البناء المخالف و آليات تطبيق القوانين المنظمة للبناء في الجزائر بين التشريع و التنفيذ.

(1)

ةعماج© يروتنم ةوخلاا ةنيطنسق

1 ,رئازجلا , ناوج

6112

صخلم

رئازجلا يف ءانبلل ةمظنملا نيناوقلا قيبطت تايلآ و فلاخملا ءانبلا .ذيفنتلا و عيرشتلا نيب

شباد ةعيبر

ةنيطنسق ةعماج ،ةيرضحلا تاينقتلاو رييستلا دهعم ،ةيرضحلا تاينقتلاو رييستلا مسق 3

- رئازجلا

ملاتسلإا خيرات 10

/ 03 / 1025 – لوبقلا خيرات 14

/ 06 / 1026

صخلم

بلا نإ يربك ردقب تهماس ةيرطخ ةينارمع ةرهاظ برتعي ذإ ، ةيرئازلجا ندملل يرضلحا لالمجا برع ةرثكب رشتنم يرمعتلا ينناوقل فلاخلما ءان

ىلع ةدعاسلما ينناوقلا نم ةناسرت يرئازلجا عرشلما عضو ضرغلا اذلهو ، اهنم ىبركلا ةصاخ و انندلم لياملجا رهظلما ةروص هيوشت في يم في ةباقرلا كلذو ءانبلل ةهجولما يضارلأل نيلاقعلا لامعتسلاا و هميظنتو يرضلحا لالمجا ىلع ةظفالمحا فدبه اذهو يرمعتلاو ءانبلا ناد

.تاداهشلا و صخرلا نم ةعوممج في لئاسولا كلت لثمتت و ،يوضوفلا ءانبلا نم دحلل ه دوجو نم دب لا ناك ناديلما في لئاسولا هذه هب تءاج ام قيبطت نامضل و ينناوق قيبطت نمضت و رهست ةباقرلبا ةصتمخ تائي

ةصتمخ ةزهجأ لىإ ةفاضلإبا ،ةفلتمخ تباوقع ضرفب كلذ و ءانبلا باحصأ ابه موقي تيلا تازواجتلل ادح عضت و ،يرمعتلا و ءانبلا .اهيرغو زانجلاا لحارم و ،ءانبلا داومك نيقتلا بنالجا في ةساردلاو ثحبلبا :ةيحاتفملا تاملكلا

تايللآا - فلاخلما ءانبلا -

يرضلحا لالمجا -

عيرشتلا - . يرمعتلا

.

Résumé

Les constructions en infraction avec les normes urbaines pullulent dans les espaces urbains en Algérie. Ceci nous donne une image hideuse quant à l'embellissement de nos villes, particulièrement les plus grandes d'entre elles et c'est dans le but de lutter contre ce phénomène que le législateur algérien a mis en place un ensembles de moyens juridiques afin de contrôler toute intervention en matière d'urbanisme, de sauvegarder l'espace urbain et aussi l'organiser par une utilisation rationnelle des terrains constructibles et mettre fin ainsi à la construction anarchique par la délivrance d'un certain nombre de documents (certificats ...permis de construire etc.)...

Pour garantir l'application de la loi sur le terrain, il était nécessaire de trouver des institutions spécialisées dans le contrôle et veiller à l'application de la règlementation en vigueur en matière d'urbanisme et de construction et mettre fin aux dépassements par le biais de contraventions diverses d'une part et la mise en place d'appareils ou d'institutions d'études techniques notamment dans le domaine des matériaux de construction, les étapes de la construction etc...D'autre part.

Mots clés : mécanismes - constructions en infraction - espace urbain -législation - urbanisme.

Summary

The offending constructions of urban standards are widespread in urban areas in Algeria. This gives us a hideous image about our cities, particularly the largest of them. To fight against this phenomenon the Algerian legislator has established a set of legal means in order to control any intervention in matters of urban planning, to safeguard the urban space and also to organize it by a rational use of building lands and thus ending the anarchic construction by the issuance of a number of documents (certificates, construction permits , etc) ..

To ensure the implementation of the law on the ground, it was necessary to find institutions specialized in controlling and ensuring the application of the regulations in force in matters of urban planning and building and put an end to the violation through various contraventions and the development of equipment or technical studies institutions specialized in the field of building materials and the construction stages, etc.

Keywords : mechanism ; offending constructions; urban space ; legislation; town planning

(2)

6

بباطب هتأشن ذنم رئازجلا يف نارمعلا زيمت

نام ةاقيمع ةيدبصتقا و ةيعبمتجا ،ةيفبقث دبعبأ يذ بمعملا هت يااااشت و ةاااينارمعلا هاااتبناويت ت ااخ و ةاااار

اا ن دااقل و ،هااب لدوااجوملا ةيناااةلا سباامنما ااالتخم يربااااااااامعملا و ياااااااانارمعلا نباااااااااييلا اذااااااااه لزايمملا هاتاوه تلااش يتلا تبعارشتلا نم ةعومجم بااااامب باااااهتروط و باااااهتمنأ و باااااهيلع تااااا فب ياااااتلاو ةااااااايلمع نأ بما،ةااااااايل ملا تبااااااابلطتملا ااااااام ل تاااااااي مجمب طبترت ةارض لا ةيمنتلا و طيطختلا نام ةاعو

تبطلاااةلل ةااااراد ا باااهملا نااام ياااه ياااتلا نيناواااقلا وامن والع لرطياةلل ةالبععلا ئباةولا يه و ،ةيل ملا .نارمعلا يااانارمعلا يااا نتلا نادااايم ياااف تبعاراااشتلبف

ااايق تل اااملا تبفراااصت اااا ت ياااتلا ياااه نداااملل و طيااااااطختلا تبعورااااااشم بهدااااااشنت يااااااتلا ادااااااهما لادما لذااااا ياااااهف ،نبااااااة ا و رااااايمعتلا ةااااايذيعنتلا

طياطخت ةايعيا باهمهأ نيدبايم لداع ياطغت ذإ ولوما راواشلا يا نت و لرةباشلا ياضارما يةقت و ندملا و ينباااااابملا ياااااا نت و ةااااااميدقلا لبااااااي ما داااااايدجت و ي ااص رااص ناام ةاائي لا نيااة ت و ترااطلا تبغااشأ ناام ندااملا ةاايبم ل اذااه و بااهرية و ةاامبع ةاافب نو ت تااااخ ا و ةاااايلبجملا وااااضوعلا وتااااةم واااالع

و يراااااااض لا تباااااااجملل ةااااااالايهملا جاااااااناوجلا ااااااايمج لداااع تراااه بااانه نااام و،يئباااازيعلا جااانبجلا ةاااصبخ خرالا التخم يف ثمتت )نيناوق( ةيمي نت تبيلآ .تادبهشلاو :هفادهأ و ريمعتلا نونبق اارعت : وأ

-I (ريمعتلا نونبق اارعت :)2

نونبااااقلا ورااااف ناااام رااااف راااايمعتلا نونبااااق راااا تعي

ا و بااعلا :هااب دااصقي و ،يراد ا نونبااقلبب بااةبةأ االعتمل

تبااجملا ياا نت ةااقلعتملا ةااينونبقلا دااعاوقلا ناام ةااعومجم'' .''يرض لا تباابلطتمب تبااصصختلا ددااعتم االع'' راايمعتلا و

