107 جامدإ يلودلا ةراجتلا ماظن يف يعامتجلاا دنبلا و ةيركفلا ةيكللما ايداصتقا ىلع هتاساكعنا و ةيمانلا لودلا ت روتكدلا ة رــهزلا ةـمطاف ينومام ة سا أ ةرضاحم ةذات قوقحلا ةيلك مــــــــــناغتسم ةعماج ةمدقم : ةملوعلا يلودلا دقنلا قودنص فرعي اهنأ ىلع ” نيب لدابتملا يداصتقلاا نواعتلا مدخلاو علسلاب لماعتلا عونت و مجح دايدزا هضرفي يذلاو ملاعلا لود عومجم ربع تا ايجولونكتلا و ةينقتلل عراستملا راشتنلااو ةيلودلا لاوملأا سوؤر قفدت ىلإ ةفاضإ .دودحلا هلك ملاعلا ءاجرأ يف " 1 .; : اهنأ ىلع اهفرعي نم كانه و لوقح يف ملاعلا قاوسأ جامدنا " إ نمض تافاقثلا و ةلماعلا ىوقلا و لاوملأا لاقتنا و ةرشابملا تارامثتسلاا و ةراجتلا راط ىلإ يدؤي امم ،ةيملاعلا قوسلا ىوقل ملاعلا عوضخ يلاتلاب و .قاوسلأا ةيرح ةيلامسأر و .ةلودلا ةدايس يف ريبكلا راسحنلاا ىلإ و ةينطولا دودحلا قارتخا يساسلأا رصنعلا نإ ةيملاعلا تاكرشلاب ىمسي ام وأ تايسنجلا ةددعتملا تاكرشلا وه ةرهاظلا هذه يف 2 ". 1 ،طيرش حبار ا و يرئازجلا داصتقلاا ةينوناقلا مولعلل ةيرئازجلا ةلجملا،نازيملا يف اياضق سمخ :ةملوعل ءزجلا ،ةيسايسلا و ةيداصتقلاا و 40 ددع 03 ، 2002 ص، 127 . 2 رئازجلا ،عيزوتلا و رشنلا و ةعابطلل ةموه راد ،باقعلا و بيرجتلا ةملوع ،يسيمخل ةينامثع ،رظنا 2006 ص 68
108 يف ةملوعلا دمتعت عباطلا تاذ تامظنملا نم ةعساو ةلسلس يلع ةيلاربللا اهتامجه اريبك ارود بعلت يتلا و ةدحتملا مملأا ةمظنم ،ةينوكلا ةمظنملا كلت اهتعيلط يف ،يسايسلا م يف ةيداصتقا تاسسؤم ءاشنإب ةريخلأا هذه ثولاث لمتكا نأ دعب ةصاخ ،ةملوعلا راس تاياغل يلودلا دقنلا قودنص . اهل ةعبات .يلودلا يدقنلا ماظنلا ريرحت ةمظنملا و .يلودلا يلاملا ماظنلا ريرحت تاياغل ريمعتلا و ءاشنلإل يلودلا كنبلا و تاياغل ةراجتلل ةيملاعلا لا ماظنلا ريرحت و يلودلا يراجت يلع فرشت تحبصأ يتلا ةيراجتلا و ةيلاملا و ةيدقنلا تلااجملا يف يملاعلا داصتقلاا . 1 تايقافتا تعضو ديدجلا يملاعلا يداصتقلاا ماظنلا سسا ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ةيحانلا نمف .يعامتجلاا و يداصتقلاا ىوتسملا ىلع هتاساكعنا و هداعبا هل ناك يذلا يداصتقلاا جامدا ىلا ةدقاعتملا لودلا نيب لاوملاا سوؤر و علسلا لدابت ريرحت يدؤيس ة ت ةيملاع قوس نمض ةينطولا قاوسلأل يجيردت نسح ىلع رهست نيناوق و مظنل عضخ ىلا تايقافتلاا هذه يدؤتسف ةينوناقلا ةيحانلا نم اما .ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا اهقيبطت نلا نيب ةيعيبطلا زجاوحلا ةلازا قلعتي اميف يلودلا ينوناقلا ماظنلا و ينطولا ينوناقلا ماظ اهتدايس نم ريثكلا ةلودلا نادقف و .ةراجتلا و داصتقلااب نع اهعجارت ةمث نم .ةينطولا 1 ،رظنا محم لا ،رهاظلا للها دبع د ،لمعلا تاقلاع لاجم يف ةصصوخلا ةسايس اهضرفت يتلا تارارق ،ىلولأا ةعبطلا ،،ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم 2004 ص . 32 .
109 يف ءاشت امك لخدتلا اهنكمي لا ثيح ،ةينطولا ةيداصتقلاا اهتاسسؤم و اهقاوسا ةيامح جاتنلاا فيلاكت يف و راعسلاا 1 ." قت اذا و ةردق تصل و ةماع تاعيرشتلل نكمي فيك قوسلا يف لخدتلا ىلع ةلودلا ةصاخ اهنم ةيلامعلا لئاسو نم ةماه ةليسو اهفصوب ةيداصتقلاا ةطخلا ذيفنت ، ةوعدلا نيب و نيلماعلل ةيعامتجلاا ةيامحلا نم نكمم ردق ربكأ نامض فده نيب قيفوتلا ت ام ماما ةصاخ ،ةيامحلا كلت نم فيفختلا يلإ ىلع تابوقع نم ىربكلا لودلا هضرف ح اهنيب نم ةريثك ججحب ،يملاعلا داصتقلاا ةملوع يف اهفادهأ قيقحتل ؛ةيمانلا لودلا ةيام .ةيركفلا ةيكلملا قوقح ةيامح وأ ،لامعلا قوقح ماعلا قافتلاا راطا يف ياوجرلاا تلاوج تاضوافم هيلع تلمتشا ام نيب نمف لا و ةيكرمجلا تافيرعتلا ناشب يتلا ةيركفلا ةيكلملا قوقح بناوج لوح تاشقانم ةراجت تجلاا دنبلا جامدا و .ةيملاعلا ةراجتلا ىلع رثؤت افتلاا يف يعام طرشك ةيراجتلا تايق لودلا ىلع ةيداصتقا تابوقع ضرفت لاا و ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ايازم نم ةدافتسلال ه اهددحي يتلا ةيلودلا لمعلا ريياعم مرتحت لا يتلا ءوضلا طيلست لواحن ام اذه .دنبلا اذ لاا و يلودلا ةراجتلا ماظن يف قوقحلا هذه جامدا تايفلخ نع ثيدحلا للاخ نم هيلع راث .راثلاا هذه ةدح نم فيفختل ةيومنتلا لئادبلا و كلذ نع ةبترتملا 1 قوقحلا ةلجم ،لامعلل ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا قوقحلا و يعامتجلاا دنبلا ،رصانلا دمحم ،رظنا لا ، لامعلل ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ،سنوت ، ىلولاا ةعبط 2002 ص ، 14
