﺰ ا ةرادﻺﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ قﻮﻘ ا و : عﺮﻔﻟا لو : ﻖﺣ عﻼﻃ " ﺐﻗاﺮﺗ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا و تاﺪﻨ ﺴﳌا ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌا ضﺮﻔﻟ ﻞ ﺔﺒﺮﺿ وأ ﻖﺣ وأ ﻢﺳر وأ ﺎﻤﻛ،ةوﺎﺗإ ﺎ ﻜﻤﻳ نأ سرﺎﻤﺗ ﻖﺣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا و تﺎﺌﻴ ﻟا ﻟا ﺖﺴ ﻟ ﺎ ﻟ ﺔﻔﺻ ﺮﺟﺎﺘﻟا و ﻟا ﻊﻓﺪﺗ ارﻮﺟأ وأ ﺎﺑﺎﻌ أ وأ تﺎﺒﺗﺮﻣ ﺖﻧﺎ ﺎﻤ ﻣ ﺎ ﻌﻴﺒﻃ ن ﻌﺘﻳ ﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا و تﺎﺌﻴ ﻟا ﺔﻴﻨﻌﳌا نأ مﺪﻘﺗ ةرادﻺﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ًءﺎﻨﺑ ﻋ ﺎ ﻠﻃ ﺮﺗﺎﻓﺪﻟا و ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻴ ﺳﺎﺤﳌا ﻟا ﺮﻓﻮﺘﺗ ﺎ ﻠﻋ ." 1 و ﺺﻨﺗ ةدﺎﳌا 45 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا " ﺢﻤﺴ ناﻮﻋﻷ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺪﺼﻗ ﺲ ﺳﺄﺗ ءﺎﻋو ﺔﺒﺮﻀﻟا و ﺎ ﺒﻗاﺮﻣ ﺢﻔﺼﺘﺑ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا و تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا . " 2 ﻚﻟﺬ و ﻦﻜﻤﻳ ناﻮﻋﻷ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا نأ اﻮﺳرﺎﻤﻳ اﺬ ﻖ ا ﻋ ﻞ تﺎﺴﺳﺆﳌا و تﺎﺌﻴ ﻟا ﺐﺠ و،ﺔﻠﺛﺎﻤﳌا ةرﺎﺷ إ نأ ﻖﺣ عﻼﻃ ﻻ ﻦﻜﻤﻳ ﮫﺘﺳرﺎﻤﻣ ﻻإ ﻦﻣ فﺮﻃ ناﻮﻋأ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻳﺬﻟا ﻢ ﺪﻟ ﺔﺒﺗر ﺐﻗاﺮﻣ ﻋ ﻞﻗ . 3 ﻊﻀﺨ و ﻖ عﻼﻃ : ﻻوأ : ﻖﺣ عﻼﻃ ىﺪﻟ تاراد ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا : ﺺﻨﺗ ةدﺎﳌا 46 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻋ ﮫﻧأ ﻻ ﻦﻜﻤﻳ يﺄﺑ لﺎﺣ ﻦﻣ لاﻮﺣ تارادﻼﻟ ﺔﻟوﺪﻟا و تﺎﻳﻻﻮﻟا و تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا و تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻌﺿﺎ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔ راد نأ ﺞﺘﺤﺗ ﺮﺴﻟﺎﺑ ﳌا مﺎﻣأ ناﻮﻋأ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻦﻳﺬﻟا نﻮﺒﻠﻄﻳ ﺎ ﻣ عﻼﻃ ﻋ ﻖﺋﺎﺛو ﺔ ﺼﳌا ﻟا ﺪﺟﻮﺗ زﻮﺤﺑ ﺎ . 4 1 نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ، ةرازو ﺔﻴﻟﺎﳌا . ﺔﺮﻳﺪﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ، 2017 ، ةدﺎﳌا 01-18 ، ص 9 2 ةدﺎﳌا 45 ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ، ص 23 3 نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةﺮﺷﺎﺒﳌا مﻮﺳﺮﻟاو ﺔﻠﺛﺎﻤﳌا . ةرازو ﺔﻴﻟﺎﳌا . ﺔﺮﻳﺪﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ 2017 م ةدﺎﳌا 309 ص، 81 4 ةدﺎﳌا 46 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ، ص 24