يااف تمهبااة يااتلا و ةيعبنااصلا لروااثلا اام تلبااج ةااثيد ناااف واااه باااما ،ةااانيدملا يااا نتل دااايدج نهنااام و رااااف لروااال ي نت و ةئيهت ''ةارض لا تبعمجتلا

هااانأب ةااائيهتلا و رااايمعتلا اااجعم هااافرعي و

تباااااعمجتلل يلباااااجملا يااااا نتلا ةاااااينقت وأ و ناااااف و ااااالع'' ( '' ةارض لا )1

:وه ريمعتلا نبف بنه نم و أ - و نهباااانم و ييبااااقم واااالع داااامتعي هاااانم اااالع

دامتعي يذالا يةدنهلا رو نملا نم تب وتةم ةينقت دعاوق صاومو تباشأ ولع ةنيعم تبع

ج - و رباايت ا جاانبج هاايف ااملن بااننم نااف وااه

ااااالتخم دييااااشت يااااف ةااااينف تاربااااهم جرااااتي مااااي اداااا ا .ةيلبمج ةقارطب ةينارمعلا ينببملا

ج - ةاااينونبق لداااعبق وااالع وااان ي هااانم نونباااق واااه

ةاااقارطب هعاااةوت و ،يراااض لا تباااجملا يااا نت وااالإ داااهت .ةم نم -

:ريمعتلا نونبق ادهأ1 دهت االتخم زباجنا والإ ريمعتلا نيناوق

ةاالمام تازاايهجت و ناااة ناام ندااملبب ةااصبخلا اربااشملا بهئبعيتاااااااةا و لاراااااااضخ تب باااااااةمو ةااااااايدعبق تياااااااشنم و و ناااامما تباااابلطتم ريفوااااتل ةاااامز لا رييبااااعملا و ااااةلأل ئاراااااش اااااالتخمل بااااافرلا نبماااااض و ةااااامبعلا ة اااااصلا .يلبجملا نزاوتلا يق ت لذبو متجملا

ت بااما بااصتخ ا جب ااصأ نيناوااقلا ذااه دعبااة

رباااايتخا ناااام ةاااايطيطختلا تباااايلمعلا ااااالتخمب باااايقلا داااانع

ةمدقملا

(3)

7

و ااطق واالإ بااهتئزجتو لباان لل ة لبااصلا يااضارما و ،ي ااااص رااااص ناااام تبابااااشلا ااااالتخم زبااااجنإ بااااااايملا و زباااااااغلا و لبااااااابرهيلا ةاباااااااش جاجاولا ةينقتلا تبعصاوملا لذا ،جرشلل ة لبصلا و بااااهرفاوت و واااان ملا يمااااصت يااااف بااااهتبعارم

ل يتاااة ا ااامبعمو ارما غاااش ااامبعما هئباااشنإ ريفوات ئباةو و ةلمعتةملا لبن لا داوم تبعصاوم و رباطخأ نام ةايبقولاو ةيعي طلا ةيوهتلا و للبض ا و ارما تبمادختااةا ااازوت ةاايعيا لذااا ، ااار لا نبمااضل طباانملا ااالتخم راا ع ةينباااةلا تباافبثيلا .ولوما ةجردلبب نطاوملا بفر

- نيناوقلبااااااااااب راااااااااايمعتلا نونبااااااااااق ةااااااااااق ع 3

: رخما -3

-2 راااااايمعتلا و ةاااااائيهتلا تاودأ ةااااااق ع

:لبن لا ناديمل لرطؤملا ةينونبقلا دعاوقلا جبتنإ ااجأ ناام يرااض لا تبااجملا يااف ا تاالا نإ

ةامبعلا تباهجوتلا دايد ت و هعةوت هيجوت و همي نت رااطأ دوااجو ارااتعي ، ريطأااتل بااهيلع داامتعت ةااينونبق

،نداملل يلباجملا يا نتلا و ريياةتلبب ةاعلاملا لراد ا يامي نت ربطإا ريمعتلا نونبق نم بةبةأ ةعببنلا و ةاينونبقلا ئبةولا ولع رفوتلبب قاولا يف بهل مةي تباجم ياف ةصبخ يمومعلا خدتلا تبيللآ لدد ملا و ةئيهتلا تاودأ معتةت مي ،يرض لا طيطختلا معتلا و واااااضولا و ياااااصعتلبب زااااايمتت ياااااتلا و راااااي تباااامازتلا و توااااق بااااهل خ ناااام رااااه ت يااااا ةااااقدلا اايقوت و لباان لبب يااضارما اام باايق لباانثأ سرتااشت تيااااة يااااتلا تازاااايهجتلا و ةاااامبعلا اااافارملا ااااالتخم ،يراض لا تباجملا ر ع بهعضومت ةيعيا و بهزبجنا و ةاااااااااااامبعلا تبااااااااااااهجوتلا ااااااااااااضو ااااااااااالذ و ع ةيل قتةملا و ةطاةوتم ،ةابارق( دباملآا االتخم وال

دباااي لباان لا ناداايمل لرطؤااملا ةااينونبقلا دااعاوقلبف ،)لداايعب وااالع رااايمعتلا و ةااائيهتلا تاودأ نودااا تواااععم باااهل نوااااي جاةنم يانارمع تباجم جباتنإ ياف ناميت هقئبثو نأ رببتعا تباااااااااططخملا يااااااااف ةمواااااااااةرملا ادااااااااهما ااااااااامجم اااااااام عتلا و ةااائيهتلا تاودأاااف ،ةااايهيجوتلا نونباااقلبب لددااا ملا رااايم

00 اارااااةلأل طباااانملا ااااالتخم يااااصخت دداااا ت 10

وأ ةيعبناص أ تانبا ةينااة ،باهل معتةت نأ ججي يتلا رااا ي ياااتلا يااضارما و ،ةااايعارز وأ ةياااةبية وأ ةاااربجت جاااجي ياااتلا طبااانملا لذاااا ،هاااعاونأ ااايمج لبااان لا باااهيف ااالتخم رادااصتةا و ةيناااة تاداا و واالإ بااهتئزجت باايقلا خرااااالا لدبهاااااش و لبااااان لا ةاااااصخر باااااهمهأ تادبهاااااشلا و طاااااطخملا وراااااشم وااااالع ةقدباااااصملا دراااااجمبف ،ةاااااقببطملا ،ارما غااااش طااااطخم و راااايمعتلا و ةاااائيهتلل يهيجوااااتلا لباااااان لا اربااااااشم و تباااااائزجتلا اربااااااشم جب ااااااصأ زااااااتلي و ةي بياااااةلا و ةااااااربجتلا ،ةينااااااةلا تباااااعبطقلا اااااالتخمب بهددااااااااا ت ياااااااااتلا ت بمعتاااااااااة ا ارت باااااااااب باااااااااهرية ذاااااااااه

جأ نم ةيمي نت ةاريمعت ئبثو ر تعت بهنم تبططخملا ينارمعلا ةوتلا يف ا تلا و يرض لا تبجملا طيطخت .ندملل لرطؤااااملا ةااااينونبقلا دااااعاوقلا ااااالتخم جرااااتت داااق و

ارأ واالع راايمعتلا تاودأ تبااهجوت باايلمع لباان لا ناداايمل ةااااقلعتملا ةاااايمي نتلا تالارااااج ا ااااالتخم و ااااقاولا معب ةاراااض لا يااضارما تبمعتااةا ةاايعيا و راايمعتلا تباايل

