Le modèle américain 1945 1991
Grands bénéficiaires de la seconde guerre mondiale, les Etats Unis adoptent une nouvelle politique extérieure qui consiste à ne pas retourner dans l'isolationnisme.
Ils assurent leur rôle de grande puissance et de "gendarme du monde"
Ils se sont liés à de nombreux traité et accords : OTAN (1949)
Ils appartiennent à toute une série de Pactes (Japon, Irak, Iran...)
Ils sont présents dans le monde entier grâce à des bases militaires (Guam dans le Pacifique; Diego Garcia dans l'Océan Indien... et grâce au Dollar qui devient la monnaie de référence internationale.
De 1945 à aujourd'hui, la vie interne du pays ne présente pas d'événements spectaculaires.
La vie politique des Etats Unis est dominée par la
personnalité des Présidents et par une alternance des deux grands partis politiques à la tête du Pays. Les Républicains et les Démocrates.
1945 / 1952 : TRUMAN (Démocrate)
1952 / 1960 : EISENHOWER (Républicain) 1960 / 1963 : J.F. KENNEDY (Démocrate) 1963 / 1968 : JOHNSON (Démocrate) 1968 / 1974 : NIXON (Républicain) 1974 / 1976 : FORD (Républicain) 1976 / 1980 : CARTER (Démocrate) 1981 / 1988 : REAGAN (Républicain) 1988 / 1992 : BUSH (Républicain) 1992 /: CLINTON (Démocrate)
Seules les Présidences de TRUMAN, de KENNEDY et de NIXON ont réellement marqué le vie américaine et mondiale
Trois grandes périodes ont marqué l'histoire des Etats Unis depuis 1945:
o 1945 à 1960 : Phase de super puissance des Etats Unis.
o 1960 à 1969 : Renouveau Démocrate avec Kennedy et Johnson
o 1969 à aujourd'hui: Déclin relatif du Pays et phase de redressement.
I/ 1945 à 1960
Les Etats Unis sont en phase de super puissance avec Truman et Eisenhower. C'est la période d'après-guerre. Les Etats Unis sortent du second conflit mondial en position de force pour une guerre économique.
Aucune destruction sur leur sol, le potentiel économique est intact, voire même, renforcé, surtout sur la côte Ouest (Guerre avec le Japon), les pertes en hommes sont minimes (environ 300 000 hommes), et les commandes militaires des alliés ont donné une impulsion considérables pour la balance économique du pays: le PNB est passé de 54 milliards de Dollars en 1939, à 215 milliards de Dollars en 1945.
La guerre a suscité dans le Pays le plein emploi et a permis de résorber en grande partie la crise de 1929.
Des problèmes surgissent au lendemain de la guerre
Transformation de l'économie, d'économie de guerre en économie de Paix: la transformation des usines coûte cher, d'autant que les Alliés ont annulé pour 35 Milliards de Dollars de commandes militaires.
Retour des "Boys" au Pays et à qui il faut donner un emploi et trouver pour la plupart un logement ( environ 35 000 hommes libérés ).
Inflation et retour du chômage à cause de la conjugaison de ces deux facteurs
L'Etat est obligé d'intervenir pour maintenir le plein emploi avec la mise en place de plans tel que les grands travaux ( construction de logements), de maintenir un certain niveau de vie par une
"Sécurité sociale", d'augmenter les salaires pour encourager la demande, et relancer l'économie ( selon la doctrine de Keynes ).
En même temps, grâce au Plan Marshall, et aux énormes crédits accordés aux pays de l'Europe, (32 milliards de Dollars), les Etats Unis "obligent "celle ci à devenir un partenaire commercial
privilégié.
La guerre a renforcé le pouvoir fédéral du pays.
Pendant cette période (1945 / 1960), les Etats Unis représentent environ 3 % de la population mondiale. Ils assurent plus de la moitié de la production mondiale en valeur.
La puissance économique repose sur:
o Une avance technologique sur la plan nucléaire,
pharmaceutique (Pénicilline), Radar (Radio détection and randing), électronique (ordinateurs)...
o Une efficacité des entreprises avec la mise en sommeil de la loi antitrust (mise en vigueur après la crise de 1929 ). La concentration accélérée des entreprises permet d'énormes bénéfices, entre autres, grâce à de gros investissements en Europe.
o La puissance du Dollar : En fonction de la Conférence de Bretton Wood qui reconnaît le Dollar comme
monnaie internationale.
o Essor démographique ( Baby Boom ) et reprise de l'immigration, surtout des cerveaux ( Brain Trust ).
