المخالفات العمرانية و سبل الوقاية منها في ظل التشريع الجزائري

(1)

Scientifique مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج عجرملا ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك : ... مسق : ماعلا نوناقلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ناديم ةبعشلا : قوقح صصختلا : ماع يئانج بلاطلا دادعإ نم ة : ذاتسلأا فارشإ تحت : ءافو يخيش ةبحسوب يللايج ةشقانملا ةنجل ءاضعأ ذاتسلأا ... دلاخ نيتاوز ... اسيئر ذاتسلأا ... يللايج ةبحسوب ... اررقم افرشم ذاتسلأا ... ىلع يلاوع نب ... اشقانم ةيعماجلا ةنسلا : 9102 / 9191 موي تشقون : 10 / 00 / 9191

لظ يف اهنم ةياقولا لبس و ةينارمعلا تافلاخملا

يرئازجلا عيرشتلا

(2)

امهب ىصوأ نم ىلإ يحاجن ةرمث ىلإ ايندلا هذه يف ناسنلإا كلمي ام زعأ ىلإ لمعلا اذه يدهأ ىلاعتو هناحبس للها : " اناسحإ نيدلاولابو " ةرق ىلإ ،اهولحو ةايحلا ةرارم تقاذ نم ىلإ يمايأ ئضت نأ لجأ نم قرتحت يتلا ةعمشلا ىلإ ىلإ يتسارد يف يقيفوتو يحاجن ببسو ينيع " مأ ي " طأ ا اهرمع يف للها ل يئاطع زمرو ينزح ءلاجو يبلق رونو ينوع ردصم ناكو يميلعتو يتيبرت نسحأ يذلا ىلإ ىلإ حلافلاو حلاصلا وحن ينهجوو " يبأ " همحر للها يتلئاع دارفأ عيمجو يتاوخأ ىلإ يذاتسأ ىلإ " يللايجلا ةبحسوب " ب يقيرط اوءاضأ نيذلا ءلاجلأا ةذتاسلأا عيمج و ملعلا ءلاؤه لك يلإ ثحبلا اذه زاجنإ ءانثأ يتقفرب اوناك نمو لمعلا و ةساردلا ءاقدصأ لك ىل او عضاوتملا يدهج ةرمث يدهأ يبلق مهزواجتي نلو يملق مهزواجت نمم مهريغو

(3)

ىلع لله دمحلاو ،هماعن او هلضف ىلع لله دمحلاو ،هناسح او هقيفوت ىلع لله دمحلا هدوج هديزم ئفاكيو همعن يفاوي ادمح لله دمحلا ،همارك او لاو لمعلا اذه زاجنإ نم يننكمو هلضف نم ينبهوو هنوعب يندمأ يذلا لجو زع للها ركشأ يذاتسأ ركذلاب صخأو ينيوكت يف مهاس نم لك ىلإ ليزجلا يركشب مدقتأ نأ لاإ ينعسي لضافلا " يللايجلا ةبحسوب " هفارشإب مركت يذلا يتمدخل ةهجوملا هحئاصنب يلع لخبي ملو ةركذملا هذه ىلع دشرملاو هجوملا معن يل ناكف مهمييقتو مهتفرعمل تفرشت نيذلا نيمرتحملا ةشقانملا ةنجل ءاضعأ ركشأ نا ينتوفي لا امك يتادوهجمل ديعب وأ بيرق نم ايونعم وأ ايدام ةدعاسملاو نوعلا دي يل مدق نم لك ركشأ امك ؤه لك ىلإ تاوعدلا قدصأب عفشملا ركشلا ليزجو نانتملاا ميظعب هجوتأ ءلا

(4)

غللاب ـــــ علا ة ــــ يبر ــــ ة : ج . ر ةيمسرلا ةديرجلا ق . يندملا نوناقلا م ق . إ. م . ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق إ ةحفصلا ص ددعلا ع ةيسنرفلا ةغللاب : J O : journal officielle C.Civ : code civil

L P C A droit des procédures civiles et administratives P page

(5)

1 ةروطتملا ةيراضحلا تامدخلا ىلإ ةجاحلا ديازت وأ ناكسلا ددع يف ةمخضلا ةدايزلاو ةيعامتجلاا يفتكت تناك ةطيسب دعاوقب رهظ نارمعلا عيرشت اسنرف يف لاثم دجن ددصلا اذه يف ،اعونو امك ملاب يف رداصلا نوناقلا بجومب قيرطلا لوط ىلعو ،فص لكشب ندملا يف يناب 50 ليرفأ 4381 ريغ تايانبلا ةماقإ عنمو ،ءانبلا ةكرح ىلع ةباقرلا ماكحلإل فكي مل كلذ نأ لاإ ، نارمعلاب صاخ نوناقب يسنرفلا عرشملا لخدتي نأ رملأا بجوتسا اذل ،ةعورشم 1 ثدح ام وهو ب امأ ،لحارم ربع لاعف ذنمف رئازجلل ةبسنلا 4211 يف رداصلا موسرملا ماكحأ ىلع دمتعي ناك 50 / 50 / 4280 ةداملا يف صن يذلا ةيوهجلا نارمعلا عيراشمب قلعتملا 14 قبطت نأ ىلع ةياغ ىلإ اهب لمعلا دتما ةيسنرف تاعيرشت يهف ،رئازجلا يف هماكحأ 4200 رملأا ردص ثيح ، مقر 00 -70 رو ءانبلا ةصخرب قلعتي يذلا رودصب يغلأ يذلا ءانبلا لجلأ يضارلأا ةئزجت ةصخ مقر نوناقلا 31 -151 2 مقر رملأا ردص اهدعب ، 30 -54 لغش دعاوق اهلاقتنا ددحي يذلا ، اهتيامحو اهيلع ةظفاحملا دصق يضارلأا 3 مقر نوناقلا ىضتقمب هيلع قفاوملا 30 -53 4 دقو مقر نوناقلا اذه قيبطت راثأ 30 -58 ا ةئيهتلاب قلعتملا يف ةماع ةعيرشك ءاج يذلا ةينارمعل مقر نوناقلا ماكحأب لمعلا غلي مل هنأ نم مغرلاب نارمعلا ةدام 30 -54 . ةينملأا تاحلاصلإا لظ يف ،تانيعستلا ةيادب ةياغ ىلإ كلذك عضولا رمتسا روتسدل اقيبطت اهيف عرش يتلا ةماعلا ةيداصتقلااو 4232 لاجم يف ةقبطملا دعاوقلا تفرع ، مقر نوناقلا رودصب دسجت اقيمعو اريبك لاوحت ريمعتلاو ةئيهتلا 25 -12 ةئيهتلاب ةقلعتملا 1 مقر ر ج 52 يف ةخرؤملا ، 54 ةنس سرام 4232 . 2 -رمأ مقر 00 -70 ، خرؤم يف 10 ربمتبس 4200 ، ر ج ددع 38 ، ةرداصلا يف ربمتبس 4200 ،. 3 -رمأ مقر 30 -54 ، خرؤم يف 48 توأ 4230 ، ددحي ةيلاقتنا دعاوق لغش يضارلأا دصق ةظفاحملا اهيلع و ،اهتيامح ،ر ج ددع 81 ، ةرداصلا يف توأ 4230 4 -نوناق مقر 30 / 53 ، خرؤم يف 41 ربمفون 4230 ، نمضتي ةقفاوملا ىلع رملأا 30 -54 ، ج ،ر ددع 10 ، ةرداصلا يف ربمفون 4230 .

(6)

2 يف ةحارص يغلأ دقلو ،ةباقرلل تايلآو دعاوق عضوي ،ينارمعلا طاشنلا دعاوق طبضي ديدج هجوت ةداملا 35 مقر نوناقلا اميسلا ،هل ةفلاخملا ماكحلأا لك هنم 31 -51 مقر رملأاو 30 -54 . مقر نوناقلا حبصي كلذب 25 -12 جهتناف ،نارمعلا دعاوقل يساسلأاو يسيئرلا ردصملا لاجم يف ةينوناقلا دعاوقلا مارتحا نامض لجأ نم ةديدج ةيجتارتس او اديدج اهجوت عرشملا تايعضولا زوربل ايدافت كلذو ،ةقباسلا تاعيرشتلا يف صقنلا يدافت لواح امك نارمعلا فارتعلاا وأ اهتيوست نكمي لا يتلا ةينوناقلالا اهب . فقوتت مل يناديملا ىوتسملا ىلع هنأ دجن ،ةسايسلا هذه قيبطت نم ةدم يضم دعب نكل نارمعلاب ةقلعتملا لكاشملا ترثكو اعيضف اديازت تفرع لب ،عورشملا ريغ ءانبلا ةمزأ . لا نوناقلا ليدعت هيلع بجوتست ةيعضو مامأ هسفن عرشملا دجوف ام وهو ،ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتم مب ثدح مقر نوناقلا بجو 51 -50 2 تافلاخملا ىلع ءاضقلل ةلودلا لخدت نم دبلا هنأ رقأو ءانبلاو ريمعتلا تايلمع ميظنت و . ةباقرلل ينارمعلا طاشنلا عاضخإ يف لثمتي يئاقو امهدحأ ،نيماظن ينبت ىلع عرشملا دمع كلذل ثلا ماظنلا امأ ،ةباقرلا هذه اهساسأ ىلع متت لئاسول ادسجم ةقبسملا بناجلا ىلع موقيف ينا لجأ نم ةباقرلل ةيئاضقلاو ةيرادلإا تائيهلا ةسرامم قيرط ىلع سركي يذلا يباقعلا وأ يعدرلا ةينوناقلا ماكحلأل ةزجنملا عيراشملا مارتحا ىدم ةنياعم . نييوتسم ىلع رهظت اهنم ةياقولا لبس و ةينارمعلا تافلاخملا عوضوم ةيمهأ نإف مث نم و عتي يرظن امهدحأ يرضحلا لاجملا ةيامحل صوصنلا نم مزلالا ردقلا رفاوت ىدمب قل و ثحبلا لمع رخلأاو ،اهتيلاعف ىدم يف صوصنلا كلت عقاوب ةرشابم طبترم ي . 1 -نوناق مقر 25 -12 ، خرؤملا يف 54 ربمسيد 4225 ، قلعتي ةئيهتلاب ،ريمعتلاو ج ،ر ددع 10 ، لدعم و ممتم مقر يعيرشتلا موسرملاب 21 / 50 يف خرؤملا 43 يام ةنس 4221 يرامعملا سدنهملا ةنهم ةسراممو يرامعملا جاتنلإا طورشب قلعتملا نوناقلابو مقر 51 -50 ، قلعتي ةئيهتلاب و ،ريمعتلا خرؤملا يف 41 توأ 1551 ، ج ،ر ددع 04 ، رداصلا يف 40 توأ 1551 2 -نوناق مقر 51 -50 خرؤملا يف 41 توأ 1551 ، قلعتي ةئيهتلاب و ،ريمعتلا ج ددع،ر 04 رداصلا يف 40 توأ 1551