.ةصبخ يااااف ةااااينونبقلا دااااعاوقلا نأ واااالإ لربااااش ا ردااااجت و

تاودم ةمبعلا ادهمبب بقيثو بطببترا طبترت لبن لا ناديم ااااةوت يااااف ا تاااالا تااااي بااااهل خ ناااام يااااتلا و راااايمعتلا .ندملا -3

-1 :ةئي لا نونبقب ريمعتلا نونبق ةق ع

(4)

8

لا نيناوق يد ت نونبق ةصبخ و ريمعت

-00

يف خرؤملا 10 ر مةيد 2

ةائيهتلبب العتملا 2000

اذااهو بااعم راايمعتلاو ةاائي لبب بااغلبب باامبمتها ،راايمعتلاو دااايد ت وااالإ داااهت ياااتلا وااالوما لدباااملا ت اااخ نااام ياااضارما جباااتنإ يااا نت وااالإ ةااايمارلا ةااامبعلا داااعاوقلا رييااةتلا ربااطإ يااف واان ملا ناواايت و راايمعتلل ةاال بقلا ق ا نااةلا ةعي و ني ةنزاوملا و يضارلأل يدبصت

سباةوما و طيا ملا ةايبقوو ةعبناصلا و ة علا و جاانبجلا واالإ ربااشأ دااق رااشملا دااجن بااما ،ةاايعي طلا ااقر يذاايعنتلا وااةرملا ت ااخ ناام ياائي لا 25

20

( لراذاااامب ةاااائزجتلا ةااااصخر جاااالط اااافري ماااي ، )3 ةااااااااااجلبعملا ترااااااااااطب ةااااااااااقلعتملا ري ادااااااااااتلا ااااااااااضوت

خملا نااام ةيعبناااصلا ةباااةرملا بااايملا ةااايقنتل ةاااصص لراضملا ةاازبغلا وأ ةبلاصلا وأ ةلئباةلا داواملا ايمج دااااايدجت و باااااهتجلبعم تراااااط و ةااااايمومعلا ة اااااصلبب والع متاشت لراذام ولإ ةفبض بب نيجضلا وتةم (ةااائي لا وااالع ريثأاااتلا دااام ةاااةارد واااصنملاو ،)4

اااقر يذااايعنتلا واااةرملا باااا أ نماااض باااهيلع -00

(77

،)5 جبااااااابلا اااااااي طت سوراااااااش ددااااااا ي يذااااااالا و

اقر نونباقلا نم مبخلا -73

(03 العتملا و ، )6

داوااملا ت ااخ ناام االذ تباايعيا و ةاائي لا ةاايبم ب 1

( و )7 (5 جاردإ اااااات بااااااما ، وااااااةرملا اذااااااه ناااااام )7

لدباملا ت اخ نم ةئي لا ولع ريثأتلا و 25

نام 26

نونبق -03

(20 ربطإ يف ةئي لا ةيبم ب لعتملا )0

ةيمنتلا لدبملا بمأ ،ةمادتةملا نونباقلا اعن نام 45

ت غتااااةاو لباااان تباااايلمع ااااضخت نأ واااالع نااااتف ةاربجتلا و ةيعبنصلا تبةةؤملاو تبيبن لا ..…

والإ

موااالتلا مادااا إ يدبااعت و ةااائي لا ةااايبم تبيااضتقم لدبااااملا تااااصن بااااما ،هاااانم داااا لا و يواااجلا هاااانم 60

وأ...ياااااااضارأ ةااااااائيهت و ياااااااصخت تاااااااي خهااااااانأب اااااقبط ةاااااينارمع

تبياااااضتقم و ةااااائيهتلاو رااااايمعتلا نيناواااااقل ب

.خةئي لا ةيبم لدباملا جاة و رايمعتلا و ةائيهتلا نونباق يف بمأ

اااااقر يذااااايعنتلا واااااةرملا نااااام 43 -25

جااااالطخ نإاااااف20

داوااااملا واااان نمااااضتي ياااانقت ااااالمب اااافري لباااان لا ةااااصخر خ...طي ملبب و .... و ةازبغلا وأ ةبلصلا وأ ةلئبةلا

مل اراااااعلا اذاااااه ت اااااخ نااااام و نيناواااااق ةاااااعومج

و راايمعتلا نونبااق نأ ختااةا نااامي ةاائي لا و راايمعتلا .اعبلا بمهضعبل نيلمام ةئي لا ةيبم نونبق

-3 -3 يهيجواااااااااتلا نونباااااااااقلا و رااااااااايمعتلا نونباااااااااق

:ةنيدملل ةاقلعتملا ةيعاراشتلا ةامو نملا تبميتاةا رباطإ يف

ةااااايبم و ةمادتاااااةملا ةااااايمنتلا و يااااالق ا ةااااائيهت ةاااااةبيةب ااااااااةبة لا طباااااااانملا طباااااااانملا ،ةااااااااي علا يااااااااضارما( ة

ااقر ةاانيدملا نونبااق لبااج )ةاايم ملا طباانملا و ةيل بااةلا -06 يااااااف خرؤااااااملا 06 يرااااااعيف 10

واااااالع ياااااان م ،1006

ةااااايقرت اااااجأ نااااام تاربااااابتع ا و ندبااااابملا نااااام ةاااااعومجم بهينيباااااةل ارااااايلا ياااااعلا و بااااافرلا ااااايق ت و ةاااانيدملا ناااااع ياااااةبةأ داااااها داااااشارلا اااااا لا ندبااااابمل ياااااةأتلبب نهبااانملا و ئبعدااالا اااضو و ياااةنتلاو روباااشتلا اااارط نيااينعملا نيلعبااعلا و تبااعبطقلا ااا ارتااشا واالإ ةاايمارلا ةالودلا بهددا ت ياتلا تاربيخلا نم بق طنا ةنيدملا رييةت رداااااااصملا نباااااااةن ا رااااااا تعي ماااااااي ، رتاااااااشم ياااااااا ت و ناام اذااه و ةاايمنت ااا ناام ةاايبغلا و لورااثلل يااةبةما لا ةااي لت ااجأ تباايجما تبااجب نااهر نود ةااينلآا تباايجب

نداملا رييةت ناديم يف ةنيدملا ةةبية دنتةت بما ةمدبقلا (راراااقلا ةعبناااص يااا نت ياااف و ،ةيفبعاااشلا أدااا م وااالع ،)20

(يراوااااجلا رييااااةتلا و ةاااايطارقميدلا و ةاااانطاوملا مااااي )22

نينطاوااااااملل ةاااااامبعلا ة لااااااصملا ااااااجأ ناااااام لراد ا اااااامعت ااااانت هت بغاااااشنبب بااااامته بب ناااااام داااااازم ناااااع ةااااالودلا تزب

واالع ةاالودلا ياالثمم واالإ ةاايعبطقلا بااهمبهم و بهتي ااص

(5)

0

تباااااااعبمجلا لباااااااطعإ اذاااااااه و ،يااااااال ملا وتاااااااةملا .نونباقلا ا ب بهم و تبي صو ةطلة ةيميلق ا اقر ةنيدملا نونبق ( -06

