LE PACTE DE MILAN DE POLITIQUE ALIMENTAIRE URBAINE DANS LE CONTEXTE AFRICAIN

4EME FORUM RÉGIONAL DU MUFPP EN AFRIQUE

LE PACTE DE MILAN DE POLITIQUE ALIMENTAIRE URBAINE DANS LE CONTEXTE AFRICAIN

OUAGADOUGOU 15 –18 FEVRIER 2021

Cécile Michel

Secrétariat du MUFPP

LE CADRE INSTITUTIONNEL DU MILAN URBAN FOOD POLICY PACT

Le MUFPP constitue l’unique déclaration globale des maires sur les Politiques Alimentaires Urbaines.

Avec le Pacte, les villes s’engagent volontairement à collaborer dans le but de développer des systèmes alimentaires urbains plus durables, équitables, respectueux du climat, sûrs et inclusifs.

Le Pacte de Milan a été lancé par le Maire de Milan et signé le 15 octobre 2015 par les maires de plus de 100 villes à travers le monde.

Le MUFPP représente le cadre idéal pour activer un échange

parmi les autorités locales, nationales et acteurs internationaux

vers des stratégies partagées capables d’agir sur les systèmes

alimentaires locaux. Un des but du Pacte est de stimuler l’actions

des villes sur les politiques alimentaire urbaines, en partageant les

expériences et les bonnes pratiques.

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte

https://www.milanurbanfoodpolicypact.org/the-milan-pact/

Le Pacte consiste en un Préambule qui contient une déclaration de principes partagée par les maires afin de construire des systèmes alimentaires durables à travers les politiques

alimentaires locales.

Le Cadre d’Action contient 37 Actions recommandées, subdivisées en 6 catégories:

1. Gouvernance

2. Alimentation et nutrition durables 3. Équité sociale et économique 4. Production alimentaire

5. Approvisionnement et distribution

6. Gaspillage alimentaire

• Gouvernance

• Alimentation et nutrition durables

• Équité social et économique

• Production alimentaire

• Approvisionnement et distribution

• Gaspillage alimentaire

1. Faciliter la collaboration entre différents services et organismes municipaux

2. Accroître la participation des parties prenantes au niveau municipal (Conseiller en politique alimentaire, Conseil de l’alimentation, etc.)

3. Identifier et évaluer les expériences locales (traduire lesbonnes pratiques en politiques adaptés)

4. Développer ou réviser les politiques alimentaires urbains; réviser, harmoniser et renforcer la réglementation municipale

5. Créer ou améliorer les systèmes d’information multisectoriels (disponibilité des données informatiques)

6. Élaborer une stratégie de réduction des risques de catastrophes pour augmenter la résilience des systèmes alimentaires urbains

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_1

• Gouvernance

• Alimentation et nutrition durables

• Équité social et économique

• Production alimentaire

• Approvisionnement et distribution

• Gaspillage alimentaire

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_2

1. Promouvoir une alimentation durable (à travers des programmes pertinents d’éducation et les médias, etc.)

2. Lutter contre lesmaladies non transmissiblesliées à une mauvaise alimentation (réduire les apports en sucre, en sel, en acides gras trans, etc.)

3. Élaborer des directrices diététiques durables afin d’informer les consommateurs, les producteurs et les transformateurs

4. Adapter les normes et les réglementations pour rendre l’alimentation durable et l’eau potable disponibles

5. Elaborer des instruments réglementaires et volontaires pour encourager une alimentation durable (publicité, étiquetage, etc.)

6. Encourager les secteurs de la santé et de l’alimentation à joindre leurs efforts pour des modes de vie sainset l’intégration sociale

7. Investir et s’engager à assurer l’accès universel à l’eau potableet à unassainissementapproprié

• Gouvernance

• Alimentation et nutrition durables

• Équité social et économique

• Production alimentaire

• Approvisionnement et distribution

• Gaspillage alimentaire

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_3

1. Utiliser les systèmes de protection sociale (transferts monétaires et alimentaires, banques alimentaires, cuisines communautaires, etc.) pour permettre aux populations vulnérables d’accéder à une alimentation saine

2. Promouvoir un emploi décent pour tous (des salaires justes, etc.) au sein du secteur agroalimentaire

3. Encourager les activités d’économie sociale et solidaire pour les populations marginalisées tout au long de la chaîne alimentaire

4. Promouvoir lesréseaux et les initiatives locales qui contribuent à l’intégration sociale et fournissent des aliments auxpopulations marginalisées.

