سياسة التشغيل في الجزائر و دورها في الحد من البطالة

(1)

ةرازو

ميلعتلا

يلاعلا

و

ثحبلا

يملعلا

ةعماج

دبع

ديمحلا

نب

سيداب

ةيلك

مولعلا

ةيداصتقلاا

و

ةيراجتلا

و

مولع

رييستلا

مسق

مولع

لا

رييست

ةركذم جرخت نمض تابلطتم لوصحلا ىلع ةداهش رتسام يف ع مول رييستلا صصخت ةرادإ داصتقاو ةسسؤملا :عوضوملا

رئازجلا يف ليغشتلا ةسايس

ةلاطبلا نم دحلا يف اهرود و

نماضتلا و يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم ةلاح ةسارد

نم

دادعإ

:ةبلاطلا

:فارشإ تحت

.ةميلح ملاع دومحم دمحم ىسيع دمحم دلو.د ةنجل :ةداسلا ةشقانملا ءاضعأ اسيئر للهادبعوب نب نادو.د اررقم دومحم دمحم ىسيع دمحم دلو.د اشقانم راتخم شيقد.أ

:ةيعماجلا ةنسلا

4102 / 4102

(2)

برعي ةركذلما نومضم نع لاح يأب

(3)

(4)

ركش ةملك

دمحلا لله يذلا ينقفو زاجنلإ اذه لمعلا ،عضاوتملا و يذلا هلاول امل تنك لصلأ .اذهل يندعسي نأ مدقتأ ليزجب ركشلا صلاخو ريدقتلا نافرعلاو نمل مدق يل دي ةدعاسملا يف زاجنإ اذه لمعلا ،عضاوتملا ف هجوتأ يركشب و صلاخ يريدقت ىلإ ذاتسلأا فرشملا :روتكدلا ىسيع دمحم دلو دومحم دمحم افرشم ىلع اذه ثحبلا هحئاصنب ةميقلا هتاهيجوتو ةديدسلا ، ىتح تلصو لا ةركذم ىلإ اهتلحرم ،ةريخلأا هازجف للها ينع ريخ ،ءازجلا ظفحو للها هيلع هنيد هتحصو هلهأو

.

امك هجوتأ ركشلاب لوصوملا ىلإ يتذتاسأ ءاضعأ ةنجل ةشقانملا ةرقوملا ىلع مهلوبق ةءارق اذه لمعلا ،عضاوتملا مهتشقانمو مهئادبإو اظحلام هت م ةميقلا اهيجوتو هت م ةبيطلا . ش ارك لكل نم ينعجش دشو نم يرزأ ولو ةملكلاب ،ةبيطلا كش ار عيمجلل مكازجو للها ينع يخ ر .ءازجلا

(5)

:ءادهلإا

يناث لله دمحلا ،لاوأ لله دمحلا ا .ادبأ و امئاد لله دمحلا و ، ىلإ يتدلاو يتلا ينتبر ىلع لوقلا بيطلا و يلحتلا نسحأب لخلا ق و تمسر يل قيرط حاجنلا ةليط هذه اونسلا .ت .مارتحلاا و يلجتلا لك كل ةايحلا يف يدوجو ببس ناك يذلا يدلاو ىلإ للها دعب يتوق و يدنس ىلإ .ةيروح و ةظيفح يتاوخأ و ،ومح و دمحم يتوخإ ىلإ نيذلا زعي يلع مهقارف نم ينولمحت اولمحتو يعم بعت اذه لمعلا ينوكراشو يحارفأ يحاجنو .ةكيلم و ةجيدخ: يدهأ ةرمث اذه جملا دوه عضاوتملا مهل اعيمج .

(6)

تايوتحملا سرهف

ةحفصلا تايوتحملا IV ءادهلإا IV ركشلا IV تايوتحملا سرهف IV لاكشلأاو لوادجلا ةمئاق أ ةماعلا ةمدقملا ب عوضوملارايتخا بابسأ ج ثحبلا ةيلاكشإ ج تايضرف ثحبلا د ةساردلا فادهأ د ثحبلا ةيمهأ ه ةساردلاجهنم ه ثحبلا تابوعص و ثحبلا لكيه 10 _{ليغشتلا ةسايس و ةلاطبلا}_{لوح يرظن لخدم:لو}_{لأا لصفلا} 10 _ديهمت 10 _{ةلاطبلل يرظنلا راطلإا :لولأا ثحبملا} 10 _{اهموهفم و ةلاطبلا ريسفت :لولأا بلطملا} 10 _{ةلاطبلا ريسفت :لولأا عرفلا} 10 _{ةلاطبلا موهفم :يناثلا عرفلا} 00 _{اهسايق و ةلاطبلا عاونأ :يناثلا}_بلطملا 12 ةلاطبلا عاونأ :لولأا عرفلا 15 ةلاطبلا سايق :يناثلا عرفلا 01 _{اهراثآ و ةلاطبلا بابسأ :ثلاثلا بلطمل}_ا 00 _{ةلاطبلا بابسأ :لولأا عرفلا} 01 _{اهراثآ :يناثلا عرفلا} 21 ليغشتلا ةسايس ةيهام :يناثلا ثحبملا

(7)

تايوتحملا سرهف

21 هعاونأ و ليغشتلا موهفم :لولأابلطملا 21 ليغشتلا موهفم :لولأا عرفلا 22 ليغشتلا عاونأ :يناثلا عرفلا 22 اهسسأ و ليغشتلا ةسايس فيرعت :يناثلابلطملا 22 ليغشتلا ةسايس فيرعت :لولأا عرفلا 23 ليغشتلا ةسايس سسأ :يناثلا عرفلا 24 اهعاونأ و ليغشتلا ةسايس فادهأ:ثلاثلابلطملا 24 ليغشتلا ةسايس فادهأ :لولأا عرفلا 25 ليغشتلا ةسايس عاونأ :يناثلا عرفلا 27 ليغشتلا تاسايسل ةيسيئرلا رواحملا :ثلاثلا ثحبملا 27 ليغشتلا ةسايسل ةيسيئرلا داعبلأا :لولأا بلطملا 28 ليغشتلا ةسايسل ةيميظنتلا و ةينوناقلا رطلأا :يناثلا بلطملا 29 ةلاطبلا ةحفاكم و ليغشتلل ةيداصتقلاا تاسايسلا :ثلاثلابلطملا 32 ةصلاخلا 33 رئازجلا يف ةلاطبلا ةحفاكمل ةسايسك ليغشتلا:يناثلا لصفلا 34 ديهمت 35 رئازجلا يف ةلاطبلا و ليغشتلا ةيعضو :لولأا ثحبملا 35 رئازجلا يف ةلاطبلا و ليغشتلا تاروطت : لولأابلطملا 53 )ريبادت و تايلآ(رئازجلا يف ليغشتلا تاسايس : يناثلابلطملا 57 ةلاطبلا لكشم ىلع ةبترتملاراثلآا وبابسلأا: ثلاثلابلطملا 71 _{ةلاطبلا ةحفاكمل ليغشتلا تابيترت :يناثلا ثحبملا} 71 _{ةلاطبلا ةلكشم لحل رئازجلا} _{ةيجيتارتسإ}_:_لولأا_بلطملا 10 _ه_{جامدإ و بابشلا ليغشت جمانرب نمض ةلاطبلا ةهجاوم ةسايس}_:_يناثلا_بلطملا 00 _{ةلاطبلا ةجلاعمل ةموكحلا تاحومط} _:_ثلاثلا_بلطملا 00 _{ليغشتلا ةسايس هجاوت يتلا تايدحتلا:ثلاثلا ثحبملا} 00 _{حاجن تايدحت و تاقوعم ليغشتلا تاسايس :}_لولأا_بلطملا 11 _{اهجئاتن و اهقافآ} _:_يناثلا_بلطملا 10 _{ةلاطبلا ىلع ءاضقلل ةدمتعم تاءارجإ} _:_ثلاثلا_بلطملا 11 _{ةصلاخلا} 011 _مناغ_{تسمب نماضتلا و يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم ةلاح ةسارد:ثلاثلا لصفلا} 010 _ديهمت

(8)

تايوتحملا سرهف

010 _{نماضتلا و يعامتجلاا طاشنلا ةيريدمب ماع ميدقت :لولأا ثحبملا} 010 _{ةيريدملا فيرعت :لولأا} _بلطملا 010 _{ةيريدملا ماهم :يناثلا بلطملا} 011 _{ةيريدملا لمع ةيجيتارتسإ:يناثلا ثحبملا} 011 _{ةيريدملا سيئر ماهم :لولأا بلطملا} 11 0 _{ةيريدملا اهنمضتت يتلا حلاصملا :يناثلا بلطملا} 017 _{ةلاطبلا نم ليلقتلا و ليغشتلا يف ةيريدملا ةمهاسم ىدم :ثلاثلا} _ثحبملا 017 _{ةيريدملا اهمدقت يتلا جماربلا :لولأا بلطملا} 010 _{ةيلاولا يف ليغشتلا تايئاصحإ ليلحت و ضرع :يناثلا بلطملا} 011 _{ةصلاخلا} 01 0 _{ةماع ةمتاخ} 001 _{عجارملا ةمئاق} صخلملا