~ 14 ~ ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻖﺣ عﻼﻃ ىﺪﻟ تﺎﺌﻴ ﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا لﻮﺧ عﺮﺸﳌا ﻲ ﺎﺒ ا ناﻮﻋﻷ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻖ ا عﻼﻃ ىﺪﻟ ﻒﻠﺘﺨﻣ تﺎﺌﻴ ﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻦﻣ كﻮﻨﺑ تﺎﺴﺳﺆﻣو ن ﻣﺄﺘﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺺﻧ ةدﺎﳌا 312 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةﺮﺷﺎﺒﳌا و مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻠﺛﺎﻤﳌا " نأ كﻮﻨﺒﻟا و تﺎﺌﻴ ﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣﺰﻠﻣ عﻼﻃﺈﺑ ناﻮﻋ ن ﻘﻘﺤﳌا ءﺎﻨﺛأ ﻢ ادأ ﻢ ﻣﺎ ﳌ ﻋ ﻞ ﺮﺗﺎﻓﺪﻟا و ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻘ ﳌا و تاﺪﻨ ﺴﻣ تاداﺮﻳ و تﺎﻘﻔﻨﻟا ." 1 ﺎﻤﻛ ﺐﺠﻳ ﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﻟا رﺪﺼﺗ ﺎ ﻮ ﺻ ﺔﻴﻜﻨﺑ ةﺪﺋﺎﻔﻟ ﻐﻟا و بﺎﺴ صﺎ أ ﻏ ﻮﻣ ا ن ﻨﻃ اﺮﻘﻣ ﺎ وأ ﻻﺎ و ﺎ نأ ﻞﺳﺮﺗ ﺎﻔﺸﻛ ﺎ ﺮ ﺷ ﻦﻋ تاﺪﻨﺳ ﻊﻓﺪﻟا إ ﺔﺮﻳﺪﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟﺎﺑ ﻟا ﻊﺒ ﺗ ةﺮﺋاد ﮫﺻﺎﺼﺘﺧا ﻴﻠﻗ و ﻻ زﻮﺠﻳ ضا ﻋ ﻋ ﻚﻟذ ﺔ ﺑ مﺪﻋ ﻒﺸﻛ ﺮﺴﻟا ﳌا . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﻖﺣ عﻼﻃ ىﺪﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺻﺎ ا . سرﺎﻤﻳ ﻖﺣ عﻼﻃ ضﺮﻐﻟ لﻮﺼ ا ﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻞﻤﻜﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ةدﻮﺟﻮﳌا ةزﻮﺤﺑ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا و ﺪﻛﺄﺘﻟا ﻦﻣ ىﺪﻣ ﺔ و قﺪﺻ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا حﺮﺼﳌا ﺎ ﻦﻣ فﺮﻃ ﻒﻠ ﳌا ﻌﳌا و،ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺎﺑ اﺬﻟ ﺪﻘﻓ ضﺮﻓ عﺮﺸﳌا ﺔ ﻮﻘﻋ ﻋ ﺾﻓر عﻼﻃ ﻦﻣ لﻼﺧ ﺺﻧ ةدﺎﳌا 62 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا " ﺐﻗﺎﻌ ﺔﻣاﺮﻐ ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ حوا ﻳ ﺎ ﻐﻠﺒﻣ ﻦﻣ 5000 جد إ 50000 جد ﻞ ﺺ وأ ﺔﻛﺮﺷ ﺾﻓﺮﺗ ﺢﻨﻣ ﻖﺣ عﻼﻃ ﻋ ﺮﺗﺎﻓﺪﻟا و تاﺪﻨ ﺴﳌا و ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا صﻮﺼﻨﳌا ﺎ ﻠﻋ و ﻟا ن ﻌﺘﻳ ﺎ ﻠﻋ ﺎ ﻤﻳﺪﻘﺗ ﺎﻘﻓو ﻊﺮﺸ ﻠﻟ وأ مﻮﻘﺗ فﻼﺗﺈﺑ ﻩﺬ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻞﺒﻗ ءﺎﻀﻘﻧا لﺎﺟ ةدﺪﺤﳌا ﺎ ﻈﻔ " 2 عﺮﻔﻟا ﻲ ﺎﺜﻟا : ﻖ ا ﺔﻨﻳﺎﻌﳌا ﺺﻨﺗ ةدﺎﳌا 35 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻋ " ﻻ ﻦﻜﻤﻳ ﺺﻴﺧ ﻟا ءاﺮﺟﺈﺑ ﻖﺣ ﺔﻨﻳﺎﻌﳌا ّ ﻻإ ﻦﻣ ﺲ ﺋر ﺔﻤﻜﺤﳌا ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺎﻴﻤﻴﻠﻗإ وأ ﺎﻗ ﮫﺿﻮﻔﻳ اﺬ ﺧ ." ﺐﺠﻳ نأ نﻮ ﻳ ﺐﻠﻃ ﺺﻴﺧ ﻟا مﺪﻘﳌا ﺔﻄﻠﺴﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﻦﻣ فﺮﻃ لوﺆﺴﻣ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ،ﻞ ﺆﳌا ﺎﺴﺳﺆﻣ نأو يﻮﺘﺤﻳ ﻋ ﻞ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﻟا ةزﻮﺣ ةراد ﺚﻴﺤﺑ ز ﺗ ﺎ ﻟ ﺔﻨﻳﺎﻌﳌا و ن ﺒﺗ ﻋ ﮫﺟو صﻮﺼ ا ﺎﻣ ﻲ ﺄﻳ : * ﻒﺮﻌ ﺺ ﻟا ﻴﺒﻄﻟا وأ يﻮﻨﻌﳌا