06 ياةارم نم دامج

.)رخآ نونبقب وغلي ل هنا إ هل هيذيعنت -3

-4 رااااااااايمعتلا نونباااااااااق يااااااااالق ا ةااااااااائيهتو

:ةمادتةملا ةيمنتلاو يااااااالق ا ةااااااائيهتل ةاااااااينطولا ةاااااااةبيةلا واااااااقت

تبااااموقملا ناااام ةاااعومجم واااالع ةمادتااااةملا هاااتيمنتو ينطوااالا تباااجملا ةااايمنت نبماااض باااهتعي ط نااام ياااتلا ةاايمنت و ةمجااةنم داايد تو ادااهأ ااضو ةمادتااةم

ئبااةولا ذااه نياا ناامو ،بااهقيق تل ةاامز لا ئبااةولا ا ةئيهتلا تبططخم ا ق ةيميلق

تانبا ياتلاو2077

التخم يف ةعارةو ةلمبش ةيمنت يق ت ولإ دهت رااااايمعتلا تبااااططخم لذاااااا ،ةيدبااااصتق ا نيدباااايملا زاااايم باااامو ،ةااااتقؤملا راااايمعتلا تبااااططخمو ةيااااةيئرلا هلمباش ةينطو لر نل بمهربقتفا وه نيططخملا نيذه و يوهج دعب تاذ .ينطو

تااان ت ئباااقنلا ااالتل دااا اااضو اراااغبو

وا لا ةاينطولا ةاةبيةلا يف تلثمت لديدج ةةبية ةم

نونبااق ت ااخ ناام ةااينارمعلا ةاائيهتلل 77

خرؤااملا 03

ياااااف 2077 01

ةااااااينارمعلا ةااااائيهتلبب ااااالعتملاو 17

طااااطخ و ةلمبااااش ةااااينطو ةااااطخ نمااااضت مااااي لباااااااضقلا داااااااصق اذاااااااهو ةاااااااينارمعلا ةااااااائيهتلل ةااااااايوهج ةااايوهجلا تباااتوبعتلا و ت تاااخ ا وااالع يجارداااتلا تلا يجاااشتو (تباااهجلا نيااا ااامبيتلاو ةااايمن

ناااع )21

طااةبو ياعارلا وزانلا نام دا لل تبايلآ اضو اارط لباااااان لا واااااالع لبااااااضقلاو يوااااااهجلا نزاوااااااتلا ةااااااةبية ارباااااااااشملا اااااااااالتخمل تدباااااااااع اااااااااازوتو يواااااااااضوعلا ااالتخم نياا ةاايت تلا واان لا و راا يلا تازاايهجتلاو ةاااائيهت لرااااف ةااالودلا تااان ت اااث ،نطوااالا ياااف يلباااقما هتيمنتو يلق ا

نونبق ت خ نم ةمادتةملا 02

(10 )23

ولع وقت لدااةجم ةاايميلق ا ةاائيهتلل ةااينطو ةااةبية بااةأ

لبااااطعإ واااالإ دااااهت يااااتلاو تبااااططخملا ناااام داااايدعلا يااااف ت اااخ نااام ،باااعم ةااائي لاو نارااامعلا يباااشمل راااي ا بااامتها رااا يلا رطباااخملا نااام ةينااااةلا تباااعمجتلاو نداااملا ةااايبقو او ةااااايعي طلا رباااااطخما ياااااف ةااااالثمتملا لذااااااو ،ةيعبناااااصل

تباايلآ ريفوات ااارط ناع ناراامعلا ةاباشل ميداا لا ريياةتلا ادختاااةاو نداااملل يااانارمعلا سباااشنلا لرادااو ريياااةتلا ناااة لذااااا ةاااايفارغجلا تباااامولعملا اااا ن ااااثم لدعبااااةم تباااايلآ ةيل قتااااةم نماراااا ااااضو راااايمعتلاو لباااان لا روااااطت ريطأاااات واالع لبااضقلاو لدايدج نداام لبااشنااو ةامئبقلا ندااملا ياةوت ةاااانيدملا ةاااايقرت ااااجأ ناااام اذااااهو ةيعرااااشلا رااااية تالباااان لا جيجتاااااااااةت ةااااااااايملبعلا نداااااااااملا ااااااااااصم وااااااااالإ ةاااااااااارئازجلا .يربمعملا مارتلا ةيقرت يف هبةتو بهنباة تبجبيت يراض لا تباجملا ةائيهتو ريمعتلا ةةبية نأ بما

ةاايمنتلا بااهيلع وااقت يااتلا ةيااةبةما زئبااارلا داا إ نواايت نونبق هبةي مي ةمادتةملا ةاقارطب ةيمنتلا يف ريمعتلا

نااااااهر نود لرااااااضب لا تباااااايجما تبااااااجب ةااااااي لت نمااااااضت (ةيل قتةملا تبيجما تبجب .)24

رةنم تلا تادةنم ية ةةةراددا ةةباقرلا تايلآ:ايناث

:ءانبلا و -

تداااااامتعا :راااااايمعتلا و ةاااااائيهتلا تاودأ ةااااااببقر I

بااهلبجم ياا نتل ئبااةو لدااع واالع ت قتااة ا ذاانم راائازجلا يرض لا ،ةاينارمعلا ةائيهتلا تاودأ وأ ئباةو راعت

نونباااق جاااة ف 00

و تباااجملا ةااائيهتل نباااتادأ داااجوت ، 10

:يف ن ثمتي و همي نت راااايمعتلا و ةاااائيهتلل يهيجوااااتلا طااااطخملا 

( )(PDAU )25

( ارما غش ططخم  ) POS

( )26

(6)

01

- تادا ةةةةةتلا هشلرةةةةةلا II ت ماةةةةة ملاو

لئاسوك :ةةراددا ةباقرلل

- لرلا0 ءانبلاب ةقل تملا ش رنم تلاو

:

نيااةنلا والع راشببملا خدااتلا اخر ياهو

،يرااض لا دااهلا وأ لباان لا ةطااةاو رااييغتلا طبااضت

.نييةتلا وأ :راذن خرلا ذه هأ

- -2 ةااااااصخر سرتااااااشت :ةاااااائزجتلا ةااااااصخر2

اااطق لداااع وأ نياااتعطقل ياااةقت ةااايلمع ااايل ةاائزجتلا نباا بامهم تبييلم لدع وأ لد او ةييلم نم ةيضرأ تباااهيجوتل ةااائزجتلا ةاااصخر اااضخت ماااي باااهعقوم يااااف يهيجوااااتلا طااااطخملا وأ ارما غااااش طااااطخم بهددااااا ت ياااااتلا تباااااميلعتلل اااااضخت بهماداااااعنا ةااااالب ةئيهتلل ةمبعلا لدعبقلا ريمعتلاو

.