110 يلودلا ةراجتلا ماظن يف ةيركفلا ةيكلملا ماحقا :لاوا " يه ،ماع هجوب ةيركفلا ةيكلملا رقملا ةينوناقلا دعاوقلا عومجم عادبلاا ةيامحل ةر و .يركفلا ةيبدلاا و ةينفلا ةيكلملا ،نيتفئاط ىلا مسقنت يه قح ( قوقحلا و فلؤملا .ةيعانصلا ةيكلملا و )ةرواجملا ماعل نريب ةيقافتا نم لك ىلا ةيركفلا ةيكلملا قوقح ةيامحل يلودلا ميظنتلا دوعي 1886 ؤملا قح لوانتت يتلا ،فل ماعل سيراب ةيقافتا و 1883 ةيكلملا قوقحب ةصاخلا بياو " ةيركفلا ةيكلملل ةيملاعلا ةمظنملا دعت نيح يف ،ةيعانصلا ماع تاشنا يتلا "و 1967 ةدحتملا مملاا ةئيه تلااكو ىدحإك تحبصا يتلا و ةريخلاا هذهل ذفنملا راطلاا ةيركفلا ةيكلملا تايقافتا لك ريدت يتلا ةيلودلا ةهجلا ماع ىتح و . 1995 ةمت نكي مل ، يركفلا ةيكلملا ماظن ةرادا يف اهتناكم و اهقح وبياولا عزاني وا سفاني يلود راطا يأ ،ة ةرتفلا هذه دعب نكل ، ةيداصتقا قوقح اهنا يلع لماعت ةيركفلا ةيكلملا قوقح تحبصا ينوناقلا ةيامحلا نم لوحتلا اذه لوح لؤاستلا روثي انه و ،ةتحب ةيراجتو ةيكلملا قوقحل ة ؟ةيرامثتسا لاوصا اهرابتعا ىلا ةيركفلا
111 1 -قوقح رابتعا وحن هجوتلا ثتسا لاوصأ ةيركفلا ةيكلملا ةيرام اده كاردإ عيطتسن هجوتلا نيببس للاخ نم : ، اريثأت ةملوعلا يوق رثكأ حبرلا نع ثحبت يتلا تايسنجلا ةددعتملا تاكرشلا ربتعت اهتيمهأ رصتقت لا ثيح لإ اضيأ اهتيمهأ دوعت لب ،بسحف يداصتقلاا اهنزو يلع ى اهنزو ،يسايسلا نم اهل امل ريصم يف و لودلا تارارق يف ريثأت اهبوعش 1 تاكرشلا دمتعت . يف مكحتت يتلا و تايسنجلا ةددعتملا 75 % علسلل ةيلودلا ةراجتلا ةكرح يلامجإ نم مغر ،طغضلا يف اهتسايس ذيفنتل جمارب و تاودأ يلع يلع ةيبلس تاساكعنا نم كلذل ام يعامتجلاا و يداصتقلاا اهيقشب ةيمنتلا 2 . 1 ةينيتلالا اكيرمأب ةصاخلا ةدحتملا مملأا ةنجل لثم ،ةيميلقلإا ةيداصتقلاا تامظنملا :بناج يلإ اذه ةمظنم و .ةيكيرملأا قطانملا ديحوت يف لاعاف ارود نابعلي ناذللا ،اكيرمأ ربع ةيمنتلا كنب و بيياركلا و ةيداصتقلاا ةيمنتلا و نواعتلا "
Organisation de coopération et de développement
Economique OCDE مضت يتلا " 27 .كيسكملا و ايكرت يلإ ةفاضلإاب اروطت نادلبلا رثكأ نم اوضع رابكلا ةعبسلا ةعومجم "G-7 داحتلاا نع ابودنم انايحأ مضت يتلا اروطت رثكلأا ةعبسلا ةعومجم يأ، ذه و يسورلا سيئرلا و يبرولأا لا ةعومجم اهلعجي ام ا رابكلا ةعبس 2 + G-7 اماه ارود بعلت يتلا و " تاموكحلا بناج يلإ اذه .ةيونسلا اهتارمتؤم يف نيكراشملا نيب كرتشم يسايس داصتقا راسم نييعت يف .ةمغرم وأ ةيعاوط يربكلا ةيداصتقلاا تاسايسلا قبطت يتلا فعضلأا ةوقلا يه و ةيعامتجلاا تاكرحلا لأا اهنكل امظنم لمشت و اددع رثك .. ةيئيبلا و ةيفاقثلا تايعمجلاو ةيباقنلا تامظنملا.. يلهلأا عمتجملا ت 2 ةملوع يف لثمتت ةملوعلا ةرهاظ راشتنا يلع لدت تارشؤملا نم ةعومجم دوجو يلإ ةفاضلإاب اريغتلل اقبط رخلآ ناكم نم ةطشنلأا ليوحت ( ةيجتارتسلإا ةملوع ،ةسفانملا ةملوع،ضرعلا روجلأا يف ت لتكتلا و ،رظنا)..عرفتلا ،جامدنلاا و ،اهيلع ةملوعلا تاريثأتو ةيرشبلا دراوملا ةرادإ ،يوسوملا نانس ،عيزوتلاو رشنلل يولادجم 2005 ص ، 278 .
112 تنكمت ثيح اصمو فادها ملاعلا ىلع ضرفت نا و ةصاخ طورشب ةديدج حل ليوحتب .ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ربع ةزيمتم و ةيداصتقا قوقح ىلا ةيركفلا ةيكلملا قوقح و اهلوادت يرجي ةيرامثتسا لاوصا لب .ةيراجت .ملاعلا ربع اهيف ةرجاتملا يتلا اهتيكلم لوصا نمض ازيمتم اعقوم لتحت تذخا قوقحلا هذه نا و اميس هتارامثتسا تحبصا ةفلتخملا ملاعلا نادلب يف ةيلامجلاا ةيرامثتسلاا اهلوصا ثلت لكشت ا 1 . -مقرلا داصتقلاا و ةفرعملا ىلع مئاقلا ملوعملا داصتقلاا لظ يف ةمدقتملا لودلا يعس ي يملاع اهتراجت ةيلاعف قيعي ام لك عنم و ةيركفلا و ةيعادبلاا اهتاردق ىلع ةرطيسلل لاح ا يتيقافتلاا نيتاه ةردق نود كلت ةيامح ليعفت ىلع وبياولا امهاعرت يتلا ةمظنملا و ن . ةمدقتملا لودلا هديرت يذلا وحنلا ىلع قوقحلا 1 يلإ لاقتنلاا يف ةيملاعلا قوسلا يف ةينطولا قاوسلأا جامدإ و رحلا يراجتلا لدابتلا مهاس دقل و ةيلودلا ةراجتلا جلأا رامثتسلاا ريوطت دقف .،لودلا نيب ةيداصتقلاا ةسفانملا دادتشا رسفي ام وهو .يبن تايسنجلا ةددعتملا تاكرشلل فرط نم ةزجنملا ةيجراخلا ةراجتلا ةصح تزواجت 75 % تغلب و . ةيكيرملأا تارداصلا 80 % ةيناطيربلا و 90 % ةروفاغنس و 40 % ةنس امهدحو اتنمأ نيصلا و ليزاربلا . 2005 ، 18 % تقلاا ومنلا نم يملاعلا يداص . و 8 % دعت مل ةمث نم .ةيملاعلا تارداصلا نم ةجيتن اذه و .ايسأ لود و نابايلا و ةيبرغلا ابروأ اضيأ لب ،لاملا سأرل ديحولا ردصملا ةدحتملا تايلاولا ا و جراخلا يلإ هلقن ةداعإ و جاتنلإا نيطوت يف رامثتسلاا يف ةدمتعملا تايجيتارتسلاا .عرفتلا و جامدلإ ه لك :نيتنثا نيتجيتن بتر اذ نم ةددحم قطانمل يداصتقلاا عسوتلا ؛ يداصتقلاا يوتسملا ىلع ةياغ يلإ دتما يذلا و ملاعلا 1990 يتلا و ،لاثم ايسآ ( ةيعانصلا لودلا يف روطتلا راكتحا ضرف ، نيصلا ،ايروك ،ادنليات نم لك يف يداصتقلاا طاشنلا زكرمت ةقطنم دعت ودنا ،ناويات ،دنهلا ، .).ايسين هبتري ام لكب لغشلا بصانم ءاغلإك ةيعامتجا لكاشم زورب يلإ كلذ يدأ ؛يعامتجلاا يوتسملا ىلع نمضا حبر و ربكا تانامض و لضفأ طورش نع اثحب رامثتسلاا اهرداغ يتلا قطانملا يف راطخأ نم . ،رظنا
Marie Ange moreau,op cit, p 29 .