ﺔﻨﻳﺎﻌﳌﺎﺑ . * ناﻮﻨﻋ ﻦﻛﺎﻣ ﻟا ﻢﺘ ﺳ ﺎ ﻨﻳﺎﻌﻣ . * ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺔﻴﻠﻌﻔﻟا و ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﻟا ض ﻔﻳ ﺎ ﻣ دﻮﺟو قﺮﻃ ﻟاو،ﺔﻴﺴ ﻟﺪﺗ ﻢﺘﻳ ﺚﺤﺒﻟا ﻦﻋ ﻞﻴﻟد ﺎ ﻟ . * ءﺎﻤﺳأ ناﻮﻋ ن ﻔﻠ ﳌا ءاﺮﺟﺈﺑ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﻨﻳﺎﻌﳌا ﻢ ﺗرو و ﺎﻔﺻ ﻢ . ﻢﺘﺗ ﺔﻨﻳﺎﻌﳌا ﺰ و ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا و كﻼﻣ ﻟا ﻞ ﺸ ﺔﻟدأ ﻋ دﻮﺟو قﺮﻃ ﺖﺤﺗ،ﺔﻴﺴ ﻟﺪﺗ ﺔﻄﻠﺳ ﺎﻘﻟا ﮫﺘﺑﺎﻗرو . 3 1 ةدﺎﳌا 312 ةﺮﻘﻔﻟا 1 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا و مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻠﺛﺎﻤﳌا ص،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ، 81 . 2 ةدﺎﳌا 62 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا، . ص 27 3 ةدﺎﳌا 35 ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ، ص 17

~ 15 ~ عﺮﻔﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا : ﻖﺣ كارﺪﺘﺳا ءﺎﻄﺧ ﺺﻨﺗ ةدﺎﳌا 327 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةﺮﺷﺎﺒﳌا و مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻠﺛﺎﻤﳌا ﻋ " زﻮﺠﻳ كارﺪﺘﺳا ﻞ ﺄﻄﺧ ﺐﻜﺗﺮﻳ ءاﻮﺳ ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺔﺒﺮﻀﻟا وأ نﺎ ﻣ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ،ﺎ ﺿﺮﻓ يﻷ نﺎ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا و مﻮﺳﺮﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻋ ﻖﺮﻃ ﻚﻟذو،لواﺪ ا إ ﺔﻳﺎﻏ ءﺎ ﻧا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﻟا ﺗ ﺔﻨﺴﻟا ﻟا رﺪﺼﻳ ﺎ ﻓ راﺮﻘﻟا ﺎﻘﻟا ءﺎﻔﻋﻹﺎﺑ ﻦﻣ ﺔﺒﺮﻀﻟا لو ." 1 عﺮﻔﻟا ﻊ اﺮﻟا : ﻖﺣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا و ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﺘﻌ ﻖﺣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ ﻢ أ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ةرادﻺﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺪﻛﺄﺘﻠﻟ ﻦﻣ ﺔ قﺪﺻو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻣﺪﻘﳌا تﺎﺤﺮﺼﺗ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ و ﻢﺘ ﻚﻟذ ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﻣ ﻳ : * ﺐﻠﻃ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لﻮﺣ يأ ﺔﻄﻘﻧ ﻏ ﺔ او تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا ﺔﺒ ﺘﻜﳌا ﻦﻣ لﻼﺧ ﮫﻴﺟﻮﺗ نﺎﻴ ﺘﺳا ﻞ ﺷ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ ﺔﻠﺌﺳ ﻞﺳﺮﺗ إ و،ﻒﻠ ﳌا ﺔﻟﺎﺣ مﺪﻋ دﺮﻟا ﻦﻜﻤﻳ ةرادﻺﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻖﻴﻤﻌ ﺚﺤﺒﻟا و ﺐﻠﻃ تﺎﺤﻴﺿﻮﺘﻟا . * ﺐﻠﻃ تﺎﺤﻴﺿﻮﺘﻟا لﻮﺣ ﺔﻄﻘﻧ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﻦﻣ ﺢﺮﺼﺘﻟا مﺎﻌﻟا ﺪﻨﻋ ﻚﺸﻟا مﺪﻋ ﺲ ﺎﺠﺗ تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻨﻴﻌﻣ و تاﻮﻨﺴﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺎ ﻟ . ﺎﻤﻛ لﻮﺧ عﺮﺸﳌا ﻲ ﺎﺒ ا ةرادﻺﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺎﻗﻮﻘﺣ ﺎ ﻜﻤﺗ ﻦﻣ ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا مﺪﻋو، عﺎﺒﺗإ ﻩﺬ تاءاﺮﺟ يدﺆﻳ ا نﻼﻄﺑ تاءاﺮﺟإ ﺞﺋﺎﺘﻧو ﻩﺬ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا . 2 ﺐﻠﻄﳌا ﻲ ﺎﺜﻟا : تﺎﺒﺟاو ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﻊﻀﺨﻳ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ إ ن ﻋﻮﻧ ﻦﻣ تﺎﺒﺟاﻮﻟا ﺎﻤ ﺪﺣأ ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ و ىﺮﺧ ﺔﻴ ﺳﺎﺤﻣ . ﻻوأ : تﺎﺒﺟاﻮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا . 3  ﺢﺮﺼﺘﻟا دﻮﺟﻮﻟﺎﺑ : ﺐﺗ ﻳ ﻋ ﻞ ﻒﻠ ﻣ ﺪﻳﺪﺟ ﻊﺿﺎﺧ ﺔﺒﺮﻀﻠﻟ ﻋ ﻞﺧﺪﻟا ﺎﻤﺟ وأ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻋ حﺎ رأ تﺎ ﺮﺸﻟا نأ مﺪﻘﻳ لﻼﺧ 30 مﻮﻳ و ﺔﻳاﺪﺒﻟ ﮫﻃﺎﺸ ﺎﺤﺮﺼﺗ دﻮﺟﻮﻟﺎﺑ إ ﺔﻴﺸ ﻔﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻊ ﺎﺘﻟا ﺎ ﻟ ،ﺎﻴﻤﻴﻠﻗإ دﺪﺤﻳ ﺎ ﻓ ﻢﺳا و ﺐﻘﻟ ناﻮﻨﻋو ﻒﻠ ﳌا ، ﺔﻓﺎﺿإ إ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔروﺮﻀﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟ ﮫﻃﺎﺸ و ﺮﻘﳌا ﺋﺮﻟا ﻞﺤﻤﻠﻟ .  تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا ﺔﺮ ﺸﻟا وأ ﺔﻴﺛﻼﺜﻟا ﻢﻗﺮﻟ لﺎﻤﻋ : ﺐﺠﻳ ﻋ ن ﻔﻠ ﳌا ن ﺳرﺎﻤﳌا طﺎﺸ ﻟ و،ﺎﻣ ن ﻌﺿﺎ ا ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ و مﻮﺳﺮﻟا ﺢﺮﺼﺘﻟا ﻢﻗﺮﺑ ﻢ ﻟﺎﻤﻋأ لﻼﺧ ﻞ ﺮ ﺷ وأ ﻲ ﻼﺛ ىﺪﻟ ﺎﺼﳌا ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺎﻴﻤﻴﻠﻗإ ﺐﺴﺣ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺔﺴﺳﺆﳌا عﻮﻧو طﺎﺸ ﻟا . ﺐﺠﻳ بﺎﺘﺘﻛا ﺢﺮﺼﺘﻟا يﺮ ﺸﻟا ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻌ ﺎﺘﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ﻲﻘﻴﻘ ا ضﺮﻔﻟ ﺔﺒﺮﺿ ﻦﺮﺸﻌﻟا ﻳ ﻮ ﺎﻣ و ﺮ ﺸﻠﻟ اﻮﳌا ، ) ﺔﻠﺴﻠﺳ 50 G ( 1 ةدﺎﳌا 327 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا و مﻮﺳﺮﻟا ﺔﻠﺛﺎﻤﳌا ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ، ص 83 2 ةدﺎﳌا 18 ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ،ﺔﻴﺋﺎﺒ ا تاءاﺮﺟ نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 9 3 ﺶ ﻐﻟا ﺔ رﺎﺤﳌ ةادﺄﻛ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا،ﺔ رﻮﺣ يﺪﺒﻌﻟ و مﻮﻠﻋ ﺲ ﺎﺴ ﻟ ةدﺎ ﺷ ﻋ لﻮﺼ ا ت ﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ، ﺮﻀﻟا بﺮ ﻟا ﺺﺼﺨﺗ، ﻴﺴ ﻟا : ،ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﺒﺳﺎﺤﻣ ،ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2008 -2009 ص، . ص . 15 - 16 .