5. Promouvoir l’éducation, la formation et la recherche participatives afin de renforcer l’action locale

• Gouvernance

• Alimentation et nutrition durables

• Équité social et économique

• Production alimentaire

• Approvisionnement et distribution

• Gaspillage alimentaire

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_4

1. Renforcer la production alimentaire urbaine et périurbaine et intégrer dans les plans de résilience des villes

2. Veiller à assurer la cohérence entre la production, la transformation et la distribution dans les villes et les régions rurales voisines

3. Appliquer une approche écosystémique pour un aménagement et une gestion du territoire holistiques et intégrés

4. Protéger et permettre un accès et une occupation sûrs des terres pour une production alimentaire durable (grâce à des banques foncières ou des fiducies foncières communautaires)

5. Contribuer à offrir des services aux producteurs installés dans et autour des villes,(crédit, technologie, sécurité, alimentaire, accès aux marchés, etc.)

6. Soutenir les circuits alimentaires courts, les organisations de producteurs, les réseaux et plateformes mettant en relation les producteurs et les consommateurs

7. Améliorer la gestion et la réutilisation des eaux (usées) dans l’agriculture

• Gouvernance

• Alimentation et nutrition durables

• Équité social et économique

• Production alimentaire

• Approvisionnement et distribution

• Gaspillage alimentaire

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_5

1. Déterminer les flux de nourriture qui circulent vers et à travers la ville afin d’assurer l’accès physique à des aliments frais abordables

2. Favoriser la mise en place de meilleures technologies et infrastructures pour le stockage, le transport et la distribution des aliments long de la chaîne alimentaire 3. Évaluer, réviser et/ou renforcer les systèmes de contrôle

alimentaire

4. Réviser lapolitique des marchés publics et du commerce pour faciliter l’approvisionnement alimentaire en circuits courts

5. Apporter un soutien à la politique et auxprogrammes liés aux marchés publicsde la ville

6. Améliorer les infrastructures qui mettent en relation les acheteurs urbains avec les vendeurs urbains, périurbains et ruraux

7. Reconnaître la contribution du secteur informel aux systèmes alimentaires urbains

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_6

• Gouvernance

• Alimentation et nutrition durables

• Équité social et économique

• Production alimentaire

• Approvisionnement et distribution

• Gaspillage alimentaire

1. Inciter les acteurs du système alimentaire à évaluer et à surveiller les pertes alimentaires et la réduction des déchets à tous les stades des filières alimentaires

2. Sensibiliser à la perte et au gaspillage d’aliments par le biais d’événementset de campagnes 3. Collaborer avec le secteur privé ainsi qu’avec

des organismes communautaires, de recherche et d’éducation pour créer et modifier les politiques et les réglementations municipales permettant d’empêcher le gaspillage ou de récupérer des aliments

4. Faciliter la récupération et la redistribution d’aliments sains et nutritifspour la consommation humaine dans les processus de production, de fabrication et de vente, ainsi que dans la restauration, le commerce de gros etl’hôtellerie.

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Cadre de suivi

Besoin des villes:

mesurer l’impact et afin de évaluer les progrès

des politiques alimentaires

FAO MUFPP

Secrétariat RUAF

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Cadre de suivi

• faciliter la planification des politiques fondée sur des données

• mobiliser des ressources

• communiquer et partager les expériences

Ont développé un ensemble d'indicateurs et directives

méthodologiques pour suivre les actions recommandées par le MUFPP

2016

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Cadre de suivi LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Cadre de suivi

• Processus consultatif impliquant plus de 40 villes

• Première listed’indicateurs présenté en 2017 à Valence

• 16 villes ont participé à travers des webinairesà la finalisationdu cadre de suivi

• La liste finale des indicateurs et les directives méthodologiques a été présentée à Tel Aviv en 2018

https://www.milanurbanfoodpolicypact.org/the-milan-pact/

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Adhésion

104

35

24 21

16 14

Europe Africa North&Central America South America Eurasia&SouthWest Asia

Asia Pacific

Villes par région

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Adhésion

Population par région

Europe Africa North&Central America South America Eurasia&SouthWest Asia Asia Pacific