(7)

3 يف قلعتي هنأ ةصاخ ، ةيمهلأا نم ريبك ردقب نيوكتلا روط يف لاز لا نوناقب ينوناقلا هبناج اهدوجو تاموقم تعمجتسإ يتلا ىرخلأا نيناوقلا ةيقب سكع ىلع . تلا نع ليق ام مامأو ،هيلإ انقرطت ام ساسأ ىلع تافلاخملاو ةماع ةينارمعلا ةئيه ةدراولا اهيلع -صوصخلا هجو ىلع رئازجلا يفو -يهو لاأ اهسفن حرطت ةيلاكشلإا دجن : م ريمعتلا و ةئيهتلا دعاوق ةفلاخم لاجم يف ةيميظنتلا و ةينوناقلا صوصنلا ةيلاعف ىدم ا ؟ يرئازجلا عيرشتلا يف . اميف اهرصح نكمي تلااكشإ ةدع عرفتت ةيسيئرلا ةيلاكشلإا هذه نمو يلي : -ام امو تافلاخملا موهفم يه عاونأ اه ؟ . تائيهلا يهام ةصتخملا ب ةنياعم ؟تافلاخملا هذه . -هام ي لئاسولا ةدمتعملا ؟اهيلع ءاضقلل . ىلإ انثحب ميسقتل انقفتا عوضوملا بناوج عيمج لمشتلو نيلصف يف قرطتنس ثيح ، : لصفلا ناونع تحت لولأا : ،ريمعتلا و ةئيهتلا دعاوق تافلاخمل يميهافملا راطلإا ىلإ هميسقتب انمق و هانصصخ لولأا ، نيثحبم ريمعتلا دعاوق تافلاخم ةيهام ىلإ ءانبلاو و اهصئاصخ اهعاونأو . ىلإ هانصصخ يناثلا ثحبملا و ةنياعمب ةصتخملا تائيهلا تافلاخم دعاوق ريمعتلا ءانبلاو و ةنياعملا تاءارج ا . ناونع تحت يناثلا لصفلا ريمعتلا و ةئيهتلا دعاوق تافلاخم ةهجاومل ةررقملا ةياقولا لبس و يذلا نيثحبم ىلإ هانمسق لولأا ثحبملا ، وانت هيف انل تافلاخم ةهجاومل ةررقملا تابوقعلا ءانبلا و ريمعتلا دعاوق ، امأ يناثلا ثحبملا هيف انلوانت دقف ةررقملا تابوقعلا ضرف تاءارجإ تافلاخم هذه ةهجاومل .

(8)

4

ةلماش ةمتاخ ىلإ لصوتلا اريخأ و تاحارتقلإا نم ةعومجم تنمضت عوضوملل ةماعو

ةيلبقتسملا قافلأا اذك و تايصوتلاو .

(9)

5 لولأا لصفلا تافلاخمل يميهافملا راطلإا ءانبلا و ريمعتلا دعاوق ةرهاظ ةريخلأا تاونسلا يف ترشتنا دقل ثيح ،رئازجلا فايرأو ندم يف يئاوشعلا ءانبلا رثأ يذلا رملأا ،ينارمعلا جيسنلا ميظنتب ةصاخلا نيناوقلاو ميسارملل اريطخ اكاهتنا لكشت تحبصأ يف نطاوملا قح نامرحو ةيرئازجلا ةينارمعلا ةئيبلا ىلع ابلس مرتُحت ينكس راوجو يحص نكس لاو ةيعامتجلااو ةيحصلا هتابغرو هتجاح هيف تاءازجو تاءارجإ ةدع ةلودلا تعضو اذل ،ةيئيب ءانبلا و ريمعتلا تافلاخملا يبكترم ىلع ،ةلهؤم تاسسؤم اهقبطت ةينوناق للاخ نم لواحنسو ءانبلا و ريمعتلا دعاوق تافلاخم موهفم دنع فوقولا اذه انلصف نايبتو ، و اهصئاصخ مهأ تافلاخملا هذه ةنياعمب ةصتخملا تائيهلاو ،اهعاونأ ةنياعملا تاءارجإ اذكو ةطخلا للاخ نم ةيلاتلا : لولأا ثحبملا : ءانبلا و ريمعتلا دعاوق تافلاخم ةيهام . يناثلا ثحبملا : ةنياعمب ةصتخملا تائيهلا ءانبلا و ريمعتلا دعاوق تافلاخم تاءارج او ةنياعملا .

(10)

6 لولأا ثحبملا : تافلاخم ةيهام ءانبلا و ريمعتلا دعاوق ةراضحلا ىوتسمو اهروطت ىدم نيبي ذإ، ةلود يلأ ةسكاعلا ةأرملا ينارمعلا جيسنلا ربتعي لجأ نم لودلا عيمج رهست كلذل اهيف هجولا راهظإ ةيغب تايانبلا اهل بيجتست سيياقم عضو ام وأ ةيئاوشعلا تايانبلا ةرهاظ ةحفاكم للاخ نم كلذو ، اهل نسحلا تافلاخملاب ىمسي ينارمعلا ة. لولأا بلطملا : ءانبلا و ريمعتلا تافلاخم موهفم : ، ينارمعلا جيسنلل يلامجلا رهظملا ةيامح ىلع يرئازجلا عرشملا لمع دقل رابتعاب و قنورلا نأ طبضلا تاطلس اهيلع صرحت نأ بجي يتلا ماعلا ماظنلا تانوكم نم ربتعت عراوشلا يف ءاورلا تاياغ نم ةياغ هرابتعإب يرادلإا ه 1 تافلاخملا رهاظم فلتخمل يدصتلاب عرشملاب عفد امم ، نارمعلا لاجم يف ةبكترملا ىلا قرطتأس اذل ، فيرعت اذكو تافلاخملا هتاه اهصئاصخ عم يلي اميف اهعاونأ مهأب ةطاحلإا : لولأا عرفلا : ءانبلا و ريمعتلا ةفلاخم فيرعت : نإ كاهتنإ ةينارمعلا ةئيبلا ىلع ابلس رثأ دق ءانبلا و ريمعتلا عاطقب ةصاخلا نيناوقلا و ميسارملا ءانبلا و ريمعتلا تافلاخمب فرعي ام هنع جتن امم ةيرئازجلا لاوأ : يعيرشتلا فيرعتلا : سمت يتلا تاميظنتلا و نيناوقلا فلاخ صخش لك فرط نم عقت يتلا ةميرجلا كلت يه لك اذك و نارمعلا لا تاطلس نم رداص يرادإ رارق اهلباقي و ةصتخملا ينارمعلا يرادلإا طبض بسح و ، ءازج ةداملا 07 نوناقلا نم 25 -12 2 اهتفرع اهنأ ىلع " : لاغشأ زاجنا ةلاح لك ءانب ىلع لوصحلاب تحمس يتلا ةينايبلا تاططخملا مارتحإ نود اهزاجنإ وأ ةصخر نودب ءانبلا ةصخر " . 1 -، يعرم يسرم دمحم نيدلا ماسح قوقحلا يف هاروتكدلا ةجرد ىلع لوصحلل ةلاسر ، يرادلإا طبضلا لاحم يف ةيريدقتلا ةطلسلا ( نوناقلا يف ةنراقم ةسارد يملاسلإا هقفلا و يعضولا ) قوقحلا ةيلك ، – ، ةيردنكسلإا ةعماج 9002 ةحفصلا ، 101 2 -ةداملا 67 نم نوناقلا 20 -92 ريمعتلاو ةئيهلاب قلعتملا ، ج ةدير ر ةيمس , ددعلا 29 ، ةنس 1220 ص ، 1770 .

