Océan Atlantique - Bilan d'activité 2019

(1)

Atlantique

2019

B I L A N D ’ A C T I V I T É

(2)

A

u-delà de la diversité des territoires de l’océan Atlantique, des enjeux communs invitent à penser un développement régional de bassin pour faire dialoguer les acteurs, trouver des solutions durables à l’échelle régionale et contribuer à l’amé- lioration des conditions de vie des populations. Agir ensemble pour construire des solutions durables au bénéfice de chacun et créer une véritable commu- nauté « océan Atlantique » économique, culturelle et sociétale, tel est l’objectif affiché de l’AFD dans la région.

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La stratégie de l’AFD dans l’océan Atlantique

L’accélération des mutations du monde impose d’agir au niveau régional où chaque territoire trouve intérêt à collaborer. Dans cette perspective, l’AFD ren- force sa présence dans la région Océan Atlantique en se dotant d’une direction régionale. Créée en septembre 2018, elle supervise, à partir de la Martinique, les activités du groupe AFD dans les Grandes Antilles (Haïti, Jamaïque, Répu- blique dominicaine) ; les Petites Antilles (Antigua-et- Barbuda, Dominique, Gre- nade, Guadeloupe, Martinique, Saint-Barthélemy, Sainte-Lucie, Saint-Martin, Saint-Vincent-et-les-Grenadines) ; le Plateau des Guyanes (Guyana, Guyane, Su- riname) ; et Saint-Pierre-et-Miquelon à proximité du Canada. Grâce à cette nou- velle organisation, l’AFD se positionne comme partenaire économique, financier et social pour promouvoir les expertises du Groupe au niveau régional.

Il s’agit, par exemple, de mutualiser des moyens (entraide face aux catastrophes naturelles, complémentarités des infrastructures portuaires et aéroportuaires), limiter la propagation de nuisances d’un territoire aux autres (déchets, maladies) et partager des savoir-faire sur des sujets communs (énergies renouvelables, catastrophes naturelles).

L’AFD mobilise différents outils de financement dans le bassin Atlantique, en fonction des territoires. Elle intervient ainsi exclusivement en subvention en Haï- ti. Dans les autres géographies, le recours au prêt est privilégié dès lors que la situation financière de la contrepartie le permet. Dans les Outre-mer, l’Agence est la première banque publique des collectivités territoriales dont elle finance les investissements sous forme d’appuis budgétaires ou de projets. Le Groupe finance également le secteur privé ultramarin dans une logique de complé- mentarité avec le secteur bancaire local. L’Agence peut également intervenir en subvention pour financer des prestations d’appuis-conseils, d’assistance à mai- trise d’ouvrage, de renforcement de capacités, d’assistance technique ou des programmes de recherche. Dans les États étrangers, Proparco accompagne le secteur privé en mobilisant l’ensemble de ses outils d’intervention (prêts, fonds propres, garanties, etc.).

Renforcer la résilience face aux risques naturels et climatiques

Contribuer à l’émergence d’une économie verte

Améliorer la coordination régionale face aux risques sanitaires

Développer une approche de bassin partenariale

1

3

2

4

(4)

540,6

Total des engagements M€

Dans l’océan Atlantique, qui regroupe Etats étrangers et Outre-Mer français, près de 3 milliards d’euros ont été engagés dans près de 600 projets en 10 ans. En 2019, 64 projets ont été engagés dans la zone pour près de 540,6 M€. Ils ciblent en priorité les infrastructures et le dé- veloppement urbain, l’énergie, l’environnement et les ressources naturelles ainsi que la santé.

Saint-Pierre-et-Miquelon

Guadeloupe

& Saint-Martin République

Dominicaine

Haïti

Guyane

M€ 85

27,7 M€

M€7,4

67,8 M€

Notre activité dans l’océan Atlantique en 2019

RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE DES ENGAGEMENTS

Multi-Pays

1,5 M€

255,1

M€

Martinique

& Dominique

96,1 M€

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RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE DES ENGAGEMENTS ÉVOLUTION DES ENGAGEMENTS

EN M€ ENGAGEMENTS/VERSEMENTS

EN M€

2015 2016 2017 2018 2019 450,7 457,7 492,8

376,2 540,6

Prêts souverains 243 M€

(44,95%)

Prêts au secteur public (OM)

217 M€

(40,14%)

Prêts aux entreprises privées (OM)

39 M€

(7,21%) Subvention

de l’Etat français 31,6 M€

(5,85%) Crédits et

subventions délégués, notamment de l’UE

10 M€

(1,85%)

RÉPARTITION PAR OUTIL

Engagements

Versements 540,6

174,5

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RÉPARTITION PAR SECTEUR

Infrastructures et développement urbain

383,3 M€

(70,90%)