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Le Comité de Pilotage

La gouvernance est assurée par le Comité de Pilotage qui:

•

est élu par les villes signataires

•

représent différentes zones géographiques

•

assure supervision

stratégique pour s'assurer

que la mission et le mandat

du MUFPP répondent aux

besoins de ses membres

Abidjan Dakar Nairobi Almere Valencia

Toronto New Haven Belo Horizonte Rio de Janeiro

San Antonio de Areco

2019 - 2021

Président Milan Membres

Tel Aviv Seoul

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Le Comité de Pilotage

Le CP est aidé par le Secrétariat du Pacte, basé à Milan

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Le Comité de Pilotage

5/2 –21/2 APPELLE A CANDIDATURES

20 JOURS POUR VOTER

PRISE DE FONCTION

2021

2023

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Forum Global

Montpellier 2019

Tel Aviv 2018 Valencia 2017 MIlan

2015

Rome 2016

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Forum

930 VISUALISATIONS DONT 350 EN « LIVE »

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Forum

930 VISUALISATIONS DONT 350 EN « LIVE »

Le but des Prix du Pacte

• Stimuler l'action de les villes sur les politiques alimentaires

• Encourager et soutenir les villes à partager leurs bonnes pratiques

• En partenariat avec la Fondazione Cariplo

• Jury international d’experts

• Deux prix en argent et six mentions honorables:

• Les deux finalistes reçoivent chacun 15 000 € pour partager leurs bonnes pratiques avec d'autres villes signataires du Pacte

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Les Prix du Pact (Milan Pact Award)

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Les Prix du Pact (Milan Pact Award)

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Les Prix du Pact (Milan Pact Award)

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Les Prix du Pact (Milan Pact Award)

CENTRES DE RECHERCHE FONDATIONS

ADMINISTRATIONS LOCALES

SECTEUR PRIVÉ ORGANISATIONS INTERNATIONALES

UNION

EUROPÉENNE

RÉSAUX INTERNATIONALES DES VILLES

LE PACTE EST DEVENU UNE RHÉTORIQUE COMMUNE POUR PLUSIEURS ACTEURS

ORGANISATIONS SANS BUT LUCRATIF

PROCESUS DE REGIONALISATION DU PACTE

Dans un panorama global d’initiatives volontaires, chaque contexte régional a développé des expériences de politiques alimentaires et est en train de travailler en réseau avec d’autres Villes de la région, en partageant les mêmes défis

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Régionalisation du Pacte

Réseaux de villes nationales

p. ex. Italie, Pays-Bas, Espagne, Royaume-Uni

Webinaire régional 2020

LE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE

Abidjan Cote d’Ivoire

Agadez Niger

Algiers Algérie

Antananarivo Madagascar

Arusha Tanzanie

Bamako Mali

Bamenda Cameroun

Banjul Gambie

Bobo-Dioulasso Burkina Faso Brazzaville République du Congo

Cape Town Afrique du Sud

Dakar Sénégal

Douala Cameroun

Gaya Niger

Ilha do Sal Cap Vert

Johannesburg Afrique du Sud

Kitwe Zambie

Luanda Angola

Lusaka Zambie

Maputo Mozambique

Mogadishu Somalie

N'Djamena Tchad

Nairobi Kenya

Niamey Niger

Nouakchott Mauritanie

Ouagadougou Burkina Faso

Pemba Mozambique

Pointe-Noire République du Congo

Praia Cap Vert

Qardho Somalie

Quelimane Mozambique

Tamale Ghana

Tunis Tunisie

Windhoek Namibie

Yaoundé Cameroun

Adhésion 35 Villes de 23 Pays

(Février 2021)

Gouvernance – Comité de Pilotage

• Abidjan

• Dakar

• Nairobi

Villes membres du CP 2017-2019 et du CP 2019- 2021

LE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Bonnes Pratiques des MPA

DAKAR –PRODUCTION ALIMENTAIRE. Programme au niveau citoyen sur les micro-jardins pour affronter la migration interne, l’insécurité alimentaire et favoriser le développement économique des plus pauvres.

ARUSHA –REGIMES ALIMENTAIRES DURABLES. « zone de production alimentaire » établie pour l’AUP (intégration entre instruction et création d’emplois; réduction de la malnutrition).