113 ا بناوجلا ىلع اساسا زكري وبياولا ماظن نا و اميس قوقحلا ىلع و ةتحبلا ةينفل لمشي لا و .ةينوناقلا .ةيملاعلا ةراجتلاب قوقحلا هذه ةقلاع نم طغض تحت و بابسلأا هذهل و يبرولأا داحتلاا و ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا نادلبلا ةيبلاغ ةضراعم مغر و ،ةريخلأا هذهل يمتنت يتلا تايسنجلا ةددعتملا تاكرشلا ةيمانلا لا ماحقإ مت ركفلا ةيكلم كلت ةيامح ليعفت متيل اذه و ،يلودلا ةراجتلا ماظن يف ةي رهظف ،ةمدقتملا لودلا هديرت يذلا ردقلاب قوقحلا قوقح لوح فارطلاا ددعتم قافتلاا مت يتلا ةيفيكلا لوح لئاستن انه و ."سبرت ةيقافتا" ةراجتلاب ةقلاعلا تاذ ةيركفلا ةيكلملا ت ةيقافتا نومضم نع و كلد اهب ؟ةيمانلا لودلا تايداصتقا ىلع هراثآ ز سبر 2 ةراجتلاب ةقلاعلا تاذ ةيركفلا ةيكلملا قوقح لوح فارطلأا ددعتم قافتلاا ةيقافتا" "سبرت : و تاجلا ةيقافتا للاخ نم تأدب ةرصاعملا ةيداصتقلاا تاروطتلا نآ لوقلا نكمي ماع ىلولأا اهتقلاطنا تدهش يتلا 1947 وحت نأ ىلإ تقؤم نايكك فرعي ام ىلإ تل (ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملاب ايلاح WTO ) 1 . ينامثب "تاجلا" ةيقافتا ترم نا دعب اذه و 1 -ةبسنلاب تلل ةيملاعلا ةمظنملل و يداصتقلاا سلجملل عامتجا لوأ داقعنا خيراتل اهتأشن روذج دتمت ،ةراج ةنس ةدحتملا مملأا ةمظنمل ةادأك يعامتجلاا 1946 ىلوتت ةيريضحت ةنجل ليكشتب ارارق تردصأ ثيح ملأا ةمظنم يف ءاضعلأا لودلا هيف مزلت اقاثيم عضول و . ةراجتلل يلود رمتؤمل دادعلإا عابتإب ةدحتملا م صوصن ةنس هماكحأ و ه 1947 ةنس . 1948 و ثلاث عيقوتب ىهتنا و " انافاه" يف يلود رمتؤم دقع مت "ةلامعلا و ةراجتلا ميظنتل انافاه قاثيم" مساب فرع يذلا و رمتؤملا نع رداصلا قاثيملا ىلع ةلود نيسمخ تلا ةماعلا دعاوقلا ديدحت ":يلي ام ىلع قاثيملا اذه صن . يف لودلا كولس مكحت ي ةيلودلا تلادابملا لاجم و "ةيلودلا ةراجتلا ريرحت ةدايز فدهب داريتسلاا ىلع ةيمكلا دويقلا ضيفخت و ةيكرمجلا موسرلا ضيفخت ناشب
114 افملا نم لحارم ماع تأدب يتلا ياوجرولاا ةلوج /"فينج" تاضوافم اهرخآ ناك ،تاضو 1986 ةكراشمب 107 قيدصتب تهتنا و ةيادبلا يف ةلود 117 ، ماع ةلود 1993 ثيح تاضوافملا ترقأ (ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم لحت نأ اهنع ةجتانلا WTO "تاجلا" لحم ) ماع يف ياوجرولاا ةلوج جئاتن ذيفنت نم ارابتعا 1995 . علطم ذنم "تاجلا"دعت مل هيلع و ةنس 1995 ةيملاعلا ةراجتلل ةديدجلا ةمظنملا نم اءزج تحبصأ لب ،لاقتسم انايك 1 . ودلا ةراجتلا ةمظنمل ةرهاظلا فادهلاا مغر ىلع ةيمانلا لودلا زيفحت يف ،ةيل دختسلاا إ يف اهنأ لاإ ،اهيلإ لوصولا وحن يعسلا نم اهنيكمت و دراوملل ينلاقعلا ما راط ةمدقتملا لودلا لعجت ،ةئفاكتم ريغ تاقلاع نم هزرفي ام و نهارلا يلودلا لمعلا ميسقت ح يلع عفانملا ينج ىلع ةرداق ، تاراقلل ةرباعلا اهتاكرش و ايعانص لودلا باس تايقافتلاا هذه نأ ريغ ،نيتلود لك نيب و ةدح يلع ةعلس لك ساسأ يلع رملأا ةيادب يف متت تناك يتلا هميمعت ىرج ةيئانثلا اهعضو مت و ،كلذ دعب ا ةماعلا ةيقافتلاا( مسا هيلع قلطأ فارطلأا ددعتم قافتا يف تاج( ةيمستلا هذه نم ىلولأا فورحلاب كلذ دعب هيلإ زمري حبصأ يذلا و )ةراجتلا و تافيرعتلل -GATT ،) ،رظنا ،لمعلا تاقلاع لاجم يف ةصصوخلا ةسايس اهضرفت يتلا تارارقلا ،رهاظلا للها دبع دمحم وقحلا يبلحلا تاروشنم ،ىلولأا ةعبطلا ،،ةيق 2004 ص . 32 . 1 يلاوح ةثلاثلا ةيفللأا علطم يف ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم مضت 135 يلاوح ىلإ ةفاضإ ،اوضع ةلود فرط نم ةضورفملا طورشلا اهيف ترفاوت اذإ ،اهتيوضع لينل راظتنلاا ةمئاق يلع ىرخأ ةلود نيثلاث يف ةلثمتملا و ةمظنملا لا ذاختا ىلع ةقفاوملا دعاوق و قفتتل ةينطولا اهتاعيرشت ليدعتل ةمزلالا تاوطخ و علسلا لوصو لهستل اهتمظنأ ليدعت و ةيكرمجلا ةفيرعتلا ضيفختب دهعتلا و فارطلأا ةددعتم تاقافتلاا .اهقاوسأ يلإ ةيبنجلأا تامدخلا افت ةقيثوب قفرم ،ةيوضعلا ىلع لوصحلا بلط ميدقت يلإ ةفاضلإاب ،مه اقيقد افصو نمضتت و يبيرضلا ماظنلا و نيناوقلا و ةمظنلأا ثيح نم ،مئاقلا يراجتلا اهماظنل لاماش و اهنم ةمظنملا اهبلطت يتلا ىرخلأا تامولعملا و يكرمجلا يلع عقوت ةلود لوأ تناك رئازجلا نأ مغر و . ةنس اهمامضنا بلط تمدق ثيح ،ياوجرلأا ةلوجل يئاهنلا رارقلا 1996 لاإ، ناك اهمامضنا نأ أتم .ارخ ص ،قباسلا عجرملا ،طيرشلا حبار،رظنا 146 .
115 ىرخلأا 1 ةصاخلا لكاشملل ددحم لكشب قرطتت مل ياوجرلاا ةلوج تاقافتا نإ و ةصاخ. اميس لا ، ةيمانلا نادلبلاب .اهنم ةيعامتجلاا اهفصوب ةلماعلا تاقبطلا لوح ةصاخ ةينعملا فارطلأا نيب اريبك لادج راثأ امم ه و .ةيعامتجلاا ةيامحلا هجوأ رئاسب اقيثو اطابترا ةطبترم يشفت يلإ امتح يدؤيس ام و يعامتجلاا شيمهتلا و تاورثلا عيزوت ءوس و ةلاطبلا و رقفلا 2 ناك ،كلذ نم رثكلاا لب. يب نم ةيكلملا قوقح بناوج لوح تاشقانم ،ياوجرلاا تاضوافم هيلع تلمتشا ام ن بناوج قافتا نع تاضوافملا كلت ترفسا دق و ةيملاعلا ةراجتلا ىلع رثؤت يتلا ةيركفلا ح ةمظنم ةيقافتا عم قفرم قافتاك "سبرت قافتا " ةراجتلاب ةلصتملا ةيركفلا ةيكلملا قوق .ةيملاعلا ةراجتلا 3 -يقافتا نومضم سبرت ة : 1 و لاعفلا بلطلا طيشنت و ءاضعلأا لودلا يف ةشيعملا ىوتسم عفر يلإ ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم فدهت و جاتنلإا عيجشت و ةيملاعلا ةيداصتقلاا دراوملل لثملأا للاغتسلاا و يقيقحلا ينطولا لخدلا ىوتسم عفر ثتسلاا و لاوملأا سوؤر زجاوحلا ضفخ و ةيلولأا داوملا رداصم و قاوسلأا ىلإ لوصولا ةلوهس و رام ةلصتملا تاعزانملا لحل ساسأك تاضوافملا رارقإ و ةيلودلا ةراجتلا مجح ةدايزل ةيمكلا و ةيكرمجلا لاخ فشكي عقاولا نا لاا ةديفم ودبت تناك نا و فادهلاا هده لثم.ةيملاعلا ةراجتلاب .كلد ف ،رظنا ةينامثع ص ،قباسلا عجرملا ، يسيمخل 86 . 2 ،رظنا ص ،قباسلا عجرملا ،رهاظلا للها دبع دمحم 32
116 زيح ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ةيقافتا بناج ىلا تلخد يتلا ةيقافتلاا هذه زيمي ام يف ذيفنتلا 1 يفناج 1995 :اهنا -ف ءاضعلاا لودلا عيمجل ةمزلم .ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ي -ه ررقت ذ راجت ىلع ةقبطملا ةماعلا ئدابملا ةعبارلا و ةثلاثلا نيتداملا يف ةيقافتلاا ه ة ،ةينطولا ةلماعملا ادبم و ةياعرلاب ىلولاا ةلودلا أدبم ،تامدخلا و علسلا -ا ةر-اجتل-ا ةمظنم وه و -ايمل-اع ةيركفل-ا ةيكلمل-ا م-اظن ةر-ادلإ رخآ -ازكرم تدجو-ا . ةيملاعل – يتلا ةيامحلل ايندلا دودحلا ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم يف ءاضعلاا لودلا ىلع تضرف ناوق يف اهجاردا نيعتي نع لقي لا امب اهديدحت و ةيامحلا ةدمك ةيلخادلا اهني 20 ةنس و عارتخلاا ةءارب ةيامحل 50 ةيلخادلا نيناوقلا ىلع نيعتي امك . عبطلا قوقح ةيامحل ةنس عضو ةيدسج وا ةيلام تابوقع نمضتت نا ىلع ،قوقحلا كلت مارتحاب ةليفكلا ماكحلاا جلاا عيمج ذاختا بناج ىلا .اهفلاخي نم دض رثاب ةيركفلا ةيكلملا ةيامحل ةمزلاا تاءار يفناج يف ذيفنتلا زيح سبرت قافتا لوخد ذنم يعجر 1995 هذه ذختت نا ىلع . يف ةنس يه و ةددحم ددم للاخ تاءارجلاا نادلبلا يف تاونس سمخ و ةيعانصلا لودلا و ةيمانلا 11 .اومن لقلاا نادلبلا يف ةنس 4 نع ةبترتملا راثلآا ملا ماحقإ يلودلا ةراجتلا ماظن يف ةيركفلا ةيكل نمض قوقحلا هده جاردا ىلع ياوجرلاا ةلوج ءانثا ةيعانصلا لودلا رارصا نا طوغض ةجيتن ناك فارطلاا ةددعتم تايقافتلاا اهتسرام سبلاملا و ةيودلاا تاكرش