Energie 41 M€

(7,58%)

Autres 33,5 M€

(6,20%)

Santé 22,8 M€

(4,22%)

Environnement et ressources naturelles

21,5 M€

(3,98%)

Agriculture et sécurité alimentaire

11,7 M€

(2,16%)

Transport aérien (0,92%)5 M€

Education 0,3 M€

(0,06%)

Tourisme/

Hotellerie 14 M€

(2,59%)

Eau et assainissement

(1,11%)6 M€

Réduction des risques de catastrophes naturelles

1,5 M€

(0,28%)

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Notre activité en République dominicaine en 2019

Afin de répondre au mandat de croissance verte et solidaire de l’AFD en Amérique latine et dans les Caraïbes, le cadre d’intervention en République dominicaine se concentre sur quatre objectifs opérationnels : le développement de villes durables et inclusives, la gestion pérenne des ressources naturelles, le renforcement du capital humain et l’adaptation au changement climatique.

22,8 M€ versés

255,1 M€

TOTAL DES ENGAGEMENTS EN 2019

ÉVOLUTION DES ENGAGEMENTS (EN M€)

RÉPARTITION PAR OUTIL Prêts souverains

243 M€

(95,3%)

Subvention de l’Etat français

2,1 M€

(0,8%)

Crédits et subventions délégués, notamment de l'UE

10 M€

(3,9%) Santé

0,2 M€

(0,08%) Infrastructures

et développement urbain

233,4 M€

(91,49%)

Environnement et ressources naturelles

21,5 M€

(8,43%)

30 5,1

130,5 255,1

2018 2017 2016

2015 2019

50

(8)

RÉPARTITION PAR OUTIL Santé

14,6 M€

(52,71%)

Réduction des risques de catastrophes naturelles

1,5 M€

(5,42%)

Agriculture et sécurité alimentaire

10,2 M€

(36,82%) Eau et assainissement

1,4 M€

(5,05%)

8

2018 2017 2016

2015 2019

13,5 23,4

43,5

27,7

Notre activité en Haïti en 2019

Vulnérable au changement climatique et marqué par les catastrophes naturelles, Haïti est aussi un pays qui se distingue par la jeunesse de sa population. Pour freiner l’émigration massive et lutter contre le sentiment d’exclusion de sa jeunesse, Haïti doit relever plusieurs défis sur lesquels l’AFD l’accompagne : éducation, développement rural, santé et aménagement urbain.

17,9 M€ versés

27,7 M€

Subvention de l’Etat français

27,7 M€

(100%)

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Notre activité en Guadeloupe et à Saint Martin en 2019

Au cœur de l’arc des Antilles, la Guadeloupe fait face à des défis économiques et sociaux importants.

La fragilité du secteur privé, due notamment à un défaut de commande publique, engendre un fort taux de chômage. L’AFD appuie les collectivités locales pour préserver la qualité des services publics, développer les infrastructures et favoriser le développement économique.

31,6 M€ versés 2,3 M€ versés

66,6 M€

18,4 M€

200 142

98,8

11 18,4

66,6

2018 2017 2016

2015 2019

57

Guadeloupe Saint Martin

Santé

8 M€

56,4 M€

4,4 M€

2,2 M€

Tourisme/

hotellerie

14 M€

Prêts au secteur public

66,6 M€

Prêts aux entreprises

privées

14 M€

4,4 M€

Notre activité en Haïti

en 2019

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Notre activité en Martinique en 2019

Au centre de l’archipel des Antilles, la Martinique est dotée d’un patrimoine naturel exceptionnel mais fait face à des défis importants. Elle doit en effet trouver de nouveaux moteurs de croissance et réduire les inégalités sociales et territoriales qui perdurent. Partenaire historique, l’AFD accompagne les mutations de l’île pour un modèle de développement plus inclusif et durable.

62,8 M€ versés

95,8 M€

RÉPARTITION PAR OUTIL Energie

41 M€

(42,8%)

178,7

2018 2017 2016

2015 2019

268,2 205,1

65,8 95,8 0,3*

54,8 M€

(57,2%)

80,8 M€

Prêts aux entreprises privées

15 M€

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Notre activité en Guyane française en 2019

Située en Amérique du Sud, la Guyane, dont la superficie est équivalente à celle du Portugal, est couverte à 96 % par la forêt amazonienne. Le territoire, caractérisé par une forte croissance démographique, est confronté à de nombreux défis sociaux, sanitaires et économiques. Pour y faire face, l’AFD accompagne les acteurs locaux du secteur public comme du secteur privé, sur l’ensemble du territoire, du littoral jusque dans les zones isolées.