TANA –PRODUCTION ALIMENTAIRE. De fréquents cyclones ont un impact important sur la malnutrition en ville. AU comme instrument de résilience pour une alimentation saine.

JOHANNESBURG–PRODUCTION ALIMENTAIRE. « zones d'habilitation alimentaire » établies pour prioriser le développement économique, le soutien à la création d’emplois, en augmentant l’accès à la nourriture au sein de marchés informels et formels des villes.

QUELIMANE –GASPILLAGE ALIMENTAIRE. De fréquentes inondations dues à la dégradation de la végétation côtière et à la culture excessive. Un système de compost des déchets biodégradables (multigestion) relie la productivité agricole à la conservation de la biodiversité afin de répondre au changement climatique.

NAIROBI–GOUVERNANCE. Politique citoyenne pour promouvoir l’AUP, en conformité avec la politique au niveau national (relier la production alimentaire à l’accès à la nourriture et à l’eau dans des contextes et marchés informels)

ABIDJAN–APPROVISIONNEMENT ET DISTRIBUTION ALIMENTAIRES. Formation participative « formation de formateurs » afin d’instruire 200 vendeurs ambulants à développer des standards et suivre les marchés informels dans 10 quartiers de la ville

LUSAKA –JUSTICE SOCIALE ET ÉCONOMIQUE. Soutenir des groupes de femmes à développer de petites entreprises à travers des prêts et subventions

LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Forum Régional

Brazzaville, Republique du Congo 2018

Niamey, Niger 2019

Milan 2015

Dakar, Senegal 2016

Ouagadougou, Burkina Faso, 2021

Evénement lié à:

LE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Forum de Dakar 2016

africaines qui s’échangent des bonnes pratiques sur l’alimentation urbaine

Pendant le Forum, les villes ont produit une déclaration adressée au Comité de Pilotage du Pacte définissant les actions du Pacte sur

Plus précisément, elles visent à:

•

encourager la participation de tous les acteurs du système alimentaire;

•

identifier de meilleures techniques pour la préservation des aliments et infrastructures pour le transport péri-urbain;

•

sensibiliser les citoyens à un régime alimentaire plus durable;

•

développer des politiques et pratiques afin d’améliorer la

distribution alimentaire et le stockage des aliments

LE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Forum de Brazzaville 2018

adhérentes au Pacte ainsi que de favoriser les collaborations concrètes entre les villes, sur la base d’échanges de compétences techniques et de bonnes pratiques sur l’alimentation urbaine

Thématiques (défis communs)

• croissance de la population;

• migration rurale;

• changements climatiques (impact sur certains grands fleuves, désertification),

• croissance urbaine;

• l'approvisionnement alimentaire de la ville;

• planification urbaine;

• information et sensibilisation des parties prenantes.

Thématiques (initiatives)

• soutien des communautés locales;

• soutien de la production alimentaire;

• développement des marchés;

• partage d’expériences;

• création d’une unité de gestion des problèmes liés à l’alimentation urbaine.

Evénement organisé par

LE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Forum de Niamey 2019

Evénement organisé par

Pour la première fois le Forum n’est pas que francophone: élargissement de la participation.

Une communauté de villes qui ne cesse de se renforcer: les échanges se font plus facilement grâce à la consolidation du réseau et à l'implication d'autres acteurs (ONG, agences onusiennes, etc.) qui facilitent et financent les visites de terrain, les projets de coopération sud-sud etc.

Nouvelles villes signataires suite au Forum

4 groupes de travail pour la rédaction de

la Déclaration de Niamey

LE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Forum de Ouagadougou 2021

Objectifs du Forum:

• Renforcement du réseau des villes Africaines du MUFPP

• Echange d’expériences et de bonnes pratiques entre villes

• Rédaction de la déclaration des villes africaines du MUFPP pour activités de plaidoyer aux prochains événements internationales

• Réflexion et discussion sur des thèmes spécifiques: comment les villes assurent une alimentation aux populations pendant des cris graves (changements climatiques, pandémies, inondations); les défis des déchets alimentaires en milieu urbain; le rôle de la société civile et des jeunesdans les villes

Merci de votre attention et bon travail !

Des efforts communs,

des objectifs partagés