RappoRt d enquête sur LE désintéressement progressif de la pièce d une gourde au niveau du secteur informel Haïtien.

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La préparation et la rédaction de ce rapport a été assurée par Naima ANDRIS, en collaboration avec Bazile Esther Kimberly.

La direction de l’étude et l’administration du questionnaire sur le terrain ont été réalisées par les membres d’ECO-DETAY, notamment Richelor POLYNICE, John Schneider

GUILLAUME, Esther Kimberly BAZILE, Naima ANDRIS, Lensgothy Hans Mirtens

AUGUSTIN, Stevens GARNIER, Nicodème COLLOT, Zaffanella Eprena PIERRE-LOUIS, Alex PIERRE.

Septembre 2021

RappoRt d’enquête

sur LE désintéressement progressif de la pièce d’une gouRde

au niveau du secteur informel

Haïtien.

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Remerciements

Cette enquête a été possible grâce à la collaboration de plusieurs personnes et entités que nous tenons à remercier de manière particulière.

Nos remerciements vont aux habitants et entreprises de la zone métropolitaine plus particulièrement ceux du Centre- ville, de Pétion-Ville et de Delmas de nous avoir donné leur temps, d'avoir répondu à nos questions; de nous avoir donné la possibilité de les enregistrer et/

ou de les filmer pour une meilleure diffusion des résultats.

Ils vont également à l'encontre des économistes Sergho AMONORD et Enomy GERMAIN pour nous avoir accordé leur disponibilité et leur aide combien précieuse nécessaire à la réalisation de l'enquête.

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Présentation

Ce document présente les résultats d'une micro-étude portant sur le désintéressement progressif de la pièce d'une gourde dans le secteur informel Haïtien au niveau de la zone métropolitaine plus précisément les communes de Delmas, de Port-au-Prince et de Pétion-ville durant le mois d'août de l'année 2021.

Il s'agit d'une enquête qualitative par échantillonnage auprès des consommateurs mais également des producteurs/ vendeurs au niveau des secteurs informel et formel croisée d'entretiens individuels avec des experts en économie. C'est ainsi que nous avons rencontré des marchands ambulants, des responsables de supermarché, de quincaillerie, de restaurants, des vendeurs, des chauffeurs de transport public pour une meilleure analyse.

Ce présent document est divisé en trois parties. La première présente l'objet d'étude, la contextualisation du sujet ainsi que la méthodologie utilisée. La seconde traitera les sujets ayant rapport à la présentation des résultats en incluant les analyses descriptives qui y vont de pair.

La dernière partie aura soin de souligner les recommandations découlant de notre enquête. Les questionnaires utilisés sont disponibles en annexe.

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L'acceptation limitée de la pièce d’une gourde par le secteur informel haïtien

Première partie

Contexte, Objet d'Étude et Methodologie de l'Enquête.

Contexte :

Le mot monnaie, souvent employé par différents secteurs de la population dans de divers contextes, peut prendre des sens variés. Un économiste utilise généralement ce mot, pour désigner tout bien, accepté par tous, servant à effectuer des transactions ou pour tout règlement de créances. Par cette définition élémentaire, il est évident déjà que n’importe quel objet peut jouer le rôle de monnaie dans la mesure où elle répond à ces deux critères :

1) Être universellement acceptable, c’est-à-dire que, quiconque évoluant dans une société ou dans une zone monétaire, l’adopte et l’utilise pour effectuer certaines opérations économiques.

2) Servir d’instrument de paiement : Une fois conventionnellement accepté, cet objet- monnaie sera utilisé afin de faciliter les transactions.

En Haïti, l’unité monétaire principale est la gourde. Cette dernière est divisée, de premier abord, en coupures de 10, 20, 25, 50, 100, 250, 500, 1000 gourdes représentée par des billets de banque et en des pièces métalliques de cinq (5) gourdes et d’une (1) gourde. Néanmoins, depuis quelques mois, un nouvel comportement économique s’installe au sein de la société vis-à-vis de la plus petite pièce métallique haïtienne. L’on constate que bon nombre de gens, évoluant majoritairement dans le secteur informel, se rétracte quand il s’agit d’utiliser la pièce d’une gourde comme instrument d’échange. Sachant que ce sont les comportements des agents économiques qui définissent la monnaie, il est primordial de douter du rôle de la pièce d’une gourde en tant que monnaie nationale.