(11)

7 صن ىلإ عوجرلاب و ةداملا 102 رملأا نم 77 / 407 يف خرؤملا 3 ويني 4277 نوناق نمضتملا صنت اهنأ دجن ممتملا و لدعملا تابوقعلا " : نم ةمارغب بقاعي 8.555 ىلإ جد 7.555 و جد تارارقلا وأ ميسارملا فلاخ نم لك ، رثكلأا ىلع مايأ ةثلاث ةدمل سبحلاب بقاعي نأ زوجي ةطلسلا فرط نم انوناق ةذختملا صوصنب اهيلع ابقاعم اهب ةدراولا مئارجلا نكت مل اذإ ةيرادلإا ةصاخ 1 لك اهبكتري يتلا تافلاخملا لكل ىدصت عرشملا نأ ةداملا صن للاخ نم ظحلان ثيح، تاميظنتلا و نارمعلا نيناوقل هلاتثمإ مدعل بصنت يتلا يونعم وأ يعيبط ناك ءاوس صخش اهب ةقلعتملا . نأ امك نم داوملا 01 ىلا 21 نوناقلا نم 53 -40 2 تافلاخملا هذه تددح دق و يه يلاتلاك : -ةئزجت ةصخر نود ةينكس ةعومجم وأ ةينكس ةعومجم وأ -ةئزجت ءاشنإ . ةئزجت ةصخر ىلع اهل لصحتي مل ةئزجت لخاد ةيانب دييشت . -ةئزجتلا هذه تناك اذا ةينكس ةعومجم وأ ةئزجت نم ةيضرأ عطق عيب ةينكسلا ةعومجملا وأ ةصخرم ريغ عافتنلاا لاغشلأ تقؤملا ملاتسلاا اهب متي مل وأ . -ءانبلا ةصخر يف ددحملا لاجلآا يف ةيانبلا زاجنا مدع . -ءانبلا ةصخر نود ةيانب دييشت ةلواحم وأ دييشت . -زاجنلاا مامتا ةصخر يف ددحملا لجلأا يف -زاجنلاا لاغشأ مامتا مدع . -يقلا مدع ددحملا لجلأا يف ةقباطملا قيقحتب ما . -ةقباطم ةداهشب تبثت يتلا اهتقباطم قيقحت لبق ةيانب للاغتسا وأ لغش . -ءلادلإا لاغشلأا زاجنا مامتإب قلعتي بذاک حيرصتب . -هتقباطم قيقحت لبق ءانب لاغشأ فانئتسا . 1 مقر رمأ 77 / 127 يف خرؤملا ، 00 ةنس وينوي 1277 مقر ر ج ، تابوقعلا نوناق نمضتملا 92 يف ةخرؤملا 11 ةنس وينوي 1277 ممتملا و لدعملا مقر نوناق بجومب 17 -09 يف خرؤملا 12 وينوي 9017 مقر ر ح، 76 يف ةخرؤم 99 وينوي 9017 2 -اوملا د نم 69 ىلإ 29 نم نوناقلا 00 -12 يف خرؤملا 90 ةنس ويلوي 9000 يذلا ددحي دعاوق ةقباطم تايانبلا مامتإو ،اهزاجنا ر ج . ددعلا 99 ةنس 9000

(12)

8 مدع عاديإ بلط مامتإ لجلأا يف ةيوستلا ليبس ىلع ءانبلا ةصخر بلط وأ لاغشلأا زاجنا نم ددحملا هتيعضو ةيوست تمت حرصم فرط لوصحلا نود يمومعلا عاقتنلاا تاكبشب ةيانبلل ينوناقلا ريغلا يئاهنلا وأ تقؤملا طبرلا ىلع قبسملا ةقباطملا ةداهش وأ ءانبلا ةصخر . ةشرو حتف مامتإ خرت نود زاجنلاا ةتفلا وأ ةشرولل ةيامحلا جايس عضو مدع وأ ،قبسم صي ىلع لدت لاغشأ مامتإ زاجنلاا . ةصخر يف ددحملا لجلأا يف ءانبلا لاغشأ يف عورشلا مدع مامتإ زاجنلاا . يمومعلا قيرطلا ىلع تلاضفلا وأ ىصحلا وأ ءانبلا داوم عضو -لاغشلأا مامتا دعب ةقباطم ةداهش بلط ميدقت مدع . اث اين : يهقفلا فيرعتلا ةئيهتلا لاجم يف ءانبلا دعاوقب ةصاخلا ةيميظنتلاو ةينوناقلا ماكحلأل زواجت لك يه ةينارمعلا . لك اهنأ ىلع اهفيرعت مت امك نارمعلاب ةقلعتملا نيناوقلا عم قباطتت مل ةفلاخم . مدعل ةجيتن اهدوجو مغر ثدحت نأ نكمي امك ءانبلا ةصخر ىلع لوصحلا اهنأ ىلع ءانبلا و ريمعتلا تافلاخم فيرعت نكمي نيفيرعتلا نيذه ءوض ىلعو " بتري كولس لك ىلع نارمعلا نوناق هباكترا اريبدت وأ ةبوقع اينمأ " 1 . 4 -ةيناثلا ةعبطلا ، ماعلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ، ةعيقسوب نسحأ رشع 9019 -9017 ، رئازجلا ، عيزوتلا و رشنل ةموهلا راد ، ص 92 .

(13)

9 يناثلا عرفلا : صئاصخ ءانبلا و ريمعتلا دعاوق تافلاخم : مستت تافلاخم نم اهريغ نع اهب درفنت يتلا تامسلا نم ديدعلاب ءانبلا و ريمعتلا دعاوق يليام تامسلا هذه نيب نم و ، ىرخلأا تافلاخملا :  ةماعلا دعاوقلا عومجم لكشت يتلا و ريمعتلا و ةئيهتلاب ةقلعتملا ةينوناقلا دعاوقلا سمت اهنأ ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ بايغ دنع قبطت يتلا ةينطولا و 1 ةنمضتملا و بجاولا طورشلا هب ، ءانبلا عيراشم يف اهرفاوت يتلا قطانملا ةميق زاربإب حمسي ينارمع عسوت قيقحت فد تاباغلا و ةيحلافلا يضارلأا ةيامح و ، ةيخيرات وأ ةيفاقث وأ ةيعيبط تازاجنإ ىلع رفوتت بلا تارمملا تاذ قطانملا نم اهريغ و ءارضخلا تاحاسملا و اميسلا ، ةزرا صخي اميف هذه ةئيهت و هدييشت يف ةدمتعملا ةسدنهلا و هعقوم و هب ةقلعتملا لامعلأا و ءانبلا اهميظنت و اهتيامحب حمسي وحن ىلع قطانملا 2 .  يرادلإا طبضلا تلااجم نمض لخدت يتلا و لكك ةنيدملل يلامجلا رهظملاب سمت اهنأ 3 ، ضارغأ نمض لخدي اهقنور و ندملا لامج نأ رابتعإ ىلع لمشيل ةيديلقتلا طبضلا يذلا ينارمعلا ماعلا ماظنلاب ساسملا يلاتلابو ، ةماعلا و ةيسفنلا ةنيكسلا ىلع ةظفاحملا ريمعتلا و ءانبلا ةيلمع مظني .  طاشن يأ ةسرامم يف بغري صخش لك وه ةينارمعلا تافلاخملا باكترإب موقي يذلا نأ إ يتلا ءانبلا ةصخر ىلع لوصحلاك نارمعلا لاجم يف ةيانب دييشت دنع عرشملا اهطرتش ةيانبل ليوحت وأ ةديدج 4 ةقباطم ةداهش وأ ، ريمعتلا ةداهش ىلع لوصحلا وأ، . 1 ةداملا رظنأ 10 نوناقلا نم 20 -92 ركذلا قباسلا . 9 دلوأ يلولقإ ةيفاص يرئازجلا نارمعلا نوناق ، حبار ( ةينوناق لئاسوو ةيرضح فادهأ ) راد ، لا ، رئازجلا ، ةموه 9019 ، ص 20 . 7 – ، ةيناثلا ةعبطلا ، يرادلإا نوناقلا يف زيجولا ، فايضوب رامع 9006 ، لا ، رئازجلا ، عيزوتلاو رشنل روسج ص 767 و 769 . 9 ةداملا رظنا 91 موسرملا نم 12 / 12 يف خرؤملا 92 رياني 9012 اهميلست و ريمعتلا دوقع ريضحت تايفيكل ددحملا مقر ع ر ج، 06 يف ةخرؤملا 19 ةنس رياربف 9012 . ، .

(14)

10 وأ سدنهملا ناك ءاوس ءانبل ديشم لك ىلع ريمعتلا لاجم يف موقت ةيئانجلا ةيلوؤسملا نأ لحارم و بناوج نمضتت ءانبلا ةيلمع نوكل ارظن اذهو ءانبلا بحاص وأ لواقملا ةفلتخم دييشتلا ةيلمع يف نيلخدتملل راودلأا اهيف لخادتت . 1  يرورضلا نم ناك اذل ةيحايسلا و ةيفاقثلا و ةيرثلأا ملاعملا و ةئيبلاب ساسملا اهنأش نم رابتعإ ىلع ، ةئيهتلل ايندلا دعاوقلا مارتحإ نأ و ةئيبلاب ةقيثو ةقلاع هطبرت ريمعتلا نوناق قر نوناقلا بجومب كلذ دسجت دق م 51 / 50 و لدعملا ريمعتلا و ةئيهتلا نوناقل ممتملا . يناثلا بلطملا : تافلاخم عاونأ دعاوق ءانبلا و ريمعتلا : ،هقيبطتل ةذختملا تاميظنتلاو ريمعتلا نوناق ماكحأ بسحب اميسلا ةداملا 00 نوناقلا نم 25 -12 ددعتل ارظنو ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا عاونأ انيأترا تافلاخملا ىلإ يلي امك اهرصح : لولأا عرفلا : صيخرت نودب ءانبلا : ءانبلا ةصخر ربتعت 2 دعاوقلا مارتحلإ اهللاخ نم عرشملا ىعسي يتلا صخرلا مهأ نم عيرشتلا ي ةعيبطلا و طيحملا نيب ةنزاوملا قيقحت و ريمعتلا و ءانبلا تايلمعل ةيميظنتلا و ة ةياقو ،ةعانصلا ،ةحلافلا ،نكسلا ،فئاظو يخيراتلاو يفاقثلا ثارتلا اذكو ،ةعيبطلاو طيحملا ةيحايسلا قطانملاو 3 قوقح مهل تررقت نم فسعت مدعل نامض مهأ ءانبلا ةصخر ربتعت اذهلو قحلا اذه لامعتسا يف ءانبلا 4 . 1 نورصن ةيدرو – ءانبلا يديشمل ةيئانجلا ةيلوؤسملا – ركذم ةيعماجلا ةنسلا ، رئازجلا ةعماج ، نونكع نبإ قوقحلا دهعم،يئانج نوناق ، ريتسجام ةلاسر ة 9000 -9001 ص 17 . 2 -لا ريزو-لا وأ ي-لاو-لا وأ يدلب-لا يبعش-لا سلجم-لا سيئر يهو، انوناق ةصتخم تاهجل ةدرفنم-لا ةدارلإاب ردصي ، قبسم يرادإ رارق نع ةرابع يه نارمعلاب فلكم . 8 -داوملا 29 -27 نم نوناقلا 20 -92 ركذلا قباسلا ، داوملاو 77 -27 نم موسرملا يذيفنتلا 21 -167 خرؤملا يف 19 يذ ةدعقلا 1911 قفاوملا ل 90 ويام ةنس 1221 ددحي تايفيك ريضحت ةداهش ريمعتلا ةصخرو ءانبلا ةقباطملا ةداهشو ةصخرو مدهلا ميلستو ر ج، كلذ . ددعلا 97 . ممتملا و لدعملا، يذيفنتلا موسرملاب مقر 07 / 07 يف خرؤملا 06 رياني 9007 مقر يذيفنتلا موسرملا و ، 02 / 706 يف خرؤملا 99 ربمتبس 9002 . 4 -ةداملا 29 و 27 نم نوناق 20 -92 هلاعأ روكذملا ، ةداملاو 77 و 27 نم موسرملا يذيفنتلا 21 / 167 هلاعأ روكذملا ,