Conséquences: La puissance des Etats Unis est telle, que la politique s'oriente vers l'impérialisme (les Etats Unis veulent diriger le monde ). Cela débouche sur la guerre froide.
Cette période n'empêche pas de nombreux problèmes:
o Anti communisme virulent: le Mac carthisme (chasse aux sorcières) est très présent aussi bien dans la vie politique, économique que dans la vie quotidienne. Le
but est d'éliminer les Communistes de la vie active du Pays. ( Ex: l'affaire Rosenberg ). Dans les années 50, la loi Mc Carran est adoptée par le Congrès. Cette loi vise à éloigner les Communistes de la vie politique du Pays, de stopper l'immigration de Communistes, et permet d'enfermer les Communistes en cas de crise du Pays.
o Problèmes sociaux: - Farmers et agriculteurs:
L'effondrement des cours ruine les petits agriculteurs ( Farmers ) Eisenhower est obligé d'intervenir
directement dans la vie agricole pour maintenir les prix.
- Problèmes syndicaux: Une série de grèves, coordonnées par une opposition publique qui a amené l'adoption de la loi "Tarft
Hartley" (1947), visant à lutter contre la corruption syndicale.
- Problèmes des minorités. (Surtout les noirs ). En 1950, les Noirs se déclarent victimes des Ghettos et de la misère, et réclament des droits civiques. Martin LUTHER KING devient le porte parole des revendications noires. Parallèlement, des mouvements racistes tels que le K.K.K entraîne la réaction de mouvements extrémistes noirs relevant du "Black Power".
II/ 1960 / 1969 : RENOUVEAU DEMOCRATE -Tournant en 1960: Les Etats Unis sont toujours en phase de 1°
puissance, mais un certain nombre de problèmes apparaissent:
o Ordre économique: La croissance est irrégulière, marquée par des crises successives.
- Montée du chômage
- Concurrence de l'Europe et du Japon ( qui ont achevé leurs reconstruction )
- Concurrence des produits étrangers qui commencent à entrer dans le marché américain.
o Ordre stratégique: L'avance technologique de l'URSS avec la réussite de "Spoutnik 1" (Octobre 1957). Les Soviétiques sont la première puissance à envoyer des fusées à longue portée dans l'espace, puis un premier Homme dans l'espace. )
La campagne électorale de 1960 se cristallise autour du programme de J.F KENNEDY ( autour de la "nouvelle frontière") le "Kennedy Round".
Relance de l'économie en préconisant le déficit du budget ( selon les lois de Keynes )
Relever les défis technologiques en scientifiques ( mise en place du programme "APPOLLO " )
Plans sociaux visant à lutter contre la misère, le racisme, à la fois au niveau du pays lui-même, mais au niveau mondial également.
Evolution vers la détente avec l'URSS à partir de 1962.
1/ Mesures concrètes
- En 1962, vote par le congrès du "Trade Expansion Act"
o Ouverture des négociations appelées " Kennedy Round" sur les tarifs et les barrières douanières: En 1968, baisse de 40 % des tarifs douaniers.
o Espace: Mise en place du programme "APPOLLO":
Succès en 1969 (16 Juillet 1969 ) avec l'alunissage et retransmission mondiale de l'événement par la télévision.
Ces efforts permettent de relancer l'économie américaine mais les problèmes du Vietnam vont ébranler le système fédéral.
En 1965, les Etats Unis connaissent à nouveau l'inflation, un déficit de la balance commerciale et un déficit budgétaire.
Des mesures sociales sont prises avec la mise en place de la
"Welfare State ",( qui sera surtout appliquée par Jonhnson.)
o Développement de la sécurité sociale, et assistance médicale aux personnes âgées et pauvres.
o Lutte contre la pauvreté: Dans les années 60, les
américains découvrent qu'ils possèdent des pauvres ( 40
% des Américains vivent en dessous du seuil de pauvreté, soit 3000 $ par an, pour une famille de 4 personnes.)
o Les Démocrates réagissent en mettant en place des tickets d'alimentation, des subventions au logement, à l'éducation, a la formation des adultes et des aides aux familles nombreuses.