RÉPARTITION PAR OUTIL Prêts au secteur public

62,8 M€

(92,63%)

(7,37%)5 M€

Éducation

0,3 M€

(0,44%) Infrastructures et développement urbain

34 M€

(50,15%)

Autres

33,5 M€

(49,41%)

59 54

18 67,8

2018 2017 2016

2015 2019

69

23,3 M€ versés

67,8 M€

Notre activité en Martinique

en 2019

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Notre activité à Saint-Pierre- et-Miquelon en 2019

Seule collectivité d’Outre-mer en Amérique du Nord, l’archipel de Saint-Pierre-et-Miquelon, éclaté en huit îles et îlots, dont deux sont habités à l’année, bénéficie d’une géographie unique, aux portes du Canada, et d’atouts naturels indéniables. Il cherche cependant de nouvelles orientations économiques depuis la crise de la grande pêche. L’AFD, partenaire fidèle et régulier, soutient ces efforts de transition.

RÉPARTITION PAR OUTIL Transport aérien

(67,57%)5 M€

Prêts au secteur privé (67,57%)5 M€

2,4 M€

(32,43%)

2,4 M€

(32,43%) NA

2018 2017 2016

2015 2019

NA 2,2

7,1 7,4

1,4 M€ versé

7,4 M€

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Notre activité à Saint-Pierre- et-Miquelon en 2019

46,7 M€ versés

Notre activité au Suriname

Situé en Amérique du Sud, plus précisément sur le Plateau des Guyanes, le Suriname fait face à des défis économiques, sanitaires et sociaux importants. Il possède également un patrimoine naturel à préserver, avec plus de 70% de sa superficie couverte par la forêt amazonienne. A travers une présence relativement récente dans ce pays, l’AFD accompagne le gouvernement surinamais sur l’ensemble du territoire et du littoral, jusque dans les zones isolées. Son mandat actuel se concentre sur la coopération régionale, notamment en matière de santé avec la Guyane française, et la croissante durable et inclusive du pays (infrastructures et énergie, environnement, capital humain).

Engagements sur 20 ans Versements sur 20 ans RÉPARTITION PAR SECTEUR

Prêts souverains

74 M€ Prêts souverains

44,5 M€

Crédits et subventions délégués,

notamment de l’UE

5,4 M€

Crédits et subventions délégués,

notamment de l’UE

2,2 M€

Autres (renforcement capacités, étude projets, etc.)

3,5 M€

(4,4%) Eau et assainissement

29,5 M€

(37,1%)

Santé / Coopération bilatérale sanitaire

21,4 M€

(14M€ engagés courant 2020)

(27%) Infrastructures

(route)

25 M€

(31,5%)

79,4 M€

TOTAL DES ENGAGEMENTS SUR 20 ANS

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Résultats obtenus

AGRICULTURE

EAU ET ASSAINISSEMENT

ENVIRONNEMENT

SANTÉ DÉVELOPPEMENT URBAIN

exploitations familiales 500

ont vu leurs performances économiques s’améliorer

1 200

personnes ont bénéficié d’une amélioration des services essentiels (eau, assainissement,

énergie, gestion de déchets)

exploitations familiales 200

en conversion vers des systèmes agro-écologiques

Les projets engagés par l’AFD en 2019 permettront :

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EAU ET ASSAINISSEMENT

ENVIRONNEMENT

SANTÉ

3 500

personnes ont bénéficié d’un service élémentaire d’alimen-

tation en eau potable

900 000

personnes bénéficieront d’un meilleur accès à des soins de santé

13 000

hectares d’espaces naturels bénéficieront de programmes de gestion durable des ressources et/ou du foncier

2 500

personnes ont bénéficié d’un service d’assainissement géré

en toute sécurité

projets de l’AFD ayant 2

un objectif nutritionnel

Les projets engagés par l’AFD en 2019 permettront :

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www.afd.fr - Twitter : @AFD_France - Facebook : AFDOfficiel - Instagram : afd_france 5, rue Roland-Barthes - 75598 Paris cedex 12 - France - tél. : +33 1 53 44 31 31

Pour un monde en commun

Le groupe Agence française de développement (AFD) est un établissement public qui finance, accompagne et accélère les transitions vers un monde plus juste et durable. Plateforme française d’aide publique au développement et d’investissement de développement durable, nous construisons avec nos partenaires des solutions partagées, avec et pour les populations du Sud.

Nos équipes sont engagées dans plus de 4 000 projets sur le terrain, dans les Outre-mer et dans 115 pays, pour les biens communs de l’humanité – le climat, la biodiversité, la paix, l’égalité femmes-hommes, l’éducation ou encore la santé.

Nous contribuons ainsi à l’engagement de la France et des Français en faveur des Objectifs de développement durable. Pour un monde en commun.