C’est dans cette optique qu’ECO-DETAY, pour répondre à sa mission d’éduquer et d’informer, veut réaliser une micro-étude concernant << L'acceptation limitée de la pièce d’une gourde par le secteur informel haïtien>>.

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Justification de l’étude :

D’un point de vue socio-économique, on peut déjà constater les incidences négatives qu’engendre le refus d’utiliser la pièce d’une gourde. Ce phénomène est source de conflits entre demandeurs et offreurs. Il fait subir à la BRH une perte en ressources financières (dépenses pour la fabrication de la pièce divisionnaire) et ralentit les activités économiques des vendeurs d'une certaine manière. Elle entraine aussi une légère hausse des prix dans la mesure où la non- utilisation des monnaies de pointe crée un problème pour faciliter les échanges et ajuster les prix (Ex ; la bouteille d’eau 32 Oz de Culligan est passé de 7 gourdes a 10 gourdes).

En dépit de cette situation grandissante et inquiétante, rares sont les études scientifiques qui ont été entamées pour expliquer ce phénomène au grand public.

Objectifs :

De façon générale, l’objectif de l’étude est de trouver les facteurs expliquant le désintéressement progressif de la pièce métallique d’une gourde par le secteur informel haïtien.

De façon spécifique, cette étude veut comprendre les mécanismes qui sous-tendent ce phénomène et alerter, sensibiliser notre public cible sur cette situation.

Toutefois, s’agissant d’une étude qui vise à analyser les éventuelles conséquences de cette situation dans l'économie, il se donne pour mission d'urgenter les autorités monétaires à appliquer des mesures correctives.

Méthodologie de l'enquête :

Typologie de l'enquête et choix des enquêtés:

L’économie informelle est celle s’exerçant en dehors des cadres fiscal et administratif règlementés (Maldonado, 1995). Autant l’économie informelle est négligée dans les politiques publiques, autant son importance dans l’économie d’Haïti est significative. Dans le pays, le secteur informel est très hétérogène avec un taux d’activité de 65,3 % (IHSI, CELADE, 2007).

Il était donc nécessaire de procéder, préalablement à l’enquête, à l’élaboration d’un protocole

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d’étude qui donne cohérence à cette grande hétérogénéité, compte tenu de notre travail. Ainsi, nous avons classifié les agents du secteur informel en quatre catégories:

1. Marchands Ambulants

2. Marchands évoluant sur le trottoir des rues 3. Chauffeurs de transport public

4. Des Clients/Consommateurs

Variables utilisées pour l'étude:

L’élaboration des outils de collecte s’est basée sur un ensemble de variables permettant d’appréhender le désintéressement progressif des petites coupures dans tous ses aspects.

Chaque variable a été déconstruite en plusieurs indicateurs. Il s’agit de trois variables principales :

- Les causes de l'acceptation limitée de la pièce d'une gourde.

- Les conséquences de l'acceptation limitée de la pièce d'une gourde.

- Les mesures face à ce phénomène.

Ainsi, dans notre enquête on retrouve les questions suivantes dessinant un possible panorama.

Les causes

● Ou pran goud

 Wi

 Non

o Akoz lavi chè

o Yo pa vle pran l nan men nou o Todchanj

o Li pa valab ankò

● Ou bay goud

 Wi

 Non

o Akoz lavi chè

o Yo pa vle pran l nan men nou

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o Todchanj

o Li pa valab ankò

Les conséquences

● Réactions

○ Fache

○ Pa fache

● Lavant

○ Wi

○ Non

Les mesures

● Retire l

● Pa retire l

Déroulement de l'enquête

Notre enquête sur le terrain s’est déroulée essentiellement pendant le mois d’août. L’équipe des enquêteurs était constituée de 8 personnes. 5 garçons et trois filles, tous étudiant(e)s à l’Université d'État d'Haïti.