~ 16 ~ ﺎﻤﻛ ن ﻌﺘﻳ ﻋ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ن ﻌﺿﺎ ا مﺎﻈﻨﻠﻟ ﻂﺴ ﳌا بﺎﺘﺘﻛا ﺎﺤﺮﺼﺗ ﻢ ﺎﻤﻴﻓ ﺺﺨﻳ ﺔﺒﺮﻀﻟا ﻋ ﻞﺧﺪﻟا ﺎﻤﺟ ) رﻮﺟأ ( و، ﻢﺳﺮﻟا ﻋ طﺎﺸ ﻟا ﳌا و اﺬﻛ ﻢﺳﺮﻟا ﻋ ﺔﻤﻴﻘﻟا ﺔﻓﺎﻀﳌا لﻼﺧ 20 مﻮﻳ و ﺮ ﺸﻠﻟ اﻮﳌا ﻲ ﻼﺜﻠﻟ ﻲ ﺪﳌا يﺬﻟا ﻢﺗ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻢﻗر لﺎﻤﻋ ﺚﻴﺣ ﻢﺘﻳ ﻢﻳﺪﻘﺗ اﺬ ﺢﺮﺼﺘﻟا إ ﺔﺿﺎﺒﻗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻟا ﻊﺒ ﻳ ﺎ ﻟ ﺮﻘﻣ ﻒﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﻢﺘﻴﻟ ﻦﻣ ﮫﻟﻼﺧ ﻞﻴﺼﺤﺗ ﻦﻳد ﺔﺒﺮﻀﻟا .  ﺢﺮﺼﺘﻟا يﻮﻨﺴﻟا حﺎ رﻷﺎﺑ وأ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا : مﺰﻟأ عﺮﺸﳌا ﻲ ﺎﺒ ا ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ بﺎﺘﺘﻛا ﺢﺮﺼﺘﻟا ﺎﻤﺟ و ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ) 01 nG ( ﻞﺒﻗ لوأ ﻞ ﺮﻓأ ﻦﻣ ﻞ ﺔﻨﺳ , و يﻮﺘﺤﻳ اﺬ ﺢﺮﺼﺘﻟا ﻋ ﺎﻣ ﻳ : * ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺔروﺮﻀﻟا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﺿﺎ ا ﺔﺒﺮﻀﻠﻟ . * ﺔﻤﻴﻗ حﺎر ﺔﻌﺿﺎ ا دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺮﻀﻟا . * ﺔﻤﺋﺎﻗ صﺎ ﻦﻳﺬﻟا نو ﺘﻌ ﺎﻴﺋﺎﺒﺟ ﺖﺤﺗ ﺔﻟﺎﻔﻛ ﻒﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ . * ﻖﺋﺎﺛو تﺎﺒﺛ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌ طﺎﺸ ﻟا و ﻒﻠﺘﺨﻣ ءﺎﺒﻋ و ﻒﻴﻟﺎ ﺘﻟا . رﺮﺤﺗ ﻩﺬ تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا ﻋ تﺎﻋﻮﺒﻄﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﻞﺳﺮﺗو إ ةراد ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺐﺠ و ﻋ ﺶ ﻔﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا نأ ﻢﻠﺴ ﻼﺻو ﻒﻠ ﻤﻠﻟ ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺪﻌ ما ﻟ ﺎ.  ﺢﺮﺼﺘﻟا لزﺎﻨﺘﻟﺎﺑ وأ ﻒﻗﻮﺘﻟا ﻦﻋ طﺎﺸ ﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺢﺮﺼﺘﻟا لزﺎﻨﺘﻟﺎﺑ وأ ﻒﻗﻮﺘﻟا ﻦﻋ طﺎﺸ ﻟا مﺰﻠﻳ نﻮﻔﻠ ﳌا ﺢﺮﺼﺘﻟﺎﺑ ﻦﻋ ﻚﻟذ لﻼﺧ ) 10 مﺎﻳأ ( ءاﺪﺘﺑا ﻦﻣ ﺦرﺎﺗ ﻒﻗﻮﺘﻟا ﻦﻋ طﺎﺸ ﻟا . و ﺔﻟﺎﺣ لزﺎﻨﺘﻟا ﻢﺘﻳ بﺎﺘﺘﻛا ﺢﺮﺼﺗ لزﺎﻨﺘﻟﺎﺑ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺦرﺎﺗ لزﺎﻨﺘﻟا تﺎﻧﺎﻴ و ﺎﻣأ،ن ﻟزﺎﻨﺘﳌا ﺔﻟﺎﺣ ةﺎﻓﻮﻟا ن ﻌﺘﻴﻓ ﻋ يوذ ﺪﻴﻘﻔﻟا ﺢ ﺮﺼﺘﻟا ﻞﻴﺧاﺪﳌﺎﺑ ﺔﻌﺿﺎ ا ﺔﺒﺮﻀﻠﻟ ﻞﺟأ ) 06 ( ﺮ ﺷﻷ ارﺎﺒﺘﻋا ﻦﻣ ﺦرﺎﺗ ةﺎﻓﻮﻟا .  ﻊﺿو ﻢﻗر ﻒﺮﻌﺘﻟا ﻲ ﺎﺼﺣ : ﻢﻗر ﻒﺮﻌ ﻲ ﺎﺼﺣإ ز ﻳ ﻞ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢ ﻃﺎﺸ ﺑ و ﺔ ﺟﻮﳌا إ صﺎ و تاراد وأ ﺎﺼﳌا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻞﻣﺎﻌﺘﳌا ﺎ ﻌﻣ . فﺪ و إ ﻞﻴ ﺴ ﻴﺴ ﻟا ﻲ ﺎﺒ ا تﺎﻔﻠﻤﻠﻟ و،ﺔﻴﺋﺎﺒ ا يدﺆﻳ مﺪﻋ ما ﻟ ﻊﺿﻮﺑ اﺬ ﻢﻗﺮﻟا وأ ﺢﺮﺼﺘﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﺑ ﺔﺌﻃﺎﺧ ﮫﻨﻋ إ نﺎﻣﺮﺣ ن ﻔﻠ ﳌا ﻦﻣ قﻮﻘ ا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : * ﻢﻴﻠﺴ تادﺎ ﺷ ءﺎﻔﻋ ﻦﻣ ﻢﺳﺮﻟا ﻋ ﺔﻤﻴﻘﻟا ﺔﻓﺎﻀﳌا . * ﻢﻴﻠﺴ تﺎﺟﺮﺨﺘﺴﻣ ﻦﻣ لواﺪﺟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا . * ﺢﻨﻣ تﻼﻴﺟﺄﺗ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﻦﻋ ﻊﻓد قﻮﻘ ا و مﻮﺳﺮﻟا .