(15)

11 ىلع يرئازجلا عرشملا صرح ،ةيمهلأا هذهل ارظنو ىلع لوصحلا ةيمازلإ ةصخرلا لبق عورشلا ءانبلا يف . ذهب و هيلعو ،ءانبلا قح هل ررقت نم ىلع مازتلا ضرفو ىقلأ دق نوكي ا ةداملل اقبط ةينارمع ةميرج دعي مازتللاا اذه لهاجتف 00 نوناق نم 25 -12 ةئيهتلاب قلعتملا ريمعتلاو 2 ي ةفلاخملا هذه مايقل و بجوتس رفوت يه رصانع ةدع : لاوأ : ءانب كانه نوكي نأ : يلإا يداملا رصنعلا وه ءانبلا ةفلاخملا هذهل يباج يدام دوجو هل ةفصلا هذهب وهو ،سوملم وهو ،هزاجنإ مامت وأ ءانبلا يف عورشلا نيب قرف لاو ،ةنياعم رضحم بجومب تبثي اذهل ام درو نيتداملا صن نم 07 و 07 رركم 1 نوناق نم 25 -12 ىلولأا تصن ثيح هنأ ىلع " ءانبلا لاغشأ يف عورشلا عنمي ... ، " ، ةيناثلا تصنو هنأ ىلع " نود ءانبلا زجني امدنع ةصخر "... ، انوناق ءانبلاب دصقيو : 3 . اهلامعتسا ناك امهم ةديدج ةيانب دييشت ( ىرخلأا ضارغلأاو نكسلا ضرغ نيب قرف لا ) -دوجوم ةيانب ديدمت ة. جييستلا وأ ميعدتلل بلص رادج زاجنا ( clôture ) -رييغت ىلع ةيضفملا تاهجاولا وأ هنم ةمخضلا ناطيحلاب ساسملا للاخ نم دوجوم ءانب ةيمومعلا ةحاسلا . -هيلع ةيرهوج تلايدعت لاخدإب كلاذو عاقبلا ميمصت رييغت هنم مهفي ةيانب ليوحت . ةداملا اضيأ دجنو 14 يذيفنتلا موسرملا نم 40 / 42 ريمعتلا دوقع ريضحت تايفيكل ددحملا و صن اهميلست ءانبلا ةصخر طارتشإ تلااح ىلع . 1 -ةداملا 20 نم نوناق 20 -92 ، ةداملاو 79 نم موسرملا يذيفنتلا 21 -167 اقباس ناروكذملا . 2 -ةداملا 29 نم نوناقلا 20 -92 ةداملاو 79 نم موسرملا يذيفنتلا 21 -167 هلاعأ ناروكذملا . 3 -ةداملا 29 نم نوناقلا 20 -92 ةداملاو 79 نم موسرملا يذيفنتلا 21 -167 هلاعأ ناروكذملا .

(16)

12 ايناث : ءانبلا ةصخر دوجو مدع : نودب ءانبلا نإ خيرات دنع كلذ ققحتيو ،ةفلاخملا مايق دكؤي يذلا رصنعلا وه ةصخر ،كلام ،يونعم وأ يعيبط صخش ناك ءاوس عورشملا بحاص لوصح نود ءانبلا لاغشأب مايقلا ق هل صخرم رجأتسم وأ ،هنع لكوم وأ ،زئاح وأ اهل صصخم ةحلصم وأ ،ةئيه وأ ،انونا اهبلط دنع اهميدقتب مزلي يتلاو ءانبلا ةصخر ىلع ةيانبلا وأ ضرلأا ةعطق 1 ناوعلأا نم وه اهميدقت مدع ببس ناك اذإ ،ءاوس رملأاو ،تافلاخملا هذه ةنياعمل نيلهؤملا : -ةصتخملا ةرادلإا . -بايغ بلطلا ميدقت مدع ةجيتن ايئاهن ةصخرلا . -بايغ ءانبلا ةصخر اهبلط مغر ؛ ةساردلا ديق لازي لا بلطلا نأ يأ . تلااحلا هذه لك يف ةفلاخملا كلذ دعب اهملست مت ولو ىتح ةمئاق . رارقلا يف ةددحملا ةدراولا لاجلآا يف ءانبلا لامكتسا مدعل ؛ةيغلا ءانبلا ةصخر رابتعا ءانبلا ةصخر نمضتملا 2 . هذه لثم يف عرشملا نلأ يرابجإ لكشبو لاجلآا يف هءانب لمكتسي مل نم ىلع بجوأ ،ةلاحلا 3 فانئتساو ةيحلاصلا ةدم ءاهتنا درجمب ةفلاخملا تماق لا او لاغشلأا فانئتسلا بلطلا ديدجت ضفر رارق ءاغلإب يضقي ،هحلاصل يئاهن يئاضق رارق ردص نم نأشب لؤاستلا روثيو ،لاغشلأا رارقلا اذه لهف ،ءانبلا ةصخر حنم له يلاتلابو ؟ءانبلا ةصخر لحم لحي نأ بلطلا دنع هميدقت ؟ةفلاخملا مايق يفني 1 -ةداملا 79 و 92 نم موسرملا يذيفنتلا مقر 21 -167 ، اقباس روكذملا . 2 -ةداملا 20 نم نوناقلا 20 -92 اقباس روكذملا . 3 ربتعي نارمعلا يرصملا عيرشتلا نأ ىلإ ةراشلإا ردجت ليجأت ءانبلا ةصخرب ةطبترم ةميرج ةنس يضم دعب صيخرتلا -نيدلا سمش ةيتياور نع . دعاوق ثيح نم ريمعتلاو ةئيهتلا تايلآ لا ةباقر ءاضقلل ينطولا دهعملا نم جرخت ةركذم يرئازجلا عيرشتلا يف ءانبلا ةصخر تاعزانمو ، . 9009 . ص رئازجلا 71 ۔

(17)

13 ،ةرادلإل رماوأ هيجوتب يرادلإا يضاقلل حمسي صن دجوي لا هنإف يرئازجلا نوناقلا ىلإ عوجرلاب يف رداصلا يسنرفلا نوناقلل افلاخ ،كلذ نم هعنمي صن دجوي لا امك 53 / 51 / 4220 يذلاو يئاهن ةلأسملا مسح نيتداملا يف ةيحلاصلا هذه ىطعأو ا 71 -00 كلذكو ،ةيرادلإا مكاحملل هنم لا ءانبلا ةصخر حنمب ةرادلإا مازلإ نإف لك ىلعو ،ةلودلا سلجملاو ةيرادلإا فانئتسلاا سلاجم اهلحم لاولح هرابتعا نكمي ، حنم ضفر رارق ءاغلإب يضاقلا ،يئاضقلا رارقلا نأ ىرن هيلعو لو ىتح ،ءانبلا ةصخر ةصخر لحم لحي نأ هنكمي لا ،ءانبلا ةصخر حنمب ةرادلإا مازلإ نمضت و ةميرجلا مايق يفني لا ةجيتنلابو ءانبلا تيغلأ ءانب ةصخر بجومب تديش يتلا تاءانبلل ةبسنلاب ءاغللإا اذه دعب لاغشلأا ترمتسا اذإ لاإ ةمئاق ربتعت لا ةفلاخملاف ،ايئاضق وأ ،ايرادإ . اثلاث : ءانبلا نوكي نأ ءانبلا ةصخرل اعضاخ : طرشلا اذه جتنتسي ةداملا صن نم 00 1 نوناق نم 25 -12 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا و ةداملا 14 2 مقر يذيفنتلا موسرملا نم 40 / 42 لا يف خرؤم 1 ماع يناثلا عيبر 4187 ـل قفاوملا 10 ةنس رياني 1540 ، اهميلست و ريمعتلا دوقع ريضحت تايفيك ددحي ، ىلولأا ةداملا اميسلا و ةيدعاقلا لكايهلا لمشت يتلاو ،ينطولا عافدلا ةيرسب يمتحت يتلا تايانبلاب قلعتي اميف ،هنم لكايهلا ضعب كلذك قلعتت امك ،ينطولا عافدلا ةرازول ةيسيئرلا ماهملا ذيفنتل ةصصخملا ةيركسعلا ولأا ةجردلا نم ايجيتارتسا اعباط يستكت يتلا ةصاخلا ةيدعاقلا ،ةيرازولا رئاودلا ضعبك ،ىل رهسلا نم عورشملا بحاص يفعي لا ءانبلا ةصخر نم اهئافعإ نأ لاإ ،تاسسؤملاو تائيهلاو ءانبلاو ريمعتلا لاجم يف ةينوناقلا ماكحلأا عم اهقفاوت ىلع . تاطلسل ةلوخملا لئاسولا رثكأ نم ءانبلا ةصخر نأ لوقل صلخن قبس ام للاخ نمو ر يف ةيلاعف طبضلا كلاملل ناك اذإف ، ينارمعلا لاجملا يف هيف مكحتلا و يدرفلا طاشنلا ةباق ةطشنلأا عيمج ةسرامم اذكو اهيف فرصتلا و اهللاغتسإ و ةيراقعلا هتيكلم لامعتسإ يف ةيرحلا عم ضراعتت لاأب ةديقم هتيرح نوكت لباقملاب هنإف ـ ةصاخلا هتحلصم ققحت اهاري يتلا ةينارمعلا 1 ةداملا رظنأ 55 نوناقلا نم 09 / 90 ركذلا قباسلا . 2 ةداملارظنأ 11 يذيفنتلا موسرملا نم 15 / 10 ركذلا قباسلا .