Elle a touché au total 75 personnes :

● 53 agents économiques au niveau du secteur informel réparti selon la classification mentionnée en haut

● 15 agents économiques au niveau du secteur formel

● 2 Économistes, notamment les professeurs Sergho ALMONORD et Enomy GERMAIN Cette micro-étude a été essentiellement de nature qualitative et basée dans des communes cibles telles que : Pétion-Ville, Delmas, Port-au-Prince.

.

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Pour assurer la fiabilité des données de l'enquête, les agents économiques évoluant au niveau des secteurs formel et informel ont été choisis de façon aléatoire compte tenu du secteur d'activité et de la classification préalablement établis.

\

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Deuxième partie

Comprendre cette tendance à la non-acceptation des petites coupures haïtiennes.

L'enquête au niveau du secteur informel:

L'enquête auprès du secteur informel a été le noyau de notre recherche. Ainsi, l'équipe d'Eco- Detay a interviewé 5 marchands ambulants, 5 marchands des rues, 9 consommateurs et 7 chauffeurs de véhicules pour la commune de Pétion-Ville. Au niveau de la commune de Port- au-Prince, l'équipe a interviewé 3 marchands ambulants, 4 marchands des rues, 4 consommateurs et 3 chauffeurs de véhicules. Enfin, pour la commune de Delmas, l'équipe d'Eco-Detay a interviewé 3 marchands ambulants, 4 marchands des rues, 3 consommateurs et 3 chauffeurs de véhicules.

Compte tenu des faits mentionnés ci-dessus et des classifications étudiées, Eco-Detay a interviewé au total 11 marchands ambulants, 15 consommateurs, 13 marchands des rues et 13 conducteurs de transport public. Le graphique ci-dessous donne une analyse globale de la répartition de la population étudiée par secteurs d'activités.

L'enquête au niveau du secteur formel:

Les agents économiques évoluant dans le secteur formel ne représentent pas notre cible principale pour cette étude. Mais toutefois, pour éliminer ou au moins minimiser leur impact négatif sur la collecte, il fallait les connaître, prendre en compte leur opinion. De plus, sachant que le secteur informel s'approvisionne entre les mains du secteur formel, l'équipe tenait à vérifier à l'aide de notre échantillon si le phénomène étudié n'influençait pas le secteur règlementé. Ainsi, Eco-Detay a diversifié les entreprises questionnées (pharmacies, studios de beauté, pompes à essence, supermarchés, institutions financières, librairies, etc..). 66.6 % de la population évoluant dans le formel admettent avoir eu affaire à des clients réticents face à la gourde. Pour finir, 86 % de la population du secteur règlementé aimerait que cette pièce ne soit pas retirée sur le marché.

L'analyse:

Quant à l’analyse des données recueillies selon les modalités décrites ci-dessus, tout en restant essentiellement qualitative, elle a néanmoins procédé à une exploitation quantitative des informations obtenues. Ainsi le dépouillement des données a commencé par soumettre les

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questionnaires de chaque interviewé à un traitement quantitatif grâce au logiciel statistique Excel. Puis nous avons soumis les statistiques obtenues à une analyse qualitative afin de dégager les causes, les conséquences découlant de ce phénomène.

Pour présenter les résultats de cette enquête, abordons de premier abord les variables étudiées.

1. Causes apparentes de l’acceptation limitée de la pièce d’une gourde

En interrogeant les enquêté(e)s, l’équipe d’Eco-Detay a voulu savoir les motifs qui sous- tendent cette hésitation par rapport à l’utilisation des petites coupures. Ainsi, 33% de la population étudiée refuse cette pièce à cause du comportement d’autres agents économiques.

14% affirment que ce refus est lié à la cherté de la vie tandis que d’autres (14%) accusent la non-validité de cette pièce.