117 ارتحا بوجوو قوقحلا هذه ةيامح ةلادع ادبم نم اقلاطنا لودلا هذهل ةعباتلا ةزهاجلا ،اهم .رطخلل ةيمانلا لودلا ةراجت و ةعانص ئدابملا هذه ضرعت ثيح ،كلذ فلاخ عقاولا نكل ىلع يبرعلا ملاعلا يف ةيودلاا ةعانص دامتعا ماما و لاثم كلذ نم و و ايجولونكت بملل ديدجلا ميظنتلا لظ يف و ، ةيبنجلاا لودلا تاجتنم لودلا نوكتس ةيملاعلا تلادا م يف ءاضعلاا ةيبرعلا تاضيوعت عفدت نا اما ،نيرايخلا دحا ماما ةيملاعلا ةراجتلا ةمظن ىلا لولاا لحلا دوقي و .جاتنلاا نع فقوتت وا عارتخلاا ةءارب ةبحاص تاكرشلل ةرمتسم عافترا نيببسل كلاهتسلاا دنع ةيودلأا راعسأ : ، نأ ىلإ عجري لولأا اهيدل ةعنصملا نادلبلا 97 ،عارتخلاا تاءارب عيمج نم % و اهيدل ةيملاعلا تاكرشلا نأ 90 و .تاجتنملاو ايجولونكتلا عارتخا تاءارب عيمج نم % صلا لودلا تاجتنمل ةيسيئرلا قوسلا دعت ةيمانلا لودلا نأ ىلإ عجري يناثلا و ةيعان ناذه .ةقاطلل اردصم و ماخلا داوملل ايسيئر اردصم و تامدخلا و علسلا نم ةمدقتملا ديقت ىلإ نايدؤيس نلاماعلا قاطن عيسوتو زيزعت نع ةيمانلا لودلل ةيعيرشتلا تاسايسلا .ةيحصلا ةياعرلا ىلع لوصحلا ف ةينلاديصلا داوملاو ةيودلأا جاتنلإ ةينطولا نيناوقلا داعبتسا و تاءارب ةيامح ي ،طقف زيهجتلا تاءاربب حمست ثيحب ،تاجتنملا عارتخا ةعانص عيجشت نود لوحي امم
118 فيلاكتب ًايلحم ةيودلأا .لقأ راعسأب اهعيبو لقأ ملاعلا ةيعبت ىلا يناثلا لحلا يضفي و ةيجراخلا قوسلل ةيلكلا هبش يبرعلا 1 . وتسملا ىلع يداصتقلاا طاشنلا زيكرت ةملوعلا رهاظم نم ددع دي يف يملاعلا ى حتست ذإ تاكرشلاو لودلا نم ليلق ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يه ىربك لود سمخ ذو ملأ و نابايلاو ىلع ايناطيربو اسنرف و اينا 176 لصأ نم ةكرش 200 يتلا ةيملاع ةكرش ةوه قلخ كلذبو ةورثلا زيكرت ىلإ يدؤي هرودب اذهو يملاعلا داصتقلاا ىلع رطيست توافتلا .دحاولا عمتجملا يف تاقبطلا نيبو لودلا نيب و زواجتي لا يدرف لخد ىلع شيعي ملاعلا ناكس عبر نأ ىلإ تاساردلا ريشت ارلاود ةيملعلا مهكرادم نيسحت ىلع لمعلا نم دب لا ءلاؤه لخد ىوتسم نم عفرللو ادحاو ختساو ةفرعملا ىلع لوصحلا ليهستل ايجولونكتلا يف رامثتسلااو ةيملاعلا ةقيرطب اهماد ايجولونكتلا يف ةمدقتملا لودلا مكحت وه كلذ ضرتعت يتلا ةبقعلا نأ نيح يف ،لثمأ و يمانلا لودلا ىقبت ةنس تغلب يتلا ةيركفلا ةيكلملا قوقح عفد لجا نم طقف لمعت ة 1995 رلاود رايلم نيتس 2 . 1 ةيردنكسلإا ،ةيعماجلا تاعوبطملا راد ،ةيركفلا ةيكلملا ةيامح ةعوسوم ،فسوي جرف ريمأ ،رظنا 2009 ، ص 10 . 2 ،قباسلا عجرملا ،يسيمخل ةينامثع ،رظنا ص 115
119 كحتملا تايسنجلا ةددعتم تاكرشلا حابرا ميظعت ىلع سبرت ةيقافتا تلمع يف ةم ربتعي يذلا و تامولعملا راكتحا ةصاخ ، داصتقلاا تاطاشن لمجم قوقحب فاحجا لت ىلع لوصحلا يف ةريقفلا تاعمتجملا نم كلذ نع بترتي ام ماما اميس تامولعملا ك بنجت يف و تايسنجلا ةددعتم تاكرشلا نيصحت لباقم عادبلاا ةوق ليطعت يف راثا نكتلا داعتبا و نيسفانملا ول و و ايج يمنتلا .ةريقفلا لودلا و بوعشلا تاجاح نع ة دادزتل ملأا ةرجهلاو ةعاجملاو ةورثلا ةوجف عستتو ةملوعلا تاضقانتم كلذب عمتجملا لوحي يذلا ر ناسنلإل ناسنلإا للاغتساو يرشبلا دابعتسلاا داجمأ ديعتست ةيملاع ةيرق ىلإ يلودلا .روطت رثكأ لاكشأب أ ثيح نم سبرت ةيقافتا دعت اذهل م ةروطخ رثكلأا ةيقافتلاا ،اهرث ن اهيف امب ةيمانلا لودلا تايداصتقلا اهريمدت ثيح نم ةيلودلا ةراجتلا تايقافتا نيب .ةيبرعلا يعامتجلاا نوناقلا و ةراجتلا ةملوع نيب ةقلاعلا و يعامتجلاا دنبلا :ايناث تلا ةملوع نيب ةقلاعلا يه و ،ةيساسا ةيلاكشا يلودلا قاطنلا ىلع تحرط و ةراج .يعامتجلاا نوناقلا دنبلا جامدإب ةبلاطملل اهحلاصمل ةمدخ و ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا عفد ام اذه و تجلاا خيراتب ،ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم راطإ يف ةيراجتلا تايقافتلاا يف يعام 13 ربمسيد 1996 ر ةيمانلا لودلا نأ لاإ ، ةروفاغنسب ةيلودلا ةراجتلا رمتؤم راطإ يف ،كلذ تضف طغضلا للاخ نم ديدج نم هحرط ةداعإ ىلإ ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم عفد يذلا رملأا
120 ب ةيلودلا لمعلا ةمظنم ىلع يف طغضلل ةقروك سرامت ىرخأ ةليسو ىلع لوصحلا ضرغ تاضوافملا 1 هتيلاعف ىدمو هفادهأ و يعامتجلاا دنبلا موهفم دنع فوقولا نيعتي انه نم . دهأ باعيتسا لجأ نم .ةيمانلا لودلا تارداص مامأ دودحلا قلغ يف ةمدقتملا لودلا فا 1 يـــعامتجلاا دنبلا فيرعت يعامتجلاا دنبلا مهفل " Close social يف ةيداصتقلاا تايطعملا كاردإ نم دب لا " يف لثمتت ةحضاو ةزيمب عتمتت ةمدقتملا لودلاف ،جاتنلإا فيلاكت ثيح نم ةسفانملا ملاع لأا سوؤر ةرفو نيح يف .ةيجاتنلإا ىوتسم عافتراو ةروطتملا تاينقتلا ىلع ذاوحتسلااو لاوم يمانلا لودلل ةيقبتملا ةديحولا ةزيملا نأ ةفلكلا و ةصيخرلا ةلماعلا ديلا ةرفو يف لثمتت ة عتمتت نيتللا لاوملأا سوؤر ةرفو و ةروطتملا ةينقتلا ربتعت كلذ عم .ةفيعضلا ةيعامتجلاا دقتملا لودلا امهب ىرت كلذ مغر .ةيمانلا لودلا يف لاحلا هيلع وه امب ةنراقم ةفلك لقأ ةم خنا يف ةيمانلا لودلا ةزيم نأ ةمدقتملا لودلا دامتعلا هببس عجري جاتنلإا فيلاكت ضاف مارتحا مدع ةجيتن ةيسفانت راعسأب اهتاجتنمو اهعلس ريدصت ةسايس ىلع ةريخلأا هذه فرتعملا لمعلل ةــيلودلا ريياعملا ليغشتو لمعلا فورظ يندت ثيح نم ايملاع اهب يظنتلا ةيرحل لماك هبش مادعنا نع لاـضف ،ةقاشلا لامعلأا ةسراممو لافطلأا يباقنلا م 1 -لا لود-لا تدكأ دقف ريياعمب ةراجتلا ةيرح طب رو يعامتجلاا دنبلا هنمضت ام ضفرت اهنأ ىلع ةيمان لا اهلامع روجأ ضافخنا صخي اميف اهب ىظحت يتلا تازايتملاا نأ ىلع تدكأ امك .ةيلودلا لمعلا رظنا .هلوح شاقنلل ةياهن عضو اذه و .يعامتجلاا دنبلا ىلع ةقداصملل اهعفدي
Revue de travail, employeurs après Singapour, L’OIT doit agir et agir vite, N° 20, magazine de L’OIT, Bureau internationale du travail ,1997 P14.