-1 -2 ةاااصخر ياااه لبااان لا ةاااصخر :لبااان لا

ةامبقإ ةاصتخملا ةطلةلا به جومب ررقت ةارادإ ةقيثو ئباااق لبااان راااييغت وأ دااايدج لبااان داااعاوقلا ارااات ا ااام

ةااااينونبقلا يااااف ةاااايمي نتلاو

(راااايمعتلا ناداااايم ،)27

نااااام ياااااهو راااااط نااااام لدااااامتعملا ةااااابقارملا تباااااينقت

(ارما ادختةا دنع تبطلةلا )27

-3 -2 ةاااااصخر ةاااااارادإ ةاااااقيثو ياااااه : داااااهلا

بااايئزج وأ بااايلا لبااان لل داااه ةااايلمع اااا ياااف سرتاااشت ةااااااينمما ورااااا لا يااااااف بهذاااااايعنت نبماااااضل ةااااااينقتلاو

ولطملا ةب ، بمدانع اذاهو ياف ةاعقاو ةايبن لا ذاه نوايت

ةااامئبق يااف ايناااصتلا ااارط ياااف وأ انااصم نبااام وأ ةي بيااااااةلا وأ ةاااااااربمعملا و ةاااااايخاربتلا اااااامما و بااه تواامعملا نيناوااقلل بااقبط ةاايعي طلا وأ ةاايفبقثلا نم قأ دعب ولع ةيبن لا دجاوتت نويت بمدنع اذا 3

جاااة اذاااه و لروباااجملا تبااايبن لا نااام رباااتمأ لدباااملا

يذيعنتلا وةرملا نم 71 25

.20

- :تادبهشلا1 -

-2 ةاااااااربيتخا ةااااااقيثو يااااااه :راااااايمعتلا لدبهااااااش 1

دعباااااةت ياااااتلا تبااااامولعملا نااااام ةاااااعومجم وااااالع يوااااات ت يااااااااف هااااااااقوق داااااااايد ت ناااااااام ارما ج بااااااااص و لباااااااان لا

دااااام و ةاااااينعملا ارما باااااهل اااااضخت ياااااتلا تباااااقبعتر ا باق باه لطي دق يتلا لبن لا ةصخر و بهتمئ م اجأ نام

جاااالطب إ لدبهااااشلا ذااااه لااااةت و ، ورااااشم يأ زبااااجنا .ينعم خش يأ وأ هلاوم رط نم وأ ينعملا

-1 -1 لدبهااااش نياااا ت ةااااارادإ ةااااقيثو يااااه : يااااةقتلا

واااااااالإ ةااااااااين م ةاااااااااربقع ةااااااااييلم يااااااااةقت ةااااااااينبامإ سورااااااااش (نيمةق . بةقأ لدع وأ )20

-3 -1 لدبهااااش لدبهااااش رااااشملا رااااع :ةااااقببطملا

جم ت اخ نام ةقببطملا باهنم داواملا نام ةاعوم

و 56 75

نونبااق ناام 00

داوااملا و 10 واات 63

وااةرملا ناام 66

يذيعنتلا 25

نام ةاببقرلا ئبةو نم ةليةو بهنأ ولع 20

باااااقبط تبغاااااشما ياااااف تازوباااااجت دواااااجو داااااع تااااا ثت داااااعب دواي مي ،لبن لا ةصخر يف بهيلع تدبصملا يمبصتلل اااجأ ت اااخ باااهنم ديعتاااةملا داااعي ب اراااصت باااموي 30

ياااف

لدبهااش وااقت مااي ،تبغااشما لبااهتنبب هاايف دهااشي نيتخااةن تببقتااااااةبب يخرااااات وأ نااااااةلا ةااااااصخر باااااقم ةاااااقببطملا .روهمجلا -1

-4 لدبهش داقت لدبهاش ياه :ت غتاة ا ةيل بق

بامتإ دانع ةائزجتلا ةاصخر نام ديعتاةملا جلط ولع البن ت غتااااة ا ةاااايل بق تبغااااشأ ناااام ةاااائيهتلاو

اااالجملا ياااائر

يدل لا ي عشلا و

ت ثت يه تبغشما ةقببطم

بهمبمتااو .

– 3 :ت مبعملا

-2 -3 نيااااااا ةاااااااق علا ياااااااه :ل يتاااااااة ا ااااااامبعم

،لباان لل ةااصصخملا ةاااربقعلا ة بااةملا و ةااين ملا ة بااةملا لبااااعارم نود ةاااايدرعلا تباااايبن لا واااالع رااااشؤملا اذااااه ااا طي (باااهولع ةاااصتخملا تباااهجلا داااي ياااف ةلياااةو هااانأ باااما ،)10

رااااااايمعتلا نادااااااايم ياااااااف ةااااااابقارملل تباااااااعلبخملا تبااااااابثإ و

.ةينارمعلا

(7)

22

- -1 ياااااه و :ارما ادختاااااةا ااااامبعم 3

ةي طاااةلا تب باااةملا ةاااعومجم نيااا ةاااق علا (

)12

وااهو ،ةااربقعلا ة باةملا والع ةيفباصلا لبان لا جرباخ وااالع ربااابتع ا نياااعب ذاااخأي يذااالا هاااعون نااام داااي ولا .تبيبن لا -III

اةةةةمت و تاةةةةيانبلا ةةةةةقباةم توناةةةةق

:اهزاجن وجو ةر و

تادبهشلا و خرلا ذه ا د

يراائازجلا يرااض لا تبااجملا نأ رااية ت مبااعملا و ةااااعلبخملا تباااايبن لا ناااام داااايدعلا ربااااشتنا ناااام ينبااااعي نداملا عم بهلععب ت بصأ مي ةينونبقلا رطلأل جذباامن نااع لرباابع بااهنم راا يلا ةااصبخ و ةااارئازجلا و ،بنداايلبقت و باانتادبعل ةلااصب داامت اااشلا ةاابارة باااااق لبااااج دااااق نون

25 يااااف خرؤااااملا 07

ةااااايلاوج 10

بامتإ و تبيبن لا ةقببطم دعاوقب لعتملا و 1007 ةم ااة و تباايبن لا ةاايعون يااف رااثيأ ا تاالل بااهزبجنإ لباضقلا و بنندامل ائ راه م لبطعإ و نباةلا تباايبن لا باامتإ ااارط نااع ةاا وتعملا تبااشرولا واالع مااي ،ةااينارمعلا رييبااعملا اراات ا اام ةااممتملا رااية ةاينقت ةارادإ ةيلمع يه يتلا و ةقببطملا يق ت تي :دعاوقب لرطؤم

- .ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا

- .ارما غش ططخم

:بمه بية يف و - .ريمعتلا و ةئيهتلل ةمبعلا دعاوقلا تادناااة نااام ةااايلمعلا ذاااه وااالع جاااترتي و

والإ الباخم تباجم نام لبان لا اقنت يتلا و ةيوةتلا يعرش تبجم ( نيناوقلل بطم

.)11 -2

لدبااملا ت ااخ ناام :ةااينونبقلا ةيوااةتلا تادنااة

نونبق نم 1 25

:دجن 07

-2 -2 ةارادإ ةقيثو يه :ةقببطملا يق ت لدبهش

.بهزبجنإ ت ةيبن ا ةيوةت بهل خ نم تي -2

-1 راااايمعتلا ةااااقيثو :زبااااجن ا باااامتإ ةااااصخر

.بهل غتةا ق ةيبن زبجنإ بمت ةارورضلا -2

-3 :ةيوةتلا ي ة ولع لبن لا ةصخر

-1 نونباقل بقفو ةيوةتلل ةل بقلا ةعلبخملا تبيبن لا

25 :07 راااايمعتلا نيناوااااقل ةااااعلبخملا تباااايبن لا ااااا تااااةيل

يااف رااشملا بهرااص دااق و ةااقببطملا اايق ت لارااج ةاال بق لدباااملا جاااة ت بااا ةاااعبرأ باااما نونباااقلا اااعن نااام 25