~ 17 ~ ﺎﻴﻧﺎﺛ : تﺎﺒﺟاﻮﻟا ﺔﻴ ﺳﺎﺤﳌا ﺐﺟوأ عﺮﺸﳌا يﺮﺋاﺰ ا ﻋ ﻞ ﻦﻣ لواﺰﻳ ﺎﻃﺎﺸ ﺎ رﺎﺠﺗ كﺎﺴﻣإ ﺮﺗﺎﻓﺪﻟا صﻮﺼﻨﳌا ﺎ ﻠﻋ نﻮﻧﺎﻘﻟا يرﺎﺠﺘﻟا .و : * ﻓد دﺮ ا * ﻓد ﺔﻴﻣﻮﻴﻟا * ﻆﻔﺣ ﺮﺗﺎﻓﺪﻟا ﺔﻴ ﺳﺎﺤﳌا تاﺪﻨﺳو تﻼﺳاﺮﳌا .  ﻓد ﺔﻴﻣﻮﻴﻟا : ةرﺎﺒﻋ ﻦﻋ ﻓد ﻢﻗﺮﻣ و مﻮﺘﺨﻣ ﻦﻣ ﻞﺒﻗ ﺔﻤﻜﺤﳌا ﺔﺼﺘﺨﳌا ﻞ ﮫﻴﻓ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻟا مﻮﻘﺗ ﺎ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺦ راﻮﺘﺑ ﺚﻴﺣ،ﺔﻌ ﺎﺘﺘﻣ نأ ﻞ ﺺ ﻴﺒﻃ وأ يﻮﻨﻌﻣ ﮫﻟ ﺔﻔﺻ ﺮﺟﺎﺘﻟا مﺰﻠﻣ ﻚﺴﻤﺑ ﻓد ﺔﻴﻣﻮﻴﻟا و ﻞ ﮫﻴﻓ ﺎﻣﻮﻳ مﻮﻴﺑ تﺎﻴﻠﻤﻋ طﺎﺸ ﺔﺴﺳﺆﳌا مﺎﻈﺘﻧﺎﺑ ﻦﻣو نود كﺮﺗ غاﺮﻓ وأ ﺐﻄﺷ ﺔﻓﺎﺿإ إ قﺎﻓرإ تاﺪﻨ ﺴﳌا ﺔﺻﺎ ا تﺎﺒﺛﺈﺑ ﻒﻠﺘﺨﻣ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا .  ﻓد دﺮ ا : ﺐﺠﻳ ﻋ رﺎﺠﺘﻟا مﺎﻴﻘﻟا دﺮﺠﺑ ﺮﺻﺎﻨﻋ لﻮﺻ ةﺮﻣ ﻋ ﻞﻗ لﻼﺧ ﺔﻨﺴﻟا ﺺﻨﺗ ةدﺎﳌا 10 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻘﻟا يرﺎﺠﺘﻟا ﻋ ﮫﻧأ ": ﺐﺠﻳ ﻋ ﻞ ﺺ ﻴﺒﻃ وأ يﻮﻨﻌﻣ ﻞﻤﺤﻳ ﺔﻔﺻ ﺮﺟﺎﺘﻟا نأ يﺮﺠﻳ ﺎ ﻮﻨﺳ دﺮﺠﺑ ﺮﺻﺎﻨﻋ لﻮﺻأ و مﻮﺼﺧ ﮫﺗﺎﺑﺎﺴﺣ ﺪﺼﻘﺑ داﺪﻋإ ﺔﻴﻧا ﳌا و بﺎﺴﺣ ﺮﺋﺎﺴ ا و حﺎر ﺮﺗﺎﻓﺪﺑ دﺮ ا ."  ﻆﻔﺣ ﺮﺗﺎﻓﺪﻟا و تاﺪﻨﺳ تﻼﺳاﺮﳌا : مﺰﻠﻳ عﺮﺸﳌا يﺮﺋاﺰ ا ﻒﻠ ﳌا ظﺎﻔﺘﺣ ﺮﺗﺎﻓﺪﻟﺎﺑ ﺔﻴ ﺳﺎﺤﳌا و ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻴﺗﻮﺒﺜﻟا ﺎ ﻟ ﺔﻓﺎﺿإ إ تاﺪﻨﺴﻟا رﺎﺸﳌا ﺎ ﻟإ نﻮﻧﺎﻘﻟا يرﺎﺠﺘﻟا ةﺪﳌ 10 تاﻮﻨﺳ . و ﺎﻘﺒﻃ ةدﺎﻤﻠﻟ 12 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻘﻟا يرﺎﺠﺘﻟا ﮫﻧﺈﻓ ﺐﺠﻳ ظﺎﻔﺘﺣ تاﺪﻨﺴ تﻼﺳاﺮﳌا ﺔﻠﻴﻃ ﺲﻔﻧ ةﺪﳌا ًءاﺪﺘﺑا ﻦﻣ ﺦرﺎﺗ ﺎﻤﻛ،ﺎ ﺮﺮﺤﺗ نأ يأ لﻼﺧإ ﻩﺬ طوﺮﺸﻟا ﻖﺑﺎﺴﻟا ﺮﻛﺬﻟا يدﺆﻳ إ ﺾﻓر ﺔﺒﺳﺎﺤﳌا ﻦﻣ ﻞﺒﻗ ﻖﻴﻘﻘﺤﳌا و ﺎﺘﻟﺎ نﺈﻓ ﻒﻠ ﳌا ﺘﻌ ﺨﻣ ﺎﻔﻟﺎ تﺎﺒﺟاﻮﻠﻟ ﺔﻴ ﺳﺎﺤﳌا . 1 ﺺﺼﺨﺗ، ﻴﺴ ﻟا مﻮﻠﻋ ﺳﺎﻣ ةدﺎ ﺷ ﻋ لﻮﺼ ا ت ﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦ ﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ،ﺪﻳﺪ ا ﺳﺎﺤﳌا مﺎﻈﻨﻟا ﻖﻓو ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا،ةرﺎﺳ ةﺮﻋد : ﺳﺎﺤﳌا ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا و ، ﻴﺴ ﻟا ﺔﺒﻗاﺮﻣ ،ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2011 -2012 ص ، 23 .