121 احيحص اقيبطت لمعلا تاعيرشت قيبطت مدعو ةيعامجلا تاضوافملاو 1 ىلإ يدؤي اذهف :نيتيساسأ نيتجيتن -يازم ةيمانلا لودلا باستكا :ىلولأا ةجيتنلا نم اهيسفانم عم ةنراقم ةعورشم ريغ ا لأا لودلا تنلإا تاسسؤملا ليغشت حمسيس ثيح ،لمعلل ايندلا دودحلا يعارت يتلا ىرخ ةيجا راعسأب هتاجتنم ريدصت ىلع دلبلا اذه ةردق ىلإ ةيندتم لمع فورظ يف ةيمانلا لودلل .ةلماعلا ديلا فيلاكت ضافخنا ةجيتن ةضفخنم -دؤتس :ةيناثلا ةجيتنلا ياعم مارتحا مدع ةسايس ي قارغلإاب فرعي ام ىلإ ايندلا لمعلا ري يعامتجلاا dumping social ل ةءاسلإاو فسعتلا ةجيتن "" ةماركو ةيساسلأا قوقحل .لامعلا ةملوع نيب ةقلاعلا يه و ةيساسا ةيلاكشا يلودلا قاطنلا ىلع تحرط انه نم بلا ءارا تمسقنا دق و يعامتجلاا نوناقلا و ةراجتلا ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا لخاد نادل ةيكيرملاا ةدحتملا تايلاولا همعزتت لولاا يارلا .نيضقانتم نييأر ىلا – ةدناسمب ضعب ةمدقتملا ةيعانصلا لودلا – دنبلاب فرعي ام جاردإب بلاطي و ةقلاعلا هذه دوجوب رقي ةيراجتلا تايقافتلاا يف يعامتجلاا 2 لودلا ةكراشم دنبلا اذه قلعي . يراجتلا ماظنلا يف ىلع يلودلا تابوقع هيلع ضرفت لا او هدلب لخاد ةيلودلا لمعلا ريياعم مارتحا ةرورض 1 -ض قباسلا عجرملا.رهاظلا للها دبع دمحم.أ رظنأ 59 و 60 نييعامتجلاا ضعب ىري ددصلا اذه يف. ف تسيل داصتقلاا ةملوع نأ ثلا مكارت اهب حمس ةصر تلادابملا ةيرح راطإ يف لودلا يعس يه امنإ تاور .اضيأ لمعلا وسو علسلا قوس يف اهتناكم نامض لجأ نم لمعلا ريياعم قرخ ىلإ
2 V. Marie-Ange moreau, Normes sociales, droit du travail et mondialisation.
122 متت ، ةيداصتقا دودحلا قلغ و ةيملاعلا ةراجتلل ةيكرمجلا عفانم نم نم هنامرح يف لث هتارداص ماما 1 . نم ةدافتسلاا قيلعتب ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنمل طرشلا اذه حمسي كلذب ا تايوتسمل ءاضعلأا لودلا مارتحا طرش ىلع ةيقافتلاا اهررقت يتلا قوقحل .ةيلودلا لمعلا سرامم مارتحا نامض لجا نم اذهو نم لاإ ققحتي نل يذلا و ةعورشم ةقيرطب ةراجتلا ة ةهيزنلا ريغ ةسفانملا ءاصقإ و ةلماعلا ديلا رامثتسا و لافطلأا لمع دض لاضنلا للاخ 2 لإ فدهي هلك اذه و . اب فرعي ام ةحفاكم ى .يعامتجلاا قارغلإ 2 يعامتجلاا قارغلإا ةحفاكم يف هفدهو يعامتجلاا دنبلا لب ءازإ حماستلا نإ يدؤيس ةيندتم لمع فورظ يف ةيجاتنلإا هتاسسؤم ليغشتب ام د ايازم باستكا يلاتلابو ةياغلل ةضفخنم راعسأب هتاجتنم ريدصت ىلع دلبلا اذه ةردق ىلإ ةعورشم ريغ اذلو .لمعلل ايندلا دودحلا يعارت يتلا ىرخلأا نادلبلا نم هسفانم ىلع يعامتجلاا دنبلا جاردإب ةمدقتملا لودلا تبلاط ةيامحلا نم ةدحوم ةدعاق ضرفي يذلا و ةيعامتجلاا :يلي اميف لثمتي جودزم فدهل اقيقحت اذه لودلا هيف تببست يذلا يعامتجلاا قارغلإا ةحفاكم ؛ لولأا فدهلا لودك ةيمانلا ع ادامتعا ةضفخنم فيلاكتب اهعينصت مت تاجتنمل ةردصم ريياعم مارتحا مدعو قرخ ىل 1 -ينعي اذه و وا نادلب نم داريتسلاا رضح و دييقتب ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ايازم نم ةدافتسلاا مدع يجنملا : رظنا ايلود اهب فرتعملا ريياعملا نم ىندا اهيف ةدئاسلا فورظلا نوكت تاسسؤم وا تاعاطق ةيسنوتلا ةلجملا . داصتقلاا ةملوع و يعامتجلاا نوناقلا ، ةنوشرط يعامتجلاا نوناقلل – ت ، سنو 2001 ص 19 و 20 .
123 ت ثيح نم ةيلودلا لمعلا ضرف للاخ نم اذهو لامعلا روجأ ضافخناو لمعلا فورظ يند .ةلماعلا ديلا ةشيعمو لمع فورظ ةأطو نم فيفختلا لجأ نم يعامتجلاا دنبلا مارتحا -لا ؛يناث-لا فده-لا دلبلا ةيامحو ةياقو نأ كلذ ،اهل يعامتجلاا قارغلإا نم ةدروتسملا نا ةيلودلا لمعلا ريياعمل ةردصملا لودلا مارتحا مدع ةفيرش ريغ ةسفانم راطإ يف اهعفديس صرف نادقفو تاسسؤملا قلغو اهلامع ةماركلو ةيساسلأا قوقحلل ةءاسلإاو فسعتلا ىلإ لمعلا 1 . نم يعامتجلاا قارغلإا ربتعي لسلا ةيعامتجلاا راثلآا زربا دعيو ةملوعلل ةيب متجلاا ةيامحلا ىوتسم ضافخنا نع ريبعتلا لجا نم اعويش رثكلأا حلطصملا ةيعا لامعلل 2 .
1 -Marie-Ange Moreau,op.cit ,p190et200.et V. Revue internationale du travail.
Accords de libre échange et droit des travailleurs, évolution récente, Organisation international du travail .2006-p215 .
2
رعس نم ريثكب لقأ رعسب ام جوتنم عيب متي امدنع قلطي يداصتقا حلطصم قارغلإا حلطصم ربتعي
،رظنا .ةفلكتلا Lexique des échanges commerciaux. Grand Alger lives édition. M. L. P / Gal.2003.p38 . ةيحانلا نم قارغلإاو ورعم ةرهاظ ةيداصتقلاا رعسب ةيبنجأ ةلود يف ةعلس ةيأ عيب نمضتت قاوسلأا يف ةف ةمجانلا ةراسخلا يلحملا قوسلا يف ةققحتملا ةيراكتحلاا حابرلأا ضوعت مت نمو اهجاتنإ فيلاكت نع لقي .يملاعلا قوسلا يف ةفلكتلا رعس نم لقأب عيبلا نع Dictionnaire juridique. Fiançais -arabe. librairie du Liban p115 Revue internationale du travail. Accords de libre échange et droit des travailleurs, évolution récente, op.cit.p 215.