(9)

تايوتحملا سرهف

و لوادجلا ةمئاق لاكشلأا لودجلا مقر لودجلا ناونع ةحفصلا 10 روطت تلادعم ليغشتلا يف رئازجلا للاخ ةرتفلا 7711 -4002 40 10 نومضم ططخم معد شاعنلإا يداصتقلاا ( 0110 -0111 ) 10 10 (ومنلا معدل يليمكتلا جمانربلا نومضم 0111 -0111 ) 11 10 (يداصتقلاا ومنلا ديطوت جمانرب نومضم 0101 -0101 ) 11 10 ةرتفلا للاخ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ددع 0111 – 0111 11 10 ةرتفلا للاخ ةلاطبلا روطت لثمي 0101 -0110 10 10 ( ةرتفلا للاخ رئازجلا يف ةلاطبلا لدعم روطت 0111 -0111 ) 11 10 يف ةلاطبلا تارشؤم ضعب 0111 11 10 ةرتفلا للاخ رئازجلا يف ةلاطبلا لدعمو مجح روطت 0110 -0101 11 01 ( رئازجلا يف ةلاطبلا لدعم روطت 0110 -0100 ) 10 00 ةرتفل ليغشتلا لبق ام دوقع ةليصح 0110 -0111 )لمع بصنم( 10 00 ليغشتلا لبق ام دوقع جمانرب يف نيلجسملا نيحشرملا روطت 10 00 ةرتفلل ةبسنلاب ليغشتلا لبق ام دوقعل ةيلاملا ةفلكتلا 0110 -0110 )رانيد رايلملاب( 11 00 ضورقلا ةعزوملا ام نيب 0111 -0110 10 00 ةزهجلأا هذه فلتخم صئاصخ 10 00 ةلاطبلا لدعم ومن 10 00 نيجمدملا ددع ةيريدملا يف للاخ 0110 -0101 001 لكشلا مقر لكشلا ناونع ةحفصلا 10 حاضيإ نم مه نولطاعلا نع لمعلا 12 10 نم رئازجلا يف ليغشتلا تلادعم روطت 0171 -0111 11 10 لثمي روطت ةلاطبلا للاخ ةرتفلا 1989 -0110 10 11 ةلاطبلا ةبسن روطت 0110 -0100 10 11 روطت لدعم ةلاطبلا يف رئازجلا للاخ ةرتفلا ( 0111 -0100 ) 11 17 رئازجلا يف ليغشتلا معد و ةلاطبلا ةحفاكم تايلآ و لكايه 17 11 ةلماعلا ىوقلا طيطخت نومضم 77 10 رواحم ةيجيتارتسإ ةحفاكم ةلاطبلا ةيقرتو ليغشتلا 11 11 يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم يف نيجمدملا ددع 0110 -0101 010

(10)

(11)

ةماعلا ةمدقملا

لا

ةماع ةمدقم

رهاظ دنج،لماعلا تايداصتقا مظعم نايك تعزعز تيلا ةيداصتقلاا تلاكشلما ينب نم ضاولما نم برتعت تيلا و ةلاطبلا ة عي مامتهلاا و ةساردلل لاامج تناك تيلا ،ةمدقتلما نادلبلا في ةصاخ ةيداصتقلاا تايرظنلا تددعت و ثابحلأا تقمعت ثيح تيلا ،ةرهاظلا هذه ترسف أ داكت ةلاطبلاف وكت ن أ نم ن في ةيمنتلا و مدقتلا ةيرسم لقرعت تيلا ةيسيئرلا تلاكشلما مه .تاعمتلمجا مظعم ت اذإ و ،اندلاب في ةلاطبلا نع انملك أ دنج لغاشلا لغشلا تيقب انه ةموكحلل ةبسنلاب ،ةيرئازلجا أت نم ةرهاظلا هذله الم يرث عمتلمجا ةيسفن ىلع ، إ تلصو دقل و رامثتسلاا ةجيتن تانينامثلا ةيادب و تاينيعبسلا للاخ ةضفخنم تايوتسم لى ،ةلودلا كاذنآ هتعجش يذلا فثكلما بعصي ةيمدتسم ةييرهاجم ةلاطب بناوج رهظأ ايدعاصت نىحنم كلذ دعب فنأتستل ا .اهمقافت نم دلح لىإ تانينامثلا نم نياثلا فصنلا للاخ يرئازلجا داصتقلاا ضرعت دقل لأ رلحا طوقسلا دعب ةيداصتقا ةمزأ و،لوتربلا راعس رهظ ت ،ريدصتلا في دحاو رصنع ىلع ةلودلا دامتعا تلالاتخا ةدع كلذب شنلا ضفنخاف ليخادم تصلقت و يومنتلا طا ،دلابلا سم ةلاطبلا كلذب تفرع و ةعفترم تايوت ةديدج لمع بصانم ثادحإ في ةيمومعلا تاسسؤلما بلغأ تزجع و ،لكاشلما مقافتل ارظن في ةعبتلما تاسايسلا و يريستلا طنم في رظنلا ةداعإ ةينعلما تاطلسلا ىلع يرورضلا نم ناكف يقلاب تعراس لياتلاب و قباسلا ما تاحلاصإب ،ةيداصتقا إ ترطضا ثيح ةيداصتقلاا تاسسؤلما يريست طنم يريغت لى رئازلجا كلذب تلخد و، قوسلا داصتقا ىلع كلذ في ةدمتعم ةديدلجا تايطعلما عم ىشامتيل جمارب في تاحلاصلإا كيلها ،ليودلا دقنلا قودنص عم ةيل هذه تدأ دق و تاحلاصلإا إ ،رئازلجا في لغشلل ةماعلا ةطيرلخا في يربك بارطضا لى و في تهماس ،تاينيعستلا للاخ ةصاخ ةلاطبلا مقافت رطضا ثيح إ ةيمومعلا ةيداصتقلاا تاسسؤلما ت حيرستب مايقلا لى تم(لامعلل يعاجم نم رثكأ حيرست 055555 و لماع أ قلغ رثك نم 0555 تينس ينب ةيمومع ةسسؤم 0991 -0991 .) أ هابتنلال تفللما ءيشلا نكل و اسوسمح اعجارت تلجس رئازلجا في ةلاطبلا ن ،هعون نم اديرف لااقتنا براقت تناك امدعبف 05 % لياوح تلثم دق و تانيعستلا ةيانه في 0171 % ماع 4551 ، إ تلصو نأ لىإ دودح لى 01 % ةنس 4505 ، وه و ءاستن انلعج يذلا ءيشلا .ةثلاثلا ةيفللأا علطم في ةصاخ رئازلجا في ةلاطبلا ةلجاعم في ليغشتلا ةسايس رود نع ل تاسايس تناك دقل و ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ةيمنتلا تاسايس نم اءزج تلازلا و امود ةلاطبلا ةحفاكم و ليغشتلا ،رئازلجا في بناولجاب مامتهلاا نكيم لا هنأ رابتعاب ، ةيرشبلا بناولجا نود ةيدالما وه ةياهنلا في ةيمنتلا نم فدلها نأ ابم

(12)

ةماعلا ةمدقملا

،نطاوملل هلبس و عيفرلا يشيعلما ىوتسلما يرفوت ي لا و ،هنع ينثحابلا و لمعلا ىلع نيرداقلا لكل لمع صرفب لاإ ىتأت و .ةفلتخلما نيوكتلا دهاعم و تاعمالجا نم لمعلا قوس لىإ ينمداقلاب لفكتلل ةعجانلا تايللآا و جمابرلا عضو عوضوملا رايتخا بابسأ : فلتتخ بابسأ رايتخا عوضولما بسح هتعيبط نكميف نأ نوكت بابسأ نكيم امك ةيعوضوم :ةيتاذ بابسأ نوكت نأ  يس ةهماسم ىدم ةفرعم .لمعلا بصانم يرفوت في ليغشتلا ةسا  ارظن ةيهملأ اذه عوضولما ةصاخو ةئفل بابشلا .  ءاقلإ ءوضلا ىلع ةسايس ليغشتلا اهرودو في ةلجاعم ةلاطبلا .  ةدافإ بابشلا مهتطاحإو تامولعلماب نع تايريدم و تلااكو ليغشتلا ةيفيكو اهيرس . ةيلاكشإ ثحبلا : لم :لياتلا لاؤسلا في ةنمضتلما ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا لواحنس عوضولما اذه ةلجاع ىدم يأ ىلإ تمهاس رئازجلا يف ليغشتلا تاسايس يف ؟ةلاطبلا نم ليلقتلا وأ دحلا و ةطاحلإل هذبه مالملإاو ةيلاكشلإا حرطن ا ةلئسلأا ةيعرفل :ةيلاتلا * ؟ةلاطبلاب دصقي اذام * ام ؟رئازلجا في ةلاطبلا ةيعضو يه * ام ؟ةلاطبلا لكشم ةلجاعلم ليغشتلا ناديم في ةلودلا فرط نم ةجهتنلما ةسايسلا يه

(13)