(18)

14 ا ماعلا ماظنلا ةكرح ميظنت لاجم يف ايئاقو ارود ءانبلا ةصخر رود ناك اذل و ، هسسأ و ينارمعل ءانبلا . يناثلا عرفلا : ءانبلا ةصخرل ةقباطملا مدع : يلأ دييشت يأ ةرشابم لبق ءانبلا ةصخر ىلع لوصحلا ةيمازلإ يرئازجلا عرشملا طرتشا نمضتت ةيانبل ليوحت وأ ةيانب رييغت اهلاغشأ 1 ، عضو ءانبل ديشم لك ىلع عرشملا مزلأ امك دمتعم يرامعم سدنهم لبق نم ءانبلا ةصخرل عضاخلا ءانبلا عورشم 2 هيلع رشؤي يذلا ، ةداملا يف اهيلع صوصنملا قئاثولاب اقفرم ءانبلا ةصخر نمضتملا بلطلا عدويو 11 نم يذيفنتلا موسرملا 40 -42 ملستو ريمعتلا دوقع ريضحت تايفيكل ددحملا اهي . نإب يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر راعشإ ءانبلا ديشم ىلع بجي لاغشلأا نم ءاهتنلإا دنعو ه ءا ستل ءانبلا ل ل م ه ش ه ةقباطملا ةدا 3 شف ، ه يسو ةقباطملا ةدا ل ة ةماه ةيباقر رتحاب جوتت ا ل صخرملا م ه ريمعتلا نوناقل ،ءانبلا ةصخر تافصاوملو هذه عت ةقيثولا ل دودحو ءانبلا ءاشنإ نأ ن ه عيبطو ته هرهظمو عتملا ءانبلا ةصخر يف ددح امل قباطم يجراخلا ل ةق هب نوكت يلاتلابو ، ةداهش ةقباطملا نم ةددحملاو ةسوردملا طاقنلا دودح يف ةروصحمو ةدودحم للاخ ءانبلا ةصخر ماكحأ 4 كلذو ، تابثلإ ةقباطم ىدم لاغشلأا ءراو نم يسيئرلا ضرغلاو ،ءانبلا ةصخر عم ةزجنملا اذه وه تلا دعاوقل عرشملا ديسجت ريمعتلا و ةئيه . هيلعو نإف للاخلإا مازتللإا اذهب ةداملا صنل اقبط ةفلاخم دعي 00 نوناقلا نم 25 -12 ، رصانع مسقت يتلاو ه ىلإ ا ثلاث رصانع يهو : 0 / : ءانبلا ةصخرل عورشملا بحاص ةزايح : انبلا ةصخر نأ كلذ ق مارتحلإ ةيسيئرلا لئاسولا نم تحبصأ ء رمعلا ميظنتلا دعاو ا ين 1 ةداملا رظنأ 91 موسرملا نم مقر يذيفنتلا 12 -12 ركذلا قباسلا ، . 2 ةداملا رظنأ 22 نوناقلا نم 20 -92 ركذلا قباسلا ، . 7 مقر ةداملا رظنأ 27 مقر نوناقلا نم ، 20 -92 ركذلا قباسلا ، .

4-JEAN BERNARD AUBY , HUGUES PERINET- MARQUET, DROIT DE LURBANISME ET DE LA CONSTRUCTIO, 7 EME EDITION ? PARIS , 2004, P.416.

(19)

15 ع ةظفاحملاو ل دملل يراضحلا عباطلا ى ءانبلا عنملو ن يئاوشعلا ، لا او ءانبلا ةفلاخم ددصب انك ةداملا صنل اقبط ةصخر نودب 02 نوناقلا نم 53 -40 اوقل ددحملا مامتاو تايانبلا ةقباطم دع اهزاجنإ . 9 :/ لكشب اهزاجنإ مامتا وأ ءانبلا لاغشأ ذيفنت يف عورشلا ءانبلا ةصخر تاططخمل فلاخم ةداملا صن ىلإ عوجرلاب ثيح 07 نوناقلا نم 25 -12 تلاب قمعتملا ه ةئي و ريمعتلا ةداملا صنب ةممتملاو ةلدعملا 0 نوناقلا نم 51 -50 " يف عورشلا عنمي نودب ءانبلا لاغشأ اهزاجنا وأ ةصخر نود مارتحإ ع لوصحلاب تحمس يتلا ةينايبلا تاططخملا ل ءانبلا ةصخر ى " جملا سيئر مزلأ عرشملا نأ دجن ثيح ل بلا يبعشلا س ل اذكو يد نيلهؤملا ناوعلأا ةرايز ،انوناق روط يف تايانبلا لك زاجنلإا يتلا تانياعملاب مايقلاو نوري ه ةيرورض ا 1 لامعأ ةبسانمب وأ ، طلا دنع ةقباطملا صحف ةبسانمب وأ ةباقرلا ورشملا بحاص بل داهشل ع ةقباطملا ة 8 . 3 / ةملسملا ءانبلا ةصخر عم ةئيهتلاو ءانبلا لاغشأ ةقباطم مدع ققحت : ر نأ امب رارق نع ةرابع يه ءانبلا ةصخ يدارفنا يرادإ ي رت ضرفب ةرادلإل حمس خ صي دعاوقل هتقباطم نم ققحتلا دعب ءانبلاب ةقبطملا ريمعتلا 1 ، نيلهؤملا ناوعلأا مزلأ عرشملا نإف ع ةباقرلا ءارجإب انوناق ل روط يف يتلا ءانبلا لامعأ ى زاجنلإا ع اءانب وأ ل ط ى بحاص نم بل ملا ل عورش ل ع لوصحم ل ى هش ،ةقباطملا ةدا ةصخرل ءانبلا ةقباطم مدع نم دكأتلا ةلاح يفو نإف ،ةملسملا ه لوخملا نوعلا هررحي يذلا ةنياعملا رضحم قيرط نع ةفلاخملا هذه تابثإ متي انوناق 0 ، و سري ا ،ةيروهمجلا ليكول ل يلاول . 1 -دازرهش طبضلا تاطلس ،دباوع يرادلإا عيرشتلا يف ريمعتلاو ءانبلا لاجم يف يرئازجلا ، نوناق صصخت ، قوقحلا يف مولع هاروتكدلا ةداهش لينل ةحورطأ ةيعماجلا ةنسلا ،ةنتاب رضخل جاحلا ةعماج ،قوقحلا مسق، ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك ، ماع 9012 / 9012 ، ص 97 و 96 . 9 ةداملا رظنا 07 نوناقلا نم 09 -02 يف خرؤملا 19 ةنس توا 9009 مقر نوناقلل ممتملا و لدعملا، 20 -92 جاتنلإا طورشب قلعتمل، ركدلا قباسلا يرامعملا سدنهملا ةنهم ةسراممو يرامعملا . 7 ةئيبلا ةيامح يف نارمعلا ةطرش رود، ةيطيارش دارم، ةيليابق باهولا دبع نوناقلا يف رتساملا ةداهش لينل جرخت ةركدم، رئازجلا يف – مولعلا و قوقحلا ةيلك ةيسايسلا – ةعماج ، ةيرادلإا و ةينوناقلا مولعلا مسق 00 يام 1292 ةملاق – ةيعماجلا ةنسلا 9012 -9017 – ص 90 . 9 -دازرهش ،دباوع قباسلا عجرملا – ص 96 . 2 -ةداملا رظنا 17 نوناقلا نم 09 -02 -ركذلا قباسلا .

(20)

16 ثلاثلا عرفلا : ةصخر نودب مدهلا : اهنأب اهرابتعا نكمي يتلا مدهلا ةصخر ىلع لوصحلا بوجو يرئازجلا عرشملا مزلأ : إب ةقلعتملا لاغشلأا ىلع ضرفي صيخرت ز لاباق دعي مل اذإ ام ةلاح يف هنم ءزج وأ ءانبلا ةل ا لامعتسلال 1 هنأ ىلع ريمعتلاو ةئيهتلا نوناق يف عرشملا صن ثيح ، " وأ يلك مده لك عضخي ءانبلل يئزج ل ةداملا يف اهيلإ راشملا قطانملا يف مدهلا ةصخر 64 وأ هلاعأ كلذ تضتقا املك ةينملأا وأ ةينقتلا طورشلا 2 " مقر يذيفنتلا موسرملا ردص مث 20 -074 ، ممتملا و لدعملا نم داوملا يف اهميلست لاجأو طورشو ،ةصخرلا هذه ميدقت مظنو 40 ىلا 76 . ةداملا تصن ثيح 40 ةداملا ماكحلأ اقيبطت هنم 41 مقر نوناقلا نم 21 -92 خرؤملا ةنس ربمسيد لوأ يف 0221 يأب مايقلا نكمي لا ،هلاعأ روكذملا ةيلك وأ ةيئزج مده ةيلمع ناكم يف ةعقاو ةيانبلا نوكت امدنع كلذو ،مدهلا ةصخر ىلع اقبسم لوصحلا نود ةيانبلا وأ ةيحايسلا وأ ةيرامعملا وأ ةيخيراتلا كلاملأا ةمئاق يف فينصتلا قيرط يف وأ فنصم ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا ماكحلأل اقبط ةيعيبطلا وأ ةيفاقثلا . ع وأ اهيلع ةقبطملا ةيانبلا نوكت امدن ةرواجم تايانبلا ادنس مدهلل ةليلآا . 3 ريمعتلا نوناق هضرف مازتلا وه ،ءانبل مده ةيلمع يأ لبق ةقبسملا ةصخرلا بوجو اذإ يذيفنتلا موسرملاو 24 -407 بقاعي ،ةفلاخم دعي مازتللاا اذهب للاخلإاف هيلعو ممتملا و لدعملا ةداملاب اهيلع 00 ام ريمعتلا نوناق نم دشأ صن دجوي مل 4 نكمي لا ةفلاخملا هذه نأ لاإ ةيلاتلا رصانعلا رفاوت بجي امنإ قلطم لكشب ةمئاق اهرابتعا : 1

-Jacquelin morand - deviller,jacqueline,droit de l’urbanisme 2eme édition,dalloz,paris 19944

2 ا ةدامل 70 نوناقلا نم 20 -92 ركذلا قباسلا . 3 مقر ر ج 06 يف ةخرؤملا 19 رياربف 9012 . 4 ةيليابق باهولا دبع – ةيطيارش دارم ص ، قباسلا عجرملا ، 99 .