124 مدع للاخ نم ةلماعلا ديلا فيلاكت ضفخ ىلع ةيلودلا ةسفانملا سيسأت نـع جتني قارغلإا ذختي و اذه لمعلا لاجم يف مهل ةيساسلأا قوقحلا مارتحا ارهاظم يعامتجلاا :يلي اميف لثمتت ةديدع تلااح يف عضوك بترتي ثيح ،ةفلتخم -ك ،لامعلل ةيعامتجلاا ةيامحلا مادعنا و .ةرحلا قطانملا لامعل ةبسنلاب عضولا وه ام .يلكو قلطم قارغلإا نوكي انه -تاعيرشتلا ررقت نأك ،نيعم لاجم يف ةيعامتجلاا ةيامحلا نم نيعم ردق مرتحا مدع ةبسنلاب لقأ ةيامح نمضتت ةديدج دعاوق ةفاضإ وأ ةنيعم نيناوق ءاغلإ ةيعامتجلاا .لامعلل 1 ناقل ةبسنلاب عضولا وه امك مقر يرئازجلا لمعلا تاقلاع نو 90 / 11 . تامدخب قلعتي اميف ةصاخ ،ةيعامتجلاا ةيامحلا لاجم يف روطت يأ ثودح مدع .يعامتجلاا نامضلا 1 -قوقحلل لصاوتم ضيفخت يف وهف ،ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا لمعلا نوناق عضو وه كلذو او لامعلل ةيعامتجلاا وأ ةسفانملا عفدت دق لباقملا يف .ةيعامتجلاا ةيامحلل ريياعم بايغ ىلإ دوعت يتل سسؤت يتلا لودلا لك يف ةيعامتجلاا ةيامحلا ىوتسم عفر وحن عراستلا ىلإ فدهت ةديدج تايلآ قلخت ابوروأ يفف ،يجولونكتلا روطتلاو ثحبلاو راكتبلاا ىلع ةيداصتقلاا اهتسفانم تدمتعا ولو ىتح لاثم وحن عراستلا نأ كلذ .لمعلا تاعيرشتو لامعلا قوقح يف ضافخنا لجسي مل هنأ لاإ ،ةيامحلا يف ةنورملا دنهلاو نيصلل ةبسنلاب عضولا وه امك ،ةمدقتملا لودلا يف اهيلع دمتعي لا اضافخنا رثكلأا فيلاكتلا كت ربكا ةيداصتقا ةيلاعف نع ثحبلا متي لب ،ليزاربلاو يياعم ينبت للاخ نم نو فورظ يف ةيعامتجا ر ،مادختسلاا ديازتو ومن دعي ثيح ،ةيبورولأا قوسلل ةبسنلاب عضولا وه امك ،راكتبلاا ىلع زفحت ةديدج راسم سيسأت ىلإ يدؤي نأ نكمي يذلاو ميلعتلا ىوتسمو ةءافك نيسحت لجأ نم ناهر لامعلا فييكتو لا ىرت امك .رجلأل ةبسنلاب يقيقح ينهم أ ةينوسكاسولكنلاا لود بلطتي يذلاو لمعلا قوس نزاوت للاتخا ن راطإ يف ةسفانملا نامض لجا نم ةرورض ربتعي ،ةيعامتجلاا ةيامحلا و لمعلا تاعيرشت يف عجارت .يلودلا داصتقلاا
125 -لاا قارغلإا جتني دق سؤملا ذاختا نع يعامتج وأ جاتنلإا نيطوت ةداعإ ةسايس تاس تم لمع طورشل لامعلا ةباجتسا نامض لجأ نم اذهو اهب ديدهتلا مهروجأ ضفخو ةيند 1 . نيناوقلا تحبصأ نأ ىلإ لاملا سأرو لاملا ةكرح ةيرح يف اهئدابمو ةسفانملا تدأ كلذب لا ىلإ ىعست ثيح ةسفانم عوضوم ةينطولا ةيعامتجلاا تايوتسم ضفخ وحن عراست .اهريوطت مدع لقلأا ىلع وأ ةيعامتجلاا ةيامحلا ت يعامتجلاا قارغلإل ةددعتملا روصلا هذه مامأ طارتشلا ةيعادلا ةمدقتملا لودلا ىر دسل ةلاعفلا ةليسولاو ديحولا أجلملا دعي يعامتجلاا دنبلا نأ لامعلل ةيعامتجلاا ةيامحلا حت ثيح نم ةيعامتجلاا تارغثلا يلاتلابو .ةيمانلا نادلبلا يف هطورشو لمعلا فورظ نيس يف ةيسفانت تازايتما نع ثحبلا نع ةجتانلا ةيبلسلا راثلآا بنجت فقوم ام.ةملوعلا راطإ يف كيكشتلا ةجيتن يعامتجلاا دنبلا ةركفل ةضراعم لودك حرطلا اذه نم ةيمانلا لودلا ؟ هتيلاعف 3 -يـعامتجلاا دنبلا ةيلاعف ىدم ا ىرت ادلبل لودلا هيلإ تبهذ ام وحن ىلع ةيعامتجلاا ةيامحلا طارتشا نأ ةيمانلا ن ةماقلإ ةيوتلم ةليسو لاإ وه ام ،ةمدقتملا علسلاو عئاضبلا داريتسا هجو يف زجاوحلا هرهاظ ناك ن او وهف ،يعامتجلاا دنبلا ةقيقح رهظت كلذب .ةيمانلا نادلبلا يف ةجتنملا 1 -ترتي يتلا تلااحلا نع متجلاا قارغلإا اهنع ب .رظنا.عضوك يعا ,
V. Marie Ange Moreau
126 ،نيلماعلل ةيعامتجلاا ةيامحلا لوخدلا نم اهعنمو ةيمانلا لودلا حامج حبك هتياغ نأ لاإ إ عجري كلذ ريربت .اهحلاصمل ةمدخ ةيلودلا ةسفانملا لاجم يف : يلي ام ىل و ةيمانلا نادلبلا ىلع ةيراجتلا تلادابملا يف ةيئامحلا ضرف يف ةمدقتملا نادلبلا ةدارا يازملا يف فلاتخلاا ةجيتن ، ةيسفانتلا اهتردق فاعضا ةيمانلا لودلا نم لكل ةيداصتقلاا ا و اهيدل ةلماعلا يديلأا ةرفو للاغتسا ةلواحم ىلإ ىعست ىلولأاف ،ةمدقتملا لودلاو ضافخنا ةلوليحلا ىلإ ةيناثلا ىعست نيح يف .ةسفانملا كرتعمب قاحتللاا فدهب ةيعامتجلاا اهتفلك ،يعامتجلاا دنبلا جامدإ ىلع اهرارصإ للاخ نم كلذ قيقحت نود رثأتت نل اهنأو ةصاخ ةروطتملا ةينقتلا ذاوحتساك ةفلك لقأ ىرخأ ةيداصتقا ايازم ىلع دمتعت اهنوكل ،هنومضمب م عافتراو .ةيجاتنلإا ىوتس ةيمنتلا ىوتسم نيهر وه ةيعامتجلاا ةيامحلا و روجلاا ىوتسم ،ةيناث ةيحان نم امحلا ةعزنلا اهلقرعت نا نكمي يتلا و دلب لكل ةيداصتقلاا يتلا نادلبلا نامرحب كلذ و ةيئ .ةيملاعلا ةراجتلا عفانم نم ةضفخنم ةيامح و روجا تايوتسم اهل -اسلاا قوقحلا نا امك و اهمارتحا ضرفل و اهتيامحل صاخ يلود راطا اهل لامعلل ةيس ةيلودلا تايقافتلاا راطا يف اذه و اهلئاسو اهل امك .ةيلودلا لمعلا ةمظنم راطا يف اذه ملا كلتك ىلا ةيلودلا لمعلا ةمظنم صاصتخا ةلاحلإ رربم لا كلذل .ةيباقنلا ةيرحلاب ةقلعت ملا ىلا وا ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا يعامتجا دنب لكش يف ةيراجتلا تادهاع 1 . 1 ص ،قباسلا عجرملا ،ةنوشرط يجنملا 21 و
127 ةماعلا ةيقافتلاا ىلع ةيمانلا لودلا قداصت مل ،حلاصملا يف ضراعتلا اذه مامأ ةنسل " تاجلا" كرامجلا و ةفيرعتلل 1994 يامحلا عوضوم فذح مت نأ ىلإ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ ة نأ دعب يعامتجلاا دنبلا ريصم امف .ةيعامتجلاا ةمظنم لامعأ لودج نم هفذح مت ا ةراجتلا ةيملاعل ؟ لمعلا ةمظنم نع ردص نلاعإ ةروص يف عوضوملا اذه حرط ديعأ هنأ عقاولا ةمظنم ةيرارمتسا ىدم لوح لؤاستلا روثي انهو .لمعلا يف ةيساسلأا قوقحلا نأشب ةيلودلا رتعملا يعجرملا جذومنلا قوسلا داصتقا حبصأ نأ دعب ،ةيلودلا لمعلا ىتح ايملاع هب ف دهأ قيقحت يف ،اهفرط نم ةيعامتجلاا ةلادعلا رشنو مئاد ملس ةماقإ يف ماهسلإا وحن اهفا و ةشيعملا ىوتسم عفر و لامعلل اهتيامح ديدجت و قيبطت و دادعإ ىلع لمعلاو رارقتسا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا لاوحلأا 1 طاشن نم دح هتاسسؤمب فحازلا ةملوعلا رايت نأ مأ ، او ةلودلا رود صلقت مامأ ةصاخ ،ةمظنملا هنع بترت امو ةيلاملا قاوسلأل اهتدارإ عاضخ . ةيعامتجلاا ةلادعلا تابلطتم ةاعارم مدع نم ةجيتن ةيلودلا لمعلا ةمظنم رود يف ريبك لوحت كانه نأ عقاولا تبثأ دقل لودلا بلاطمو ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم فرط نم اهل ضرعتت يتلا تاطوغضلا ،ىربكلا عامتجا تاسلج رضاحم يف ءاج دقف نمو (نايبلا دادعلإ رمتؤملا نع ةقثبنملا ةنجللا
Mohamed ENNACEUR, le droit du travail, a l’épreuve de la mondialisation, revue tunisienne de droit social, 2001 ,p 24 et 36
1
رظنا.ةيلودلا لمعلا ةمظنم فادهأ نع Revue internationale du travail. Accords de libre échange et droit des travailleurs. Op.cit.p212 .