ةماعلا ةمدقملا

تايضرف ثحبلا : نم لجأ ليهست ةلجاعم عوضولما موقن دامتعاب تايضرفلا ةيلاتلا : ةيضرفلا ةماعلا : مهاست ليغشتلا تاسايس في دلحا نم ةرهاظ ةلاطبلا . ةيضرفلا هده نع عرفتتو تايضرفلا ةيلاتلا : - لاكشلما ةلجاعم ىلع ةردقلا اله ليغشتلا ةسايس ةلاطبلا نع مجنت تيلا ةيسيئرلا ت . ةزهجأ ليوتم و ءاشنإ ىلع اساسأ موقت ةلاطبلا لكشم ةلجاعلم ليغشتلا ناديم في ةلودلا فرط نم ةجهتنلما ةسايسلا .ليغشتلا - تلازلا و تناك .اهتلجاعم و اله يدصتلا لجأ نم ةيرئازلجا ةموكحلل لغاشلا لغشلا ةلاطبلا ةساردلا فادهأ : - . ةلاطبلا ةرهاظ موهفم ىلع علاطلإا - .ليغشتلا ةسايسل يميهافلما راطلإا ةفسلف و ةشقانم - .رئازلجا في ةلاطبلا لكشلم ةيلالحا ةيعضولا ةفرعم - صاقنإ في ليغشتلا ةسايس رود ةفرعم .ةلاطبلا لدعم - .رئازلجا في ليغشتلا ىوتسم ىلع ةيداصتقلاا تاحلاصلإا مهأ ةفرعم - .ةلاطبلا نم دحلل رئازلجا تاسايس قافآ و عقاو ىلع فوقولا و ةلاطبلا ةحفاكم تايلآ ةفرعم ةلوامح - فوقولا ىلع تايبايجإ تايبلسو ةسايس ليغشتلا في رئازلجا . ثحبلا ةيمهأ : ردتج و :يلي ام للاخ نم اذه و ةيربك ةيهمأ يستكي ثحبلا اذه نأ لىإ ةراشلإا ةلاطبلا ةرهاظ نم ليلقتلا في هب ناهتسي لا يذلا و لاعفلا اهرود و ليغشتلا تاسايس ةيهمأ نم ثحبلا ةيهمأ عبنت .لماعلا تايداصتقا تعزعز تيلا ةيساسلأا تلاكشلما ينب نم اهرابتعاب

(14)

ةماعلا ةمدقملا

- ك ةيهمأ ثحبلا يستكي ،ةلاطبلا يه و لاأ ةيداصتقلاا و ةيعامتجلاا لكاشلما مهأ نع ةلماش ةركف انيطعي هنوك في ةيرب تاحلاصلإا للاخ نم ةلاطبلا ةلضعم للح تاسايسلا ضعب عابتإ في ةيرئازلجا ةلودلا يعس ىدم ىلع ءوضلا طلسي امك .ةدمتعلما جمابرلا و جهنم ةساردلا : الماط نأ جهنلما برعي نع ةقيرطلا تيلا اهعبتي ثحابلا في هلوانت ةرهاظلل ضرغب ءاصقتسا قئاقلحا لوح عوضولما ، فيو ءوض ةعيبط ثحبلا ، انمق جهانلما مادختساب ةيلاتلا : * * جهنملا يفصولا يليلحتلا : و يذلا بسانتي و ةساردلا دنع قرطتلا ميهافملل ةيساسلأا ةطبترلما ةلاطبلاب و ليغشتلا . جهنملا* يخيراتلا : نم للاخ ضرع يرظن تايرظنلل رسفلما رهاظل ةلاطبلا برع تاروطتلا ةيداصتقلاا . امك* اندمتعا ىلع جهنملا يئاصحلإا دنع انعجم تايئاصحلإل اهضرعو .اهليلتحو امك* انمدختسا جهنم ةسارد ةلاحلا دنع ةسارد لمح نماضتلاو يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم ةساردلا انعجمو تامولعلما تانايبلاو ةقلعتلما به ةيريدلما هذ . تابوعص ثحبلا : انفداص للاخ انثبح ةلجم نم تابوعصلا اهنم : 0 -نيابت تانايبلا تاءاصحلإاو اهفلاتخاو نم ردصم رخلآ . 4 - ةلق عجارلما لوح اذه عوضولما ثيح ناك متي لوصلحا ايلع نم تاعمالجا ىرخلأا . 0 - فعض بواتج ئسلما ينلو ىلع عاطقلا عم ةبلطلا ينثحابلا في اذه لالمجا مهظفتحو لوح تامولعلما ةقلعتلما ةلاطبلاب و ليغشتلا في رئازلجا . 1 - ةبوعص لوصلحا ىلع تامولعلما ةيريدلما نم .

(15)

ةماعلا ةمدقملا

:ثحبلا لكيه انلواح نم للاخ انثبح اذه ةظفالمحا ىلع لسلستلا يقطنلما جردتلاو في حرط راكفلأا ردق ،ناكملإا اذل انمق ميسقتب ثحبلا ىلع لوصف ةثلاث :يهو  :لولأا لصفلا متها بنالجاب يرظنلا وهو ملكتي نع ةلاطبلا و .ليغشتلا ةسايس  لصفلا يناثلا : هانصصخ ثيدحلل نع ةيعضو ليغشتلا في رئازلجا و مهأ تابيتترلا تيلا اهتعضو ةلودلا ةلجاعلم لكشم ،ةلاطبلا اضيأ هيف ضرعتسنس و ةيومنتلا جمابرلا و تاحلاصلإا مهأ امك رئازلجا ابه تماق تيلا .ةلاطبلا ةدح نم فيفختلل ةموكلحا فرط نم ةحترقلما تاسايسلا لىإ قايسلا سفن في لوانتنس  :ثلاثلا لصفلا نماغتسم ةيلاول نماضتلا و يعامتجلاا طاشنلا ةيريدم ةلاح ةسارد هيف انلوانت ، موقنس ثيح تايئاصحإ اضيأ ضرعنس و ةيريدلما نع ماع يمدقتب .اهليلحتب موقن و ابه ليغشتلا

(16)

لصفلا

(17)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

:ديهمت

دعت ةلاطبلا ةرهاظ ةيعيبط في يأ اصتقا ،د ثيح هنأ نم بعصلا لوصولا إ لى ىوتسم فظوتلا لماكلا لكل دارفأ ةوقلا ،ةلماعلا هجاوت تيلا لكاشلما مهأ نم برتعت ثيح ،هيلع بلطلا و لمعلا ضرع ينب لللخا نع برعت يه و لماعلا ف زواجتي امدنع ،ادبأ لامع نوديج لا دارفأ دوجو لعفب ةمزأ ءوشن لىإ يدؤي بلطلا لمعلا ضرع امأ ليغشتلا لكشيف في ةمالها ناكرلأا دحأ فيراعتلا و ميهافلما ضعب ءاطعإ لصفلا اذه في لواحنس هيلع و .ةيداصتقلاا ةيرظنلا ليغشتلا ةسايس و ةلاطبلل ةيساسلأا .ليغشتلا ةسايس و ةلاطبلا ليلحتل يرظنلا عباطلا ىلع رثكأ فرعتلا لواحنس امك اهيرغ و ءارلآا هذه :لياتلاك يه و ثحابم ةثلاث للاخ نم لصفلا اذه في اهلجاعن  :لولأا ثحبلما .ةلاطبلل يرظنلا راطلإا  :نياثلا ثحبلما .ليغشتلا ةسايس ةيهام  .ليغشتلا ةسايسل ةيسيئرلا روالمحا :ثلاثلا ثحبلما

(18)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

ثحبملا

لولأا

لإا :

.ةلاطبلل يرظنلا راط

بلطملا

لولأا

:

.اهموهفم و ةلاطبلا ريسفت

تدجو ةلاطبلا ةرهاظك في عيجم تاعمتلمجا ةيناسنلإا قباس ا و رضاح ا و لا داكي عمتمج نم تاعمتلمجا يخل و نم ةهجاوم هذه ةرهاظلا لكشب وأ ،رخآب و دق تلغش ةلاطبلا ازيح يربك ا في ليلحتلا لاا يداصتق ، نم لجأ كلذ انيأترا في اذه ،بلطلما قرطتلا مهلأ تايرظنلا ةرسفلما ةلاطبلل و رثكلأا اعويش في ركفلا لاا يداصتق فدبه فرعتلا ىلع لماوعلا و تايرغتلما تيلا يدؤت إ لى روهظ ةلاطبلا و اهمقافت رملأا يذلا فشكي نع دوجو تافلاتخا ةحضاو اميف ينب تايرظنلا ةفلتخلما في اذه ،ددصلا امك انل أ ن يقلن ءيشب نم ليصفتلا ذخلأ ةروص ةلماش ىلع ام هلمتح ةلاطبلا نم نياعم . لأا عرفلا لو : .ةلاطبلا ريسفت )أ ريسفت كيسلاكلا ةلاطبلل 1 : لعل نم مهأ راكفلأا تيلا تداس خيراتلا لاا يداصتق رصاعلما كلت تيلا لوقت نأب لاا ،داصتق اذإ كرُت ارح نود دت لخ نم ،ةموكلحا نم هنأش أ ن يرسي ةيئاقلتب ةيتاذ ونح نزاوتلا دنع ىوتسم جاتنلإا يذلا ققيح ليغشتلا ،لماكلا هذه ةركفلا تيلا ىدن ابه و اهانبت لاا نويداصتق كيسلاكلا ذنم فصنلا نياثلا نم نرقلا يضالما و تناك مح رو دقنلل يذلا ءاج هب " نوج درانيم زنيك " اميف دعب غاصو هنم ةيرظن ةفلامخ اهماوق ةيناكمإ نزاوتلا دنع تايوتسم ةفلتمخ نم ةلاطبلا ةيرابجلإا . تاملسم ةيرظنلا ةيكيسلاكلا : نم تاملسلما ةيكيسلاكوينلا و ةيكيسلاكلا في دلا لخ و ةلامعلا و ،جاتنلإا نم نأش أ ي ةدايز في ىوتسلما يرالجا جاتنلإل نأ يدؤي ةرورضلاب إ لى ةدايز ةيواسم في دلا لخ ،يموقلا و نم ثم ناف ةدايزلا في دلا ،لخ قلختس نم للاخ تايلآ قوسلا ،ةيسفانتلا تايوتسم ةقباطم اماتم نم قافنلإا ،يلكلا و نم ةيحانلا ،ةيرظنلا ناف هذه تاملسلما دق تدجو ايربعت اله نم للاخ ام فرعي نوناقب " ياس " ةبسن لىإ لاا يداصتق يكيسلاكلا " نوج ياستسيتاب ." و بهذي اذه نوناقلا إ لى نأ ضرعلا يلكلا نم جاتنلإا قليخ اًمئاد اًرادقم ايواسم هل نم بلطلا ،يلكلا و نأب نم نأش ةسفانلما ،ةرلحا و يرغ ،ةديقلما نأ لمعت ىلع قيقتح ةلامعلا ةلماكلا ةفاكل دراوم ،جاتنلإا و نم اهنيب لمعلا . .301 ص ،3991 ،تيوكلا ،عبطلا و رشنلا راد ،ةلاطبلل يسايسلا داصتقلاا ،يكز يزمر_-1

(19)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

مغر نوك كيسلاكلا اودعبتسا نم مهليلتح ةيناكمإ ثودح تامزأ طارفإ جاتنإ و لياتلاب ثودح داسك و ةلاطب ىلع قاطن عساو منهإف لم اودعبتسي ةيناكمأ ثودح ةلاطب ا ةيرايتخ أشنت ببسب مدع ةنورم زاهج راعسلأا وأ لهلجا تابلطتبم ،قوسلا امك منهأ لم اوطقسي نم مهليلتح ةيناكمإ ثودح ةلاطب ةيئزج تيلا أشنت لعفب ءاطخلأا تيلا عقت نم لاجر لامعلأا دنع ريدقت ماجحأ بلطلا و جاتنلإا امك اودقتعا نأ هذه ةلاطبلا فوس يضقت ىلع اهسفن اهسفنب نم للاخ رفاوت ةنورم راعسلأا و روجلأا . و نإف،هيلع ةسردلما ةيكيسلاكلا لا فترعت دوجوب ةلاطب ،ةيرابجإ و نإ تدجو ةلاطبلا انهإف امإ أ ن نوكت ةلاطب ا ؛ةيرايتخ ارظن ضفرل ينلطعتلما لمعلا رجلأاب دئاسلا في ،قوسلا وأ ةلاطب ا ؛ةيكاكتح كلت تيلا دجاوتت ةجيتن لا لاقتن لامعلا نم ةفيظو ىرخلأ . و يداني كيسلاكلا مدعب لخدت ةلودلا أ و تاباقنلا في ديدتح رجلأا ،يقيقلحا ذإ أ ن دوجو ةلاطبلا وه دوجو تقؤم ناعرس ام لوزي لعفب تايلآ حيحصتلا تيلا لفكت إب عاجر نزاوتلا ايئاقلت دنع ىوتسم ةلامعلا ةلماكلا . ) ب ةيرظنلا ةيزنيكلا : دقل ءاج زنيك موهفبم رياغم ةيرظنلل ،ةيكيسلاكلا ثيح ركذ نأ بلطلا ىلع لمعلا لا رثأتي يرغتب روجلأا ونح لاا عافتر وأ لاا ،ضافنخ و نأ مجح ا مادختس دمتعي ىلع ةيلاعف ضرعلا ،لياجملإا و ليلما لال ،كلاهتس و رادقم لاا رامثتس ، ذإ نأ ليلما لال ،كلاهتس و رادقم لاا رامثتس اهم ناذللا نادديح مجح لاا مادختس و نم ثم نإف مجح لاا مادختس وه يذلا دديح روجلأا ،ةيقيقلحا و سيل ،سكعلا بلطلاف ىلع لمعلا لا دمتعي ةروصب ةرشابم ىلع ىوتسم ،روجلأا لاإ نأ تايرغت روجلأا رثؤت ةروصب يرغ ةرشابم ىلع لاا مادختس نم للاخ اهيرثأت ىلع ليلما لال كلاهتس و ليلما لال رامثتس مغرلاب نم دقن زنيك ةيرظنلل ،ةيكيسلاكلا لاإ هنأ رقأ نم ةيحان ىرخأ ةحص ليلحتلا يكيسلاكلا في لامج تايرظن راعسلأا و عيزوتلا . نم ةيحان أ ،ىرخ ضفري زنيك ةيلآ روجلأا ببسك ،ةلاطبلل نلأ اهضافنخا يدؤيس إ لى نخا ضاف لخد ،لامعلا لياتلابو ضافنخا بلطلا ىلع علسلا امم دقعي ةلكشم فيرصت علسلا قاوسلأاب . دقل ظحلا زنيك نأ ةلاح فيظوتلا لماكلا ام يه لاإ ةلاح ةصاخ ،اّدج و نأ بلطلا يلكلا لاعفلا وه ددلمحا ضرعلل ،يلكلا و نم لجأ ةدايز ليغشت لامعلا بيج عفر مجح اذه ،بلطلا و يذلا هرودب مسقني إ لى بلط ىلع علسلا لاا ةيكلاهتس و بلط ىلع علسلا لاا ةيرامثتس .

(20)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

امم قبس جتنتسن نأ زنيك هل لضفلا في حيضوت موهفم ةلاطبلا ةيرابجلإا اقفو اذله ،ليلحتلا لاضف ىلع نأ ماظنلا لياسمأرلا لا كليم تايللآا ةيتاذلا تيلا نمضت فيظوتلا لماكلا و نم ثم حبصي نزاوتلا نترقلما ىوتسبم لقأ ىوتسم نم ليغشتلا ،لماكلا و وه ةلاح رثكأ ،ةيعقاو اذل دقف ىدان زنيك ةرورضب لخدت ةلودلا في طاشنلا لاا فدبه يداصتق جلاع ةلكشم روصقلا في بلطلا يلكلا جلاعل كلذو، ةيرابجلإا ةلاطبلا مادختساب ةسايسلا ةيلالما ةيعسوتلا 1 . ) ج تايرظنلا ةثيدحلا : تلوانت تايرظنلا ةقباسلا ةلكشم ةلاطبلا نم روظنلما يديلقتلا ،قوسل ثيح دجوي امإ قوس يسفانت لماك لمعلل امك وه لالحا دنع كيسلاكلا و كيسلاكوينلا - أو قوس يسفانت يرغ لماك ،لمعلل امك وه عضولا دنع زنيك يرغ نأ اذه راطلإا يليلحتلا لم عطتسي يرسفت لوصو ةلاطبلا إ لى تلادعم ةعفترم يرغ ةقوبسم ذنم لئاوأ تانيعبس نرقلا يضالما . اذه في تقولا يذلا تعفترا هيف تلادعم ،مخضتلا ثيح تشياعت ناترهاظلا ام وه و اعم أ قلط هيلع ةرهاظ دوكرلا اذلو يمخضتلا دقف رهظ ددع نم تايرظنلا ةثيدلحا تلوانت تايرظنلا ةقباسلا ريوطتلاب و ليدعتلا نم للاخ لاخدإ ضورف رثكأ ةيعقاو تىح يرصت رثكأ ةردق ىلع يرسفت كلت رهاوظلا لعلو،ةثيدلحا مهأ هذه تايرظنلا : 1 ) ةيرظن ثحبلا نع لمعلا : ترهظ هذه ةيرظنلا في ،تانيعبسلا زكترت ىلع ةبوعص رفوت تامولعلما نع قوس ،لمعلا ثيح إ انه فصت ةلاح دوجو ينلاطب و بصانم لغش ةرغاش في سفن تقولا . لاإ نأ ةيلمع ثحبلا نع لمعلا دعُت ةفلكم و بلطتت نلأ،تقو لاطبلا امدنع موقي ثحبلاب هناف قفني لالما نم لجأ وأ،هتلاقنت ءارشل تلالمجا ... ، دمتعت هذه ةيرظنلا ىلع تايضرفلا ةيلاتلا : أ. غرفتلا لماكلا دارفلأل عملج تامولعلما ةمزلالا . ب . نوثحابلا ىلع ملع عيزوتلاب لاا ليامتح روجلأل ةفلتخلما . ج . كانه دح نىدأ رجلأل نلو لبقي ثحابلا لوصلحا ىلع لقا هنم و لبقي رجأ ىلعأ هنم . ةلاطبلا ا ةيرايتخ بسح هذه ،ةيرظنلا و يه ثدتح ببسب كرت دارفلأا مهفئاظول ةيلالحا نم لجأ ثحبلا عجمو تامولعلما نع لضفأ صرف لمعلا ةبسانلما متهاردقل و روجلأا ةاطعلما . و عقاولا نأ ةيرظن ثحبلا نع لمعلا لا رسفت ةقيقح ثحبلا ىلع تامولعم صرف لمعلا و بعلات تلادعم ةلاطبلا ،ةعفترلما لياتلابو يهف ةزجاع نع يرسفت ةرهاظ ةلاطبلا و ةجاح في لاجلآا ةليوطلا . .42 ص ،4102-4102 ،سناسيل ةركذم ،رئازجلا يف ليغشتلا ةسايس ،ةمطاف نيانعوب و نانح حياس-1