2. Utilisation de la pièce d’une gourde

Parmi les personnes interrogées, 32% n’acceptent pas de prendre la pièce en question au moment des transactions par rapport à un pourcentage de 59% qui partagent la position contraire. Par ailleurs, 45% de la population étudiée ne donnent pas ces petites coupures lors des transactions tandis qu’un pourcentage de 49% pratique l’opération inverse.

3, 14%

14%

5%

34%

33%

Causes de l'acceptation limitee de la piece d'une gourde

Akoz lavi che Li pa valab anko Lot rezon M pa konnen Yo pa vle pran l

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3. Acceptation de la pièce métallique par commune

Selon notre enquête, la commune de Port-au-Prince est la commune où bon nombre d'interrogés sont beaucoup plus réticents à l'acceptation de la gourde. Parralèlement, la commune de Pétion- Ville est celle où beaucoup plus d'enquêtés étaient enclins à une utilisation massive de la monnaie métalique. Ce graphique corrobore assez bien cette analyse descriptive:

4. Mesures

Face à chaque phénomène nuisible à l'économie, il est important de prendre des décisions pour corriger les déséquilibres. Ainsi, par rapport à cette situation, seule la Banque Centrale a le pouvoir d'intervenir. Mais, bien sûr, cette intervention doit tenir compte du comportement des

32%

9%

59%

Konbyen moun ki pran goud?

Non Preneur Parfois Preneur

6 5 6

2 3

6

18

8

DELMAS PETION-VILLE PORT AU PRINCE (BLANK)

Utilisation de cette piece par commune

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agents économiques. En se fiant aux dires de nos enquêtés, 57% veulent la continuation de l'existence de ces pièces sur le marché alors que 16% désirent le retrait de ces dernières.

5. Utilisation de la gourde par secteurs d'activités.

Les marchands ambulants sont les catégories qui utilisent moins les petites coupures au moment des transactions. A l'opposé de ces marchands, les conducteurs évoluant dans le transport public n'ont aucun problème à accepter ces pièces comme on peut le voir sur le graphique ci-dessous.

Les chauffeurs enquêtés n'ont aucun problème à accepter les pièces car elle les échange très vite avec les stations de pompes à essence, entreprises du secteur formel. Ces chiffres nous ont permis de constater que l'acceptabilité de la pièce au niveau de chaque secteur dépend du nombre de transactions de ce secteur avec le formel et la fréquence à laquelle ces transactions s'effectuent.

27%

57%

16%

Mesures

M pa gen opinyon Pa retire l Retire l

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6. Contraction relative des activités économiques

Un pourcentage de 97% de la population étudiée affirme que leurs recettes augmenteraient si l'acceptation de la pièce de la gourde ne posait pas problème. Il est vrai, certes qu'on ne saurait se baser sur l'opinion des enquêtés pour dire qu'une contraction des activités économiques résulte de ce phénomène, mais ceci n'empêche pas que la vitesse de la circulation de cette monnaie soit réduite. Et en plus, ce phénomène est source de hausse du prix de certains produits et sources de conflits ( 75 % de notre échantillon s'irritent quand il s'agit de faire des transactions avec cette pièce métallique ).

0 2 4 6 8 10

Utilisation de la gourde par secteurs d'activités.

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3%

97%

Contraction eventuelle des activites economiques

M pa konnen Wi

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3ème partie

Quel avenir pour la pièce d'une gourde?

Cette partie consiste à faire des suggestions et recommandations après analyse des statistiques obtenues et les entretiens individuels avec les économistes. Ainsi, nos recommandations sont les suivantes.

Recommandation principale:

1. Sensibiliser la population par rapport aux petites coupures car si celle-ci semblent insignifiantes dans les grandes transactions, elles ont une grande importance dans les petites transactions en ajustant les calculs.

2. Face à ce phénomène la Banque Centrale, à savoir la BRH (Banque de la République d'Haïti) devrait sortir une note pour rendre sa position publique et retirer ainsi la population dans la confusion dans laquelle elle baigne depuis quelques temps. (A noter que la dernière émission de cette coupure date de 2016).