o Mise en place d'une série de lois sur les Droits civiques ( interdiction de la ségrégation dans l'habitat, l'emploi, et l'éducation )
o Développement de la scolarité des Noirs ( Accès à l'enseignement secondaire et études supérieures )
Ce programme touche surtout les minorités. De plus, il alourdit le déficit budgétaire. Le nombre de pauvres n'évolue pas, et le
problème des Noirs s'aggrave dans les années 64 à 70 ( en fonction de la réaction des Blancs, surtout dans le Sud du Pays )
Des mouvements extrémistes revoient le jour avec le "Black Power". Des émeutes raciales ont lieu dans toutes les grandes villes. Elle sont particulièrement violentes avec, en Avril 1968, après l'assassinat de Martin Luther King , celui de Robert Kennedy ( un des principaux promoteurs des lois civiques ) 2/ Attitude des Etats Unis vis à vis du Tiers Monde
- En 1961, Kennedy signe "l'alliance pour le progrès". Il s'agit d'une aide financière à l'égard des pays pauvres ( surtout ceux d'Amérique Latine ), avec des contrats comme le "Peace Corps ".
Il s'agit également d'aides techniques et sociales aux pays du 1/3 monde (surtout en Afrique )
Cette attitude engendre des problèmes, notamment politiques: Ces aides sont perçues comme une machine anticommuniste et anti-
socialiste en Amérique Latine, (dénoncée par Che Guevarra, bras droit de Fidel CASTRO), et néo colonialiste en Afrique.
3/ Attitude face à l'Europe
- Kennedy propose de remplacer le "Leader Ship" par le
"Partner Ship". Cette proposition est mal perçue par le Général DE GAULLE, ainsi que par les Européens.
4/ A l'égard de l' URSS
- Kennedy affiche une volonté de DETENTE;
o Rencontres avec les dirigeants soviétiques.
o Amorce de la théorie de dissuasion graduée de l'arme atomique (Salt 1 )
En même temps, les Etats Unis adoptent une attitude ferme vis à vis du problème de Berlin en 1961, et lors de la crise de Cuba (1962).
Durant toute cette période, malgré des aspects positifs, les Etats Unis sont secoués par un malaise intérieur, avec une crise de société.
En 1960, développement du mouvement "Hippy", du Gauchisme, et de mouvements anarchistes.
Tous ces mouvement ont un point commun: celui de la
contestation du pouvoir. Ils prennent de l'ampleur avec la guerre du Vietnam et le malaise des GI, ainsi que dans la société. (Crises dans les universités, défilés et grèves...) le modèle américain est contesté.
III / 1970 / 1988 1/ Le déclin relatif
- Ce déclin a plusieurs origines.
a/ Difficultés commerciales et économiques, aggravées par les chocs pétroliers. La Balance commerciale est pour la première fois déficitaire en 1971 (- 2,3 milliards de Dollars).
o Crise pétrolière des années 1970: Les Etats Unis importent plus de pétrole (300 millions de tonnes)
o Perte de la compétitivité de l'industrie américaine avec la concurrence du Japon (perte de goût des américains pour les produits locaux) Concurrence en sidérurgie, automobile, électronique, biotechnique...
o Chômage très élevé: 10 % de la population active.
o La crise du Dollar est due au déficit croissant de la balance commerciale. Début 1968, les Etats Unis réduisent les convertibilités libres du Dollar en or.
Seules les banques américaines peuvent le faire: c'est le
"Gold Exange Standard». En 1971: suppression totale.
Ceci remet en cause la parité monétaire, entraîne la disparition des taux d'échanges "flottants" jusque 1972. Les taux deviennent fixes à partir de 1973, ce qui provoque l'effondrement des
monnaies européennes et l'obligation de faire apparaître le Serpent monétaire (spéculation internationale).
b/ Problèmes extérieurs
o Le conflit Vietnamien met les Etats Unis dans une impasse diplomatique. Nixon, dés son élection, (1968 / 1974) prend la décision de sortir les Etats Unis de la guerre du Vietnam. Les négociations sont menées par Henry Kissinger et aboutissent à la signature (Janvier 1973) d'un traité et du retrait des troupes américaines.
o En même temps, reprise de relations diplomatiques avec la Chine communiste, qui permettent à cette
dernière de rentrer à l'ONU. Cette arrivée provoque le départ de la Chine Nationaliste.
o Les accords de désarmement entre les Etats Unis et l'URSS aboutissent en 1968, aux accords de "SALT 1", et débouchent en 1972 /1973 sur un renforcement des positions soviétiques.
o Sur le plan étranger, problèmes avec l'Iran avec la prise de pouvoir de l'Ayatollah Komeiny et le
renversement du Shah (allié des Etats Unis). Ce coup d'Etat débouche sur une attitude anti américaine (prise d'otages en 1979 / 1980).
o Problèmes en Amérique centrale avec la crise de Panama
o Enfin, l'affaire du Watergate affaiblit la présidence et les institutions.