128 هجاوت ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم نأ ،ةيبرغ لود تاموكح وبودنم ررق ،نطبملا ريذحتلا ليبق اهلشف ةلاح يف كش نود ،اهدقفتس يتلا اهتيقادصم ىلع ةظفاحملا يف لثمتي ،اريبك ايدحت إ دامتعا يف لاجم يف اهتايلوؤسمو اهتيحلاص دكؤي نلاع و ةيلودلا لمعلا ريياعم ،رملأا اذه يف اهقافخإ ةلاح يفو ،ةيلودلا ةراجتلل يعامتجلاا دعبلا ةيامح يف اهتايلوؤسم اهمظنو اهبيلاسلأ اقفو نكلو ةيلوؤسملا هذه ىرخأ تامظنم ىلوتت نأ عجرملا نم هنإف ينمضلا ةراشلإاف ،ةصاخلا اهريياعمو ةمظنم لخدتت نأب فوختلا يف صخلتت تناك ة ،ةيلودلا لمعلا ريياعمل ءاضعلأا لودلا مارتحاو قيبطت ةبقارم لئاسم يف ةيملاعلا ةراجتلا تاناعلإا فقوو ،نيكلهتسملا لبق نم ةعطاقملا نم ةديدج سسأ قيبطت ىلإ راصي نأو يبادتو تاءارجإ يهو ريياعملا اهمارتحا مدع ىعدي يتلا لودلا نع اهيلإ أجلت دق ةيراجت ر نتسا ،لودلا ضعب ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم تاهجوت ىلإ ادا 1 . نم اذه و .ةيروتسدلا اهئدابمل اقفو لمعلل ةيلود ريياعم نم هتسرك امع عجارتلل و روجلأل ةلداع تاسايس عضوو لمعلا فورظ نيسحتو لمعلا قحب فارتعلاا ثيح و ةملاسلا ىوتسمو لمعلا ةئيب نيسحت لا و ةينهملا ةحص بيردتلا صرفو لئاسو ريفوت و و اهريغ و ئدابملا نلاعإب فرعي امب اهنع ةضاعتسلاا لمعلا يف ةيساسلأا قوقحلا 1 ص ،قباسلا عجرملا ،رهاظلا للها دبع دمحم .د :رظنأ 75 .
Mohamed ENNACEUR, le droit du travail, a l’épreuve de la mondialisation, revue tunisienne de droit social, 2001 ,p 24 et 36
129 ةنس رداصلا 1998 و ، ةداملا للاخ نم قوقحلا هذه لك رصح يذلا 02 ةينامث يف هنم ةيلودلا تايقافتلاا عومجم لصأ نم طقف تايقافتا 1 :يف قوقحلا هذه صخلتت ب يلعفلا رارقلإاو ةيباقنلا ةيرحلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا و ةيعامجلا ةضوافملا قح و يربجلا لمعلا ييمتلا ىلع و لافطلأا لمع ىلع يلعفلا ءاضقلا و يمازللإا ــــــــــــــــــــ يف ز و مادختسلاا و لغشلا يف ناسنلإا قح دعبتسا دق كلذب نوكيل .ةنهملا اطبلا نم ةيامحلا ةل و و رجلأا يف قحلا يعامتجلاا نامضلا .لمعلا ةدم ديدحتو ةحارلاو اصوصخ ةسركملا ةيعامتجلاا و ةيناسنلإا قوقحلا نع اعجارت لكشي اذه و بجومب نأب لوقلل عفدي هلك اذه .نييلودلا نيدهعلاو ناسنلإا قوقحل يملاعلا نلاعلإا دتما ةباثمب دعي لمعلل ةيساسلأا قوقحلا نع نلاعلإا هتسرك يذلا يعامتجلاا طرشلل دا 1 ةداملا تصن 02 ةيساسلأا قوقحلاو ئدابملا نأشب ةيلودلا لمعلا ةمظنم نع رداصلا نلاعلإا نم ا عيمج نأ نلعي" نأ ىلع لمعلا يف مل ن او ،ءاضعلأا لودل عوضوم تايقافتلاا ىلع تقداص دق نكت لكشت يتلا ،ةيساسلأا قوقحلاب ةقلعتملا ئدابملا مرتحت نأب ،ةمظنملا ىلإ اهئامتنا درجمب ةمزلم ،ثحبلا ةنسح ةينب اهققحتو ،اهززعت نأو تايقافتلاا هذه عوضوم ’ ةيرحلا يهو روتسدلا هيلع صني ام اقفوو ، اضقلا ،ةيباقنلا معلا لاكشأ عيمج ىلع ء يف زييمتلا ىلع ءاضقلاو لافطلأا لمع ىلعو ،يربجلا ل .ةنهملاو مادختسلاا
Revue de travail : employeurs après Singapour. L’OIT doit agir et agir vite. P14 . مضتت اهنوك ةروطخ ماكحلأا دشأ ةداملا هذه ربتعت رهاظلا للها دبع دمحم روتكدلا بسح و ةمجرت ن قحلاو ئدابملا اماكحأ نمضتت ،ةيساسأ تايقافتا درجم ىلإ ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم روتسد يف ةدراولا قو مل ن او ىتح مازللإا ةغيص نمضتي وحن ىلعو ،ةمظنملا يف ءاضعلأا لودلا قتاع ىلع تامازتلا يتأتو لوح نلاعلإا نومضم نع ليصفت رثكأ تايقافتلاا هذه ىلع تقداص لودلا نكت قوقحلاو ئدابملا سلأا ص رهاظلا للها دبع دمحم ،رظنأ ،لمعلا يف ةيسا 69 و 70
130 لا ةمظنم كرامجلا و ةفيرعتلل ةماعلا ةيقافتلاا راطإ يف ةيملاعلا ةراجت GAT كلذ حضتي. :طاقن ةدع للاخ نم ،يعامتجلاا دنبلا ةيمانلا لودلا ضفر دعب نلاعلإا رادصإ ىلع ىربكلا لودلا رارصإ اصم ةيامح ىلع اهصرح نم اقلاطنا ،هنع ليدبلا نوكيل دق ةلمتحم ةسفانم ةيأ نم اهحل اهب موقت .لمعلا تايوتسمو ريياعمل اهقيبطت مدع ةجيتن ،ةيمانلا لودلا 1 ،ةيلودلا لمعلا ريياعمل ىندأ دح عضو وه ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم فده نأ لصلأا نم اقلاطنا ،ءاضعلأا لودلل ةينطولا تاعيرشتلا ىلع رثأتلا للاخ نم اهقيقحتل يعسلاو سم عضو لاعلإا نومضم نأ لاإ .لمعلل ةيلود تايوت اهفده نأ دكؤي ،اهنع رداصلا ن ئدابملا لوح نلاعلإا نأ ليلدب . ةيلودلا ةراجتلل يعامتجلاا دعبلا ةيامح وه يقيقحلا قوقحلا هذه صلق هنأ امك ،ةيلودلا لغشلا ريياعمب رقي لا ،لمعلا يف ةيساسلأا قوقحلاو يناوقلا ةبترم نم ردحنت اهلعجو لاا رصحو يدقاعتلا لاجملا ىلإ ةمزلملا ن اهنم ةدافتس .ةينوك اقوقح اهرابتعا لدب ةنيعم تاعاطق ىلع ةيساسلأا تايقافتلااب ريكذتلا ىوس لعفي ملو ،ةديدج تامازتلا يأ نلاعلإا نمضتي مل ةلأسمب ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ظافتحا ةيناكمإ عم ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم نع ةرداصلا ارم أ نم نلاعلإا هنمضت ام ذيفنتو قيبطت ةبق لودلا ىلع تاءازجلا عيقوتو دعاوقو ماكح 1 -دحتملا تايلاولاف ىلع ىوس قداصت مل اهنأ مغر ةيكيرملأا ة 11 رثكلأا اهنأ لاإ ،لغشلل ةيلود ةيقافتا .اصوصخ ةيويسلأا لودلا ةهجاومل طغض ةقروك هلمعتستل طقف اذهو " يعامتجلاا دنبلل اسامح