~ 18 ~ ﺐﻠﻄﳌا ﺚﻟﺎﺜﻟا : قﻮﻘﺣ ن ﻔﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺔﺠﻴ ﻧ ما ﻟ تﺎﺒﺟاﻮﻟﺎﺑ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺮﻛﺬﻟا ﺢﻨﻣ عﺮﺸﳌا ﻲ ﺎﺒ ا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ قﻮﻘ ا ن ﻔﻠ ﻤﻠﻟ ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺎ ﻣ ﺎﻣ ﻮ ﻖﻠﻌﺘﻣ تاءاﺮﺟﺈﺑ ﺎ ﻣو،ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﺎﻣ ﻮ ﻖﻠﻌﺘﻣ تاءاﺮﺟﺈﺑ ﻢ ﻮﻘﺘﻟا . ﻻوأ : تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺎﺑ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﻒﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ تﺎﻧﺎﻤﻀﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺎﺑ ﺐﺟﻮﺘﻳ ﻋ ن ﺒﻗاﺮﳌا ﺎ ﻣا ﺣا ﺎﻤﻛ نأ لﻼﺧ ﺎ يدﺆﻳ إ نﻼﻄﺑ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا و ءﺎﻐﻟإ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺔﺒﺗ ﳌا ﮫﻨﻋ . ﻦﻣو ﻢ أ ﻩﺬ تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا ﺎﻣ ﻳ : 1  مﻼﻋ ﻖﺒﺴﳌا : ﺐﺠﻳ مﻼﻋإ ﻒﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺎﻘﺒﺴﻣ ﻞﺒﻗ عوﺮﺸﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﻦﻣ لﻼﺧ لﺎﺳرإ رﺎﻌﺷإ ﻖﻓﺮﻳ،ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺎﺑ قﺎﺜﻴﻤﺑ ن ﻔﻠ ﳌا يﺬﻟاو،ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺺﻨﻳ ﻋ ﮫﻗﻮﻘﺣ و ﻋ،ﮫﺗﺎﺒﺟاو نأ ﺪﻴﻔﺘﺴ ﻒﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﻦﻣ ةﺪﻣ ﻀﺤﺘﻟا ﺎ رﺪﻗ ) 10 ( مﺎﻳأ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﻖﻴﻘﺤﺘﻠﻟ و، ﺳﺎﺤﳌا ) 15 ( مﻮﻳ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﻖﻴﻘﺤﺘﻠﻟ ﺳﺎﺤﳌا ﻖﻤﻌﳌا ﺔﻴﻌﺿﻮﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺒ ا اءاﺪﺘﺑا،ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﻦﻣ ﺦرﺎﺗ مﻼﺘﺳا اﺬ رﺎﻌﺷ .  ﻖ ا ﺔﻧﺎﻌﺘﺳ ﻞﻴﻛﻮﺑ وأ رﺎﺸ ﺴﻣ : ﻢﻠﻌ ﻞ ﻒﻠ ﻣ ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺔﻴﻧﺎ ﻣﺈﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳ رﺎﺸ ﺴﻤﺑ ﻦﻣ ﻩرﺎﻴﺘﺧا ﺪﺼﻗ ﺔﻌ ﺎﺘﻣ ﺳ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺒﻗاﺮﳌا و ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ تﺎﺣا ﻗ ﻟا ﺎ ﺣﺮﻄﺗ ةرادإ اﺬ و،ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻊﻣ ﺔﻳاﺪﺑ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﺪﻨﻋ لﺎﺳرإ رﺎﻌﺷ ةدﺎﻋﺈﺑ ﻢ ﻮﻘﺘﻟا .  