(21)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

مغرلابو امم هتفاضأ هذه ةيرظنلا نع ليلتح ببس ةلاطبلا و اهزكرت ينب تائف ةنيعم نود ،ىرخلأا لاإ نأ كلذ لظي ابوشم يرثكب نم هجوأ ،روصقلا و هجوي إ لى هذه ةيرظنلا اديدع نم لاا تاداقتن اههمأ :  مدع قافتا هذه ةيرظنلا عم رهاوظلا ةدهاشلما في لاا ،داصتق مغرلابف نم ةبغر دارفلأا في ثحبلا نع ،لمعلا ظحلاي أ ن بنالجا بركلأا نم ةلاطبلا عجري إ لى ءانغتسا باحصأ لمعلا مهنع .  نإ ظوظح لوصلحا ىلع لمع ديدج عفترت في ةلاح مهلمع و لقت في ةلاح مهئاقب ينلطعتم .   نم بعصلا إ عاجر لاا عافتر رمتسلما ةلاطبلل في أ ي عمتمج درلمج ةبغر دارفلأا في عجم تامولعلما نع قوس لمعلا .   زجعت نع يرسفت تاددلمحا ةيساسلأا ةلاطبلل و اهرارمتسا في لجلأا ليوطلا 1 .  2 ) ةيرظن ا للاتخ نزاوتلا : ترهظ هذه ةيرظنلا ىلع دي "MALINVAUD " امدنع لواح يرسفت عافترا لدعم ةلاطبلا في لودلا ةيعانصلا للاخ تانيعبسلا . دمتعت هذه ةيرظنلا ىلع ةلاحتسا قيقتح نزاوتلا في قوس علسلا و قوس ،لمعلا ثيح دق ضرعتي قوس لمعلا للاتخلا نع قيرط يرغت راعسلأا ذإ نوكي ضرعلا بركأ نم بلطلا و حبصت كلذب ةلاطب ةيرابجإ لاإ هنأ نكيم نأ قبطني سفن ليلحتلا ىلع قوس علسلا و ،تامدلخا كلذل نإف هذه ةيرظنلا برعت نع ةيلآ نم تايلآ نزاوتلا ةيمكلا ينب ضرع لمعلا و بلطلا يهو،هيلع سردت تاقلاعلا ةمئاقلا ينب يقوس علسلا و لمعلا ليلحتل ةلاطبلا . لعافتب نيذه ينقوسلا جتني بسح هذه ةيرظنلا ينعون نم ةلاطبلا :  عونلا لولأا : فصي ةلاح دوجو ضئاف ضرع في قوس علسلا عم صقن بلطلا في قوس ،لمعلا ثيح نأ باحصأ لمعلا لا نوموقي ليغشتب ةلامع ةيفاضإ ارظن دوجول ضئاف في جاتنلإا لا نكيم هفيرصت .  عونلا :نياثلا لثمتي في ةلاح بلطلا ىلع علسلا نوكي بركأ نم ،اهضرع عم ةلاح عافترا لدعم رجلأا يقيقلحا امم عفدي باحصأ لمعلا إ لى مدع ةدايز ضرع علسلا و مدع ةدايز ىوتسم ليغشتلا و كلذ ببسب ضافنخا ةيدودرم عيراشلما ةيجاتنلإا و،ةيفاضلإا ارظن هباشتل هذه ةلالحا عم ليلحتلا يكيسلاكلا فرعي اذه عونلا ةلاطبلاب ةيكيسلاكلا . ىلعو مغرلا نم لوبقلا يقطنلما هذله ةيرظنلا في يرسفت ،ةلاطبلا لاإ هنأ هجوي اهيلإ اديدع نم لاا تاداقتن ههمأ :ا  اهليلتح رصتقي ىلع ىدلما يرصقلا . .2ص ،4111 ،رئازلجا ةعماج ،يريستلا مولع و ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،يرتسجام ةلاسر ،تاعماجلا يجيرخ نيب ةلاطبلا ،ىليل شيعل-0

(22)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

 ضترفت سناتج رصنع لمعلا يذلا يدؤي ابه نأ قرفت ينب ةلاطبلا ةيزنيكلا و ةلاطبلا ،ةيكيسلاكلا و جلاع لك دحاو ،اهنم و نكل في عقاولا ا فلاتخ في رصنع لمعلا يذلا يدؤي انب إ لى نمازت ةلاطبلا ةيزنيكلا و ةيكيسلاكلا اعم امم بعصي اهجلاع 1 . 3 ) ةيرظن ةئزجت قوس لمعلا : نىبُت هذه ةيرظنلا ىلع ساسأ طاقسإ ضرف سناتج تادحو رصنع وهو،لمعلا دحأ ضورفلا ةيساسلأا في تايرظنلا ،ةيديلقتلا و فدته هذه ةيرظنلا إ لى يرسفت أ بابس عافترا تلادعم ،ةلاطبلا لاضف نع بابسأ نمازت دوجو تلادعم ةعفترم نم ةلاطبلا في تاعاطق ةنيعم في تقولا يذلا دجوي هيف زجع في تاعاطق ىرخأ . و موقت هذه ةيرظنلا ىلع ةركف ةيسيئر نىبتت دوجو ينقوس يسيئر و ىرخأ ةيوناث و فصتي نولغتشلما قوسلاب يسيئرلا تاراهبم ةيلاع و صرف يقترلل ةديج و نولصيح ىلع روجأ ةعفترم امك نوعتمتي ةجردب رارقتسا نومأم و طورش لمع ،ةديج ىلع ينح فصتي قوسلا يوناثلا مدعب لاا رارقتس ضافنخابو تاراهلما و ةوتف ةئفلا ةلماعلا و ملهوصح ىلع روجأ ،ةضفخنم و نوكتت قوسلا ةيسيئرلا نم تآشنلما ةيربك مجلحا و ضعبلا جردي تتح ىمسم اذه قوسلا ةفاك تآشنلما و تادحو عاطقلا يموكلحا و عاطقلا ماعلا و تآشنم عاطقلا صالخا ،مظنلما امأ قوسلا ةيوناثلا نوكتتف نم تادحولا ةيجاتنلإا ةيرغص ،مجلحا وهو ام نيعي نأ نولغتشلما في قوسلا ةيوناثلا رثكأ ةضرع ةلاطبلل و كلذ مدعل دوجو تاعيرشت مهيمتح . 4 ) ةيرظنلا ةيدقنلا 2 : برتعي نويدقنلا نأ ةلاطبلا في لودلا ةيعانصلا يه ةلاطب ا ،ةيرايتخ كلذ ببسب ضفر لامعلا روجلأل ةيقيقلحا ةضورعلما ،مهيلع و كانه نم كتري هلمع لال قاحتل جمانبرب بييردت ) نييوكت ( لوصحلل ىلع لهؤم هنكيم نم لاا لمعب قاحتل ناف لياتلابو ,لضفأ ةدايزلا في ةلاطبلا بسح " FREDMAN" دق نوكت ائيش ايعيبط اذإ ناك نيعي اديزم نم ةقثلا في روثعلا ىلع لمع .نسحأ و صلختسن نم لك ام قبس نأ ةرهاظ ةلاطبلا تيلا دوست تاعمتلمجا لازام لمح لدج ينب تايرظنلا ةفلتخلما تيلا لوانتت ةقلاع هذه ةرهاظلا لكيبه قوس لمعلا . .44_-01:ص ص ،4112 ،ةرهاقلا ،رشنلل ةيبرعلا لينلا ةعوممج ،لىولأا ةعبطلا ،يبرعلا نطولا يف ةلاطبلا ،يواوزلا دممح دلاخ-1 .211ص ،هركذ قبس عجرم ،يكز يزمر-2