(21)

17 لاوأ : ةقبسم ةصخر نود ةمئاق تاءانبل مده يف عورش كانه نوكي نأ ةميرجلا وأ ةفلاخملا هذهل يداملا رهظملا وهو يدؤت يتلا لاغشلأاو لامعلأا لك هب دصقيو ةمئاق ةيانبل يلك وأ يئزج مده ىلإ ةرشابم ةلاحم لا , يف ءدبلا لبق اقبسم ةملسم ةصخر نود لاغشلأا هذه . هنأ امك لعافلاو ،باقعلاو ةعباتملا نم ىفعي لا نكمي لا ءانبلا بحاص يف لاإ هروصت 1 ام اذهو صن نم مهفي ةداملا 71 يذيفنتلا موسرملا نم 24 / 407 ، ل فاصوأ مامأ انك لا او مئارج ريغلا كلم ميطحت ةميرجك ىرخأ 2 . ايناث : ءاــــــــنبلا عــــــقوــــــم ةداملا صن للاخ نم 75 ةداملاو ،ريمعتلا نوناق نم 05 موسرملا نم يذيفنتلا 40 / 42 ددحملا اهميلست و ريمعتلا دوقع ريضحت تايفيكل , هنأ جتنتسن رفاوت نم دبلا ةفلاخملا موقت ىتح يهو ءانبلا عقومب قلعتت طورش : 0 -ةصاخ نكامأ يف عقاو ءانبلا نوكي نأ : ةيحايسلا ةيرامعملاو ةيخيراتلا كلاملأا ةمئاق يف ةفنصملا كلاملأا يهو , وأ ةيفاقثلا وأ ةيعيبطلا " ملا هايملاک یجولويجلا وأ يخانملا وأ ،يفارغجلا اهعقوم نع ةمجان وأ ةيندع ةيمامحتسلإا " فينصتلا قيرط يف وأ صوصنلا اهددحت كلاملأا هذه قرط نأ ىلإ ةراشلإاب ريدج كلاملأا هذه نم عون لك ىلع ةقبطملا ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا فينصت حارتقا وأ فينصت . 1 -لا ةدام 79 نم موسرملا يذيفنتلا 21 -167 ركذلا قباسلا . 2 ةداملا 906 نم رملأا 77 -127 خرؤملا يف 00 وينوي 1277 تابوقعلا نوناق نمضتملا مقر ر ج 92 . يف ةخرؤملا 11 ةنس ويلوي 1277 و لدعملا مقر نوناق بجومب ممتملا 17 -09 يف خرؤملا 12 ويلوي 9017 مقر ر ج، 76 يف ةخرؤملا 99 ةنس ويلوي 9017 .

(22)

18 9 -ةرواجم ةيانبل ادنس مدهلل ةليلآا ةيانبلا نوكت نأ . دوصقم و وأ ادنس ريخلأا اذه ناكو ،همده دارملا ءانبلل ةرواجم تايانب وأ ءانب دوجو رواجملا ءانبلل معد وأ ةزيكر . ،ةمئاق ةفلاخملا تربتعا ةصخر نود مدهلا لاغشأ يف عورشلا متو ةميرجلا هذه مايق تابثلإ يفكت ةيداملا ةنياعملا رضاحم نكل ةينقت ةلأسملا هذه نأ مغر . ناك عرشملاو هي فد نم نيرواجملا حاورأو كلامأ ةيامح ،مدهلا ةصخر هطارتشا ءارو نم هيلعو ،مدهلا ةصخر فلم يف ةينقتلا ةربخلاو مدهلا بابسأ ضرعو ميماصتلا ميدقت بوجو للاخ يلمع لك ب وأ ةيانب اهرواجت ةيانبل مده ة ن ريمعت ةفلاخم يه ةصخر نود ىرخأ تايا . صخر نود مده لامعأ لك نأ جتنتسن امك ادنس ةيانبلا نكت مل ام افنآ ةروكذملا عقاوملا جراخ ،ة ريمعت ةفلاخم دعت لا ةرواجم ةيانبلا . اثلاث : صاخ صن دوجو مدع : وهو طرش ةداملا قيبطتب قلعتي 00 ضعب یمح يرئازجلا عرشملا نأ رابتعاب ،ريمعتلا نوناق نم تلا لاجمب رملأا قلعت ولو ىتح ،ةصاخ صوصنب قطانملاو ميلاقلأا ىتم هيلعو ريمعتلاو ةئيه ةداملا تدعبتساو صنلا اذه قبط دشأ ناكو ةصخر نود مدهلاب قلعتي صاخ صن دجو 00 ةداملا كلذ لاثمو 02 نوناق نم 22 -54 خرؤملا يف 7 رياني 4222 ددحملا دعاوقلل ةقلعتملا ةقدنفلاب 1 ةداملاب لمعي هنأ يأ ،ةماعلا دعاوقلل اقبط حيحص سكعلاو 02 دعبتسيو صاخلا صنلا ةداملا صن نأش وه امك فخأ ريخلأا اذه ناك ىتم 22 نوناق نم 23 -51 2 . ةمئاق ةميرجلا حبصت رصانعلا هذه رفاوتب اذإ . ةليلآا تايانبلا داعبتسا ىلإ ةراشلإا بجي انهو موسرملا نم سماخلا لصفلا يف عرشملا اهدروأ ةصاخ ماكحلأ عضخت يتلاو رايهنلالا 24 -407 نم داوملا 00 ىلإ 03 . 1 مقر نوناقلا 22 -01 يف خرؤملا 7 ةنس رياني 1222 مقر ر ج ، ةقدنفلاب ةقلعتملا دعاوقلل ددحملا ، 09 يف ةخرؤملا ، 10 ةنس رياني 1222 . 2 -نوناقلا 20 -09 خرؤملا يف 12 وينوي 1220 قلعتملا ةيامحب ثارتلا يفاقثلا ر ج . ددعلا 99 يف ةخرؤملا ، 16 ةنس وينوي 1220 .

(23)

19 ثلاثلا بلطملا : ىرخأ تامازتلا لهاجت تافلاخم : هل ةقبطملا ةيميظنتلا صوصنلا يف اذكو ريمعتلاو ةئيهتلا نوناق يف يرئازجلا عرشملا صن راهشلإاو حيرصتلا تاءارجإب مايقلا مدع تافلاخمب فرعت تناك يتلاو ، تامازتللاا ضعب ىلع نأ مغرو ىرخأ تامازتلاو صصخي مل عرشملا يذيفنتلا موسرملا يف ةيجذومن نياعم رضاحم اهل مقر 57 -00 1 ةداملا ىلع اسيسأتو ىرن اننأ لاإ 00 للاخإ لك نأ ريمعتلاو ةئيهتلا نوناق نم ةفلاخم دعي تامازتللاا هذهب ، يلي اميف اهانرصح روص تافلاخملا هذهلو : لولأا عرفلا : راهشلااو حيرصتلا تاءارجإب مايقلا مدع خم دسجتتو امه نيتروص يف راهشلإاو حيرصتلا تاءارجإب مايقلا مدع تافلا : لاوأ : ءانبلا ةصخر عجارمل ةنيبملا ةتفلالا عضو مدع : ةتفلا عضوب ةشرولا لمعل ةلماكلا ةدملا للاخ لاغشلأا نم ديفتسملا مازتللا ةفلاخم يهو يرات ،ءانبلا عون ،ةحونمملا ءانبلا ةصخر عجارم اهيف جراخلا نم ةيئرم خيراتلا ،ةشرولا حاتتفا خ تاساردلا بتكمو ،رملأا ىضتقا نإ عورشملا بحاص مسا اذكو ،لاغشلأا ءاهنلإ عقوتملا زاجنلإاب ةفلكملا ةسسؤملاو . فلكملا ريزولا نم رارق بجومب جذومنب ةددحم ةتفلالا هذهو ريمعتلاب . ةداملا هيلع تصن مازتللاا اذه 04 يذيفنتلا موسرملا نم 24 -407 دعملا ممتملا و ل مازتللاا اذهب للاخلإاف هيلعو كلذك ءانبلا ةصخر هضرفتو دعي ةفلاخم 2 ةداملاب اهيلع بقاعي 00 ريمعتلا نوناق نم 25 / 12 " بقاعي اهيلع حوارتت ةمارغ ةبوقعب ةفلاخم اهيفصوب ما نيب 3.111 جد و 311.111 جد ةلاح يف رهشأ ةتس ىلإ رهش ةدمل سبحلاب مكحلا نكمي امك ، دوعلا ". ايناث : لاغشلأا مامتإ وأ ةشرولا حتفب حيرصتلا مدع : 1 -موسرملا يذيفنتلا 07 -22 خرؤملا يف 7 رياني 9007 ددحملا طورشل تايفيكو نيبعت ناوعلأا نيلهؤملاو ثحبلل نع عيرشتلا تافلاخم ميظنتلاو يف لاجم ةئيهتلا ريمعتلاو اهتنياعمو اذكو ءارجإ ةبقارملا -ج ر مقر ددع 07 . 2 -ةداملا 66 نم نوناقلا 20 -92 ركذلا قباسلا .