:يلي -

ص ت يتلا ةممتم رية تبيبن ولع به بص

.لبن لا ةصخر -

لباان لا ةاصخرل ةااقببطملا راية ةااممتملا تبايبن لا

.ةميلةلا -

به بااااص ااااص تي اااال يااااتلا ةااااممتملا تباااايبن لا

.لبن لا ةصخر ولع -

اااااااص تي ااااااال ياااااااتلا ةاااااااممتملا راااااااية تبااااااايبن لا

.لبن لا ةصخر ولع به بص ربااطخلأل ةااضرعم طباانمب لزااجنملا تباايبن لا باامأ

لدياااشملا ةااايعي طلا و ةاااي بغلا وأ ةاااي علا ياااضارما وااالع

ااةوتلا طباانمب ةااقلعتملا و ةاايم ملا طباانملبب لدااجاوتملا و ةئي لا ةيبم ب و ةارثما و ةيخاربتلا لبعملا و ي بيةلا طبااااانم اااااا و تارباااااطملا و اناواااااملا و باااااةلا و ةيوااااةتلل ااااضخت يااااهف بااااه ةااااطبترملا تبااااقبعتر ا بعم دعب ده م نويت نيلهؤاملا ناواعما ا ق نام باهتني

داوملا جة اذه و و 26

.نونبقلا عن نم 27

(8)

01

نونبااقلا اذااهل يفباايلا ربهااش ا دااعل اراا ن و

هفوااخت و نينطاوااملا ةااي لةأ داال ه وااضو دااع و يوضوعلا نباة ةصبخ و ةيلمعلا ذه نم نطاواملا دال ةاينارمع ةافبقث دوجو دع و ،جلصلا م لا و يرااااااااائازجلا تبااااااااابوقعلل هااااااااافرط نااااااااام ل باااااااااب

هاامبمتها دااع و ،نيناوااقلا ااالتخم يااف ةااصوصنملا لديدع تازوبجت هببيتربب يرض لا تبجملبب ةاايلمع نإااف ،ناراايجلا و هااةعن اا يااف

شف تفدبص بهزبجنا بمتإ و تبنبي لا ةقببطم ااال نبااااةلا ااا عم نأ ماااي رااامما ندباااب ياااف جااااااالط وأ هتبااااااايبن ةاااااااقببطم ةااااااايلمعب اواااااااموقي ةااصخر هناام راايثيلا ربااة اا ،زبااجن ا باامتإ

يااف لباان لا وأ اابار وأ ماالبث بااط ةفبااضإ واالإ ي اااة وااالع تازوباااجتلا نااام باااهرية وأ ةاااقيد لا ترطاضا باهرية و جببةما ذهل و ،ةيوةتلا ناام تاونااة م ااث ةفبااضإ واالإ ةيااصولا لرازواالا ةااايلاوج نونباااقلا اااي طت ةااايبهن 1023

25 07

ةااااايبة وااااالإ توأ 03

اااااعب 1026 تبااااابوقع ار

بااااهنم داااايعاوملا ذااااهل نيعلبااااخملا واااالع ةمربااااص وأ اي والع نطاوملا لردق دع ،ةيلبم تبمارة و اااايطعت لذااااا ربااااقعلا يااااف لربااااجتلا وأ لارااااا .ماريملا يةقت ولع لردقلا دع وااالع ةلجاااةملا تباااعلملا دداااع اااصو ماااي

اااي طت ةاااياد نااام ةنيطناااةق ةااايدل لباااصم وتاااةم ةااايبة وااالإ نونباااقلا إ1021

وااال باااهنم اااالم 3350

اااا بقم ،ةيوااااضوعلا تباااايبن لبب بااااخ ااااالم 1074 ناااااام ة لااااااصملا ااااااعن داااااال دواااااام ااااااالم 6767 ةااايبة وااالإ 1023 وااالإ ةلاااصاوتم ةااايلمعلا و 1025

بااااهنم ،اذااااه باااانموي ناااام هتااااةارد تاااامت ااااالم 4066

باااهني ااا قو لرئادااالا ةااانجل وااالإ اااةرأ اااالم 3025

بهنم تودجلا ره ي بم اذهو الم 2423

( قر .)02

( قر لودج 10

)

توناق راة ي ةقباةملا قنقحتب تاحةرصتلل يلنصفت لودج 01

/ 10 .

لةر أ هةننةنسق ةيدلب هةيوستلا بتكم :ردصملا 6102

ينةولا ىوتسملا ىلع تادا تلاو شلرلا ةلنصح IV

ةننةنسق ةنندم و ( قر تودجلا ت خ نم

ي يذلاو )1 خرالا ةلياص ثم

ةنااةل ةاالو قملاو جواالطملا تادبهاشلاو -1021

وتااةملا واالع 1023

خرااااالا اااااالتخم جااااالط ياااااف اااااجارت بااااانه نأ تااااا ن ينطوااااالا ج ةااالو قملا تادبهاااشلاو 32625

ااا بقم جااالط 13077

ااااشت باااما،

تبااااعلم ددااااع ةبااااةن لباااان لا ةااااصخر جاااالط

02.41

% و 00.35

%

ةنة و 1021 و يلاوتلا ولع1023

%75

%و تبعلم 76 ةلو قم

ةصلرلا ةبولةملا ددع

تافلملا ةعدوملا ددع

تافلملا تمت يتلا

ا تسارد ددع

تافلملا تلسرأ يتلا

ةنجل ىل ةرئادلا ددع

تافلملا ةلوبقملا

قنقحت ةدا ت ةقباةملا

7676 3041

1433 084

امت ةصلر لا زاجن 133

74

ءانب ةصلر لنبس ىلع

ةيوستلا 310

300

امت ةصلر لنبس ىلع

ةيوستلا 4414

143

عومجملا 0377

3031

(9)

23

ااثمت يااتلاو رااخأ تادبهااشو خراا ةاانربقم اذااهو

ةبااةن

% 7.57 و ةاابولطملا تباااعلملا يلباامجإ نااام

%7.4 نااام

.ةلو قملا تبعلملا يلبمجإ ةااااانيدم اااااخي باااااميف لياااااشلا اااااعن تااااا ن باااااما

راخما خرالاو تادبهاشلا يقبابو نطولبب ةنربقم ةنيطنةق لباااااااااان لا ةااااااااااصخر تباااااااااابلط اااااااااااشت مااااااااااي ةاااااااااانيدملا يااااااااااف

ةباةن 2571

% 77.66 بااهنم 2070 ةبااةن جالط 73.52

%

اااا بقم اذااااهو ةاااالو قم تبااااعلم 11.34

% و 26.40

% تبااااعلم

.ةلو قم رخأو ةبولطم نونباق رباطإ يفو هنا ولإ لذ جببةأ جرن دقو

25 07

ةاااااقببطملا ااااايق تل ةياااااةبةما ندبااااابملا نااااام لبااااان لا ةاااااصخر داااااعت ااايدجلا نداااملا رااايمعت وااالإ ةفباااض بب يااالع لدااايدجلا ةااانيدملا ةااالب لد

) يص تلا دجوي نيأ ةةمبخلا ةاراوجلا لد ولا( ةنيطنةقب يلجنم اااا ج لبااااي أب تبااااصيص تلا ااااالتخمب ةااااةربعلا جواااايجلا ااااازوتو والإ الذ دوعي دق بما ، خلا... نبميلة يةاوزو وصو ، ولا .لر تعملا ةينباةلا تادبازلل ار ن رئازجلبب ندملا التخم ةوت