(23)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

:ةلاطبلا موهفم:يناثلا عرفلا ىري ددع نم ينيداصتقلاا نأ موهفم ةلاطبلا يغبني نأ نمضتي نيرايعم يننثا :اهم -ةلامعلا ةطيحملا : تيلا لثمتت في كئلوأ نيذلا نوبغري في ،لمعلا مهنكلو اولشف في روثعلا ،هيلع اوفكف نع ثحبلا هنع . -ةلامعلا يتلا لمعت ايرابجإ ضعبل تقولا : مهو نَم لا نوعيطتسي دايجإ ًلامع لك ،تقولا تىح ول اودارأ كلذ ًءانبو ىلع ،كلذ نإف ةلاطبلا نيعت ءلاؤه نيذلا نوبغري في لمعلا لاو هنوديج ،ًايلاح لمشتو لك صاخشلأا نيذلا اوزواتج انس ةنيعم . ةلاطبللو ةثلاث طورش يه ةيساسأ : -مدع دوجو لمع : يأ لا دجوت ةفيظو ةعوفدم ،رجلأا وأ لا دجوي لمع في .ةرلحا لامعلأا -ثحبلا نع لمعلا : نىعبم ذاتخا تاءارجإ لوصحلل ىلع ةفيظو ةعوفدم ،رجلأا لثم ليجستلا بتاكلماب ةصالخا ةماعلاو ،ليغشتلل ةعباتمو تانلاعلإا في فحصلا ،تلالمجاو وأ ءارجإ تلاباقم نم لجأ لمعلا وأ .ةفيظولا -ةبغرلا في لوبق ةفيظولا ةعوفدم ،رجلأا وأ معلا .رلح ل و ىلع اذه تفرُع ةلاطبلا في راطإ ةصصختلما سيماوقلا لكشب ماع اهفصوب " ةلالحا تيلا ثحبي اهيف درفلا ةجردب ةيفاك نع لمعلا عوفدلما ،رجلأا هنكلو لا هديج ، نلأ ددع دارفلأا قوفي ددع فئاظولا ةرغاشلا وأ نلعلما اهنع ." بًترقيو نم اذه ،فيرعتلا فيرعت ةعوسوم ملع عامتجلاا ةلاطبلل انهأب " ةلاح مدع ةردق صخشلا ىلع نأ عيبي ةوق هلمع في قوس ،لمعلا ىلع مغرلا نم هتبغر كلذ في " . 1 ىرخأ فيراعت : * فرعت ةلاطبلا ىلع انهأ مدع دوجو لمع في عمتمج ام ينبغارلل هيف نيرداقلاو ،هيلع يأ انهأ نيعت ةفص لطاعلا نع لمعلا . نكل عم اذه كانه صاخشأ يرغ نيرداق ىلع لمعلا لثم : لأا لافط ، ىضرلما رابك نسلا نيذلاو اوليحأ ىلع دعاقتلا . لباقلماب كانه نم وه رداق ىلع لمعلا لاو نكيم هرابتعا لااطب لثم : ةبلطلا في نيروطلا يوناثلا يعمالجاو ، دعبتسنو نم وه رداق ىلع لمعلا لاو ثحبي هنع ارظن هانغل يدالما كلذكو نيذلا مهيدل بصنم لغش و نوثحبي نع رخأ رجأب عفترم نوموقيو ليجستب مهسفنأ ينلطاعك ، لكشب ماع نكيم لوقلا نع صخشلا هنأ لطاع نع لمعلا اذإ رفوت هيف ناطرشلا : :30. , 13 http://iefpedia.com/arab/?p=29882, 12/02/2015 -1

(24)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

-ةردقلا ىلع لمعلا . -ثحبلا ىلع لمعلا . 1 * يلودلا لمعلا بتكم اهفرع 2 : نوكتت ةئف ينلاطبلا نم لك صاخشلأا نيذلا حواترت مهرامعأ ينب 16 و 59 ،ةنس و اودجو مهسفنأ في موي ينعم وأ عوبسأ ينعم في ىدحإ تائفلا ةيلاتلا : -نودب لمع : يأ نيذلا لا نولمعي لباقم رجأ . -حاتم :لمعلل يأ نيذلا مهتعاطتساب مايقلا لمعلاب اروف . -ثحبي نع :لمعلا يأ نيذلا اوذتخا تاوطخ ةددمح للاخ ةترف ةنيعم ثحبلل ىلع لمع روجأم . -عونلا لولأا " نودب لمع " : نإ فدلها نم رايعم " نودب لمع " وه زييمتلا ينب ليغشتلا ةلاطبلاو . برتعيف صخشلا نودب لمع اذإ لم لمعي ىلع قلاطلإا للاخ ةترف نايبتسلاا ( ولو ةعاس ةدحاو ) امأ نيرايعلما نيرخلآا فيرعتل لاطبلا " حاتم لمعلل " و " ثحبي نع لمعلا " ناحمسيف ةقرفتلاب ينب ينلطاعلا نع لمعلا و ينطشنلا ايداصتقا نم ناكسلا . -عونلا يناثلا " حاتم لمعلل " : نيعي اذه رايعلما هنأ اذإ ام ضرع لمع ىلع درف هنإف نوكيس ادعتسم ارداقو ىلع لمعلا اروف للاخ ةترف ثحبلا ، ثيح دعبتسي لك دارفلأا نيذلا نوثحبي نع لمعلا هترشابلم في ةترف ةقحلا ( يأ دعب ءاهتنا نايبتسلاا ) لثم بلاطلا يذلا ثحبي نع لمع تقؤم ةازاولماب عم ،هتسارد للاخف ةترف هثبح ه هذ وه يرغ دعتسم لمعلل لياتلابو يرغ حاتم لمعلل ، كلذكو دعبتسي دارفلأا يرغ نيرداقلا ىلع لمعلا ببسب ضعب تاقوعلما ( ،ضرلما تايلوؤسم ةيلئاع ... ) للاخ ةترف نايبتسلاا . هنلأ نم ةيحانلا ةيملعلا لا نونوكي نيدعتسم هل ببسب مهتقاعإ تيلا مهعنتم ىلع ةقفاولما ىلع يأ لمع ضرعي مهيلع ،ةرشابم لب نوموقي بيتترب مهرومأ لاوأ . -عونلا ثلاثلا " ثحبي نع لمع ": قبطني ىلع صاخشلأا نيذلا اوذتخا تاوطخ ةددمح لوصحلل ىلع لمع للاخ ةترف ،ةنيعم اذهو ةللادلل ىلع ةيدج ثحبلا . لثم : ليجستلا في بتاكم ليغشتلا , رشن تانلاعإ ثحبلا نع ،لمعلا بلط ةدعاسم لهلأا ءاقدصلأاو ،.... امك هنأ طترشي يرفوت تانايبلا تامولعلماو نع قوس لمعلا دارفلأل ينثحابلا نع لمعلا مولعلا ةيلك ،ةيداصتقلاا مولعلا في يرتسجام ةركذم ،4002-4002 ةرتفلا للاخ رئازجلا يف ةلاطبلا ةلكشم ةجلاعم يف ليغشتلا ةسايس رود ،سراف ليلاش -3 ،يريستلا مولع و ةيداصتقلاا رئازلجا ةعماج ، 4112 ، ص 2 .

2_{- Bureau international du travail , la normalisation international du travail, (nouvelle série 53,}

(25)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

نم للاخ لئاسو رشنلا لدابتو تامولعلما اذهو نلاعلإل نع دوجو صرف لمع ةبسانم مهعجشت ىلع ثحبلا يدلجا اهيلع . فرع امك بتكم لمعلا ليودلا لطاعلا لك نم وه رداق ىلع لمعلا و بغار هيف و ثحبي هنع و هلبقي دنع ىوتسم رجلأا دئاسلا و نكل نود ىودج 1 . * تفرع ةلاطبلا بسح ناويدلا ينطولا ءاصحلإل : برتعي صخشلا لااطب اذإ ترفوت هيف تافصاولما ةيلاتلا 2 : نأ نوكي في نس حمسي هل لمعلاب ( ينب 15 ةنس و 64 ةنس .)  لا كليم لامع دنع ءارجإ قيقحتلا يئاصحلإا ، يرشنو لىإ نأ صخشلا يذلا لا كليم لامع وه صخشلا يذلا لم لوازي لامع ولو ةدلم ةعاس ةدحاو للاخ ةترف ءارجإ قيقحتلا .  نأ نوكي في ةلاح ثبح نع لمع ، ثيح هنأ نوكي دق ماق تاءارجلإاب ةمزلالا روثعلل ىلع بصنم لغش . * امك فرعت ىلع أ انه مدع ةسرامم درفلا يلأ لمع ام ءاوس ناك لامع اينهذ وأ ايلقع وأ يرغ كلذ نم لامعلأا و ءاوس تناك مدع ةسراملما ةتجان نع بابسأ ةيصخش وأ ةيدارإ وأ يرغ ةيدارإ . 3 * و فرعن اضيأ رادقبم قرفلا ينب مجح لمعلا ضورعلما و مجح لمعلا مدختسلما دنع تايوتسم روجلأا ةدئاسلا في قوس لمعلا و كلذ للاخ ةترف ةينمز ةينعم . 4 * فرعتو كلذك ىلع انهأ مدع رفوت لمعلا صخشل بغار هيف عم هتردق هيلع ارظن ةلالح قوس لمعلا 5 . * موهفملا يمسرلا يملعلا و ةلاطبلل 6 : -ةلاطبلل يملعلا موهفملا 0 -دبع ا ديلمج يدق ، لخدملا ىلإ تاسايسلا ةيداصتقلاا ةيلكلا : ةسارد ةيليلحت ةيميقت ، رئازلجا ، ناويد تاعوبطلما ةيعمالجا . 2003 ص 37 .