Recommandations secondaires

1. A part le fait que le pourcentage le plus élevé de personnes interrogées par rapport à cette question préfère ne pas avoir ou encore dévoiler leur opinion sur ce sujet (34%), il n’empêche que 33% accusent l’effet d’entrainement comme cause directe de ce refus à ne plus utiliser cette pièce. Un agent économique va refuser de recevoir cette monnaie métallique parce qu’au préalable, cette dernière lui avait été refusée. Trouver l’origine de cet effet domino revient a trouver la cause directe de ce phénomène. Elle trouve son origine dans le niveau général des prix, la faiblesse de l’économie nationale et l’irresponsabilité des autorités monétaires.

2. De premier abord, cette situation concernant l'utilisation de la pièce d'une gourde n’en demeure pas moins inquiétante même si les statistiques prouvent vraisemblablement une tendance a l’utilisation de la pièce. En premier lieu, la totalité des 59% de la population étudiée qui acceptent de prendre la gourde ne les donne pas en retour, Il s’évidente qu’il y a 10% de ces personnes qui acceptent de prendre la pièce d’une gourde pour s’adonner à des activités de thésaurisation, à les collectionner ou tout simplement, a les jeter. De plus, le fait que ce phénomène soit assez jeune (elle a pris naissance durant l’année 2021 selon notre enquête) contribue beaucoup plus à l’urgence de la chose. Autrement dit, si aucune mesure corrective n’est appliquée et que cette

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situation suit toujours l’effet domino explique tantôt, les chiffres auront tendance à se modifier

3. En tenant compte des recommandations de nos enquêté(e)s et en ayant conscience de l'importance des pièces métalliques dans une économie, il est primordial que la BRH continue à émettre ces petites coupures. Mais pour éviter un gaspillage de ressources et un ralentissement au niveau de la vitesse de la circulation de ladite monnaie, la Banque Centrale doit, outre le fait de stabiliser le niveau des prix, investir dans une sensibilisation des acteurs de l'informel.

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Annexe

Questionnaire de l’enquête sur la non-acceptation de la pièce d’une gourde

Pour le secteur informel (Marchands ambulants et trottoirs, chauffeurs de véhicules.)

Nimewo kesyonè a : Dat :

1. Konsantman pou ankèt la

Eske ou konsanti a reponn a tout kesyon ankèt la?

a- Wi b- Non

Eske ou ban nou pèmisyon pou nou itilize enfòmasyon ke nou kolekte yo?

a- Wi b- Non

Eske ou ban nou pemisyon pou nou filme w pou yon videyo ke n apgen pou nou pibliye?

a- Wi b- Non

2. Eske ou pran pyès yon goud nan men moun pou w fè tranzaksyon?

a- Wi b- Non c- Pafwa

2.1) Si dènye repons ou an te wi, nan men ki kategori moun ou aksepte pran l?

a- Kliyan yo

b- Machann parèy ou yo c- Gwosis yo

d- Lòt………..

2.2) Si repons ou an te non, depi kilè ou pa aksepte pran goud nan men moun ? a- Depi ane sa

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b- Depi ane pase c- Sa gen plis ke 2 lane d- M pa sonje

2.3) Si repons ou an te non, nan men ki kategori moun ou pa aksepte pran pyès goud la?

a- Kliyan yo

d- Lòt………..

2.4) Ki rezon ou bay pou jistifye refi sa ? a- Paske yo pa vle pran l nan men yo

b- Akoz lavi chè c- Li pa valab ankò d- M pa konnen

e- Lòt rezon………..

2.5) Kouman moun w ap fe tranzaksyon yo reyaji lè w pa vle pran goud la?

a- Yo fache anpil f- Yo fache

g- Yo pa telman fache h- Yo pa fache

3. Eske ou bay moun w ap fè tranzaksyon avè l pyès yon goud?

3.1) Si dènye repons ou an te wi, ki kategori moun ki aksepte pran l nan men w?

a- Kliyan yo

d- Lòt………..