(24)

20 ةداملا تصن 38 يذيفنتلا موسرملا نم 40 -42 هنأ ىلع " ةصخر بلط بحاص نكمي لا ةشرولا حتفب حيرصت دادعإ دعب لاإ مدعلا لاغشأب مايقلا مدهلا " 1 ررقملا نم ديفتسملا ىلع حتف خيراتب ايميلقإ صتخملا يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر لصو لباقم ملعي نأ ءانبلاب صخرملا ةداملا تمزلأ امك ريمعتلاب فلكملا ريزولا نم ددحملا جذومنلل اعبت ةشرولا 57 موسرملا نم 57 -00 ارملا تايلمع ءارجإ دنع ةشرولا حتفب حيرصتلا ةبقارملا ناوعأ نم وأ هلكوم وأ كلاملا نم ةبق عورشملا بحاص لثمم . ةداملا تبجوأ امك 07 نوناق نم 25 -12 سيئر راعشإ عورشملا بحاص وأ كلاملا سلجملا نيمازتللاا نيذه دحأب للاخلإاف هيلع و ءانبلا ءاهتناب يدلبلا يبعشلا ي روص نم ةروص دع ةئيهتلا دعاوق تافلاخم ريمعتلا و 2 اهيلع بقاعملا اب ةدامل 00 ريمعتلا نوناق نم . يناثلا عرفلا : جييستلا و ميسقتلا ةداهش و ةئزجتلا ةصخرب قلعتت تامازتلا لهاجت : و تت ثم ــــــــــــــــ ل صلا يف ـــــــــــــــ لا رو ــتــ يلا ـــــــــــــــ ة: لاوأ : ةئزجتلا ةصخر تافلاخم 3 : 4 -سقت ي ةينبم ريغ ةيراقع ةيكلم م ةئزجت ةصخر نودب : ةداملا تطرتشا 00 ةدع وأ ةيكلمل مسقت ةيلمع لكل ةئزجت ةصخر ريمعتلا و ةئيهتلا نوناق نم يف لمعتسي نأ هناش نم ميسقتلا اذه ناك و ،اهعقوم ناك امهم رثكأ وأ نيتعطق ىلإ تايكلم ةداملا هتدكأ يذلا مازتللاا وه و ،ةيانب دييشت 50 يذيفنتلا موسرملا نم 24 -407 و لدعملا ةداملل اقبط ةفلاخم دعي مازتللاا اذهل لهاجت لك يلاتلاب و ،ممتملا 00 مقر نوناقلا نم 25 -12 ، ءاهتنا دنع ةئزجتلا لاغشأب مايقلا ةصخر نودب ةينبم ريغ ةيراقع ةيكلم ميسقت موهفم يف لخديو رارقلا نع نلاعلإا خيرات نم تاونس ةثلاث رورمب ةئزجتلا ةصخر ةيحلاص ةدم ةلصاوم كلذك ، 1 ةداملا 07 يذيفنتلا موسرملا نم 12 -12 ركذلا قباسلا . 2 ةداملا 66 نوناقلا نم 20 -92 ركذلا قباسلا . 3 -داوملا نم 6 ىلإ 92 نم موسرملا 21 -167 ركذلا قباسلا .

(25)

21 ةدم ءاهتنا دنع ةئزجتلا لاغشلأا لامتكا مدعل هيغلا تحبصأ ةصخرلا نأ مغر ةئزجتلا لاغشأ ةثلاث رورمب ةئزجتلا ةصخر ةيحلاص ( 8 ) تاونس 1 . 9 -ةئزجتلا ةصخرل قباطم ريغ اميسقت ةينبم ريغ ةيراقع ةيكلم ميسقت تلا و تاططخملل ةقباطم ريغ ةئزجت لاغشأ لك ةفلاخم دعت اهبجومب يتلا طورشلا رتفد و ميماص ةداملا صن حيرصب اذه و ،ةئزجتلا ةصخر تحنم 00 ةقباطملا مدع نلأ ريمعتلا نوناق نم دوجو ةفلاخملا هذه مايقل طرتشيو ةصخرلا هذه اهتضرف تامازتللال لهاجت وه ةئزجتلا ةصخرلا اهتحصو ةئزجتلا ةصخر . ايناث : ميسقتلا ةداهش تافلاخم عرشملا نكم بجومب ةداملا 02 نوناق نم 25 / 12 ب صاخلا ةئيهتلا و قحلا ،ريمعتلا ةداملا تفاضأ و ميسقت ةداهش بلط همسقت يف بغري نيح ينبم راقع كلامل 17 موسرملا نم يذيفنتلا 24 -407 مسقت طورش نيبت ةقيثو ربتعت ميسقتلا ةداهش نأ ىلع ممتملا و لدعملا هف هيلع و ةينبملا ةيراقعلا ةيكلملا ميسقتلا نوك نع كيهان اهبلاط قئاع ىلع تامازتلا عقوت ي يف لثمتت ميسقتلا ةداهش تافلاخم روص ناف اذهل نوناقلا هبجوأ مازتلا هتاذ دح يف ةصخرب نيتيلاتلا نيتروصلا : 0 -سقت ي مسقت ةداهش نود ةينبم ةيراقع ةيكلم م لا ةيلمع ةنمضتملا ةئيهتلا لاغشأ ةرشابم نإ ميسقت ل ةيراقع ةيكلم ،ميسقت ةداهش نود ةينبم ةداملا بجومب ريمعتلا و ةئيهتلا نوناق هضرف مازتلاب للاخإ وه 02 ميسقتب اضيأ دصقيو ،هنم سقت لاغشأ لك ةداهش نودب ةيراقع ةيكلم ي ةيحلاصلا ةيهتنم ميسقت ةداهشب ةينبم ةيراقع ةيكلم م 2 يأ رورم دعب 8 تاونس خيرات نم ةداهشلا ملاتسإ . 1 -ةداملا 99 نم موسرملا 21 -167 ركذلا قباسلا 2 -ةداملا 99 نم موسرملا 21 -167 هلاعأ روكذملا .

(26)

22 9 مدع ميسقتلا ةداهشل ميسقتلا لاغشأ ةقباطم ةيلمع ةنمضتملا ةئيهتلا لاغشأ نوكت نأ بجي ميسقتلا ةيراقعلا ةيكلملل ميماصتلل ةقباطم و ميسقتلا ةداهش اهبجومب تحنم يتلا تاططخملا 1 ، و هذه عم ةزجنملا لاغشلأا قباطت مدع هيلع ةداملا موهفمب ةفلاخم ربتعي ،ميماصتلا 00 معتلا نوناق نم ةداهش هتضرف مازتلا لهاجتل ري ميسقتلا . اثلاث : خم ـــــــــــ فلا ــــــــــ ييستلا تا ـــــــــــــ ج 2 . ىلإ جييستلا ناونع تحت ريمعتلا نوناق نم سداسلا لصفلا يف يرئازجلا عرشملا راشأ امه نيمازتلا : أ و ةبلاخلا ةيعيبطلا ةزيملا تاذ ميلاقلأا و لحاسلا قطانم يف ةجيسلأا ةماقإ عوضخ بوجو يبعشلا سلجملا سيئر اهملسي لاغشأ ةصخرل ،ديجلا و يلاعلا دودرملا تاذ ةيفاقثلا و ةيخيراتلا اهب لومعملا تاميظنتلا و نيناوقلل اقبط ةلهؤم ةطلس وأ يدلبلا 3 . ب -يدام زجاح زاجنا ةرورض ةفاح نيب و ءانبلا وأ مدهلا لاغشأ نيب اراهنو لايل يئرم لصاف تاحاسملا و بعللا تاحاسم و تارايسلا فقون تاحاسم و ةفصرلأا و نيلجارلا تارمم و قرطلا رارمتساب زجاوحلا هذه ةنايص بوجو عم ،ةزهجملا ريغ وأ ةزهجملا ةيمومعلا 4 . لاطصلاا انيأترا نيمازتللاا نيذه نم اقلاطنا و امهيلهاجت ىلع ح ( جييستلا تافلاخم ) يه و : 0 لاغشأ ةصخر نودب جايس ةماقإ : ىلع ةددحم قطانم يف ةجيسلأا ةماقإ لاغشأ نوكت نأ ةفلاخملا هذه مايقل طرتشي ليبس ةداملا يف رصحلا 05 نوناق نم 25 -12 يه و : 1 -ةداملا 90 نم موسرملا 21 -167 ركذلا قباسلا . 2 -جييستلا ( clôture ) دصقي هب زجاوحلا ةيئاملا ةطيحملا لاغشأب ةئيهتلا وأ ةداملا موهفم بسحب ءانبلا 69 مقر نوناق نم 20 -92 . 3 -داوملا نم 60 -61 نم موسرملا يذيفنتلا 21 -167 هلاعأ روكذملا . 4 -ةداملا 69 نم موسرملا يذيفنتلا 21 -167 هلاعأ روكذملا ، .