2_-_{L’office national des statistiques ,l’emploi et le chômage,(donnés statistiques, nr226,éditions}

ons), Algérie, 1995, p8. ،لىولأا ةعبطلا ،يعمالجا ركفلا راد ،ةيردنكسلإا ،لولحلا.راثلآا.تايللآا :ةيملاسلإا و ةيبرعلا تاعمتجملا يف ةلاطبلا ةلكشم ،عيمسلا دبع ديسلا ةماسأ-0 7 411 ، ص 9 . 4 -ديمج يلع ينسح فافعو دبع رابلجا ديعس ، ةمدقم يف ليلحتلا يداصتقلاا يلكلا ، ،نامع راد لئاو رشنلل و عيزوتلا ، ةعبطلا لىولأا 2004 ص .325 2 -قراط لامك رونأو ،ظفاح تلاكشم ةيعامتجلاا يف عمتجملا رصاعملا : نامدلإا و ةلاطبلا . ةيردنكسلإا ، ةسسؤم بابشلا ةيعمالجا ، 2009 ، ص . 14 .8-2 :ص ص ،4112 ،رصم ،ةيردنكسلإا ،ةيعماج راد ،اهيلع يداصتقلاا حلاصلإا جمانرب رثا و ةلاطبلا ةلكشم ،انج باهولا دبع يلع -6

(26)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

نيعنو انه ةلاطبلاب انهأ قرفلا ينب مجح لمعلا ضورعلما و مجح لمعلا مدختسلما في عمتمج ام للاخ ةترف ةينمز ةنيعم دنع ىوتسم رجأ . -موهفملا يمسرلا ةلاطبلل : فرعت ةلاطبلا قفو اذله موهفلما انهأب " ةلالحا تيلا لا مدختسي عمتلمجا اهيف ةوق لمعلا هيف امادختسا لاماك وأ ،لاثما و نم ثم نوكي جتانلا يلعفلا في اذه عمتلمجا لقأ نم جتانلا ،لمتلمحا امم يدؤي لىإ نيدت ىوتسم ةيهافر دارفأ عمتلمجا امع ناك نكيم لوصولا إ هيل ". . لكش مقر 1 : حاضيإ نم مه نولطاعلا نع لمعلا ردصملا : يزمر ،يكز هركذ قبس عجرم ، ص 12 .

بلطملا

يناثلا

و ةلاطبلا عاونأ:

:اهسايق

لثتم ةيلاكشإ ةسارد ةلاطبلا دحأ عيضاولما تيلا تقلا لكشب يسيئر مامتها ينثحابلا في لك ،تلاالمجا نإ اذه مامتهلاا يمدقلا و ثيدلحا عوضوبم ةلاطبلا لم وليخ نم ضعب ضومغلا يذلا فنتكا اذه موهفلما و كلذ ةجيتن ددعتل و فلاتخا زييمتلا ينب ،اهعاونأ ةفرعمف لك عون نم عاونأ ةلاطبلا يدؤي لىإ صيخشتلا لثملأا ،اله امك نأ فرعتلا ىلع ةرهاظ ةلاطبلا بلطتي ةرورضلاب اذل،اهسايق قرطتنس في اذه ثحبلما لىإ فلتمخ عاونأ ةلاطبلا بسح ميسقتلا يديلقتلا و ركذ عاونأ ىرخأ ،ةلاطبلل امك لوانتنس قرط اهسايق نم للاخ سايقلما يسمرلا و سايقلما يملعلا . ةلاطبلا عاونأ : لولأا عرفلا : كانه عاونأ ةددعتم نم ةلاطبلا فلتتخ فلاتخاب ةعيبط رظنلا ،اهيلإ لا نم للاخ سنلجا وأ رمعلا وأ ةلالحا ةيميلعتلا وأ .ةنهلما

(27)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

أ -ةيكاكتحلاا ةلاطبلا 1 : داصتقلاا في تايرغت نع ةتجانلا ةفلتخلما نهلما و قطانلما ينب ينلماعلل ةرمتسلما تلاقنتلا ببسب ثدتح تيلا ةلاطبلا يه .ةحاتلما لمعلا صرفب قاحتللااب ينلطاعلا ينلهؤلما لامعلا عتمتي .نيطولا لكل ةلماكلا تامولعلما صقنل ةجيتن ثدتح يه و لأا باحصأ و لمعلا صرف نع ينثحابلا نوكت امك ،لامع قولا بسبح ثحابلا هيضقي يذلا ت .لمعلا نع نو تيبلا ةبر ررقت امدنع وأ ،رخآ فيارغج ميلقإ وأ ىرخأ ةقطنم لىإ فيارغج ميلقإ وأ ةقطنم نم لماع لقتني امدنع أشنت دقو .مهتياعر و الهافطأ ةيبرت ةلحرم تزواتج نأ دعب لمعلا قوس لىإ جورلخا لاثم في لامعلا ضعب رارمتسا ةلاطبلا هذه رسفت مهبسانت لمع صرف رفوت نم مغرلا ىلع لطعتلا و نسلا راغص : لثم .لخا... تاعمالجا و سرادلما ييجرخ : يلي اميف ةلاطبلا نم عونلا اذه روهظ لىإ يدؤت تيلا بابسلأا ددنح نأ نكيم - لمعلا ةيدأتل ةمزلالا ةبرلخا و ةراهلما لىإ راقتفلاا حاتلما . - .قيقدلا صصختلا و لمعلا ميسقت نع ئشانلا يفيظولا فيكتلا ةبوعص - رملأا ،ةفلتخلما نهلما و لامعلأا ةئيب في رمتسلما يرغتلا ةعونتم تاراهم باستكا بلطتي يذلا .رارمتساب ةددجتمو ةيلكيهلا ةلاطبلا )ب 2 : نكيم عاجرإ دوجو ةلاطبلا ةيلكيلها لىإ :ينلماع -لماعلا لولأا رسفي دوجو اذه عونلا نم ةلاطبلا في ةلاح مدع قفاوتلا ينب تاراهلما ةبولطلما صرفل لمعلا ةحاتلما ينبو تاراهلما تيلا اهكليم دارفلأا ينثحابلا نع ،لمعلا كلذك مدع قفاوتلا ينب قطانلما ةيفارغلجا تيلا دجوت ابه صرف لمعلا ينبو قطانلما ةيفارغلجا تيلا دجوي ابه دارفلأا نوثحابلا نع .لمعلا -لماعلا يناثلا عجري ببس دوجو ةلاطبلا ةيلكيلها لىإ فعض ةردقلما ةيباعيتسلاا داصتقلال ،نيطولا تيلاو أشنت اساسأ ببسب مدع بسانتلا ينب مجح صرف لمعلا ةديدلجا تيلا نكيم نأ اهقليخ داصتقلاا نيطولا ينبو مجح ينلخادلا ددلجا قوسل لمعلا ايونس . -رضلخ جالحا ةعماج ،يريستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ةلخادم ،)رئازجلا يف ليغشتلا ةسايس( ةيداصتقلاا اهراثأو اهبابسأ اهفيرعت ةلاطبلا ،ةليضف يلقاع-0 ةنتاب ، ص 2 . .427 ص ،0117 ،رصم،ةيعمالجا رادلا ،يلكلا داصتقلاا يف ةمدقم ،نورخآ و يثيللا يلع دممح-2