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3.2) Si repons ou an te non, depi kilè ou pa bay moun ankò?

a- Depi ane sa b- Depi ane pase c- Sa gen plis ke 2 lane d- M pa sonje

3.3) Si repons ou an te non, ki kategori moun ki pa aksepte pran l nan men w? ? a- Kliyan yo

d- Lòt………..

3.4) Ki rezon yo bay pou jistifye refi sa ? a- Paske yo pa vle pran l nan men yo

b- Akoz lavi chè c- Li pa valab ankò

d - M pa konnen

e - Lòt rezon………..

a- Yo fache anpil b- Yo fache

c - Yo pa telman fache d - Yo pa fache

4. Eske w panse si tout moun t ap itilize goud la, ou t ap gen plis lavant ? a- Wi b- Non c- M pa kwè

5. Ki desizyon ou ta renmen ki pran sou koze goud sa ?

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Pour le secteur informel (Clients/ Consommateurs) Nimewo kesyonè a :

Dat :

c- Wi d- Non

2. Eske ou pran pyès yon goud nan men moun pou w fè tranzaksyon?

2.1) Si dènye repons ou an te wi, nan men ki kategori moun ou aksepte pran l?

a- Makèt yo b- Labank yo c- Machann yo d- Chofè

e- Lòt………

2.2) Si repons ou an te non, depi kilè ou pa aksepte pran goud nan men moun ? a- Depi ane sa

b- Depi ane pase

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c- Sa gen plis ke 2 lane d- M pa sonje

2.3) Si repons ou an te non, nan men ki kategori moun ou pa aksepte pran pyès goud la?

a- Labank yo b- Machann ou yo c- Makèt yo d- Chofè

e- Lòt ………..

2.4) Ki rezon ou bay pou jistifye refi sa ? a- Paske yo pa vle pran l nan men yo

b- Akoz lavi chè c- Li pa valab ankò d- M pa konnen

e- Lòt rezon………..

c- Yo pa telman fache d- Yo pa fache

6. Eske ou bay moun w ap fè tranzaksyon avè l pyès yon goud?

3.1) Si dènye repons ou an te wi, ki kategori moun ki aksepte pran l nan men w?

a- Labank yo b- Machann yo c- Makèt yo d- Chofè yo

e- Lòt………..

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3.2) Si repons ou an te non, depi kilè ou pa bay moun ankò?

a- Depi ane sa b- Depi ane pase c- Sa gen plis ke 2 lane d- M pa sonje

3.3) Si repons ou an te non, ki kategori moun ki pa aksepte pran l nan men w? ? a- Labank yo

b- Machann yo c- Makèt yo d- Chofè

e- Lòt………..

3.4) Ki rezon yo bay pou jistifye refi sa ? a- Paske yo pa vle pran l nan men yo

b- Akoz lavi chè c- Li pa valab ankò

d - M pa konnen

c - Yo pa telman fache d - Yo pa fache

7. Ki desizyon ou ta renmen ki pran sou koze goud sa ?

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Pour le secteur formel Nimewo kesyonè a :

Dat :

e- Wi f- Non

f- Wi g- Non

2. Nan ki sektè aktivite biznis ou an ap evolye?

3. Eske nou aksepte pran pyès goud nan biznis lan?

4. Eske nou aksepte bay pyès goud nan bizmis la ?

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5. Si wi, Eske kliyan yo konn fè retisans lè n ap bay pyès goud la?

a- Wi, yo konn fè b- Non, yo pa konn fè c- Epa tout

6. Ki rezon ou panse ki jistifye sa ? a- Paske yo pa vle pran l nan men yo b- Akoz lavi chè

c- Li pa valab ankò d - M pa konnen

7. Ki kote nou apwovizyone nou an pyès goud pou nou fonksyone ? a- Nan men kliyan

b- Labank

c- Nan fè tranzaksyon ak lòt biznis

d- Lòt kote………