مﺪﻋ ﺪﻳﺪﺠﺗ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﺳﺎﺤﳌا : اذإ ﺘﻧا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﳌا ﻖﻠﻌﺘﳌا ة ﻔﺑ ﺔﻨﻴﻌﻣ صﺎﺧ ﺔﺒﺮﻀﺑ وأ ﻢﺳر وأ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ ﺐﺋاﺮﻀﻟا و ﺎﻤﻴﻓو،مﻮﺳﺮﻟا اﺪﻋ تﻻﺎ ا ﻟا ﻞﻤﻌﺘﺳا ﺎ ﻓ ﻒﻠ ﳌا ﺔﺒﺮﻀﻟﺎﺑ ﺎﻗﺮﻃ ﺔﻴﺴ ﻟﺪﺗ وأ مﺪﻗ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻏ ﺔﺤﻴ وأ ﻏ ﺔﻠﻣﺎ ءﺎﻨﺛأ نﺎﻓ،ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ةراد ﻻ ﻊﻴﻄﺘﺴ مﺎﻴﻘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﺑ ﺪﻳﺪﺟ ﺲﻔﻧ ،ﺮﺗﺎﻓﺪﻟا صﻮﺼﺨﺑ ﺲﻔﻧ ﺐﺋاﺮﻀﻟا و مﻮﺳﺮﻟا ﺲﻔﻨﺑ ةدﺎﳌا .  ﺪﻳﺪﺤﺗ ةﺪﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا : ﻻ ﻦﻜﻤﻳ ﺖﺤﺗ ﺔﻠﺋﺎﻃ نﻼﻄﺒﻟا تاءاﺮﺟ نأ ىﺪﻌﺘﺗ ةﺪﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ن ﻌ نﺎ ﳌا تﺎﺤﺮﺼﺘﻟا و ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻴ ﺳﺎﺤﳌا ﻻﺎﺟآ ةدﺪﺤﻣ ﺎﻘﺒﻃ ﻢﻗﺮﻟ لﺎﻤﻋ ﻖﻘﺤﳌا ﺎ ﻮﻨﺳ و ﺔﻌﻴﺒﻃ طﺎﺸ ﻼﺜﻤﻓ،ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻳدﺄﺗ تﺎﻣﺪ ا اذإ، نﺎ ﻢﻗر ﺎ ﻟﺎﻤﻋأ يﻮﻨﺴﻟا حﺮﺼﳌا ﮫﺑ ﻻ ىﺪﻌﺘﻳ 1000.000 ،جد ﻞ ﻟ ﺔﻨﺳ ﺔﻴﻟﺎﻣ دﺪﺤﺗ ﺔﻌرﺄﺑ ،ﺮ ﺷأ ﺎﻣأ اذإ نﺎ ﻢﻗر ﺎ ﻟﺎﻤﻋأ ىﺪﻌﺘﻳ 1000.000 جد ﻞﻗأو ﻦﻣ 5000.000 جد ﻞ ﻟ ﺔﻨﺳ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﻖﻘﺤﻣ ﺎ ﻓ دﺪﺤﺘﻓ ةﺪﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ب 6 ﺮ ﺷأ . ﺎﻣأ ﺔﻟﺎﺣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﻖﻤﻌﳌا ﺠﳌ ﻞﻤ ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﻻ ﻦﻜﻤﻳ نأ ﺪﺘﻤﺗ ة ﻓ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا قﻮﻓ ﺔﻨﺳ ﻦﻣ ﺦرﺎﺗ مﻼﺘﺳا رﺎﻌﺷ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺎﺑ ّ ﻻإ ﺔﻟﺎﺣ فﺎﺸ ﻛا قﺮﻃ تاروﺎﻨﻣو ﺔﻴﺴ ﻟﺪﺗ . 1 يﻮﻧ ةﺎﺠﻧ ، ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒ ا ﺮﺋاﺰ ا 1999 -2003 ، ر ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻟﺎﺳ ﺘﺴﺟﺎﳌا ةد ﺎ ﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ا ﺔﻳد ﺎﺼﺘﻗ مﻮ ﻠﻌﻟ ﺺﺼﺨﺗ : ﻴﺴ ة ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا و ﺔﻄﺳﻮ ﺘﳌا ، ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺮﺋاﺰ ا 2003 -2004 . ص 52