131 رملأا نأ رابتعاب ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم يف اوضع تسيل يتلا لودلا اهيف امب ،ةـفلاخملا ناسنلإا قوقحل يملاعلا قاثيملا نم ةدمتسملا قوقحلاو تايرحلل ةماعلا ئدابملاب قلعتي 1 . 3 ؤسملا لئابلا تاسسؤملل ةيعامتجلاا ةيلو خ و عقاو ماما ةمظنمك ةيموكح ريغ تامظنم تلمع ،يعامتجلاا دنبلا تايفل و ةيلودلا لمعلا امومع ةيداصتقلاا تاسسؤملا ريكذت ىلع وزيا سييقتلل ةيلودلا ةمظنملا ،تايسنجلا ةددعتم تاكرشلا اهيف امب ةيعامتجلاا مهتايلوؤسمب تاسسؤملا ريكذت بوجو لاخلأاو نع ادئاع حبرلا قيقحت نوكي لا ىتح ،ةيق ،اينوناق و ايقلاخأ ةلوبقم ريغ رومأ ناك اذإ هنأ كلذ .ةيلودلا ةرسلأا اهترقأ يتلا لمعلا يف ةيساسلأا قوقحلا نم كلذ ريغو اذه ققحتي نأ ناك امب ةيمهلأا نمف ،ةورثلا نيوكت يف ايرهوجو اماه تاسسؤملا رود قلاخأو ةينوناق ةروصب رملأا ةيناسنإ و ةي 2 . لاا ةيلوؤسملا نع ربعي لثم ،ةلثامم تافدارمو ميهافمب تاسسؤملل ةيعامتج .عساو قاطن ىلع اهتلئاسمو تاكرشلا ةنطاومو ،لمعلا تايقلاخأ 3 سلجم اهفرع دق و 1 -مانلا و ةمدقتملا لودلا نيب ام يعامتجلاا دنبلا لوح شاقنلا نع ليصافت رثكأ ،رظنا.ةي
Revue internationale du travail. Le débat politique, op.cit,p190-202.
2 ةمظنم ،لمعلا ملاع ةلجم ،تاسسؤملل ةيعامتجلاا ةيلوؤسملا ،نلاحد قداص للها دبع .د ،رظنأ ص ،ةيلودلا لمعلا 01 . 3 -لاقتسلاا ،تامازتللااو قوقحلا ميهافمب ةسسؤملا ةنطاوم ةركف طبترت و ةيرحلا ،نواعتلا ةيل نماضتلا لمحت بناج ىلإ تايرحلاو قوقحلاب فارتعلاا ىلإ فرصني اينوناق ادعب ،ةفلتخم داعبأب طبترت امك ةيسايسلا ةاواسملا ئدابم سيركت وأ ظفح ىلع موقي ايسايس ادعبو .نوناقلا صنل اقفو تامازتللاا رك ظفح ىلإ فرصني ايعامتجاو .عمتجملا لخاد ةينوناقلاو ع ةردقلاو ناسنلإا ةما ايونعمو. اعم شياعتلا ىل .ةعامجلا هيفرتو ظفحل انامض ةيعامجو ةيدرف ةيلوؤسم لمحت بلطتي
132 لامعلأا تاسسؤم لبق نم رمتسملا مازتللاا" :اهنأب ةمادتسملا ةيمنتلل يملاعلا لامعلأا و ايقلاخأ فرصتلاب و ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف ةمهاسملا ةيعون نيسحت ىلع لمعلا " لكك عمتجملاو يلحملا عمتجملا ىلإ ةفاضإ مهتلائاعو ةلماعلا ىوقلل ةيشيعملا فورظلا " اهنأ ىلع ،لامعلأا لاجرل ةيعامتجلاا ةيلوؤسملا موهفم يلودلا كنبلا فرع نيح يف . هاسملاب ةيراجتلا تاطاشنلا باحصأ مازلإ لمعلا للاخ نم ةمادتسملا ةيمنتلا يف ةم عم سانلا ةشيعم ىوتسم نيسحتل لكك عمتجملاو يلحملا عمتجملا و مهتلائاعو مهلامع ةيملاعلا ةيراجتلا ةفرغلا تفرع امك ."دحاو نآ يف ةيمنتلا مدخيو ةراجتلا مدخي بولسأب كرشلل ةيعوطتلا تلاواحملا عيمج" اهنأ ىلع ،ةيعامتجلاا ةيلوؤسملا يف ةمهاسملل ،تا اقلاطنا ةيمنتلا قيقحت " ةيقلاخأ و ةيعامتجا تارابتعا نم 1 . فادهأ نيب ام طبري راتخم بولسأ وأ جذومن " اهنأب ينوناقلا هقفلا اهفرعي نيح يف ذخأت نأ ىلع .ءاكرشلا حلاصم اذك و ةيعمتجملاو ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ةسسؤملا نيعب ةيعامتجلاا ةيلوؤسملا هذه عمك ةينطولا ةينوناقلا ةمظنلأا رابتعلاا نم ةيدعاق تايط لاملا سأر يكل امو ةهج نم تاباقنلاو ءارجلأا تابلط نيب ام نزاوتلا قيقحت لجأ نم خلا ... نينئادلا كونبلا و نيكلهتسملا و نئابزلا و نيعرفلا نيلواقملا و نيدروملاك . "ىرخأ ةهج
V : Philippe Robert démontrond, op.cit. . p25.
1 ةيعامتجلاا تلااغشنلااب ليوطلا ىدملا ىلع تاسسؤملا لفكت ةرورض ىلع فيرعتلا اذه يوطني اطاشن ةسرامم ءانثأ مازتللاا ىلع لاضف اهت ،رظنأ ،ةينوناقلا تا
133 ةيعامتجلاا ةيلوؤسملا فده نوكي كلذب ةيئارجإ دعاوق ثادحإ وه ،تاسسؤملل ةماع ةيدارإ ةرح ةفصب اهل يعوطلا ينبتلا و .ةيفافشلا ئدابم مارتحا ىلع ةسسؤم فادهأ يهو ،لاوأ ةصاخلا اهفادهأ قيقحتل اذهو .فارطلأا قافتاو اضرلا ىلع ةسسؤم ةيئيب و ةيعمتجمو ةيعامتجا فادهأ اضيأ نكلو .لاحلا ةعيبطب ةيداصتقا 1 26000 . ةمتاخلا : تاغلا تايقافتا قيبطت نا لودلا تايداصتقا ىلع ةرمدم جئاتن ىلا يدؤي امومع للاخ نم تايسنجلا ةددعتم تاكرشلا و ةمدقتملا لودلا ةديازتملا طوغضلا ةجيتن ةيمانلا تاردق فعض مغر اهعم ماجسنلاا و مغانتلا تارورض و ةهج نم ةيلودلا ةراجتلا ةمظنم مانلا نادلبلا ا قيمعت و فلختلا ىلا ىدا ىرخا ةهج نم ةي و ةريقفلا نادلبلا نيب ةوجفل ةينغلا نادلبلا ، بترت امو ةيلاملا قاوسلأل اهتدارإ عاضخ او ةلودلا رود صلقت مامأ ةصاخ مدع و يعامتجلاا شيمهتلا و تاورثلا عيزوت ءوس و ةلاطبلا و رقفلا يشفت نم هنع ةيعامتجلاا ةلادعلا تابلطتم ةاعارم .