( قر لودج 6

ةلنصح ةنراقم:) لا

و شلر لا تادا ت

ةننةنسق ةنندمو ينةولا ىوتسملا (2013-2012)

ةنيطنسق ةنيدم 1023

ينطولا ىوتسملا

1023 1021

صخرلا تاداهشلاو

ةلوبقملا

ةبولطملا

ةلوبقملا

و صخرلا تاداهشلا

ةبولطملا

تاداهشلاو صخرلا ةلوبقملا

تاداهشلاو صخرلا ةبولطملا

عون ةصخرلا

وأ ةداهشلا

% ددعلا % ددعلا % ددعلا % ددعلا % ددعلا % ددعلا

83.51 1079 77.66 1582 92.29 80307 90.35 105766 92.60 101947 91.42 135923 ةصخر ءانبلا

0.63 08 1.28 26 1.20 1040 2.19 2567 0.85 934 1.58 2345 ةصخر

ةئزجتلا

3.56 46 3.29 67 2.63 2292 3.13 3663 2.74 3019 2.88 4282 ةصخر

مدهلا

8.82 114 15.56 317 1.73 1506 2.47 2894 1.27 1394 1.83 2720 ةداهش

ميسقتلا

3.48 45 2.21 45 2.15 1872 1.86 2178 2.54 2801 2.29 3413 ةداهش

ريمعتلا

100 1292 100 2037 100 87017 100 117068 100 110095 100 148683 عومجملا

ةرازو :ردصملا ةننةنسق ةيلول رنم تلا ةةرندم+رنم تلاو تكسلا

6102

(10)

01

نيناواقلا اي طت و ريمعتلا ناديم يف نولخدتملاV

ددااااعت راااائازجلا ياااف راااايمعتلا رعي:يراااض لا تبااااجملا رااا ع وتاااةملا وااالع ااامعت ةاااارادإ لزاااهجأ اونباااا لاواااة نيلخداااتملا .ناديملا يف ةبقارملبب نيعلام ناوعأ وأ ،يل ملا وأ ينطولا

- ااااةقت نااااامي و :ةاااااراد ا لزااااهجما2 جااااة بهمي

.يل مو ينطو نياوتةم ولع ةينونبقلا بهتي ص -

-2 ذاااااه اااااثمتت و :ينطوااااالا وتاااااةملا وااااالع 2

و ناااةلا لرازو نام ااا ياف ينطواالا وتاةملا واالع تبائيهلا نااماي و ةاايل ملا تبااعبمجلبب ااالاملا رازواالا و ناراامعلا :يف بهرود *

خداتي يذالا طيا ملا دودا يةرت رارق رادصإ

ا طاااطخملا هااايف ( رااايمعتلاو ةااائيهتلل يهيجواااتل

طاااطخم وأ)13

(ارما غاااش تبااااي ول بااااعببت ياااانعملا جارااااتلا نبااااا اذإ )14

.ةعلتخم *

و ةااائيهتلل يهيجواااتلا طاااطخملا وااالع ةقدباااصملا

.ريمعتلا *

.ةئزجتلا ةصخر يلةت * .ةيناةلا نمار لا ولع ةقدبصملا

* ةااااصبخلا ةااااتف لا جذواااامن راااايمعتلا رااااازو دداااا ي

لبن لا ةصخر .

* باااااصتخا ةااااالب ياااااف رااااايمعتلا لدبهاااااش يلاااااةت

.بيلبجم جدتنملا رازولا *

تبااااعبمتجا رييااااةت رارااااق راااايمعتلا رااااازو دداااا ي

تباااانبي لا ةااااقببطم اااايق ت يااااف ماااا لبب ةااااعلاملا لرئاداااالا ةاااانجل . بهرية تبيعيا و

* تباااايقبطبلا تبيااااصوصخ راااايمعتلا رااااازو دداااا ي

(ةيعرعلا قبطبلا هيدل ةؤت بما ،)15

.ةينطولا ةي

-1 - 2 :يل ملا وتةملا ولع

- -2 -1 ةااعطبقم و ةاايميلقإ ةااعبمج يااه :ةااي ولا2

(نبتئيه نم اشتت ةلودلل ةارادإ :)16

* لباااصم ااامع وااالع ةاااببقرلا ةطلاااة هااال :يلاوااالا

لباصملا بهنم ةي ولا يف تبعبطقلا التخمب ةعلاملا ةلودلا .نيناوقلا ذيعنت اذاو ريمعتلا و ةينقتلا *

ةااااااازارم ةاااااائيه وااااااه و :يئ واااااالا ي عااااااشلا اااااالجملا

ةاينارمعلا ةائيهتلا ياف ةامئاد نباجل هئباضعأ نيا نام ااشتي ةبختنم لدبملا جة زيهجتلاو ةي ولا نونبق نم11

00 00.

-1 -1 ةياااصخشلبب اااتمتت ةااايميلقإ ةاااعبمج ياااه :ةااايدل لا2

(نبتئيه ةيدل لا ريدي يلبملا ت قتة ا و ةيونعملا :)17

* ملا نباااجل هئباااضعأ نااام ااااشي :يدااال لا ي عاااشلا ااالج

ةااينارمعلا ةاائيهتلا ةاانجل بااهنم ةاايدل لا بيبااضق ةااةاردل ةااتقؤم وأ ةاامئاد ريمعتلاو *

الجملا يائر رهاةي :يدال لا ي عاشلا لجملا يئر

:ولع يدل لا ي عشلا

• .ذيعنتلا لبنثأ لبن لا تبغشأ ةعببتم

• .ةشرولا بتتفا نع ن ع ا

• تاربازلا .ةيناديملا

• . لبن لبب ةقلعتملا تادنتةملا جلط يف لا

• .بهئبهتنا دنع تبغشما ةعببتم

• لدبهاااااش يلاااااةت اااااجأ نااااام تبغاااااشما لباااااهتنبب اراااااصتلا

. ةقببطملا

• ةقببطملا لدبهش رادصإ

• .البخملا لبن لا ج بص يف ةبوقعا دهلبب رمما

-2 -1 -3 :ةيدل لل دي ولا ببشلا

تااااةا اااات دااااقل لداااايدج ةاااايليا ةاااايدل لل دااااي ولا ببااااشلا ماد

وتاةم والع خرالا االتخم تبابلط ةاةارد لريت و ارةت مةت نبااام يااف تبااعلملا ااالتخم نلبااعت مااي ،ةاايدل لل ةااينقتلا ة لااصملا باامم بااهيأر لاداا لباصملا ااالتخم واالإ اةرت تاانبا نأ دااعب دا او .تقولا يلقت مةي ثمم ةيدل لل دي ولا ببشلا ضي و

تاعم ،ةيدل لا نع نيل

وأ ةايمومعلا تبغاشلأل ياعرعلا اةقلا يئر ،ةلودلا مأ ،ريمعتلا يااالثمم نااام اااا بااامأ نيااامئاد لباااضعأا يرباااقعلا تفبااا ملا ،هااايلثمم و ةااافبقثلا و ة بيااةلا و ةاائي لا ةااااريدم ،ةاايندملا ةاايبم لا ،ةاا علا زبااغلا و لباابرهيلل ةااينطولا ةارااشلا اواالثمم و نباااةلا و ة ااصلا و