(27)

23 أ -وه و لحاسلا : ضرلأا نم اطيرش كلذك و ،رزجلا ةفاك ةئامنامث ىندلأا هضرع ( 355 ) رتم ىلع لمشي و رحبلا لوط : نم ةلوصفم نوكت لا يتلا و رحبلا نم ةيئرملا لابجلا و للاتلا تاردحنم و يضارلأا ةفاك ئطاشلا ( يلحاس لهس ) ارتم اوليك ةثلاث نع اهضرع لقت يتلا ةيلحاسلا لوهسلا 1 . -لحاسلاب اهنم ءزج دجوي يتلا تاباغلا لماك . ةئامثلاث ضرع ىلع اهئطاوشو ةبطرلا قطانملا لماك ( 855 ) نم ءزج نوكي ام درجمب رتم لحاسلا ىلع قطانملا هذه . ،ةيفاقث و ةيخيرات و ةبلاخ ةيعيبط تازيمم ىلع رفوتت يتلا ،ةفنصملا و ةددحملا ميلاقلأاب ،يجولويجلا و يخانملا و يفارغجلا اهعقوم نع ةمجان تازيمم ىلع رفوتت وأ ةيندعملا هايملا لثم ةيمامحتسلاا وأ . ج وأ يضارأ لغش ططخم دجو ءاوس ديجلا وأ يلاعلا يحلافلا دودرملا تاذ ةيحلافلا يضارلأا دجوي مل . 9 -مدهلا وأ ءانبلا لاغشأ لوح ةيدام زجاوح زاجنإ مدع لاغشأ نوكت نأ طرتشي مدهلا وأ ءانبلا لاغشأ لوح ةيدام زجاوح زاجنا مدع ةفلاخم مايق لجلأ تارايسلا فقوت تاحاسمو ،ةفصرلأاو ،نيلجارلا تارمم و قرطلل ةيذاحم مدهلا وأ ،ءانبلا ةمكحلاو ،مدهلا وأ ءانبلا لاغشأ ةيعرش كلذ لبق طرتشيو ،ةيمومعلا تاحاسملاو بعللا تاحاسمو وتملا ريغلل ةيدسجلا ةملاسلا اذكو ،تاكلتمملا ةيامح يف ةفلاخملا هذه نم ةاخ . ةداملاف هيلعو 01 2 وأ لاغشلأا ذيفنتب فلكملا لبق نم هلهاجت يلاتلابو ،مازتللاا اذه ردصم يه ريمعتلا نوناق نم ةداملل اقبط ةفلاخم دعي ةصخرلا نم ديفتسملا وأ ،عورشملا بحاص 00 اهدرون انلعج ام 1 -ةداملا 90 و 92 نم نوناقلا 20 -92 ركذلا قباسلا . 2 -ةداملا 69 نم نوناقلا 20 -92 ركذلا قباسلا .

(28)

24 اخمك ءانبلا صخر تامازتلا لهاجت تافلاخم نم اهبارتقا مغر ةلقتسم ةفل و ردصم نوكو مدهلا ةداملا وه مازتللاا 79 ريمعتلا نوناق نم 1 . 1 -ةداملا 69 نم نوناقلا 20 -92 ركذلا قباسلا .

(29)

25 حبملا ــــ لا ث ــثــ نا ـــــ ي : ةنياعمب ةصتخملا تائيهلا ءانبلا و ريمعتلا دعاوق تافلاخم و تاءارجإ ةنياعملا . مارتحإ مدع نإ ةدع روهظ ىلإ ىدأ ،ريمعتلاو ةئيهتلا نوناق اهيلع صني يتلا ماكحلأا يئيبلاو يلامجلا ماظنلاب ةغلاب رارضأب تببست يتلاو ، ءانبلا و ريمعتلا لاجم يف تافلاخم تافلاخملا هذه نم دحللو ،ينارمعلا طيحملل دصر عرشملا يرئازجلا ناوعلأا نم ةددعتم افانصأ مهحنمو نيلهؤملا ةنياعملا ةيحلاص رضحم بجومب قيقحتلاو ةنياعملا تاءارجإ تابثإ عم ةنياعملا و هلوانت متيس ام اذه ىلإ اذه يثحبم للاخ نم دعاوق تافلاخم ةنياعمل نيلهؤملا ناوعلأا ريمعتلا لولأا بلطملا يف اذكو ةنياعملا تاءارجإ يناثلا بلطملا يف . لولأا بلطملا : نياعمل نيلهؤملا ناوعلأا ءانبلا و ريمعتلا دعاوق تافلاخم ة . يناثلا بلطملا : ءانبلا و ريمعتلا دعاوق تافلاخم ةنياعم تاءارجإ .

(30)

26 لولأا بلطملا : ءانبلا و ريمعتلا دعاوق تافلاخم ةنياعمل نيلهؤملا ناوعلأا . دقل ةئيهتلا لاغشلأ ةيناديملا ةباقرلا و ةنياعملا ةمهم هل دنسأ ازاهج يرئازجلا عرشملا أشنأ و ءانبلا تافلاخملا يصقت و و ةيئاضقلا ةعباتملا دصق رضاحم ريرحت اذك و ، اهنأشب ةعقاولا نم و ،فلاخملل ةيرادلإا ليعفت لجأ هذه ةداملا تددح ءانبلا لاغشأ ىلع ةباقرلا 07 نم رركم نوناقلا 25 / 12 ، ممتملا و لدعملا ريمعتلا و ةئيهتلاب قلعتملا ناوعلأا ةنياعمل نولهؤملا اهيف ءاج ثيح ،ريمعتلا و ءانبلا لاجم يف تافلاخملا " : ناوعأ ىلع ةولاع و ةطرشلا طابض لومعملا عيرشتلا يف هيلع صوصنملا ةيئاضقلا اذه ماكحأ تافلاخم ةنياعم و ثحبلل لوخي ، هب نم لك ، نوناقلا : -ريمعتلا يشتفم . -ةيرامعملا ةسدنهلا و ريمعتلا ةرادإ يفظوم . -ريمعتلاب نيفلكملا ةيدلبلا ناوعأ . ةصتخملا ةمكحملا سيئر ماما ةيتلآا نيميلا نولهؤملا نوفظوملا يدؤي : "" لامعأب موقأ نا ميظعلا يلعلا للهاب مسقأ لاوحلأا لك يف يعارأ نأ و قدص و ةنامأب يتفيظو يلع اهضرفت يتلا تابجاولا ."" ميظنتلا قيرط نع ةبقارملا تاءارجإ اذك و انوناق نيلهؤملا ناوعلأا نييعت تايفيك و طورش ددحت . اعبت كلذل ردص مقر يذيفنتلا موسرملا 57 -00 يف خرؤملا 85 رياني 1557 1 طورشل ددحملا و ةئيهتلا لاجم يف ميظنتلا و عيرشتلا تافلاخم نع ثحبلل نيلهؤملا ناوعلأا نييعت تايفيك و ةبقارملا تاءارجإ ادك و اهتنياعمو ريمعتلا . 1 -موسرملا يذيفنتلا 07 -22 يف خرؤملا 70 رياني 9007 لاجم يف ميظنتلا و عيرشتلا تافلاخم نع ثحبلل نيلهؤملا ناوعلأا نييعت تايفيك و طورشل ددحملا ةبقارملا تاءارجإ ادك و اهتنياعم و ريمعتلا و ةئيهتلا .

(31)

27 عرفلا لولأا : ةيلحملا تاعامجلا " سلجملا سيئر يدلبلا يبعشلا " . سلجملا سيئر موقي يدلبلا يبعشلا زيمتم رودب تافلاخملا طبض و ةبقارم ىوتسم ىلع و ةيعيرشتلا صوصنلا ةعومجم نم ةينوناقلا هتوق دمتسي يذلا و ، ءانبلا و ريمعتلا ناديم يف اميسلا ةيميظنتلا ةداملا صن 57 مقر نوناقلا نم 50 -51 نوناقلا ممتيو لدعي يذلا 12 -25 يلي ام اهيف ءاجو ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا : سيئر ىلع بجي اذكو يدلبلا يبعشلا سلجملا اهنوري يتلا تانياعملاب مايقلاو زاجنلإا روط يف تايانبلا لك ةرايز انوناق نيلهؤملا ناوعلأا تقو يأ يف اهيلع علاطلإاو ءانبلاب ةصاخلا ةينقتلا قئاثولا بلطو ةيرورض . ا تاشرو ةرايز نم لعج يرئازجلا عرشملا نأ ، ةداملا هذه صن للاخ نم ظحلاي نم ءانبل ارمأ ةيرادلإا تائيهلا فرط نم ةباقرلا ةسرامم لجأ ايرورض ةبغرل عضخي ارايتخا ناك ام دعب ، ةداملا بسحب تائيهلا هذه 08 نوناق نم 25 -12 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا 1 عبتتسي لا امم ، بعشلا سلجملا سيئر قفاري نأ بجيو ،كلذب مايقلا مدع ةلاح يف ةيلوؤسم ةيأ ضرف هعم يدلبلا ي ةيلمع ءانثأ انوناق نيلهؤملا ناوعلأا هيلع ةضورفملا ةباقرلا ماهمب مايقلا لجأ نم هماهم ءادأ يف ةبقارملا 2 صتخملا يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر ىلع نوناقلا مزلأ كلذ قيقحت ليبس يف و ، ـب اوموقي نأ انوناق نيلهؤملا ناوعلأاو ايميلقإ : تآشنملاو تاشرولا ةرايزب يتلا ةبقارملاو صحفلا كلذكو اهزاجنإ يراجلا تايانبلاو ةيساسلأا عيرشتلا عم اهقباطت ىدم ةفرعم لجلأ كلذو اهب ةصاخلا ةينقتلا قئاثولا بلطو ةديفم اهنوري امهب لومعملا ميظنتلاو 3 ءانثأ نيلهؤملا ناوعلأاو يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر ىلع نيعتي امك ، 1 -ةداملا 67 نم نوناقلا 20 -92 ركذلا قباسلا . 2 -ةداملا 06 نم موسرملا يذيفنتلا مقر 07 -22 ، يذلا ددحي طورش تايفيكو نييعت ناوعلأا نيلهؤملا ثحبلل نع تافلاخم عيرشتلا ميظنتلاو يف لاجم ةئيهتلا ريمعتلاو 3 -ةداملا 02 و 07 نم موسرملا يذيفنتلا مقر 07 -22 هلاعا روكذملا .