(28)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

ةلاطبلا)ج ةيرودلا 1 : اهفرعت مملأا ةدحتلما أب هن ةجيتن نم جئاتن لشف بلطلا يداصتقلاا ببسب تايرغت في تايوتسم طاشنلا للاخ ةترف ةنيعم و ثدتح امنيح صلقتت صرف لمعلا في داصتقلاا نيطولا دعب جاور يربك لصت هيف ةلامعلا لىإ ةورذ في ليغشتلا اذإف ام لخد داصتقلاا لىإ ةرئاد شامكنلاا ثدتح ةلاطبلا هذهو تارودلا ضرعتي اله داصتقلاا سأرلا ليام ةفصب .ةيرود وكر ةجيتن ةلاطبلا نم عونلا اذه أشني لطلا ةيافك مدع و لامعلا عاطق د بذبذتل ةجيتن أشنت دق امك لمعلا ىلع يلكلا ب ةيداصتقلاا تارودلا . في لكلا بلطلا ةردق مدعب اهروهظ رس روهظ لىإ يدؤي امم حاتلما جاتنلإا ءارش وأ باعيتسا ىلع ي .ةرهاظلاب نيعلما داصتقلاا في ةيشامكنلاا تاوجفلا و ةلاطبلا لداعت ةيرودلا تلما مهددع و ينلماعلل يلعفلا ددعلا ينب دوجولما قرفلا يلع و حاتلما جاتنلإا ىوتسم دنع عقو امدنعف ه ةلاطبلا لداعت ةيرودلا ذ نإف رفصلا ددع نأ نيعي كل ع يواسي ةترفلا للاخ ةرغاشلا فئاظولا دد خشلأا نع ينلطاعلا صا لمعلا . و ةلاطبلا برتعت ةيرودلا يه ةلالحا هذه في لمعلا نع نولطاعلا نأ رابتعا ىلع ةيرابجإ روجلأاب لمعلل دادعتسا ىلع ئاسلا .لامع اوديج لم منهأ لاإ ةد ت عم مادختسلاا و فيظوتلا ىوتسم بلقتي عسوتلا و شامكنلاا ينب ةيسمولما وأ ةيراجتلا تارودلا بلق فيظوتلا ديزي ( .ةيرودلا ةلاطبلاب دوصقلما وه اذه و ) داسكلا ةترف للاخ ضفخني و عسوتلا ةترف للاخ * عاونأ ىرخأ نم ةلاطبلا : ظحلاي دوجو عاونأ ىرخأ نم ةلاطبلا لثم : 1 -ةلاطبلا ةعنقملا 2 : و يه ةلاح ةلامعلا ةصقانلا اًمك وأ اًعون ةلامعلاف، ةصقانلا امك يه ةلاح لاغتشا درفلا ايعوبسأ اددع نم تاعاسلا لقأ نم ددع تاعاسلا يدايتعلاا امك وه لالحا في يفظوم ددع نم رئاودلا ةيموكلحا نيذلا لا نوضقي في لمعلا يلعفلا رثكأ نم عبرأ تاعاس ،ايموي و ةلامعلا ةصقانلا اعون يه ةلاح لاغتشا درفلا في لمع نود ىوتسم هتلاهؤم و ،هتابرخ امك وه لاح يرثك نم ييجرخ تاعمالجا نيذلا نولبقي لامعأب ةعضاوتم ايبسن لثم لمعلا ىلع تارايس ةرجلأا و هونح اراظتنا لمعل لضفأ . 2 -ةلاطبلا ةرفاسلا 1 : .01 ص ،هركذ قبس عجرم ،يواوزلا دلاخ-1 .82 ص ،0111 ،ةيقرشلا ةضهنلا ةبتكم ،ةرهاقلا ،لمعلا تايداصتقا ،يواحصلا نىم-2

(29)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

نيعت دوجو دارفأ نومتني لىإ ةوق لمعلا و مهنكل نولطعتم و نوزجاع نع لوصلحا ىلع ةيأ ةصرف لمع مغرب مهتبغر في لمعلا و متهردق ،هيلع و ةلاطبلا ةرفاسلا رهظت لكشب حضاو في ضئاف ضرعلا في قوس لمعلا انراقم بلطلاب ،هيلع ةصاخ و نإ تاعاطق باعيتسلاا في قوس .لمعلا 1 -ةلاطبلا ةدماجلا 2 : يهو لثتم ينلطاعلا ينمئادلا نيذلا لا نوثحبي نع لمعلا تىح ولو ناك ،ادوجوم مغر منهأ نورداق هيلع دنج، نمض اذه عونلا نم ةلاطبلا ءاينغأ لودلا ةيمانلا نيذلا نودمتعي ىلع دئاوف ملهاومأ وأ تارايجإ .متهاراقع 4 -ةلاطب رقفلا 3 : يه كلت ةتجانلا ببسب صقنلا في ،ةيمنتلا و بلاغلا في هذه ةلاطبلا نأ اهدارفأ لا نوديج في مهطيمح ةصرف لمعلل مئادلا و ،رمتسلما و دوست هذه ةلاطبلا في لودلا ةليلقلا ومنلا و تيلا اهدوسي دوكرلا و فعض ةيمنتلا امك أشني ىدل اهدارفأ ليم لىإ ةرجلها ةيجرالخا و اذله يمست هذه لودلا " لود لاسرلإا " و لودلا ةفظولما هذله ةلامعلا " لود لابقتسلاا ." . 5 -ةلاطبلا ةيرايتخلاا 4 : لمشت هذه ةلاطبلا دارفلأا نيرداقلا ىلع لمعلا لاإ منهأ لا نوبغري في لمعلا في لظ روجلأا ،ةدئاسلا مغرلاب نم دوجو فئاظو ةرغاش مله لثم : ءاينغلأا نيذلا نوفزعي نع لوبق لمعلا في لظ روجلأا ةحاتلما و ضعب ،ينلوستلما دارفلأا كلذكو نيذلا اوكرت فئاظو اوناك نولصيح اهنم ىلع روجأ ،ةيلاع يرغ نأ اذه عونلا نم ةلاطبلا لا لخدي نمض باسح ةوق لمعلا في .عمتلمجا :ةلاطبلا سايق :يناثلا عرفلا نإ فرعتلا ىلع ةرهاظ ةلاطبلا بلطتي ةرورضلاب اهسايق نايبل مجح ةلكشلما يأ باسح ةبسن دارفلأا ينلطاعلا إ لى ةوق لمعلا .ةحاتلما املثمو ثدح أ ن تتم ةقرفتلا ينب يموهفم ةلاطبلا يسمرلا و ،يملعلا هناف ينعتي ةقرفتلا ينب ينسايقم ،ةلاطبلل اهم سايقلما يسمرلا و سايقلما يملعلا اله امك يلي : .02ص،هركذ قبس عجرم،ةليصف يلقاع-1 ..427 ص ،4111 ،ندرلأا ،عيزوتلا و رشنلل ةيرسلما راد ،يلكلا داصتقلاا ئدابم ،نورخآ و ناملس ىفطصم-2 .024ص ،0117 ،يزاغنب ،سنويراق ةينطولا بتكلا راد ،لىولأا ةعبط ،ةيداصتقا ةيسايس ةلكشم ةلاطبلا ،ةبيعكلا لماس دممح-زيزع دممح-3 .21 ص ،هركذ قبس عجرم ،انج باهولا دبع يلع-4

(30)

ا ةسايس و ةلاطبلا لوح يرظن لخدم:لولأا لصفلا

ليغشتل

سايقملا يمسرلا ةلاطبلل 1 : فرعي لدعم ةلاطبلا اقفو اذله سايقلما ةبسنك ينب ددع لامعلا ينلطاعلا لىا ددعلا يلكلا لامعلل ينكراشلما في ةوقلا ةلماعلا في ةترف ةينمز ،ةنيعم يأ نأ : 100 × ينلطاعلاددع لمعلاةوق = ةلاطبلا لدعم يرشيو حلطصم ةوق لمعلا انه لىإ عيجم دارفلأا ينلماعلا و ينلطاعلا نيذلا نوبغري في لمعلا عبطلاب في لظ روجلأا ةدئاسلا . يأ نأ ةوق لمعلا = مجح ةلامعلا + مجح ةلاطبلا و ىلع مغرلا نم ةطاسب اذه سايقلما و هفاصتا مدعب ةقدلا لاإ هنأ رثكأ سيياقم قوس لمعلا ،اراشتنا و وه سايقلما يذلا فوس متي دامتعلاا هيلع هنلأ وه سايقلما يذلا ذخأت هب لودلا ،ةفاك و كلذك ةمظنم لمعلا ةيلودلا دنع ةنراقلما ينب تلادعم ةلاطبلا اميف ينب لودلا ،ةفلتخلما و في لخاد ةلودلا ةدحاولا ىلع ىدم تاترفلا ةينمزلا ةفلتخلما . سايقملا يملعلا ةلاطبلل : اقفو اذله ،سايقلما ناف ةلامعلا ةلماكلا ققحتت في عمتلمجا امدنع نوكي جتانلا يلعفلا في داصتقلاا لاداعم جتانلل ،لمتلمحا ،لياتلابو نوكي لدعم ةلاطبلا يلعفلا ايواسم لدعلم ةلاطبلا يعيبطلا يرغ ،يمخضتلا امنيب اذإ ناك جتانلا يلعفلا في داصتقلاا لقأ نم جتانلا لمتلمحا ، نوكي لدعم ةلاطبلا يلعفلا بركأ نم لدعم ةلاطبلا ،يعيبطلا و في هذه ،ةلالحا نياعي عمتلمجا نم دوجو ةلاطب موهفلماب ثديحو،يملعلا كلذ امإ ببسب مدع مادختسلاا لماكلا ةوقل لمعلا أ و ببسب مدع مادختسلاا لثملأا اله . متي باسح لدعم ةلاطبلا امك يلي : ةيلعف ةطسوتم ةيجاتنإ ةلمتمح ةطسوتم ةيجاتنإ-1= ةلاطبلا لدعم فرعتو ةيجاتنلإا ةطسوتلما ةلمتلمحا ىلع انهأ ىلعأ طسوتم ةيجاتنلإل في ام ينب تاعاطق عمتلمجا . طسوتم ةيجاتنلإا يذلا متي هقيقتح لاعف . .02-01:ص ص ،قباسلا عجرلما سفن -1