باااما ،نيااالثمم وأ ناراااضب اوااانواي نأ ناااامي ناوعدااام لباااضعأ اااه ناام ةاائيه وأ ةطلااة وأ خااش يأااب ةنبعتااة ا ببااشلا اذااهل نااامي اااالتخم ياااف اااصعلل بباااشلا اذاااه لباااج داااق و هااانم لدبعتاااة ا اااجأ زوباجتت ةاينمز لدام ياف بهيلع ةقفاوملا و بهتةارد و خرلا 10

أاااتلل ارااا ن اذاااه و اااالملا ادااايإ نااام باااموي تااانبا يذااالا راااي يلا ريخ

(11)

25

راااط نااام ااا ق باااميف خرااالا اااالتخم راداااصتةا دهاااشت تباريدام وأ تبيدال لا وتاةم ولع ريمعتلا و لبن لا لبصم لبااان لا ةاااصخر وااالع تواااص لا تباااعلم ةاااجلبعم ياااف رااايمعتلا . ةصبخ ااااااايمج اااااااضية ةااااااايدل لل داااااااي ولا بباااااااشلا اذاااااااه نأ باااااااما

املا ئبااااثولبب ةااااقلعتملا ةارورااااضلا تباااامولعملا تبااااعلمل ةاااانو

ري اداتلا ايمج ذباختا و بهتاةارد ولوتياة باما خرلا جلط .تبجلآا جرقأ يف بهتجلبعم و - : رخأ تبئيه و تباريدم1

-2 -1 لباصم نام ة لصم يه :لبن لا و ريمعتلا ةاريدم باهمبهم اثمتت ةاي و اا وتاةم والع دجوت ةيئ ولا زيهجتلا

: لعتي بميف أ - ربمعملا ةاااةدنهلاو ريمعتلباااب يذااايعنتلا واااةرملا جاااة ةاااا

-07 يف خرؤملا 07 ربم 27

:يف 2007

* و لباان لا ااخر تبااعلم اايل ت ااارط نااع ةااينقتلا ةاابقارملا نادااايم ياااف لرراااقملا طباواااضلا وااالإ ادبنتاااةا ياااضارما ةااائزجت

.بهةييبقمو ريمعتلا * تبااجملا يااف ييبااقملا و طباوااضلا اراات ا واالع راا لا

ينارمعلا * فواات واالع رهااةلا ري اداات ريفواات باايقلا و راايمعتلا ت آ ري

.ريمعتلا ب ن ج - :لبن لا و ناةلا راوطت لعتي بميف

* وااااالع رهاااااةلا و طباااااضلا تبااااايلآ داداااااع ري اداااااتلا اراااااتقا

.لبن لا ناديم يف ي نتلا ديةجت * . اربشملا زبجنا ارغب سورشلا رتبفد ريض ت

* . اربشملا زبجنا ارم ةعببتم و ةةارد

- -1 :ةين ملا ةئي لا و ريمعتلا و ةاربمعملا ةةدنهلا ةنجل1

* - -3 وااااالع رهاااااةت :لبااااان لا و نارااااامعلل ةااااامبعلا ةياااااشتعملا1 اااااخي باااااميف ةااااابقارملا ت اااااخ نااااام يااااان ملا رباااااط ا ةااااايبم

ارشتلا تبعلبخم * -4 - 1 ذاااه رهااةت :لبااان لا و ناراامعلل ةااايوهجلا ةيااشتعملا

معتلا ناداايم يااف ةاابقارملا واالع ةيااشتعملا و لباان لا و رااي

يااتلا ري ادااتلا ااا ذبااختا اام ،ناراامعلا دوااقع يلااةت ةيعرااش وأ ااااااهلا وأ يعراااااشلا راااااية لبااااان لا ةااااا فبام وااااالإ داااااهت اااااالتخم اااام يااااةنتلا و تباااااصت بب اااامتاملا رااااية وأ يوااااضوعلا

(ةيل ملا تبعبمجلا و رخما ةلودلا لزهجأ .)17

-5 - 1 لدااعب تاااعلا :راايمعتلل ةااينطولا ةاالباولا بهنأاااش ناام بااهم

لبااااضقلا و رئازجلبااااب ياااانارمعلا سبااااشنلل ياااامي نتلا وتااااةملا اااافر .ندملل يرض لا تبجملا ر ع لرشتنملا يعرشلا رية لبن لا ولع

-3 والع ةاعلاملا ةالودلل ةعببتلا لبصملا و ةيمومعلا تاراد ا

: وتةم - (ةاااااي ولا2 طاااااطخملا وراااااشم نباااااشب بااااابوجو رباااااشتةتو :)10

ةئيهتلل يهيجوتلا :نم ا ارما غش ططخمو ريمعتلا و

* ،ةاااااايعي طلا ،ةااااااارثما ااااااقاوملا ،ينباااااابملا ،راااااايمعتلا :ة لااااااصم ياا نتلا ،ةاايمومعلا تبغااشما ،يراالا ،ت ااصاوملاو دااار لا ،ة بيااةلا

.ة علا و ةئي لا ، قنلا ،ةينارمعلا ةئيهتلا ،يدبصتق ا - 4 ةيمومعلا لبصملا و تبئيهلا

- -2 ةااينطولا ةاائيهلا4 ( لباان لل ةااينقتلا ةاابقارملل

()30 يااه :)CTC

ةيااصخشلبب ااتمتت يرباجت وأ يعبنااص بباط تاذ ةاايمومع ةاةةؤم (يلباااااملا ت قتاااااة ا و ةااااايندملا ةناااااة تأاااااشنأ ، )32

ياااااف و2072

(باهمي نتو بهفداه ،باهلايه ،ةائيهلا ذاه ةيماةت رايغت ت 2076 )31

طاااةو ياااف ةاااينقتلا لبااان لا ةاااببقرل ةاااينطولا ةااائيهلا خ ت باااصأ ماااي ( خد باالا (يدبااصتقا ببااط تاذ ةييارتااشا ةااةةؤم دااعت و ،)33

)34

ريغلا م بهتق ع يف لرجبت دعت و - -2 -2 :لبن لل ةينقتلا ةبقارملل ةينطولا ةئيهلا ةمهم 4

* تبااابث نااام دااايأتتل تاربااامعلا اوااانأ اااالتخم لبااان تباااينقت جاااقارت

ياف ريثأات هالبم ا و هتي ص و هةةأو هتموميد و بهئبن ئباقنلا نام ايلقتلا اجأ نام هفوقة و هناردج و هلايه و هتببث .زبجن ا لبنثأ ةينقتلا * بااااه طبتراااات يااااتلا راااصبنعلا و راااا يلا تباااامعما يمااااصت ةااابقارم

.هةييبقم و لبن لا دعاوقل بهتقببطم نم ديأتلل * .هب تومعملا ينقتلا ي نتلا ارت ا ولع رهةت

* دعملا داوملا لدوج ةبقارم يانقتلا دبامتع ا و ناصملا يف لبن لل ل

. ييبقملا طبض تبمعأ و رصبنعو لبن لا داومل * ةاارئازجلا ةينقتلا ييبقملا طبضل م بلا نمار دادعإ يف هبةت

.تاربمعلا لبن يف - -1 :ةينقتلا لبن لا ةببقرل ةمئادلا ةينقتلا ةنجللا4